農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理辦法全文第一章　總則

第一條　為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，保障人的身體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用和管理的單位與個人，必須遵守本辦法。

第三條　各級人民政府應當加強對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，把提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加投入，組織和引導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者按照有關(guān)標準組織生產(chǎn)和加工，促進營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全的食用農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

有關(guān)行政主管部門應當加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的管理與食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗，保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

第四條　省人民政府有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責分工，按下列規(guī)定分別負責食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理：

(一)省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設，種子(包括種畜禽，下同)、肥料、農(nóng)藥、獸藥(包括魚藥，下同)、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，畜禽及其產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，組織食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準的擬訂和實施，綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和技術(shù)推廣等。

(二)省漁業(yè)行政主管部門負責食用水產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設，水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，食用水產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準的擬訂，綠色農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品部分)產(chǎn)地認定和技術(shù)推廣等。

(三)省林業(yè)行政主管部門負責食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設，林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，食用林產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準的擬訂，綠色農(nóng)產(chǎn)品(林產(chǎn)品部分)產(chǎn)地認定和技術(shù)推廣等。

(四)省經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的行業(yè)指導和管理等。

(五)省食品行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理等。

(六)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品國家標準的組織實施，地方標準的制定和組織實施，食用農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)管等。

(七)省工商行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，假冒偽劣產(chǎn)品、無照加工和經(jīng)營等違法行為的查處等。

(八)省環(huán)境保護行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境及污染源的監(jiān)督管理等。

市、縣(市、區(qū)，下同)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等部門，按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理。

計劃、財政、公安等有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責分工，做好食用農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設施的扶持、經(jīng)費的投入以及其他相關(guān)的監(jiān)督管理。進出口商品檢驗部門依法對進出口食用農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)督檢驗。

第五條　鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者成立或者加入行業(yè)協(xié)會。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助行政機關(guān)對食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行管理。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術(shù)方面的指導和服務，督促會員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動等。

第六條　政府鼓勵并扶持有關(guān)合作經(jīng)濟組織和檢驗機構(gòu)等組織為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動提品運銷、信息咨詢、技術(shù)服務、產(chǎn)品檢驗、標準化指導等各類服務。

第七條　轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售按照國家規(guī)定執(zhí)行。

列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理目錄的食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，必須按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理的有關(guān)規(guī)定進行標識或標注。

第二章　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第八條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品行政主管部門，制定食用農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏保鮮、檢驗檢測方法等地方標準。

生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應當符合國家或者地方標準規(guī)定的質(zhì)量衛(wèi)生要求。

第九條　食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)灌溉用水、養(yǎng)殖用水的水質(zhì)應當符合國家或者省規(guī)定的標準。

禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所排放重金屬廢液、放射性廢水、未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質(zhì)或者傾倒廢棄物和生活垃圾。

第十條　省環(huán)境保護行政主管部門應當會同省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門健全全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，組織對全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所的土壤、水等生產(chǎn)環(huán)境進行重金屬、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)的檢測。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和場所中的重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合國家標準的，不得進行蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

第十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，適期收獲、屠宰、捕撈和采集，提高食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的收獲必須符合國家和省規(guī)定的安全間隔期。畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈必須符合國家和省規(guī)定的休藥期。

第十二條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。

鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜。禁止濫用獸藥、農(nóng)藥及其他危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的農(nóng)業(yè)投入品。

第十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：(一)使用未經(jīng)國家或省批準的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;(二)使用鹽酸克侖特羅(俗稱瘦肉精，下同)等國家規(guī)定的禁用藥物;(三)使用甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥;(四)使用國家和省明令禁止或者淘汰的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。第十四條　綠色農(nóng)產(chǎn)品實行產(chǎn)地、產(chǎn)品認定制度。綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定由省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責。

綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認定證書由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門核發(fā)，有效期為3年。期滿繼續(xù)使用的，應當重新辦理。

綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認定的具體要求和程序由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同制訂，報省人民政府批準。

第十五條　使用綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標志應當遵守下列規(guī)定：(一)綠色農(nóng)產(chǎn)品標志可以在被認定產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品廣告上使用，不得擅自擴大使用范圍;(二)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標志。禁止任何單位和個人偽造或者冒用綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認定證書和綠色農(nóng)產(chǎn)品標志。

第十六條　綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行生產(chǎn)安全跟蹤制度。生產(chǎn)過程中應當有完整的生產(chǎn)活動記錄，包括肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況以及防疫、檢疫情況，土壤、水等生產(chǎn)環(huán)境檢測情況。

鼓勵其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實行生產(chǎn)安全跟蹤制度。第十七條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應當對生產(chǎn)的蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度。

第三章　食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸、加工

第十八條　實行定點屠宰的牲畜宰前必須進行鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的檢測。鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的檢測由當?shù)厝嗣裾付ㄓ匈Y質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔。

需要檢測的禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)目錄，由省農(nóng)業(yè)、食品、藥品監(jiān)督行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。

禁止屠宰明知使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物的食用動物。第十九條　加工、貯存、運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機械設備、工用具、包裝材料等物品應當符合國家或者省規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生標準和要求。

食用農(nóng)產(chǎn)品使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑應當符合國家安全衛(wèi)生標準。

第二十條　在水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品初級加工、加工中禁止下列行為：(一)水產(chǎn)品浸泡過程中使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉;(二)水產(chǎn)品腌制過程中使用敵敵畏;(三)加工過程中使用色素;(四)使用其他有毒有害物質(zhì)。

第四章　食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、使用

第二十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在銷售過程中禁止下列行為：(一)銷售使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的食用動物及其產(chǎn)品;(二)銷售使用有害有毒物質(zhì)進行過初加工或加工的食用動物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品;(三)銷售施用過甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品;(四)銷售禁止銷售的假冒產(chǎn)品及其他不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止銷售情形。第二十二條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制度，對進場交易的每一批產(chǎn)品進行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果按下列規(guī)定予以處理：(一)檢驗合格的，準許銷售;(二)檢驗不合格的，予以無害化處理或者銷毀;(三)連續(xù)三次檢驗不合格的，取消該經(jīng)營者進場交易資格。綠色農(nóng)產(chǎn)品可以實行抽檢或者免檢。

第二十三條　集貿(mào)市場應當建立銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，與銷售攤點簽訂銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議，明確各自的質(zhì)量安全責任，具體辦法由省食品、工商行政部門制定。オ

銷售攤點應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬，索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢疫證等有關(guān)憑證。銷售攤點對其銷售的產(chǎn)品應當附具注明商品名稱、攤位號、銷售日期等內(nèi)容的銷售標志。

第二十四條　超級市場、配送中心應當對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負責，建立相應的產(chǎn)品驗貨、檢驗制度，保證銷售的產(chǎn)品符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。

第二十五條　學校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位等集體供應伙食的單位應當建立購貨臺賬，注明所購商品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、日期，并附貼檢疫證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等有關(guān)證明。不得采購無檢疫證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品。

舉辦重大公共活動、重要會議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，除依照前款規(guī)定外，承辦單位還應當將食用農(nóng)產(chǎn)品留樣備查;有條件的，可以送交具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗。

第五章　監(jiān)督管理

第二十六條　農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門依照職責分工，依法實施監(jiān)督管理時，行使下列職權(quán)：(一)查閱、復制有關(guān)資料;(二)進入生產(chǎn)、加工、銷售和使用場所、倉庫進行檢查、抽樣;(三)對涉嫌違法生產(chǎn)、加工、銷售或使用的食用農(nóng)產(chǎn)品采取登記、保存等措施;(四)監(jiān)督銷毀禁止生產(chǎn)、加工、銷售、使用的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第二十七條　檢驗機構(gòu)應當具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)計量認證后，方有資格接受有關(guān)單位和個人的委托，從事食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測。

有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)取得省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品等有關(guān)行政主管部門的資格認可后，可以接受相關(guān)監(jiān)督管理行政部門的委托，從事食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的檢測工作。

第二十八條　環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督檢驗。農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗結(jié)果要向社會公布。

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品行政主管部門對生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品要定期進行監(jiān)督檢驗，對檢驗不合格的，應當向社會公布其品名、品牌、生產(chǎn)單位和地址。

第二十九條　食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門以及受委托從事食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的檢驗機構(gòu)不得向社會推薦食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品，不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

第三十條　消費者有權(quán)就食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保質(zhì)期、安全性等有關(guān)問題向生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者查詢，向農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、工商等監(jiān)督管理部門投訴。生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者應如實回答消費者的查詢。接受投訴的監(jiān)督管理部門應當及時處理消費者的投訴。

發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的，有關(guān)單位和個人應當及時向所在地縣以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品等行政主管部門報告。接受報告的監(jiān)督管理部門要立即采取相應措施，調(diào)查事故原因，依法處理違法行為。

第六章　法律責任

第三十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者以及牲畜定點屠宰廠(場)有下列行為的，監(jiān)督管理部門應當將有關(guān)案件及時移送司法機關(guān)：(一)在飼料和動物飲用水中使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)食用動物的;(二)明知是使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)的食用動物產(chǎn)品，而提供屠宰等加工服務或者銷售該產(chǎn)品及其制品的;(三)依照法律規(guī)定應當處以刑罰的其他行為。

第三十二條　有關(guān)單位和個人違反本辦法第九條規(guī)定，環(huán)境保護或者農(nóng)業(yè)行政主管部門應當進行調(diào)查，責令其停止違法行為。環(huán)境保護行政部門應當依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理或者由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照基本農(nóng)田保護法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十一條規(guī)定，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令其停止收獲、屠宰、捕撈或者采集，并按下列規(guī)定予以處理：(一)已經(jīng)收獲、屠宰、捕撈或者采集的，應進行無害化處理，不能進行無害化處理的，予以銷毀;(二)已經(jīng)銷售的，責令其限期收回，并予以銷毀。對前款行為，可處以500元以上5000元以下的罰款。第三十四條　綠色農(nóng)產(chǎn)品標志使用者有下列情形之一的，省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當收回綠色農(nóng)產(chǎn)品證書及標志，并向社會公布：(一)有效期屆滿未按規(guī)定重新申請的;(二)擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品標志使用范圍的;(三)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標志的;(四)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗兩次以上不合格的;(五)使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)的;(六)其他違反法律、法規(guī)行為，不能再使用綠色農(nóng)產(chǎn)品證書及標志的。

有前款第(二)、(三)、(五)項規(guī)定情形的，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重及危害程度，可處以20xx元以上20xx0元以下的罰款。

第三十五條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理部門責令其停止違法活動，收繳偽造、假冒的綠色農(nóng)產(chǎn)品證書或者標志，并處以5000元以上30000元以下的罰款。

第三十六條　違反本辦法第十六條、第十七條第二款規(guī)定，農(nóng)

業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當責令其限期改正;逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十七條　牲畜定點屠宰廠(場)違反本辦法第十八條規(guī)定，屠宰的畜禽未經(jīng)鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)檢測的，由經(jīng)貿(mào)行政主管部門責令其限期改正，可處以10000元以上50000元以下的罰款;逾期不改正的，經(jīng)市、縣人民政府批準，取銷其定點屠宰廠(場)資格。

第三十八條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超級市場、配送中心未按照本辦法規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，對進場交易或銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品未進行質(zhì)量檢驗的，由工商或者食品行政主管部門責令其限期改正，可處以500元以上20xx元以下的罰款。

第三十九條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、加工、銷售的畜禽、蔬菜、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品中含有重金屬、農(nóng)藥殘留等禁用的有毒有害物質(zhì)或者有毒有害物質(zhì)含量超過國家或者地方標準的，由農(nóng)業(yè)、食品等行政主管部門給予無害化處理;不能進行無害化處理的，予以銷毀;可處以1000元以上20xx0元以下的罰款。

第四十條　違反本辦法的其他行政處罰，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四十一條　市、縣人民政府未按本辦法第十八條規(guī)定，指定有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對實行定點屠宰的牲畜進行宰前鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)檢測的，由行政監(jiān)察機關(guān)對直接主管的負責人給予行政處分。

第四十二條　農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等監(jiān)督管理機關(guān)有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機關(guān)或者監(jiān)督管理機關(guān)對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分：(一)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所未按本辦法規(guī)定進行重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留檢測的;(二)未按規(guī)定程序進行綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的;(三)未履行保密義務，泄露申請人商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;(四)對應當及時移交司法機關(guān)的案件沒有移交的;(五)向社會推薦食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品以及以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的;(六)對消費者的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量舉報，沒有依法及時處理的;(七)因監(jiān)督管理不力，導致本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，發(fā)生重大食物中毒事故的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的。有前款規(guī)定第(七)項情形的，對上述監(jiān)督管理機關(guān)的主要負責人給予行政處分。

第七章　附則

第四十三條　本辦法下列用語的含義是：食用農(nóng)產(chǎn)品：是指通過種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工，可供人類食用的產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、牛奶、畜禽、水產(chǎn)等動植物、微生物及其產(chǎn)品。

綠色農(nóng)產(chǎn)品：是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認定合格獲得認定證書并允許使用綠色農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者只經(jīng)初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第四十四條　本辦法自20xx年12月1日起施行。

食用農(nóng)產(chǎn)品安全消費1.什么是安全的食用農(nóng)產(chǎn)品?

2.我國食用農(nóng)產(chǎn)品的安全現(xiàn)狀如何?

3.如何安全消費食用農(nóng)產(chǎn)品

4.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的標志是什么?

5.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的特點和關(guān)系是什么?

6.食用農(nóng)產(chǎn)品標準包括哪些?是如何分類的?

7.食品標簽中的HACCP、GMP、.SSOP、ISO等標識代表什么含義?

8.常見的食用農(nóng)產(chǎn)品標準代號有哪些?

9.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識有哪些要求?

10.根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，哪些農(nóng)產(chǎn)品不得在市場上銷售?

11.買到假冒劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品后該怎么辦?

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

關(guān)鍵詞：有機農(nóng)產(chǎn)品；認知水平；消費行為

中圖分類號：F32文獻標識碼：A

收稿日期：2012-12-24

作者簡介： 韓占兵（1982-），男，河南上蔡人，黃淮學院經(jīng)濟管理系教師，中南財經(jīng)政法大學工商管理學院博士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。

基金項目：國家社科基金重大項目，項目編號：08&ZD022；河南省軟科學研究計劃項目，項目編號：122400430083；河南省社科聯(lián)、省經(jīng)團聯(lián)調(diào)研課題，項目編號：SKL-2013-3463；河南省政府決策研究招標課題，項目編號：2013B220。

隨著生活水平和健康觀念的提升，消費者對農(nóng)產(chǎn)品逐漸從數(shù)量需求轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和安全方面。特別是我國近年來食品安全事故不斷發(fā)生，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品越來越關(guān)注，有機農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展逐步由生產(chǎn)推動轉(zhuǎn)向由需求推動。由于有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本依然偏高，影響了有機農(nóng)產(chǎn)品市場的進一步發(fā)展。但是，擴大消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，對于促進中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展和擴大內(nèi)需具有重要現(xiàn)實意義。

一、方法和數(shù)據(jù)

為了保證數(shù)據(jù)調(diào)查的科學性，本研究假定如下：第一，消費者是理性的，而且選擇的效用是最大的；第二，消費者所面對的有機農(nóng)產(chǎn)品是同質(zhì)的；第三，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的效用，相對于其他效用保持相對的穩(wěn)定；第四，有機農(nóng)產(chǎn)品市場的信息是對稱的。

（一）調(diào)查方法

本研究采用問卷調(diào)查的方法，調(diào)查組選擇在北京和武漢部分大超市門前隨機問卷調(diào)查，調(diào)查對象為超市各類消費者人群，調(diào)查方式為現(xiàn)場面訪，并對消費者進行了性別、文化程度和年齡的選擇處理。超市是消費者選購有機農(nóng)產(chǎn)品的主要場所，超市門前人流量大，人員層次多樣，一定程度上保證了問卷調(diào)查的隨機性和代表性。有機農(nóng)產(chǎn)品的消費主要集中在大中城市，李顯軍（2004）估計北京是有機農(nóng)產(chǎn)品的主要消費市場，其次為上海、深圳、廣州、武漢等地。所以，選擇北京和武漢作為消費者問卷調(diào)查的地點，其消費者基本上可以代表中國目前最主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費群體，可以說明中國目前消費市場的基本狀況。

問卷調(diào)查于2012年6至8月進行，大都選擇在周末的午后，或平時消費者常會選擇去超市購物的時間進行，共得到有效問卷519份，調(diào)查地點包括北京的海淀區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)大超市，以及武漢的武昌區(qū)、洪山區(qū)、江漢區(qū)的大型超市。大型超市主要包括家樂福超市、易初蓮花超市、物美超市、美廉美超市、中百倉儲、武商量販等，每份問卷平均完成時間為10分鐘。北京和武漢消費者的收入層次差別比較大，文化程度差別也比較大，使得調(diào)查的樣本更具有代表性。由于北京和武漢在地理位置上都比較偏向中北部，而且南方與北方的消費習慣還有一定的差異，樣本在代表全國消費者方面可能還有些不足。

（二）數(shù)據(jù)處理方法

本研究采用Excel表格整理消費者問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，并分類進行總結(jié)。首先，應用均值和百分比等指標，對消費者的人口學特征和對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知水平進行描述性分析。其次，用SPSS11.5制作交叉表，用百分比指標分別分析消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的購買行為及購買決策影響因素。

（三）問卷設計

問卷設計在整個研究中占有非常重要的地位，問卷的內(nèi)容、問題的提問方式，甚至問題的順序都可能影響消費者的回答。本文的調(diào)查問卷一共35個題目，由三部分組成：

1.調(diào)查對象的基本信息，包括性別、年齡、婚姻狀況、文化程度、所從事的行業(yè)，身體狀況、家庭人口、家庭的主要收入來源、月收入等。

2.消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知水平，包括對有機農(nóng)產(chǎn)品的總體認知、對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知渠道和對有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知等。

3.消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的購買行為和購買決策影響因素，包括對有機農(nóng)產(chǎn)品的購買評價、購買渠道以及購買支付意愿等。即是否愿意出更高的價錢購買有機大米，如果不愿意，原因有哪些；如果愿意，當相同品種的普通大米價格是5.8元/公斤時，有機大米的價格為26元/公斤，能否接受；如果能接受，那么價格上升到34元/公斤能否接受；如果不能接受，那么價格下降到30元/公斤能否接受。另外，還有一個關(guān)于品牌、是否有機、價格的四種組合，讓消費者做出他們的選擇。

本研究對問卷設計中的價格進行了假定，根據(jù)2012年6月北京市各超市有機大米和普通大米的平均價格設定，知名品牌的有機大米價格定為34元/公斤，非知名品牌有機大米的價格定為26元/公斤，知名品牌非有機大米的價格定為5.8元/公斤，非知名品牌的普通大米價格定為4.6元/公斤。

（四）調(diào)查樣本基本情況

本調(diào)查問卷收回有效問卷519份（如表1所示），被調(diào)查者中男性為221名，占42.58%；女性為298名，占57.42%。所選擇樣本中男性比例略低于女生比例，考慮到通常女性在家庭食品消費支出中起到的作用較大，樣本中女性的比例較大能更好地反映出消費者的支付意愿。在樣本的平均年齡分布中，20-29歲的為255個，30-39歲的為132個，二者之和占總樣本數(shù)量的74%；在樣本的文化程度分布中，大專畢業(yè)的人數(shù)為135個，本科畢業(yè)的人數(shù)為173個，二者之和占總樣本數(shù)量的59%，這說明樣本的調(diào)查對象文化程度比較高，要遠遠高于全國平均水平，而了解有機農(nóng)產(chǎn)品的人往往都是文化程度比較高的。在519個調(diào)查對象中，374個消費者的收入來源是工資，占到72%；85個消費者的收入來源是退休金，占了16%；另外，12%的人有其他收入來源。在調(diào)查對象的家庭月收入中，不同收入?yún)^(qū)間的人數(shù)分布呈現(xiàn)明顯的正態(tài)分布，家庭月收入在2 000元以下的消費者只占8%，家庭月收入超過10 000元的消費者也只占了12%，其余的消費者收入都在2 000元到1萬元之間。

二、消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知水平現(xiàn)狀

（一）消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的總體認知

有機農(nóng)業(yè)在世界許多國家得到了快速發(fā)展，目前在中國很多地區(qū)也得到了很大發(fā)展。但是，從總體上來看，我國消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的了解不多。如表2所示，在519個有效樣本中，311個消費者表示對有機農(nóng)產(chǎn)品了解一些，占了近60%，有約17%的消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品一點也不知道，只有約2%的消費者表示非常了解有機農(nóng)產(chǎn)品。

無論就消費者個人而言，還是就整個社會層面而言，食品安全問題都是一個熱點，而且是極其重要的問題。在調(diào)查消費者對我國市場上農(nóng)產(chǎn)品食用安全的了解程度時，只有2%的消費者認為市場上的農(nóng)產(chǎn)品非常安全，58%的消費者認為市場上的農(nóng)產(chǎn)品有些不安全，而且有20%的消費者認為市場上的農(nóng)產(chǎn)品非常不安全。在消費者認識方面，有48%的消費者認為了解有機農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識非常重要，有42%的消費者認為比較重要，只有4%的消費者覺得了不了解也無所謂。

問卷中設計了在消費者看來安全性和價格哪個更重要等問題，57%的消費者認為安全性更重要，34%的消費者認為兩者都重要，只有7%的消費者認為價格更重要。另外，只有46%的消費者知道有機農(nóng)產(chǎn)品必須有認定標志，21%的消費者不知道，32%的消費者沒有注意過。在消費者對市場上有機農(nóng)產(chǎn)品的信任程度上，只有不到1%的消費者對市場上銷售的有機農(nóng)產(chǎn)品非常相信，21%的消費者表示相信，而71%的消費者表示對市場上的有機農(nóng)產(chǎn)品不太相信，這表明市場上銷售的有機農(nóng)產(chǎn)品還是沒有很好地獲得消費者的信任。在調(diào)查消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品是否達到其安全標準的認識時，只有3%的消費者認為有機農(nóng)產(chǎn)品達到了其安全標準，44%的消費者認為可能有小部分沒有達到，31%的消費者認為大部分沒有達到，有近3%的消費者認為有機農(nóng)產(chǎn)品肯定沒有達到其安全標準。另外，有近21%的消費者不清楚有機農(nóng)產(chǎn)品是否達到安全標準，這說明目前亟待提升有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平。

（二）消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知渠道

消費者可以通過各種不同的渠道了解有機農(nóng)產(chǎn)品，比如廣播電視、報紙雜志等。如表3所示，近36%的消費者是通過廣播電視了解有機農(nóng)產(chǎn)品，近25%的消費者是通過報紙雜志了解有機農(nóng)產(chǎn)品，18%的消費者是通過包裝說明了解有機農(nóng)產(chǎn)品，還有16%的消費者是通過親朋好友的介紹了解有機農(nóng)產(chǎn)品，8%的消費者是通過專業(yè)人員的介紹了解有機農(nóng)產(chǎn)品的。此外，媒體經(jīng)常會報道一些農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件，一些消費者可能從食品安全的角度購買有機農(nóng)產(chǎn)品。在519個調(diào)查對象中，只有189人表示會因為媒體報道的農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件而購買有機農(nóng)產(chǎn)品，這表明大部分的消費者還是不會受媒體方面報道的影響。

（三）消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知

近年來，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，那么有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要應該由誰負責呢？約65%的消費者認為應該由政府管理部門負責，近24%的消費者認為應該由經(jīng)銷商負責，17%的消費者認為應該由生產(chǎn)者（農(nóng)民）負責，還有不到1%的消費者認為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題應該由消費者負責（見表4）。

談到目前政府對有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的效果時，約46%的消費者認為政府所起管理作用的效果一般，而且有約34%的消費者覺得不太好。另外，10%的消費者認為政府對有機農(nóng)產(chǎn)品安全管理的效果很不好（見表5）。這說明政府應該在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上多做一些，使消費者能夠?qū)τ袡C農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更加放心。

為了更好地監(jiān)管有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府應該采取各種有力措施。約43%的消費者認為加強市場的檢測是最重要的，約21%的消費者認為加大懲罰是最重要的，還有約17%的消費者認為加強對不法商販的曝光是最重要的。近27%的消費者認為加大懲罰是第二重要的，26%的消費者認為加強市場的檢測是第二重要的。15%的消費者認為加強對不法商販的曝光是第二重要的，還有13%的消費者認為對農(nóng)民進行教育是第二重要的，有近18%的消費者認為加強對不法商販的曝光和對農(nóng)民進行教育是第三重要的（見表6）。由此看出對有機農(nóng)產(chǎn)品流通的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管很重要，而且很有必要。

三、消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的消費行為

（一） 有機農(nóng)產(chǎn)品的購買評價

在消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品進行購買評價所考慮的各項標準中，近40%的消費者認為營養(yǎng)成分是第一位的，約21%的消費者認為價格是第一位的，約20%的消費者認為是否有安全標識是第一位的，10%的消費者認為口味是第一位的。另外，27%的消費者認為營養(yǎng)成分是第二位的，21%的消費者認為是否有安全標識是第二位的，17%的消費者認為口味是第二位的，只有近14%的消費者認為價格是第二位的。22%的消費者認為價格是第三位的，分別有17%的消費者認為是否有安全標識和口味是第三位的（見表7）。由此可見購買評價是消費者作出購買行為的重要環(huán)節(jié)，營養(yǎng)、安全與價格在消費者心目中居于重要地位。

（二）有機農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道

如果調(diào)查對象購買有機食品，77%的消費者愿意選擇到超市購買，18%的消費者選擇到專賣店購買，9%的消費者選擇到菜市場購買，還有4%的消費者愿意到農(nóng)場去購買（見表8）。所以，超市已成為人們?nèi)粘Ｙ徺I行為中的主要場所。

（三）有機農(nóng)產(chǎn)品的消費支付意愿

由于有機農(nóng)產(chǎn)品的價格要比常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品高很多，必須了解消費者的消費支付意愿，才能更好地把握有機農(nóng)產(chǎn)品市場的消費趨勢。在調(diào)查問卷中，本研究以有機大米為例。在519個調(diào)查對象中，有271人愿意出更高的價錢購買有機大米，這說明消費者對有機大米或者說對有機農(nóng)產(chǎn)品還是認可的；即使價錢高一些，如果質(zhì)量等方面有保證，也是值得的。有248個消費者不愿意出更高的價錢購買有機大米，畢竟高價格不是每一個消費者能夠承受的，受到個人收入或者家庭收入的限制。處于第二位的原因是對有機農(nóng)產(chǎn)品的認識不夠，沒有認識到有機大米的口感、質(zhì)量等方面的優(yōu)勢。

四、消費者購買決策影響因素分析

消費者有購買支付意愿，但真正發(fā)生購買行為還受到各種因素的制約，只有消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生購買行為才能形成市場需求。在調(diào)查問卷中，本研究把消費者購買行為分為經(jīng)常購買、偶爾購買和沒有購買過三種情形。被調(diào)查樣本中經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品只有33人，占總體樣本的6.36%，偶爾購買的有314人，占總體樣本的60.50%，從未購買過的有172人，占總體樣本的33.14%。在被調(diào)查樣本中，經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品的比例很低，說明有機農(nóng)產(chǎn)品還沒有被消費者廣泛接受。

從未購買者認為自己不買有機農(nóng)產(chǎn)品的原因見表9，不知道在哪買和對有機農(nóng)產(chǎn)品不了解兩項占到62.21%，說明有機農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠，整體認知程度偏低是導致有機農(nóng)產(chǎn)品消費不旺的很重要因素。對質(zhì)量的疑慮和價格偏高也是影響消費者購買的因素，質(zhì)量不能保證是有機農(nóng)產(chǎn)品存在的一個很大問題。有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準比普通農(nóng)產(chǎn)品要高很多，雖然有很多農(nóng)產(chǎn)品標志為有機農(nóng)產(chǎn)品，但質(zhì)量并不一定達標，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量沒有信心。即使有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量沒有問題，消費者也不一定會增加消費。這是因為在目前市場上有機農(nóng)產(chǎn)品的價格要比常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的價格高很多，很多消費者負擔不起。

（一）有機農(nóng)產(chǎn)品認知水平

從表10中的統(tǒng)計結(jié)果看，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知水平是影響其購買行為的重要因素。在被調(diào)查樣本中，對有機農(nóng)產(chǎn)品了解程度越深，經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品的比例越大；偶爾購買的比例也會隨著對有機農(nóng)產(chǎn)品的了解程度呈現(xiàn)增加趨勢，而沒有購買過有機農(nóng)產(chǎn)品的比例則隨著對有機農(nóng)產(chǎn)品認知水平的增加而下降。對有機農(nóng)產(chǎn)品標簽的認知程度表明知道有機農(nóng)產(chǎn)品必須有標簽，被調(diào)查者的比例達到10.42%，偶爾購買過有機農(nóng)產(chǎn)品的比例達到68.75%。由于有機標簽在很大程度上是了解有機農(nóng)產(chǎn)品的重要標識，這說明對有機農(nóng)產(chǎn)品的深入了解有助于促進消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的購買。

在被調(diào)查樣本中，對目前食品安全狀況的認知和有機農(nóng)產(chǎn)品的購買行為相關(guān)性不大，這和預期不相一致，而對有機農(nóng)產(chǎn)品的信任程度和有機農(nóng)產(chǎn)品購買行為基本一致，對有機農(nóng)產(chǎn)品信任的被調(diào)查者中購買過有機農(nóng)產(chǎn)品的比例最高，這和預期相一致。對有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量安全比較重視的被調(diào)查者經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品，比例高達8.42%，偶爾購買有機農(nóng)產(chǎn)品的比例也較高，為65.66%，而認為價格比較重要的被調(diào)查者經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品的比例為2.86%。

有機農(nóng)業(yè)比較重視生產(chǎn)過程，強調(diào)生產(chǎn)規(guī)范化，嚴格限制化學肥料和農(nóng)藥的使用，能否按照生產(chǎn)規(guī)范進行生產(chǎn)是影響消費者購買有機農(nóng)產(chǎn)品的重要因素。在被調(diào)查樣本中，隨著對其生產(chǎn)質(zhì)量達標的認可，經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)明顯上升趨勢，偶爾購買的比例也隨之呈現(xiàn)上升趨勢。在生產(chǎn)過程中不使用農(nóng)藥、化肥是有機農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的最主要方面，過量使用農(nóng)藥、化肥導致環(huán)境污染，農(nóng)藥、化肥殘留是影響消費者健康的安全隱患。在調(diào)查農(nóng)藥、化肥殘留對人體健康有何影響的樣本中，經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品的比例分別為6.16%和11.11%，而認為沒有和不清楚的5個被調(diào)查樣本中沒有經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品的。

（二）消費者經(jīng)濟狀況

由于生產(chǎn)成本較高，目前有機農(nóng)產(chǎn)品市場價格遠高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)查北京和上海兩大農(nóng)產(chǎn)品市場的20個蔬菜品種，從2012年6月份的價格均值看，上海農(nóng)產(chǎn)品市場的有機蔬菜的價格是普通蔬菜價格的13.59倍，標準差高達7.61；在北京農(nóng)產(chǎn)品市場，有機蔬菜的價格是普通蔬菜價格的14.97倍，標準差高達8.71。因此，消費者的經(jīng)濟狀況對其消費行為會產(chǎn)生重要影響。從表11中的統(tǒng)計結(jié)果看，隨著被調(diào)查者經(jīng)濟收入的提高，經(jīng)常購買和偶爾購買有機農(nóng)產(chǎn)品的比例都呈現(xiàn)上升趨勢，其中在個人每月收入超過5 000元和家庭收入每月超過10 000元的被調(diào)查中，經(jīng)常購買有機農(nóng)產(chǎn)品的比例都出現(xiàn)跳躍性增長。這說明經(jīng)濟收入水平是影響有機農(nóng)產(chǎn)品消費行為的重要因素，有機農(nóng)產(chǎn)品的主要消費群體依然集中在高收入者，有機農(nóng)產(chǎn)品還沒有成為大眾消費產(chǎn)品。

（三）質(zhì)量品牌

質(zhì)量品牌是影響購買決策的重要因素。調(diào)查問卷分別給出知名品牌有機大米、非知名品牌有機大米、知名品牌非有機大米、非知名品牌非有機大米的價格，讓消費者做出自己的選擇。從表12可以來看，無論是有機大米還是非有機大米，消費者明顯傾向于選擇知名品牌，這表明品牌在影響消費者的購買行為選擇上還是起很重要作用的。所以，要占領(lǐng)有機農(nóng)產(chǎn)品市場，有自己獨特的品牌是至關(guān)重要的。從有機和非有機來看，由于存在巨大的價格差異，超過一半的消費者還是會選擇非有機大米。因此，有機大米的消費人群主要是具有高收入的人群，這部分消費者能夠承受有機農(nóng)產(chǎn)品的高價格。

五、簡要結(jié)論與政策含義

本文在對北京、武漢城鎮(zhèn)消費者進行實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計分析了樣本消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知水平，并對有機農(nóng)產(chǎn)品購買行為及其決策影響因素進行多角度分析?？傮w來看，中國有機農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展還處于初級發(fā)展階段，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的了解不多、認知水平比較低。本文數(shù)據(jù)分析表明大部分消費者對當前市場上農(nóng)產(chǎn)品食用安全存在顧慮，安全性已成為消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的主要關(guān)注點。

由于消費者對市場上有機農(nóng)產(chǎn)品的信任程度偏低，對其安全標準的嚴格執(zhí)行較為懷疑，多數(shù)消費者認為政府對有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負有主要責任，政府應加大市場監(jiān)測，加強質(zhì)量監(jiān)管。就消費者購物行為而言，營養(yǎng)、安全與價格在消費者購買評價中居于重要地位。高收入者是有機農(nóng)產(chǎn)品的主要消費群體，而且多數(shù)消費者是通過超市來購買有機農(nóng)產(chǎn)品。另外，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品還是認可的，即使價錢高一些，如果質(zhì)量等方面有保證，也是值得購買的。在影響消費者購買決策的諸多因素中，有機農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠、整體認知程度偏低是導致有機農(nóng)產(chǎn)品購買水平不高的重要因素。此外，對質(zhì)量的疑慮和價格偏高也是不可忽視的因素。

鑒于以上研究結(jié)果，未來在擴大有機農(nóng)產(chǎn)品消費方面，首先，要著力提升消費者對于有機農(nóng)產(chǎn)品的認知水平，應針對不同類別的消費者開展有關(guān)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及質(zhì)量監(jiān)管等方面的公益培訓或知識普及活動，以此擴大消費領(lǐng)域和人群。其次，要高度重視有機農(nóng)產(chǎn)品的食用安全性，樹立安全是有機農(nóng)產(chǎn)品生命的意識，通過嚴格執(zhí)行有機農(nóng)產(chǎn)品安全標準認證，提升有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和可追溯水平。第三，要合理定位消費人群，目前還是要以高端消費群體為主開拓市場需求。

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第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

關(guān)鍵詞“縱向整合”；“一家兩制”；食品安全

中圖分類號F323.5文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）03-0093-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.014

近年來，各類化肥、農(nóng)藥、激素和添加劑被廣泛應用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，成為增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品感官品質(zhì)的重要生產(chǎn)要素，也成為危害農(nóng)產(chǎn)品安全的風險源[1]。隨著石油農(nóng)業(yè)的進一步深化，源自于初級農(nóng)產(chǎn)品的安全風險日益成為威脅我國食品安全的重要因素[2-3]。根據(jù)鐘南山的研究，近年來腸癌、婦女宮頸癌、卵巢癌發(fā)病率的快速增長與食品中大量生長劑、催熟劑、保鮮劑的殘留有直接關(guān)系，同時，這些激素類物質(zhì)還會導致青少年早熟和男性濃度下降[4]。與農(nóng)藥表面殘留相比，各類激素和添加劑已經(jīng)內(nèi)化，難以覺察、更無法清洗，成為農(nóng)產(chǎn)品安全的內(nèi)源性風險。隨著我國食品安全監(jiān)管體制的逐步完善，尤其是2013年3月《國務院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見》出臺以后，從源頭上解決食品的內(nèi)源性風險問題被逐步提上了議事日程。

由于信息高度不對稱，消費者難以識別這些風險，無法通過價格杠桿實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，導致農(nóng)產(chǎn)品市場成為劣幣驅(qū)逐良幣的“檸檬市場”。與Akerlof描述的“檸檬市場”[5]不同，農(nóng)產(chǎn)品的需求是剛性的，農(nóng)產(chǎn)品的“檸檬市場”無法像Akerlof[5]預言的那樣自動消亡。即使消費者認識到這個市場已淪為“次品市場”，也必須要消費，從而使農(nóng)產(chǎn)品市場成為不會消亡的“檸檬市場”。

由于使用化肥、農(nóng)藥、激素以及添加劑可以降低農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本，而市場又難以識別，所以，農(nóng)戶作為生產(chǎn)者，即使了解化肥、農(nóng)藥、激素和添加劑的危害，也無法抵制來自市場利潤的誘惑。然而，農(nóng)戶作為消費者，隨著經(jīng)濟條件的逐步改善，開始越來越關(guān)注自食農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。于是，出現(xiàn)了下述現(xiàn)象：農(nóng)戶對自己食用的農(nóng)產(chǎn)品少用或不用化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑，而對面向市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品卻使用大量的化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑，本文稱這種現(xiàn)象為“一家兩制”。

“一家兩制”的存在已成為不爭事實[6]。然而，由于這個問題極具中國特色，而且是近年才出現(xiàn)的問題，所以，對于為什么會出現(xiàn)“一家兩制”，以及如何解決“一家兩制”問題，國內(nèi)外文獻都鮮有研究。本文擬根據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品市場的特點提出一個理論框架，來分析通過“縱向整合”解決“一家兩制”問題的可行性，并通過基于全國192個村654戶菜農(nóng)的調(diào)研數(shù)據(jù)對本文所提出的理論框架進行驗證。

1文獻梳理

雖然鮮有文獻直接研究“一家兩制”問題，但是，對于本文所關(guān)注的兩個問題，即：為什么會存在“一家兩制”，以及如何解決“一家兩制”問題，仍然可以從已有文獻中梳理出一個邏輯分析框架。

倪國華等：通過“縱向整合”解決“一家兩制”的理論與實證中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期Nelson[7]、Darby and Karni[8]等學者對搜尋品、經(jīng)驗品和信任品的劃分為我們正確認識為什么會存在“一家兩制”提供了理論基礎(chǔ)，因為農(nóng)產(chǎn)品恰恰兼具搜尋品特性、經(jīng)驗品特性和信任品特性。David[9]則把信息不對稱的理論方法全面引入到解決農(nóng)產(chǎn)品安全的制度設計中來。

農(nóng)產(chǎn)品的搜尋品特性主要是指消費者在消費之前就可以直接了解的外在特征（包括：顏色、大小、形狀，新鮮程度等感官特征）；農(nóng)產(chǎn)品的搜尋品特性是可以被市場完全識別的，所以，農(nóng)產(chǎn)品的搜尋品特性是現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者共同關(guān)注的核心[10]。

由于市場可以識別農(nóng)產(chǎn)品的搜尋品特性和經(jīng)驗品特性[9-10]，本文所討論的“一家兩制”問題主要考慮農(nóng)產(chǎn)品的“信任品特性”，本文所說的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品與低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品特指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的“信任品特性”，主要考慮化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑的使用情況，本文把未使用或合理少量使用化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑的農(nóng)產(chǎn)品稱為高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，把使用了大量的化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑的農(nóng)產(chǎn)品稱為低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。在生產(chǎn)者與經(jīng)營者高度分散的情況下，消費者自身又無法分辨農(nóng)產(chǎn)品的信任品特性，這導致市場無法給出合理的價格來激勵生產(chǎn)者提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者只好提供低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品以實現(xiàn)其利潤最大化，這是“一家兩制”存在的根本原因。

對于如何解決“一家兩制”問題，雖然鮮有文獻直接討論，但是，我們亦可以借助于有關(guān) “解決市場無法識別產(chǎn)品的信任品特性問題”的理論文獻來分析解決，現(xiàn)有理論文獻大概可以按照兩條脈絡來梳理。

第一條脈絡就是通過產(chǎn)品品牌和企業(yè)聲譽的建立，將產(chǎn)品的信任品特性外化為搜尋品特性[11]。產(chǎn)品品牌和企業(yè)聲譽所代表的質(zhì)量差異信號，可以通過多種途徑來傳遞，如：廣告、名譽、擔保[12]和投資[13]等等。“產(chǎn)品品牌和企業(yè)聲譽機制”建立的前提是重復博弈，Shapiro[14]研究了無限期重復博弈情況下企業(yè)的質(zhì)量聲譽形成機制，認為如果能夠確保維持高質(zhì)量而帶來的未來收益，企業(yè)就不愿意榨取其聲譽。張云華、孔祥智等[15]分析了食品供給鏈中行為主體間在一次博弈、重復博弈和不完全信息動態(tài)博弈下的戰(zhàn)略選擇，分析表明：在一次性市場交易中食品供給鏈行為人會出于自身利益最大化的動機，而選擇不合作的機會主義行為，但是在無限期的重復博弈中，食品鏈中行為人會達成一種合作均衡，從而實現(xiàn)食品供給的安全。

然而，通過“產(chǎn)品品牌和企業(yè)聲譽機制”將農(nóng)產(chǎn)品的信任品特性外化為搜尋品特性的方法，來解決我國的“一家兩制”問題面臨一個根本性難題：我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者是原子化的兩億多小農(nóng)戶，加工和流通業(yè)者也數(shù)以千萬計，生產(chǎn)者和經(jīng)營者過于分散，通過產(chǎn)品品牌和企業(yè)聲譽來解決“一家兩制”問題并不現(xiàn)實。

第二條脈絡是通過政府監(jiān)管來解決“市場無法識別產(chǎn)品的信任品特性問題”。Antle[16]曾對美國的食物安全政策進行了深入研究，認為市場機制下食物安全管理政策能否有效發(fā)揮作用關(guān)鍵取決于合適的信息制度，具體包括產(chǎn)品質(zhì)量認證體系、標簽管理、法律和規(guī)制的制定、標準體系及消費者教育等。Roberts and Van[17]則強調(diào)了政府規(guī)制對食品安全問題的重要影響。王秀清、孫云峰[10]從信息不對稱和市場失靈的角度，分析了我國食品市場中的質(zhì)量信號問題，并提出以食品安全為核心的信任品特性信號，必須由政府或其它可以信任的中介組織來提供信號傳遞機制。

顯然，在“產(chǎn)品品牌和企業(yè)聲譽機制”無法發(fā)揮作用的情況下，政府對于解決“一家兩制”問題承擔著更大責任。也正因為如此，在農(nóng)產(chǎn)品安全事件日益增多的背景下，政府監(jiān)管體系的缺陷成為了眾矢之的[18]，更有很多學者以歐美國家為模板來檢討我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管制度的缺陷[19-20]。誠然，此類檢討對于我們借鑒歐美的監(jiān)管經(jīng)驗來解決我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題具有現(xiàn)實意義。然而，這些研究往往忽略了歐美國家高效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系是建立在生產(chǎn)者和經(jīng)營者相對集中，“產(chǎn)品品牌和企業(yè)聲譽機制”已發(fā)揮了主體作用的基礎(chǔ)上的。而生產(chǎn)者與經(jīng)營者高度分散恰恰是中國農(nóng)產(chǎn)品供應體系的根本特征，所以，我國政府履行監(jiān)管職責時面臨的局面更加復雜。

如何立足于生產(chǎn)者與經(jīng)營者高度分散的國情，通過有效的制度安排來解決“一家兩制”問題，既要合理借鑒現(xiàn)有的經(jīng)濟理論又要在實踐中不斷探索。本文第三節(jié)將構(gòu)建一個理論框架，來分析通過“縱向整合”解決“一家兩制”問題的可行性。

2通過“縱向整合”解決“一家兩制”：理論框架及研究假設2.1理論框架

“一家兩制”的實質(zhì)是農(nóng)戶為自己生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，而向市場提供低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶為自己生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，這是理性人的合理選擇，是無可厚非的，所以“一家兩制”問題說到底就是：為什么農(nóng)戶在有能力提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的情況下卻不向市場提供，反而向市場提供低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。為便于分析，本文對我國農(nóng)產(chǎn)品市場作如下假設：

（1）我國農(nóng)產(chǎn)品市場包括三類主體：第一類是分散的農(nóng)戶，農(nóng)戶既是生產(chǎn)者，也是消費者，農(nóng)戶了解農(nóng)產(chǎn)品的安全屬性（信任品特性）；第二類是中間商，從農(nóng)戶那里購入農(nóng)產(chǎn)品，并銷售給消費者，其目的是為了賺取差價，中間商也不了解農(nóng)產(chǎn)品的安全屬性；第三類是消費者（特指除了自產(chǎn)自用的農(nóng)戶以外的消費者），消費者從中間商那里購買農(nóng)產(chǎn)品，消費者滿足兩個特征：一是無法分辨農(nóng)產(chǎn)品的安全屬性（信任品特性）；二是對農(nóng)產(chǎn)品有剛性需求。

（2）農(nóng)戶有能力生產(chǎn)兩種質(zhì)量水平的農(nóng)產(chǎn)品：一種是低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，另一種是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本為C，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本為C―，每單位高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品所需的要素投入要高于每單位低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品所需的要素投入（比如：在生產(chǎn)蔬菜過程中，采用人工捉蟲方式滅蟲的人工成本，要高于通過農(nóng)藥滅蟲的人工成本，而且，采用人工捉蟲方式生產(chǎn)的蔬菜畝產(chǎn)較低，這也會提高“捉蟲蔬菜”的單位成本，所以，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本要大于低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本）。

2.1.1完全信息情況下通過市場自發(fā)調(diào)節(jié)即可解決“一家兩制”問題

在完全信息情況下，消費者能夠識別農(nóng)產(chǎn)品的安全屬性（信任品特性），理性的消費者愿意為高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品支付更高的價格。假設消費者為高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品支付的價格為P―，為低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品支付的價格為P；而中間商為購入高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)戶支付的價格R―，為購入低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)戶支付的價格為R。從中間商的角度來看，購入農(nóng)產(chǎn)品的目的，是為了銷售給消費者并從中獲利。所以，如果要確保中間商向消費者提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，就要確保中間商提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品所獲收益大于提供低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品所獲收益

2.1.2當前我國出現(xiàn)“一家兩制”現(xiàn)象的必然性

現(xiàn)實中，由于信息高度不對稱，消費者不僅無法識別農(nóng)產(chǎn)品的安全屬性（信任品特性），而且消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求是剛性的，也就是說，即使消費者懷疑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，也必須要消費，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性幾乎為零。這與Akerlof[5]的“檸檬市場”理論模型存在本質(zhì)差異，Akerlof[5]以二手車市場為例，通過數(shù)理模型論證了在信息不對稱情況下，高質(zhì)量產(chǎn)品將會慢慢退出市場，最后市場只剩下低質(zhì)量產(chǎn)品，當消費者也認識到這一規(guī)律以后，就不會在這個市場上購買產(chǎn)品，根據(jù)Akerlof的預言，這個“檸檬市場”最終會萎縮直至消失[5]。然而，對于農(nóng)產(chǎn)品市場而言，由于需求是剛性的，即使消費者認識到這個市場已經(jīng)成為“次品市場”，也必須要消費。

2.1.3“縱向整合”解決“一家兩制”問題

根據(jù)上文的討論，在完全信息情況下，滿足（6）式的約束條件是通過市場解決“一家兩制”問題的基本要求。然而，在現(xiàn)實中，由于信息高度不對稱，（6）式的約束條件無法滿足，所以會發(fā)生“一家兩制”現(xiàn)象。

要立足于生產(chǎn)者與經(jīng)營者高度分散的國情解決“一家兩制”問題，就要解決信息不對稱這一核心問題。簡言之，即通過有效的制度安排，將愿意出高價購買高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的消費者的需求信息傳達到為了利潤最大化而生產(chǎn)的農(nóng)戶那里，構(gòu)建從生產(chǎn)者到消費者的縱向信息傳遞通道，并使所有參與人都能夠?qū)崿F(xiàn)其效用或利潤的最大化，本文把這樣的制度安排稱為“縱向整合”。

“縱向整合”的實質(zhì)是特定的消費者群體通過中間商（或直接）與特定的生產(chǎn)者群體依賴長期合約構(gòu)建的供應渠道?！翱v向整合”通道包括三部分，分別是：生產(chǎn)端、中間商和消費端?！翱v向整合”之所以能夠解決“一家兩制”問題，其原理是：在長期合作中，通過彼此的信譽將農(nóng)產(chǎn)品的信任品特性顯性化，進而解決生產(chǎn)者與消費者之間信息不對稱的難題。

下面對通過“縱向整合”解決“一家兩制”的理論基礎(chǔ)做如下推導：

維持上文對我國農(nóng)產(chǎn)品市場的三個基本假設不變，設中間商為高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)戶支付的價格為R―，并且簽訂長期的供貨合同。如果農(nóng)戶現(xiàn)期提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，則合同延續(xù)；如果農(nóng)戶現(xiàn)期提供低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，則合同中止，農(nóng)戶只能以R的價格向其他未簽合同的中間商出售其農(nóng)產(chǎn)品

2.2研究假設

參照以往文獻的理論和實證研究結(jié)果，本文提出如下研究假設：

H1農(nóng)戶選擇“一家兩制”行為的根本原因是分散的市場無法識別其產(chǎn)品的品質(zhì)，導致“劣幣”驅(qū)逐“良幣”，使得農(nóng)戶種植高品質(zhì)蔬菜所付出的高投入無法獲得高收益。

對本假設的進一步解釋是：農(nóng)戶是理性“經(jīng)濟人”，農(nóng)戶的種植行為和生活行為符合收益最大化和效用最大化要求。對于一個理性“經(jīng)濟人”而言，在了解農(nóng)藥等試劑危害性的情況下，農(nóng)戶對于自己所食用的蔬菜少用或不用農(nóng)藥實際上是一個理性選擇。與此同時，在市場無法識別農(nóng)戶是否使用了過量的農(nóng)藥等試劑的情況下，如果使用農(nóng)藥等試劑能夠節(jié)約人力成本并提高蔬菜的感官品質(zhì)和產(chǎn)量，進而幫助農(nóng)民實現(xiàn)高收益，農(nóng)戶就會對面向市場銷售的蔬菜使用過量的農(nóng)藥等試劑。這意味著要使“縱向整合”發(fā)揮作用，就必須要確保農(nóng)戶參與“縱向整合”能夠獲得更高的收益。

H2如果通過“縱向整合”能夠讓農(nóng)戶種植的高品質(zhì)蔬菜被特定的消費者所識別，從而使農(nóng)民獲取高收益，同時，對農(nóng)戶的“違約行為”設置必要的懲罰機制，那么農(nóng)戶就會放棄“一家兩制”行為。

3模型與方法

根據(jù)上述研究假設， 本文構(gòu)建了兩個計量模型，擬從以下兩個角度來研究農(nóng)戶參與“縱向整合”與其是否選擇“一家兩制”行為的關(guān)系。Tudizhiliangi代表菜農(nóng)所種菜地的土地質(zhì)量，根據(jù)土地的肥沃程度、光照和水資源情況，將菜地的土地質(zhì)量分為五個等級。Canyuzhenghei代表被調(diào)查菜農(nóng)是否參與了各種類型的“縱向整合”通道，其中包括面向海外市場的訂單農(nóng)業(yè)，面向國內(nèi)市場的“特供蔬菜”等，如果農(nóng)戶參與這類“縱向整合”，該變量的賦值為1，如果沒有參與則為0。Mianxiangshichangi代表被調(diào)查菜農(nóng)是否只向市場銷售蔬菜，其中包括部分城鎮(zhèn)周邊地區(qū)自種自銷的菜農(nóng)和那些把菜賣給不特定中間商的菜農(nóng)。Mianjii代表被調(diào)查菜農(nóng)的種植面積。βn∑Xi代表被調(diào)查菜農(nóng)的相關(guān)控制標量，包括戶主的年齡Agei，戶主的性別Genderi和戶主的受教育程度Edui等。

3.2農(nóng)戶參與“縱向整合”對其是否選擇“一家兩制”行為的影響研究根據(jù)假設H2，本文設定了如下計量模型來分析農(nóng)戶參與“縱向整合”對其是否選擇“一家兩制”這也是鑒別菜農(nóng)是否存在“一家兩制”行為的一個變量；Canyuzhenghei也是一個二值變量，代表被調(diào)查菜農(nóng)是否參與了各種類型的“縱向整合”通道，其中包括面向海外市場的訂單農(nóng)業(yè)，以及面向國內(nèi)市場的“特供蔬菜”等，如果農(nóng)戶參與這類“縱向整合”，該變量的賦值為1，如果沒有參與則為0。Mianxiangshichangi代表被調(diào)查菜農(nóng)是否只向市場銷售蔬菜，其中包括部分城鎮(zhèn)周邊地區(qū)自種自銷的菜農(nóng)和那些把菜賣給不特定中間商的菜農(nóng)。4數(shù)據(jù)

本文所用數(shù)據(jù)來自于2011年7月至2012年8月中國人民大學對我國192個村的654戶蔬菜種植戶進行的假期入戶調(diào)查，調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和參與式觀察的形式。由于本次調(diào)查屬于大學生返鄉(xiāng)調(diào)查，調(diào)研人員都是本村的大學生，每位調(diào)研人員只是針對性的調(diào)查本村內(nèi)1-3戶蔬菜種植戶，有些大學生自家本身即屬于蔬菜種植戶，所以很多敏感問題都可以通過此次調(diào)研獲得相對真實的解答。調(diào)研的192個村分布在我國22個省、市、自治區(qū)，具有較強的代表性，這為本文利用相關(guān)數(shù)據(jù)對相關(guān)理論框架進行實證檢驗進而對相關(guān)變量之間的關(guān)系進行定量估算提供了支撐。

5回歸結(jié)果5.1參與“縱向整合”對農(nóng)戶收入的影響研究

對于模型I的回歸估計，首先采用了OLS估計方法，通過White檢驗發(fā)現(xiàn)存在顯著的異方差后，又采用了加權(quán)最小二乘（WLS）的估計方法（見表2）。與OLS估計結(jié)果相比，采用WLS估計后，擬合優(yōu)度R2 由0.18增加到0.96，改進效果非常明顯。采用兩種估計方法所得到的估計結(jié)果中，各變量的系數(shù)并無太大變化，而顯著性水平卻發(fā)生了明顯變化，這既顯示了估計結(jié)果的穩(wěn)健性，也說明采用WLS方法來修正異方差是可靠的。

OLS估計結(jié)果中，“菜地的土地質(zhì)量”，“菜農(nóng)是否參與了‘縱向整合’”以及“戶主的受教育程度”均在10%的顯著性水平下對被解釋變量“每畝菜地的凈收益”有影響，其余變量均不顯著，經(jīng)White檢驗發(fā)現(xiàn)這是由于被調(diào)查農(nóng)戶之間存在嚴重的異方差現(xiàn)象造成的。采用WLS估計后，“菜地的土地質(zhì)量”、“菜農(nóng)是否參與了‘縱向整合’”、“是否只向市場銷售蔬菜”，以及戶主的“年齡”、“性別”和“受教育程度”均對被解釋變量“每畝菜地的凈收益”有顯著的影響，而菜農(nóng)的蔬菜“種植面積”對于“每畝菜地的凈收益”的影響則并不顯著。

具體來看，“菜地的土地質(zhì)量”每提高一個等級，“每畝菜地的凈收益”則會增加86.21元；戶主的年齡每增加一歲，“每畝菜地的凈收益”的凈收益則會降低6.08元；戶主的“受教育程度”每增加一個等級，“每畝菜地的凈收益”則會增加28.41元；男性戶主的菜農(nóng)其每畝的凈收益要高于女性戶主的菜農(nóng)；種植面積對于“每畝菜地的凈收益”則無顯著影響，其可能的解釋是在種植規(guī)模普遍較小的情況下，種植面積的增加并不會影響單位菜地的生產(chǎn)力要素投入，因此也不會影響每畝菜地的凈收益。

“菜農(nóng)是否參與了‘縱向整合’”對于被解釋變量“每畝菜地的凈收益”有顯著的正向影響，這顯示了“縱向整合”這種市場組織形式通過特定方式解決了消費者與生產(chǎn)者之間的信息不對稱問題，使生產(chǎn)者獲得了相應的收益。與此相反，“農(nóng)戶只向市場銷售蔬菜”對于被解釋變量“每畝菜地的凈收益”則有顯著的負向影響。這樣的回歸結(jié)果，與前文的研究假設H1相符合，顯示出參與“縱向整合”的菜農(nóng)獲取了更高的收益。

6結(jié)論及政策含義

農(nóng)戶對自己食用的農(nóng)產(chǎn)品少用或不用化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑，而對面向市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品卻使用大量的化肥、農(nóng)藥、激素及添加劑，這種被稱為“一家兩制”的食物供應體系日益成為危害我國食品安全的重要風險源。隨著我國食品安全監(jiān)管體制的逐步完善，通過有效的制度設計從源頭上解決“一家兩制”問題開始引起學術(shù)界和決策者的關(guān)注。要從根本上解決“一家兩制”問題，必須對“一家兩制”的根源進行深入分析，并通過合理的制度設計實現(xiàn)標本兼治。本文以信息經(jīng)濟學的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，提出市場不能識別農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量是造成“一家兩制”的根本原因，并進一步提出了通過“縱向整合”來解決“一家兩制”的理論框架。然后，又基于全國192個村654戶菜農(nóng)的調(diào)研數(shù)據(jù)采用OLS、WLS、Logit等計量經(jīng)濟學方法驗證了本文所提出的理論框架。

OLS、WLS的估計結(jié)果表明，“菜農(nóng)是否參與了‘縱向整合’”對于被解釋變量“每畝菜地的凈收益”有顯著的正向影響，這表明“縱向整合”這種市場組織形式可以解決消費者與生產(chǎn)者之間的信息不對稱問題，使生產(chǎn)者獲得相應的收益。Logit 估計結(jié)果則顯示菜農(nóng)參與“縱向整合”對于其是否選擇“一家兩制”行為有顯著的抑制作用。這樣的回歸結(jié)果，驗證了前文的研究假設，表明農(nóng)戶參與“縱向整合”能夠有效的避免“一家兩制”現(xiàn)象的發(fā)生。

本文的研究結(jié)果具有明確的政策含義：對于一個生產(chǎn)端為兩億小農(nóng)戶的龐大食物供應體系而言，要解決農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費者之間信息不對稱問題，除了加大監(jiān)管力度之外，還需要從食物供應體系設計的角度入手來解決根源性問題，讓農(nóng)戶參與設計良好的“縱向整合”通道就是有效的方法之一。

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第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

近年來，隨著人們對食品的安全和品質(zhì)要求越來越高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌如何做到保質(zhì)保鮮，成了廣大消費者關(guān)注的熱點。從菜農(nóng)勾兌甲醛噴灑蔬菜保鮮，產(chǎn)生“甲醛蘑菇”、“翻新土豆”和“甲醛大白菜”，到上海福喜食品有限公司采用變質(zhì)肉類重新返工，再次銷售等一系列食品安全事件，表明加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保障食品安全的必由之路。同時，通過冷鏈物流的發(fā)展對降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的腐損率、降低流通成本、促進物流產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟發(fā)展同樣具有重大意義。

一、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的內(nèi)涵及特點

（一）生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的含義

我國“十二五”《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收（或屠宰、捕撈）后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)?！鄙r農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是以制冷技術(shù)、冷凍工藝、特殊裝置為保障，嚴格要求運送方式和時間掌控的一種特殊物流方式，相對于一般物流形式而言，其物流成本更高，要求更嚴格，流程更復雜。

（二）生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點

生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的作業(yè)內(nèi)容主要包括農(nóng)產(chǎn)品的低溫加工、低溫貯存、低溫運輸、配送及低溫銷售四個環(huán)節(jié)。從保障作業(yè)對象質(zhì)量和延長保質(zhì)期的角度分析，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要具有以下特點。1、復雜性。生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的最終質(zhì)量不僅取決于農(nóng)產(chǎn)品自身的耐儲藏性，而且與冷鏈運行過程的儲藏溫度和流通時間密切相關(guān)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中質(zhì)量極易于受到外部溫度和時間的影響，必須按照不同產(chǎn)品特點和具體要求，進行溫度控制，這就大大增加了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的復雜性。2、高成本。為了確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品始終處于規(guī)定的低溫條件，流通各環(huán)節(jié)需要專門的設施和設備，為了提高物流運作效率又必須采用先進的信息系統(tǒng)等，冷鏈物流建設資源投入較多。3、協(xié)調(diào)性。我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較分散而消費具有一定的集中性，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的時效性強，每一個冷鏈物流環(huán)節(jié)必須做到無縫對接，因此冷鏈物流各個環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)性的要求更高。4、信息化程度要求高。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流必須使用現(xiàn)代化的物流信息技術(shù)。例如在儲存和運輸過程中采用RFID技術(shù)，實時監(jiān)測產(chǎn)品和儲藏環(huán)境的溫度，定期記錄溫度數(shù)據(jù)，確保產(chǎn)品安全。

二、我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

1、市場規(guī)模進一步擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年全國糧食總產(chǎn)量達到60710萬噸，比上年增長0.9%，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8540萬噸，比上年增長2.0%，其中豬肉產(chǎn)量5671萬噸，增長3.2%。全年禽蛋產(chǎn)量2894萬噸，比上年增長0.6%。牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。2014年我國冷鏈物流需求市場規(guī)模進一步增加，較上一年增長了近22%，達到11200萬噸左右。2、基礎(chǔ)設施不斷完善。2014年全國冷庫總量達到3320萬噸，比2013年增長36.9%。2014年《政府工作報告》提出，全年要淘汰老舊車輛600萬輛的任務，商用車大幅升級換代，冷藏車2014年產(chǎn)銷量達到2萬輛，與2013年相比翻了一番。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委不完全統(tǒng)計，2014年全國運營的重點冷鏈項目超過40個，投資額已經(jīng)超過550億元。3、冷鏈物流環(huán)境得到改善。2014年由中物聯(lián)冷鏈委負責起草的《物流企業(yè)冷鏈服務要求與能力評估指標》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務規(guī)范》兩項國家標準正式?！鄂r活甲殼類海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》、《肉禽類冷鏈溫控運作規(guī)范》、《藥品陰涼箱的技術(shù)要求和試驗方法》等三項行標正式立項?！兜缆愤\輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法》，2014年7月1日開始執(zhí)行。行業(yè)規(guī)范和標準的制定進一步改善了冷鏈物流環(huán)境，加快了冷鏈標準化進程。4、生鮮電商發(fā)展迅速。2014年，隨著我國冷鏈政策環(huán)境改善、互聯(lián)網(wǎng)崛起，很多傳統(tǒng)物流企業(yè)和電商企業(yè)進入冷鏈領(lǐng)域，不僅為冷鏈行業(yè)注入新的血液和基因，而且對傳統(tǒng)冷鏈格局帶來了巨大的沖擊。2014年京東聯(lián)手萬家便利店，一號店則攜手沃爾瑪，順豐依托“順豐冷運+順豐優(yōu)選+順豐嘿客”布局2500家門店，紛紛“入侵”冷鏈“最后一公里”。生鮮電商直接連接產(chǎn)、銷的一體化運營模式，對降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和腐損率具有重要意義。

（二）我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展問題

1、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率偏低。我國每年消費的易腐食品高達10億噸，需要冷鏈運輸?shù)某^50%，但只有10%左右的產(chǎn)品實現(xiàn)了冷鏈運輸。相關(guān)資料顯示，與發(fā)達國家相比，我國綜合冷鏈流通率較低，僅為19%，而發(fā)達國家的生鮮產(chǎn)品冷鏈流通率在90%以上。其中發(fā)達國家肉禽、果蔬冷鏈流通率分別為100%和95%，而我國僅僅為15%和5%。目前，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品大都處于常溫環(huán)境下流通，產(chǎn)品腐損率較高，價值損失較大。2、冷鏈物流基礎(chǔ)設施陳舊落后。目前我國冷鏈運輸車很大部分采用國際海運報廢或即將淘汰的海運冷藏集裝箱，現(xiàn)代化的冷凍冷藏車嚴重不足。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的《2014-2019年中國冷鏈物流行業(yè)全景調(diào)研及投資前景評估報告》顯示：中國冷鏈基礎(chǔ)設施、設備匱乏、陳舊。我國目前的冷庫總?cè)萘繛?320萬噸，大多數(shù)冷庫僅用于肉、魚等產(chǎn)品的冷鮮儲藏。據(jù)估計，目前已有冷藏容量僅占貨物總需求的20%-30%，冷庫容量約為美國的一半、印度的60%，人均冷庫容量為美國的1/9，日本的1/4。冷藏運輸設備方面，全國鐵路冷藏車輛僅占鐵路貨車總量的1.1%；公路冷藏車運輸占貨運汽車比例0.3％。而英國、德國冷藏保溫汽車占比分別為2.6％和3％。3、第三方物流發(fā)展滯后。我國第三方冷鏈物流企業(yè)規(guī)模小，信息系統(tǒng)建設緩慢，物流服務覆蓋網(wǎng)絡有限，冷鏈物流質(zhì)量難以保證。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委相關(guān)資料，2013年全國冷鏈百強企業(yè)總收入為109.02億元，僅僅占到全國冷鏈總收入的10%左右，行業(yè)集中度較低。日前，我國冷鏈市場需求規(guī)模不斷攀升，而第三方物流企業(yè)業(yè)務只約占20%。需求不足，是直接造成第三方物流企業(yè)專業(yè)化程度低、企業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。4、冷鏈物流人才缺口較大。由于冷鏈物流的時效性強和作業(yè)要求較高，作為冷鏈物流企業(yè)，無論是管理人員還是一線員工，都必須具有專業(yè)化的知識和技能。隨著我國冷鏈市場規(guī)模不斷增加，與之相對應的冷鏈物流人才需求也大幅增加。從北京、上海等地的冷鏈物流企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)“無人可用”是他們共同的心聲，不僅管理人員面臨斷層，貨車司機和冷庫作業(yè)員工也越來越稀缺難找，冷鏈人才出現(xiàn)脫節(jié)。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對策

（一）完善冷鏈物流基礎(chǔ)設施

要鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶建造使用微型冷庫，果蔬恒溫氣庫，完成現(xiàn)代化冷藏庫，公路冷藏保溫車和冷鏈物流配送中心等一大批冷鏈基礎(chǔ)設施建設，形成完整的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，還要引進現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)信息化建設，加快發(fā)展現(xiàn)代化的冷藏車與冷庫設備，借鑒國外研制的公、鐵兩用，公、航兩用等車輛，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鐵路、公路、水路、航空的多式聯(lián)運。

（二）培養(yǎng)適應現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢的復合型人才

目前，現(xiàn)代物流人才是我國最緊缺的人才類型之一，冷鏈物流人才缺口更大。學校教育沒有跟上是冷鏈物流人才缺乏的重要原因。首先，要向冷鏈物流發(fā)達的國家學習科學、先進的冷鏈物流理論和經(jīng)驗，因地制宜地指導我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流實踐；其次，建設冷鏈物流相關(guān)的學科，展開學術(shù)研究，形成學科體系；最后，加強對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流從業(yè)主體的職業(yè)培訓，全面發(fā)展冷鏈物流相關(guān)的職業(yè)培訓教育，改善當前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀。

（三）大力發(fā)展第三方冷鏈物流

第三方冷鏈物流作為專業(yè)的冷鏈物流服務提供商，將成為今后物流發(fā)展的新模式。冷鏈物流作為基礎(chǔ)設施、技術(shù)含量和運作要求都較高的特殊物流模式，生鮮農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)更希望與具備完整冷鏈服務的第三方物流企業(yè)合作，外包自身冷鏈物流業(yè)務。因此，相關(guān)部門要出臺政策，促進冷鏈發(fā)展，落實行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范，強化冷鏈規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)督。第三方物流企業(yè)也要積極開展工作，引進現(xiàn)代化的物流技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才，合力推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的逐步發(fā)展。

（四）做好生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”

生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”指的是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘后至移交物流運輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長保質(zhì)期，需要進行的一系列活動，包括預冷、分級、加工、包裝及倉儲等。目前，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，往往放棄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，把初加工和精加工放在綜合成本居高的北上廣沿海地區(qū)，使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品的整個冷鏈物流變成高成本的“長物流”，造成流通成本過高，流通過程損耗嚴重。因此，做好“最先一公里”，事先控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能根本解決產(chǎn)品品質(zhì)差、損耗高的難題。

作者:王紅梅 單位:鄭州大學西亞斯國際學院商學院

參考文獻

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第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)產(chǎn)品物流；意義；對策

[中圖分類號]F326 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0009-02

如今在農(nóng)產(chǎn)品的流通過程中食品安全問題層出不窮，從“三聚氰胺”到“染色饅頭”，從“噴藥大白菜”到“洗蝦粉小龍蝦”。各式各樣對人體有害的添加物農(nóng)產(chǎn)品充斥著整個農(nóng)產(chǎn)品物流過程中，建立怎樣的流通渠道才能從源頭上遏制此種行為的發(fā)生，答案必然是完善的信息網(wǎng)絡體系。

農(nóng)產(chǎn)品作為居民日常生活中不可或缺的生產(chǎn)資料，其價格與國民的生活水平和生活質(zhì)量息息相關(guān)。而“農(nóng)賤傷農(nóng)、農(nóng)貴傷民”導致農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控成為政府的兩難選擇，進入2012年，出現(xiàn)了多種農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下的局面，信息的不對稱，使得農(nóng)產(chǎn)品“賣賤買貴”問題時有發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，我國運輸?shù)目蛰d率已達到40%左右，究其原因是由于市場規(guī)模小、信息流通渠道不通暢，從而造成巨大的成本損失。而由于信息的不對稱，一方面會造成農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，每年的蘿卜、白菜爛在地頭無人收購的情況或者是農(nóng)產(chǎn)品極度匱乏哄抬物價的情況屢屢發(fā)生；另一方面會產(chǎn)生高額的中介費用，據(jù)某公司提供，對企業(yè)提供物流信息收取中介費，一般情況下，每10噸的價格大概在300～400元。這樣，不僅會使農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的成本有所提高，同時也極大地損害了居民和農(nóng)民的利益。

1 信息網(wǎng)絡概述

信息網(wǎng)絡的建設主要是基于物聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡。近幾年，利用物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色物流成為許多政府、企業(yè)的主要發(fā)展方向，它不僅能快速準確的收集、反饋信息，同時高效、綠色環(huán)保，為國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支撐作用。

1.1 物聯(lián)網(wǎng)的含義

物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息的交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡。物聯(lián)網(wǎng)又名“傳感網(wǎng)”，通過裝置在各類物體上的電子標簽、傳感器、二維碼等，經(jīng)過接口與無線網(wǎng)絡相連，從而給物體賦予智能，可以實現(xiàn)人與物體的溝通和對話。物聯(lián)網(wǎng)可以稱為物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)的基本原理

以物物網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過一些閱讀設備對物品上的條形碼或內(nèi)置RFID 電子標簽進行實時監(jiān)測，并通過網(wǎng)絡將獲取的信息傳送至物聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)中。物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的核心中樞系統(tǒng)，通過它可以完成對數(shù)據(jù)的共享共用、統(tǒng)一管理和物流的實時動態(tài)跟蹤與管理監(jiān)控等。

1.3 物聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞流程圖

典型物聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞流程圖可以構(gòu)建如下：

首先，有關(guān)物品的名稱、產(chǎn)地、類別、日期等信息將被寫入電子標簽，并且將電子標簽貼附在物體表面或內(nèi)部，在產(chǎn)品的后續(xù)流動過程中，通過數(shù)據(jù)編輯器可以對產(chǎn)品的流通加工信息進行實時更新。其次，附帶有產(chǎn)品信息的電子標簽在生產(chǎn)流通過程中，通過自身能源或外部能源可以將自身儲存的信息主動發(fā)送出去，被天線接收后，發(fā)送至閱讀器，經(jīng)過閱讀器的解讀，從而轉(zhuǎn)換為計算機可以解讀的數(shù)據(jù)信息。再次，計算機通過網(wǎng)絡連接到物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)數(shù)據(jù)的實時更新，實現(xiàn)產(chǎn)品信息的共享。最后，通過與計算機相連接的打印設備和顯示設備，可以及時為用戶提供方便。

2 信息網(wǎng)絡建設對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的意義

2.1 信息網(wǎng)絡建設實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的數(shù)據(jù)共享

（1）實現(xiàn)企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的信息共享。通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，企業(yè)各個部門可以查詢農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的各種信息，對物品的生產(chǎn)、流通和交易等情況可以實時監(jiān)控。

（2）信息網(wǎng)絡建設可以實現(xiàn)政府監(jiān)管部門和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享。政府相關(guān)監(jiān)管部門可以對農(nóng)產(chǎn)品的流通做到實時監(jiān)督、定期檢查，更好地制定相關(guān)物流政策，及時應對出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，比如特殊時期農(nóng)產(chǎn)品的緊急調(diào)運，不僅能快速解決居民的生產(chǎn)生活問題，也提高了政府部門的工作效率。

（3）信息網(wǎng)絡建設可以使農(nóng)產(chǎn)品物流鏈中的生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、運輸企業(yè)的信息共享，共同協(xié)作降低整體的成本，獲得多贏的局面。

（4）信息網(wǎng)絡建設可以實現(xiàn)消費者和政府的信息共享。消費者可以通過信息網(wǎng)絡實現(xiàn)全民監(jiān)督，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力，同時對農(nóng)產(chǎn)品流通中出現(xiàn)的其他問題及時反饋，共同優(yōu)化整個物流過程。

2.2 信息網(wǎng)絡的建設可以有效地控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全

通過信息系統(tǒng)的建設，農(nóng)產(chǎn)品流通加工中的各種信息都可以傳輸?shù)骄C合數(shù)據(jù)庫中。消費者可以通過二維碼查詢系統(tǒng)等軟件，查詢到農(nóng)產(chǎn)品的來源、施肥及流通情況，居民可以更放心的消費。對于進入銷售終端的農(nóng)產(chǎn)品在抽檢時也可以利用這些信息追蹤各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題，實現(xiàn)質(zhì)量的可追溯。

2.3 信息網(wǎng)絡的建設能增加農(nóng)產(chǎn)品物流的效益，有效的降低損失

在這個各種信息充斥、經(jīng)濟市場和環(huán)境瞬息萬變的時代，必須要對物流網(wǎng)絡的可靠性做出評價。通過信息網(wǎng)絡的建設，不同類型的農(nóng)產(chǎn)品信息可以同時在網(wǎng)絡中傳輸，提高效率，增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的收益。據(jù)相關(guān)人員統(tǒng)計，蒼溪農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通后，每年約有10萬人次在網(wǎng)上進行交易，當?shù)剞r(nóng)民和云南、陜西、北京、廣東、上海等地客商簽訂雪梨、板栗、核桃、柑橘等20 多個農(nóng)產(chǎn)品的銷售合同，僅一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售量增加70%以上。同時，信息網(wǎng)絡的完善也可以在很大程度上減少運輸過程中的空載率，降低損失。

2.4 推進農(nóng)產(chǎn)品交易市場向現(xiàn)代化交易市場的整體改造

通過網(wǎng)站平臺，人們可以通過網(wǎng)絡了解相關(guān)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品交易信息、供求信息、行業(yè)資訊、新產(chǎn)品、物流配送信息等各種信息資源。交易可以打破時間和空間的界限，提高效率，也使傳統(tǒng)的生產(chǎn)商—批發(fā)商—零售商—最終消費者農(nóng)產(chǎn)品交易流程向B to B或B to C的模式轉(zhuǎn)變，有利于整個市場模式的改造。

2.5 實現(xiàn)產(chǎn)品的品牌化，提高收益、防止假冒

因為信息平臺的搭建，使得農(nóng)產(chǎn)品在種植、生產(chǎn)過程中便被標識，這也在無形中樹立了品牌的獨特性，防止假冒商標、品牌的出現(xiàn)，同時提高了產(chǎn)品的附加價值。自2009年起平和蜜柚就應用了二維碼系統(tǒng)，讓琯溪蜜柚擁有新一代“身份證”，杜絕了市場上的假冒產(chǎn)品，在消費者心中樹立了“平和琯溪蜜柚”品牌的清晰印象和充分信心，而且其二維碼蜜柚單價高出普通蜜柚1.6元，創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟效益。

3 建設信息網(wǎng)絡的建議

3.1 完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務，暢通信息渠道

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的信息渠道比較混亂，據(jù)相關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通信息的重復率達到50%。為了提高信息質(zhì)量和信息的時效性，建立國內(nèi)統(tǒng)一的市場價格、供求信息的搜集制度很有必要，可以形成新的物流鏈和電子商務流通鏈。

3.2 通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)連接產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息的共享

通過EDI 和POS 實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和交換，通過GIS、GPS、Bar、Code、RF 等技術(shù)提高信息的準確性和信息的有效應用。

3.3 轉(zhuǎn)變信息引導模式，變“事后”為“事前預警”

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有一定的周期性和不確定性，想要實現(xiàn) “按需生產(chǎn)”，必須通過政府建立信息平臺的方式，在搜集、整理市場信息的基礎(chǔ)上，利用科學的計算方式和現(xiàn)代的信息技術(shù)，計算蔬菜產(chǎn)銷的預測預警信息，并通過各種媒介，及時、準確地將預測信息傳達給農(nóng)戶，農(nóng)戶根據(jù)自身情況確定種植品種與數(shù)量。同時，規(guī)范物流信息企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力、運輸結(jié)構(gòu)通過信息平臺進行預測預警，實現(xiàn)商流信息平臺和物流信息平臺的無縫對接。

3.4 加快農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設

實現(xiàn)信息化建設，不僅需要基礎(chǔ)設施，如硬件和軟件設施的配備，同時也要做好農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，實現(xiàn)信息共享。要嚴格信息的審核程序，對信息要求有明確來源，并做好網(wǎng)絡信息服務。

3.5 提高農(nóng)民素質(zhì)，強化信息意識

具體網(wǎng)絡的搭建和實施，不僅需要技術(shù)人員的開發(fā)維護，更需要用戶的使用和支持。目前，我國農(nóng)村人口中計算機的普及率還不高，很多農(nóng)民沒有信息化的意識。所以政府部門可以加強對相關(guān)知識的培訓和普及，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通。

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第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，城市化建設不斷占用城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)用地、生態(tài)用地，導致農(nóng)業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量急劇下降，人口、資源、環(huán)境矛盾加劇，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，加快生態(tài)環(huán)境保護和建設是河北省農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，因此深入研究并提出河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復建設與發(fā)展的有效途徑，具有重要的科學價值和實踐意義。

1 生態(tài)足跡模型研究

1.1 生態(tài)足跡概念

生態(tài)足跡是由里斯教授在20世紀90年代初提出來的。其含義就是一個國家、地區(qū)或個人要維持生存所需要的地域面積或能夠吸納人類所排放的廢物、具有生物生產(chǎn)力的地域面積[1]。生態(tài)足跡要計算出在一定的人口單位內(nèi)，具備生物生產(chǎn)力的土地和水域的數(shù)值多少，是否足夠生產(chǎn)所需資源及吸納所排放的廢物，也就是分析生態(tài)需求與生態(tài)供給是否平衡。

1.2 生態(tài)足跡計算方法

生態(tài)足跡需計算六類生物生產(chǎn)面積類型，分別是林地、草地、耕地、化石能源土地、水域與建筑用地。人類所利用的大部分生物量都是由耕地提供的，因此耕地是最具有生產(chǎn)能力的土地類型。草場相對于耕地來說，生產(chǎn)能力要低得多。森林資源由于被人類過度開發(fā)導致林地的生產(chǎn)能力下降。同時，對二氧化碳吸附能力較強的化石能源土地存量不足[2]。在生態(tài)足跡的計算中，還是應該考慮化石能源土地這一重要因素。同時，建筑用地面積的劇增會導致生物生產(chǎn)面積的減少。

生態(tài)足跡的計算步驟如下。

1）各種消費項目的人均生態(tài)足跡計算公式

Ai=Ci/（Pi×N）

式中，Ci為第i種消費項目總消費量；Pi為第i種消費項目世界平均生產(chǎn)能力；N為人口總數(shù)[3]。

2）生態(tài)足跡計算公式

ef=■（rj ×■Aji）

區(qū)域總?cè)丝诘纳鷳B(tài)足跡為：EF=N×（ef）。

式中，rj為j類土地的均衡因子，這個均衡因子國際上都采用固定數(shù)值，耕地是2.82，草地是0.54，林地是1.10，水域是0.20，建筑用地是2.82，化石能源地是1.14。Aji為第j類土地第i種消費項目的人均生產(chǎn)性土地面積。EF為總?cè)丝诘纳鷳B(tài)足跡，N為人口數(shù)。

3）人均生態(tài)承載能力計算公式

ec=∑（aj×rj×yj）

式中，aj為人均生態(tài)生產(chǎn)性土地面積；yj為j類土地的產(chǎn)量因子（固定數(shù)值）。

區(qū)域生態(tài)承載力：EC=N×（ec）。

式中，EC為區(qū)域總?cè)丝诘纳鷳B(tài)承載力；N為人口數(shù)。

4）人均生態(tài)盈余或赤字計算公式

Ed=EF-EC

這一數(shù)值能夠反映出區(qū)域人口利用自然資源的情況。Ed=EF-EC差值為負時，稱生態(tài)盈余，表示該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境能夠滿足該區(qū)域的生態(tài)需求；差值為正時，稱生態(tài)赤字，表示該區(qū)域的生態(tài)需求超出了生態(tài)環(huán)境的承載范圍。

2 基于生態(tài)足跡模型河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實證研究

2.1 區(qū)域概況

截至2013年河北省全省面積18.88萬km2，河北省人口7 287.51萬人，糧食播種面積631.6萬hm2，棉花播種面積48.3萬hm2， 蔬菜播種面積122.0萬hm2，肉類總產(chǎn)量448.8萬t，水產(chǎn)品產(chǎn)量123.1萬t，木材產(chǎn)量84.7萬m3。2013年全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)28 301.4億元，居中國各省GDP排名第六位。全部工業(yè)增加值13 194.8億元，比上年增長9.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11 711.1億元，比上年增長10.0%。河北省人均擁有水資源量為306.7 m3，占全國人均水資源量的13.9%。河北省2013年已發(fā)現(xiàn)各類礦種151種，有查明資源儲量的120種，年均開采總量近5億t；境內(nèi)有華北、冀東、大港三大油田，累計探明原油儲量27億t，天然氣儲量1 800億m3， 原油年產(chǎn)量近千億t， 天然氣年產(chǎn)量近10億m3。

2.2 河北省生態(tài)足跡分析

從圖1可以看出，河北省耕地生態(tài)承載力已經(jīng)出現(xiàn)嚴重不足，由于省內(nèi)的耕地面積每年都在不同程度地縮小，使得實際生態(tài)承載力不斷弱化。近年來，建筑用地占用了很多耕地面積，截至2014年，河北省耕地面積減少33.58萬hm2，建設用地增加3.65萬hm2，人均耕地由0.11 hm2減少到0.09 hm2，低于全國人均耕地平均水平。此外， 河北省農(nóng)藥、 化肥、農(nóng)膜的使用量逐年上升，全省使用農(nóng)藥80 755 t，施用化肥總量303.39萬t， 使用農(nóng)用塑料薄膜量11 167 t， 其中使用地膜6 364 t，覆蓋面積達到1.125 01×106 hm2。農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等產(chǎn)品的使用過量或不當，使得土壤質(zhì)量下降，肥力弱化，造成可使用的耕地面積減少。因此，綜合河北省人口、耕地數(shù)量、質(zhì)量需求等多方面因素分析，河北省耕地總體情況為人均耕地面積少，耕地質(zhì)量不高，耕地需求超出供給，形勢十分嚴峻，急需出臺相關(guān)政策加以保護。

從圖2可以看出，由于河北省經(jīng)濟的高速發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化進程和人口的增加，使得人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，動物性產(chǎn)品消費量的增加帶動了農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)量的增加，從而使得耕地、林地、草地的人均生態(tài)足跡也呈增長趨勢，從圖2可以看出，2012年上漲幅度比較大，而草地的生態(tài)承載力卻呈略微下降趨勢，造成了草地的供需矛盾尖銳。同時，也反映出河北省生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)目前存在的主要問題是草場退化嚴重，土地沙化面積增大，種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，直接導致草地的承載力減小。目前河北省沙區(qū)總面積達310.67萬hm2，沙化面積171.00萬hm2，其中極待治理的荒漠化土地100.67萬hm2。加上過去長期毀草開荒，草場面積減少66%；草場超載放牧，優(yōu)等草場大量減少，三分之一的草場退化，每年有1.33萬hm2草場退化，現(xiàn)有草場退化面積213.33萬hm2，占全省草地總面積的43.3%。

從圖3可以看出， 河北省林地的生態(tài)足跡呈現(xiàn)下降趨勢，與承載力漸趨一致，說明河北省退耕還林政策已經(jīng)初見成效。2000年河北省開始實施退耕還林工程，首先在張家口市、承德市壩上地區(qū)開始試點，2002年開始在省內(nèi)全面展開。十幾年期間，河北省造林面積達180.40萬hm2。其中，封山育林和荒山荒地造林面積共117.27萬hm2，退耕造林面積63.13萬hm2。全省11個市165個縣共有800多萬農(nóng)民從退耕還林工程中受益。此工程使河北省的生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，群眾的生態(tài)保護意識也有所提高。同時，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)民的收入。

從圖4可以看出，河北省對水域的生態(tài)需求與草地、耕地相比，雖然數(shù)值不大，但水域的實際供給也遠遠不能滿足需求。河北省水資源嚴重匱乏，多年人均地表水資源262 m3，是全國水資源占有量最少的省份之一；地下水嚴重超采，自1984年以來超量開采已達500多億m3，形成漏斗區(qū)30多個。同時，過度捕撈和水體污染，使得近海漁業(yè)資源瀕于枯竭。因此，應通過提高資源利用效率來補償水域的不足。

從圖5可以看出，河北省由于人口的增加，對于建筑用地的需求不斷擴大，也使得供給顯現(xiàn)出不足。從2003年至2012年，河北省11個區(qū)市建設用地面積增長69%，城市人口增長36%，建筑用地面積增長率與人口增長率之比為1.92，高于全國平均值1.85，甚至高出國際公認的合理閾值0.90。但是河北省通過改革完善政策措施，推動土地資源的高效配置和節(jié)約利用，運用升級改造舊城區(qū)，加速擴張開發(fā)區(qū)，擴展外延城鎮(zhèn)建成區(qū)等多種改革模式，使建筑用地面積緊張的狀況得到有效緩解，生態(tài)足跡與生態(tài)承載力之間差距縮小。

從圖6可以看出，河北省國民經(jīng)濟分布中，對能源、資源消耗大的重工業(yè)越來越多。河北省煤炭開采、黑色金屬冶煉在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有很大比重，必然造成比較大的生態(tài)赤字。此外，河北省的工業(yè)深加工水平相對滯后，資源利用率比較低。同時，私家車的增多，使得化石燃料人均生態(tài)足跡大幅度增加。因此，河北省經(jīng)濟的快速增長很大程度是依靠消耗自然資源存量換來的。每年河北省燃燒大約3億t煤，使得河北省成為污染最為嚴重的地區(qū)，煤炭和石油等化石燃料的燃燒會產(chǎn)生大量的CO2，給河北省已經(jīng)退化的生態(tài)系統(tǒng)帶來了更嚴重的問題，因此應嚴格限制一些主要城市地帶的煤炭消費。

3 河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的原因分析

3.1 盲目開發(fā)，缺乏規(guī)劃和指導

河北省粗放型經(jīng)濟增長方式所造成的資源浪費、環(huán)境破壞等問題沒有從根本上得到改變。為追求經(jīng)濟增長，地方政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在沒有對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力進行科學評價的情況下，盲目進行開發(fā)，浪費了大量資源，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。如今，各地開始大力開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，由于缺乏規(guī)劃和指導，使得一些不具備開發(fā)條件的地區(qū)在經(jīng)濟利益的引誘下不顧實際情況，盲目開發(fā)，使生態(tài)惡化的范圍擴大，程度加重，不僅浪費了自然生態(tài)資源，更浪費了人力、財力和物力。一些具備開發(fā)條件的地區(qū)，由于開發(fā)不當，造成資源的閑置或浪費，引發(fā)生態(tài)失衡。

3.2 缺乏生態(tài)環(huán)境意識，忽視保護生態(tài)環(huán)境的重要性

在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏生態(tài)觀念，片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽略生態(tài)保護，追求經(jīng)濟增長速度而忽略了經(jīng)濟增長質(zhì)量，不能做到“經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保先行”，以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)。同時，村民的受教育程度普遍不高，文化素質(zhì)低直接影響到農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知和接受程度，導致政府在宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識及推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面存在較大壓力。由于農(nóng)民環(huán)保意識不強，使地方特色資源得不到有效挖掘，更談不上村民能在生態(tài)環(huán)境保護中起到監(jiān)督作用。

3.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系不完善，生態(tài)保護監(jiān)管機制不健全

河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的立法主要有：《河北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》、《河北省基本農(nóng)田保護條例》、 《河北省耕地土壤保養(yǎng)辦法》、 《中華人民共和國水土保持法》、 《河北省環(huán)境保護條例》、 《河北省大氣污染防治條例》、 《河北省水污染防治條例》、 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等。但缺少一些切實有效的法律規(guī)范，缺乏相應的生態(tài)保護實施細則，更欠缺懲治方面的細則[4]。因此，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法律體系還是一個弱項。相關(guān)立法的薄弱，導致農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法力度不強，依法管理農(nóng)業(yè)環(huán)境的責任主體不明，對破壞或污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的不法行為管理不夠，未能實施有效的法律監(jiān)管機制，亂砍亂伐，破壞森林、水利設施等行為沒有得到有效的制止，嚴重影響了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的開展。

4 河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護對策研究

4.1 鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，農(nóng)林牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系全局的發(fā)展與穩(wěn)定。河北省應加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進示范點建設。河北省現(xiàn)已建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（市）27個，示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）400個，全國農(nóng)業(yè)示范點8個，試點示范面積達3萬km2。此外，河北省必須堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，實行耕地數(shù)量和質(zhì)量保護并重。在嚴格控制增量土地的同時，加大盤活存量土地的力度，通過布局優(yōu)化、規(guī)劃管控、用地準入、市場配置、土地整治、監(jiān)督管理，全面推進土地節(jié)約集約利用。同時，河北省應全力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，培育新的經(jīng)濟增長點，強化龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用。綜合協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)林牧漁各業(yè)，落實好各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。同時，加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極探索“公司+農(nóng)戶”等模式，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

4.2 提高農(nóng)民環(huán)保意識，推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)

河北省應結(jié)合自身實際情況，在嚴格遵守國家生態(tài)保護的法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定出相應的適用于地方的生態(tài)保護法規(guī)和管理辦法，使河北省的生態(tài)環(huán)境保護真正做到有法可依。同時，應在全省范圍內(nèi)開展以“節(jié)能減排，推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變”為主題，以多種形式進行宣傳，使民眾意識到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性。尤其應特別關(guān)注河北省貧困落后地區(qū)，如河北省太行山區(qū)，應協(xié)助其改變落后的生產(chǎn)生活模式，加大研究農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)化”問題，以減輕對資源環(huán)境造成的破壞。同時，在提高農(nóng)民意識的基礎(chǔ)上，以節(jié)能為契機，推進全省農(nóng)村環(huán)境建設。對農(nóng)村現(xiàn)有的垃圾箱、垃圾站進行集中清理，另外對農(nóng)村田地中的糞池進行統(tǒng)一規(guī)范，要求通村路路邊不能建糞池，進一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。此外，應大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，加大對沼氣應用、生物肥料、生物農(nóng)藥等技術(shù)的研究，不斷完善地方政府技術(shù)服務推廣體系，能在有限的土地空間，創(chuàng)造出更具效益的農(nóng)業(yè)價值，既能解決“三農(nóng)”問題，又能保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)業(yè)對生態(tài)平衡的效益作用。

4.3 加強政府管理，強化監(jiān)督機制，實行農(nóng)產(chǎn)品檢驗制度

河北省應按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任制，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處建立健全“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)”，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作考核內(nèi)容。同時規(guī)定農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門的主管職責，按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，并對財政、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、工商行政管理、商務等部門的協(xié)助職責予以明確，加強監(jiān)管力度。

縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應該根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的要求，嚴格控制農(nóng)藥和化肥的使用，提倡使用有機肥，鼓勵當?shù)剞r(nóng)民利用農(nóng)作物秸稈開發(fā)生物質(zhì)肥料、飼料、燃料等。此外，還應對農(nóng)產(chǎn)品藥物、重金屬殘留加大監(jiān)管力度，定期進行調(diào)查、監(jiān)測和評價，實行集中用藥環(huán)境影響評價制度，同時組織有關(guān)部門和專家進行環(huán)境影響測評，及時治理、修復被污染的區(qū)域，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地符合安全標準要求。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品供應鏈；供應鏈管理；管理創(chuàng)新

中圖分類號：F252 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）02-0021-02

一、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理的含義

根據(jù)馬小龍（2014）的研究，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈是指以農(nóng)產(chǎn)品為對象，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為核心，借助對信息傳送、物質(zhì)運輸、資金流通等方面的控制調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)產(chǎn)品種植加工戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營商戶、農(nóng)產(chǎn)品消費目標顧客之間的利益需要，由農(nóng)用產(chǎn)品原材料采購起，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、采購運輸、分布銷售等的一整套過程。農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理就是以最低的成本或消耗使農(nóng)產(chǎn)品供應鏈運作效率達到最優(yōu)水平，在從生產(chǎn)采購到滿足最終顧客需求的整個過程中，將合適的產(chǎn)品以合理的價格，及時準確地送到消費者手上，其中包括物流、資金流、信息流等環(huán)節(jié)高效率的運作（吳孟霖，2015）。

二、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理創(chuàng)新的必要性

（一）農(nóng)產(chǎn)品本身的特征要求對傳統(tǒng)供應鏈管理進行創(chuàng)新

我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，且農(nóng)產(chǎn)品品種豐富。農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有水分充足、易腐爛、保存時間短的特點。不同的農(nóng)產(chǎn)品在從田間地頭到達消費者餐桌上的過程中的運輸、保存的工具和方法都不一樣，按我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理方法，在經(jīng)過多渠道的運輸后，在運輸、保存過程中因為時間長，會導致很多農(nóng)產(chǎn)品在到達消費者手中之前就已經(jīng)腐爛了。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品這種特殊的消費品，通過對傳統(tǒng)供應鏈進行管理創(chuàng)新，縮短其在流通過程中的時間，將有利于其銷售。

（二）農(nóng)戶分散經(jīng)營、生產(chǎn)無組織化，不利于提高農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

我國農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)村地理等方面的原因，絕大部分都是分散經(jīng)營，集約化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶很少。這些農(nóng)戶一般都是在滿足自己對農(nóng)產(chǎn)品的需求后還有剩余，會自主進入當?shù)丶Q(mào)市場進行銷售。在銷售過程中，其議價能力很低，這使得農(nóng)民辛辛苦苦生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品賣不到好價錢，農(nóng)民收益低。同時，在無組織化分散經(jīng)營的方式下生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品，不利于農(nóng)戶對土地資源、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料資源、農(nóng)戶時間和資金資源等，有效率地利用。

（三）農(nóng)產(chǎn)品銷售中間渠道過多過長，物流成本高，導致農(nóng)產(chǎn)品不能順利地實現(xiàn)銷售

在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)條件下，由于我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈發(fā)展完善時間不長，我國絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道還停留在要經(jīng)過多級中間商才能到達消費者手中的傳統(tǒng)渠道狀況。在這種情況下，我國每年都會出現(xiàn)這樣一些怪現(xiàn)象，一方面是農(nóng)戶豐產(chǎn)不豐收，每到水果等農(nóng)產(chǎn)品采摘的季節(jié)，因為中間商的收購價格低，農(nóng)戶寧愿讓水果爛在樹上也不愿意采摘銷售；另一方面，需要消費這些水果等農(nóng)產(chǎn)品的消費者只能眼巴巴地看著媒體報道這些水果被浪費而不能購買到，即使能在賣場買到一部分，其價格也是高得離奇。導致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中因為中間環(huán)節(jié)過多導致物流成本太高；另一個原因是因為我國物流設備設施的落后，冷鏈物流系統(tǒng)的不健全，使得很多農(nóng)產(chǎn)品在運輸、儲存過程中腐爛、損耗掉了，這些損耗也提高了農(nóng)產(chǎn)品物流成本，同時也嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的消費質(zhì)量。

（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無法很好地滿足市場需求

由于地理環(huán)境、氣候環(huán)境等方面的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相當分散，而且很多都是小農(nóng)戶獨自經(jīng)營，農(nóng)戶生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、生產(chǎn)多少，完全由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)驗判斷進行。雖然在現(xiàn)有電子商務條件下，有些農(nóng)戶也能根據(jù)市場需求來調(diào)整自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但還不能完全與農(nóng)產(chǎn)品消費市場的需求完全對接。

農(nóng)產(chǎn)品供求信息的不通暢，使得農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能很好地滿足市場的需求，這樣一來，農(nóng)戶雖然花費了較多的成本生產(chǎn)，但是其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品卻不是市場上需要的，即使能銷售一部分，也不能賣到比較高的價格，這不利于農(nóng)戶生產(chǎn)活動的開展，同時，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求也不能得到滿足。

從以上分析看來，我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理迫切需要進行創(chuàng)新。

三、互聯(lián)網(wǎng)條件下農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理創(chuàng)新的措施

（一）充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。針對我國農(nóng)民生產(chǎn)分散性的特征，根據(jù)當?shù)氐乩項l件及農(nóng)產(chǎn)品特點，組織適合本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)戶開展有組織的集約化、規(guī)?；a(chǎn)，能高效地利用土地資源、資金及人力等資源，高效地組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

在農(nóng)民專業(yè)合作社組織下開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還有利于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程進行科學規(guī)范，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行安全監(jiān)控。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)的信息管理功能，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的信息流通

利用互聯(lián)網(wǎng)信息管理的及時性、互動性，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費信息流通的有效途徑。通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺的建立，買賣雙方利用電子商務平臺進行全國農(nóng)產(chǎn)品供需信息的交流和溝通，能準確地了解農(nóng)產(chǎn)品的市場供求情況，及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種、數(shù)量和質(zhì)量，做到按需生產(chǎn)。

在我國，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民和一部分農(nóng)村居民能方便地利用電腦、智能手機，及時、方便地了解各方面信息，但絕大部分農(nóng)村還沒有互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設施設備，而且絕大部分農(nóng)村居民在利用電腦、智能手機了解各種信息為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方面缺乏應有的技術(shù)，這是我國要實現(xiàn)在農(nóng)村利用電子商務平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的一大障礙。基于這種情況，需要我國政府部門發(fā)揮作用，加快農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)設備設施的建設，利用各種渠道開展農(nóng)民培訓，提高其利用互聯(lián)網(wǎng)的技能。

（三）建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地物流配送中心，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本

農(nóng)戶分散經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小等這些特征，要求在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理中建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的物流配送中心，這樣，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品按一定的要求統(tǒng)一運送到當?shù)匚锪髦行?，可以大大?jié)約中間商到單個農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品的成本。在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式上，可以鼓勵以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織開展電子商務平臺直銷模式，也可以開展本地農(nóng)民專業(yè)合作社與本地連鎖超市對接的農(nóng)超模式等來銷售農(nóng)產(chǎn)品。這些模式都可以很好地減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本，既增加農(nóng)民的收入，又可以讓消費者買到物美價廉的新鮮農(nóng)產(chǎn)品。

結(jié)語

我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理創(chuàng)新是適應我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的一項工作。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，要針對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點，建立農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)?；咝a(chǎn)；同時，要在農(nóng)民專業(yè)合作社組織建立的基礎(chǔ)上，利用電子商務平臺的信息管理功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需信息的交流溝通，做到按需生產(chǎn)，以滿足消費者的需要。通過建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地物流配送中心，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式，降低物流成本。

總之，通過對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理創(chuàng)新進行研究，可以為我國農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售提供一條高效的管理網(wǎng)絡。

參考文獻：

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Research on the innovation of agricultural products supply chain management based on the Internet

WANG Jin-yan

（Hunan Vocational College of Environmental Biology，Hengyang 421005，China）

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

關(guān)鍵詞：蔬菜安全；問題；管理

食品質(zhì)量安全狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人們生活質(zhì)量的重要標志。蔬菜作為最基本的生活消費品之一，其安全問題關(guān)系到整個國民的健康。然而近年來卻發(fā)生了許多食品安全事故，如“蘇丹紅”鴨蛋事件；劣質(zhì)奶粉造成的“大頭娃娃”事件；“福壽螺”致病事件；日本壽司細菌超標事件；“米豬肉”事件；“嗑藥”的多寶魚事件；“三鹿奶粉”事件等等。從這些駭人聽聞的重大事件和案件中，我們不得不清醒地認識到我國食品安全現(xiàn)狀讓人極為堪憂。而蔬菜是人們生活中的必需品，尤其是在生活水平逐漸提高的今天，人們越來越關(guān)注與自己身體健康息息相關(guān)的蔬菜質(zhì)量安全。近幾年來，蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題，已經(jīng)引起各級政府和廣大城鄉(xiāng)居民的普遍關(guān)注。

1 蔬菜安全的含義

我國涉及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念和標準分為五類。按照安全可靠性的標準從低到高進行排列分別為：放心菜、無公害蔬菜、一般產(chǎn)品、綠色蔬菜和有機蔬菜。一是放心菜，這種蔬菜不會造成人們食用后急性中毒的情況，其對應的檢測標準是快速檢測方法，這種檢測方法有一定的局限性，只能測定有機磷等類似農(nóng)藥，另外對含硫的蔬菜不適用。二是無公害蔬菜：這種蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量，符合國家或農(nóng)業(yè)行業(yè)無公害相關(guān)標準，并經(jīng)產(chǎn)地或質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格，經(jīng)有關(guān)部門認證并使用無公害食品標志的蔬菜產(chǎn)品。三是一般產(chǎn)品，這種蔬菜沒有特指為無公害食品、綠色食品或有機食品的產(chǎn)品，目前已制定了許多國家或行業(yè)標準。四是綠色食品，這種蔬菜遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。五是有機食品，這種蔬菜來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應標準加工的，并通過獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品。蔬菜的“安全”是相對的安全，一些含有微量有害物質(zhì)的蔬菜也可能是安全的，只要其農(nóng)藥的殘留量、重金屬含量、硝酸鹽含量等對人類有毒物質(zhì)的殘留量均控制在一定標準之內(nèi)，只要不危害人們的健康，這種蔬菜就是安全的。

2 蔬菜安全管理存在的問題

2.1 執(zhí)法監(jiān)督管理的制度落實不夠

有些執(zhí)法部門監(jiān)督檢查制度落實不夠，責任追究機制不夠完善。有些經(jīng)營單位依法經(jīng)營意識不夠強，對違法經(jīng)營的處罰比較困難。如：有些集貿(mào)市場、餐飲酒樓檢測制度落實不夠規(guī)范，有些市場甚至沒有堅持天天自檢和及時公示制度，或者檢測抽樣沒有科學性和代表性，搞形式、走過場的現(xiàn)象仍然存在。

2.2 農(nóng)藥污染容易忽視

到目前為止，防治治蔬菜病蟲害主要依靠化學農(nóng)藥，雖然在一些專業(yè)合作社也有使用生物防治、物理防治等方法。高毒、高殘留農(nóng)藥屢禁不止，有少數(shù)農(nóng)戶把用于防治水稻的農(nóng)藥用于蔬菜上。隨著城市化進程的加快，外來人口的增加，多數(shù)農(nóng)居缺乏排污設施，生活污水的任意排放，成為蔬菜地灌溉水污染的主要原因。

2.3 蔬菜未過安全期就上市的問題依然突出

特別是在蔬菜病蟲害頻發(fā)的高溫季節(jié)，部分農(nóng)民雖然在蔬菜生產(chǎn)中沒有使用“雙高”農(nóng)藥和禁限農(nóng)藥，但將未過安全期的蔬菜采收上市，導致市場蔬菜檢測農(nóng)殘超標。另外，由于周邊地區(qū)沒有禁止銷售和使用“雙高”農(nóng)藥和一些農(nóng)戶菜棉、菜稻混種，導致由于棉、稻田農(nóng)藥進入蔬菜產(chǎn)區(qū)而出現(xiàn)農(nóng)殘超標。

2.4 對非法經(jīng)營的馬路蔬菜市場取締不力

檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有些城區(qū)和郊區(qū)還普遍存在一些非法經(jīng)營的馬路蔬菜交易市場，這些地方交易的蔬菜品種有很多是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，而且沒有經(jīng)過農(nóng)藥殘留抽樣檢測，存在很大的安全隱患，使監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。

3 加強我國蔬菜安全的建議

3.1 改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度

企業(yè)組織的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍直接影響到產(chǎn)出產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力，影響到國家有關(guān)蔬菜安全管理政策如蔬菜標識管理、蔬菜安全的追溯和承諾制度的實施效率。政府應發(fā)揮中介組織的力量，積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，通過公司加農(nóng)戶、協(xié)會加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場需求調(diào)整蔬菜產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)，提高蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化和組織化程度，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.2 對生產(chǎn)者進行安全技術(shù)培訓

首先對蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，蔬菜專業(yè)合作社的經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員要進行分級培訓，加強引導、規(guī)范，指導合作社完善內(nèi)部管理制度和技術(shù)服務水平。其次要對菜農(nóng)進行技術(shù)和安全知識培訓，信托各地實施的農(nóng)業(yè)培訓項目，將他們培訓成從事無公害蔬菜生產(chǎn)的主力軍。同時，將培訓與生產(chǎn)許可證結(jié)合起來，合格者頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，允許使用安全蔬菜標識。

3.3 加強技術(shù)研究和推廣，充分發(fā)揮技術(shù)對安全管理的支撐作用

政府應高度重視科學研究在蔬菜安全管理中的作用，組織、調(diào)動和協(xié)調(diào)相關(guān)科研資源，增加預算和投入，加強蔬菜安全管理前沿問題研究，如加強蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究，應盡快在全國建立健全農(nóng)藥殘留監(jiān)測體系，提高、強化農(nóng)藥殘留檢驗手段，在現(xiàn)有速測技術(shù)的基礎(chǔ)上，研制新型農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)的速測技術(shù)，提高蔬菜中農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)檢測的靈敏度和精確度；積極研究和推廣蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)；研究和推廣生產(chǎn)與流通中蔬菜保鮮的方法以及對污染、化學危險品泄露的評估方法等。

3.4 建立信息服務網(wǎng)絡，促進食品質(zhì)量信息的有效傳遞

建立良好的質(zhì)量信息傳遞機制，有助于解決食品質(zhì)量的市場失靈。我國蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營者文化素質(zhì)低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，而蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈較長，致使信息標簽管理、企業(yè)信譽機制等難發(fā)揮作用，為使公眾具有在權(quán)衡風險及益處后由其自身進行選擇的權(quán)力，政府的信息服務重點是提供公共信息和教育信息，及時向蔬菜生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用者提供有關(guān)生活、農(nóng)資、市場、生產(chǎn)技術(shù)及病蟲害預測預報等多種信息服務。

3.5 加強對農(nóng)藥使用和殘留的管理

健全和完善農(nóng)藥使用、監(jiān)督管理的法規(guī)標準，減少管理漏洞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須嚴格按照《農(nóng)藥安全使用標準》施藥，在短期作物中禁止使用高毒殘留農(nóng)藥。減少農(nóng)藥使用量，對病蟲害進行綜合防治。禁止和限制高毒性、高殘留農(nóng)藥的使用范圍，有致癌性的農(nóng)藥應嚴格禁止使用。研究制定施藥與作物的安全間隔期，建立健全農(nóng)藥在食品中的殘留量標準。研發(fā)高效、無毒、無殘留、無污染的無公害農(nóng)藥，逐漸淘汰傳統(tǒng)農(nóng)藥，從根本上杜絕農(nóng)藥殘留，保障食品的安全性。

參考文獻

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第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

（一）有機農(nóng)業(yè)的含義

有機農(nóng)業(yè)（OrganicAgriculture）是遵照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

（二）有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中的有機食品

有機食品來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是一種新興產(chǎn)業(yè)，指根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應的標準生產(chǎn)加工的，并通過合法的、獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。有機食品在生產(chǎn)和加工過程中必須嚴格遵循有機食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、儲藏，運輸標準，禁止使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、激素（生長調(diào)節(jié)劑）、抗生素、食品添加劑、防腐劑等人工合成的化學物質(zhì)，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物，禁止輻照處理。

二、雁鳴湖鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）雁鳴湖鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

座落于吉林省敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)的吉林省雁鳴湖工貿(mào)有限責任公司，是以經(jīng)營出口有機小粒黃豆等農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主營業(yè)務包括有機農(nóng)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。從2002年起，為了提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，公司在穩(wěn)定貿(mào)易出口的基礎(chǔ)上，用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，積極向農(nóng)副產(chǎn)品深加工方向轉(zhuǎn)變，先后組建了六個子公司，重點從事農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套服務。隨著人們生活水平的逐步提高對食品中攝入的營養(yǎng)要求提高，由于豆制品含有豐富優(yōu)質(zhì)的營養(yǎng)成分繼而豆制品類耕地面積比重逐年增大，僅次于糧食主體玉米的比重。

（二）雁鳴湖鎮(zhèn)特色有機食品(有機大豆、小粒黃豆)發(fā)展現(xiàn)狀

地處高寒山區(qū)，氣候冷涼，晝夜溫差大，雨量充沛，日照充足，是高蛋白大豆和小粒豆最佳種植區(qū)。優(yōu)越的地理位置和獨特的氣候條件十分有利高蛋白大豆和小粒豆的生長，這是其他地區(qū)不可比擬的。據(jù)考證渤海時期即有種植，有記載的面積是1924年種植10475公頃，占糧豆面積的15.6%。據(jù)敦化市統(tǒng)計局統(tǒng)計，從1999-2008年有機大豆的種植面積和種植比例呈波動上升的趨勢。敦化市小粒黃豆具有徑粒小、口感好、色澤亮、豆皮薄、蛋白質(zhì)含量高的特點,該市小粒豆歷史悠久，品質(zhì)好，營養(yǎng)價值豐富。吉林1號在敦化市具有以下特性：每公頃單產(chǎn)水平3500斤，具有產(chǎn)量高，粒型小，抗逆性強的優(yōu)點，改變了該市小粒豆品種的缺點，并形成了本地制種和異地制種相結(jié)合的良種繁育制度。后來吉林小粒3號、吉林小粒4號、吉林小粒6號、吉林小粒7號都是吉林省農(nóng)科院在吉林小粒1號的基礎(chǔ)上通過野生大豆雜交選育的，和敦化的本地品種長白一號（俗稱壓破車）具有同源性。由于小粒黃豆營養(yǎng)豐富，現(xiàn)在被用來生產(chǎn)納豆，作為一種保健食品出口到日本。納豆是由小粒黃豆經(jīng)納豆菌發(fā)酵而成的一種微生態(tài)、有機健康食品。納豆在日本盛行一千多年，并形成了豐富的納豆文化。納豆是世界230多種普通食品中唯一能溶解血栓的食品，其具有廣闊的發(fā)展空間，正在被各國醫(yī)藥食品行業(yè)所重視和研究開發(fā)。

三、雁鳴湖鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的主要問題

（一）有機農(nóng)業(yè)和有機食品在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位不明確

我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處于初級階段，2000年以來，以有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的有機農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品越來越受到消費者的歡迎。雁鳴湖鎮(zhèn)抓住時機大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，但是有的部門或機構(gòu)片面夸大有機食品在該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，甚至將發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品稱為是解決農(nóng)村問題的根本出路，提出一些不切合當?shù)貙嶋H的目標。在今后相當長的時期內(nèi)，既面臨著耕地減少、環(huán)境污染的矛盾，又要滿足龐大的消費人口對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全的要求。這種情況下，一方面要求有相當規(guī)模和適度的增長，另一方面要求不斷提高食品的質(zhì)量和安全，以滿足不同消費層次的需要。

（二）基礎(chǔ)理論、技術(shù)研究滯后，服務體系不健全

目前，雁鳴湖鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)的一整套技術(shù)措施及社會服務體系很不完善，如從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換中，對付病蟲害的能力還比較弱，有效地生物農(nóng)藥品種還比較少；肥力投入的措施和手段仍沒有保障；在市場管理上，有機食品生產(chǎn)流通和規(guī)范銷售的體系還沒有建立起來。發(fā)展有機食品要從基地抓起，土地從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要經(jīng)過2-3年的轉(zhuǎn)換期，而轉(zhuǎn)換期間的產(chǎn)量一般不高，生產(chǎn)資料和人力資源的投入相對增加，這些都會影響到生產(chǎn)者的積極性。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究開發(fā)缺少經(jīng)費，特別缺乏對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的研究和開發(fā)。

（三）將技術(shù)與當?shù)貙嶋H結(jié)合的能力較低

在有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，雁鳴湖鎮(zhèn)過分依賴外部技術(shù)培訓或指導，忽略主動將技術(shù)與當?shù)貙嶋H結(jié)合的能力。在沒有項目或當?shù)丶夹g(shù)咨詢力量弱的情況下，引導農(nóng)民進行有機生產(chǎn)就顯得十分困難。尤其在一些貧困村落，農(nóng)民沒有知識，缺乏經(jīng)驗，沒有足夠的進行創(chuàng)新的自信心。

（四）缺乏有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套政策

敦化市政府對開發(fā)有機產(chǎn)品還缺乏明確的政策、資金扶持，主要體現(xiàn)在：一是解決資金問題及制定相應的優(yōu)惠政策不夠；二是缺乏科技項目扶持。據(jù)調(diào)查，有的村屯有機農(nóng)業(yè)剛剛起步，先行的部分農(nóng)民起到很好的示范效應，但政府苦于經(jīng)費有限，對有機農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展和吸引更多農(nóng)戶參與到有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以給予資金支持，這些在一定程度上都妨礙了當?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)的推廣和深入。由于農(nóng)業(yè)項目投資期較長、收益率偏低，商業(yè)銀行不愿投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而政策性銀行的業(yè)務比較窄、職能單一，不能有效提供服務。

（五）生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低

雁鳴湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量不足，且缺乏規(guī)模大、實力雄厚、輻射帶動力強的骨干企業(yè)，這是制約雁鳴湖鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高的一個十分突出的問題?，F(xiàn)有的大多數(shù)龍頭企業(yè)內(nèi)功基礎(chǔ)差，自身的水平低。一部分龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，初加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高科技含量、高附加值的綠色產(chǎn)品、有機食品、名特優(yōu)產(chǎn)品的比重低，企業(yè)規(guī)模較小。這在一定程度上制約了當?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)進一步向優(yōu)質(zhì)、高效和外向型方向發(fā)展。

四、雁鳴湖鎮(zhèn)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的對策建議

（一）明確有機農(nóng)業(yè)的功能定位

一般來說，有機農(nóng)業(yè)和有機食品生產(chǎn)加工的難度要大于常規(guī)生產(chǎn)，這是事實，但是主要原因是長期以來雁鳴湖鎮(zhèn)沒有開發(fā)相應的技術(shù)，價格優(yōu)勢沒有得到實現(xiàn)。經(jīng)過一定時間的探索，相當部分有機農(nóng)業(yè)不僅在技術(shù)和生產(chǎn)上可以與常規(guī)農(nóng)業(yè)抗衡，而且完全具備競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵是如何轉(zhuǎn)型。這在雁鳴湖鎮(zhèn)有機大豆生產(chǎn)中已經(jīng)得到證實，如果再加上有機農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，其競爭力必將進一步增強。綜合比較各種農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索模式來看，現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)最根本的一點就是它可以兼顧生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境與社會需求，所以我們絕不能因為它的比重小而輕視。

（二）健全和完善有機農(nóng)業(yè)的組織管理體系

良好的組織管理體系從生產(chǎn)、認證、銷售等整個環(huán)節(jié)對有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范，這就需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、認證認可、工商等各個行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)和配合。推進農(nóng)村社會化服務體系建設，與國家層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟立法相呼應，雁鳴湖鎮(zhèn)急待建立本地區(qū)相應的政策保障體系與扶持措施。建議以農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門為主體，在產(chǎn)業(yè)政策的指導下，本地區(qū)認監(jiān)委、科技部、海關(guān)等相關(guān)部委積極配合，健全和完善在相關(guān)部委內(nèi)對有機生產(chǎn)的管理機構(gòu)，強化以促進生產(chǎn)和貿(mào)易、維護有機產(chǎn)品質(zhì)量為目的的組織管理，確保有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、認可、技術(shù)研發(fā)等工作正常有序的進行。

（三）加強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究、示范和推廣

發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，已成為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的主要任務，是集農(nóng)業(yè)環(huán)保、植保、土肥、種子、栽培、管理、收獲、包裝、儲運及市場銷售為一體的系統(tǒng)工程，它要求農(nóng)民具備相應的科學文化素質(zhì)和強烈的綠色環(huán)保觀念。為此，雁鳴湖鎮(zhèn)必須強化對農(nóng)民的綠色環(huán)保認識，利用地方眾多相關(guān)媒體積極宣傳，家喻戶曉；應有計劃、有步驟地大規(guī)模培訓農(nóng)村骨干力量。通過宣傳和培訓，讓農(nóng)民熟悉無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，增強對生物多樣性、環(huán)境保護、節(jié)約資源及有機農(nóng)業(yè)對提高人民生活水平重要性和迫切性的認識。

（四）制定、完善和實施有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策

各級人民政府都應該制定政策，積極鼓勵有機食品生產(chǎn)、加工和認證，除了在基地建設、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目配套方面給予優(yōu)先資金扶持外，還應該為現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部條件，在嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的同時，加大調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加有機農(nóng)產(chǎn)品的比重。雁鳴湖鎮(zhèn)繼續(xù)實施國家有機產(chǎn)品基地建設項目，對于列入國家有機產(chǎn)品基地建設的產(chǎn)地，在土地整理資金、生態(tài)補償基金等方面給予優(yōu)惠政策和財政支持。另外，該地區(qū)應重點扶持與農(nóng)業(yè)增效和與農(nóng)民增收相聯(lián)的有機農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，帶動雁鳴湖鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。