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今天,有機會與各位一道,在這里共同研討天涯海角環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展的理論和實踐問題,我感到由衷地高興。首先,我代表天涯海角省環(huán)境保護局對各位的到來表示熱烈的歡迎!
下面,我就濕地技術在天涯海角污水處理中的應用現(xiàn)狀與發(fā)展前景問題發(fā)表我的一點淺見,意在拋磚引玉,歡迎各位指導。
濕地是水陸系統(tǒng)相互作用形成的獨特生態(tài)系統(tǒng),具有季節(jié)性或常年積水,生長或棲息喜濕動植物等基本特征,是自然界最富生物多樣性和生態(tài)功能最高的生態(tài)系統(tǒng),被喻為“地球之腎”。
隨著人們對濕地研究的不斷深入,退化濕地恢復與重建、構建濕地和濕地生態(tài)工程等技術取得了長足進展,濕地在水質凈化的效率和適用性上得到了極大的提高。濕地技術已不僅僅局限在自然狀態(tài)下的污水末端處理和深度凈化,通過科學的設計和改造,利用人工構造濕地對城鎮(zhèn)生活污水進行直接處理已在我國和世界許多地區(qū)獲得成功。甚至,在一些以生活污水為主的小城鎮(zhèn),濕地因為其高效的降解、轉化污染物的能力,以及低廉的建造、運行費用,而成為污水處理廠的首選。而對于湖泊周邊的農(nóng)田徑流和村鎮(zhèn)污水等面源污染,因其面廣量大,一般治理技術都很難見效。濕地則由于其特有的生態(tài)功能和存在形式,在面源污染控制方面更具有明顯的優(yōu)勢。對我國這樣一個農(nóng)村人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)營較為分散,集約化程度不高的國家,充分利用濕地的凈化作用來進行污水的治理顯得更為現(xiàn)實。
一、濕地技術在天涯海角湖泊治理中的應用現(xiàn)狀
目前,天涯海角湖泊治理中進行的濕地建設主要有以下三種類型:
(一)作為地表水系統(tǒng)的天然濕地恢復
通過一些宏觀調控的手段,如:建立消浪保護帶、改善底質和岸帶環(huán)境等,在環(huán)境條件比較適宜的區(qū)域,進行水生植被的保護、恢復,提高生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和環(huán)境功能,增強湖泊自凈功能和對富營養(yǎng)化的控制能力。這是湖泊濕地建設的主體,也是湖泊治理、保護的根本。代表濕地有:天涯海角池東北部寶象河灣的沿岸帶生態(tài)修復區(qū)和杞麓湖紅旗河口生物減污凈化工程區(qū)。
紅旗河口生物減污試驗示范工程主要包括水生植物種植示范區(qū)和漂浮植物凈化區(qū)兩塊,分別位于杞麓湖紅旗河口南北兩側,屬于地表水系統(tǒng)的天然濕地恢復工程,總面積35公頃(525畝),工程總投資121.48萬元。于20*年初開始建設,現(xiàn)在已經(jīng)形成了兩塊分別以香蒲、茭草等挺水植物和鳳眼蓮、菱角為主的湖濱濕地,其植被覆蓋率達到90%以上。工程區(qū)生物多樣性豐富,人工栽種和自然繁殖的水生植物種類已有30種以上,形成了由挺水植物、浮葉植物、漂浮植物、沉水植物組成的一個結構完整、布局合理的濕地生態(tài)系統(tǒng)?;緦崿F(xiàn)了自我繁育和發(fā)展。而濕地中的水生植物在經(jīng)過人工打撈、處理后,在去除了湖泊營養(yǎng)負荷的同時,還可以減輕二次污染。通過對工程區(qū)的跟蹤監(jiān)測和統(tǒng)計分析,本項工程對氮、磷污染負荷的去除總量可以達到37.4噸和8.31噸,分別占紅旗河年入湖TN、TP負荷總量的17.7%和26.8%,有效的降低了紅旗河對杞麓湖的污染。在杞麓湖整體水質為劣V類的情況下,工程區(qū)內的水質達到了地表IV類水,而總磷的污染指數(shù)更達到了II~III類水的標準。
(二)人工或半人工強化性質的濕地
主要針對面源污染比較集中的入湖河流,在河灘、入湖河口湖灘等條件適宜地段,根據(jù)現(xiàn)有的地形特征,因地制宜的選擇合適的水生植物進行濕地建設,并通過人工參與的方式,合理布局、配水,提高其對面源污染的控制能力。代表濕地有:撫仙湖北岸的馬料河凈化濕地和正在籌建中的洱海羅時江濕地凈化系統(tǒng)。
(三)人工構造濕地
通過科學的設計和改造,改變了濕地的傳統(tǒng)形態(tài),結合環(huán)境工程中的一些技術,綜合利用不同濕地單元的凈化功能,形成的一類具有高效凈化功能和適應性的人造濕地。可以用于小城鎮(zhèn)等以生活污水為主的污水處理以及城市污水處理廠的末端處理和深度凈化。代表濕地有:撫仙湖北岸的窯泥溝濕地和洱源縣污水處理廠尾水處理濕地。
窯泥溝濕地位于窯泥溝(農(nóng)灌中溝)入湖口,占地22.5畝,工程總投資167.98萬元(其中土地征用費58.5萬元),日處理能力5720噸。是天涯海角省第一塊大規(guī)模人工構造濕地。于20*年10月破土動工,20*年初建成并開始投入運行。窯泥溝濕地經(jīng)過近兩年的運行試驗,目前,狀況良好,運行穩(wěn)定。對各項污染指標的去除率分別達到CODCr87.8%、BOD568.7%、SS96.3%、TP32.4%、TN36.0%,出水水質也由處理前的IV類水質變?yōu)镮II類水質。在投資與運行上,與同規(guī)模的污水處理廠相比,雖然不同的污水處理廠處理的污水污染程度不同,處理的費用也不盡一樣。不過,污水處理廠的污水處理費用遠遠大于人工濕地,這已是不容置疑的問題。例如:祿充污水處理廠建于20*年8月投入使用,日處理污水1000噸,處理的是污染程度較低的污水,處理一噸污水的費用是0.55元,而窯泥溝濕地處理一噸污水的費用只有0.05元,是祿充污水處理廠的1/10。而且人工構造濕地的建設費用也遠遠低于污水處理廠。澄江縣現(xiàn)有兩個污水處理廠,僅建設費用就投了近4000萬元,其中,縣污水處理廠投資建設費為2600萬元,祿充污水處理廠投資建設費379萬元。就處理的效果而言,人工構造濕地的處理效果卻與污水處理廠相當,對污染程度較低的污水,人工構造濕地出水水質甚至優(yōu)于污水處理廠的出水。
二、人工濕地在城市污水處理中的有效作用
目前,許多城市污水處理能力還不能滿足截污需要,運用人工濕地技術來處理城市污水發(fā)揮了有效作用:
(一)從生物凈化原理看,人工濕地是一項新型的污水處理技術。人工濕地生態(tài)系統(tǒng)水質凈化技術的基本原理是:在一定的填料上種美人蕉、富貴竹、蘆葦?shù)忍囟ǖ闹参?,將污水投放到人工建造的類似于沼澤的濕地上。當富營養(yǎng)化水流過人工濕地時,經(jīng)沙石、土壤過濾,植物根際的多種微生物活動,使水質得到凈化。像食品加工廢水等不含有毒物質,只是有機物濃度較高,排到河里危害極大,但用來澆灌水生植物是一種很好的優(yōu)質肥料。
(二)從許多地方經(jīng)驗看,人工濕地已產(chǎn)生良好的環(huán)境治理效應。深圳與歐盟合作研究的人工濕地技術,經(jīng)多年實踐已取得明顯的生態(tài)和經(jīng)濟效益。它們的人工濕地系統(tǒng)水質凈化工程,就是蘆葦、美人蕉等五六種熱帶植物和亞熱帶植物按一定比例配置,再栽種到由沙子、細石等填料構成的水池里,原本臭不可聞的污水經(jīng)池里流出后,變得清澈見底,達到國家地表水標準。
(三)從建設投入成本看,人工濕地可解決資金的明顯不足問題。人工濕地處理污水的運行成本非常低廉,一般為每噸污水0.1~0.2元,它是傳統(tǒng)二級處理的1/10~1/5。此外,基建投資也少得多,通常為每噸污水150~800元,是傳統(tǒng)二級污水處理廠的1/5~1/2。同時,濕地植物還可以作為工業(yè)原料和生活資源。如江蘇省鹽城市雙燈紙業(yè)有限公司利用沿湖灘涂種植了3.4萬畝蘆葦,用造紙廢水進行灌溉,每年可收割大量的蘆葦,有效地解決了造紙原料供應問題。
(四)從自然調節(jié)作用看,人工濕地具有強大的生態(tài)修復功能,不僅在提供水資源、涵養(yǎng)水源,均化洪水、促淤造陸、降解污染物、保護生物多樣性和為人類提供生產(chǎn)、生活資源方面發(fā)揮了重要作用。還能吸收二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等,增加氧氣、凈化空氣、消除城市熱島效應、光污染和吸收噪聲等,具有潔凈空氣、降溫散濕的環(huán)境調節(jié)功能。
(五)從保護野生動物和提高景觀美學價值來看,人工濕地能夠控制土壤侵蝕、防風護堤,是眾多野生瀕危動植物,特別是珍稀水禽的棲息、繁殖、遷徙、越冬集聚之地,對保護野生動物和提高局部地區(qū)景觀的美學價值有很大的益處。如有的城市蘆葦濕地建成后,鳥類的數(shù)量比原來增加了一倍以上,茂密的蘆葦不僅銷納大量的城市污水,又成了鳥類的樂園。人工濕地既給城市污水找到了出路,同時還造就了一片綠洲,形成一個令人賞心悅目的生態(tài)景觀和旅游景點,進而美化凈化環(huán)境,克服了傳統(tǒng)污水處理后有污泥產(chǎn)生等不足,達到了保護自然生態(tài)的效應。在西洞庭湖,人工濕地成了濕地保護宣傳教育中心,圍繞退田還湖、濕地生態(tài)恢復、濕地生態(tài)旅游、環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展等開展豐富多彩的宣教活動,成為長江中下游地區(qū)環(huán)境宣傳教育中心和全國濕地知識培訓中心。
三、濕地技術在天涯海角的推廣前景
近年來,天涯海角省的水環(huán)境狀況令人堪憂,主要河流監(jiān)測斷面中,污染嚴重的占33.4%;主要城市地表水監(jiān)測斷面中水功能達標的僅占28.1%;九大高原湖泊水質綜合評價中,天涯海角池、星云湖、杞麓湖、異龍湖、程海水質狀況都為V類或劣V類水;洱海和陽宗海介于III類-IV類之間,撫仙湖已由I類水退化成II類水,而被譽為人間天堂的瀘沽湖在20*年也一度出現(xiàn)了總氮、總磷超標的狀況。這些湖泊主要為有機質和氮磷污染,從而造成了湖泊富營養(yǎng)化程度也不斷加深。其中天涯海角池、杞麓湖、異龍湖已發(fā)展成異常富營養(yǎng)化,星云湖和程海也進入富營養(yǎng)化階段,洱海則處于中富營養(yǎng)后期,有向富營養(yǎng)化演變的趨勢。
造成湖泊富營養(yǎng)化的一個重要原因就是當前大量未經(jīng)處理的農(nóng)田徑流、村鎮(zhèn)生活污水等面源污染直接入湖,成為湖泊營養(yǎng)負荷增加的主要來源。例如:玉溪市環(huán)境監(jiān)測站做的入湖污染源調查結果顯示,在玉溪市三湖一海中,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等面源污染占到了整個湖泊污染量的80%左右。對洱海流域的調查結果顯示,每年進入洱海的總氮約為989.1噸,總磷108.1噸,其中非點源污染分別占97.1%和92.5%,點源污染僅占3%和7.5%??梢娒嬖次廴矩摵煽刂频男Ч蔀榱撕锤粻I養(yǎng)化治理成敗的關鍵。濕地作為水陸交界的地段,是人類活動最為密集的區(qū)域,由于過度的索取和不合理的開發(fā)、利用,如:大面積的圍墾、興修水利護堤、對水生生物資源過度捕撈等,濕地遭到侵蝕、破壞、甚至消亡的例子屢見不鮮。我省濕地面臨萎縮、質量下降的趨勢仍在繼續(xù),自然濕地的生態(tài)服務功能退化十分明顯;淡水儲量減少,蓄洪抗旱凈化水質功能大大下降、生物多樣性迅速降低等。
摘要:環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護的物質基礎和技術保障,是推進節(jié)能減排的重要支撐。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不
>> 中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展 日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及啟示 陜西發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與對策 政府與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系問題研究 試論環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與趨勢 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究 中國民主發(fā)展的歷史經(jīng)驗與啟示 淺談中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及市場前景 經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 促進綠色創(chuàng)新與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的盛宴 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題與對策 促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術發(fā)展的建議 環(huán)境執(zhí)法與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互作用 內蒙古環(huán)保產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的研究 促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策選擇 關于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題初探 西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力 常見問題解答 當前所在位置:l,2015年12月1日?!?016年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展前景分析》,中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng),,2015年12月21日。張彬、肖俊霞:《政策發(fā)力與市場拉動,雙向助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展》,《中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》2016年第7期。
Abstract:Environmental protection industry is the material basis and technical guarantee of environmental protection, which is an important support for energy conservation and emission reduction. With the sustained and rapid development of China′s economy, urbanization and industrialization, China′s environmental protection industry development has entered a high-speed development stage since the beginning of 1970s, and gradually becomes a new pillar industry of national economy. The article reviews the historical stages of the development of China′s environmental protection industry, analyzes the latest progress and the main problems, sums up the historical experience and some important implications for promoting the development of China′s green environmental protection industry.
Key words: environmental protection industry; environmental protection; green development
根據(jù)《宜春市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》和宜陽新區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作要求,本調研組就宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的相關問題開展調研。通過征集市大數(shù)據(jù)局、市工信局、宜陽新區(qū)招商局、經(jīng)濟發(fā)展局等市直和新區(qū)相關部門,以及園區(qū)企業(yè)關于發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議,并組織調研組座談會討論和研究解決宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)探索不夠、效果不明顯的相關問題。現(xiàn)將調研情況簡要匯報如下:
一、智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀
2017年8月,市委四屆三次全會提出“把宜春建設成為‘省內領先、全國知名’大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)強市”,并將智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設、管理和運營的重任交給宜陽新區(qū)。此外,宜陽新區(qū)中心城市建設職能基本完成,處于轉型發(fā)展的關鍵期,發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是推進全區(qū)高質量跨越發(fā)展的最優(yōu)路徑。為此,新區(qū)管委會舉全區(qū)之力完善基礎、配套政策、加速推進。兩年來,新區(qū)高規(guī)格設計、高標準建設、高效率推進項目建設,高起點、高要求、高質量推進招商引資,強素質、塑形象、優(yōu)環(huán)境提升化企業(yè)服務,多措并舉穩(wěn)步推進智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全區(qū)上下的艱苦奮斗和努力拼搏下取得了喜人成績。
(一)突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圍繞“省內領先、全國知名”發(fā)展目標,邀請中國信通院的專家團隊高層次、高起點規(guī)劃編制了《宜春市智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,聘請了中國工程院院士潘云鶴、中科院人工智能首席教授張文生、中科院季統(tǒng)凱博士等10余名專家擔任智慧小鎮(zhèn)發(fā)展顧問,為宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。明確了2020年底,計劃年引進培育30-50家大數(shù)據(jù)企業(yè),帶動就業(yè)超過5000人,年營業(yè)收入突破60億元。到2025年底,大數(shù)據(jù)企業(yè)累計100-200家,引進培育2家以上十億骨干企業(yè),帶動就業(yè)超過2萬人,年營業(yè)收入突破300 億元。到2030年底,引進培育2家以上百億骨干企業(yè),帶動就業(yè)超過5萬人,年營業(yè)收入突破800 億元。
(二)突出平臺建設1、產(chǎn)業(yè)承載平臺
以智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為核心承載平臺,大力推進“兩中心兩基地”等重點項目建設。智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地2萬余畝,分三期實施:第一期1350畝,聚焦智慧城市和產(chǎn)業(yè)轉型,重點建設“兩中心、兩基地”即數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地。其中贛西云數(shù)據(jù)中心項目總投資12.7億元,占地面積約74畝,建筑面積4.82萬平方米,按照國際最權威機房認證體系T3等級,將安裝4000個8千瓦的高密度機柜,特點是密度最高、等級最高、顏值最高,是華東區(qū)域最大的云數(shù)據(jù)中心,一期1000個機柜將于10月底投入使用。呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地項目總投資約14.36億元,占地面積約280畝,建筑面積44.6萬平方米,今年10月底可投入使用14萬平方米。第二期5360畝,位于高鐵站西南側,聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,將重點建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)實訓基地、知識產(chǎn)權中心及落地智能制造基地,目前土地已完成征遷工作。第三期1.6萬余畝,位于一期東側,聚焦應用研發(fā),將重點建設應用研發(fā)基地和檢測認證中心,落地人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)運營平臺
為推進智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設、管理、運營智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn),成立了宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設指揮部和領導小組,設立了大數(shù)據(jù)運營公司負責智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設、管理、運營和推進智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,大數(shù)據(jù)運營公司擁有員工30多人、5個職能部門,承擔起了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目建設、后勤保障、企業(yè)服務、招商引資、資本運作、資源整合等重任,完成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園臨時辦公區(qū)、云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”、大塘變電站、智慧黨建中心、呼叫中心示范基地、藍海彤翔渲染云等一批重點項目建設,為宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
(三)突出產(chǎn)業(yè)配套1、產(chǎn)業(yè)政策配套
為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,宜春市出臺了《宜春市關于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《宜春市引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層人才“雙百計劃”實施辦法(試行)》等政策,市大數(shù)據(jù)管理局出臺了《宜春市 “企業(yè)上云”云資源服務獎補實施辦法(試行)》。在此基礎上,宜陽新區(qū)細化出臺了《宜春市宜陽新區(qū)關于推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》,從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、外包服務、企業(yè)培育等11個板塊為企業(yè)提供落地扶持,入駐企業(yè)可享受稅收獎勵、生產(chǎn)設備購置補助、企業(yè)上市獎勵、總部經(jīng)濟開辦獎勵、著作權獎勵、營收上臺階獎勵、高管個稅減免等多維度的政策支持。
2、產(chǎn)業(yè)服務配套
根據(jù)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,在配套服務方面,采取“4+2”的配套體系,即4個平臺、2個中心。
四個平臺:一是創(chuàng)新平臺,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲得了省級、市級眾創(chuàng)空間授牌,目前申請的“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新)”正在審批中,同時與網(wǎng)易合作建立了聯(lián)合創(chuàng)新中心,為企業(yè)提供孵化基地;二是金融平臺,設立了30億元的大數(shù)據(jù)發(fā)展基金,將建設10萬平方米的金融中心,用于落地銀行、保險、證券、基金等行業(yè),為企業(yè)提供金融服務;三是人才平臺,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和宜春學院、宜春職業(yè)技術學院建立了長期合作關系,為入園企業(yè)提供人才保障;四是公共服務平臺,成立了專門的服務團隊,并建立了網(wǎng)上企業(yè)服務超市,可以為入駐企業(yè)提供從工商注冊、納稅申報、記賬、法務咨詢等一條龍、一站式服務。
兩個中心:一是居住中心,已配有390套人才公寓,并將在小鎮(zhèn)一期再建人才公寓,為企業(yè)人才提供生活保障;二是商業(yè)中心,在園區(qū)內將建星級餐飲、休閑廣場、綠地、電影院、健身房、咖啡廳、酒吧、24小時便利店等生活、休閑、娛樂設施,搭建“產(chǎn)、學、活、樂”全生態(tài),滿足企業(yè)人才高品質生活需求。
(四)突出產(chǎn)業(yè)招商
圍繞能夠品牌效益的智慧經(jīng)濟、能夠帶來海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)經(jīng)濟、能夠帶來經(jīng)濟總量的環(huán)保經(jīng)濟、能夠帶來經(jīng)濟效益的總部經(jīng)濟四個方面開展招商引資,以數(shù)字娛樂、人工智能、VR/AR產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點,逐步導入智慧城市、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。用一年多的時間,簽約各類項目95個,48家企業(yè)注冊運營。
今年上半年,搶抓“招大引強‘百日千億’攻堅戰(zhàn)”的契機,先后外出招商23次,對接項目76個,簽約項目41個,億元以上項目4個,其中億一集團兒童動漫城項目投資金額40億元,今年4月已開工建設,預計2022年5月正式投產(chǎn)運營。截至目前,2019年新簽約孵化項目35個,注冊率達75%。并且,智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)借11月份開園契機,將集中包裝和簽約近200個線上線下企業(yè),全面激活產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。
(五)突出產(chǎn)業(yè)融合
以大數(shù)據(jù)應用與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎,緊抓公共服務數(shù)字化、本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化這三條主線,宜陽新區(qū)加強與宜春市其他各縣市區(qū)的聯(lián)動,實行1+N產(chǎn)業(yè)空間布局和“131”工程。以公共服務數(shù)字化為突破點,建設智慧城市,發(fā)展政務大數(shù)據(jù)、民生服務大數(shù)據(jù)與城市治理大數(shù)據(jù)應用。將公共服務數(shù)字化工作作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,由政府牽頭引導,加強縣市區(qū)聯(lián)動,提升宜春各縣市公共服務信息化建設水平,匯聚公共服務領域數(shù)據(jù)資源,開展公共服務領域創(chuàng)新應用。以本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為需求側切入點,支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應用兩線齊進。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側切入,切實推進鋰電新能源、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等本地支柱產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應用,推進無車承運物流、安全生產(chǎn)服務等本地特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應用,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范應用項目提升本地企業(yè)創(chuàng)新能力,并吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)匯聚宜春,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與宜春實體經(jīng)濟的融合。
二、智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難
為推動轉型升級和高質量跨越發(fā)展,宜陽新區(qū)全力建設智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn),突出智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計,高效推進智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商引資及產(chǎn)業(yè)培育,雖然取得了令人振奮的成績,但是目前智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在的困難和問題十分凸出。
(一)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索不夠
宜陽新區(qū)圍繞智慧城市、游戲娛樂、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)大力開展招商推介工作,建設了“兩中心兩基地”等一批大數(shù)據(jù)基礎性設施項目,引進了華為、網(wǎng)易必創(chuàng)、藍海彤翔、華洋、靈貓有數(shù)、康燦科技、太城、影呼、中華網(wǎng)庫等一批大數(shù)據(jù)企業(yè),有序推進智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,目前智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展探索不夠充分。尤其表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)招商僅限于大數(shù)據(jù)的存儲、應用等領域,大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、交易等領域缺失;產(chǎn)業(yè)培育重點關注大數(shù)據(jù)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進,有潛力、有需求的本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化滯后;產(chǎn)業(yè)發(fā)展專注解決智慧城市、智慧應用等問題,忽視了未來消費級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設。(二)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯
智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯主要體現(xiàn)在三個方面:一是與實體經(jīng)濟融合效果不明顯。智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要縱深發(fā)展,需要與全市縣域實體經(jīng)濟深度結合,需要各縣市區(qū)及工業(yè)園區(qū)的深度參與。當前,宜陽新區(qū)全力打造智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但與各縣市區(qū)聯(lián)動不強,縣市區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)重視不夠、參與較少,未能有效推進大數(shù)據(jù)平臺打造與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。二是智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品牌影響力不明顯。當前,全國各地智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放,省內外市場競爭激烈。宜陽新區(qū)發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎差,目前尚未成功打造省內外知名的產(chǎn)業(yè)品牌。三是智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不明顯。截止目前,宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)沒有一家營業(yè)額過億或納稅超千萬的大型企業(yè),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有入駐企業(yè)2018年納稅總額不超百萬,經(jīng)濟效益回報速度較慢。
(三)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺
人才是發(fā)展的關鍵要素。宜陽新區(qū)制定了一系列的人才引進獎補政策,但是由于地緣、薪資、政策配套等因素,外部高端人才引進缺乏足夠吸引力。目前,大數(shù)據(jù)公司及園區(qū)其他企業(yè)現(xiàn)有的人員皆不能滿足發(fā)展需求,尤其是技術類人員缺口較大,有相關企業(yè)因專業(yè)人才招聘不到位而難以開展業(yè)務。若無長期人才培養(yǎng)和輸出機制,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將長期面臨人才短缺問題,嚴重制約智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺承載能力差
當前,智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)正處于投資建設期,云數(shù)據(jù)中心、雙創(chuàng)基地、孵化基地、呼叫中心、金融中心等產(chǎn)業(yè)承載平臺尚未投入使用,發(fā)展資金投入較少、政策力度小、融資能力弱,且大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園缺少龍頭企業(yè)的帶動作用,智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺承載能力差、市場核心競爭力較弱。
三、智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議針對宜陽新區(qū)和智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,為進一步做大做強做優(yōu)宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),今后宜陽新區(qū)應重點抓好以下關鍵措施的落實。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),需充分挖掘市場需求,完善智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,應做到“四個堅持”:一是堅持“數(shù)據(jù)為王”戰(zhàn)略。利用云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”資源優(yōu)勢,圍繞數(shù)據(jù)存儲、智慧應用等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊,開拓企業(yè)“兩化”、企業(yè)上云、智慧應用運維等業(yè)務,打造好政務服務、民生服務、城市管理大數(shù)據(jù)中心和呼叫中心,快速匯聚海量數(shù)據(jù)。二是堅持做好“數(shù)據(jù)加工廠”,做好數(shù)據(jù)的挖掘、分析,形成旅游服務、電商服務、數(shù)字文娛等消費級的大數(shù)據(jù),搶占有效數(shù)據(jù)交易市場。三是堅持做好數(shù)據(jù)應用,圍繞人工智能、區(qū)塊鏈等領域,做好軟件項目開發(fā)、技術服務等產(chǎn)業(yè)。四是堅持發(fā)展重點智慧產(chǎn)業(yè),圍繞游戲動漫、影視娛樂等關聯(lián)業(yè)務板塊,大力推進云渲染、游戲開發(fā)、游戲運行、電競賽事等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)圍繞“產(chǎn)業(yè)融合”,打造統(tǒng)一平臺
發(fā)揮市場作用,政府與企業(yè)、各縣市區(qū)聯(lián)動,全市一盤棋打造統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺,充分利用和優(yōu)化配置大數(shù)據(jù)資源,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一是大數(shù)據(jù)與本地優(yōu)勢資源融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、醫(yī)藥、旅游、文化等優(yōu)勢資源,宜陽新應區(qū)大力推進“大數(shù)據(jù)+N”的的發(fā)展戰(zhàn)略,打造鋰電新能源、中醫(yī)藥健康、新旅游等大數(shù)據(jù)平臺,促進智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。
二是大數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、中醫(yī)藥、煙花爆竹、運輸、陶瓷、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面進行數(shù)字化、信息化改造,同時入駐宜陽新區(qū)智慧小鎮(zhèn)“雙創(chuàng)基地”辦公,宜陽新區(qū)負責提供云服務、大數(shù)據(jù)研發(fā)技術支持等,加強縣市聯(lián)動,形成全市一盤棋的發(fā)展態(tài)勢。
三是大數(shù)據(jù)與智慧城市應用融合發(fā)展。建議由宜陽新區(qū)率先啟動城管、供水、供電、交通等智慧城市應用的“兩化改造”,為智慧城市應用服務企業(yè)提供軟件項目研發(fā)、技術支持,同時集中展示、集中推廣智慧應用,全面提升中心城區(qū)信息化、數(shù)字化水平,提高社會參與度和影響力,培育全市智慧城市應用的良好生態(tài)和發(fā)展基礎。
(三)圍繞“產(chǎn)業(yè)品牌”,打造區(qū)域特色
宜陽新區(qū)應結合本土實際和特點,走差異化發(fā)展路徑,著力打造具有宜春特色的智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品牌。
一是大力創(chuàng)建新品牌。建議:做實、做強已有的“江西省鋰電大數(shù)據(jù)中心平臺”“中國VR電競產(chǎn)業(yè)共建基地”“江西新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新)”,打造成行業(yè)標桿和示范;圍繞VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、大健康、人才培養(yǎng)等方面先試行,爭創(chuàng)“江西省VR產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”、“江西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新示范區(qū)”、“江西大健康大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新示范區(qū)”、 “全省大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)示范基地”等特色品牌名片。
二是重點打造數(shù)娛產(chǎn)業(yè)品牌。建議:在機構、資金、產(chǎn)業(yè)孵化等方面完善配套,比如:成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,財政設立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,聯(lián)合市級1+5平臺公司成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)股權投資基金等,整合資金優(yōu)質吸引優(yōu)質數(shù)娛產(chǎn)業(yè)項目落地,建設數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地,促進數(shù)娛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,將數(shù)娛產(chǎn)業(yè)打造成為宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的品牌。
三是著力創(chuàng)建宜春特色產(chǎn)業(yè)品牌。建議:整合鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢資源,搭建大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺,加強產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計、應用,以大數(shù)據(jù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展,打造宜春特色的智慧產(chǎn)業(yè)品牌。
四是打造大數(shù)據(jù)行業(yè)品牌。建議:一方面爭取省、國家相關主管部門支持,建議發(fā)起成立全國性的數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)協(xié)會等,實現(xiàn)行業(yè)內信息共享、資源互推、互惠互利,在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內形成品牌影響力。一方面定期舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇,把高峰論壇打造成像月亮文化旅游節(jié)一樣的宜春特色品牌,使之成為市民的節(jié)日、企業(yè)的盛會、招商的平臺,提升宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的知名度、品牌度、美譽度。
五是打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標準。圍繞鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢資源,引進鋰電、中醫(yī)藥、大健康等科研機構、檢測中心、認證中心,匯聚同類大型大數(shù)據(jù)企業(yè),打造全國認可的鋰電、中醫(yī)藥、大健康康養(yǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準。
(四)圍繞“產(chǎn)業(yè)效益”,打造龍頭企業(yè)
一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟。目前,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)多為分公司、合資子公司等,獨自研發(fā)、獨自生產(chǎn)、獨自經(jīng)營的總部公司較少。建議宜陽新區(qū)加快推進總部經(jīng)濟建設,加大總部經(jīng)濟發(fā)展扶持政策力度,打造一批納稅千萬以上的規(guī)模性大數(shù)據(jù)關聯(lián)企業(yè),形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)虹吸效益,吸引產(chǎn)業(yè)鏈內的企業(yè)快速匯聚,提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)收能力,帶動智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。
二是優(yōu)化招商選資。目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)普遍營業(yè)額不搞、納稅較少,不能平衡產(chǎn)業(yè)的運營成本,投入與產(chǎn)出不成正比。建議招商引資模式應向招商選資模式轉變,做好入駐企業(yè)的前期盡調和市場反饋情況摸底工作,加強科學研判和決策,選擇品牌知名度高、市場效益好的優(yōu)質企業(yè)入駐園區(qū),做大做強園區(qū)的營收和稅收能力。
(五)圍繞“人才培養(yǎng)”,打造政策洼地
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才是關鍵要素。針對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)人才短缺問題,建議:
一是有針對性的引進高端人才。針對數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)等細分行業(yè)領域,出臺專門的人才引進政策。在引進高端人才、產(chǎn)業(yè)研究院、標準實驗室等方面給予最優(yōu)最具吸引力的專項政策。
二是重點培養(yǎng)本土人才。以宜春學院、宜春職業(yè)技術學院為重點,各縣市(區(qū))中職院校為基礎,提供特色的教育扶持政策,用三五年時間重點培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)相關專業(yè)人才。
三是加快培訓實操人才。發(fā)揮好宜陽新區(qū)周末學院、大數(shù)據(jù)沙龍平臺,加強一般干部的強化學習;組織新區(qū)領導干部及園區(qū)企業(yè)高管,到華為大學、西湖大學等學校進行系統(tǒng)培訓,強化管理和運營。以園區(qū)企業(yè)為依托,建設大數(shù)據(jù)實訓示范基地,加快培育可實用的專業(yè)人才。
(六)圍繞“產(chǎn)品平臺”,打造發(fā)展平臺
作者單位:225000揚州市江蘇省蘇北人民醫(yī)院神經(jīng)內科
陳芳元:女,大專,護師
通信作者:蔡桂蘭,女,本科,副主任護師
摘要目的:探討凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈外敷預防甘露醇所致靜脈炎的效果觀察。方法:將2013年5月~2014年5月我科收治的200例腦梗死使用靜脈留置針患者并隨機等分為觀察組和對照組。兩組均采用普通留置針夫明固定,對照組給予常規(guī)護理,觀察組在常規(guī)護理基礎上給予鮮蘆薈片在其穿刺點上方5 cm處沿靜脈走向貼敷,外層包裹凝爽降溫貼,比較兩組患者靜脈炎的發(fā)生程度。結果:觀察組患者靜脈炎發(fā)生程度優(yōu)于對照組(P<0.05)。結論:凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈可有效預防甘露醇所致靜脈炎,使用方法簡單、方法,值得臨床推廣使用。
關鍵詞 凝爽降溫貼;鮮蘆薈;甘露醇;靜脈炎;預防
doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2015.06.073
甘露醇是一種臨床首選的脫水利尿劑,由于其特殊的藥理作用,最常見的副反應是靜脈炎。有文獻研究,采用靜脈留置針反復靜脈滴注20%甘露醇,2 d內靜脈炎的發(fā)生率為45.69%,2 d后靜脈炎發(fā)生率高達100%[1]。我科應用凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈有效降低了甘露醇所致外周靜脈炎的發(fā)生率,現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料選擇2013年5月~2014年5月我科收治的使用靜脈留置針連續(xù)輸注甘露醇的腦梗死患者200例,男112例,女88例。年齡45~82歲。隨機將200例患者等分為觀察組和對照組,兩組患者的性別、年齡、病情等方面比較差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法兩組患者按操作流程進行靜脈留置針穿刺,保證一次性穿刺成功,減少因操作不當引起藥物外滲。置管后對照組按常規(guī)進行護理,每2~3 d更換夫明1次,有血跡、卷邊時隨時更換。觀察組除常規(guī)護理外,靜脈穿刺固定后立即在穿刺點上方5 cm 處沿靜脈走向外敷鮮蘆薈片(約3 cm×5 cm的薄片 ),外層包裹凝爽降溫貼(5 cm×120 cm),每8 h更換1次,直至留置針拔除。
1.3觀察指標與評價標準觀察兩組患者靜脈炎發(fā)生情況,按美國靜脈輸液協(xié)會[2]判斷靜脈炎的標準:0級,無臨床癥狀;1級,滴注部位發(fā)紅,伴有或不伴有疼痛;2級,滴注部位疼痛伴有發(fā)紅和(或)水腫;3級,滴注部位有疼痛,伴有發(fā)紅或水腫,可觸及靜脈條索狀;4級,輸液部位疼痛伴有發(fā)紅和水腫,條索樣物形成,可觸摸到條索狀的靜脈長度2.5 cm,有膿液流出。
1.4統(tǒng)計學處理采用spss 13.0統(tǒng)計軟件,等級資料的比較采用Wilcoxon秩和檢驗。檢驗水準α=0.05。
2結果(表1)
3討論
甘露醇在神經(jīng)內科最主要的作用為脫水、降壓,但其為高滲性的脫水劑,大量、快速輸注于機體內,可使機體的局部滲透壓升高,靜脈的通透性增加,造成靜脈明顯的損害作用。同時甘露醇使用過程中所釋放出的組織胺,使靜脈收縮,管腔變窄,有時可出現(xiàn)血流緩慢的現(xiàn)象,影響對輸注液體的稀釋作用,促使炎癥反應進一步發(fā)生[3]。
鮮蘆薈中所含有的蘆薈多糖主要功效為消炎抗菌、調節(jié)免疫,蘆薈酊可防治因毛細血管脆性增加所致的出血,而其中所含的大黃及其衍生物則是鎮(zhèn)痛的主要成分。
降溫貼早期主要作用是用來代替冰袋降溫,避免了冰袋重復需要冷卻、多人共用1個、降溫時間短、容易凍傷等諸多不便。其表面溫度低,具有清涼鎮(zhèn)痛的作用,可以迅速地緩解局部炎癥反應。鮮蘆薈片外層包裹降溫貼,可使鮮蘆薈保持持續(xù)濕潤的狀態(tài),且粘貼方便,無需膠布固定,對皮膚無刺激性,揭去也無痛苦,符合對患者有利的原則。傳統(tǒng)的硫酸鎂濕熱敷、金黃散外敷、神燈局部照射等方法預防靜脈炎盡管有效[4-5],但臨床實踐中存在容易污染衣物、氣味難聞及患者不舒適等諸多不便。凝爽降溫貼包裹鮮蘆薈可有效預防甘露醇所致靜脈炎,使用方法簡單有效,值得臨床推廣使用。
參考文獻
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【關鍵詞】徽州古村落;保護;更新;可持續(xù)發(fā)展
1. 引言
由于徽州地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會結構諸因素的特殊性和徽文化發(fā)展的自身規(guī)律,使得徽州地區(qū)至今仍較完整地保留了明清時期的鄉(xiāng)村原貌格局以及歷史、文化風俗信息,這里的人們也基本延續(xù)著傳統(tǒng)的生活習慣。所謂徽州古村落是指安徽省境內長江以南地區(qū),在明清時期具有歷史、藝術、科學價值的民居、祠堂、書院、牌坊、水口等建筑群構成的村落。其分布的中心地帶為原徽州府一府六縣,即歙縣、黟縣、休寧、績溪、祁門和婺源六縣,又稱皖南古村落?;罩莨糯迓涫俏覈糯迓浔4婷娣e最大、最完整的區(qū)城之一,其村落建筑水平之高、村落文化之發(fā)達、遺存之真實和完整,是其他類型的古村落無法比擬的,作為其中的典型代表,黔縣西遞、宏村以其保存良好的傳統(tǒng)風貌已被列為世界文化遺產(chǎn)。
徽州地區(qū)大多數(shù)村民都是聚族而居,宗族和血脈是村落社會、經(jīng)濟發(fā)展和文化積淀的基本條件。村落的宗族譜牒記錄了各族姓發(fā)展延續(xù)的譜系和宗族的重大事項,供族人追本溯源,聯(lián)宗敘誼,達到增強內聚力的效用;宗祠、廟宇則不僅是空間布局的結構重心,也是族群生存的精神中心。這也就是徽州百姓大多花費大量的人力和物力來修建宗祠、修纂族譜的主要原因。
2. 徽州古村落的原始價值
眾所周知,農(nóng)業(yè)社會里宗族的團結是宗族生存發(fā)展的重要條件,而要形成宗族成員的認同歸屬感,必須培養(yǎng)他們對土地的依賴性和眷戀感。培養(yǎng)人們對土地的感情,最有效的方法之一是依靠迷信,而風水就是適合這種需要的一種自然崇拜,一種萬靈論的拜物教。在風水術中,其認為自然地形、地貌和地物能決定生活在這地理環(huán)境里的人和他們后代的吉兇禍福,進而經(jīng)常性把風水與祖先的陰陽宅聯(lián)系起來,自然崇拜與祖先崇拜結合。按風水空間模式“蒼龍、白虎、朱雀、玄武,天之四靈,以正四方”。即:“后忱靠、前朝對、左龍煞、右虎砂”。如龍川先人就曾對古村和眾川河進行大規(guī)模的改造,村落依山面河而建,形成了“枕山、環(huán)水、面屏”的理想風水環(huán)境模式,村落形態(tài)結構亦更趨合理完善。
徽州古村落景觀設計巧妙,聚落形態(tài)完美,選址幽靜,村落掩映于青山綠水之中,人作天成,與大自然融為一體,具有極高的景觀欣賞價值。古村落布局考究,往往著意模擬一些有意義的圖案,如歙縣里方村似銅錢,洪嶺似魚,績溪石家村似棋盤,黟縣西遞似船,宏村似牛,塔川村似塔,徽州唐模村似龍。其次,古村落現(xiàn)存的古祠堂、古牌坊、古民居并稱為“徽派建筑三絕”,它們是徽派傳統(tǒng)建筑的典型代表,體現(xiàn)了徽派建筑的最高建筑水平。作為徽州文化的物質載體,有著極其深厚的文化內涵。主要體現(xiàn)在豐富的體型輪廓和樸素淡雅的建筑色調、規(guī)整的平面布局和緊湊通融的天井庭院、精致優(yōu)雅的雕刻裝飾(木雕、磚雕和石雕)及古樸雅致的室內陳設。再者,古村落中的徽州古典園林也獨具匠心。徽州古典園林主要指水口園林和民居園林?!八趫@林”是指在村口溪水流出的地帶(即水口),借助村口天然的山體水溪,進行人工整理,鋪路植樹或置亭設坊,作為進村前的游憩之地,這在歷史上的徽州隨處可見,現(xiàn)在仍有不少古村落完整保存下來,體味到古徽州特定地理環(huán)境下因地制宜、依山就勢、相地構屋和就地取材的“天人合一”的人文思想。
3. 鄉(xiāng)村旅游定義及分類
要探究和弘揚徽州古村落中徽州文化的物質載體及深刻的文化內涵主要依附于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一種以空間為坐標的旅游分類,其內容涵蓋了旅游活動的各方各面。廣義的鄉(xiāng)村旅游是指農(nóng)村居民的外出旅游,而狹義則是指在鄉(xiāng)村地區(qū),以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。本文所側重研究的是狹義的鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)旅游項目和活動內容,國內鄉(xiāng)村旅游可以分為三種類型:
(1)觀光游覽型:以參觀游覽農(nóng)村民居村落、民俗風情、田園風光等為主題。該類型的鄉(xiāng)村旅游受景觀資源條件影響較大,但客源市場廣泛,如安徽的西遞、宏村作為世界文化遺產(chǎn),其影響力遠遠超出一般鄉(xiāng)村旅游的概念。所以古村落旅游是這類鄉(xiāng)村旅游的代表。
(2)參與體驗型:以參加農(nóng)事活動,學習農(nóng)業(yè)知識,體驗農(nóng)民生活為主題。最具代表性的就是采摘。該類型的鄉(xiāng)村旅游一般集中在城市周邊地區(qū),受區(qū)位條件影響較大,但進入門檻較低,屬于鄉(xiāng)村旅游的初級產(chǎn)品。
(3)休閑度假型:以在農(nóng)村環(huán)境中的休閑娛樂度假活動為主題,主要滿足城市居民日常(周末、短期)需要。該類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出了區(qū)位條件外,更取決于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境條件的優(yōu)劣。
實際上這三種鄉(xiāng)村旅游類型并不是截然分開的,而是根據(jù)資源和市場條件,有機組合,有所側重,通過合理規(guī)劃組織,形成整體性的旅游產(chǎn)品。
4. 鄉(xiāng)村旅游與徽州古村落之間關系
4.1積極影響。
4.1.1物質形態(tài)保護。
徽州古村落的物質形態(tài)的保護包括:代表徽州地域建筑、文化特色的徽派民居;由道路、街巷及水系構成的傳統(tǒng)村落格局和空間形態(tài);散落在村鎮(zhèn)中具有較高歷史、科學、藝術價值的各級文物保護單位;古村鎮(zhèn)所根植以農(nóng)田、水系、山嶺等人工、自然環(huán)境為內容的田園環(huán)境。對于徽州地區(qū)而言,古村鎮(zhèn)之間或者整個地域的保護更為重要,只有保護好更大范圍的生態(tài)和文化背景,才能使古村鎮(zhèn)的風貌得到更好的傳承。
4.1.2非物質形態(tài)的保護。
古村落并不是為了吸引旅游者而建造的景觀。只是隨著社會的變遷,古村落居民世代保存下來的生活空間才得以成為景點,甚至成為世界文化遺產(chǎn)(宏村、西遞)?;罩莸姆俏镔|遺產(chǎn)主要集中在名人文化、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)民俗和徽菜等方面具有特色和突出價值。保護非物質遺產(chǎn)的難度很大,在現(xiàn)實中存在較多需要逐步解決的問題。
4.2消極影響。
相應的開發(fā)必然會觸動原有古村落的環(huán)境品質。要保護好古村落環(huán)境,不僅僅是保護幾棟有價值的老建筑。從本質上說,傳統(tǒng)聚落的環(huán)境品質得到延續(xù)和提升的保護意義所在,就是要求將干擾引起的變異控制在系統(tǒng)的自我適應能力之內。如果不能很好地處理保護和開發(fā)之間的關系,造成“過度干擾”和“極端變異”,那么旅游業(yè)發(fā)展的同時就會使這些傳統(tǒng)聚落逐漸失去自身特色。
4.2.1自然環(huán)境系統(tǒng)的干擾。
自然環(huán)境系統(tǒng)包括地理條件、氣候特征、自然資源等,前兩者受旅游的干擾較小,后者諸如植被、水體等自然環(huán)境所受干擾較大。長期以來,人們認為旅游是“無煙”工業(yè),不會污染環(huán)境,但在現(xiàn)實中,許多旅游區(qū)環(huán)境嚴重污染、生態(tài)系統(tǒng)失調。小部分游客攀爬古樹、亂扔垃圾,綠色環(huán)境常常被白色垃圾所污染。出于生活和生產(chǎn)的需要,許多傳統(tǒng)聚落傍水而建,旅游發(fā)展后,有些為游客服務的行業(yè)經(jīng)營者隨便排放污水、亂丟污物致使往日清澈的河水變得渾濁。更典型者,挖山填河,毀田砍樹,目的是修建公路、停車場、觀景臺或新的人造景觀。
徽州古村聚落是人與自然環(huán)境有機結合的產(chǎn)物,自然環(huán)境是傳統(tǒng)聚落賴以生存的基石,山體植被、河流水系、田園風光等遭受破壞顯然都與聚落的可持續(xù)發(fā)展相悖。
4.2.2人工環(huán)境系統(tǒng)的干擾。
人工環(huán)境系統(tǒng)包括住宅、公共建筑、公共設施等,它既是文化信息的載體,也是古村落旅游開發(fā)中最重要的物質資源。因此,在旅游開發(fā)中往往承受最大的干擾。
傳統(tǒng)古村落中一些村落存在環(huán)境臟亂,建筑年久失修等問題。在旅游開發(fā)部門介入后,村落環(huán)境得以整治、建筑修復并建設相應公共設施等,一定程度上是促進了人工環(huán)境系統(tǒng)的完善和發(fā)展。但是,正是由于旅游開發(fā)部門沒有很好的深入研究古村落相應的歷史背景,傳統(tǒng)模式,布局特征等,使得整治與修復工作存在許多破壞原有人工環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)象。
另外,由于旅游業(yè)興起并攜帶商品經(jīng)濟大潮的沖擊,許多古村落原有深厚的傳統(tǒng)文化底蘊遭受到前所未有的與外來強勢文化的撞擊,逐漸形成商業(yè)化模式的古村落模式,缺失了原有古村落的淳樸性、真實性。
4.3兩者之間關系。
雖然旅游積極與消極方面的影響是利弊共存,且旅游業(yè)的發(fā)展又具有階段性,但是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對于很多因時間的流逝而處于衰落邊緣的徽州古村落是一個救命般的振興發(fā)展的良機,所以我們要研究的不是應不應該發(fā)展旅游業(yè),而是如何揚長避短,擴大其積極的影響,并對其負面影響進行調控,以旅游業(yè)發(fā)展為背景進行古村落的保護。這不僅是研究旅游對古村落影響的根本出發(fā)點,而且這對于協(xié)調古村落保護與發(fā)展的關系具有指導意義。
5. 旅游業(yè)背景下徽州古村落可持續(xù)性發(fā)展
5.1處理好發(fā)展和保護的關系。
5.1.1開發(fā)與保護的相互聯(lián)系。
(1)保護是開發(fā)和發(fā)展的前提,保護是為了更好的開發(fā)。旅游資源是旅游者進行旅游活動的基礎和前提條件,一旦破壞殆盡,旅游業(yè)將失去依存的條件,也就無開發(fā)可言了。
(2)合理科學的開發(fā)是保護的基礎,也是旅游業(yè)發(fā)展的基礎。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,資源保護歸根結底是為了更好的發(fā)展。因此,旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用才能招攬游客,發(fā)揮其功能和效益,具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義和社會價值。資源保護的必要性只有通過開發(fā)才得以體現(xiàn);開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的先導,是旅游資源價值的充分體現(xiàn)。
合理的開發(fā)本身就是對旅游資源的保護。合理的科學的旅游資源開發(fā),或對資源加以整修而非令其“自生自滅”,以延長其生命周期,對旅游環(huán)境進行改善、美化,增加其可進入性;或對歷史遺跡進行發(fā)掘、修復、保護;或對人文旅游資源如民俗進行資源搜集和整理。同時,資源開發(fā)促進旅游發(fā)展帶來的旅游收益的一部分返回資源地,用于資源環(huán)境的改造、基礎設施和環(huán)境建設,在這個意義上開發(fā)意味著保護。
5.1.2開發(fā)與保護的矛盾性。
(1)旅游資源的開發(fā)或多或少的會造成某種破壞。旅游資源開發(fā)對資源地進行的適度建設是以局部環(huán)境的破壞為前提的,破壞和開發(fā)在一定程度上是共生的。目前普遍存在粗放型的開發(fā)模式,使得積極的開發(fā)也會帶來破壞,而盲目的、掠奪性的開發(fā)造成的資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)失衡更是對資源的嚴重破壞。
(2)從人為角度看,旅游資源的開發(fā)也在一定程度上造成人為的破壞。因管理不善,資源地游客涌入量往往超過其承載力,從而給資源本身造成致命的破壞。
5.2實行可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)旅游發(fā)展就是在保持和增進未來發(fā)展機會的同時,滿足旅游者和旅游地居民當前的各種要求。旅游可持續(xù)發(fā)展的實質,就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關系使許多旅游目的地各具特色。旅游的建立發(fā)展不能破壞這種平衡,堅持做到“保護第一、合理利用”,“規(guī)劃先行”和“經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益并重”,并大力提倡村民的參與,其意義是使整個村落參與到旅游業(yè)中,使當?shù)鼐用窳私饴糜螛I(yè),參與它的決策過程并從旅游業(yè)中得到好處,從而達到增強積極影響、減弱消極影響的目的。
6. 結語
保護古村落內在的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,意在使古村落的價值得以完整體現(xiàn),正確處理發(fā)展關系,努力使徽州古村落這一歷史文化遺產(chǎn)延緩衰老、長久傳世。古村落的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都有其自身的優(yōu)勢,應在總結前人經(jīng)驗的基礎上開發(fā)自己的優(yōu)勢項目,擴大宣傳力度,在進行規(guī)劃整治的同時,進一步探究徽州古村落的個性特征,進一步發(fā)掘古村落這一特有的是歷史文化遺產(chǎn)。
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【關鍵詞】環(huán)境立法;環(huán)保教育;垃圾“分類處理”;環(huán)保NGO
繼2013年廊坊市政府對重污染天氣Ⅲ級黃色預警信息的多次,及環(huán)保部對廊坊空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)的公布(超標天數(shù)比例為63.9%),本市的環(huán)境治理再次成了廊坊人關注的焦點。實際上日本也走過“先污染、后治理”的路子,最終取得了“雙贏”。其成功的根本原因在于全社會對環(huán)保事業(yè)的積極參與。本文通過借鑒日本的成功經(jīng)驗,結合廊坊實際,找出動員廊坊全體市民全社會積極參與環(huán)保的有效措施。
1 日本政府提高環(huán)保社會參與程度的方法
1.1 完善國家環(huán)境立法體系
為確保全社會都積極參與環(huán)保,日本政府不斷健全環(huán)保法律體系,做到有法可依。如20世紀60年代的《環(huán)境污染控制基本法》、《公害對策基本法》等。1970年制定了防治公害的6部法律,并對原有的8部相關法律進行修正。80年代,針對高技術污染問題,“新陽光計劃”、“月光計劃”開始實施。90年代,確立了“環(huán)境優(yōu)先”原則。2003年頒布了《環(huán)境教育法》,從學校、企業(yè)、社會三個層面強化生態(tài)倫理與環(huán)境法制教育。
1.2 開展“三位一體”的環(huán)保教育
在日本普遍使用“環(huán)境保健”而不是“環(huán)境保護”,一字之差折射出對環(huán)境的尊重和重視。
1.2.1 學校環(huán)境教育
日本政府早在1971年就決定在小學課程中增加有關公害教育的內容。從小學四年級開始就系統(tǒng)地向學生講授環(huán)保知識和理念,從小學到高中環(huán)保都是必修課。孩子們還走出校門,參觀垃圾和污水處理廠等。
1.2.2 家庭環(huán)境教育
為培養(yǎng)孩子們從小“愛護大自然”的環(huán)保意識,周六、周日媽媽們自發(fā)領著孩子到草坪撿紙屑垃圾。給他們看環(huán)保方面的書籍、電影等。
1.2.3 社會環(huán)境宣傳教育
政府設立了節(jié)能日、節(jié)能月、節(jié)能檢查日,來加強人們的環(huán)保意識;許多社區(qū)都有環(huán)保教育中心,如東京的板橋區(qū)環(huán)境中心是向社區(qū)的全體居民免費開放的。有的還有環(huán)保示范餐廳、人類自然博物館、屋頂花園等;在賓館、飯店、車站等公共場所,隨處可見圖文并茂的環(huán)保宣傳資料。
1.3 提高廣大民眾的參與熱情
節(jié)能環(huán)保是一項人人有責的公益事業(yè),因此日本政府采取了各種措施來提高民眾的參與熱情。
1.3.1 推進生活垃圾“分類處理”
(1)細致、到位的政策引導。從1980年,政府逐步執(zhí)行垃圾分類。上勝町已把垃圾細分到44類。為幫民眾培養(yǎng)垃圾分類習慣,政府在居民區(qū)劃定“垃圾指定丟棄處”并設有監(jiān)控鏡頭,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定扔垃圾的,由專人追蹤到戶并將垃圾退回。嚴重違反者可能被視為犯罪。
(2)激勵制度。建立困難家庭買分類收集桶的補助金制度。日本上野原市為鼓勵市民減少垃圾和分類處理,對家庭購置電動垃圾桶設立了補助金制度。還設立資源回收獎,旨在激發(fā)市民回收有用物質的積極性。
1.3.2 推動公眾綠色消費
日本非常重視引導公眾的綠色消費,運用經(jīng)濟杠桿來促進民眾對環(huán)保的參與度。如為促進低公害車的普及,實施低排放車認定制度。消費者購買通過認證的車輛,可享受不同幅度的車輛購置稅和使用稅的優(yōu)惠;購置以天然氣為燃料或混合動力車等低公害車輛的公共團體,可得到政府的補助金。其中的川崎市為鼓勵使用電動汽車,給予價差1/4 的補助,以及停車費、高速公路費等方面的優(yōu)惠。
1.3.3 開拓暢通的環(huán)保參與渠道
政府為市民開通了暢通的環(huán)保參與渠道,保證了民眾的監(jiān)督權。如日本地方政府對與環(huán)保相關的信息都保持公開的態(tài)度。普通市民、社會團體可以通過公告及時了解到環(huán)境政策的規(guī)定以及政府和企業(yè)對環(huán)保的貢獻情況;通過參與聽證會、遞交居民意見書來對環(huán)境問題提出建議。
1.4 引導企業(yè)積極參與環(huán)保
政府主要通過一系列財政政策引導企業(yè)轉型,使其完成了從被動治污―主動治污―積極強化環(huán)境責任、提高企業(yè)生態(tài)環(huán)保形象的路線轉變。
1.4.1 特別會計制度
日本政府每年在財政預算方面都會充分考慮對環(huán)保的投入。如在城市污水、垃圾處理這類建設和運行費用高的環(huán)境基礎設施方面都是由政府負責投資建設和運行。由于是政府行為,因此能做到污染物的最大無害化。
1.4.2 稅制改革
對于從事環(huán)保設備的企業(yè)在稅收方面加大設備折舊率、減免固定資產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠。如川崎環(huán)保城落戶企業(yè)使用指定節(jié)能設備,可選擇設備標準進價30%的特別折舊或者7%的稅額減免。
1.4.3 補助金制度
對于將3R技術實用化、技術開發(fā)期在兩年以內的新企業(yè),政府補助率最高可達費用的2/3。以川崎為例,環(huán)保城內的企業(yè)在引進節(jié)能設備、實施節(jié)能技術改造方面,得到了政府給予的相當于總投資額50%的補助。
1.4.4 融資制度
對從事減少廢棄物產(chǎn)生、廢棄物循環(huán)利用的研究開發(fā)等活動的民間企業(yè),可享受政策貸款利率;從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)單位可以簡化貸款手續(xù),延長償還期限。
1.5 鼓勵民間環(huán)保NGO組織的發(fā)展
目前日本的環(huán)保NGO在1.5萬個左右,主要活動為推廣環(huán)境友好的生活方式、開展環(huán)境教育等。如從事廢紙再利用的環(huán)境NGO,推動了白色度70再生復印紙普。政府通過多種途徑鼓勵環(huán)保NGO發(fā)展。1998年頒布了《特定非營利活動促進法》,降低了NGO法人的準入門檻。在資金方面扶持,NGO的活動資金中政府扶持資金和補貼高達9.9%。
2 日本的成功經(jīng)驗對廊坊市環(huán)境治理的啟示
近年來,廊坊市把環(huán)境保護作為立市之本,在環(huán)保方面取得了一定成就。但從整體來看環(huán)保現(xiàn)狀還不樂觀,市民、企業(yè)的環(huán)境意識、環(huán)境倫理道德水平不夠高,參與環(huán)保的自覺性很差。日本政府采取各種措施提高全社會全民對環(huán)保參與的經(jīng)驗值得廊坊借鑒。
2.1 完善環(huán)保立法、加強環(huán)保執(zhí)法
廊坊市對環(huán)境問題的處理在法制上明顯滯后,如機動車排氣污染防治缺乏有效的法律依據(jù),“白色污染”治理存在無法可依的問題等。廊坊要逐步建立和完善本市的法規(guī)政策,確保環(huán)保有法可依。雖然我國出臺了一系列的環(huán)保法律,可法律的實施效果卻差強人意?;S不按規(guī)定排污、火電廠脫硫設施不達標、垃圾污水得不到有效處理等。因此廊坊在完善立法的基礎上還要加強執(zhí)法力度。特別是要提高環(huán)保部門的地位,使其在治理環(huán)境時同公安、稅務一樣有更多的權威性。
2.2 完善環(huán)保教育方式
廊坊市民的環(huán)保意識不高,與政府對環(huán)保教育的宣傳不到位有關。今后要加強對中小學生的環(huán)境保護教育,將環(huán)境教育納入義務教育內容。通過形式多樣、寓教于樂的途徑來創(chuàng)新環(huán)保的宣傳方式。如利用博物館、展覽館、科學館等一些公益場所開辦體驗式教育,促使市民加強憂患的環(huán)保意識。利用廣播、電視、宣傳單、墻報等工具加大環(huán)保的社會宣傳力度。
2.3 制定經(jīng)濟激勵政策,鼓勵企業(yè)參與環(huán)保
與傳統(tǒng)行政命令式的環(huán)境管制相比,經(jīng)濟激勵政策對推動企業(yè)節(jié)能減排、積極參與環(huán)境治理的效果更明顯。廊坊市政府應加大對環(huán)保的預算投入,用于鼓勵有使用價值的新工藝的開發(fā)研制,并給予企業(yè)必要的補貼和稅收優(yōu)惠。如只要滿足一定條件,將對引進再循環(huán)設備的企業(yè)減少特別折舊、固定資產(chǎn)稅和所得稅;對引進的先導型能源設備、對企業(yè)采用的高效實用技術予以補貼并簡化貸款手續(xù)等。
2.4 注重政策細節(jié)
注重政策細節(jié)及銜接,能較大程度地提高政策效果,一些細節(jié)的疏漏就可能導致政策難以發(fā)揮作用。如我國包括廊坊在內,對于垃圾也進行了可回收、不可回收的分類,但是分類不夠細致,并且對哪些屬于可回收、哪些屬于不可回收垃圾沒有詳細說明,居民沒有學會分類,導致分類失去了實際意義。借鑒日本做法,廊坊市政府制定分類手冊,免費發(fā)放給市民。通過小區(qū)攝像頭監(jiān)督、輿論壓力及獎賞、補貼等鼓勵措施,保證垃圾分類能順利實施。
2.5 確保公眾參與渠道多樣化
政府應積極拓展環(huán)保公眾參與的渠道。借鑒川崎市經(jīng)驗,設立由政府官員、節(jié)能專家、居民代表和企業(yè)人士組成的“公益協(xié)會”,研究廊坊的節(jié)能目標和實施計劃;開展社區(qū)環(huán)境對話,建立完善的意見反饋機制;建立全國性的環(huán)保NGO協(xié)作網(wǎng),組織NGO及志愿者搜集環(huán)境信息,向市政府、人大、市政協(xié)提交有建設性的環(huán)保方案。
環(huán)境保護是全社會的一項系統(tǒng)工程,有必要調動社會各方面力量共同參與。在全體民眾的努力下,廊坊最終會形成“政府主導、企業(yè)治理、全民參與、根植基層、覆蓋全社會”的環(huán)保網(wǎng)絡,實現(xiàn)生態(tài)廊坊的偉大目標。
【參考文獻】
[1]竇林娟.日本提高環(huán)保社會參與程度的方法及對我國的啟示[J].法制與社會,2006(6).
6月24日下午,西峽路政大隊黨支部召開會議集中傳達學習,河南省2020年全面從嚴治黨工作會議上李廳長的講話精神及會議精神,研究貫徹落實意見。
一是會議強調,迅速把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組工作部署和李衛(wèi)東廳長重要講話上來。要通過集中學習、“”、主題黨日等形式,將會議精神層層傳達至支部每名黨員,迅速掀起學習貫徹熱潮。
二是堅持政治統(tǒng)領,切實把做到“兩個維護”內化于心、外化于行。要求支部黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺堅守黨的政治方向,帶頭做到“兩個維護”;充分認識高速公路運輸保障對于當前做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重要意義,把智慧和力量凝聚到完成全年工作任務,交通強國建設等國家戰(zhàn)略實施上來,落實到謀劃發(fā)展目標、制定工作措施、部署工作任務、推動具體工作實踐中去,確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向發(fā)展。
三是堅持“抓好黨建是最大政績”的理念,加快推進支部黨建工作標準化規(guī)范化;創(chuàng)新宣傳方式,強化思想引領,營造濃厚氛圍;大力推進精神文明建設,深入挖掘支部內在潛力,發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用先。
四是加強意識形態(tài)責任制,強化對網(wǎng)站、微博、微信、頭條、抖音等意識形態(tài)陣地管理,針對路政行業(yè)特色,在路產(chǎn)管理、服務司乘等方面切實強化輿論問題管理,建立應對程序和響應機制,提前研判,及時發(fā)現(xiàn),快速解決,消除負面影響。主動作為,結合交通重點項目、交通安全等重點工作,加大宣傳力度,及時回應群眾關切的問題,講好支部發(fā)生的先進典型故事,正確引導輿論導向,讓全社會了解、理解、支持高速公路行業(yè),為交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展營造良好輿論氛圍。
一、班級管理精細,促“成才教育” 科學化
多年來,我們堅持班級管理精細個性化,以制度引導規(guī)范班級管理的做法,制定了新的《班主任工作職責》、《班主任工作責任事故的認定及處理辦法》、《學生、家長、任課教師和班主任換位評價制》、《班級特色文化建設評比細則》等制度,變嚴控式管理為精細化引導,促進學校管理工作有序高效地發(fā)展。每學期開展3次班主任經(jīng)驗交流,每月進行1次班級目標跟進情況總結,每周1次班主任匯報。利用定期的班主任例會,有針對性地開展班主任論壇,促進班級管理經(jīng)驗的交流學習和借鑒提高。同時,每班根據(jù)學生的身心發(fā)展特點,確立自班三年的發(fā)展計劃目標和階段措施。加強班級文化建設,形成特色班風、班訓和班級口號,自編班歌,創(chuàng)辦班報。班級文化建設中注重學生風采展示,建立學生成長檔案,提升學生榜樣力量。
二、深化“自主管理”,促“成才教育”民主化
最好的教育是自我教育,最好的管理是自我管理。我校根據(jù)學生的自身特點選準切入點,把尊重教育、自主教育、自主管理引入學生的管理工作中,建立了學生自主管理機制,學生會演變?yōu)閷W生自主管理委員會,負責宣傳、監(jiān)察、督導和自評反饋,形成了政治處——學生自主管理委員會——班級自主管理崗——班主任——政治處 、校委會——政治處——值周團隊——班級(班主任和班級自主管理團隊)——班主任——校委會和校長——包組領導——班主任——任科教師——學生代表——校長等三個管理鏈。政治處團總支在學生自主管理委員會——班級自主管理崗——班主任——政治處這一管理鏈上,對各環(huán)節(jié)實施督導、監(jiān)察、考核、評價、反思、整改和幫扶工作,管理學校和班級都細到定崗、定人、定時、定量、定位置,實施細化量化考評,做到每日一通報,每周一總結,每月一表彰。在班級自主管理中,班主任敢于創(chuàng)新,自主創(chuàng)設符合班級實情的德育體驗活動,搭建促進學生個性發(fā)展的舞臺。
三、德育途徑多元化,德育活動生活化,促“成才教育”特色化
(一)課堂是德育的主陣地、主渠道,要求任課教師“人性化”的滲透德育,把握科學知識中折射出的人文光輝,滋潤學生的思想和情感。
(二)拓寬德育渠道,豐富德育內容。每周一的升旗儀式、周五的聯(lián)檢、每日中午的校園廣播、板報、書畫展、學生課間十分鐘體驗等活動,有特色、有創(chuàng)新,形成了我校固有的風格。社區(qū)慰問演出、社區(qū)獻愛心活動、以“傳遞愛心”為主題的“愛心超市”系列活動已成為特色德育主陣地。
1.堅持每周一的升旗儀式。莊嚴的國歌、冉冉升起的國旗、慷慨激昂的國旗下演講、整齊嘹亮而又振奮人心的班級口號……這一切,給校園注入了活力,陶冶了學生的情操。
2.通過學生自主管理崗進行自主教育。學生每日課間一通報,每次學生會議一匯報,班級自主管理每周班主任工作一總結。學校自主管理政治處總結評估,既鍛煉了學生的溝通能力,又培養(yǎng)了他們的獨立自主意識及關愛集體意識。
3.抓好校本課程活動。強化德育的針對性、主動性和實效性,對學生進行思想品德教育、人格修養(yǎng)教育、價值觀人生觀教育、審美教育。把社會教育引入校園,請法制校長及其他公檢法人士作法律法規(guī)教育講座,增強學生的法律意識和國防意識。校園詩歌朗誦會、演講會、校園歌手大賽、書畫展、征文展、文藝演出、隊列操等文體興趣活動,既豐富了學生的課余生活,又培養(yǎng)了他們的愛好和特長。
4.培養(yǎng)星級學生激發(fā)榮譽感。每學期評比表彰智慧之星、進步之星、文藝之星、體育之星、勞動之星、進步之星、禮儀之星、品德之星等等,做到一日一查,一周一公布,一學期一總評,使之制度化、常規(guī)化、系統(tǒng)化。通過這些途徑,培養(yǎng)學生的高雅情趣和氣質,張揚個性,發(fā)展特長,增強榮譽感。
一、指導思想:
以基礎教育課程改革實驗的推廣為契機,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,確立德育為首的思想,堅持與時俱進,加強德育隊伍建設,創(chuàng)新德育方法,拓寬德育渠道,優(yōu)化德育層次目標,切實加強和改進學校德育工作,進一步推進素質教育的全面實施,不斷開創(chuàng)我校德育工作的新局面。
二、工作思路:
1、從學校德育管理薄弱環(huán)節(jié)入手,抓住兩條主線:養(yǎng)成教育,班級管理。
2、細——管理細化,即制定各項評比檢查有據(jù)可依,有過程,有激勵,有總結,有提高。
3、嚴——嚴格管理,即嚴格執(zhí)行學校德育各項管理規(guī)定,管理者認真履行職責,依章辦事。
4、新——獨特新穎,以“弘揚傳統(tǒng)美德,傳承抗聯(lián)精神”主線,開展豐富多彩的教育活動和社會實踐活動,推動學校德育建設的新發(fā)展。
5、活——思路開通,即學校班級德育管理者要認真學習新形式下的德育理論及德育管理方法,認真學習校內外優(yōu)秀班主任和德育工作者的優(yōu)秀經(jīng)驗,聽取各方面的意見會合各方的教育力量形成有卓有實效的工作局面。
三、具體工作及措施:
1、要加強理論學習,鼓勵班主任閱覽有關優(yōu)秀理論書刊,通過各種途徑學習先進的經(jīng)驗,派優(yōu)秀的班主任外出學習,學習回來后向全校班任做匯報,以便相互學習,共同提高。
2、健全班主任的培訓學習制度,開好每周一次的班主任例會,明確學習目標,不斷充實學習內容;經(jīng)常將班主任工作中的新信息傳遞給班主任,要求班主任多學習、多吸取好的經(jīng)驗和做法,融入自己的工作中,改革班主任工作小結的寫法,注重實效,提高理性思考的成份,讓他們在研究的狀態(tài)下工作,在工作中研究,不斷提高班主任工作的水平。
3、班主任要認真上好每一節(jié)德育實踐課,讓德育實踐課起到真正應該起的作用。
4、對《班主任工作手冊》進行改革,要求班主任對每周的班級工作預先作好安排,分解、落實學校各月份的教育要點,使學校的各項德育工作能真正落到實處。