信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；信息技術(shù)；發(fā)展

2010年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出要加快新一代信息技術(shù)建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術(shù)為代表的科技成果正以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，深刻改變世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引導(dǎo)未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)引擎。我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，市場(chǎng)應(yīng)用需求廣闊，因此，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力支撐。

一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

當(dāng)前，對(duì)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最新概念界定是2011年3月16日的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，指出“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的重中之重，具體包括六個(gè)方面，分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)可分成三個(gè)層次：第一個(gè)層次是電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。包括軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)以及新型平板產(chǎn)業(yè)：第二個(gè)層次是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，包括下一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)：第三個(gè)層次是現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用。包括一些基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，如云計(jì)算、軟件的服務(wù)等等。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)范圍廣、內(nèi)涵變化快；技術(shù)含量高、發(fā)展速度快：滲透能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大。近年來(lái)。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。

二、我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，正在向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。軟件和集成電路兩大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以彩電為代表的家電視聽類產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，尤其通信類產(chǎn)品對(duì)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大。信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛和深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化推動(dòng)了“三網(wǎng)”工程(政府、企業(yè)、家庭的網(wǎng)絡(luò)工程)和“十二金”工程建設(shè)。汽車電子、醫(yī)療電子、電力電子、航天航空電子等行業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中度進(jìn)一步提高。已經(jīng)形成了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、福廈沿海地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)“四大產(chǎn)業(yè)帶”：產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)開始形成。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，取得了舉世矚目的成就。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全、人民生活和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

雖然我國(guó)發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。取得了一些成效，但仍然面臨著一些制約因素與問(wèn)題：第一，管理體制不完善，發(fā)展機(jī)制不健全。支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制存在約束，沒(méi)有形成系統(tǒng)的財(cái)稅政策支持系統(tǒng)，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，市場(chǎng)環(huán)境亟待培育。第二，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于缺乏有效的宏觀調(diào)控。一些地區(qū)和部門爭(zhēng)上熱門產(chǎn)品、盲目投資和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象屢禁不止：軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低：電信支撐網(wǎng)建設(shè)滯后：具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大集團(tuán)公司數(shù)量太少；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同等。第三，研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，資本市場(chǎng)很不完善，在科技開發(fā)尤其是信息技術(shù)基礎(chǔ)研究方面投入有限：多數(shù)信息企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)力量薄弱。并且不掌握核心技術(shù)，研發(fā)能力不足。第四，財(cái)政支持創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)環(huán)境不夠穩(wěn)定。財(cái)政支持機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，資金效率有待提高：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境不夠穩(wěn)定和公平，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)支持浮于表面。第五。人才數(shù)量偏少，缺乏高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物。發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所急需的人才尤其是企業(yè)高端人才和一些關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)人才短缺，制約了企業(yè)的快速發(fā)展壯大。

三、財(cái)政政策支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

財(cái)政政策是指一國(guó)政府為一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)的措施。財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國(guó)家債務(wù)等各個(gè)方面。因此，財(cái)政政策是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國(guó)債政策等組成的一個(gè)完整政策體系。財(cái)政政策在支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的必要性主要表現(xiàn)為：

第一，財(cái)政政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，歷來(lái)都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。在政府培育和支持信息產(chǎn)業(yè)的各種政策手段體系中，財(cái)政政策是一個(gè)十分重要和有效的手段。發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是自主創(chuàng)新，只有通過(guò)自主創(chuàng)新，才能占領(lǐng)技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。而自主創(chuàng)新的正外溢性、高風(fēng)險(xiǎn)性和高投入性往往導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足，需要政府采取政策進(jìn)行干預(yù)，校正市場(chǎng)失靈。

第二，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期難以形成有效的市場(chǎng)需求，盈利能力較弱，能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展取決于多方面因素，包括技術(shù)成熟度、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)化能力等，既涉及技術(shù)政策，也涉及財(cái)政、金融、稅收、貿(mào)易等政策，具有較強(qiáng)的政策依賴性。國(guó)家通過(guò)財(cái)政直接投入和稅收政策的激勵(lì)措施調(diào)節(jié)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠培育和擴(kuò)大與新一代信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)，能夠加快新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

第三，國(guó)外在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的實(shí)踐表明，政府強(qiáng)有力的扶持和推動(dòng)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中。各國(guó)政府普遍運(yùn)用財(cái)稅政策扶持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)對(duì)新一代信息技術(shù)的發(fā)展要進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。降低新一代信息技術(shù)的發(fā)展代價(jià)和成本；同時(shí)，要對(duì)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等給予資金支持，并出臺(tái)細(xì)化的有關(guān)稅收、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施來(lái)推動(dòng)新一代信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策建議

為加快我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從財(cái)政政策的角度來(lái)看。需要政府從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)與改進(jìn)：

第2篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：北京市 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 空間分布

2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），正式確立了我國(guó)未來(lái)若干年大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)家政策。我國(guó)理論界對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并未有統(tǒng)一的定義，《決定》中明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)?；诖?，我國(guó)確立了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等。

研究對(duì)象與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文針對(duì)《決定》中的七類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，但由于其中關(guān)于七類產(chǎn)業(yè)的劃分比較模糊，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系，因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和實(shí)證研究時(shí)并不具有可操作性。本文在實(shí)證分析時(shí)選擇國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（試行）為基礎(chǔ)展開。

首先，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，本文僅選擇該標(biāo)準(zhǔn)中的四位數(shù)行業(yè)代碼條目，刪除各種產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)代碼，這樣可以得到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類代碼與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼（2011）之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

其次，本文選擇北京市2011年工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，根據(jù)上述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類方法，將數(shù)據(jù)庫(kù)中6000多個(gè)樣本點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類，最后選出3595家數(shù)據(jù)點(diǎn)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在這些樣本點(diǎn)企業(yè)中，包含節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)661家、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)542家、生物產(chǎn)業(yè)575家、高端裝備制造業(yè)469家、新能源產(chǎn)業(yè)240家、新材料產(chǎn)業(yè)881家、新能源汽車產(chǎn)業(yè)227家。

根據(jù)各個(gè)樣本點(diǎn)企業(yè)的注冊(cè)地址，利用百度地圖Geocoding API接口的地理坐標(biāo)轉(zhuǎn)換功能，將樣本點(diǎn)企業(yè)的地理坐標(biāo)抓取下來(lái)，坐標(biāo)系采用WGS84經(jīng)緯坐標(biāo)系，將樣本點(diǎn)導(dǎo)入ARCGIS軟件，生成樣本點(diǎn)的空間矢量圖層（見圖1）。

北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）樣本點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)狀指標(biāo)分析

1.樣本點(diǎn)企業(yè)數(shù)量分析。將3595個(gè)樣本點(diǎn)按照行業(yè)和區(qū)縣位置進(jìn)行匯總，導(dǎo)入ARCGIS軟件進(jìn)行分析。分析結(jié)果顯示，新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量比重較大，而新能源和新能源汽車行業(yè)所占比重較小。在區(qū)縣空間分布上，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比較集中于城市功能拓展區(qū)（朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)和海淀區(qū)）以及城市發(fā)展新區(qū)（房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)和大興-亦莊新區(qū)），城市功能核心區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分布較少，基本符合北京市城市功能區(qū)劃的定位，其中海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)和大興區(qū)、通州區(qū)分布占比較大，特別是海淀區(qū)，是多種行業(yè)集中的區(qū)域。

2.樣本點(diǎn)企業(yè)工業(yè)增加值分析。通過(guò)將樣本點(diǎn)的工業(yè)增加值進(jìn)行分類匯總，利用ARCGIS分析顯示：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海淀區(qū)和大興區(qū)的增加值比重較高，離城市中心較遠(yuǎn)的昌平、密云、順義等區(qū)縣新能源汽車占比較大。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求量比較大，更加靠近市區(qū)知識(shí)、技術(shù)密集區(qū)位，新能源汽車需要面積更大的土地資源也影響了其區(qū)位的選擇。

3.樣本點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量分析。利用樣本點(diǎn)企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行分析，其分布規(guī)律與企業(yè)數(shù)量以及工業(yè)增加值相近，中心區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)較少，拓展區(qū)和城市新區(qū)分布較多。人員總量上也是海淀區(qū)和大興區(qū)的集中度比較高，順義區(qū)的從業(yè)人員則分布比較均勻。

4.樣本點(diǎn)企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入分析。從營(yíng)業(yè)收入的絕對(duì)數(shù)分析，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的收入水平較高，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在所有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最好，行業(yè)收入水平較其他產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。大興、海淀信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入明顯較高，昌平和順義的新能源汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入較為突出。

（二）北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度分析

產(chǎn)業(yè)的集聚水平在一定程度上反映了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和產(chǎn)業(yè)成熟度，本文通過(guò)計(jì)算七大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平判斷北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。常用的反應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚水平的指標(biāo)主要有區(qū)位商和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.區(qū)位商分析。區(qū)位商LQ反映的是區(qū)域內(nèi)某地產(chǎn)業(yè)部門專業(yè)化程度與整個(gè)區(qū)域相比的平均水平，它常常被用來(lái)測(cè)算某個(gè)區(qū)域某個(gè)產(chǎn)業(yè)的專門化水平，進(jìn)而反映該產(chǎn)業(yè)的集聚水平。其中，ei表示某區(qū)域i行業(yè)的產(chǎn)值水平或從業(yè)人數(shù)，e表示該區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)的產(chǎn)值水平或從業(yè)人數(shù)；Ei表示全國(guó)i行業(yè)的產(chǎn)值水平或從業(yè)人數(shù)，E表示全國(guó)所有行業(yè)的產(chǎn)值水平或從業(yè)人數(shù)。為了便于計(jì)算北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚水平，本文將e的空間范圍設(shè)定為某區(qū)縣，E的空間范圍設(shè)定為全市。數(shù)據(jù)采用從業(yè)人數(shù)計(jì)算，全市數(shù)據(jù)取自《北京市區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》同年度數(shù)據(jù)。計(jì)算結(jié)果見表1。

2.比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析。該指標(biāo)表示某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的相對(duì)工業(yè)產(chǎn)值與該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的相對(duì)人數(shù)的比值，它反映產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、技術(shù)熟練度及勞動(dòng)積極性。該指標(biāo)在一定程度上也可以反映某行業(yè)在某個(gè)區(qū)域的集中度。其中，oi表示某區(qū)域i行業(yè)的產(chǎn)值，o表示該區(qū)域所有行業(yè)的產(chǎn)值；ei表示某區(qū)域i行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量，e表示該區(qū)域全部從業(yè)人數(shù)，LC>1表明該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高于其他行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，一是說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐邆涓?jìng)爭(zhēng)潛力，二是表示該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境較好。區(qū)域空間范圍仍然選擇縣區(qū)范圍，計(jì)算結(jié)果見表2。

北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間分布特征

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展不均衡，以《決定》所劃定的七類產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，已經(jīng)形成一定的規(guī)模和集聚效應(yīng)；而新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)集中度不強(qiáng)，整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。

區(qū)域發(fā)展不均衡。北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間分布不均衡。根據(jù)北京市的特點(diǎn)，朝陽(yáng)、豐臺(tái)、海淀和石景山四區(qū)屬于城市功能拓展區(qū)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的重要區(qū)域，依托中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，需要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大興（含亦莊）、通州、房山、順義和昌平作為城市發(fā)展新區(qū)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域，借力新城建設(shè)，亦需要重點(diǎn)集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)所含九個(gè)區(qū)縣中，海淀、大興和順義戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好；覆蓋新興產(chǎn)業(yè)門類較多，產(chǎn)業(yè)集聚明顯；朝陽(yáng)、通州和昌平緊隨其后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好；豐臺(tái)、房山和石景山三區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高。

區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)。北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局存在重構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)。除核心區(qū)之外的十四個(gè)區(qū)縣中，發(fā)展較快的幾個(gè)區(qū)縣都試圖覆蓋七個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，發(fā)展較慢的幾個(gè)區(qū)縣也在重復(fù)設(shè)置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。例如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，海淀、朝陽(yáng)和通州區(qū)位商都較高；新能源汽車產(chǎn)業(yè)，昌平、密云、順義和平谷區(qū)位商都較高。這一現(xiàn)象導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)如新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局分散，不利于產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高和北京市整體戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（見圖2）。

對(duì)策建議

一是不同產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定不同的發(fā)展政策。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不均衡，對(duì)于已經(jīng)被證明在北京發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)門類，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，減少直接干預(yù)，更多地讓市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；對(duì)于在北京發(fā)展較慢的產(chǎn)業(yè)，政府可適當(dāng)運(yùn)用規(guī)劃等政策手段，調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，使其能夠快速發(fā)展；對(duì)于經(jīng)過(guò)充分論證可能不適合在北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)引導(dǎo)其向京外發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)在河北、天津等京津冀城市群的其他區(qū)位可能會(huì)有更好的發(fā)展。二是適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，減少產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。前文分析，部分產(chǎn)業(yè)存在區(qū)縣間競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，這種重復(fù)布局會(huì)分散產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚力，也易造成資源浪費(fèi)。因此，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間布局，北京市應(yīng)通盤考慮，結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)各類新興產(chǎn)業(yè)向較少的區(qū)位集聚，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和制度條件。借助北京市近郊新城建設(shè)的契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)合理布局；優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和公平機(jī)制，為企業(yè)投資者創(chuàng)造更合理的制度條件。

參考文獻(xiàn)：

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào)）

2.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）

3.北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

4.北京市關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見（京政發(fā)〔2011〕38號(hào)）

第3篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向，已成為“十二五”期間各級(jí)政府和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。寧波地處我國(guó)最具影響力的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，是我國(guó)東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)區(qū)域，也是我國(guó)較早地確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的城市之一。對(duì)寧波市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素進(jìn)行了研究，并針對(duì)性地提出了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，為探索和總結(jié)我國(guó)各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）09001902

1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出的背景及其意義

在國(guó)際新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)背景下，各國(guó)紛紛制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從而搶占科技和經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。2010年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)（2010）32號(hào)）首次明確提出了新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物科技、高端裝備制造業(yè)、新材料等七大產(chǎn)業(yè)為我國(guó)大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，北京、深圳、上海、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相繼提出實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相應(yīng)保障措施，力求在新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，逐步趕超國(guó)際水平。2012年寧波市出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》，文件確定將重點(diǎn)發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、新裝備等四大新興產(chǎn)業(yè)，并積極研究制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃。

盡管目前關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義還在補(bǔ)充和調(diào)整中，學(xué)術(shù)界還沒(méi)有形成一個(gè)真正明確的說(shuō)法。但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性等特征這一內(nèi)涵已基本達(dá)成共識(shí)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，寧波正處于推進(jìn)新型城市化和工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要突破口，進(jìn)一步發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”的重大作用，這為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升寧波區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。

2寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

“十二五”期間，寧波利用現(xiàn)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來(lái)看，寧波市已具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在寧波智慧城市建設(shè)過(guò)程中，一大批智慧產(chǎn)業(yè)迅速壯大，寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2013年上半年，寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值282.4億元，同比增長(zhǎng)7.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值234.4億元，同比增長(zhǎng)7.4%；2014年，寧波工業(yè)35個(gè)行業(yè)大類中有26個(gè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)，特別是汽車制造業(yè)在上海大眾帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)增加值232.9億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到了31.9%。分別從四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)看：

（1）新裝備產(chǎn)業(yè)。寧波高端裝備產(chǎn)業(yè)在石化、能源、鋼鐵、文具服裝、汽車等為代表的臨港大工業(yè)基地的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展，有了較大提高。2014年寧波市規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1054.7億元，比上年增長(zhǎng)11.1%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)高出3.7個(gè)百分點(diǎn)。

（2）新材料產(chǎn)業(yè)。寧波是我國(guó)首批7個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，寧波新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展日具規(guī)模。寧波新材料科技城建設(shè)順利推進(jìn)，在高新區(qū)、鄞州、北侖和余慈區(qū)域形成了一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)局部領(lǐng)域形成了較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)特色也逐步形成。

（3）新能源產(chǎn)業(yè)。2014年，寧波市以建設(shè)國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用城市為契機(jī)，了《寧波市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》、《寧波市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》。隨著吉利純電動(dòng)轎車等一批新能源汽車生產(chǎn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的推進(jìn)，以及“一帶一路”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，寧波新能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（4）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。寧波市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色明顯，已經(jīng)形成了液晶光電、集成電路、信息家電、電子商務(wù)、動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，涌現(xiàn)出一批包括奇美電子、菱茂光電、康強(qiáng)電子、江豐電子、韻升股份有限公司等具有較大規(guī)模和影響力的企業(yè)。集成電路產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，已成為國(guó)內(nèi)主要的半導(dǎo)體封裝和集成電路引線框架、外延片、靶材生產(chǎn)基地；電子商務(wù)領(lǐng)域被國(guó)家列為國(guó)家電子商務(wù)示范城市，并被中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)評(píng)為十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。此外，寧波被列入國(guó)家兩岸產(chǎn)業(yè)合作無(wú)線城市試點(diǎn)后，將匯聚兩岸優(yōu)勢(shì)共同推進(jìn)基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的“智慧物流”、“智慧健康保障”、“智慧公共服務(wù)”等合作試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目。這些產(chǎn)業(yè)合作也將為寧波新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)廣闊前景。

在過(guò)去的三年里，寧波市把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要載體，產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到了明顯改善。目前寧波有中國(guó)（寧波）材料研究所、中國(guó)（寧波）兵器研究院等作為政府公共平臺(tái)為寧波企業(yè)提供服務(wù)，還有企業(yè)研究院56家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心284家。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)和創(chuàng)新型企業(yè)15家，省級(jí)創(chuàng)新型示范和試點(diǎn)企業(yè)56家，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)60家，市科技型企業(yè)950家。寧波市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

3寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素分析

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的機(jī)遇，也是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。盡管寧波在新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)資源條件與環(huán)境等方面得到了進(jìn)一步改善，但在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式、技術(shù)創(chuàng)新、配套機(jī)制等諸方面也存在很多制約因素，具體表現(xiàn)在：

3.1高端人才與核心技術(shù)缺乏

隨著杭州灣經(jīng)濟(jì)制造圈正在逐漸成為世界重要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，而且制造業(yè)的迅速發(fā)展及其結(jié)構(gòu)調(diào)整，將對(duì)寧波新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。但人才嚴(yán)重缺乏已成為制約寧波市新材料新能源、新一代信息行業(yè)發(fā)展的重要因素。寧波現(xiàn)有的海洋科研機(jī)構(gòu)級(jí)別較低，以寧波市級(jí)為主，尚無(wú)國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)，科研整體實(shí)力相對(duì)不足。盡管寧波在某些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究取得了可觀的成果，在特定項(xiàng)目上甚至達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但總體上大多是模仿創(chuàng)新，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新不夠，尤其是寧波節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵和核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平尚有較大差距，相當(dāng)部分關(guān)鍵技術(shù)與裝備還在依賴進(jìn)口。

3.2產(chǎn)業(yè)分布集而不群，產(chǎn)業(yè)集聚度有待提高

目前寧波新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域，如軟件、動(dòng)漫、液晶光電產(chǎn)業(yè)等，在政府的引導(dǎo)下產(chǎn)業(yè)集聚度相對(duì)較高，發(fā)展勢(shì)頭良好。但在新材料、新能源等自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集聚度有待進(jìn)一步提高。目前，寧波市新材料新能源企業(yè)分布在寧波市各縣（市）區(qū)，以寧波市三區(qū)、北侖區(qū)、慈溪市、鄞州區(qū)較為集中，呈現(xiàn)一園多點(diǎn)式的空間布局。從事新材料新能源生產(chǎn)的三百多家企業(yè)中，主要以中小企業(yè)為主，多處于孕育期或發(fā)展期，具有良好的成長(zhǎng)性，但規(guī)模小而散，有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域尚未形成較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。且多數(shù)新材料企業(yè)并未有效嵌入本地產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)交流與融合，導(dǎo)致上下游企業(yè)間缺乏社會(huì)化專業(yè)協(xié)作，配套率低，沒(méi)有通過(guò)對(duì)接互動(dòng)形成成本優(yōu)勢(shì)，制約了寧波新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

3.3投融資產(chǎn)業(yè)政策有待完善

新興產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的特征，由于多元化的投融資體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未成熟，面向產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的中介服務(wù)體系尚不完善，寧波市包括新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化相對(duì)滯后。據(jù)調(diào)查，目前寧波市有70%以上的新材料企業(yè)反映資金問(wèn)題是企業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。此外，在財(cái)政支持政策方面也有待完善，盡管寧波市已逐步出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠的扶持政策，但相關(guān)企業(yè)卻普遍反映政策銜接還不夠緊密，難以形成合力，充分發(fā)揮有效的推動(dòng)作用。

4寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與建議

4.1加速技術(shù)創(chuàng)新融合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新。寧波在培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮寧波現(xiàn)有的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。著力發(fā)展一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，推進(jìn)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)突破核心技術(shù)瓶頸，大力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

4.2加強(qiáng)政府扶持與引導(dǎo)，完善發(fā)展機(jī)制與政策環(huán)境

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新產(chǎn)業(yè)的培育和壯大離不開政府的扶持和政策引導(dǎo)。寧波市政府應(yīng)堅(jiān)持“企業(yè)化+產(chǎn)業(yè)化+專業(yè)化”的科技企業(yè)孵化器發(fā)展方向，繼續(xù)吸引社會(huì)資本力量投資創(chuàng)辦孵化器，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)、鼓勵(lì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制和人才資源配置創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，充分利用全球科技創(chuàng)新資源，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的有利條件。

4.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)

在空間布局方面，按照“生產(chǎn)空間集約高效”原則，以國(guó)家級(jí)高新區(qū)、北侖區(qū)和杭州灣新區(qū)為核心圈，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的空間布局和集聚，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的空間組織，實(shí)現(xiàn)各大產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)塊之間協(xié)同發(fā)展，力求在空間上做到重點(diǎn)突出、地方特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。確保新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘成云.解讀產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈-兼析我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的基本特征[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2001，（9）.

[2]李偉娜.新興產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].中山大學(xué)研究生學(xué)刊（社會(huì)科學(xué)版），2009，（4）.

[3]朱瑞博，劉蕓.產(chǎn)業(yè)政策在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2011，（1）.

第4篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；作用機(jī)理

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01

人類社會(huì)由農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用是重要原因。18世紀(jì)末到現(xiàn)在的兩百多年里，發(fā)生了四次改變?nèi)祟惿鐣?huì)基本面貌的技術(shù)革命。第一次技術(shù)革命是機(jī)械化；第二次是電氣化；第三次是自動(dòng)化；第四次是信息化。其中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響面最廣、影響力最大，影響持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的是電子信息技術(shù)。信息技術(shù)推廣應(yīng)用的顯著成效，促使世界各國(guó)致力于信息化，信息技術(shù)進(jìn)入了人類社會(huì)生活的方方面面，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會(huì)等領(lǐng)域都產(chǎn)生了重大影響，信息技術(shù)已成為支撐當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的基石。

信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大的影響作用。一方面，信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最活躍的部分，提高信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改變其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和流通方式，有利于推動(dòng)企業(yè)流程再造與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品科技含量，降低資源消耗，提高生產(chǎn)效率。因此，全面綜合分析信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用機(jī)理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與信息技術(shù)發(fā)展

關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，目前有兩種解釋。一種是較宏觀的，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，通過(guò)特定的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政金融等政策措施，對(duì)其現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面進(jìn)行直接或間接的調(diào)整。也就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備等發(fā)生顯著變動(dòng)的狀態(tài)或過(guò)程。從這一角度說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)綜合性的過(guò)程，包括了產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、組織和技術(shù)等多方面的轉(zhuǎn)型。另一種解釋是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)，資源存量在產(chǎn)業(yè)間的再配置，也就是將資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從衰退產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程?？墒牵还苁悄囊环N解釋，技術(shù)進(jìn)步始終是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)， 取決于產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)水平。技術(shù)進(jìn)步提高了產(chǎn)業(yè)要素的素質(zhì)， 使要素在產(chǎn)業(yè)之間重新配置， 從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在信息化時(shí)代， 當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步， 很大程度上取決于信息技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)今各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化主要通過(guò)發(fā)展信息化、促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)， 亦即當(dāng)技術(shù)變革引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí)， 通過(guò)引入信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。從技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看， 信息化就是信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)并占據(jù)主導(dǎo)地位的過(guò)程。

二、信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用機(jī)理

20世紀(jì)中期開始的信息技術(shù)革命， 對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著巨大推動(dòng)作用。信息化通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化的合力， 不斷改善各產(chǎn)業(yè)技術(shù)狀態(tài)和管理水平， 使生產(chǎn)工具（設(shè)備） 系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)按信息化需求重組， 從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化， 提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看， 信息技術(shù)主要通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化兩種途徑來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。信息產(chǎn)業(yè)化是指在信息化過(guò)程中，將信息產(chǎn)品制造、信息開發(fā)及信息服務(wù)等發(fā)展成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重并達(dá)到信息資源共享的過(guò)程。當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)容包括：加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和系統(tǒng)集成業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)信息科技成果的產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)信息化則是指通過(guò)信息技術(shù)的滲透， 三次產(chǎn)業(yè)部門大量采用信息技術(shù)和充分利用信息資源而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)效益的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)信息化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)活動(dòng)各領(lǐng)域全面發(fā)展和普遍采用的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)從以物質(zhì)與能量為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心，向以信息與知識(shí)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心的轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變極大地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)信息化主要有企業(yè)間的信息化、行業(yè)的信息化、行業(yè)間關(guān)聯(lián)的信息化等三個(gè)方面的內(nèi)容。

1.信息產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。信息產(chǎn)業(yè)代表著新一代的生產(chǎn)力， 是促進(jìn)世界從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大等特點(diǎn)，被普遍認(rèn)為是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。電子信息產(chǎn)品制造、信息網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，極大地推動(dòng)了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。目前我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成了一定的發(fā)展能力，市場(chǎng)應(yīng)用需求廣闊。圍繞經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展重大需求，加快發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力支撐。

2.產(chǎn)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。20世紀(jì)中期，特別是近十幾年來(lái)，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，高度滲透，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響日益深刻。信息化成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，信息化承擔(dān)著很重要的和關(guān)鍵的角色，在生活方面，網(wǎng)絡(luò)變成了不可或缺的重要部分，智能化和網(wǎng)絡(luò)化的生活設(shè)施需求不斷增加。同時(shí)，信息化創(chuàng)建了全新的商務(wù)模式，驅(qū)動(dòng)商務(wù)增長(zhǎng)和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。從企業(yè)內(nèi)部向上下游不斷的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)新的創(chuàng)新。在生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著信息技術(shù)的發(fā)展， 市場(chǎng)對(duì)作為生產(chǎn)投入品的信息產(chǎn)品需求日趨增大， 從而引起整個(gè)市場(chǎng)的中間需求結(jié)構(gòu)重心向信息產(chǎn)品傾斜。這一方面是由于信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展需要大量的信息技術(shù)產(chǎn)品作投入；另一方面則是由于用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造以及各行業(yè)的信息化建設(shè)需要大量的信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)。通過(guò)投資需求結(jié)構(gòu)的改變， 促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展；同時(shí)由于對(duì)信息產(chǎn)品投資需求增加， 直接結(jié)果是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了提升， 信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了充分的市場(chǎng)保證， 從而也推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息化方向演進(jìn)。

三、加快信息技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是電子信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)，規(guī)模位居全球第二，僅次于美國(guó)，主要電子信息產(chǎn)品如彩電、個(gè)人計(jì)算機(jī)、程控交換機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)量占世界第一位。但我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)還存在“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口。因此，要保持電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，向核心高端突破。加大投入，集中力量實(shí)施集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)升級(jí)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)等重要工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向信息產(chǎn)業(yè)。

2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。要突出抓好信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)生產(chǎn)設(shè)備的換代和技術(shù)升級(jí)提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。同時(shí)，將信息技術(shù)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，減少費(fèi)用支出。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳平.信息技術(shù)導(dǎo)論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2011.

[2]李建剛.技術(shù)變革與廣播媒介轉(zhuǎn)型[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2011.

[3]張建偉.技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效應(yīng)——基于中國(guó)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[D].華東師范大學(xué)，2012.

[4]夏晨芳.信息服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)機(jī)制研究[D].北京郵電大學(xué)，2013.

[5]吳偉萍.信息化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：作用機(jī)制與實(shí)證研究[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2008（3）.

[6]周勤，張紅歷，王成璋.信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響—一個(gè)新興古典微觀模型[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2012（12）.

第5篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

20世紀(jì)下半葉的信息技術(shù)革命是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的推動(dòng)力，它對(duì)提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量。根據(jù)對(duì)各國(guó)的測(cè)算，20世紀(jì)初技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)只占5%左右，20-30年代提高到約15%，40-50年代上升到40%，70-80年代達(dá)到60%，90年代已經(jīng)高達(dá)70%以上。美國(guó)在1929-1978年的50年中，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40%，對(duì)資源配置的貢獻(xiàn)率為20%，對(duì)人均資本的貢獻(xiàn)率為15%，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為13%，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的貢獻(xiàn)率為12%。在1950-1962年間，英國(guó)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.9%，德國(guó)為81.9%，日本1952-1968年為65%,韓國(guó)1955-1970年為56.4%，香港1955-1970年為46.5%，中國(guó)1952-1982年為19%,1979-1990年上升到30.3%,1991-1995年達(dá)到40%。這說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，也是提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要手段。

信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用催生了一批新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。近30年來(lái)，信息技術(shù)制造業(yè)作為關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)度極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。在美國(guó)和日本，韓國(guó)和臺(tái)灣，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)已躍居美國(guó)頭號(hào)產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)為主的知識(shí)密集型產(chǎn)品和服務(wù)出口已占出口總值的40％。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)近10年來(lái)年均增速達(dá)到32%，大大高于其他產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。更重要的是，信息技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展有利于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備進(jìn)行改造，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力?？傮w來(lái)看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程已渡過(guò)了早期的制造業(yè)代工的階段，進(jìn)入了以自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新階段。

在創(chuàng)新理論中，技術(shù)創(chuàng)新主要是過(guò)程創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，過(guò)程創(chuàng)新的目的在于提高生產(chǎn)率和降低單位產(chǎn)出的投入。相比較而言，產(chǎn)品創(chuàng)新更為重要。在產(chǎn)業(yè)層次，R&D的大部分是用于新的、質(zhì)量更高和性能更好的產(chǎn)品創(chuàng)新而不是工藝創(chuàng)新。例如瑞典工業(yè)R&D總量中，75%-90%用于產(chǎn)品創(chuàng)新，美國(guó)為68%，日本為36%。無(wú)論是何種創(chuàng)新，其最終影響必須體現(xiàn)在產(chǎn)品或服務(wù)上，才能對(duì)創(chuàng)新予以真實(shí)和準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。在本文研究中，技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容遵循了熊彼特創(chuàng)新理論的基本思想，技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)為企業(yè)或產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)有效組合運(yùn)用、創(chuàng)造和吸納各種新技術(shù)知識(shí)，向市場(chǎng)提供更好的產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程。

本文重點(diǎn)研究了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)信息技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。第二部分定義了技術(shù)創(chuàng)新的指標(biāo)和選擇合適的分析方法，確定了技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的實(shí)證框架。第三部分闡述了中國(guó)近十年來(lái)信息技術(shù)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的速度。第四部分檢驗(yàn)了各種技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與信息技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)出績(jī)效的相關(guān)性，重點(diǎn)分析了R&D投入對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)出增長(zhǎng)的影響。第五部分分析了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)信息技術(shù)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。實(shí)證結(jié)果表明以R&D經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)業(yè)增加值的百分比衡量的R&D投入強(qiáng)度是影響信息制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。第六部分對(duì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)進(jìn)行了國(guó)際比較。最后是結(jié)論和政策建議。

2指標(biāo)體系與分析框架

中國(guó)對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定參考了OECD的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，確定了醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因此，將電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)及辦公用品制造業(yè)界定為信息技術(shù)制造業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新使用投入和產(chǎn)出二類指標(biāo)進(jìn)行量化。投入指標(biāo)包括R&D經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入二種，經(jīng)費(fèi)投入分為R&D總經(jīng)費(fèi)投入，R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入，新產(chǎn)品研發(fā)投入，技術(shù)改造投入和技術(shù)引進(jìn)投入五個(gè)指標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出指標(biāo)也使用了五個(gè)指標(biāo)。一是以新產(chǎn)品產(chǎn)值作為技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際產(chǎn)出。在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系中，新產(chǎn)品產(chǎn)值是指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)銷售新產(chǎn)品所實(shí)現(xiàn)的收入，代表了所有技術(shù)創(chuàng)新投入要素或相關(guān)要素的最終產(chǎn)出。二是以出貨值作為技術(shù)創(chuàng)新的相對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)，它是衡量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和該產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的指標(biāo)。三是以專利作為技術(shù)創(chuàng)新的潛在產(chǎn)出指標(biāo)。專利是創(chuàng)新的一種成果，代表了發(fā)明創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的潛在機(jī)會(huì)。四是產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，衡量產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。五是產(chǎn)品銷售利潤(rùn)，表示產(chǎn)業(yè)獲得收益的大小。分析所采用的指標(biāo)及其含義下表1。

實(shí)證分析應(yīng)用了Pearson關(guān)系矩陣檢驗(yàn)了技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出指標(biāo)之間的相關(guān)性，利用Granger因果檢驗(yàn)和主成分分析法辨別要素之間的因果關(guān)系，進(jìn)而建立技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的回歸方程，確定技術(shù)創(chuàng)新對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度。

3技術(shù)創(chuàng)新投入與增長(zhǎng)績(jī)效

3.1中國(guó)的信息技術(shù)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

信息制造業(yè)1995年R&D總投入為30.2億元，其中政府投入占8.9%，企業(yè)投入占80%。2004年總投入增加到428.47億元，政府投入比例下降到2%，企業(yè)投入比例上升到87%。10年R&D總投入增長(zhǎng)了14.1倍，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于其它行業(yè)。其中，1995年政府投入信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)為2.78億元，2004年增加到8.37億元，增加3.1倍。企業(yè)投入從24.85億元增加到317.17億元，增長(zhǎng)了12.76倍。由此可知，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入一直以企業(yè)為主導(dǎo)，創(chuàng)新的動(dòng)力主要來(lái)源企業(yè)從銷售收入中的投入。

數(shù)據(jù)來(lái)源：2002年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2003。2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006

在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成中(見表3)，從事創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)構(gòu)數(shù)量從1995年的964個(gè)下降到2003年的537個(gè)，但2004年恢復(fù)到847個(gè)，處于不穩(wěn)定的變動(dòng)狀態(tài)。但參與技術(shù)創(chuàng)新的總?cè)藬?shù)則不斷增加，年均增加8千多人。從事技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)家和工程師人數(shù)也增加了5萬(wàn)多人。各種技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入比例變化非常明顯，從1995年到1997年技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)占的比重最大，但是到了2004年比重最小，而新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)和內(nèi)部經(jīng)費(fèi)從1995年的比重最小發(fā)展到了2004年所占比重最大。2004年，這兩項(xiàng)投入占到了全部經(jīng)費(fèi)的85%左右。技術(shù)創(chuàng)新投入在90年代中后期主要是以技術(shù)改造和引進(jìn)為主，而從2000年以來(lái)則明顯轉(zhuǎn)移到R&D和新產(chǎn)品開發(fā)。反映了我國(guó)信息技術(shù)制造業(yè)正在經(jīng)歷從技術(shù)引進(jìn)和改造向自主創(chuàng)新變化。

數(shù)據(jù)來(lái)源：2005年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006。2002年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，北京，中國(guó)

統(tǒng)計(jì)出版社，2003。2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006

3.2信息技術(shù)制造業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效

1999年中國(guó)信息技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值為2536億元，產(chǎn)業(yè)附加值為636億元，實(shí)現(xiàn)利稅186億元。到2004年，總產(chǎn)值達(dá)到22699億元，產(chǎn)業(yè)附加值為4592億元，實(shí)現(xiàn)利稅1031億元。十年間，總產(chǎn)值增長(zhǎng)了8.9倍，年均增加2000億元，附加值增長(zhǎng)了7.2倍，年均增加395.6億元。利稅增長(zhǎng)了5.5倍，年均增加84.5億元(見表4)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度非常明顯。占中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出約10%，已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。

而反映技術(shù)創(chuàng)新成果的新產(chǎn)品產(chǎn)出，在1999年的產(chǎn)值為537億元，占整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的20%，到2004年占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重雖然只上升了5%。但銷售收入則從387億元增加到5368億元，增長(zhǎng)了13.8倍，年均增加498.1億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從44億元增加到382億元，增長(zhǎng)了8.7倍。由此比較，新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)績(jī)效明顯優(yōu)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)信息技術(shù)制造業(yè)的出口份額也在逐漸提高，1995年信息技術(shù)制造業(yè)的出貨值為931億元，到2004年增長(zhǎng)到14106億元，10年間增長(zhǎng)了15倍。出口份額也從1995年的38.2%增長(zhǎng)到2004年的69.4%，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在進(jìn)出口一直出現(xiàn)逆差的情況下，但從2004年開始改變，第一次出口超過(guò)了進(jìn)口，反映了我國(guó)信息制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。也是我國(guó)近幾年了整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研投入不斷加強(qiáng)，技術(shù)不斷提高，自主創(chuàng)新的結(jié)果。

以產(chǎn)業(yè)增加值/產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)計(jì)算勞動(dòng)生產(chǎn)率，自1995年以來(lái)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率始終保持較高的增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增速高于制造業(yè)1.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到20.5%。自1995年以來(lái)電子及通信設(shè)備制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)了2.5倍，電子計(jì)算機(jī)及辦公用品制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)了1.8倍。2004年二個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率分別達(dá)到11.1萬(wàn)元/人和14.8萬(wàn)元/人，遠(yuǎn)高于制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，也高于其他三個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(見表5)。

4技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)信息制造業(yè)產(chǎn)出影響的相關(guān)性分析

4.1技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的相關(guān)性檢驗(yàn)

衡量R&D經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效，最直觀的指標(biāo)是新產(chǎn)品產(chǎn)值Y3，R&D經(jīng)費(fèi)、人力資本投入和新產(chǎn)品產(chǎn)值的相關(guān)程度，其方程為：

Y3=a1X2+a2X3+a3X4+a4X5+a5X6(1)

衡量各變量取對(duì)數(shù)后的Pearson相關(guān)系數(shù)，結(jié)果如下：

表6可見，各種經(jīng)費(fèi)投入、人力資本投入和新產(chǎn)品產(chǎn)值的相關(guān)程度都非常高，可以確定各種經(jīng)費(fèi)投入和人力投入對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值的影響是顯著的。但是需要考慮兩個(gè)問(wèn)題。第一，由于各種經(jīng)費(fèi)投入和人力資本投入之間的相關(guān)度也非常高，如果建立多元回歸方程，則會(huì)出現(xiàn)多重共線性問(wèn)題，使方程解釋能力下降，因此需要分別對(duì)每一個(gè)指標(biāo)采用一元回歸方程。第二，以上Pearson相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)雖然顯示變量之間的相關(guān)度很高，但是這并不足以說(shuō)明變量之間存在因果聯(lián)系。如果直接建立回歸模型很可能產(chǎn)生偽回歸問(wèn)題。另外技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)和人力資本投入并不能馬上產(chǎn)生效益，而是有一定的時(shí)滯。由于存在這些問(wèn)題，首先對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，以排除多重共線性的影響。樣本選取時(shí)間長(zhǎng)度為1995-2004年，則滯后一期和滯后二期的結(jié)果如表7和表8。

結(jié)果顯示，在滯后一期的情況下，只有新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)(X3)對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值(Y3)的Granger原因比較明顯。而在滯后兩期的情況下，只有R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)(X2)對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值的Granger原因比較明顯。這說(shuō)明新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)只要一年就可以產(chǎn)生效益，R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)需要兩年才能產(chǎn)生效益。而由于只有10年的數(shù)據(jù)樣本，Eviews無(wú)法計(jì)算滯后三期的Granger因果關(guān)系強(qiáng)弱程度，因此無(wú)法衡量X4、X5和X6產(chǎn)生效益的滯后期和效益大小。所以本文只對(duì)R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入、新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和新產(chǎn)品研發(fā)投入的績(jī)效進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

4.2R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)（X2）投入對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)出增長(zhǎng)的作用

根據(jù)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果,方程采取自變量滯后兩期的形式：

lnY3=a2lnX2（-2）+b2(2)

調(diào)整后的樣本為：1997-2004，調(diào)整后樣本數(shù)為8，回歸結(jié)果為：

lnY3=0.550lnX2（-2）+5.665(3)

此方程對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋能力很強(qiáng)，不存在序列自相關(guān)問(wèn)題?；貧w系數(shù)a2=0.550，即新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入每增加1%，能帶動(dòng)0.550%的新產(chǎn)品產(chǎn)值，說(shuō)明我國(guó)信息技術(shù)制造業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效比較低，而且還低于新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的產(chǎn)出績(jī)效

4.3R&D投入對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

為了分析R&D總投入對(duì)信息技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)的影響，選取R&D經(jīng)費(fèi)總額(X1)和R&D人員總數(shù)(X6)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量信息技術(shù)制造業(yè)的R&D資金和人力資本投入。以新產(chǎn)品產(chǎn)值(Y3)和工業(yè)總產(chǎn)值(Y4)兩個(gè)指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。由此建立測(cè)算這4個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)程度相關(guān)性方程為：

aY3+bY4=c1X1+c2X6(4)

其Pearson相關(guān)性檢驗(yàn)的結(jié)果如表9所示：

通過(guò)上述的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)矩陣可以看到：這4個(gè)指標(biāo)之間呈高度正線性相關(guān)性，而且在顯著性水平為0.1%時(shí)可信度也非常高?？梢猿醪脚卸ㄐ畔⒓夹g(shù)制造業(yè)的R&D投入對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的相關(guān)程度很大（X1和X6與Y3和Y4的相關(guān)系數(shù)都在0.98以上，而且雙尾檢驗(yàn)結(jié)果也很顯著）。但是多個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，上述4個(gè)變量的任何兩個(gè)變量之間都有顯著的簡(jiǎn)單相關(guān)關(guān)系，而這種相關(guān)關(guān)系中夾雜了其他變量的影響，簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)實(shí)際上不能完全反映兩個(gè)變量之間的純相關(guān)關(guān)系，例如新產(chǎn)品產(chǎn)值Y3受到R&D經(jīng)費(fèi)總額X1和R&D人員總數(shù)X6的影響，但是X1和X6之間也存在相互制約的關(guān)系，信息技術(shù)制造業(yè)的R&D總?cè)藬?shù)X6肯定受到R&D經(jīng)費(fèi)總額X1的影響，同時(shí)X6也可能對(duì)X1起到制約的作用，所以為了確切反映變量之間的相關(guān)關(guān)系，使用偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)法，即分別測(cè)算當(dāng)把X6作為控制變量時(shí)X1與Y3和Y4的偏相關(guān)系數(shù)以及把X1作為控制變量時(shí)X6與Y3和Y4的偏相關(guān)系數(shù)，分別觀察信息技術(shù)制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入和人力資本投入對(duì)產(chǎn)

業(yè)增長(zhǎng)的影響，檢驗(yàn)結(jié)果如下：

結(jié)果顯示，當(dāng)固定X6的影響之后，X1與Y3和Y4的偏相關(guān)系數(shù)較高而且統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可信度也非常高（都小于0.05），而當(dāng)固定X1的影響，X6與Y3和Y4的偏相關(guān)系數(shù)明顯偏低。表明信息技術(shù)制造業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)對(duì)R&D資金投入的依賴程度遠(yuǎn)高于對(duì)R&D人力資本投入的依賴程度。

為了建立回歸方程的方便，利用SPSS分析軟件采用主成分分析法分別將兩個(gè)投入和產(chǎn)出指標(biāo)各生成一個(gè)主成分，作為衡量R&D投入和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的綜合指標(biāo)，分別記為XI和YI。表10是XI和YI的生成結(jié)果：

可以看到，XI包含了X1和X6兩個(gè)指標(biāo)的98.387%的信息，生成的一個(gè)主成分YI包含了Y3和Y4兩個(gè)指標(biāo)的99.052%的信息，將這兩個(gè)主成分作為衡量信息技術(shù)制造業(yè)R&D投入和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的綜合指標(biāo)是十分理想的。由此，建立R&D綜合投入對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)影響的回歸方程為：

YI=a+bXI(5)

對(duì)1995-2004年的10樣本數(shù)進(jìn)行回歸得到的結(jié)果為：

YI=0.995*XI(6)

由于常數(shù)項(xiàng)的檢驗(yàn)無(wú)法通過(guò)，所以將其舍去。方程(5)的結(jié)果顯示，在信息制造業(yè)中，R&D綜合投入每增加一個(gè)單位，可以拉動(dòng)約0.995個(gè)單位的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)值沒(méi)有超過(guò)1，可以認(rèn)為，信息制造業(yè)的R&D投入的績(jī)效仍然有很大的提升空間。

由此可以得出四點(diǎn)結(jié)論：1、在所有投入因素中，R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)的投入和新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)生收益的時(shí)滯較短，見效最快；而技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)和科技人員投入產(chǎn)生收益的時(shí)滯較長(zhǎng)，至少在3年以上。2、在投入產(chǎn)出績(jī)效方面，新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)于R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入。3、中國(guó)信息技術(shù)制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)中能夠產(chǎn)生短期收益的經(jīng)費(fèi)所占比例較大，說(shuō)明自主創(chuàng)新產(chǎn)生收益的見效時(shí)間最短。而投資于見效慢、周期比較長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)所占比例較小。該產(chǎn)業(yè)最有效的技術(shù)創(chuàng)新方式是加大對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)的投入，雖然對(duì)創(chuàng)新的人力資源投入產(chǎn)生收益的時(shí)滯比較長(zhǎng)，但在長(zhǎng)期并不能因此而忽視對(duì)人力資本的投入。4、R&D綜合投入每增加一個(gè)單位，可以拉動(dòng)約0.995個(gè)單位的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)值沒(méi)有超過(guò)1，該產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入的使用效率不高，是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要缺陷。

5R&D對(duì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的影響

選用行業(yè)產(chǎn)品銷售利潤(rùn)PR作為衡量行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，用R&D經(jīng)費(fèi)總額X1，科技活動(dòng)人員數(shù)量X6以及專利申請(qǐng)數(shù)Y1，新產(chǎn)品產(chǎn)值Y3作為衡量行業(yè)R&D綜合能力為指標(biāo)，建立多元回歸模型：

lnPR=a1lnX1+a2lnX6+a3lnY1+a4lnY3+b1(7)

樣本：1995-2004，樣本個(gè)數(shù)為10，回歸結(jié)果如下：

模型通過(guò)了D-W檢驗(yàn)和顯著程度為1%的F檢驗(yàn),且模型的相關(guān)系數(shù)和調(diào)整后的相關(guān)系數(shù)都很高,說(shuō)明模型的擬合優(yōu)度很高,而且從整體上看,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與自變量間的相關(guān)程度也很高。從變量情況看,主成分因子Z通過(guò)了顯著程度為1%的T檢驗(yàn)，表明模型中各變量與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān),但各變量對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響在程度與方向上存在較大差異。結(jié)果顯示：R&D經(jīng)費(fèi)總額X1，科技活動(dòng)人員數(shù)量X6以及專利申請(qǐng)個(gè)數(shù)Y1，新產(chǎn)品產(chǎn)值Y3都對(duì)信息制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一定的影響。從主成分分析的總方差解釋表可以看出R&D經(jīng)費(fèi)總額對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響高達(dá)97.61%，說(shuō)明了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，R&D經(jīng)費(fèi)的投入是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程中最主要的因素。

6技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際比較

6.1R&D投入強(qiáng)度的國(guó)際比較

由表12可知，中國(guó)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強(qiáng)度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，2004年全部高技術(shù)的R&D強(qiáng)度達(dá)到4.6%，比較顯著的是航空航天制造業(yè)高達(dá)16.9%，同年，我國(guó)制造業(yè)的R&D投入強(qiáng)度約為1.9%，與制造業(yè)的比較可以看出，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)強(qiáng)度普遍高于制造業(yè)的平均水平。由于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，在研發(fā)方面的投入普遍不如發(fā)達(dá)國(guó)家，核心技術(shù)掌握不夠。與發(fā)達(dá)國(guó)家的橫向比較我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的R&D強(qiáng)度均低于其它較發(fā)達(dá)的國(guó)家，許多OECD成員國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)都超過(guò)20%，差距之大顯而易見。經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化更加突出?？鐕?guó)公司在本土投巨資對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和部件進(jìn)行研究和開發(fā)，而將高技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力價(jià)格低廉的發(fā)展中國(guó)家其中了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高于制造業(yè)但是遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只能采用委托加工方式配套生產(chǎn)外部設(shè)備或進(jìn)行整機(jī)組裝等技術(shù)密集度低的勞動(dòng)，沒(méi)有能力進(jìn)行高強(qiáng)度的研究開發(fā)。

從下表我們可以看到世界上主要幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在信息制造業(yè)中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)的R&D投入強(qiáng)度上基本均高于20%，而我國(guó)在電子及通信設(shè)備制造業(yè)的R&D投入強(qiáng)度僅為5.6%，與投入強(qiáng)度最高的法國(guó)57.2%相差10倍；在電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)中R&D的投入強(qiáng)度則以日本為最高高達(dá)90.4%，這也是日本近年來(lái)在電子行業(yè)的快速發(fā)展并且在世界上占有主要市場(chǎng)份額的原因所在，美國(guó)在該行業(yè)的R&D投入強(qiáng)度為32.8%，而我國(guó)僅為3.2%。雖然我國(guó)在電子行業(yè)的發(fā)展起步較晚，掌握的技術(shù)也比較落后，但是，對(duì)于技術(shù)含量較高的電子產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)并不能按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方法按部就班的來(lái)發(fā)展，如果這樣將永遠(yuǎn)趕不上世界發(fā)展的水平，加大R&D的投入力度，結(jié)合世界分工合作的機(jī)遇使我們國(guó)家從后進(jìn)型國(guó)家變成“趕超型”國(guó)家。

表12：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)的R&D強(qiáng)度

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒,北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005年；OECDStructuralAnalysisDatabase,2005和OECDTheAnalyticalBusinessEnterpriseResearchandDevelopmentdatabase,2006.

6.2勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際比較

盡管從1995年以來(lái),中國(guó)的信息制造業(yè)以及整個(gè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率有了較大的提高，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距非常明顯，這個(gè)差距不僅僅是技術(shù)上的落后，還與我們國(guó)家沒(méi)有完全改變勞動(dòng)密集程度高的現(xiàn)狀有關(guān)系。在OECD國(guó)家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率一般都在50千美元/人以上，而我們國(guó)家僅為13千美元/人，即使是發(fā)展較快的信息制造業(yè)中的電子計(jì)算機(jī)及辦公用品設(shè)備制造業(yè)也只有17.9千美元/人。所以，無(wú)論是在整體的發(fā)展現(xiàn)狀上，還是在行業(yè)的發(fā)展水平以及擁有技術(shù)的先進(jìn)程度上我們國(guó)家都與發(fā)達(dá)國(guó)家有著比較大的差距，也是我們未來(lái)發(fā)展中要全面重視的問(wèn)題。

表13部分國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（單位：千美元/人）

7結(jié)論和政策建議

通過(guò)實(shí)證分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)信息技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的影響，得出四點(diǎn)結(jié)論。一是新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入每增加1%，能帶動(dòng)0.550%的新產(chǎn)品產(chǎn)值，新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)只要一年就可以產(chǎn)生效益，而R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)需要兩年能產(chǎn)生效益。二是R&D經(jīng)費(fèi)的投入比例直接影響產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。在信息制造業(yè)中，R&D綜合投入每增加一個(gè)單位，可以拉動(dòng)0.995個(gè)單位的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)值沒(méi)有超過(guò)1，可以認(rèn)為，信息制造業(yè)的R&D投入績(jī)效仍然有很大的提升空間。三是R&D經(jīng)費(fèi)投入總額對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響高達(dá)97.60%，說(shuō)明了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，R&D經(jīng)費(fèi)的投入是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最主要的因素。四是中國(guó)信息制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，發(fā)達(dá)國(guó)家在信息技術(shù)制造業(yè)的R&D投入強(qiáng)度一般都高于20%，而中國(guó)平均僅為4.4%，相應(yīng)地，勞動(dòng)生產(chǎn)率也只有韓國(guó)的一半，與美國(guó)相差約9倍。另一方面，我國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)中能夠產(chǎn)生短期收益的經(jīng)費(fèi)所占比例較大，而投資見效慢，投資周期比較長(zhǎng)的投資經(jīng)費(fèi)所占比例較小，說(shuō)明中國(guó)信息制造業(yè)的大部分企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期研發(fā)投資的力度較小，這同樣對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展與技術(shù)的超越性升級(jí)不利。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從工業(yè)化初期進(jìn)入工業(yè)化中期，大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家提出了通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展戰(zhàn)略，信息技術(shù)制造業(yè)也列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。如果只是停留在技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造上，那么中國(guó)的信息制造業(yè)的科技水平將永遠(yuǎn)不能超過(guò)甚至趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，只有通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入和人力資源的儲(chǔ)備，放松產(chǎn)業(yè)管制和開放市場(chǎng)增加競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)新系統(tǒng)的效率，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)信息化進(jìn)程，才能完成中國(guó)從世界IT制造工廠變成世界IT創(chuàng)新基地之一。

本文的研究只是檢驗(yàn)了技術(shù)創(chuàng)新投入對(duì)信息技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度，那么技術(shù)創(chuàng)新投入的力度究竟應(yīng)該為多少才合適，在企業(yè)資金允許的情況下應(yīng)該怎樣有效率地分配技術(shù)創(chuàng)新資源，乃是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

1.約瑟夫.熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論.北京：商務(wù)印書館，1990年

2.謝勒F.M.技術(shù)創(chuàng)新：經(jīng)濟(jì)增展的原動(dòng)力.北京：新華出版社，2000年

3.畢克新.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新測(cè)度與評(píng)價(jià)研究.北京：科學(xué)出版社，2006年

4.傅家驥.技術(shù)創(chuàng)新學(xué).北京：清華大學(xué)出版社，1998年

5.官建成，馬寧,我國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與出口行為研究，數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2002（2）：103-106.

6.李西堯,德國(guó)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的舉措,全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，1999（8），25-26.

7.陸國(guó)慶,基于信息技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2003（4）31-32.

8.王建華，賴明勇,中國(guó)工業(yè)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相對(duì)評(píng)價(jià)及實(shí)證研究,系統(tǒng)工程，1999，17（2）,25-28.

9.許晶華,信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：理論、方法與實(shí)證研究,蘭州：蘭州大學(xué)出版社，2003年

10.中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告,北京：中國(guó)電子信息發(fā)展研究院,2006，35-37.

11.Brecht,H.E.(1992),“Australia’sindustrialR&Dandforeigntrade”.AppliedEconomics,24(4),545-556.

12.Dollar.D(1986),“TechnologicalInnovation，CapitalMobility,andtheProductCycleinNorth-SouthTrade,”AmericanEconomicReview,76(1),177-190.

13.DeBondt,R.(1996),“Spilloverandinnovative,activities,”InternationalJournalofIndustrialOrganization,15(1)，1-22.

14.Faber,JandHesen,A.B.(2004),“InnovationcapabilitiesofEuropeannations:Cross-nationalanalysesofpatentsandsalesofproductinnovations,”ResearchPolicy,33(2),193-207.

15.Guan,JandMa,N.(2003),“InnovativecapabilityandexportperformanceofChinesefirms,”Technovation,23(4),737-747.

16.GouZhongwen.(2006),“ITInnovationandtheDevelopmentofInformationIndustry,”ChinaCommunication,6,5-6.

17.Morkey,G.K.(1989),“R&DexpendituresandProfitGrowth.”ResearchTechnologyManagement,32(3),20-23.

第6篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：信息化 工業(yè)化 振興 老工業(yè)基地

振興遼寧老工業(yè)基地面臨的艱巨任務(wù)

遼寧是“一五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)基地，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工業(yè)總產(chǎn)值在我國(guó)名列前茅，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和國(guó)防建設(shè)事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于歷史性、體制性、結(jié)構(gòu)性等多方面的原因，嚴(yán)重制約了遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，大大落后于工業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如遼寧和東北地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角兩地。雖然進(jìn)行過(guò)一系列的調(diào)整，但仍然存在許多問(wèn)題。

第一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，新興產(chǎn)業(yè)比重低。2002年，在石化、冶金、機(jī)械、電子四大支柱產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)比重，代表新興產(chǎn)業(yè)的電子產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)總數(shù)的2.2%；第二、資源日趨枯竭，替代產(chǎn)業(yè)難以形成。遼寧的煤炭資源已有百年的工業(yè)開采歷史，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期的全力開采，到目前，以阜新、本溪為代表的煤炭資源已近枯竭，在短期內(nèi)難以形成新興的替代產(chǎn)業(yè)；第三、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力下降，產(chǎn)品市場(chǎng)份額萎縮。面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，遼寧多數(shù)國(guó)有企業(yè)的設(shè)備、工藝嚴(yán)重老化，自主發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有所削弱。

我國(guó)信息化現(xiàn)狀

信息化的快速發(fā)展改變了國(guó)家工業(yè)面貌

中國(guó)改革開放20多年來(lái)，在國(guó)家的高度重視和支持下，信息通信業(yè)得到了跨越式的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。20世紀(jì)90年代以來(lái)通信業(yè)以高出國(guó)民經(jīng)濟(jì)二三十個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動(dòng)、由模擬向數(shù)字、由小容量向大容量、由單一業(yè)務(wù)向多種業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，連接世界各地。信息技術(shù)革命帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命，已經(jīng)改變了中國(guó)工業(yè)化的面貌，它是40個(gè)工業(yè)行業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展最快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)

信息通信業(yè)是一個(gè)充滿生機(jī)與活力的朝陽(yáng)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)大的生命力，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，仍然是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ畔⒕W(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大趨勢(shì)。

信息資源開發(fā)利用快速發(fā)展，但仍不能滿足需求

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的三大資源是材料、能源和信息。材料、能源短缺是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須把開發(fā)利用信息資源擺在重要戰(zhàn)略位置。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍是粗放型的，而造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型的原因是多方面的。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一是資源結(jié)構(gòu)中，信息資源的利用比重過(guò)低，物質(zhì)資源的利用比重過(guò)高，能源、材料、信息三大資源利用不平衡；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重僅為10%左右?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，支柱產(chǎn)業(yè)難以支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是在投資中，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的投資比例過(guò)低。

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是振興遼寧老工業(yè)基地的必由之路

老工業(yè)基地必然擁有大比重的制造業(yè)，單純以獲取資源、降低成本、培訓(xùn)人員為手段來(lái)提升制造業(yè)效益，早已達(dá)到了提升極限。當(dāng)今，決定制造業(yè)水準(zhǔn)差異的主要因素就在信息化，即不同企業(yè)或企業(yè)群體所體現(xiàn)的對(duì)信息掌握、擁有、控制、使用能力上的差別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以物流為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，鋼材、木材、水泥、糧食......誰(shuí)擁有物資誰(shuí)就擁有主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就是財(cái)富的擁有者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期以資金為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，有了資本就擁有了主動(dòng)權(quán)。進(jìn)入信息社會(huì)以后，信息流處在資源配置的控制地位，因?yàn)槲锪骶哂胁豢商鎿Q性、資金流具有不可增值及不可轉(zhuǎn)換性，而信息流卻是可替換、增值、轉(zhuǎn)換的。

信息化和工業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。全球信息化已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的條件。新世紀(jì)，我國(guó)追求的現(xiàn)代化目標(biāo)，已不是工業(yè)化時(shí)代的傳統(tǒng)現(xiàn)代化的目標(biāo)。因此，信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，使工業(yè)朝著高附加值化發(fā)展；工業(yè)化為信息化的發(fā)展提供物資、能源、資金、人才以及市場(chǎng)，只有用信息化武裝起來(lái)的自主和完整的工業(yè)體系，才能為信息化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，不僅為工業(yè)化的發(fā)展真正找到了出路，而且也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效途徑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力在于現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用。振興遼寧老工業(yè)基地要把握信息化的機(jī)遇。工業(yè)化是歷史的范疇，成功的工業(yè)化都是與時(shí)代緊密相聯(lián)并充分運(yùn)用當(dāng)時(shí)高科技的成果。我們必須十分重視信息化在工業(yè)化中的倍增和催化作用。因此，能否應(yīng)用信息和信息技術(shù)已成為振興遼寧老工業(yè)基地的關(guān)鍵問(wèn)題。

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的對(duì)策建議

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必由之路。對(duì)此，應(yīng)作好以下幾方面的工作：

加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)及信息科研的資金投入，加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

信息化的前提是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家財(cái)力有限的狀況下，應(yīng)盡快建立國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和信息科研的投入，保障信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

發(fā)展信息裝備制造業(yè) 裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展高新技術(shù)和生產(chǎn)高附加價(jià)值產(chǎn)品，離不開材料技術(shù)和制造技術(shù)。我國(guó)具有傳統(tǒng)裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上融入信息技術(shù)，推進(jìn)裝備制造業(yè)的信息化。

發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè) 軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是信息化的基礎(chǔ)，是信息技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵，特別是嵌入式軟件更有廣泛的應(yīng)用前景。

發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè) 在加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，以電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點(diǎn)，擴(kuò)大接入服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)中心的建設(shè)，積極開展網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上醫(yī)療等，提高產(chǎn)品營(yíng)銷、市場(chǎng)開拓等電子商務(wù)服務(wù)水平，加速實(shí)現(xiàn)政務(wù)、企業(yè)和市場(chǎng)信息化。

加快信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的支撐和保障。加快現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括技術(shù)傳輸、高速寬帶接入網(wǎng)、廣電網(wǎng)、因特網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件等。

吸引和培養(yǎng)信息化人才

信息化程度的高低首先取決于人才素質(zhì)的高低。在整個(gè)信息化的過(guò)程中，人始終處于核心的地位。國(guó)與國(guó)之間的數(shù)字鴻溝，最明顯地表現(xiàn)就是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)信息科技人才擁有質(zhì)量和數(shù)量的不同。防止信息人才流失最有效的方法就是為他們的發(fā)展提供良好的環(huán)境，對(duì)于信息高科技人才，要做到事業(yè)留人、待遇留人和感情留人，吸引國(guó)外人才，尤其是鼓勵(lì)國(guó)外留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大大學(xué)對(duì)信息專業(yè)的招生人數(shù)和引進(jìn)高素質(zhì)的師資力量以及到國(guó)外參加技術(shù)培訓(xùn)等方式，加大對(duì)信息人才的培養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)作用

大力引進(jìn)高新技術(shù)，開發(fā)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，對(duì)遼寧老工業(yè)基地改造調(diào)整具有重要的作用。高新技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)可以成為激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的巨大動(dòng)力，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，不但可以提高高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還可以帶動(dòng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化升級(jí)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)信息化的軟環(huán)境建設(shè)

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)信息化，離不開好的軟環(huán)境。我國(guó)應(yīng)從管理體制、市場(chǎng)機(jī)制、法律環(huán)境、人才戰(zhàn)略等方面創(chuàng)造良好條件。制定一套優(yōu)惠扶持政策，完善政策支持體系，創(chuàng)建科技信息的共享平臺(tái)，保證網(wǎng)絡(luò)互連，信息互通。

企業(yè)信息化的實(shí)施要點(diǎn)

一是準(zhǔn)確把握企業(yè)信息化的本質(zhì)及實(shí)施策略,切實(shí)做到“統(tǒng)籌規(guī)劃、階段實(shí)施、循序漸進(jìn)、逐步升級(jí)、不斷完善”;二是確定實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的階段目標(biāo),切實(shí)建立工藝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)控制的信息系統(tǒng)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng);三是建立健全企業(yè)信息化的組織保障,切實(shí)健全決策層、技術(shù)層、管理層和執(zhí)行層的分工協(xié)作機(jī)制;四是積極有效地推進(jìn)企業(yè)信息化,切實(shí)按照政府推進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、行業(yè)突破、區(qū)域展開的原則把這一工作與振興老工業(yè)基地結(jié)合起來(lái)。

參考資料：

1.霍長(zhǎng)龍，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地的振興，遼寧經(jīng)濟(jì)，2003，6，p18

2.國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心，國(guó)家信息化水平現(xiàn)狀與分析(一)，中國(guó)會(huì)計(jì)電算化，2002，6，p7

3.國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心，國(guó)家信息化水平現(xiàn)狀與分析(二)，中國(guó)會(huì)計(jì)電算化，2002，7，p14

4.刁成寶，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化走新興工業(yè)化的道路，遼寧經(jīng)濟(jì)，2003，9

第7篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

近年來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用水平和服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為建立現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、加速信息化與工業(yè)化融合進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)。

2012年，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)收入2.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.5%。軟件產(chǎn)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)收入比重由“十一五”末的18.2%提高到22.7%，軟硬件比例日趨合理。

軟件業(yè)全方位提升

我國(guó)軟件業(yè)在規(guī)模穩(wěn)中有升的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)突出，數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)類收入占比明顯攀升；創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用水平和服務(wù)能力穩(wěn)步提升；集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，中心城市增速繼續(xù)領(lǐng)先。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)類收入增長(zhǎng)突出，比重明顯上升，完成收入4285億元，同比增長(zhǎng)35.9%，比重達(dá)17.1%；軟件產(chǎn)品登記數(shù)為35714件，同比增長(zhǎng)57.6%，軟件著作權(quán)登記數(shù)估計(jì)超過(guò)12萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)30%以上；全國(guó)15個(gè)中心城市（副省級(jí)城市）共實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1.37萬(wàn)億元，占全國(guó)比重55%，同比增長(zhǎng)31.4%。

工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉表示，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)確實(shí)一枝獨(dú)秀，首次邁入2萬(wàn)億元臺(tái)階，31.5%的增長(zhǎng)，可以說(shuō)交出了一個(gè)令人驕傲的 業(yè)績(jī)。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)取得如此高速的發(fā)展，一方面得益于信息技術(shù)新的進(jìn)展，另一方面得益于我國(guó)在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。

呈現(xiàn)發(fā)展新趨勢(shì)

“隨著軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開始呈現(xiàn)出的一些新的趨勢(shì)?！标悅ソ榻B說(shuō)，隨著網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)的快速發(fā)展，軟件定義數(shù)據(jù)中心、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、軟件定義世界正在成為業(yè)界共識(shí)；軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已從傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品發(fā)展到基于體系架構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，以軟件為核心，終端、服務(wù)和內(nèi)容的垂直整合不斷深化；信息消費(fèi)的強(qiáng)勁需求，也正在成為軟件產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

據(jù)了解，2012年我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%；手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億，年增長(zhǎng)率達(dá)18.1%。2012年淘寶和天貓兩大電子商務(wù)市場(chǎng)的移動(dòng)在線交易額同比增長(zhǎng)6倍。淘寶每天有超過(guò)30億個(gè)店鋪、商品瀏覽記錄，10億以上在線商品數(shù)，每天的活躍數(shù)據(jù)超過(guò)50TB。

“隨著互聯(lián)網(wǎng)帶寬的日益提高、智能終端的快速普及，使用于通信、網(wǎng)絡(luò)等方面的消費(fèi)需求大幅增長(zhǎng)，推動(dòng)移動(dòng)支付、位置服務(wù)等個(gè)人信息消費(fèi)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)?！标悅ケ硎荆悄芗揖?、智能汽車等也將產(chǎn)生強(qiáng)烈的信息消費(fèi)需求，推動(dòng)企業(yè)級(jí)信息服務(wù)的快速成長(zhǎng)。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，海量數(shù)據(jù)成為企業(yè)的重要資產(chǎn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。

此外，新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展變化快，對(duì)加強(qiáng)和完善軟件行業(yè)管理提出挑戰(zhàn)。近年來(lái)，全球軟件產(chǎn)業(yè)正加快向服務(wù)化、融合化方向發(fā)展，加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。服務(wù)化和融合化趨勢(shì)以及行業(yè)應(yīng)用模式創(chuàng)新給行業(yè)管理帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

“在軟件行業(yè)當(dāng)前的新形勢(shì)下，我們要看到成績(jī)，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。軟件產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)中存在的主要問(wèn)題?！标悅?表示。

面對(duì)中國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)、最有特色的應(yīng)用和最復(fù)雜的需求這一實(shí)際問(wèn)題，陳偉建議，我國(guó)軟件業(yè)要發(fā)揮信息消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)“軟件能力”和“系統(tǒng)能力”建設(shè)；著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系；著力協(xié)同互動(dòng)，加快完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù) 體系。

第8篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

今年以來(lái),我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步回落,但農(nóng)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn),服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng),一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展壯大,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%提供了有力支撐。從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)潛在產(chǎn)值規(guī)模在60萬(wàn)-80萬(wàn)億元,能夠支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)

近年來(lái),隨著需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素條件的變化,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì),主要是傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力弱化,而新的增長(zhǎng)動(dòng)力不斷壯大,新舊增長(zhǎng)點(diǎn)、新舊支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)入更替時(shí)期。

一是服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái),工業(yè)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。但近年來(lái),我國(guó)工業(yè)特別是重化工業(yè)、出口導(dǎo)向型工業(yè)增速持續(xù)下降,但服務(wù)業(yè)比重上升,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＝衲晟习肽?第一、第二產(chǎn)業(yè)增速分別為3.5%和6.1%,比去年同期下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。而第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.4%,比去年同期提高了0.4個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高到49.5%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到81.2%。

二是高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。上半年,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%,明顯快于工業(yè)整體水平。同時(shí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年1-6月,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入和利潤(rùn)分別達(dá)到86311.4億元和6164.8億元,同比分別增長(zhǎng)10.3%和17.8%。我們估算,今年上半年,高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比去年同期增加了1萬(wàn)億元左右,增加值約3500億元,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。

三是新的增長(zhǎng)點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、物流、批發(fā)和零售等行業(yè)增長(zhǎng)下降,但金融、文化旅游、電子商務(wù)、信息消費(fèi)服務(wù)等快速增長(zhǎng)。例如,今年上半年,金融業(yè)增加值增速為17.4%,同比提高了7.7個(gè)百分點(diǎn);金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到29%,比去年同期提高了16.1個(gè)百分點(diǎn),成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的行業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)了20.24億人次,同比增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)旅游收入1.65萬(wàn)億元,增長(zhǎng)14.5%。全國(guó)網(wǎng)上零售額16459億元,同比增長(zhǎng)39.1%。其中,實(shí)物商品全國(guó)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)38.6%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.7%。電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)23.2%,其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量大幅增長(zhǎng),增速同比高達(dá)93.6%。移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入1513億元,同比增長(zhǎng)39.3%。

從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)工業(yè)增速下降,但新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物醫(yī)藥等行業(yè)快速增長(zhǎng)。例如,今年上半年,新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、高端服務(wù)器等產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表行業(yè)同比增長(zhǎng)11%,通信設(shè)備制造增長(zhǎng)13%,光纖、光纜制造增長(zhǎng)10.8%,醫(yī)療器械制造增長(zhǎng)12.1%,航空航天裝備增長(zhǎng)34.9%,風(fēng)能裝備增長(zhǎng)35%,等等。

此外,我國(guó)大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體685.1萬(wàn)戶,增長(zhǎng)15.4%,其中,新登記注冊(cè)企業(yè)200.1萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)19.4%,注冊(cè)資本金12.9萬(wàn)億元,增長(zhǎng)38.4%。初步估算,今年上半年,金融、文化旅游、物流、新一代信息技術(shù)、生物與健康、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等新的增長(zhǎng)點(diǎn)收入合計(jì)比去年同期增加了3.6萬(wàn)億元左右,增加值約為1.08萬(wàn)億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。

二、我國(guó)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)潛力巨大

綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求等多方面因素,“十三五”時(shí)期將是我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)快速壯大的階段。我們估算,到2020年,我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)(包括生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和健康服務(wù)業(yè))發(fā)展?jié)摿?產(chǎn)值規(guī)模)將達(dá)到14萬(wàn)-16萬(wàn)億元,文化服務(wù)業(yè)為11萬(wàn)-16萬(wàn)億元,節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)為11萬(wàn)-14萬(wàn)億元,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為12萬(wàn)-15萬(wàn)億元,高端裝備產(chǎn)業(yè)為8萬(wàn)-10萬(wàn)億元,旅游業(yè)為5萬(wàn)-6萬(wàn)億元,此外,新型金融、新材料、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)、綠色農(nóng)業(yè)等也具有較大發(fā)展?jié)摿?這些產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值規(guī)模潛力在60萬(wàn)-80萬(wàn)億元。這意味著,到2020年我國(guó)將形成4個(gè)左右類似目前輕工、冶金、石化等那樣規(guī)模在10萬(wàn)億元以上的新興支柱產(chǎn)業(yè)。因此,即使我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)減少10萬(wàn)-20萬(wàn)億元的產(chǎn)值,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)也是可能的。

比如,健康產(chǎn)業(yè)。這個(gè)行業(yè)是一個(gè)具有剛性需求特點(diǎn)的行業(yè)。近年來(lái),隨著我國(guó)人均收入水平不斷提高和快速進(jìn)入老齡化社會(huì),國(guó)內(nèi)健康需求市場(chǎng)快速擴(kuò)大,健康產(chǎn)業(yè)也快速增長(zhǎng)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大,發(fā)展?jié)摿€沒(méi)有釋放出來(lái)。以健康服務(wù)業(yè)為例,美國(guó)健康服務(wù)支出占其GDP的比重約為17%,而我國(guó)僅為5%左右。據(jù)世界經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì),2012年健康服務(wù)業(yè)占GDP的比重平均為5.1

1%,美國(guó)為7.72%,日本、德國(guó)、韓國(guó)分別為7.16%、6.65%和4.37%,而我國(guó)為1.51%。今后一個(gè)時(shí)期,隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高和老齡化社會(huì)的到來(lái),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將快速釋放出來(lái),我國(guó)將成為全球最大的健康市場(chǎng),健康產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年,產(chǎn)值潛在規(guī)模在15萬(wàn)億元左右,其中健康服務(wù)業(yè)收入約為8萬(wàn)億元。 又如,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透,不斷催生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期,我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步加速,到2020年產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到12萬(wàn)-15萬(wàn)億元,其中物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模約為6萬(wàn)-8萬(wàn)億元,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模約為6萬(wàn)億元。

再如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)屬于典型的政策主導(dǎo)型、法規(guī)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币詠?lái),隨著我國(guó)對(duì)節(jié)能環(huán)保要求的不斷強(qiáng)化,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持以年均15%-20%的速度增長(zhǎng),2014年產(chǎn)值達(dá)到3.7萬(wàn)億元。從發(fā)展趨勢(shì)看,今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)對(duì)生態(tài)治理和節(jié)能環(huán)保的投入不斷加大,對(duì)節(jié)能減排的要求將進(jìn)一步強(qiáng)化,因此,未來(lái)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將保持15%-20%的增長(zhǎng)速度,預(yù)計(jì)到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將超過(guò)10萬(wàn)億元。

還比如文化產(chǎn)業(yè)。2014年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重約為4%。今后一個(gè)時(shí)期,伴隨我國(guó)居民收入水平不斷提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快、公共文化體系不斷完善、文化體制改革深入推進(jìn),特別是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)字出版、數(shù)字音樂(lè)以及文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等迅猛發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)將保持較快增長(zhǎng)。按年均增速10%-15%估算,到2020年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)到11萬(wàn)-16萬(wàn)億元,增加值占GDP比重達(dá)到6%以上,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

另外,我國(guó)旅游、金融、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)、新能源汽車等行業(yè)也將繼續(xù)快速增長(zhǎng),具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、加快培育壯大支撐7%的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

盡管近年來(lái)我國(guó)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展,但總體規(guī)模仍然不大,在部分領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步拉大,必須采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接的措施,推進(jìn)重大改革,制定重大政策,實(shí)施重大行動(dòng),充分釋放服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、潛力,進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)提供更大的支撐,努力搶占新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

一是大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)。當(dāng)前,制約我國(guó)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙是體制機(jī)制問(wèn)題。從服務(wù)業(yè)看,核心是改革開放不夠,例如目前我國(guó)金融、健康服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)等行業(yè)需求巨大,但供給嚴(yán)重不足。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看,主要是管理體制不完善。為此,應(yīng)著力擴(kuò)大金融、教育培訓(xùn)、健康服務(wù)等領(lǐng)域的改革開放。要圍繞新能源、通用航空、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,加快破除制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸。

第9篇：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，第一產(chǎn)業(yè)所占比重由1978年的28.20%下降到2010年的10.17%，第二產(chǎn)業(yè)所占比重由47.87%下降到46.87%，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由23.92%上升到42.96%。這一時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)年均增速達(dá)到4.6%，但農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然呈下降趨勢(shì)，原因在于其增速顯著低于第二、三產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)其所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降幅度甚微，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例則大幅增長(zhǎng)。

目前三大產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)的作用盡管非常大，但貢獻(xiàn)度在較低，經(jīng)濟(jì)主要還是靠第二產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)，由此中國(guó)目前處于工業(yè)化的中期階段。從工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中來(lái)看，電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)重缺電到供需基本平衡；鋼鐵產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)平穩(wěn)、發(fā)展較快，需求旺盛；建材工業(yè)受固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；能源工業(yè)一方面推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但也存在環(huán)境污染問(wèn)題；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則相對(duì)比較快、較平穩(wěn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平上看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體能源消耗強(qiáng)度大、污染程度較高。在全球化進(jìn)程中，仍然處在價(jià)值鏈的下游，主要集中在低附加價(jià)值的非核心部件制造和勞動(dòng)密集的裝配環(huán)節(jié)中，對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用不高。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題成因分析

（一） 三大產(chǎn)業(yè)均面臨嚴(yán)峻發(fā)展阻力

1.就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一系列重要舉措取得了巨大成就，但當(dāng)前糧食供需仍是一種緊張的平衡。作為糧食穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)的體制、機(jī)制和技術(shù)、物質(zhì)等方面的問(wèn)題都沒(méi)有根本解決。因而，作為最重要戰(zhàn)略物資的糧食產(chǎn)量不穩(wěn)的問(wèn)題也就沒(méi)有從根本上解決。當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)民居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入，也突出反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后。

2.就工業(yè)而言，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)從組織結(jié)構(gòu)上來(lái)看比較落后， 突出表現(xiàn)在全能性企業(yè)多，小企業(yè)多專業(yè)化程度低，規(guī)模效益差；從地區(qū)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)看，許多地區(qū)追求全面發(fā)展、高產(chǎn)值、高速度，盲目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)顯示，在各地制定“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要時(shí)，將汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的就有22 個(gè)，且均為整車廠。

3.就第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，改革開放以來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也存在總量偏小、發(fā)展滯后和行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。目前,絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重在70%左右,大部分發(fā)展中國(guó)家在50%左右,但我國(guó)在2010年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也只42.96%，突出反映了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重偏低。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,發(fā)達(dá)國(guó)家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主,而我國(guó)的商業(yè)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大,占40%以上;郵電通訊、金融保險(xiǎn)等基礎(chǔ)業(yè)以及信息咨詢、新聞出版、廣播電視等新興服務(wù)業(yè)發(fā)育仍然不足。

（二）國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于價(jià)值鏈底端

我國(guó)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張明顯，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，升級(jí)較慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。盡管我國(guó)已經(jīng)廣泛融入全球經(jīng)濟(jì)體系，但是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍處于淺層工業(yè)化階段。我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)仍在于廉價(jià)勞動(dòng)力，技術(shù)含量低，產(chǎn)品的附加值難以提高。雖然我國(guó)的出口額保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，但其中外資企業(yè)所占份額超過(guò)半數(shù)，且呈增加趨勢(shì)，一旦發(fā)達(dá)國(guó)家重新整合他們的產(chǎn)業(yè)布局，將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

（三）產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差

我國(guó)制造業(yè)總量規(guī)模占全球的6%，而研發(fā)投入僅占0.3%，產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重匱乏。長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際分工的定位為加工組裝及初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新的動(dòng)力不足，憑借國(guó)外已有的技術(shù)或創(chuàng)意來(lái)組織生產(chǎn)，“抄抄借借二十年”，“山寨精神”等現(xiàn)象屢見不鮮。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力差，會(huì)導(dǎo)致對(duì)國(guó)外核心技術(shù)和關(guān)鍵部件高度依賴，企業(yè)無(wú)法在品質(zhì)、核心技術(shù)等差異化競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。

三、通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

（一）合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例是最重要的投資結(jié)構(gòu)。從我國(guó)的實(shí)際情況看，現(xiàn)階段應(yīng)適當(dāng)提高第一、三產(chǎn)業(yè)投資在全社會(huì)總投資中的比重；相對(duì)降低第二產(chǎn)業(yè)比重，并重點(diǎn)改善其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

（二）加大對(duì)以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要推動(dòng)力量。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，重要原因在于技術(shù)創(chuàng)新乏力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，技術(shù)進(jìn)步因素所占比重達(dá)50％一70％，不少國(guó)家更達(dá)60％一80％，而我國(guó)技術(shù)進(jìn)步因素所占的比重還不到30％，因此，要縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，我國(guó)必須有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)行投資傾斜，以優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。

（三）重視信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合信息技術(shù)必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，才能構(gòu)成實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足工商業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的需求。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)80％以上，而中國(guó)信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有40％；現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方法對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和軟化，不僅使傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率明顯提高，而且使資源消耗大大減少。因此，適度提高農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)投資中的比重，仍是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面。

（四）兼顧投資增量與存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化投資增量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指對(duì)一些部門、產(chǎn)業(yè)增加投資，以增加投資比重來(lái)調(diào)整部門、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，使投資增量的結(jié)構(gòu)高級(jí)化。存量形態(tài)的投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是指在不同地區(qū)、部門、產(chǎn)業(yè)、單位之間對(duì)投資存量進(jìn)行重新組合，在投資規(guī)模不膨脹的基礎(chǔ)上使企業(yè)的生產(chǎn)升級(jí)換代。這可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造，或?qū)ΜF(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)以及對(duì)投資存量作新的組合等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，使資產(chǎn)逐漸向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾貝．當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及調(diào)整思路[J].內(nèi)江科技, 2009,（5）.