前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的供應(yīng)鏈安全管理規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞] 供應(yīng)鏈;信息管理;信息管理模式;信息管理平臺(tái)
[中圖分類號(hào)] F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)10-0027-03
[作者簡(jiǎn)介] 謝永建,宜春學(xué)院助教,研究方向?yàn)槠髽I(yè)信息管理。(江西 宜春 336000)
信息已經(jīng)成為供應(yīng)鏈關(guān)鍵要素,無論是原材料獲取、生產(chǎn)安排、產(chǎn)品銷售、顧客購買等各個(gè)階段,信息都是決策的關(guān)鍵因素。同時(shí),信息流也是供應(yīng)鏈中流動(dòng)最頻繁、最快、變動(dòng)最大的一種,管理好信息流才能為其他物流、資金流等提供正確決策依據(jù),才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理目標(biāo)??梢哉f,有效的信息管理是供應(yīng)鏈成功的關(guān)鍵。
一、供應(yīng)鏈中信息管理目標(biāo)和信息內(nèi)容構(gòu)成
在當(dāng)今信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息成了決定企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素,信息管理也成為組織管理的一個(gè)重要功能。在供應(yīng)鏈管理中,信息管理是其中的一個(gè)重要部分。伴隨在業(yè)務(wù)功能中的信息管理的目標(biāo)總是與該業(yè)務(wù)功能的目標(biāo)相一致并提供支持。供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)是將整個(gè)供應(yīng)鏈上的所有環(huán)節(jié)的市場(chǎng)、分銷、制造和采購活動(dòng)聯(lián)系起來,以實(shí)現(xiàn)物流與客戶服務(wù)的高水平和低成本,以贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,供應(yīng)鏈中信息管理的目標(biāo)是通過有效管理和控制供應(yīng)鏈中信息流及信息流程的各個(gè)環(huán)節(jié),為供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的開展提供信息支持,及深入開發(fā)供應(yīng)鏈信息資源的價(jià)值,以保證供應(yīng)鏈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和獲得額外的信息資源效益。
在供應(yīng)鏈中,各企業(yè)是一種協(xié)議合作關(guān)系,并不是互相持股關(guān)系,每個(gè)企業(yè)出于自身利益和風(fēng)險(xiǎn)防范的考慮,都不可能交流企業(yè)的所有甚至是大部分信息。分析和把握信息的內(nèi)容構(gòu)成,是管理信息的前提,可從多個(gè)角度進(jìn)行劃分:一是從供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的角度。首先是原材料采購信息,這主要包括供應(yīng)商基本情況,供應(yīng)商供貨及產(chǎn)品類型、價(jià)格情況,物料需求計(jì)劃,物料訂購與定單信息等。其次是生產(chǎn)信息,包括生產(chǎn)的產(chǎn)品類型、數(shù)量,在哪里生產(chǎn),怎樣生產(chǎn),生產(chǎn)進(jìn)度的安排,生產(chǎn)工藝技術(shù),生產(chǎn)成本,物料需求清單等信息。再次是分銷和配送信息,包括分銷商的銷售計(jì)劃、庫存狀況,物流運(yùn)送的途徑、成本,配送的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等信息。最后是顧客需求與訂購信息。顧客的需求信息可以從顧客的主動(dòng)表達(dá)如顧客直接當(dāng)面表述、顧客打電話到營(yíng)銷中心、顧客通過網(wǎng)絡(luò)遞交等來獲得,企業(yè)也可以通過主動(dòng)搜集如市場(chǎng)調(diào)查、購買等獲取?,F(xiàn)實(shí)的銷售通過顧客的訂購來體現(xiàn),哪些顧客購買什么貨物,在哪里購買,數(shù)量多少,價(jià)格高低等是這方面的主要信息。二是從供應(yīng)鏈流程的推/拉法分析的角度來劃分。依據(jù)對(duì)顧客需求的執(zhí)行順序的不同,供應(yīng)鏈上的所有流程可以分為兩類,即推動(dòng)流程和拉動(dòng)流程。在拉動(dòng)流程中,需求是已知的、確定的,也就是說它是對(duì)顧客實(shí)際需求的反應(yīng);而在推動(dòng)流程執(zhí)行過程中,需求是未知的,因此必須進(jìn)行預(yù)測(cè),也就是說,它是依據(jù)預(yù)測(cè)進(jìn)行的,而不是對(duì)顧客實(shí)際需求的反應(yīng)。例如,在戴爾公司,PC機(jī)組裝線的起點(diǎn)就代表推/拉邊界,在組裝過程中和此后的所有流程中,也就是生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)是由顧客的需求來啟動(dòng)的。然而,公司并不依據(jù)顧客訂單來確定原料采購,而是預(yù)測(cè)顧客需求,并據(jù)此補(bǔ)充庫存。三是從供應(yīng)鏈層次結(jié)構(gòu)的角度劃分,包括四個(gè)層次:供應(yīng)鏈級(jí)信息、企業(yè)級(jí)信息、工作組級(jí)信息和個(gè)人級(jí)信息。
二、供應(yīng)鏈中信息的特征
包括以下幾點(diǎn):1.信息必須真實(shí)準(zhǔn)確。只有真實(shí)準(zhǔn)確地描述供應(yīng)鏈狀況的信息,才能作為決策的依據(jù)。由于供應(yīng)鏈中的信息來源多樣,信息量大且覆蓋范圍廣,有時(shí)很難保證所有信息都百分之百的正確,但要求所得到的信息描述的事實(shí)至少?zèng)]有方向性的錯(cuò)誤。2.信息必須能及時(shí)獲取和利用。有時(shí),雖然信息本身是真實(shí)正確的,但沒有及時(shí)地收集、加工、利用,而信息描述的事物已經(jīng)發(fā)生了變化,從而降低甚至失去了信息的價(jià)值。3.信息的完整性。供應(yīng)鏈中的信息應(yīng)該是所有與供應(yīng)鏈管理和決策有關(guān)的信息,同時(shí)又舍去了那些無關(guān)或無用的信息的集合。4.信息的不完全性??陀^事實(shí)的信息總是不可能全部得到,一方面是由于人的認(rèn)識(shí)程度,另一方面是考慮信息獲取成本,因此我們不可能也沒必要追求得到供應(yīng)鏈的所有信息。5.信息量大面廣。供應(yīng)鏈組成復(fù)雜,活動(dòng)和環(huán)節(jié)多;同時(shí)供應(yīng)鏈中的信息覆蓋了供應(yīng)商、制造商、銷售等所有環(huán)節(jié)以及客戶,造成信息量大面廣。6.信息應(yīng)該共享。通過共享能有效減少牛鞭效應(yīng),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈無縫連接,使其有效性最高。但各個(gè)企業(yè)出于自身利益和風(fēng)險(xiǎn)防范等因素考慮,可能不愿將自己的信息完全共享,這使得整個(gè)供應(yīng)鏈的成本增加和效率降低。7.信息處理難度大。供應(yīng)鏈信息處理的難度不僅因?yàn)樾畔碓床煌托畔⒘看竺鎻V,而且由于供應(yīng)鏈中各節(jié)點(diǎn)企業(yè)只是協(xié)議合作關(guān)系,他們所關(guān)注的重點(diǎn)和追求的目標(biāo)不同,并且這些目標(biāo)可能存在矛盾和沖突,因而所傳遞的信息對(duì)于整個(gè)供應(yīng)鏈管理的價(jià)值差異很大。
三、供應(yīng)鏈中的信息管理模式
1.企業(yè)級(jí)分散式信息管理模式。在供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部,信息可以采用分散管理的方式,也就是各個(gè)部門根據(jù)自己的業(yè)務(wù)和職能進(jìn)行相應(yīng)的信息管理,信息在部門之間傳遞,由部門決定信息傳遞的方向和內(nèi)容。這種模式的特點(diǎn)是:每個(gè)部門對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息進(jìn)行收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工和使用,對(duì)信息的流向和內(nèi)容都有決定權(quán),能靈活掌握信息需求及信息的傳播時(shí)間、地點(diǎn)和方式;但是,企業(yè)不能從整體上把握信息的流向和內(nèi)容,缺乏宏觀調(diào)控能力,從而導(dǎo)致信息管理的混亂無序,信息管理和利用效率都下降,嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致管理失控。所以,這種模式主要應(yīng)用在工作組級(jí)信息和個(gè)人級(jí)信息的管理。
2.企業(yè)級(jí)集中式信息管理模式。為了提高企業(yè)的整體信息管理和利用效率,實(shí)現(xiàn)信息的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步開發(fā)信息資源,企業(yè)通常會(huì)建立一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫和成立信息管理中心。企業(yè)實(shí)行信息化管理,建立各種應(yīng)用信息系統(tǒng)(如管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)),在技術(shù)層面上,都要建立一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫,對(duì)組織的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中統(tǒng)一的存儲(chǔ)和管理,這有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,減少數(shù)據(jù)冗余,維護(hù)數(shù)據(jù)完整性和一致性。同時(shí),成立一個(gè)專門信息管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)信息和信息系統(tǒng)的管理。此時(shí),信息的存儲(chǔ)、加工、傳遞都由這一部門來負(fù)責(zé),并且控制信息流的流向和內(nèi)容。這種方式使信息的流動(dòng)缺乏靈活性。通常企業(yè)數(shù)據(jù)是集中在數(shù)據(jù)庫中管理的,對(duì)信息管理都不會(huì)單純采用分散式管理或集中式管理,而是兩種方式的結(jié)合。一般作業(yè)級(jí)信息和部分戰(zhàn)術(shù)級(jí)信息采用分散管理,還有部分戰(zhàn)術(shù)級(jí)信息和戰(zhàn)略級(jí)信息會(huì)采用由信息中心集中管理方式。
3.供應(yīng)鏈級(jí)分散式信息管理模式。信息在供應(yīng)鏈中的各企業(yè)的各部門之間傳遞,由部門決定信息的內(nèi)容和流向,信息的管理處于一種自發(fā)的分散的狀態(tài)。在這種方式下,企業(yè)難以控制內(nèi)部信息,容易泄露機(jī)密信息而造成風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),整個(gè)供應(yīng)鏈的信息一致性也差,難以形成有效一致的供應(yīng)鏈信息流,從而供應(yīng)鏈效率低下。這一方式主要存在于供應(yīng)鏈的初始形成階段和隨機(jī)性的不穩(wěn)定供應(yīng)鏈系統(tǒng)中。
4.兩級(jí)綜合協(xié)調(diào)信息管理模式。由于各企業(yè)一般采用信息集中管理方式,各部門都是與該企業(yè)信息中心進(jìn)行信息傳遞。企業(yè)與供應(yīng)鏈中其他企業(yè)的信息傳遞主要由信息中心負(fù)責(zé)控制,部門也可以直接訪問其他企業(yè)信息中心,比如查詢產(chǎn)品信息,同時(shí)為保證整個(gè)供應(yīng)鏈中信息的一直性和完整性,通常由核心企業(yè)的信息中心負(fù)責(zé)整個(gè)供應(yīng)鏈信息流管理,即充當(dāng)供應(yīng)鏈信息交換中心角色,由它控制上下游的信息傳遞(如圖1)。圖中甲、乙、丙為三個(gè)企業(yè),甲為核心企業(yè),A、B、C分別為甲、乙、丙的部門,單向箭頭表示信息流,雙向箭頭表示信息流及其控制。
該信息管理模式特點(diǎn)有:(1)具有一定的分散管理的靈活性,信息能夠比較及時(shí)地溝通,同時(shí)又具有集中管理的宏觀協(xié)調(diào)能力,信息集中統(tǒng)一管理,提高了信息的一致性和共享性,形成完整協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈信息流,使供應(yīng)鏈管理效率得以顯著提高。(2)供應(yīng)鏈管理實(shí)際上是一種群體決策機(jī)制,物流、信息流應(yīng)同步處理并且能夠順暢、快捷的流動(dòng)。這一信息管理方式,能使人在正確的時(shí)間和地點(diǎn)以正確的方式獲得信息和物質(zhì),從而保證了供應(yīng)鏈的效率。(3)核心企業(yè)承擔(dān)了較多的信息管理工作,付出了更多的成本,而且,核心企業(yè)可能出于自私利益的考慮和信息管理技術(shù)和能力的不足,使供應(yīng)鏈信息風(fēng)險(xiǎn)增加。
5.供應(yīng)鏈級(jí)集成式信息管理模式。在供應(yīng)鏈之外建立一個(gè)獨(dú)立信息集成中心(如圖2),該中心能夠進(jìn)行信息收集、存儲(chǔ)、加工、傳遞和維護(hù)。供應(yīng)鏈中各節(jié)點(diǎn)以及物流公司的主要信息包括需求、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、供應(yīng)、銷售、庫存、運(yùn)輸?shù)榷技性谶@個(gè)中心,形成共享信息源。在這種模式下,各節(jié)點(diǎn)之間不必也不能直接傳遞信息,而是通過高速通信通道與信息集成中心建立實(shí)時(shí)連接來訪問或遞交有關(guān)信息,從而實(shí)現(xiàn)所有信息在整個(gè)供應(yīng)鏈上的實(shí)時(shí)共享。該模式優(yōu)勢(shì):一是能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈中信息的實(shí)時(shí)共享。這不但能克服由于信息的層層傳遞而產(chǎn)生的“牛鞭效應(yīng)”,還能使新的變化信息迅速傳遞到各節(jié)點(diǎn),各節(jié)點(diǎn)能作出同步反應(yīng),提高了供應(yīng)鏈的環(huán)境適應(yīng)性和快速反應(yīng)能力。二是提供了一個(gè)各企業(yè)進(jìn)行信息交流的場(chǎng)所。供應(yīng)鏈中的決策是群體決策,信息的實(shí)時(shí)充分交流保證了這種決策的準(zhǔn)確性和一致性,從而提高了供應(yīng)鏈的整體協(xié)調(diào)能力。三是信息集成中心獨(dú)立于供應(yīng)鏈之外,不受節(jié)點(diǎn)企業(yè)的控制和他們之間的利益影響,這保證了信息的透明度和穩(wěn)定性,大大降低供應(yīng)鏈信息風(fēng)險(xiǎn)。四是這種模式增強(qiáng)了供應(yīng)鏈及企業(yè)的開放性和動(dòng)態(tài)性。隨著環(huán)境的變化,供應(yīng)鏈要不斷地進(jìn)行調(diào)整,而這種模式下,信息集成中心是供應(yīng)鏈的核心聯(lián)結(jié)點(diǎn),企業(yè)進(jìn)入或退出供應(yīng)鏈,只要建立或撤消與該中心的通信通道,同時(shí),企業(yè)能夠很容易地成為多個(gè)供應(yīng)鏈的成員。五是這種模式能夠方便地實(shí)現(xiàn)信息管理外包,提高管理效率。
信息集成中心可由供應(yīng)鏈中核心企業(yè)來管理,也可以委托第三方ASP來進(jìn)行管理。由ASP進(jìn)行管理有利于降低整個(gè)供應(yīng)鏈成本,提高信息管理的技術(shù)適應(yīng)性,使企業(yè)專注于其核心能力,所以通常更加有效。
四、供應(yīng)鏈中信息管理平臺(tái)構(gòu)建
1.建立供應(yīng)鏈信息管理技術(shù)平臺(tái)。信息管理技術(shù)平臺(tái)是信息管理的物質(zhì)保證,沒有采用先進(jìn)的信息技術(shù)來構(gòu)建先進(jìn)高效的信息管理技術(shù)平臺(tái),信息管理便沒有效率,難以產(chǎn)生效果甚至成為供應(yīng)鏈發(fā)展和管理的“制肘”。首先,建立企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)是綜合運(yùn)用通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,融合人的現(xiàn)代思維與管理方法,能對(duì)信息進(jìn)行收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工并向管理者提供信息服務(wù)的人――機(jī)系統(tǒng)。它一般具有數(shù)據(jù)處理、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制以及輔助決策等功能。管理信息系統(tǒng)有一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得企業(yè)中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了一致性和共享性以及快捷的傳遞。企業(yè)通過構(gòu)建內(nèi)部管理信息系統(tǒng),提高企業(yè)信息資源開發(fā)和利用深度和廣度,實(shí)現(xiàn)管理信息化,能極大提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次,建立基于Internet/Intranet的信息技術(shù)集成體系。利用Internet作為信息共享平臺(tái),供應(yīng)鏈企業(yè)可以通過高速數(shù)據(jù)專用線連接到Internet骨干網(wǎng)中,通過路由器與自己的Intranet相連,再由Intranet內(nèi)主機(jī)或服務(wù)器為其內(nèi)部各部門提供存取服務(wù)。供應(yīng)鏈企業(yè)間可以充分利用Internet和Intranet建立三個(gè)層次的管理信息系統(tǒng),一是外部信息交換系統(tǒng)。企業(yè)首先建立一個(gè)Web服務(wù)器,通過Internet一方面完成對(duì)企業(yè)在不同地域的分銷商、分支機(jī)構(gòu)、合作伙伴的信息溝通與交流;另一方面還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)。二是內(nèi)部信息交換系統(tǒng)。企業(yè)的Intranet是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的核心,企業(yè)的事務(wù)處理、信息共享和協(xié)同計(jì)算都建立在Intranet之上,企業(yè)與外部交換信息也是以Intranet組織的信息為基礎(chǔ),而數(shù)據(jù)庫服務(wù)器用于存儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù),應(yīng)用服務(wù)器將Web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器連接起來并完成兩者的數(shù)據(jù)交換。三是集成的信息系統(tǒng)。通過In-ternet“標(biāo)準(zhǔn)化”技術(shù),將供應(yīng)鏈各企業(yè)及企業(yè)各部門信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議和文件標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一,使企業(yè)內(nèi)外部信息環(huán)境集成為一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)整體。這樣,在基于In-ternet/Intranet實(shí)現(xiàn)信息環(huán)境的組織與集成以后,供應(yīng)鏈企業(yè)之間也就形成了一個(gè)集成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
2.建立一套有效的供應(yīng)鏈信息協(xié)同管理機(jī)制。要保證供應(yīng)鏈有效運(yùn)行,信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)并且共享是基礎(chǔ),但這些信息量大面廣、難以處理,分布在供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)以及鏈外環(huán)境中。(1)建立公平互利信用機(jī)制和雙贏合作關(guān)系。鏈內(nèi)企業(yè)在實(shí)力、規(guī)模上雖然不平衡,但之所以相互合作,都是為了自身利益最大化和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。公平互利是供應(yīng)鏈存在的基礎(chǔ),每個(gè)企業(yè)都要隨時(shí)了解合作者情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合作過程中的困難和問題,建立起良好信用機(jī)制和合作氛圍,使各成員利益目標(biāo)協(xié)調(diào)起來,能夠有效減少信息管理障礙。(2)建立信息協(xié)同管理相關(guān)制度。可由供應(yīng)鏈中核心企業(yè)或第三方ASP出面制定供應(yīng)鏈中各企業(yè)必須遵循的信息管理規(guī)范,比如及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限分配,數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范等制度。此外,政府及行業(yè)主管部門也應(yīng)制定相應(yīng)政策及管理制度,如建立公平的信息認(rèn)證機(jī)制,信息安全保護(hù)立法,規(guī)范信息市場(chǎng)信息交易等。(3)建立信息管理激勵(lì)機(jī)制。比如有效公平的利益分配,設(shè)計(jì)規(guī)范化的購銷合同,對(duì)積極提供信息的合作商給予價(jià)格優(yōu)惠等。
參考文獻(xiàn):
[1]施先亮,李伊松.供應(yīng)鏈管理原理及應(yīng)用[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006.
[2]王昭鳳.供應(yīng)鏈管理[M].北京:電子工業(yè)出版社,2006.
[3]張紅,郭曉瑩,徐學(xué)軍.供應(yīng)鏈管理演進(jìn)過程中信息流傳遞模式研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2005,(3).
[4]謝斌,盧震,黃小原.供應(yīng)鏈中的信息流運(yùn)作模式[J]. 東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,(4).
[5]杜榮保.電子供應(yīng)鏈管理中信息共享問題探析[J].市場(chǎng)論壇,2005,(7).
[6]李國(guó)良.基于第三方信息流管理的供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)研究[J].廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(3).
關(guān)鍵詞:官方標(biāo)準(zhǔn);私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn);食品貿(mào)易;SPS協(xié)議;EurepGAP
20世紀(jì)90年代以來,世界一系列重大食品安全危機(jī)事件的爆發(fā),迫使各國(guó)政府加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的食品安全管理并提高進(jìn)口產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫措施,以控制食品安全和保證動(dòng)植物健康,重塑消費(fèi)者的信心。與此同時(shí),一些私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,亦制定措施加強(qiáng)對(duì)食品安全的控制。為了防止各國(guó)的SPS(Sanitaryand Phytosanitary,衛(wèi)生與植物檢疫)措施演化為貿(mào)易壁壘,烏拉圭回合于1994年通過了SPS協(xié)議,用以規(guī)范各國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中衛(wèi)生與植物檢疫措施的使用,從而使成員的官方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入規(guī)范化進(jìn)程。遺憾的是,私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)(Private Standard)目前仍是不受國(guó)際規(guī)則約束的灰色區(qū)域,而且隨著私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的增多和影響增大,其對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響愈來愈大。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)范圍廣泛,且85%私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格(OECD,2006),這對(duì)發(fā)展中國(guó)家食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)因而也成為發(fā)展中國(guó)家和SPS委員會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。中國(guó)作為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),食品農(nóng)產(chǎn)品出口不但受阻于發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格苛刻的官方標(biāo)準(zhǔn),而且不斷遭遇名義上自愿但事實(shí)上強(qiáng)制的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的制約(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口歐盟市場(chǎng)必須遵從的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn))??梢?,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的研究已成為中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不可回避的課題。然而,國(guó)內(nèi)在這些方面的研究還非常欠缺,對(duì)私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的研究則剛剛起步。本文通過對(duì)官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)及其與WTO規(guī)則間關(guān)系的研究,為我國(guó)企業(yè)和政府應(yīng)對(duì)國(guó)外的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供理論依據(jù)。
一、官方標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議
(一) 官方標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢(shì)食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)是指政府部門通過制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、加工和生產(chǎn)方法、檢測(cè)、檢驗(yàn)、出證和批準(zhǔn)程序、檢疫處理、統(tǒng)計(jì)、取樣和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及與食品安全直接相關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求,對(duì)國(guó)境內(nèi)的上市產(chǎn)品(包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品)進(jìn)行準(zhǔn)人限制,以達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者食品安全、動(dòng)植物健康以及保護(hù)環(huán)境的目的。政府采納的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也屬于官方標(biāo)準(zhǔn)的范疇。官方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)則,政府機(jī)關(guān)通過檢驗(yàn)、檢疫等手段督促所有上市產(chǎn)品滿足政府官方標(biāo)準(zhǔn)的要求,否則產(chǎn)品將被退市,生產(chǎn)商和銷售商遭受處罰。
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的官方標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)格的趨勢(shì),主要表現(xiàn)在:1.不斷加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過程的管理規(guī)范和要求。如歐盟的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》提倡“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理理念,要求食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、過程透明化、產(chǎn)品追溯化,是對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈控制最嚴(yán)厲的法規(guī)。2.不斷延伸標(biāo)準(zhǔn)的控制范圍和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》號(hào)稱世界上最為嚴(yán)格的藥殘禁用和控制標(biāo)準(zhǔn),涵蓋302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品,檢測(cè)項(xiàng)目也增至54782個(gè),僅“暫定標(biāo)準(zhǔn)”一項(xiàng)就涉及到734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、51392個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)、264種食品、農(nóng)產(chǎn)品,分別是過去全部規(guī)定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.對(duì)食品生產(chǎn)過程和出口企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制。美國(guó)、日本和歐盟、韓國(guó)都實(shí)行食品出口企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證制度,出口企業(yè)的原料、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格符合衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)則,生產(chǎn)過程必須實(shí)行HACCP管理,更為嚴(yán)厲的是,進(jìn)口國(guó)還派專家實(shí)地檢驗(yàn)認(rèn)可,之后產(chǎn)品方可出口。4.不斷優(yōu)化檢驗(yàn)方法和提高檢驗(yàn)精度。2005年起日本將鰻魚的檢測(cè)方法,從檢測(cè)顯性孔雀石綠含量調(diào)整為檢測(cè)隱形隱性孔雀石綠含量,檢出率從5ppb提高到2ppb。歐盟、日本將茶葉藥殘的檢測(cè)方法從湯茶法改為干茶法,檢出精度成10倍提高。5.延長(zhǎng)產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間。2008年9月起,韓國(guó)將所有養(yǎng)殖水產(chǎn)品的檢測(cè)周期由原來的4天延長(zhǎng)N8天,大大增加了倉儲(chǔ)等管理成本及鮮活產(chǎn)品的質(zhì)量安全成本。
(二) 官方標(biāo)準(zhǔn)與8P8協(xié)議在國(guó)際貿(mào)易中,為保證各國(guó)食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范使用,烏拉圭回合通過了《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(SPS協(xié)議)。SPS協(xié)議是WTO框架下規(guī)范成員動(dòng)植物檢疫措施和國(guó)際貿(mào)易行為的游戲規(guī)則(董銀果,2009)。SPS協(xié)議保證了各國(guó)采用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等手段控制食品安全的權(quán)利,同時(shí)對(duì)各國(guó)的SPS措施制定提出了規(guī)范性要求:1.必須建立在科學(xué)依據(jù)之上。即采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(即國(guó)際法典委員會(huì)CAC制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際動(dòng)物協(xié)會(huì)OIE制定的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際植物保護(hù)公約IPPC制定的植物健康標(biāo)準(zhǔn))或者經(jīng)過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外,如存在科學(xué)依據(jù),成員還可使用比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的SPS措施;2.必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)向WTO/SPS委員會(huì)和其他成員通報(bào)新頒布的SPS措施或?qū)υ写胧┑男薷模⒘舫鲞m當(dāng)時(shí)間供其他國(guó)家咨詢和評(píng)估;3.實(shí)行等效一致原則。出口成員對(duì)出口產(chǎn)品采取的SPS措施,盡管不同于進(jìn)口成員采取的措施,或者不同于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的其他成員的措施,但客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)幕蛲坏膭?dòng)植物衛(wèi)生保護(hù)水平(ALOP),進(jìn)口成員就應(yīng)當(dāng)接受這種措施(等效認(rèn)可);4.必須對(duì)貿(mào)易影響最小化。在達(dá)到相同控制風(fēng)險(xiǎn)水平的情況下,各國(guó)應(yīng)選擇對(duì)貿(mào)易影響最小的SPS措施;5.實(shí)行區(qū)域化原則。成員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵從區(qū)域劃分的原則,不應(yīng)因某成員境內(nèi)的局部區(qū)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)。6.發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待原則。明確了發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)幫助、援助發(fā)展中國(guó)家提高國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和控制水平。以上原則和規(guī)定確保各成員選擇可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平和實(shí)施適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)水平,努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)官方標(biāo)準(zhǔn)確是科學(xué)依據(jù)支撐下為保護(hù)消費(fèi)者和動(dòng)植物群體安全所必須的水平,從而對(duì)貿(mào)易的負(fù)面影響最小化。SPS協(xié)議是目前規(guī)范食品安全措施最具權(quán)威的協(xié)議,極大地促進(jìn)和影響著食品國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展。
二、私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議
(一) 私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢(shì)“Private Standard‘’(私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn))又稱“Private Voluntary Standard,縮寫PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等,指非政府機(jī)構(gòu)設(shè)立的,用于規(guī)范商業(yè)團(tuán)體內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量,滿足自身品質(zhì)需求的自愿性標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和措施。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)而言的。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)主要是在瘋牛病、口蹄疫、二惡英等食品安全危機(jī)事件爆發(fā)后,個(gè)體企業(yè)、全國(guó)性聯(lián)合體及國(guó)際聯(lián)合體等非政府機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)食品安全危機(jī)所作的努力,其目的是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì),目前全球共有400多個(gè)私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),而歐盟的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)占了絕大多數(shù),其體系多樣,制定目標(biāo)和關(guān)注范圍各不相同,主要關(guān)注食品安全、環(huán)境污染、社會(huì)責(zé)任和動(dòng)物福利等方面(董銀果,2010)。WTO/SPS委員會(huì)指出,目前食品國(guó)際貿(mào)易中最主要的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)有10多個(gè),按其制定者不同可以分為個(gè)體企業(yè)、國(guó)家框架和國(guó)際框架下的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)(董銀果,2010)。
一般而言,私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)的地區(qū),官方標(biāo)準(zhǔn)也比較發(fā)達(dá)。這是因?yàn)樗綘I(yíng)標(biāo)準(zhǔn)起初是為了彌補(bǔ)官方標(biāo)準(zhǔn)的不足,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,后若被政府機(jī)構(gòu)接受,即演化為官方標(biāo)準(zhǔn),如HACCP。從私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)的這一關(guān)系來看,絕大多數(shù)的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)要比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。OECD對(duì)零售商的調(diào)查問卷顯示(表1),85%私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)高于政府的官方標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)的BRC標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的食品安全法律相比,更是有許多方面超越了法律的基本要求,單是關(guān)于食品質(zhì)量管理體系上就有十幾種要求超過了法律的基本條例,另外在工廠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品控制和質(zhì)量控制方面也有一定的補(bǔ)充和超越(表2)。又如英國(guó)農(nóng)藥行動(dòng)組織(PAN UK)規(guī)定在任何情況下,當(dāng)某種植物保護(hù)產(chǎn)品未被授權(quán)在某種商品上使用或沒有數(shù)據(jù)能夠表明其殘留對(duì)消費(fèi)者健康無損害,則在這種商品中的殘留不得超過0.01mg/kg,在實(shí)際操作中就意味著限量為零。另外,私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)超越了食品安全的限制,其主要關(guān)注點(diǎn)是過程和生產(chǎn)方法(Process or Production methods,PPM),包含的范圍廣泛,如HACCP、動(dòng)物福利、有機(jī)物、轉(zhuǎn)基因、追溯性、環(huán)境影響、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面。
從私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展來看,呈現(xiàn)出廣泛嚴(yán)格的趨勢(shì),主要表現(xiàn)在:1.私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越嚴(yán)格和復(fù)雜。收入的增加和生活質(zhì)量的提高使得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全以及生產(chǎn)過程等提出更多關(guān)注,而供應(yīng)商為保持市場(chǎng)份額甚至進(jìn)一步擴(kuò)大顧客群,也需要產(chǎn)品更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)政府對(duì)食品生產(chǎn)的監(jiān)管力度也逐漸增強(qiáng),這些因素都促成了私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格和復(fù)雜;2.私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)層出不窮,防不勝防。如歐洲的禽肉產(chǎn)業(yè)涉及的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)就有四種,即荷蘭的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英國(guó)的ABM(Assured British Meat)、比利時(shí)的Certus和德國(guó)的Q&S(Qualitat and SicherhEit),但在供應(yīng)鏈不同階段覆蓋面有所不同,這些標(biāo)準(zhǔn)大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。3.私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的方法是監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全過程的生產(chǎn)、加工和銷售行為,而不是終端產(chǎn)品的技術(shù)表現(xiàn)。比如全球食品安全行動(dòng)(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP對(duì)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)境、過程和加工方法提出諸多要求;4.執(zhí)行具有事實(shí)的強(qiáng)制性。雖然許多私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)在形式上是自愿的,但是在實(shí)施執(zhí)行中卻具有強(qiáng)制性。如EurepGAP是自愿性標(biāo)準(zhǔn),目前成員已遍及歐洲12國(guó)的30家大額(Grace L.,2006),不符合的供應(yīng)商被排斥在市場(chǎng)之外。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)還具有先入為主的特性,誰首先制定標(biāo)準(zhǔn),誰就可以控制市場(chǎng)供應(yīng)鏈,引領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,排擠圈外企業(yè)。
(二) 私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)在食品國(guó)際貿(mào)易中正呈現(xiàn)出擴(kuò)大化使用的趨勢(shì)。它不僅作為控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn),也逐漸成為影響國(guó)際貿(mào)易中市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面的重要因素。因而,有人認(rèn)為私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)將成為管理世界農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈的最主要形式,而WTO將會(huì)成為第二權(quán)威,甚至是不相關(guān)的管理權(quán)威(Henson,2005)。目前來看,私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與WTO管理食品國(guó)際貿(mào)易的SPS協(xié)議還存在一定沖突。
1. 是否受SPS協(xié)議約束尚不確定。2005年7月圣文森特和格林納丁斯在WTO/SPS委員會(huì)上指出,其出口到英國(guó)超市的香蕉遭到私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)EurepGAP的嚴(yán)格限制,使小生產(chǎn)者遭受經(jīng)濟(jì)損失;牙買加等許多發(fā)展中國(guó)家都紛紛對(duì)此表示擔(dān)憂。于是SPS委員會(huì)介入調(diào)查是否能夠約束EurepGAP。SPS協(xié)議13條關(guān)于SPS的管轄范圍是“各國(guó)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)以及非政府實(shí)體”。也就是說,如果EurepGAP被認(rèn)定是該規(guī)定里的非政府機(jī)構(gòu),那么SPS委員會(huì)和歐盟委員會(huì)就有權(quán)利對(duì)其所引起的貿(mào)易糾紛進(jìn)行干預(yù)和解決,但“非政府機(jī)構(gòu)”在SPS協(xié)議里并沒有給予明確的定義;《TBT協(xié)議》把“非政府機(jī)構(gòu)”界定為“中央政府機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu),包括有執(zhí)行技術(shù)法規(guī)的法定權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)”。Lee(2006)認(rèn)為,“非政府實(shí)體”并不是單個(gè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)者,而屬于私營(yíng)實(shí)體,他們受政府委托具有特定的任務(wù),且具有特定的法律地位。然而,EurepGAP作為一個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn),沒有任何法律效力,也沒有政府委托,與《TBT協(xié)議》中的定義并不相符。因此,WTO協(xié)議管轄下的歐盟委員會(huì)對(duì)此沒有任何裁判權(quán)利,這就使私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)游離在國(guó)際規(guī)則之外。 與“科學(xué)依據(jù)”和“透明度”原則存在沖突??茖W(xué)依據(jù)是SPS協(xié)議的首要原則,而私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)型零售商,并控制了歐洲新鮮農(nóng)產(chǎn)品87%的市場(chǎng)份卻違背了這一原則。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),尤其是出于特定商業(yè)目的的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)是為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,吸引消費(fèi)者的關(guān)注而設(shè)立的,一般不受政府的科學(xué)審查,也不必做科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。只有它們要演化為官方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才必須滿足科學(xué)依據(jù)的要求。寧波檢驗(yàn)檢疫局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為滿足私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的要求,有的企業(yè)需定期將原料、樣品等空運(yùn)到客戶指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),合格后產(chǎn)品方可出口,有的客戶對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)境特別重視,每年要組織驗(yàn)廠,有的甚至達(dá)15次之多,而這些都沒有科學(xué)依據(jù)的支持。
SPS協(xié)定規(guī)定各成員應(yīng)確保所有動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)及時(shí)公布。除緊急情況外,應(yīng)允許在SPS措施公布和生效之間有合理的時(shí)間間隔,以便讓出口成員,尤其是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)商有足夠的時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法,以適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。然而,以商業(yè)計(jì)劃為目的的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)通常是為滿足商業(yè)團(tuán)體及消費(fèi)者需求而建立的,為使產(chǎn)品更具吸引力,檢驗(yàn)過程不透明且一般不公布產(chǎn)品檢驗(yàn)的具體細(xì)節(jié),這給供應(yīng)鏈上的外國(guó)生產(chǎn)者帶來巨大挑戰(zhàn),尤其是發(fā)展中國(guó)家的小生產(chǎn)者往往被擠出市場(chǎng)。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亞和津巴布韋的農(nóng)產(chǎn)品出口英國(guó)四大超市情況發(fā)現(xiàn),1992年肯尼亞將近75%的水果蔬菜出口由小生產(chǎn)者提供,到1998年則降到不足18%。
3. 等效性原則的不同理解與運(yùn)用。SPS協(xié)議提倡成員達(dá)到相同保護(hù)目的的不同措施之間的等效認(rèn)可。然而,私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等效性卻有不同規(guī)定,EurepGAP、BRC等私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于等效性的要求遠(yuǎn)比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲。例如歐盟官方標(biāo)準(zhǔn)遵從WTO/SPS協(xié)定中的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果等效性(equivalence of riskoutcome),強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果的等效概念(戚亞梅,2009),也就是說,出口成員只要能證明自己的最終產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口成員設(shè)定的官方控制水平,即使生產(chǎn)過程中實(shí)施的具體措施并不相同,歐盟也會(huì)要求成員遵循等效性原則接受出口成員的產(chǎn)品。但是,EurepGAP等私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)遵從生產(chǎn)過程的認(rèn)證(即Process or production methods,PPM),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)環(huán)境、原料、加工過程到最終產(chǎn)品都必須滿足認(rèn)證要求,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少。
三、結(jié)論與政策建議
本文從官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的概念出發(fā),闡述了官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)和相互關(guān)系,分析了WTO/SPS協(xié)議對(duì)官方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)而從管轄范圍、科學(xué)依據(jù)、透明度和等效性等方面分析了私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議的沖突之處。本文認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)均越來越嚴(yán)格,私營(yíng)食品標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)更為廣泛、更為嚴(yán)格。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)尚游離在SPS協(xié)議約束之外,而其在科學(xué)依據(jù)、透明度、等效性等方面都違背了SPS協(xié)議的原則。
中國(guó)是世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)和第五大出口國(guó),食品農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)在亞洲、北美洲和歐洲。這些地區(qū)不僅是世界上官方標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的地區(qū),而且是私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這對(duì)我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來巨大挑戰(zhàn)。本文以為,目前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
政府部門,一是加強(qiáng)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)體積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán);二是建立權(quán)威的信息系統(tǒng),通報(bào)主要貿(mào)易國(guó)官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì),形成預(yù)警機(jī)制,為行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)提供及時(shí)的信息和相應(yīng)的技術(shù)支持;三是成立機(jī)構(gòu)專門研究我國(guó)貿(mào)易伙伴的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),特別是研究我國(guó)企業(yè)遵從的成本和收益,為企業(yè)提供指導(dǎo);四是將企業(yè)外貿(mào)中遭遇官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)狀況通過特別貿(mào)易關(guān)注反映給WTO相關(guān)機(jī)構(gòu),通過磋商和對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端。
行業(yè)協(xié)會(huì),一方面作為政府與企業(yè)的橋梁,應(yīng)積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外的官方標(biāo)準(zhǔn)與私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供信息、技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)等幫助,將企業(yè)在出口中遇到的困難反饋給政府;另一方面應(yīng)積極建立和推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,用私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)中國(guó)的食品安全,且為官方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立提供前提和依據(jù)。
對(duì)于企業(yè)而言,一方面面對(duì)變化了的國(guó)際市場(chǎng)需求,應(yīng)盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,做到“源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證”;另一方面企業(yè)應(yīng)多與政府部門和協(xié)會(huì)交流,將貿(mào)易中遇到的問題、建議和要求反映出來,這樣有助于在更廣泛的貿(mào)易平臺(tái)有效地表達(dá)自己的聲音,同時(shí)可以得到政府部門的幫助。
:
董銀果,2009,SPS壁壘的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)探討(1).
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)整合;規(guī)范流程;信息安全
一、科學(xué)整合數(shù)據(jù)提升財(cái)務(wù)信息高價(jià)值
企業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)急需解決的問題,提升企業(yè)的管理水平離不開信息化的建設(shè)。但是要從哪一點(diǎn)入手,生產(chǎn)制造系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)?項(xiàng)目是獨(dú)立開展運(yùn)行,還是整體項(xiàng)目共同上線,這些都是困擾企業(yè)信息化建設(shè)的難題。如果實(shí)施失敗,不僅會(huì)帶來資金上的損失,更重要的是會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部的管理混亂。企業(yè)信息化的成功建設(shè),不能只停留在淺層上,如購進(jìn)計(jì)算機(jī)、建設(shè)企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)等,而是要通過對(duì)企業(yè)管理流程的深入分析,尤其是從成熟度最高的業(yè)務(wù)進(jìn)行探究,找出整體運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證該項(xiàng)目的有效實(shí)施,并且最終成功上線,為其他項(xiàng)目起到表率和激勵(lì)作用,給企業(yè)的信息化建設(shè)樹立標(biāo)桿。
財(cái)務(wù)是一個(gè)流程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)成熟的業(yè)務(wù),更是整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)流的核心。通過實(shí)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)來推動(dòng)企業(yè)信息化的建設(shè),是一個(gè)非常好的途徑。
財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的引擎,最終的經(jīng)營(yíng)成果通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來。財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)不僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),更是濃縮了企業(yè)的文化、戰(zhàn)略目標(biāo)、資源運(yùn)用的數(shù)據(jù)信息。選擇最好的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái),不僅會(huì)縮短系統(tǒng)上線的時(shí)間,更是企業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)重要過程,它對(duì)企業(yè)整體信息化框架的建設(shè)起到了重要的整合作用。通過財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),很好的為企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、采購、人事等其他領(lǐng)域的信息化夯實(shí)了基礎(chǔ)。
高效的企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)給企業(yè)信息化建設(shè)提供了一個(gè)可以拓展和延伸的信息平臺(tái),讓企業(yè)的日常管理和數(shù)據(jù)信息處理集成為一個(gè)綜合的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。作為財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),為企業(yè)的生產(chǎn)制造系統(tǒng)、知識(shí)管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)提供了開放的數(shù)據(jù)接口,匯集海量數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息。使多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過深入的數(shù)據(jù)挖掘處理和數(shù)據(jù)分析處理,形成高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息集合,并通過財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及時(shí)提供給企業(yè)管理層,為經(jīng)營(yíng)分析和經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù),從而最大限度的通過企業(yè)信息化提升了企業(yè)的管理水平。
二、規(guī)范業(yè)務(wù)流程有效防范風(fēng)險(xiǎn)漏洞
如何使企業(yè)不斷提升管理水平?企業(yè)管理中存在的問題是什么?如何有效、快速的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題?大部分企業(yè)所面臨的問題都是業(yè)務(wù)流程不規(guī)范,內(nèi)部控制不完善,缺乏及時(shí)、有效的監(jiān)督等等。財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)過程對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程起到了重要的梳理作用,檢驗(yàn)企業(yè)重要的業(yè)務(wù)流程如資金活動(dòng)、采購業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等是否符和規(guī)范,財(cái)務(wù)信息化對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的管理起到了晴雨表的作用。通過系統(tǒng)本身設(shè)置的會(huì)計(jì)流程控制和業(yè)務(wù)流程控制來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,及時(shí)有效匯總數(shù)據(jù),科學(xué)反映出資金的流速,業(yè)務(wù)的難題以及管理的漏洞。重點(diǎn)核查資金管理審批流程是否合理,嚴(yán)格要求業(yè)務(wù)人員在申請(qǐng)使用資金時(shí)必須按資金管理流程來進(jìn)行,不得在無審批、無單據(jù)的情況下進(jìn)行資金支付行為。財(cái)務(wù)部與相應(yīng)管理部門協(xié)同監(jiān)督,及時(shí)有效地降低經(jīng)營(yíng)過程的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要以為業(yè)務(wù)單元提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,實(shí)現(xiàn)通過財(cái)務(wù)運(yùn)作推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,尤其是跨部門之間的業(yè)務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、清晰化,消除多部門合作過程中可能會(huì)出現(xiàn)的薄弱風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有效地推動(dòng)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,使參與到財(cái)務(wù)核算的各業(yè)務(wù)部門在流程建設(shè)上得到了監(jiān)督,解決了業(yè)務(wù)處理流程和審批監(jiān)督存在差異、權(quán)責(zé)不清、信息不及時(shí)披露的問題。實(shí)現(xiàn)流程管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)明化,將風(fēng)險(xiǎn)防范從事后處理提前到事中監(jiān)督、事前預(yù)測(cè),有效提高企業(yè)業(yè)務(wù)處理的時(shí)效性和風(fēng)險(xiǎn)防范管理水平。
三、綜合分析內(nèi)外保持企業(yè)良好競(jìng)爭(zhēng)力
通過財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)把企業(yè)資金流和物流信息高度整合到一體,使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析不僅局限在會(huì)計(jì)核算的層面,而是基于業(yè)務(wù)和供應(yīng)鏈上的專業(yè)數(shù)據(jù)分析,更重要的是通過不斷的創(chuàng)新和探索,提煉數(shù)據(jù)背后的根植于業(yè)務(wù)中的實(shí)質(zhì)。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中綜合分析企業(yè)的行業(yè)前景、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等,通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的提煉和對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)深層次的掌握,為企業(yè)決策層提出具有結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)分析報(bào)告和解決方案。
財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析不僅局限在企業(yè)組織之中,分析的維度要從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大到企業(yè)外部。在吃透企業(yè)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)變動(dòng)趨勢(shì)后,圍繞企業(yè)供應(yīng)鏈的上游和下游,對(duì)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析,無論是市場(chǎng)還是客戶,無論是供應(yīng)商還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,他們的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)變化都會(huì)間接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)定位和戰(zhàn)略部署等,只有對(duì)他們進(jìn)行深入的挖掘,然后結(jié)合企業(yè)的運(yùn)營(yíng),才能為管理層提供全面專業(yè)的分析報(bào)告。這種基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的結(jié)構(gòu)性分析清晰地反映出企業(yè)所面對(duì)的壓力和機(jī)遇,企業(yè)能及時(shí)根據(jù)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)架構(gòu),良好的維持和管理供應(yīng)商和客戶,促進(jìn)了上下游企業(yè)的整體效益提高。推動(dòng)供應(yīng)商、客戶與企業(yè)共同進(jìn)步,使企業(yè)的成長(zhǎng)不僅依靠自身的推動(dòng),而是在企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)圈的共同推動(dòng)下。這樣的企業(yè)在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí),才能依靠自身經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略達(dá)到多方共贏的局面,保證了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)提高員工綜合素質(zhì)
提升財(cái)務(wù)意識(shí)是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。不僅是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的工作和職責(zé),更是與各個(gè)業(yè)務(wù)部門息息相關(guān)的一項(xiàng)工作。在建設(shè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的過程中,實(shí)現(xiàn)非專業(yè)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),讓基層員工在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中潛移默化的接受財(cái)務(wù)知識(shí)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)涉及多部門協(xié)同,如采購、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的員工在使用財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)時(shí),都要接受相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。從原始的業(yè)務(wù)單據(jù)到業(yè)務(wù)報(bào)銷單,從物流到資金流,需要對(duì)個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)的使用方法和業(yè)務(wù)流程加以了解。通過財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)過程,在實(shí)務(wù)中邊學(xué)邊培訓(xùn),可操作性強(qiáng),理解更加容易,基本員工接受財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)更快更有效。這種細(xì)微的轉(zhuǎn)變將基層員工的職業(yè)技能無形中提高到了一個(gè)新的臺(tái)階。企業(yè)管理水平的高低不僅取決于決策層水平,更取決于基層員工的綜合素質(zhì)。基本員工的素質(zhì)越高,對(duì)管理層的決策領(lǐng)會(huì)的越快,執(zhí)行起來力度越強(qiáng)。只有通過培訓(xùn),不斷的提升基層員工的綜合素質(zhì),擴(kuò)大高業(yè)務(wù)能力的員工范圍,才是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
五、杜絕人為操作保證系統(tǒng)安全性
1 信息環(huán)境下的企業(yè)管理路徑
1.1 完善管理信息化建設(shè)體制
企業(yè)要加快管理信息系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,提高管理的信息化水平。首先,企業(yè)要成立信息化管理部門,負(fù)責(zé)企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的全面推進(jìn),并且結(jié)合企業(yè)信息環(huán)境和管理需求制定信息化工作管理制度、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度、信息化工作考核制度等,保障信息系統(tǒng)建設(shè)制度化開展。其次,明確管理信息系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn),如生產(chǎn)指揮調(diào)度管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、物資采購管理系統(tǒng)等,提高企業(yè)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管控能力。最后,建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,包括技術(shù)支撐、基礎(chǔ)建設(shè)、安全保障、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面的標(biāo)準(zhǔn),從而確保企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.2 建設(shè)企業(yè)ERP系統(tǒng)
企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際情況,引入ERP系統(tǒng),從供應(yīng)鏈管理層面推動(dòng)物流、資金流與信息流的有機(jī)整合,提高企業(yè)集成化、信息化管理水平,提升企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)作效率。在ERP系統(tǒng)的支持下,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理,完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)功能,促使業(yè)務(wù)產(chǎn)生的信息實(shí)時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行處理,同時(shí)也將財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)提供給企業(yè)管理層進(jìn)行查閱,并將其作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的可靠依據(jù)。
1.3 優(yōu)化人力資源信息化管理
在信息環(huán)境下,為進(jìn)一步提升企業(yè)的管理水平,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對(duì)人力資源信息化管理進(jìn)行優(yōu)化。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)相對(duì)完善的且包含績(jī)效考核、員工培訓(xùn)、人才能力管理的信息化系統(tǒng),并通過對(duì)相關(guān)流程的梳理,促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而全面提升企業(yè)的人力資源管理效率。其次,企業(yè)可將一些重要的項(xiàng)目作為契機(jī),實(shí)現(xiàn)人力資源與企業(yè)管理要求的對(duì)接,遵循現(xiàn)代企業(yè)管理的思維方式,開展相關(guān)的人力資源信息化管理工作,如員工績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)等,借助項(xiàng)目成果,提升企業(yè)人力資源的整體管理水平,由此能夠推動(dòng)企業(yè)在信息環(huán)境下的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
1.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)在建設(shè)信息化的過程中不可避免地會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn),為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的方法和措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,在該機(jī)制建立的過程中,要對(duì)管理信息系統(tǒng)開發(fā)中的所有風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的管理。實(shí)踐證明,大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)都可以通過相應(yīng)的方法進(jìn)行防控,其前提是需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別,但必須指出的是,風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性和隨機(jī)性的特點(diǎn),并且有些風(fēng)險(xiǎn)是很難進(jìn)行預(yù)防和控制的,因此,企業(yè)在開發(fā)管理信息系統(tǒng)時(shí),必須制訂出一套能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)意外事件的方案,從而在意外發(fā)生時(shí),能夠進(jìn)行解決,避免造成損失。
2 保障企業(yè)信息安全的體系構(gòu)建
在信息環(huán)境下,信息安全是企業(yè)開展管理信息化建設(shè)面臨的重大問題之一,直接關(guān)系到企業(yè)管理信息化水平的提升。為此,企業(yè)要結(jié)合管理實(shí)際需求,構(gòu)建起信息安全保障體系,具體實(shí)施措施如下。
2.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理
企業(yè)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理的過程中,可采取如下技術(shù)措施。
2.1.1 對(duì)遠(yuǎn)程接入進(jìn)行嚴(yán)格控制近年來,虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(VPN)獲得了快速發(fā)展,由此大幅度降低了遠(yuǎn)程接入給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn),與此同時(shí),移動(dòng)辦公的出現(xiàn),在一定程度上促進(jìn)了遠(yuǎn)程接入的發(fā)展,為確保遠(yuǎn)程接入的安全性,企業(yè)可以應(yīng)用USB KEY身份認(rèn)證或是動(dòng)態(tài)口令等方式,對(duì)遠(yuǎn)程接入進(jìn)行安全控制。
2.1.2 IPSec企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中存在一些非受控終端,這些終端的存在給黑客提供了訪問企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的路徑,為確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全性,企業(yè)可以應(yīng)用IPSec,由此能夠?qū)?nèi)部終端進(jìn)行管理和控制。
2.1.3 入侵檢測(cè)這是防火墻的一項(xiàng)補(bǔ)充技術(shù),能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)傳輸進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,當(dāng)檢測(cè)到可疑的數(shù)據(jù)信息傳輸后,會(huì)自行發(fā)出報(bào)警。通過入侵檢測(cè),可以使企業(yè)對(duì)來自外部的惡意攻擊進(jìn)行有效的防范。
2.1.4 確保無線網(wǎng)絡(luò)安全大部分企業(yè)的辦公區(qū)域內(nèi)都有無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,其在給企業(yè)和用戶帶來便利的同時(shí),也給信息安全帶來了一定的隱患。為確保無線網(wǎng)絡(luò)安全,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用比較安全的協(xié)議,如WPA或WPA2等,也可借助EAP協(xié)議對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問控制。
2.2 加強(qiáng)訪問控制
在信息環(huán)境下,企業(yè)可以通過加強(qiáng)訪問控制,來確保網(wǎng)絡(luò)信息安全,具體可采取如下技術(shù)措施。
2.2.1 密碼策略相關(guān)研究結(jié)果表明,密碼的強(qiáng)度等級(jí)越高,破解所需的時(shí)間越長(zhǎng),正因如此,使得提高企業(yè)用戶的密碼強(qiáng)度等級(jí)成為訪問控制最為有效的手段之一,為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理可行的密碼策略,并借助相關(guān)的技術(shù)措施確保策略的執(zhí)行。
2.2.2 權(quán)限管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)身份管理平臺(tái)進(jìn)行完善,以此為依托對(duì)員工的權(quán)限進(jìn)行管理,并實(shí)行企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用單點(diǎn)登錄的策略。
2.2.3 構(gòu)建公匙系統(tǒng)該系統(tǒng)是訪問控制的核心,通過它能夠有效提高無線網(wǎng)絡(luò)訪問授權(quán)、VPN接入的安全水平。
2.3 加強(qiáng)信息安全監(jiān)控與審計(jì)
企業(yè)在加強(qiáng)信息安全的監(jiān)控與審計(jì)方面,可以采取如下技術(shù)措施。
2.3.1 掃描病毒這是一種較為有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控手段,通過防病毒軟件系統(tǒng),可以對(duì)病毒進(jìn)行自動(dòng)掃描,并針對(duì)操作系統(tǒng)存在的漏洞,自動(dòng)進(jìn)行相關(guān)“補(bǔ)丁”的更新,由此大幅度提升了桌面終端的安全性。這種技術(shù)措施需要將客戶端安裝在企業(yè)用戶的終端設(shè)備上,當(dāng)終端與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行連接時(shí),病毒掃描軟件便會(huì)啟動(dòng),并對(duì)將要接入的終端設(shè)備進(jìn)行評(píng)估,通過之后,才能與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)連接。
2.3.2 防控體系針對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑客的惡意攻擊,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的防控體系,該體系可由以下幾個(gè)部分組成:能夠?qū)崟r(shí)更新的防病毒軟件、可以過濾掉不安全信息、郵件及非法網(wǎng)頁的網(wǎng)關(guān)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等。
2.3.3 記錄與審計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置日志審計(jì)系統(tǒng),借助該系統(tǒng)對(duì)信息安全事件進(jìn)行收集,進(jìn)而生成審計(jì)記錄,據(jù)此對(duì)安全事件進(jìn)行分析,并采取有效的措施加以解決處理。
2.4 加強(qiáng)員工信息安全培訓(xùn)
在信息環(huán)境下,企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全需要憑借全體員工來維護(hù),為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工信息安全方面的培訓(xùn),借此來增強(qiáng)他們的信息安全意識(shí)。為使培訓(xùn)效果最大化,必須保證培訓(xùn)工作的實(shí)效性,首先,要做好網(wǎng)絡(luò)管理人員的技術(shù)技能培訓(xùn)工作,可將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝與調(diào)試以及軟件的配置上。其次,應(yīng)加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到提高網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性和安全管理體系建設(shè)的必要性,以便獲得他們的支持,使信息安全管理工作的開展更加順利。最后,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶端上用戶的培訓(xùn),培訓(xùn)的重點(diǎn)為實(shí)際操作,并在培訓(xùn)完畢后,制定相關(guān)的管理制度,要求用戶嚴(yán)格執(zhí)行,從而確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。
3 結(jié) 論
在信息環(huán)境下,企業(yè)要積極推動(dòng)管理信息化建設(shè),將其滲透到物流管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)管理領(lǐng)域,從而不斷提高企業(yè)管理效率。與此同時(shí),企業(yè)也要認(rèn)清管理信息化建設(shè)帶來的信息安全問題,針對(duì)信息安全管理的薄弱環(huán)節(jié)制定有效的管理措施,做好員工信息安全培訓(xùn)工作,保障企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的順利實(shí)施,不斷提高企業(yè)信息化管理水平。
論文摘要:隨著我國(guó)民航體制改革的不斷深入發(fā)展,我國(guó)在未來幾年里逐步放開航油供應(yīng)市場(chǎng)指日可待,屆時(shí)中國(guó)航油企業(yè)的生存和發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為迎接即將到來的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),航油企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)、合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。本文通過對(duì)航空油料的市場(chǎng)現(xiàn)狀及航油市場(chǎng)未來的發(fā)展?fàn)顩r分析,為航油企業(yè)制定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,以謀求企業(yè)的興衰存亡和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)論述了航油企業(yè)在戰(zhàn)略制定中應(yīng)把握的幾個(gè)原則。
1航油企業(yè)的基本情況
中國(guó)航空油料集團(tuán)公司是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的國(guó)有大型航空運(yùn)輸服務(wù)保障企業(yè),名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第76位。中國(guó)航空油料總公司是中國(guó)航油集團(tuán)公司所屬的全資企業(yè),在全國(guó)近百個(gè)機(jī)場(chǎng)建有航油銷售網(wǎng)絡(luò),主要經(jīng)營(yíng)民用航空器所需油料、清洗劑、石油化工產(chǎn)品和機(jī)場(chǎng)地面各種機(jī)具、車輛用油以及提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。該公司成立近十五年來,始終堅(jiān)持"安全第一、服務(wù)一流"的準(zhǔn)則,為國(guó)內(nèi)外108家航空公司提供加油服務(wù)。目前該公司與中外眾多航空公司同為國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)合作計(jì)劃成員。公司成立于1990年2月16日,是民航總局直屬的大型航空運(yùn)輸服務(wù)保障企業(yè),1992年5月公司更名為中國(guó)航空油料總公司。1993年完成了民航油料系統(tǒng)人財(cái)物劃歸中國(guó)航油統(tǒng)一管理,形成了集航空油品采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、檢測(cè)、銷售、加注一體化的航油供應(yīng)管理體制。2002年10月11日成立中國(guó)航空油料集團(tuán)公司。中國(guó)航油總公司改組成為中國(guó)航油集團(tuán)公司的成員公司。2004年11月中國(guó)航空油料總公司進(jìn)行公司化改制,組成由中國(guó)航油控股,中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)參股的有限責(zé)任公司。
2航油企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略內(nèi)容
2.1經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
充分利用設(shè)施優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向,鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。航油企業(yè)目前還不具備多元化發(fā)展的資源和能力優(yōu)勢(shì),只有集中精力進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng),國(guó)外同行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也說明,專業(yè)化經(jīng)營(yíng)將會(huì)是航油企業(yè)的一個(gè)最佳選擇。為此,航油企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行重組,剝離副業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化主業(yè)資產(chǎn),充分現(xiàn)有設(shè)施的潛能;同時(shí)圍繞航油主業(yè)配置資源和改進(jìn)管理,不斷提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理能力。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,攤低航油供應(yīng)成本,實(shí)行低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。航油企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高,在航空公司總成本中航油費(fèi)用也占有較大比重,所以推行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略應(yīng)算是一個(gè)雙贏的選擇。一方面航油企業(yè)因?yàn)樽陨沓杀绢I(lǐng)先可以獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力;另一方面可以向航空公司提供相對(duì)低價(jià)的航油,幫助其降低運(yùn)營(yíng)成本、增強(qiáng)擴(kuò)張能力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其滿意度的不斷提高和航油需求的不斷增長(zhǎng)。為此,航油企業(yè)應(yīng)通過價(jià)值分析,促進(jìn)增值活動(dòng),控制和減少非增值活動(dòng),消除無效活動(dòng);應(yīng)通過流程重組,精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu),優(yōu)化管理流程;應(yīng)通過科學(xué)配置資源,節(jié)約使用資源,有效降低運(yùn)營(yíng)成本。努力提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)航空客戶實(shí)行差異化服務(wù)戰(zhàn)略。有關(guān)調(diào)查研究證明,差異化是比較有效的競(jìng)爭(zhēng)手段,它有助于吸引客戶的注意力和更好地滿足客戶需求。鑒于航油產(chǎn)品本身差異性較小,所以航油企業(yè)的差異化應(yīng)從服務(wù)入手,具體包括在服務(wù)及時(shí)性、速度、質(zhì)量和種類等方面創(chuàng)造差異,建立比較優(yōu)勢(shì)。
注重對(duì)航空客戶的分析,實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向戰(zhàn)略。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)成為調(diào)控企業(yè)行為的看不見的手,一個(gè)企業(yè)如想取得良好的業(yè)績(jī),必須實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向,根據(jù)市場(chǎng)需求開展經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,航油企業(yè)也應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向戰(zhàn)略。為此,航油企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市場(chǎng)開發(fā)與服務(wù)管理工作;應(yīng)重視研究各航空公司的需求情況,重視收集、采納他們的意見和建議,重視對(duì)他們需求的引導(dǎo);應(yīng)圍繞客戶的需求配置資源、不斷改善管理。
堅(jiān)持投資主體多元化的發(fā)展方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資源的稀缺性、信息的不對(duì)稱和不完全性、競(jìng)爭(zhēng)的非理性等因素都會(huì)使企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)航油企業(yè)來說,推行投資主體多元化戰(zhàn)略,不但可以有效分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),籌集自身發(fā)展所需的稀缺資源,而且可以主動(dòng)打破經(jīng)營(yíng)壟斷,在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中取得有2.2職能戰(zhàn)略
市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。在產(chǎn)品方面,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加入飛機(jī)的航空油品質(zhì)量100%合格,為此企業(yè)需制定和實(shí)施嚴(yán)密的油品質(zhì)量監(jiān)控程序,在質(zhì)量管理人員和設(shè)備方面進(jìn)行必要的投入,并為不合格油品的處理付出必要的成本。在產(chǎn)品定價(jià)方面,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)差別定價(jià),一方面根據(jù)航空客戶加油量、執(zhí)行合同情況和飛行種類等,對(duì)不同的航空客戶制定不同的航油價(jià)格,以追求滿足客戶需求、幫助客戶發(fā)展、督促客戶信守合約的結(jié)果;另一方面,針對(duì)全國(guó)各機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本高低不等和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況,對(duì)不同的機(jī)場(chǎng)實(shí)行不同的航油價(jià)格,以保證在高成本機(jī)場(chǎng)與低成本機(jī)場(chǎng)的油價(jià)形成一個(gè)合理的差異,鼓勵(lì)航空公司利用空載帶油、避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。在促銷方面,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的公關(guān)活動(dòng)以密切客戶關(guān)系為目標(biāo),廣告活動(dòng)以塑造企業(yè)品牌為目標(biāo),宣傳活動(dòng)以弘揚(yáng)企業(yè)文化為目標(biāo),服務(wù)推廣活動(dòng)以增加客戶滿意度為目標(biāo)。在分銷方面,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全員營(yíng)銷,一線員工應(yīng)致力于服務(wù)改進(jìn),為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);職能部門員工應(yīng)致力服務(wù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā),更好地滿足客戶的需求,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)總量;其他員工應(yīng)致力于后臺(tái)支持,為一線和職能部門員工提供良好的服務(wù),創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立投資、利潤(rùn)和成本三中心管理體制,通過優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程,有效控制和高效使用資金資源。應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)即時(shí)化管理,通過建立覆蓋整個(gè)航油企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)、制定科學(xué)的管理程序,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)日采集、當(dāng)日傳遞、當(dāng)日處理。應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,通過事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)控制、事后風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立合理的利潤(rùn)分配機(jī)制,根據(jù)誰出資誰受益、風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則,對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行分配,使企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和使用者(一般員工)都能得到應(yīng)有的回報(bào)。人力資源管理戰(zhàn)略。應(yīng)強(qiáng)調(diào)人力資源的優(yōu)化,一方面通過公開招聘、崗位輪換實(shí)現(xiàn)內(nèi)部員工配置的優(yōu)化,另一方面通過引進(jìn)所需各類專業(yè)人才,包括經(jīng)營(yíng)型和管理型人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立人力資源開發(fā)機(jī)制,通過充分培訓(xùn)和工作鍛煉實(shí)現(xiàn)員工技能多樣化,不斷提高企業(yè)人力資源的資本含量。應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立有效激勵(lì)機(jī)制,通過實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,適度增加工作壓力,向員工提供具有比較優(yōu)勢(shì)的薪酬和福利,實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)員工的有效激勵(lì)。
【關(guān)鍵詞】通信工程 項(xiàng)目化管理 對(duì)策
一、引言
通訊設(shè)備制造業(yè)普遍存在原材料庫存壓力大,物料周轉(zhuǎn)率低的現(xiàn)象,對(duì)于發(fā)展日益迅速、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的通訊設(shè)備制造業(yè)如何在供應(yīng)鏈條件下實(shí)現(xiàn)庫存控制的優(yōu)化,成為各大通訊設(shè)備制造企業(yè)亟待解決的問題。優(yōu)質(zhì)高效的硬件設(shè)備是確保地鐵通信正常經(jīng)營(yíng)的前提條件,設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作是地鐵通信經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到為運(yùn)營(yíng)商提供的系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量,影響到地鐵的收益。因此,A通訊公司通過其合理的業(yè)務(wù)項(xiàng)目化管理流程,追求以最小的資源投入和最佳的配置模式實(shí)現(xiàn)綜合效益的最優(yōu)化,是我們需要盡快探索和解決的問題。
二、A通信公司業(yè)務(wù)項(xiàng)目化流程管理的重要意義
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不算提高,對(duì)于完善通信公司業(yè)務(wù)管理流程的要求也逐步提高,我們?cè)趯?duì)通信公司在進(jìn)行日常管理中,如何利用先進(jìn)和科學(xué)的管理辦法對(duì)于通信公司的好壞就顯得更外重要,不僅涉及到通信公司各個(gè)部門能否有效的取得聯(lián)系開展相關(guān)工作,還關(guān)系到通訊公司的各項(xiàng)資源能否合理最大限度的開合和利用,充分發(fā)揮其價(jià)值,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。因此,基于上述的種種原因,A通訊公司高度重視業(yè)務(wù)項(xiàng)目化管理流程對(duì)于通信工程的重要性,也就是只有實(shí)施了科學(xué)的項(xiàng)目管理流程,才能實(shí)現(xiàn)通信工程和具體的項(xiàng)目的有效實(shí)施。
三、實(shí)施A通信公司業(yè)務(wù)項(xiàng)目化流程管理的思路和對(duì)策
(一)做好前期準(zhǔn)備工作
在建設(shè)地鐵網(wǎng)絡(luò)過程中,尤其是建設(shè)的初期,能否做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的搭建及使用及其重要。首先,應(yīng)該有總部或上級(jí)單位做好省市地鐵集成通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和覆蓋范圍的調(diào)查工作,并通過研究和設(shè)計(jì)合理的通訊網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模,然后下級(jí)部門或單位根據(jù)總部或上級(jí)單位的指導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋和規(guī)模的具體設(shè)計(jì)與規(guī)劃。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過程中,一定要高度重視建設(shè)的確的地形、地貌、氣候及重點(diǎn)客戶所在的區(qū)域和數(shù)量,只有充分考慮到上述因素,才能合理的規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)底層基站的數(shù)量、類型及位置,最后將設(shè)計(jì)和規(guī)劃的結(jié)果反饋給上級(jí)單位和總部,由上級(jí)單位統(tǒng)一進(jìn)行通訊設(shè)備的采購,合理的優(yōu)化資源配置及應(yīng)用。
(二)合理安排計(jì)劃,確保設(shè)備建設(shè)工作順利完成
在前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃及調(diào)查結(jié)束后,需要立即聯(lián)系地鐵集成通訊生產(chǎn)廠商和施工有關(guān)部門,根據(jù)所在施工地點(diǎn)的設(shè)計(jì)院提供開發(fā)勘測(cè)報(bào)告,并由此完成具體地鐵集成通訊的配套設(shè)備的安裝。一般來說,施工計(jì)劃有通訊運(yùn)營(yíng)商、施工大為及通訊設(shè)備生產(chǎn)廠商三者共同來決定整個(gè)項(xiàng)目的安裝進(jìn)度,地鐵集成通訊生產(chǎn)廠商和施工單位如何合理的分配各自的工作范圍和工作量,并與通信供應(yīng)商密切聯(lián)系,不斷調(diào)整,實(shí)時(shí)處理突況。
(三)地鐵集成通訊設(shè)備優(yōu)化及維護(hù)
伴隨著基站調(diào)試工作的進(jìn)行,地鐵集成通訊設(shè)備優(yōu)化工作可進(jìn)行同步實(shí)施。在建立設(shè)備初期,主要進(jìn)行的是單站優(yōu)化工作。此部分工作一般由通信公司的網(wǎng)優(yōu)部門和通信廠商的優(yōu)化部門協(xié)同完成。
(四)應(yīng)用科學(xué)工具合理管理和控制工作
在建設(shè)和完成項(xiàng)目的流程中,用充分利用各種項(xiàng)目的管理工具,使得項(xiàng)目化流程管理工作能夠順利的開展。我們可以使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、甘特圖、工作分解結(jié)構(gòu)、里程碑計(jì)劃、責(zé)任矩陣等,科學(xué)合理的安排各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌進(jìn)行安全管理、人力資源管理、施工范圍管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)工作。尤其是要注重項(xiàng)目流程化工作的質(zhì)量,有條不紊的抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備的安裝和通訊工程的建設(shè)工作。
(五)建立通信項(xiàng)目評(píng)價(jià)及后評(píng)價(jià)管理規(guī)范和體系
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估是保障通信工程項(xiàng)目管理實(shí)施的有效手段,一方面可以保證項(xiàng)目評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、歸檔,以確保數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確性;另一方面可以保證項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果能夠及時(shí)有效地反饋到相關(guān)職能部門,以便及時(shí)調(diào)整相關(guān)決策,積極有效地發(fā)揮項(xiàng)目后維護(hù)和評(píng)價(jià)的作用,從而進(jìn)一步改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理方法。
四、結(jié)束語
通過分析A通信公司項(xiàng)目化管理流程的詳細(xì)步驟及相關(guān)各部門的分工協(xié)作,如果能夠合理的運(yùn)用通訊工程項(xiàng)目化管理施工辦法嚴(yán)格按照文中闡述的步驟執(zhí)行,不僅可以有效的驗(yàn)證上一個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)部門工程的完成情況,還可以確保本部門能夠按照既定的標(biāo)準(zhǔn)完成工作,確保通訊工程建設(shè)的質(zhì)量。通過分析A通信公司項(xiàng)目化管理流程及完成情況,相信A通信公司的項(xiàng)目化管理流程對(duì)于其他通信公司的相關(guān)工作也會(huì)有一定的參考意義。
參考文獻(xiàn):
[1]耿宏波,胡清.核心網(wǎng)一般故障處理前移流程優(yōu)化項(xiàng)目[J].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用,2012,(01).
[2]李正光,李富恩.關(guān)于橋梁施工若干問題的探討[J].民營(yíng)科技,2009,(04).
[3]黃彥斕.淺談通信工程建設(shè)的有效途徑[J].黑龍江科技信息,2010,(29).
摘要:物流信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全保密問題主要存在于建設(shè)、應(yīng)用和管理三個(gè)方面,可通過實(shí)施各種安全技術(shù)和管理方法,形成一個(gè)相對(duì)安全保密的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
關(guān)鍵詞: 物流;信息平臺(tái);網(wǎng)絡(luò)安全
0引言
隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展,物流信息平臺(tái)是一個(gè)涉及到多個(gè)復(fù)雜集成模塊和眾多供應(yīng)鏈成員企業(yè)商業(yè)機(jī)密的復(fù)雜系統(tǒng),任何一個(gè)安全漏洞都可能使物流企業(yè)信息平臺(tái)受到致命的打擊,安全問題不容忽視。
結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和具體應(yīng)用分析,物流信息系統(tǒng)可能存在的安全威脅主要有:非授權(quán)訪問、假冒和抵賴、遭受拒絕服務(wù)的攻擊、惡意代碼、破壞信息完整性、電磁泄漏、竊取、通信業(yè)務(wù)流分析、破壞網(wǎng)絡(luò)的可用性、操作失誤、自然災(zāi)害和環(huán)境事故。因此,安全設(shè)計(jì)可分為以下幾個(gè)系統(tǒng):防火墻系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、網(wǎng)站保護(hù)系統(tǒng)、安全審計(jì)系統(tǒng)、安全集成監(jiān)控與管理系統(tǒng)。物流信息安全措施結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1總體設(shè)計(jì)
在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中各主要服務(wù)器組成的服務(wù)器群是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的信息核心,是重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。服務(wù)器區(qū)的數(shù)據(jù)信息應(yīng)具有高強(qiáng)度的安全性,文件的防病毒破壞等功能;安裝網(wǎng)管軟件對(duì)各服務(wù)器集中管理;在進(jìn)入中心網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器到交換機(jī)的鏈路上放置防火墻,進(jìn)行安全訪問的控制和隔離;在關(guān)鍵網(wǎng)段放置IDS探測(cè)引擎,所有的IDS探測(cè)引擎通過統(tǒng)一的控制中心進(jìn)行管理控制,實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸,自動(dòng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)行為,分析來自內(nèi)網(wǎng)的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)和預(yù)警;在價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警中心設(shè)置防病毒系統(tǒng)管理中心,用于局域網(wǎng)內(nèi)部用戶的病毒保護(hù)。通過統(tǒng)一平臺(tái)的管理,進(jìn)行全網(wǎng)病毒策略的控制和病毒庫的隨時(shí)更新;通過中心放置的漏洞掃描系統(tǒng),進(jìn)行中心的漏洞檢測(cè);在關(guān)鍵WWW服務(wù)器上配置網(wǎng)站保護(hù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站、網(wǎng)頁的安全保護(hù)。利用信息安全島實(shí)現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站系統(tǒng)的信息交換與物理隔離。
1.1 防火墻系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用防火墻技術(shù)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)的安全訪問控制策略;訪問控制的原則是必須缺省禁止,即凡是沒有被明令允許訪問一律禁止。
外部防火墻或邊界路由器過濾掉以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址進(jìn)入路由器的IP包,這樣可以防范源地址假冒和源路由類型的攻擊;內(nèi)部路由器或防火墻過濾掉以非法IP地址離開內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的IP包,防止內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的對(duì)外的攻擊。
要在堅(jiān)持隔離的前提下保證網(wǎng)絡(luò)暢通和應(yīng)用透明,網(wǎng)絡(luò)隔離的關(guān)鍵是在于系統(tǒng)對(duì)通信數(shù)據(jù)的控制,即通過不可路由的協(xié)議來完成網(wǎng)間的數(shù)據(jù)交換,數(shù)據(jù)交換的關(guān)鍵點(diǎn),因此,隔離的關(guān)鍵點(diǎn)就成了要盡量提高網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換的速度,并且對(duì)應(yīng)用能夠透明支持,以適應(yīng)復(fù)雜和高帶寬需求的網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換,配合防火墻的安全技術(shù)。
1.2 入侵檢測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)入侵檢測(cè)系統(tǒng)(IDS)可以彌補(bǔ)防火墻的不足,為網(wǎng)絡(luò)安全提供實(shí)時(shí)的入侵檢測(cè)及采取相應(yīng)的防護(hù)手段。入侵檢測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),在關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)區(qū)域部署入侵檢測(cè)探測(cè)引擎。探測(cè)引擎通過入侵檢測(cè)控制中心進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制。通過對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的多層保護(hù),根據(jù)收集到的安全相關(guān)的事件,利用中心分析引擎,在線或離線地分析出即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的入侵行為。在防火墻劃分后的安全區(qū)域內(nèi)、門戶網(wǎng)站的服務(wù)器區(qū)域分另部署署入侵探測(cè)引擎,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵服務(wù)器訪問的有效檢測(cè)。監(jiān)測(cè)預(yù)警中心網(wǎng)絡(luò)中的所有關(guān)鍵服務(wù)器通過核心交換機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交換,通過在核心交換機(jī)上分別部署百兆級(jí)別的入侵探測(cè)引擎,實(shí)現(xiàn)所有用戶對(duì)關(guān)鍵服務(wù)器訪問和數(shù)據(jù)庫操作的有效檢測(cè)。
1.3 漏洞掃描系統(tǒng)設(shè)計(jì)設(shè)置安全控制中心,安裝漏洞掃描軟件,定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行漏洞掃描和安全評(píng)估,發(fā)現(xiàn)并報(bào)告系統(tǒng)中存在的弱點(diǎn)和漏洞,評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),建議補(bǔ)救措施。網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描器執(zhí)行預(yù)定的或事件驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)探測(cè),包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、操作系統(tǒng)、路由器、電子郵件、WEB服務(wù)器、防火墻和應(yīng)用程序的檢測(cè),從而識(shí)別能被入侵者利用非法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的漏洞。
1.4 防病毒系統(tǒng)設(shè)計(jì)防病毒系統(tǒng)設(shè)計(jì)將采用集中控制和多層防護(hù)策略,集中控制是指網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)部門工作站的病毒防護(hù)工作進(jìn)行集中控制。多重防護(hù)是指從網(wǎng)絡(luò)中心到各部門層層設(shè)防,防止病毒的傳播和擴(kuò)散。在所有的服務(wù)器、PC機(jī)以及電子郵件服務(wù)器、防火墻、網(wǎng)關(guān)上安裝防病毒軟件,對(duì)磁盤、可移動(dòng)磁盤、光盤以及網(wǎng)絡(luò)所收發(fā)文件和電子郵件的附件進(jìn)行防護(hù)。制定管理措施:集中安裝、統(tǒng)一策略配置;集中定期檢查,遠(yuǎn)程控制;統(tǒng)一升級(jí);病毒事件應(yīng)急響應(yīng);拒絕使用手提電腦上網(wǎng);安全培訓(xùn)。
1.5 網(wǎng)站保護(hù)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)的保護(hù)則通過部署相應(yīng)的產(chǎn)品以達(dá)到對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)的全面防護(hù)。采用實(shí)時(shí)掃描技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁防篡改。在關(guān)鍵的WWW服務(wù)器上部署網(wǎng)站保護(hù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站、頁面的防護(hù);分配不同的權(quán)限,從內(nèi)部保障網(wǎng)站的安全;提供日志管理功能,記錄所有對(duì)網(wǎng)站指定部分的合法或非法修改,便于實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后審核、跟蹤;系統(tǒng)分監(jiān)測(cè)端和遠(yuǎn)程控制端兩部分組成;提供完善的系統(tǒng)用戶管理功能,確保只有合法的用戶能夠啟動(dòng)或中止本系統(tǒng)的運(yùn)做,以進(jìn)一步保障系統(tǒng)的安全。
1.6 安全審計(jì)系統(tǒng)設(shè)置主機(jī)審計(jì)傳感器。主機(jī)傳感器安裝在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上,主要功能是監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫服務(wù)器的人機(jī)界面操作(主要指屏幕和鍵盤)、拔號(hào)連接和網(wǎng)絡(luò)連接情況、對(duì)重要目錄及文件的訪問進(jìn)行監(jiān)控;設(shè)置監(jiān)控中心,監(jiān)控中心主要對(duì)主機(jī)傳感器制定相應(yīng)的策略規(guī)則并,接收它們傳送的監(jiān)控信息,進(jìn)行日志記錄,并在適當(dāng)?shù)臈l件下報(bào)警。
安全審計(jì)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)以下功能:監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)上的反常行為;收集操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部所產(chǎn)生的審計(jì)數(shù)據(jù);實(shí)時(shí)報(bào)警;操作控制;審計(jì)數(shù)據(jù)維護(hù)和查詢加密,權(quán)限控制;規(guī)則制定;應(yīng)急響應(yīng)。
1.7 安全集成監(jiān)控與管理系統(tǒng)設(shè)置安全監(jiān)控管理系統(tǒng),以達(dá)到對(duì)本系統(tǒng)各類網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施的統(tǒng)一管理。安全監(jiān)管系統(tǒng)主要提供三個(gè)功能:協(xié)同聯(lián)防、統(tǒng)一管理和日常運(yùn)行。
安全管理貫穿在安全的各個(gè)層次實(shí)施。從全局管理角度來看,制訂全局的安全管理策略,根據(jù)安全防范體系中的各種安全技術(shù)所需的技術(shù)管理工作,設(shè)定安全管理的角色,如業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員、安全管理員、系統(tǒng)審計(jì)分析員等職位。根據(jù)不同的職能,定義不同角色的責(zé)任和權(quán)利,制定相應(yīng)的操作規(guī)范;從技術(shù)管理角度來看,實(shí)現(xiàn)安全的配置和管理,并設(shè)立統(tǒng)一信息控制中心,根據(jù)“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息安全管理指南”制定安全管理制度,確定安全管理體系等級(jí),建立安全管理機(jī)制和各級(jí)安全管理中心,督促并保障制度的實(shí)施;從人員管理角度來看,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的用戶角色劃分策略,制定一系列的管理規(guī)范;從資源管理角度來看,實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一配置和管理。
2結(jié)論
文章對(duì)物流信息化平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系進(jìn)行了細(xì)致的設(shè)計(jì),為滿足動(dòng)態(tài)安全管理的要求,安全措施設(shè)計(jì)分為防火墻系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、網(wǎng)站保護(hù)系統(tǒng)、安全審計(jì)系統(tǒng)和安全集成監(jiān)控與管理系統(tǒng)等幾個(gè)系統(tǒng),來實(shí)現(xiàn)物流信息平臺(tái)的安全運(yùn)行和穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1]吳軍,李桃紅.電子商務(wù)安全體系[J].計(jì)算機(jī)與信息技術(shù).2006.
[2]趙站生.網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)安全研究[J].網(wǎng)絡(luò)信息安全.2004.
生鮮食品作為食品行業(yè)的重要組成部分,需要通過對(duì)其來源、生產(chǎn)、包裝、檢驗(yàn)、監(jiān)管、運(yùn)輸、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程連接,建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫,打造“從種養(yǎng)到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)食品安全從終端向源頭的完全透明可追溯。生鮮食品冷鏈物流信息化對(duì)于食品安全有著重要的意義。如今,冷鏈?zhǔn)称肺锪黧w系漸漸擺脫落后的局面,可以說,信息化為生鮮食品冷鏈物流開創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代。
打造食品冷鏈物流信息系統(tǒng)
生鮮食品冷鏈物流信息系統(tǒng)的使用范圍主要包括蔬菜、水果、肉類、乳制品、禽蛋類、水產(chǎn)品等生鮮食品。冷鏈物流信息系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域之一,是通過采用專用設(shè)施,使溫度敏感性產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)成品庫到使用單位過程中的溫度始終控制在規(guī)定范圍內(nèi)的物流過程。通過推廣冷鏈物流信息系統(tǒng),可以保證物品質(zhì)量,減少物流損耗。
《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃:到2015年,建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心,冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣,初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高,食品安全保障能力顯著增強(qiáng);果蔬冷鏈物流進(jìn)一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上,冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%左右,流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。
生鮮食品冷鏈物流信息系統(tǒng)是關(guān)系老百姓生活安全的重要工程,要實(shí)現(xiàn)冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃,不僅要建立區(qū)域性各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享,優(yōu)化配置冷鏈物流資源,為建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)奠定基礎(chǔ),同時(shí)推廣應(yīng)用條型碼、RFID(無線射頻識(shí)別)、GPS(全球定位系統(tǒng))、傳感器技術(shù)、移動(dòng)物流信息技術(shù)、電子標(biāo)簽等技術(shù),建立全國(guó)性和區(qū)域性的生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),還要通過政府的監(jiān)管和推動(dòng),助力冷鏈物流信息化的發(fā)展。
物聯(lián)網(wǎng)加快冷鏈物流信息化步伐
在信息化手段尚未進(jìn)入生鮮食品冷鏈物流領(lǐng)域之前,我國(guó)冷鏈物流缺少有效的管理方法,特別是現(xiàn)有監(jiān)測(cè)技術(shù)手段滯后,主要采取人工測(cè)量和紙面記錄的方式,無統(tǒng)一數(shù)據(jù)系統(tǒng)支持,實(shí)時(shí)性差、監(jiān)管脫節(jié)。在食品產(chǎn)生問題前,無法進(jìn)行預(yù)警,產(chǎn)生問題后,又有取證困難、無法確定責(zé)任等問題。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能夠很好地解決這些問題。
冷鏈物流幾乎加入了食物從出產(chǎn)到銷行的全性命周期,其間牽涉到出產(chǎn)和流經(jīng)過程的部門太多,所以務(wù)必使用專業(yè)的物流管理信息系統(tǒng)來樹立東西全性命周期信息檔案,科學(xué)地整合出產(chǎn)、分銷、庫存運(yùn)送、配送等供應(yīng)鏈上下游的信息。因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)條件的限制,相形發(fā)達(dá)國(guó)度,我國(guó)冷鏈物流信息化進(jìn)展落后,管理也沒能形成一體化。因此,必須應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù),加快信息化建設(shè)。經(jīng)過RFID、GPS等有關(guān)技術(shù),可以成功實(shí)現(xiàn)東西位置跟蹤、原料根源、庫保存到磁盤點(diǎn)、出入庫與揀貨等電子化作業(yè),尤其是可以對(duì)物流全部路程施行溫濕潤(rùn)程度監(jiān)控。
在冷鏈物流環(huán)節(jié),RFID技術(shù)多應(yīng)用于食品物流系統(tǒng)的管理中。通過食品出庫時(shí)在冷藏箱中放置帶有溫度傳感器的RFID標(biāo)簽,把貨物信息包括溫度實(shí)時(shí)地儲(chǔ)存在RFID芯片中。貨物到達(dá)后通過手持型讀寫器批量讀取貨物及溫度信息,可以實(shí)現(xiàn)全程的溫度信息瞬間獲取,降低人工成本及出錯(cuò)率。傳統(tǒng)的溫度記錄儀是通過有線連接到相關(guān)設(shè)備并讀取出相應(yīng)溫度數(shù)據(jù),而應(yīng)用RFID溫度標(biāo)簽則無需打開冷鏈周轉(zhuǎn)箱,外面的讀寫器能通過無線射頻自動(dòng)讀取冷鏈箱內(nèi)的貨物溫度記錄數(shù)據(jù),冷鏈不會(huì)斷,并且可以隨時(shí)了解產(chǎn)品在途溫度。
貼有RFID標(biāo)簽的冷鏈箱,如同有了一張電子“身份證”,可以記錄貨物所有的信息,一批冷鏈周轉(zhuǎn)箱出庫時(shí),讀寫器能一次性讀取到該批次各冷鏈保溫箱內(nèi)的所有RFID溫度標(biāo)簽的信息。這使冷鏈周轉(zhuǎn)箱出入庫的信息錄入實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,縮短時(shí)間的同時(shí)也確保了出入庫信息的準(zhǔn)確性。當(dāng)貨物量很大時(shí),出入庫自動(dòng)讀取信息能夠解決物流操作環(huán)節(jié)的瓶頸問題。將RFID溫度標(biāo)簽技術(shù)與GPS技術(shù)、冷鏈信息系統(tǒng)相融合,運(yùn)輸過程中貨物溫度記錄數(shù)據(jù)讀取之后將自動(dòng)上傳至溫控?cái)?shù)據(jù)信息平臺(tái),客戶可以隨時(shí)上網(wǎng)下載與之相對(duì)應(yīng)的記錄數(shù)據(jù),從而實(shí)現(xiàn)貨物在途信息查詢、實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控和地理位置跟蹤,這將填補(bǔ)冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫控的空白。
利用現(xiàn)存RFID技術(shù)、GPS技術(shù)及冷鏈物流信息化技術(shù),將成功實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品全性命周期和全過程實(shí)時(shí)監(jiān)視管理,增進(jìn)了冷鏈運(yùn)送管理的透明化、科學(xué)技術(shù)化、一體化。
然而,硬件建設(shè)只是物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展的前端,后端的數(shù)值傳道輸送、信息處置、智能化業(yè)務(wù)管理與運(yùn)營(yíng)則是整個(gè)物流網(wǎng)鏈條的未來中心,這也正好是推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不容易解決的地方。以冷鏈物流為例,出產(chǎn)商、成批出售商、零售商之間缺乏統(tǒng)一平臺(tái),難于成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連和數(shù)值共享。政府應(yīng)激勵(lì)有關(guān)企業(yè)樹立、運(yùn)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)物冷鏈物流信息平臺(tái),并使用物聯(lián)網(wǎng)等高科技實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
政府管控驅(qū)動(dòng)冷鏈信息化發(fā)展
食品冷鏈物流信息化的建設(shè),不僅要通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,同時(shí),政府對(duì)電子信息平臺(tái)的監(jiān)視管理以及對(duì)于冷鏈物流信息化的支持也必不可少。
【關(guān)鍵詞】BI Store APP Store “雙中心”定位 “兩開三共”
1 背景
進(jìn)入全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,外部競(jìng)爭(zhēng)壓力增大,廣東移動(dòng)公司的運(yùn)營(yíng)對(duì)于其科學(xué)決策、精細(xì)化管理等工作的要求越來越高。作為直觀反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化的平臺(tái),其經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)(圖1)的訪問層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層等方面亟待優(yōu)化。
(1)訪問層:用戶體驗(yàn)亟待提升
很難在“大而全”的經(jīng)分門戶中快速找到所需的應(yīng)用:當(dāng)前經(jīng)分KPI、EIS、即席查詢、數(shù)據(jù)挖掘等功能域劃分和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、集團(tuán)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)域劃分混雜,包含5層結(jié)構(gòu)、16大類主題、近3000張報(bào)表,缺乏合理的梳理。
無法滿足隨時(shí)隨地訪問經(jīng)分的需求:當(dāng)前經(jīng)分應(yīng)用多基于PC,多終端訪問功能薄弱,無法滿足現(xiàn)今用戶隨時(shí)隨地訪問經(jīng)分應(yīng)用的需求。
(2)應(yīng)用層:需求串行管理,難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用快速復(fù)制共享
有限的開發(fā)資源無法滿足日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需求:業(yè)務(wù)支持中心成為需求管理串行流程(業(yè)務(wù)需求部門業(yè)務(wù)支持中心開發(fā)商)的瓶頸。
業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)使用門檻高:缺乏自助分析工具,一方面大量開發(fā)資源浪費(fèi)在臨時(shí)取數(shù)工作上,另一方面業(yè)務(wù)人員也很難對(duì)自己的新思路、新想法進(jìn)行快速驗(yàn)證。
開發(fā)商應(yīng)用開發(fā)門檻高:一切從底層開始開發(fā),沒有統(tǒng)一API可供復(fù)用,難以快速部署開發(fā)。
“煙囪”式應(yīng)用建設(shè)導(dǎo)致功能重疊:省、市公司各類應(yīng)用模塊從數(shù)據(jù)底層至訪問層“煙囪”式建設(shè),最終應(yīng)用模塊間功能重疊現(xiàn)象普遍,重復(fù)性開發(fā)導(dǎo)致資源利用率降低。
(3)數(shù)據(jù)層:數(shù)據(jù)提供時(shí)間長(zhǎng),系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)冗余
數(shù)據(jù)一致性難以保障:由于平臺(tái)異構(gòu)(DB2、Teradata、Oracle并存)、廠商多元(從興、Teradata、華為等),以及各自數(shù)據(jù)接口、ETL處理過程、統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)一致性難以保障。
應(yīng)用快速復(fù)制推廣難度大:多開發(fā)商之間,數(shù)據(jù)模型未完全統(tǒng)一,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,使優(yōu)秀應(yīng)用移植工作量大,難以迅速復(fù)制。
大量數(shù)據(jù)冗余:各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)冗余,數(shù)據(jù)網(wǎng)狀連接,邊界不清,接口眾多且分散,管理成本高。
2 借鑒App Store模式,創(chuàng)新經(jīng)分運(yùn)營(yíng)管理
蘋果的App Store是一種順應(yīng)對(duì)等交互性的應(yīng)用生產(chǎn)方式的變革,把應(yīng)用開發(fā)主體延伸到專業(yè)化、個(gè)性化的小團(tuán)隊(duì),滿足各類應(yīng)用消費(fèi)者的個(gè)性化需求,其中“應(yīng)用+內(nèi)容”服務(wù)方式是符合互聯(lián)網(wǎng)對(duì)等交互性經(jīng)濟(jì)特性的新方式。建設(shè)BI Store的初衷是借鑒蘋果APP Store的成果模式,包括用戶、運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈三個(gè)層面:
用戶層面,重視用戶體驗(yàn),引入新的技術(shù)理念來改進(jìn)經(jīng)分用戶獲取應(yīng)用、使用應(yīng)用的體驗(yàn)。
運(yùn)營(yíng)層面,重視內(nèi)容分發(fā)渠道的構(gòu)建,經(jīng)分要構(gòu)建集中式分發(fā)的服務(wù)體系,將應(yīng)用和信息直接送達(dá)用戶工作桌面。
供應(yīng)鏈層面,堅(jiān)持“合作共贏”,為開發(fā)者提供大量的技術(shù)資源及銷售軟件的平臺(tái)。
廣東移動(dòng)的經(jīng)分體系是在數(shù)據(jù)倉庫基礎(chǔ)上逐漸建立起來的,是一種由底層數(shù)據(jù)逐漸推向用戶“界面”的業(yè)務(wù)支持模式。BI Store以用戶為中心,注重經(jīng)分應(yīng)用在每個(gè)用戶手中的實(shí)際使用效果和體驗(yàn)性,關(guān)注用戶和他們的需求,并形成一種對(duì)經(jīng)分資源的“拉動(dòng)”“裝配”體系——“拉動(dòng)”經(jīng)分資源,“裝配”精品應(yīng)用,“輸出”用戶體驗(yàn),由點(diǎn)及面地實(shí)現(xiàn)經(jīng)分?jǐn)?shù)據(jù)和應(yīng)用的雙中心建設(shè)及整合運(yùn)營(yíng)模式。
BI Store不再自己開發(fā)應(yīng)用,而是為廠商與用戶的互動(dòng)提供更為到位的支持:提供應(yīng)用和信息交換的商店;提供數(shù)據(jù)信息化整合與開放框架,降低雙方發(fā)現(xiàn)、獲取和使用數(shù)據(jù)的門檻,如:開放應(yīng)用模型庫、數(shù)據(jù)或功能組件并與ESB(Enterprise Service Bus,企業(yè)服務(wù)總線)協(xié)同等;提供信息結(jié)構(gòu)化整合與開放框架,將經(jīng)分構(gòu)件化資源有序組織起來并開放出去,如:業(yè)務(wù)問題框架、業(yè)務(wù)角色框架和工作桌面框架等。
3 圍繞“雙中心”定位,提升三大能力
進(jìn)入全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,來自企業(yè)內(nèi)、外部壓力進(jìn)一步加大,廣東移動(dòng)公司根據(jù)多年經(jīng)分建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合經(jīng)分發(fā)展趨勢(shì),提出了新時(shí)期下的經(jīng)分工作思路:
經(jīng)分發(fā)展目標(biāo):智慧經(jīng)分,使能運(yùn)營(yíng);
經(jīng)分工作思路:圍繞雙中心定位,提升三大能力。即明確經(jīng)分系統(tǒng)既是企業(yè)數(shù)據(jù)中心,也將是企業(yè)分析應(yīng)用中心;圍繞這一“雙中心”定位,提升數(shù)據(jù)管控能力、業(yè)務(wù)分析能力和應(yīng)用支持能力三大能力,從系統(tǒng)、應(yīng)用、管理等各方面加強(qiáng)經(jīng)分系統(tǒng)建設(shè)。
現(xiàn)階段,廣東移動(dòng)公司致力于從傳統(tǒng)經(jīng)分走向企業(yè)“雙中心”時(shí)代,即通過進(jìn)一步接入網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)域數(shù)據(jù)的管控,提供公司級(jí)的數(shù)據(jù)管控能力;另外,通過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)封裝、數(shù)據(jù)總線,提升數(shù)據(jù)提供能力,逐步集成為企業(yè)數(shù)據(jù)中心。同時(shí),通過建設(shè)BI Store經(jīng)分應(yīng)用門戶,創(chuàng)新經(jīng)分應(yīng)用的使用、分享、管理機(jī)制,串行流程變并行協(xié)同,以用戶為中心,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用從“大而全”向“小而精”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用百花齊放,降低應(yīng)用開發(fā)門檻,打造企業(yè)的分析應(yīng)用中心。
在未來,經(jīng)分系統(tǒng)還將逐步演進(jìn)為企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)外部數(shù)據(jù)的接入管控與運(yùn)營(yíng)協(xié)同,為企業(yè)外部上下游環(huán)節(jié)提供分析服務(wù)。
4 BI Store功能框架
BI Store的理念來源于APP Store,其區(qū)別于其他應(yīng)用商店的最大特點(diǎn)就是,它是以企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)的,是一個(gè)以數(shù)據(jù)為中心的開放應(yīng)用平臺(tái)。
整個(gè)BI Store包括企業(yè)數(shù)據(jù)中心和企業(yè)分析應(yīng)用中心兩大部分。在企業(yè)數(shù)據(jù)中心,主要通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口及ETL(Extraction-Transformation-Loading,數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載)過程,接入各種企業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)并加工成標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型,為分析應(yīng)用做好基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。在企業(yè)分析應(yīng)用中心,一方面構(gòu)建面向分析應(yīng)用的開放的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),另一方面構(gòu)建面向應(yīng)用開發(fā)者的分析應(yīng)用開發(fā)平臺(tái),通過開放這兩個(gè)核心能力促進(jìn)應(yīng)用的快速開發(fā)。在應(yīng)用的展現(xiàn)層,則以BI Store門戶為依托,統(tǒng)一接入分析應(yīng)用,不僅包括業(yè)務(wù)應(yīng)用,也包括經(jīng)分運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)用。BI Store是一個(gè)全省經(jīng)分應(yīng)用生產(chǎn)者與使用者充分互動(dòng)的平臺(tái),在這里,任意一個(gè)生產(chǎn)者都可以為所有經(jīng)分用戶提供應(yīng)用,使用者的選擇面也更為廣闊。
圖2所示為BI Store功能架構(gòu),其中:
(1)數(shù)據(jù)中心:由數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市及元數(shù)據(jù)組成。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)模型包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)和信息子層三個(gè)層級(jí)。
(2)應(yīng)用域:包括應(yīng)用容器和應(yīng)用訪問兩個(gè)功能層。應(yīng)用容器層負(fù)責(zé)按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理視圖將BI Store中的應(yīng)用進(jìn)行組織并部署在相應(yīng)的應(yīng)用容器中。應(yīng)用訪問層負(fù)責(zé)提供BI Store中應(yīng)用訪問的相關(guān)功能支撐,包括應(yīng)用分類、應(yīng)用推薦、應(yīng)用搜索、應(yīng)用桌面、應(yīng)用下載、終端適配等主要功能。BI Store中的應(yīng)用訪問方式包含但不限于通過PC、電子信息屏、智能手機(jī)、Pad等終端設(shè)備訪問BI Store門戶,以及通過應(yīng)用搜索、應(yīng)用定制、應(yīng)用安裝等功能實(shí)現(xiàn)對(duì)BI Store中應(yīng)用的訪問。
(3)服務(wù)域:包括服務(wù)能力和服務(wù)治理兩個(gè)功能層。服務(wù)能力層由各類服務(wù)組件組成,這些服務(wù)組件是組成BI Store應(yīng)用的功能單元。服務(wù)治理層負(fù)責(zé)進(jìn)行組件服務(wù)的管理,包括服務(wù)注冊(cè)、服務(wù)負(fù)載、服務(wù)監(jiān)控等。
(4)開發(fā)管理域:包括應(yīng)用生命周期管理、開發(fā)與管理、經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)共用管理功能等三個(gè)模塊。其中開發(fā)與管理模塊包括應(yīng)用配置、應(yīng)用部署、組件開發(fā)、組件部署、組件生命周期管理、開發(fā)SDK及第三方開發(fā)工具等。經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)共用管理功能模塊包括元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和安全管理等模塊。
(5)使用對(duì)象:包括決策人員、分析策劃人員、業(yè)務(wù)管理人員、一線管理人員、一線人員和系統(tǒng)開發(fā)及管理人員。
5 新階段“兩開三共”的經(jīng)分思路
在新的階段,經(jīng)分工作的總體思路可以歸納為“兩開三共”,通過“兩開”(開放數(shù)據(jù)、開放資源)和“三共”(開發(fā)共建、經(jīng)驗(yàn)共享、成果共用),將經(jīng)分?jǐn)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算和系統(tǒng)能力以集中可控的方式對(duì)外開放,讓經(jīng)分應(yīng)用的各方生產(chǎn)者、使用者直接面對(duì)面,以平臺(tái)協(xié)作方式展開工作,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)分析的定位更精準(zhǔn)、共性更突出、使用更簡(jiǎn)便。
(1)“兩開”
1)開放數(shù)據(jù):通過數(shù)據(jù)封裝,提供開放式的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)服務(wù),降低數(shù)據(jù)門檻,使整合好的經(jīng)分?jǐn)?shù)據(jù)向業(yè)務(wù)部門及地市、合作伙伴開放;
2)開放資源:探索數(shù)據(jù)沙盒實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)沙盒中的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)資源向用戶開放使用,實(shí)現(xiàn)自助取數(shù)、自助分析和自助挖掘。
(2)“三共”
1)開發(fā)共建
提供工具、制定規(guī)范、搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開發(fā)共建:提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)封裝服務(wù)工具(統(tǒng)一應(yīng)用構(gòu)件、沙盒自助分析模塊),制定需求模版和開發(fā)管理規(guī)范,搭建全省統(tǒng)一平臺(tái)(BI Store)進(jìn)行共同開發(fā)。
2)經(jīng)驗(yàn)共享
應(yīng)用和數(shù)據(jù)解耦,市公司優(yōu)秀應(yīng)用可快速復(fù)制推廣,避免重復(fù)開發(fā);
向業(yè)務(wù)部門、市公司共享經(jīng)分系統(tǒng)沉淀的智慧,構(gòu)建智慧搜索引擎,實(shí)現(xiàn)“搜問題、看結(jié)論”,提高經(jīng)分效率。
3)成果共用
個(gè)性化成果共用:市公司可快速查找、借鑒并使用其它市公司開發(fā)的個(gè)性化經(jīng)分應(yīng)用;
全省成果共用:密切省市聯(lián)動(dòng),共建全省重點(diǎn)應(yīng)用,主動(dòng)滿足全省經(jīng)分需求。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫