信息化建設(shè)考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：信息化建設(shè)考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：科研；檔案；管理

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）22-0186-02

一、科研檔案的特點(diǎn)

1.專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)?？蒲袡n案是各類科學(xué)研究成果的體現(xiàn)，是具體學(xué)科的綜合研究，體現(xiàn)著非常強(qiáng)的專業(yè)性。不同學(xué)科專業(yè)的科研工作也有著不同的特點(diǎn)，因此，在科研院所科研檔案的管理與利用上，更要體現(xiàn)出專業(yè)的特點(diǎn)?？茖W(xué)研究活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是它是一個(gè)循環(huán)過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不是獨(dú)立的，而是一個(gè)環(huán)節(jié)扣一個(gè)環(huán)節(jié)的。因此它所形成的科研檔案是具有一定內(nèi)在聯(lián)系的文件組，在檔案管理上要尤為注意。科研檔案如實(shí)記錄著每一專題研發(fā)的各個(gè)階段，并形成一個(gè)完整的過程，這一整套檔案專題突出，單個(gè)文件材料之間都有著不可分割的有機(jī)聯(lián)系，系統(tǒng)性強(qiáng)。

2.形式多樣、數(shù)量大?？茖W(xué)研究院所是從事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，研究的內(nèi)容多為各領(lǐng)域的前沿問題，有些甚至需要保密，因此產(chǎn)生了大量的科研檔案。該類檔案具有對(duì)應(yīng)性，因此使得檔案形式多樣、數(shù)量大。通常來(lái)說，一個(gè)科研項(xiàng)目具有以下幾個(gè)方面的檔案材料：（1）科研規(guī)劃、計(jì)劃材料，主要包括上級(jí)主管機(jī)關(guān)下達(dá)的長(zhǎng)、短期科研任務(wù)；本單位長(zhǎng)、短期的科研規(guī)劃等。（2）課題研究方面的材料，主要包括根據(jù)研究項(xiàng)目提出的任務(wù)，制定的方案，課題研究技術(shù)任務(wù)書、協(xié)議書，調(diào)研報(bào)告，上級(jí)主管機(jī)關(guān)的批示等。（3）定期的論證材料。其中包括開題報(bào)告、國(guó)內(nèi)外情況考察報(bào)告、技術(shù)方案及方案論證材料、年度設(shè)計(jì)書等。（4）研究的階段性成果方面的材料，主要包括研究試驗(yàn)大綱，各種考察、試驗(yàn)記錄和計(jì)算材料，數(shù)據(jù)整理和分析材料等。（5）科研課題成果與總結(jié)、鑒定材料。主要包括課題成果報(bào)告，科研成果總結(jié)報(bào)告，成果鑒定意見書，課題成果鑒定批準(zhǔn)書以及獎(jiǎng)勵(lì)文件材料等，這一階段產(chǎn)生的材料是科研檔案的核心。（6）科研成果推廣材料和信息反饋材料。這是科研進(jìn)程的后一部分，主要包括科研成果推廣協(xié)議書，專利登記材料以及科研成果在推廣過程中形成的評(píng)價(jià)、建議和用戶意見等。綜上，任何一個(gè)研究課題，都由許多環(huán)節(jié)構(gòu)成，在這些活動(dòng)過程中，就有一系列的科研文件材料形成。這些文件材料經(jīng)過整理歸檔就成為科研檔案。

二、當(dāng)前科研檔案管理存在的問題

1.管理制度不健全、重視程度低?，F(xiàn)階段，多數(shù)研究機(jī)構(gòu)只注重科研成果以及產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，很少注意科研檔案的歸檔管理，有些機(jī)構(gòu)甚至沒有相關(guān)方面的制度，科研檔案與其他檔案并無(wú)差別，科研管理部門在制訂科研計(jì)劃時(shí)，也沒有把科研檔案管理與科研計(jì)劃管理工作實(shí)行進(jìn)行結(jié)合，即沒有真正地把科研檔案工作納入科研管理之中，這是傳統(tǒng)意識(shí)存在的問題，當(dāng)然另一個(gè)主要原因也是因?yàn)闆]有完善的、切實(shí)可行的管理制度來(lái)保證。管理制度的不健全造成了檔案殘缺短少，完整性、系統(tǒng)性無(wú)法保證，使科研檔案與科研管理相脫離，給科研檔案管理帶來(lái)一定的難度。此外，由于缺少歷史數(shù)據(jù)，也無(wú)法為日后的科研工作提供強(qiáng)有力的支持。

2.人員素質(zhì)不高。缺乏專業(yè)的或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的科研檔案管理人員，科研檔案不同于普通的檔案，不僅涉及保密，還涉及專業(yè)知識(shí)，因此，管理科研檔案的人員應(yīng)既懂專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，又具備檔案管理素質(zhì)，只有這樣才能從一個(gè)較高的層次進(jìn)行管理。

3.檔案管理的信息化程度偏低。多數(shù)科研院所科研檔案的記錄仍以手寫記錄為主，輔以簡(jiǎn)單的Excel、圖像保存等，這與當(dāng)今信息技術(shù)大范圍使用不相稱，而且，受到傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，即便是運(yùn)用了管理軟件，也無(wú)法發(fā)揮其真正作用。這些現(xiàn)狀與國(guó)家科技發(fā)展的現(xiàn)狀很不相稱，很大程度上制約了科研院所的科研水平。

三、提高科研檔案管理的對(duì)策

1.建立有效的管理制度?？蒲袡n案工作及有關(guān)管理工作的研究，是科研管理中不可忽視的課題，應(yīng)建立適合相應(yīng)科研院所實(shí)際情況的科研檔案管理制度和檔案質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，規(guī)范科研檔案管理。明確科研檔案資料管理的責(zé)任與義務(wù)，確立各科室在管理中的角色，共同維護(hù)好科研檔案資料，保證信息準(zhǔn)確、明確。建立有效的管理制度有助于提高檔案管理質(zhì)量，也能夠充分挖掘科研潛力，提高科研效率。科研檔案蘊(yùn)含著十分豐富的科學(xué)思想和技術(shù)手段，這種價(jià)值必須通過開發(fā)利用才能實(shí)現(xiàn)，才有利于把科研檔案轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促使科研檔案更好地為科研服務(wù)。

第2篇：信息化建設(shè)考察報(bào)告范文

考察歸來(lái)后，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)陳雙與其他專家在對(duì)比分析了印度與中國(guó)(尤其是北京)軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別撰寫了系列考察報(bào)告，對(duì)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新穎獨(dú)特的觀點(diǎn)。此為系列報(bào)告中的第四份。

以下為其報(bào)告全文：

近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展，全球軟件市場(chǎng)將進(jìn)入較快增長(zhǎng)時(shí)期。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，成為世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。北京軟件產(chǎn)業(yè)孕育著蓄勢(shì)待發(fā)的良好機(jī)遇，也面臨著亟待解決的現(xiàn)實(shí)矛盾。

一、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)中國(guó)占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額不斷加大

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于全球信息化浪潮和政府的強(qiáng)力推動(dòng)，軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。2003年全球軟件產(chǎn)業(yè)銷售額為7480億美元，比上年增長(zhǎng)7.39%。份額分配大致為美國(guó)40%，西歐30%，日本10%。中國(guó)、印度、韓國(guó)軟件的份額為分別2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美國(guó)依然處于高端霸主地位，擁有全球三分之一頂尖軟件人才，印度軟件和辦公支持服務(wù)出口增長(zhǎng)迅速。

目前我國(guó)電信用戶數(shù)(6億戶)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(9000萬(wàn)戶)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)(1.88萬(wàn)億元)規(guī)模分別居世界第一、第二和第三位，信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)預(yù)示著我國(guó)未來(lái)軟件需求將高速增長(zhǎng)。

(二)北京軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)首位

1、北京軟件產(chǎn)值占全國(guó)總量三分之一。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入385.3億元(不含整機(jī)產(chǎn)品中的嵌入式軟件產(chǎn)值)，約占全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入總量的34%，并保持連續(xù)幾年發(fā)展速度超過30%的業(yè)績(jī)。

2、北京軟件出口占全國(guó)總量三分之一。2003年北京通過海關(guān)的軟件出口額1.38億美元，占全國(guó)通過海關(guān)的軟件出口額的37%。

3、北京軟件企業(yè)占全國(guó)總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京的軟件企業(yè)3400家，占全國(guó)34.5%；國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)北京有31家，占全國(guó)18%。

4、北京軟件產(chǎn)品占全國(guó)總量三分之一。北京軟件產(chǎn)品5000多個(gè)，約占全國(guó)總量的30%。北京軟件著作權(quán)登記的數(shù)量占全國(guó)43%。

(三)在軟件人才和軟件內(nèi)需拉動(dòng)方面北京對(duì)全國(guó)貢獻(xiàn)率為50%

全國(guó)軟件人才50%來(lái)源于北京，北京是軟件人才培養(yǎng)的高地。全國(guó)軟件市場(chǎng)訂單50%來(lái)源于北京，北京是軟件投資與決策地。如全國(guó)電子政務(wù)十二金工程和金融、電信等行業(yè)的軟件系統(tǒng)解決方案由北京決策，推動(dòng)全國(guó)實(shí)施。

(四)軟件從業(yè)人員占全市從業(yè)總?cè)藬?shù)1.7%

軟件從業(yè)人員12.1萬(wàn)人，占我市從業(yè)人員的1.7%。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.3億元，占全市GDP總值的2.8%。軟件人均創(chuàng)造的增加值高于全市平均水平。

二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)基本判斷

(一)軟件產(chǎn)業(yè)依然是我國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)

1、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小

2003年我國(guó)的彩電、彩管、激光視盤機(jī)、收錄機(jī)、電話機(jī)、程控交換機(jī)、移動(dòng)電話手機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，打印機(jī)、光盤驅(qū)動(dòng)器等產(chǎn)品也名列前茅，我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的顯示器、手機(jī)、彩電、激光視盤機(jī)、筆記本電腦分別占全球總產(chǎn)量的50%、31%、43%、80%和40%。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入占電子信息產(chǎn)業(yè)的8.5%，只占全球軟件產(chǎn)業(yè)總額2.58%，規(guī)模較小。

小型軟件企業(yè)居多。國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)人員一般在30-100人之間，最大的不過千人左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，要進(jìn)入歐美外包市場(chǎng)，500人的公司規(guī)模是一個(gè)基本的門檻。

2、高端軟件控制在美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家手中

美國(guó)是全球最大的軟件市場(chǎng)，以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國(guó)公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品，絕大

分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)掌握在美國(guó)，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤(rùn)。在部分中低端應(yīng)用軟件外包的同時(shí)，美國(guó)還是全球最大的軟件產(chǎn)品出口國(guó)。

日本軟件產(chǎn)業(yè)是依靠國(guó)內(nèi)巨大的軟件市場(chǎng)快速發(fā)展的，在物流、交通、制造、通信和半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)級(jí)軟件需求很大，其國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)僅次于美國(guó)。為降低成本，日本的企業(yè)把很多定制軟件外包給人力成本較低的國(guó)家(包括中國(guó))。日本的軟件設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)，松下、東芝、日立、索尼、富士通等跨國(guó)公司都有相當(dāng)規(guī)模的軟件公司，他們研發(fā)的軟件產(chǎn)品往往隨著企業(yè)的各類產(chǎn)品(通信、計(jì)算機(jī)、家電、精密電子設(shè)備等)出口世界各地。

美國(guó)、西歐和日本軟件產(chǎn)業(yè)占有全球80%份額。中國(guó)和其他一些國(guó)家處于軟件產(chǎn)業(yè)低端和初級(jí)階段。

3、我國(guó)軟件企業(yè)利潤(rùn)率不高

2003年我市大型軟件企業(yè)利潤(rùn)率為9.25%，中關(guān)村的軟件企業(yè)平均稅后利潤(rùn)率只有4.5%，而美國(guó)微軟、甲骨文和IBM的利潤(rùn)率均超過30%，甚至達(dá)到70%以上。

(二)兄弟省市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

深圳軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。2003年深圳軟件產(chǎn)值為291億元(含嵌入式軟件)，比上年增長(zhǎng)45.5%，增速超過北京。華為、中興、金蝶是深圳軟件產(chǎn)業(yè)的骨干力量。

上海軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年增長(zhǎng)超過50%。2001年上海軟件產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)52%，2002年為61%，2003年達(dá)到72%，經(jīng)營(yíng)收入為201億元，實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。

大連重點(diǎn)發(fā)展對(duì)日軟件出口。2003年大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入為45億元，比上年增長(zhǎng)52%，出口1.2億美元，比上年增長(zhǎng)140%，出口占軟件總銷售收入22%，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。軟件園建設(shè)極具特色，對(duì)日軟件出口能力不斷增強(qiáng)。

(三)印度軟件出口發(fā)展咄咄逼人

經(jīng)過十幾年努力，印度在相對(duì)貧瘠的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域取得了令人矚目的發(fā)展。

印度軟件出口規(guī)模是中國(guó)的6.5倍。2003年，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)總額為1600億元人民幣，其中軟件出口20億美元；印度軟件出口為130億美元，同比增長(zhǎng)30.26%。印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型，以定制軟件開發(fā)和服務(wù)出口為主，2003年印度軟件和服務(wù)出口額在軟件產(chǎn)業(yè)總額的比重為81%。

印度軟件出口業(yè)務(wù)正在走向高端。印度軟件企業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)建立品牌知名度，得到國(guó)外客戶特別是歐美客戶的認(rèn)可，美國(guó)是印度軟件最大出口國(guó)，占印度軟件出口額的58%。全球500強(qiáng)企業(yè)中有200多家企業(yè)采用印度的軟件(日本是中國(guó)軟件最大出口國(guó)，占中國(guó)軟件出口額的61%，多數(shù)為低端軟件編寫)。

印度擁有一批軟件出口龍頭企業(yè)。印度排名前三家的軟件企業(yè)(Tata、Infosys、Wipro公司)出口額之和超過2003年中國(guó)軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)出口超過1億美元，中國(guó)目前沒有一家軟件企業(yè)出口額過1億美元(隨設(shè)備出口的嵌入式軟件除外)，中國(guó)的軟件企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與印度相比存在較大差距。

(四)國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移明顯加快

近幾年,隨著制造業(yè)的國(guó)際化大規(guī)模轉(zhuǎn)移，國(guó)際服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移成為重要趨勢(shì)，信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外包是項(xiàng)目外包中的熱點(diǎn)，全球僅軟件外包市場(chǎng)每年就有1300億美元的規(guī)模，印度是最大的軟件外包承接國(guó)。業(yè)務(wù)集中在電話客戶服務(wù)(呼叫中心call center)、金融保險(xiǎn)、人力資源、IT服務(wù)等行業(yè)。北京、上海、大連、杭州、濟(jì)南、深圳、西安等城市都瞄準(zhǔn)了軟件外包市場(chǎng)，制定了各自的軟件外包發(fā)展計(jì)劃。

(五)國(guó)家已確定軟件產(chǎn)業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

黨的十六大提出，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化進(jìn)程，必將進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)對(duì)軟件的巨大需求。

2000年國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))，2002年又了《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步明確了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大了對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度。綱要提出到2005年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達(dá)到2500億元，國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1500億元，出口達(dá)到50億美元，軟件人才達(dá)到80萬(wàn)人

這為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)實(shí)施的各項(xiàng)政策措施，將帶來(lái)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新。

三、北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、注重引進(jìn)制造業(yè)，忽視軟件產(chǎn)業(yè)(包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的招商。國(guó)際服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的興起，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為我國(guó)吸引外資的新熱點(diǎn)。但是，目前我們還沒有為此做好充分的準(zhǔn)備，招商引資工作大多是圍繞制造業(yè)開展的。

2、注重開發(fā)國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng)，忽視國(guó)際化能力的提高。我國(guó)國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)較大，大多數(shù)軟件企業(yè)，如中軟公司、用友公司均是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn)，努力開發(fā)自己的產(chǎn)品替代國(guó)外進(jìn)口軟件，沒有把精力用于開拓國(guó)際市場(chǎng)。信息安全軟件、用友的財(cái)務(wù)軟件、金山的WPS軟件最為典型，與跨國(guó)公司合作和出境承接國(guó)際軟件業(yè)務(wù)相對(duì)不足。

3、注重扶持自有技術(shù)，忽視服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。國(guó)家和地方有關(guān)部門的政策支持一直傾斜于自有技術(shù)的項(xiàng)目，忽視IT服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。軟件企業(yè)的認(rèn)定是從自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷售收入占總收入的比例等方面來(lái)界定的，而將占軟件產(chǎn)業(yè)總量近50%份額的軟件服務(wù)業(yè)排除在外。如市場(chǎng)較大、高端的金融業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件和通信業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件項(xiàng)目，企業(yè)一般得不到政府的政策和資金支持。

4、注重產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。“盜版軟件實(shí)際上助推了國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展”，這個(gè)論調(diào)由來(lái)已久，加上90%以上的操作系統(tǒng)、通用型應(yīng)用軟件(如辦公軟件、游戲軟件)來(lái)源于國(guó)外，這些年盜版猖獗，打擊力度不夠。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害，也嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、注重人才總量，忽視軟件人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。北京軟件人才呈橄欖型結(jié)構(gòu)，高端國(guó)際化軟件經(jīng)營(yíng)人才、高級(jí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)專家(架構(gòu)設(shè)計(jì)師)和低端技術(shù)工人相對(duì)不足，中間層程序開發(fā)人員較多。因此在承接跨國(guó)公司個(gè)性化較強(qiáng)的軟件定單時(shí)，綜合能力明顯低于印度公司。

6、注重自有資金投入，忽視金融和資本市場(chǎng)的支持。由于軟件企業(yè)固定資產(chǎn)少，無(wú)形資產(chǎn)比重大，很難通過資產(chǎn)抵押爭(zhēng)取到銀行貸款。軟件企業(yè)規(guī)模小，前期研發(fā)投入過大，與傳統(tǒng)制造業(yè)的贏利模式有所不同，在上市發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券方面存在實(shí)際困難。國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))中規(guī)定的由國(guó)家扶持的軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資基金至今尚未組建，實(shí)施難度很大。

四、北京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和政策措施建議

(一)發(fā)展思路與目標(biāo)

發(fā)展思路：抓住全球信息化浪潮和軟件等服務(wù)業(yè)伴隨跨國(guó)公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)的新機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化為突破口，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的軟件開發(fā)過程管理技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資，迅速提升軟件企業(yè)的綜合實(shí)力，提高軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)成為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入要保持年均30%以上的增長(zhǎng)率，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2000億元，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占當(dāng)年北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2003年翻一番，超過6%，力爭(zhēng)達(dá)到8%；海關(guān)出口額比2003年翻三番，超過10億美元，力爭(zhēng)達(dá)到12億美元；軟件從業(yè)人員達(dá)到45萬(wàn)人；年銷售收入超10億元的軟件企業(yè)集團(tuán)超過30家。

發(fā)展重點(diǎn)：軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地；軟件外包，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、游戲軟件。

(二)措施建議

1、確定一個(gè)地位：統(tǒng)一思想，確定軟件產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。由于土地、水、電、油、運(yùn)等資源匱乏，生產(chǎn)性資源不足，從未來(lái)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，我市制造業(yè)難以保持長(zhǎng)期高速發(fā)展。北京有著人才智力優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，因此建議揚(yáng)長(zhǎng)避短，集中政府資源，著力打造軟件產(chǎn)業(yè)之都。

2、抓住一個(gè)基地：抓住機(jī)遇，加快國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好“點(diǎn)、線、面”，形成大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群的基地產(chǎn)業(yè)格局，充分利用好中關(guān)村國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的集聚效應(yīng)，以中關(guān)村地區(qū)為重點(diǎn)，培育一批軟件業(yè)旗艦企業(yè)，建設(shè)好國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地，加速軟件出口增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3、營(yíng)造一種氛圍：創(chuàng)造環(huán)境，營(yíng)造一種“搞軟件，在北京”的國(guó)際氛圍。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)投資境的要求更高。北京集聚著大量服務(wù)業(yè)資源，借鑒制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)和外資的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策研究，完善和落實(shí)出口扶持、境外投資、外匯管制、境外上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府軟件采購(gòu)等政策，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系和服務(wù)支持體系建設(shè)，創(chuàng)造國(guó)際化、專業(yè)化的投資環(huán)境。

4、培養(yǎng)一批人才：促進(jìn)跨國(guó)公司、大企業(yè)與學(xué)校的結(jié)合，培養(yǎng)適用性軟件人才。全國(guó)35所國(guó)家示范性軟件學(xué)院，北京就有6家學(xué)院。以重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的人才需求為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)大型軟件開發(fā)人才、國(guó)際化軟件人才為重點(diǎn)，積極引進(jìn)和整合教育資源，使北京軟件人才結(jié)構(gòu)更加合理。

5、提高一種能力：走國(guó)際化道路，提高軟件過程管理能力。與印度相比，我市許多軟件企業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)處于“技術(shù)少標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)缺規(guī)范、生產(chǎn)無(wú)檢驗(yàn)、質(zhì)量無(wú)保障”的狀態(tài)，成為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、軟件產(chǎn)品走向高端的最大障礙。通過引入印度公司等一批國(guó)際知名軟件外包公司，加快建立質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)軟件開發(fā)過程管理能力。

6、引導(dǎo)一批資金：疏通資金渠道，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場(chǎng)的對(duì)接。軟件產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約，要努力研究軟件產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極向銀行和資本市場(chǎng)披露產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，促進(jìn)金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)軟件企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。國(guó)家發(fā)展改革委與十個(gè)部委共同起草的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，這個(gè)辦法的頒布將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資金投入軟件產(chǎn)業(yè)。

7、拓展一個(gè)市場(chǎng)：加快信息化建設(shè)，創(chuàng)造更大的軟件內(nèi)需。以電子政務(wù)、“數(shù)字奧運(yùn)”、城市信息化和企業(yè)信息化為切入點(diǎn)，以軟件正版化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)方式創(chuàng)造更大的市場(chǎng)拉力，拓展更大的軟件市場(chǎng)。

第3篇：信息化建設(shè)考察報(bào)告范文

1、辦學(xué)條件不斷優(yōu)化。完成投資2627萬(wàn)元，實(shí)施了校安工程、薄弱學(xué)校改造、學(xué)前教育校舍改造3類校建工程，其中9個(gè)閑置校舍改建幼兒園、13個(gè)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程及其他續(xù)建工程已全部完工并投入使用。在對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校實(shí)行經(jīng)費(fèi)傾斜的基礎(chǔ)上，組織城區(qū)13所學(xué)校對(duì)29所農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)開展捆綁式幫扶，累計(jì)落實(shí)幫扶資金11.3萬(wàn)元，組織送教下鄉(xiāng)64場(chǎng)次，有力地推進(jìn)了薄弱學(xué)校整改工作。同時(shí)，在全縣所有學(xué)校大力開展美麗校園建設(shè)工程，累計(jì)投資40多萬(wàn)元，栽植苗木10萬(wàn)余株，購(gòu)置盆景9萬(wàn)多盆，綠化空地1.2萬(wàn)平方米，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步優(yōu)化。

2、隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。一是優(yōu)化師資配備。在核編申報(bào)的基礎(chǔ)上，通過省考、中西部人才振興計(jì)劃等途徑招聘了66名短缺學(xué)科教師，充實(shí)了師資力量。二是狠抓師資培訓(xùn)。先后選派87名校長(zhǎng)園長(zhǎng)參加了省級(jí)高級(jí)研修培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和崗位提高培訓(xùn)，更新了校長(zhǎng)的管理理念，提升了管理水平；完成中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)國(guó)家級(jí)550名、省級(jí)30名、市級(jí)580名，縣級(jí)4038名，學(xué)歷提高培訓(xùn)120名，進(jìn)一步提升了各級(jí)各類學(xué)校的師資水平。三是加強(qiáng)名師培養(yǎng)。先后評(píng)選縣級(jí)學(xué)科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級(jí)知名教師10名、骨干教師10名、學(xué)科帶頭人12名，省級(jí)教學(xué)能手18名。

3、課改工作扎實(shí)推進(jìn)。一是召開了全縣課改工作會(huì)，印發(fā)了6份配套文件，在全縣中小學(xué)全面推行“35X”高效課堂教學(xué)，選定31個(gè)校區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，確保了課改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)了對(duì)高效課堂建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，先后組織教研員深入基層學(xué)校聽評(píng)課978節(jié)，舉辦專題講座46場(chǎng)次，組織縣級(jí)高效課堂觀摩課5節(jié)、市級(jí)專家優(yōu)質(zhì)示范課6節(jié)，編發(fā)《教育簡(jiǎn)訊》18期、《縣教研》4期，從技術(shù)層面有力地推動(dòng)了高效課堂建設(shè)。三是加強(qiáng)了考察學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，先后派出中小學(xué)管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學(xué)、河北衡水中學(xué)、湖北黃岡中學(xué)、重慶渝北職中和省內(nèi)宜川、眉縣、三原等地名?？疾鞂W(xué)習(xí)，累計(jì)達(dá)476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓(xùn)653人次，有力提高了校長(zhǎng)、教師實(shí)施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評(píng)賽活動(dòng)，評(píng)選表彰了12所“高效課堂建設(shè)先進(jìn)學(xué)校”及100名“高效課堂教學(xué)能手”，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。五是加大了教研工作力度，先后指導(dǎo)學(xué)校申報(bào)了6個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)及156個(gè)縣級(jí)課題，目前1個(gè)省級(jí)、78個(gè)縣級(jí)課題已結(jié)題，全縣中小學(xué)教師科研成果獲國(guó)家及省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)56人次、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)78人次。

4、教育質(zhì)量大幅提升。先后邀請(qǐng)北京、西安等省內(nèi)外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場(chǎng)次，組織高三年級(jí)教學(xué)管理人員及教師赴渭南高級(jí)中學(xué)、渭南瑞泉中學(xué)等知名學(xué)校學(xué)習(xí)考察112人次，撰寫考察報(bào)告44篇，召開學(xué)習(xí)考察報(bào)告會(huì)6場(chǎng)次，有力地促升了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。2013年高考一本上線333人，比去年增長(zhǎng)18人，上線率13.61%，增長(zhǎng)1.93個(gè)百分點(diǎn)；二本上線1129人，比去年增長(zhǎng)38人，上線率35.58%，增長(zhǎng)1.25個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。

5、職特幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完成職教招生1889名，占總?cè)蝿?wù)的105%，建成職業(yè)教育示范專業(yè)國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)4個(gè)。二是完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11089名、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7032名，超額完成了各項(xiàng)成人培訓(xùn)任務(wù)。三是扎實(shí)開展家長(zhǎng)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報(bào)告4場(chǎng)次，培訓(xùn)家長(zhǎng)2900人次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了家長(zhǎng)的家庭教育理念，促進(jìn)了家校聯(lián)育工作。四是大力提升特殊教育辦學(xué)水平，縣特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道，被省教育廳命名為省級(jí)示范特殊教育學(xué)校。五是狠抓幼兒園規(guī)范化管理，累計(jì)開展幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象糾改及校車安全集中整治8次，進(jìn)一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創(chuàng)建成省級(jí)示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創(chuàng)建成市級(jí)示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評(píng)為縣級(jí)星級(jí)幼兒園。

6、素質(zhì)教育不斷深化。一是扎實(shí)開展第二課堂活動(dòng)。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個(gè)學(xué)校青少年宮在課余時(shí)間、雙休日?qǐng)?jiān)持向?qū)W生開放，極大地豐富了學(xué)生課余生活。逐層舉辦了中小學(xué)幼兒園“打造過硬素質(zhì)爭(zhēng)做陽(yáng)光少年”素質(zhì)教育成果展示活動(dòng)，在全縣中小學(xué)廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動(dòng)，評(píng)選表彰了10個(gè)青少年宮工作先進(jìn)集體、20名先進(jìn)個(gè)人及174名優(yōu)秀特長(zhǎng)生，范公中學(xué)等30所學(xué)校被命名為縣級(jí)特色學(xué)校。二是狠抓學(xué)生德育教育。先后組織開展了“我的中國(guó)夢(mèng)”、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)”主題教育及征文活動(dòng)、“縣好人”先進(jìn)事跡巡回宣講、文明禮儀風(fēng)采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻(xiàn)愛心、法庭進(jìn)校園等德育教育及實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)堅(jiān)持定期舉辦德育、法制、感恩、勵(lì)志、心理等專題講座，全面提升了學(xué)生的道德素質(zhì)。三是深入推進(jìn)“六五”普法工作。全年累計(jì)舉辦學(xué)生法制教育專題講座218場(chǎng)次，扎實(shí)開展了以案說法報(bào)告會(huì)、模擬法庭、庭審進(jìn)校園、法制教育征文及法制手抄報(bào)比賽等普法教育活動(dòng)，收到明顯成效。邀請(qǐng)西北政法大學(xué)楊宗科教授、強(qiáng)力教授為全縣400多名學(xué)校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報(bào)告講座2場(chǎng)次，組織力量進(jìn)行普法宣傳2場(chǎng)次，散發(fā)普法資料1萬(wàn)多份。四是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年創(chuàng)建成省級(jí)文明校園1所，市級(jí)文明校園3所，縣級(jí)文明校園5所。

7、教育現(xiàn)代化步伐加快。一是信息化建設(shè)力度加大。投資552萬(wàn)元，為全縣11所學(xué)校配備了電子白板等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，完成了全縣中心小學(xué)以上學(xué)校資源庫(kù)建設(shè)工作。爭(zhēng)取省上項(xiàng)目資金54萬(wàn)元，在全縣36個(gè)村級(jí)小學(xué)實(shí)施了數(shù)字資源全覆蓋工程，進(jìn)一步提高了教育現(xiàn)代化水平。二是現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學(xué)應(yīng)用評(píng)賽活動(dòng)，評(píng)選出“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體”12個(gè)、“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能手”90名，全縣教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發(fā)放儀式，我局先后被評(píng)為省及市教育宣傳工作先進(jìn)單位。

8、安穩(wěn)工作扎實(shí)有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動(dòng)，相繼開展專題講座87場(chǎng)次、應(yīng)急疏散演練55場(chǎng)次，進(jìn)一步提高了學(xué)生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓(xùn)。累計(jì)開展“安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)”、“食堂食品從業(yè)人員培訓(xùn)”221人次，進(jìn)一步提高了學(xué)校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次，督促學(xué)校整改各類安全隱患70多處，創(chuàng)建成1所省級(jí)、2所市級(jí)、5所縣級(jí)平安校園及1所市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)，表彰命名了10輛安全運(yùn)營(yíng)示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊(duì)，為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并與縣交警隊(duì)、城鄉(xiāng)市容管理處聯(lián)合開展了城區(qū)學(xué)校幼兒園上下學(xué)時(shí)段交通集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了校園周邊交通環(huán)境。五是狠抓穩(wěn)定工作。全年共接待、辦理各級(jí)各類案件17件次，辦結(jié)率100%，切實(shí)維護(hù)了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

9、惠民政策全面落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)十五年免費(fèi)教育。為全縣高職中學(xué)生及學(xué)前幼兒免除學(xué)費(fèi)2821.9萬(wàn)元，免除義務(wù)段學(xué)生地方教材費(fèi)780萬(wàn)元，受益學(xué)生5萬(wàn)多名。二是全面推進(jìn)學(xué)生資助工作。累計(jì)發(fā)放各類資助資金1124.53萬(wàn)元，資助困難學(xué)生18000多名。三是積極實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃。縣財(cái)政列支1739萬(wàn)元，在全縣117所農(nóng)村義務(wù)段學(xué)校實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)餐工程，受益學(xué)生19218名，營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校覆蓋率、學(xué)生覆蓋率均達(dá)到100%。

10、招商引資成效顯著。積極落實(shí)縣委、縣政府安排的招商引資工作，經(jīng)過多方聯(lián)系，促使東發(fā)實(shí)業(yè)有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設(shè)煤炭鐵路運(yùn)輸專線一條，該項(xiàng)目的建成將極大地提升我縣煤炭運(yùn)輸能力。目前，該項(xiàng)工程的各項(xiàng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行之中。

11、紀(jì)律作風(fēng)全面改進(jìn)。一是出臺(tái)了《教育局機(jī)關(guān)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》和《學(xué)校加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了機(jī)關(guān)辦事效能。二是全面開展了“干部集中學(xué)習(xí)教育月”及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。邀請(qǐng)知名教育專家張欽玉和宜川中學(xué)蔣永升校長(zhǎng)為全縣教育系統(tǒng)管理人員做專題講座2場(chǎng)次，舉辦外出考察人員交流報(bào)告會(huì)4場(chǎng)次，為400多名教育管理人員提供了交流平臺(tái)。同時(shí)，舉辦了局機(jī)關(guān)干部“談學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、促工作”學(xué)習(xí)論壇活動(dòng)，進(jìn)一步更新了理念，提高了工作水平。三是扎實(shí)開展了“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)及群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)征集到的5類43條意見建議建立了臺(tái)賬，進(jìn)行了逐條整改，進(jìn)一步促進(jìn)了教育系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，評(píng)選出先進(jìn)黨支部10個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者8名、優(yōu)秀黨員57名。

第4篇：信息化建設(shè)考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 鐵路 交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理模式 優(yōu)化

中圖分類號(hào)：TF552 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，鐵路交通運(yùn)輸占據(jù)著非常重要的地位，鐵路運(yùn)輸管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。隨著近年來(lái)國(guó)家在交通運(yùn)輸業(yè)上扶持力度的逐漸加大，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展非?？焖?，從一定程度上來(lái)說其他形式交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展造成了一定影響，在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響下，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理主要受到了宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不高，面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)管理開始著手，切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，優(yōu)化鐵路經(jīng)濟(jì)管理模式。

1優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性

1.1當(dāng)前交通運(yùn)輸意識(shí)不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域員工對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理模式缺少必要的了解和認(rèn)知，這種情況下，雖然鐵路交通運(yùn)輸部門制定了行業(yè)措施，始終不能徹底發(fā)動(dòng)員工對(duì)新機(jī)制進(jìn)行貫徹執(zhí)行。同時(shí)，當(dāng)前很多新舉措針對(duì)的只是局部地區(qū)，根本沒有從全國(guó)甚至全世界的角度去考慮問題，因此，改革措施的作用根本得不到有效發(fā)揮。

1.2對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)注度不高

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到自身在發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，積極完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式，以推動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。但是近年來(lái)我國(guó)將重點(diǎn)放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，很多新興行業(yè)和企業(yè)如火如荼的發(fā)展，這種形勢(shì)下人們普遍將精力放在了這些周期短、見效快的行業(yè)和企業(yè)中，普遍缺乏對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的關(guān)注，這也間接性地造成了當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理水平低下的局面。

1.3管理體制存在問題，不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

政企不分是當(dāng)前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的主要問題，這主要是因?yàn)橐恢币詠?lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式都是和外界經(jīng)營(yíng)環(huán)境分離的。但是，近年來(lái)我國(guó)改革力度不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也逐漸從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種情況下政企合一的管理體制必然暴露出了很多弊端，根本不能很好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展相適應(yīng)。

2優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的具體措施

2.1強(qiáng)化鐵路企業(yè)內(nèi)部管理

鐵路管理體制改革完成后，應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，首先，企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新營(yíng)銷管理，經(jīng)過一段時(shí)間的貨運(yùn)改革以后，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸管理已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)市場(chǎng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾鲃?dòng)營(yíng)銷為主的企業(yè)個(gè)體。我國(guó)幅員遼闊，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨物流動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，鐵路以外交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展非?？焖伲@無(wú)疑分割了大部分鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額，傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸管理模式顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這種情況下鐵路運(yùn)輸管理部門必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以市場(chǎng)為方向建立銷售策略，為客戶量身定制個(gè)性化服務(wù)。其次，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)要想將其龍頭優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，不斷提升鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善鐵路質(zhì)量管理機(jī)制，不斷提升鐵路行業(yè)員工的服務(wù)意識(shí)，從整體上提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾硭健?/p>

2.2以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立新型物流管理模式

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各行各業(yè)都要通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，這種情況下競(jìng)爭(zhēng)則成了推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓF路運(yùn)輸業(yè)必須在改革基礎(chǔ)上發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以保證在發(fā)展過程中可以獲得成效。具體來(lái)說，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該嚴(yán)格遵循物流原理，按照旅客及貨主的要求擴(kuò)張自身業(yè)務(wù)范圍，使運(yùn)輸產(chǎn)品的功能得到豐富，從而推動(dòng)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)朝著更高層次發(fā)展。鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)該以市場(chǎng)為主導(dǎo)建立新型的物流管理模式，以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象設(shè)立物流中心，充分利用專用線路連接優(yōu)勢(shì)，從原材料購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品供應(yīng)等方面實(shí)行全方位的服務(wù)。此外，還應(yīng)以各大城市作為中心，在現(xiàn)有城市物流體系及物流資源的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型與變革。

2.3切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)管理信息化水平

當(dāng)前信息技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，信息化管理系統(tǒng)的完善對(duì)促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式起到了關(guān)鍵性作用，同時(shí)對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也起到了非常重要的作用。但是和國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸信息化管理中還有很多弊端存在，首先，當(dāng)前鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中信息化的應(yīng)用范圍尚不廣泛；其次，當(dāng)前鐵路車輛自動(dòng)化技術(shù)還不成熟，特別是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)的信息化還沒有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；第三，在具體運(yùn)輸管理工作中，計(jì)算機(jī)信息化管理尚未得到全面普及。面對(duì)以上問題，鐵路交通運(yùn)輸部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，充分加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，并在此基礎(chǔ)上制定和完善創(chuàng)新性措施，從而使我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸管理達(dá)到世界先進(jìn)水平。同時(shí)，還可以和世界先進(jìn)國(guó)家展開合作，通過深層次的合作來(lái)帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，最終推動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸整體能力的提升。

3結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，它與鐵路管理體制改革以及我國(guó)生產(chǎn)力提高存在非常緊密的關(guān)系，然而目前我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸管理模式還存在一些問題，這些問題的存在制約了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。但是，相信我們?cè)诠ぷ髦蟹e極完善各項(xiàng)制度，我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理能力就可以得到提高，進(jìn)而以市場(chǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建起新型的現(xiàn)代化物流模式，最終使我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理得到有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李紅昌，劉鐘南，楊永平.日本鐵路考察報(bào)告――對(duì)我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)及北京城市軌道交通發(fā)展方向的一些建議[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2011（01）：17-26.

第5篇：信息化建設(shè)考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：自學(xué)考試；助學(xué)管理；現(xiàn)狀分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G726.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）20-0008-04

高等教育自學(xué)考試既是我國(guó)一項(xiàng)重要的考試制度，也是我國(guó)一種重要的教育形式；經(jīng)過三十年的發(fā)展，自學(xué)考試從無(wú)到有，從小到大，內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)不可或缺的一部分。近年來(lái)，自學(xué)考試也面臨著如普通高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的迅速崛起、民辦教育日益壯大，導(dǎo)致參加自學(xué)考試生源數(shù)量逐步下降、助學(xué)站點(diǎn)生源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈等問題，這些助學(xué)站點(diǎn)為了提高考生考試通過率，不惜采用各種違規(guī)手段，使自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)管理面臨新的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重危及自學(xué)考試的質(zhì)量和聲譽(yù)。在這些新的現(xiàn)實(shí)面前，自學(xué)考試本身管理制度的缺陷及弊端也隨著時(shí)間的流逝而日益顯現(xiàn)，因此，從2010年起，國(guó)家考試管理機(jī)構(gòu)開始探索新一輪自學(xué)考試管理與改革；作為自學(xué)考試個(gè)人自學(xué)與國(guó)家考試的結(jié)合點(diǎn)的助學(xué)站點(diǎn)的管理問題也越來(lái)越多地顯現(xiàn)出來(lái)很多缺失的地方，如何深化進(jìn)行自學(xué)考試助學(xué)站點(diǎn)管理的創(chuàng)新和變革，是我們新時(shí)期自考工作者必須直面的緊要問題之一。

一、助學(xué)站點(diǎn)管理存在的主要問題

助學(xué)站點(diǎn)是自學(xué)考試的重要組成部分，他們以主考院校為依托，協(xié)助主考院校完成招生、報(bào)名報(bào)考、組織面授教學(xué)、收集相關(guān)資料和考生日常管理等工作，對(duì)最大限度地挖掘主考院校的教育資源、緩解主考院校的助學(xué)工作壓力、拓寬為考生服務(wù)的途徑起著舉足輕重的作用，是對(duì)高等教育充分利用社會(huì)力量辦學(xué)的有效補(bǔ)充，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)自考事業(yè)發(fā)展的重要作用越來(lái)越大，加強(qiáng)對(duì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的管理也成為自學(xué)考試管理的重要組成部分，從某種意義上說，助學(xué)站點(diǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到自學(xué)考試考生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，關(guān)系到考生學(xué)習(xí)效率的提高，成為提高考生畢業(yè)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果管理不善，會(huì)導(dǎo)致自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)的下降，危及自學(xué)考試聲譽(yù)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)＜吧鐣?huì)的穩(wěn)定。30多年來(lái)，自學(xué)考試在不斷發(fā)展變化，在不同的歷史條件下，完成了不同的歷史使命，在這個(gè)過程中，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)——助學(xué)站點(diǎn)也逐步發(fā)展壯大，特別是近10多年來(lái)，完全依靠主考學(xué)校自身助學(xué)的模式已經(jīng)無(wú)法適合社會(huì)發(fā)展的需要，民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，發(fā)展迅猛，成為助學(xué)機(jī)構(gòu)的生力軍，以長(zhǎng)沙理工大學(xué)為例：該校共有助學(xué)站點(diǎn)100多個(gè)，其中民辦站點(diǎn)占了30%以上，而且從助學(xué)站點(diǎn)規(guī)模而言，其所占比例已超過了40%；但隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，這些助學(xué)機(jī)構(gòu)存在的問題也逐步暴露出來(lái)，結(jié)合我們多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將一些有共性的問題概括起來(lái)統(tǒng)一分析如下：

1.生源組織“雜亂缺章”。由于高校擴(kuò)招和高考人數(shù)的下降，以及成人高考、電大和自考對(duì)歷史遺留人員的消化，加上自學(xué)考試30年來(lái)基本模式?jīng)]怎么變化，改革力度不大，造成了參加自考人群已轉(zhuǎn)向高考落榜生的現(xiàn)實(shí)。使參考整體人數(shù)急劇下降，導(dǎo)致助學(xué)站點(diǎn)之間生源爭(zhēng)奪激烈，特別是少數(shù)以盈利為主要目的的助學(xué)站點(diǎn)的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)達(dá)到了各種手段無(wú)所不用的地步，概括起來(lái)主要有兩點(diǎn)：一是虛假消息，夸大辦學(xué)條件，靠弄虛作假吸引考生，有的鋌而走險(xiǎn)，公開許愿，只要來(lái)報(bào)名，不用上課學(xué)習(xí)也考試包過，嚴(yán)重威脅考風(fēng)考紀(jì)安全，造成了惡劣的社會(huì)影響，危及自學(xué)考試的生命線；二是以高額生源費(fèi)為誘餌，通過招生販子做中介招攬生源，導(dǎo)致招生工作惡性競(jìng)爭(zhēng)，場(chǎng)面甚為慘烈，嚴(yán)重?cái)_亂了正常招生工作次序，導(dǎo)致亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，考生抵觸情緒高漲，嚴(yán)重時(shí)危及社會(huì)穩(wěn)定，這種情況尤以民辦助學(xué)站點(diǎn)為盛。

2.助學(xué)授課“少斤缺兩”。面授是助學(xué)站點(diǎn)最重要的職責(zé)之一，好的面授過程，可以提高考生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，讓學(xué)習(xí)成為生活之必需，收到提高考生的學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)考紀(jì)考風(fēng)好轉(zhuǎn)，提高考試通過率的良好效果。然而，在實(shí)際工作中，由于各種主客觀條件的不足，面授過程中出現(xiàn)了諸多缺失：主觀方面主要有：面授教師水平參差不齊，因課時(shí)費(fèi)成本的限制，很難吸引高水平教師授課；加上很多助學(xué)機(jī)構(gòu)在自學(xué)考試前一個(gè)月集中授課，這段時(shí)間內(nèi)教師需求量大，好教師供不應(yīng)求，有些助學(xué)站點(diǎn)只好退而求其次，一些沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研究生也被拿來(lái)濫竽充數(shù)，面授教學(xué)變成劃重點(diǎn)、猜題目的突擊時(shí)間，這種走過場(chǎng)式教學(xué)的最后結(jié)果是：考生到課率不高，真正主動(dòng)學(xué)習(xí)的人少，混文憑的人多；這些助學(xué)站點(diǎn)為了提高考試通過率，兌現(xiàn)招生違規(guī)許諾，一部分工作人員鋌而走險(xiǎn)，出現(xiàn)了有組織地助考的嚴(yán)重違規(guī)行為，最終結(jié)果就是嚴(yán)重威脅自考的生命線。在客觀方面，由于辦學(xué)條件的限制，有些助學(xué)站點(diǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)考核流于形式，弄虛作假、虛報(bào)成績(jī)的現(xiàn)象不可避免地出現(xiàn)；還有專業(yè)課程設(shè)置重系統(tǒng)性與理論性，輕實(shí)用性與動(dòng)手能力培養(yǎng)，指定教材內(nèi)容老化，考生無(wú)法產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，僅僅為了應(yīng)付考試而學(xué)，學(xué)與用嚴(yán)重脫節(jié)，如何盡快完善這個(gè)問題，平衡矛盾，也是當(dāng)務(wù)之急。

3.收費(fèi)隨意“搭車缺管”。近幾年來(lái)，為了辦人民滿意的教育，國(guó)家教育和相關(guān)部門每年都聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，但由于沒有具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和措施，加上反饋渠道不通，一些助學(xué)站點(diǎn)為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，經(jīng)常巧立各種名目，違規(guī)收費(fèi)；例如：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自學(xué)考試只能收取學(xué)費(fèi)（含論文答辯費(fèi)）、書籍費(fèi)和科考費(fèi)三種，并按學(xué)科門類給出了收費(fèi)上限控制，但有些站點(diǎn)為抵消高額招生成本，總是以各種理由想方設(shè)法強(qiáng)制收費(fèi)用，如班費(fèi)、辦證費(fèi)、復(fù)習(xí)資料費(fèi)、考前輔導(dǎo)費(fèi)、論文指導(dǎo)費(fèi)、答辯費(fèi)等，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致有些考生集體組織罷課抗議，危及社會(huì)穩(wěn)定。

4.工作隊(duì)伍“建設(shè)缺欠”。自學(xué)考試助學(xué)站點(diǎn)的管理人員，正式職工人數(shù)較少，大多為臨時(shí)聘用人員，流動(dòng)性很大，尤其是民辦助學(xué)單位更為突出，且這些工作人員大多為非普通高等教育學(xué)歷，管理水平和素質(zhì)偏低，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不主動(dòng)，很多考生無(wú)法按時(shí)收到教材、教輔資料及授課時(shí)間和內(nèi)容等應(yīng)及時(shí)收到的信息；無(wú)法及時(shí)校對(duì)出考生基本信息資料中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，學(xué)籍異動(dòng)平時(shí)無(wú)人管，結(jié)賬時(shí)糊涂賬多，錯(cuò)誤不斷累積，導(dǎo)致歷史遺留問題增多，費(fèi)用清理難度增大，管理困難，更有甚者，導(dǎo)致考生畢業(yè)證信息錯(cuò)誤，給考生帶來(lái)無(wú)法挽回的損失，也給主考院校聲譽(yù)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。

5.考風(fēng)考紀(jì)“監(jiān)管缺嚴(yán)”。開考初期，自學(xué)考試考風(fēng)考紀(jì)嚴(yán)格，畢業(yè)生的質(zhì)量很高，自考畢業(yè)文憑在社會(huì)中享有很高的信譽(yù)，可以說，考風(fēng)考紀(jì)是自學(xué)考試的生命線，但近年來(lái)，行業(yè)委托開考專業(yè)增加，為社會(huì)培養(yǎng)了大量生產(chǎn)第一線需要的人才，民辦助學(xué)站點(diǎn)的崛起，為自學(xué)考試助學(xué)開辟了新的領(lǐng)域，隨著主考院校生源數(shù)量的擴(kuò)大，主考院校和國(guó)家考試機(jī)構(gòu)對(duì)助學(xué)站點(diǎn)管理的精力相對(duì)有限，監(jiān)管難度增大，其后果是有些助學(xué)站點(diǎn)助學(xué)不嚴(yán)、助考過度，考風(fēng)考紀(jì)流于形式，如何在保障助學(xué)機(jī)構(gòu)積極性的前提下，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)助學(xué)站點(diǎn)助學(xué)的全方位、全范圍監(jiān)管，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育，實(shí)現(xiàn)考風(fēng)考紀(jì)的好轉(zhuǎn)是相關(guān)考試管理機(jī)構(gòu)和主考院校所必須解決的關(guān)系到自學(xué)考試生死存亡的關(guān)鍵問題。

二、加強(qiáng)助學(xué)站點(diǎn)管理的實(shí)踐與對(duì)策

1.建立助學(xué)站點(diǎn)定期資格審查和評(píng)比制度。對(duì)助學(xué)站點(diǎn)的管理，首先應(yīng)建立準(zhǔn)入制度，必須對(duì)助學(xué)站點(diǎn)的指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、教學(xué)條件進(jìn)行審核評(píng)估，合格后方可設(shè)立助學(xué)站點(diǎn)，開展助學(xué)工作；其次是設(shè)法掌握助學(xué)站點(diǎn)管理的第一手資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高站點(diǎn)管理人員的責(zé)任心，定期建立交流環(huán)境和渠道，以便盡快發(fā)現(xiàn)和解決站點(diǎn)管理中的新情況、新問題，這是監(jiān)控和管理站點(diǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。長(zhǎng)沙理工大學(xué)的做法是先由招生和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)助學(xué)的單位進(jìn)行綜合考察，形成考察報(bào)告，經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一討論是否同意建站。建站后，由我院業(yè)務(wù)部門管理指導(dǎo)和監(jiān)控，同時(shí)，每年召開一次站點(diǎn)年度工作會(huì)議，在會(huì)上由院長(zhǎng)做工作報(bào)告，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，部署來(lái)年工作，以長(zhǎng)沙理工大學(xué)自學(xué)考試助學(xué)站點(diǎn)評(píng)價(jià)辦法為依據(jù)，先由助學(xué)站點(diǎn)自評(píng)打分，再由我院評(píng)審小組組織專家評(píng)審，選出先進(jìn)助學(xué)站點(diǎn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在會(huì)上進(jìn)行表彰，對(duì)不合格的站點(diǎn)進(jìn)行整改，嚴(yán)重的終止合作關(guān)系，取消助學(xué)站點(diǎn)資格，以弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)。會(huì)議期間，還專門由業(yè)務(wù)部門組織對(duì)口站點(diǎn)召開座談會(huì)，大家暢所欲言，交流心得體會(huì)，面對(duì)面地分析新情況，解決工作中出現(xiàn)的新問題，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到有的放矢，大大提高了站點(diǎn)工作人員責(zé)任意識(shí)和工作積極性的同時(shí)，也提高了工作效率。

2.加強(qiáng)招生監(jiān)管。招生，是自學(xué)考試工作的第一步，有生源才有事業(yè)，生源問題關(guān)系到自學(xué)考試的死生存亡，如何監(jiān)督助學(xué)站點(diǎn)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，擴(kuò)大生源規(guī)模，合法招生，防止招生許愿和高額招生費(fèi)用騙取考生呢？長(zhǎng)沙理工大學(xué)的做法有如下幾點(diǎn)：一是統(tǒng)一招生的助學(xué)站點(diǎn)名稱，實(shí)行招生信息由主考院校統(tǒng)一審核、檢查和制度，防止虛假信息和招生廣告，并對(duì)助學(xué)站點(diǎn)的招生廣告實(shí)行年度審查備案；二是在暑假期間組織招生檢查人員到站點(diǎn)、車站明察暗訪，制訂預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止改正，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)生源；三是建立網(wǎng)上及地方媒體督查小組，打擊網(wǎng)上違規(guī)招生；四是對(duì)違規(guī)站點(diǎn)視違規(guī)程度予以不同層次的處罰，處罰措施主要有：定期整改、停業(yè)招生、終止合作、強(qiáng)制回收學(xué)生等。

3..加強(qiáng)教師管理，實(shí)行面授教師資格審查與備案制度。自學(xué)考試具有極強(qiáng)的開放性，考生水平參差不齊，差距極大，為了照顧到各種不同水平考生的需要，真正做到因材施教，對(duì)教師提出了更高的要求。一些來(lái)自工作第一線的考生，他們知道哪些知識(shí)“實(shí)用”，哪些知識(shí)用不上，因此，他們的學(xué)習(xí)是具有選擇性的，他們希望學(xué)的知識(shí)既要有新穎性，更應(yīng)有實(shí)用性。我們的做法是：通過面授教師資格審查制度，建立教師庫(kù)，根據(jù)自考教育的特點(diǎn)聘任教師：第一，在選定教師時(shí)，要本著好中選優(yōu)的原則，注重聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的老師為面授教師，在實(shí)際過程中建立教學(xué)結(jié)果反饋制度，對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行反饋備案，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，好的留用，差的淘汰。第二，為提高教師的相對(duì)穩(wěn)定性，我院建立了教師集體備課制度，請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師集體對(duì)課程教材、學(xué)生素質(zhì)、考試特點(diǎn)、教學(xué)方法進(jìn)行研究，并將備課成果下達(dá)到助學(xué)站點(diǎn)，指導(dǎo)面授教師上課；第三，積極創(chuàng)造條件讓更多的教師通過各種途徑參加自考方面的交流與研究，通過高水平教學(xué)吸引學(xué)生上課。

4.加強(qiáng)助學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。自學(xué)考試屬國(guó)家級(jí)考試，級(jí)別高，政策性強(qiáng)，組織嚴(yán)密，大部分工作都有很強(qiáng)的指令性和時(shí)間性要求，因此，加強(qiáng)助學(xué)管理者隊(duì)伍的建設(shè)，是自學(xué)考試特點(diǎn)的必然要求，要做好這項(xiàng)工作，必須有一支高素質(zhì)較隊(duì)伍，它要求每一個(gè)隊(duì)員都具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心，敢于堅(jiān)持原則，善于嚴(yán)格管理，他們應(yīng)熟悉國(guó)家關(guān)于自學(xué)考試的相關(guān)政策、工作流程，并在辦學(xué)實(shí)踐中身體力行。這樣才能為助學(xué)質(zhì)量提供切實(shí)可行的保障。我們的做法是：對(duì)站點(diǎn)管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用每年召開一次站點(diǎn)工作會(huì)議，交流心得體會(huì)，學(xué)習(xí)講解新的政策，檢查落實(shí)情況，了解第一線可能出現(xiàn)的新情況、新問題，個(gè)別情況可通過QQ群討論和培訓(xùn)。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，提高工作效率。自學(xué)考試既是一種考試制度，同時(shí)又是一種教育形式，21世紀(jì)的發(fā)展，主要是以信息技術(shù)的普及為標(biāo)志，建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，就是要在過去社會(huì)助學(xué)更多地側(cè)重于手工管理和教師面授的基礎(chǔ)上，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代教育技術(shù)，為考試管理人員和考生提供更加安全、高效、穩(wěn)定的服務(wù)，提高工作質(zhì)量和管理效率，減少工作差錯(cuò)。以信息化建設(shè)推動(dòng)自學(xué)考試管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，使學(xué)生24小時(shí)都有學(xué)習(xí)資源，緩解工學(xué)矛盾難題，還可以通過這個(gè)平臺(tái)，為考生提供政策資訊、學(xué)習(xí)資源、過程評(píng)價(jià)、互動(dòng)交流、報(bào)名報(bào)考、成績(jī)查詢等較全面地學(xué)習(xí)支持和考試服務(wù)，讓考生花較少的時(shí)間得到更多的有用信息。為了做到這些，長(zhǎng)沙理工大學(xué)建立了自己的信息網(wǎng)站，可以及時(shí)各種文件、通知，下載相關(guān)信息，查詢考生個(gè)人信息。開發(fā)了學(xué)生管理信息系統(tǒng)，可供工作人員在系統(tǒng)中進(jìn)行考生基本信息管理、自動(dòng)錄入并管理成績(jī)信息，根據(jù)業(yè)務(wù)需要產(chǎn)生各類報(bào)表，還有學(xué)籍異動(dòng)管理、學(xué)費(fèi)管理及各種統(tǒng)計(jì)功能，大大提高了工作效率；還開發(fā)了自學(xué)考試助學(xué)站點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控評(píng)價(jià)調(diào)查終端，考生可對(duì)每門課程的助學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，使我院教學(xué)管理人員可隨時(shí)掌控助學(xué)站點(diǎn)助學(xué)教師的實(shí)際情況；為考生提供網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)平臺(tái)也正在逐步建設(shè)和完善之中。

6.嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)教育，堅(jiān)守自學(xué)考試質(zhì)量生命線，保住自考生命線。堅(jiān)持國(guó)家自學(xué)考試的權(quán)威性，確保國(guó)家考試質(zhì)量和安全，是自學(xué)考試的生命線。考試公平是社會(huì)公平的底線，我們正處在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型越來(lái)越追求公平正義的年代，進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)管理，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的需要。因此，從助學(xué)站點(diǎn)開始，加強(qiáng)對(duì)考生的考風(fēng)考紀(jì)教育是非常必要的，我們的做法是：首先，在每次考試前1個(gè)月召開考紀(jì)考風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，組織考生認(rèn)真學(xué)習(xí)考生須知、考風(fēng)考紀(jì)違紀(jì)處罰決定，簽署考試誠(chéng)信保證書，造成強(qiáng)大的心理政策壓力，強(qiáng)化考生自覺遵守考風(fēng)考紀(jì)的意識(shí)；第二，我們按國(guó)家考試機(jī)構(gòu)的要求對(duì)監(jiān)考老師進(jìn)行詳細(xì)而嚴(yán)格的考務(wù)工作培訓(xùn)，堅(jiān)決制止各種違紀(jì)行為，營(yíng)造有法可依、違法必究的氛圍，確保了自學(xué)考試的公平、公正和質(zhì)量。

7.加強(qiáng)實(shí)踐技能訓(xùn)練，培養(yǎng)動(dòng)手能力。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人的學(xué)習(xí)提出了更高的要求，是自學(xué)考試發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的必然要求。因此，助學(xué)站點(diǎn)在面授過程中應(yīng)加強(qiáng)考生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，一方面應(yīng)認(rèn)真完成課程本身安排的課程實(shí)（試）驗(yàn)，在現(xiàn)有條件下，盡最大努力，發(fā)揮主考院校優(yōu)勢(shì)，采用多種形式（如模擬、仿真實(shí)驗(yàn)、動(dòng)畫影像資料等）幫助助學(xué)站點(diǎn)考生完成實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和考核；另一方面，應(yīng)結(jié)合課程特點(diǎn)和考生實(shí)際能力和水平設(shè)計(jì)大型綜合作業(yè)讓學(xué)生練習(xí)，增加課程設(shè)計(jì)的數(shù)量，通過設(shè)計(jì)的過程，讓學(xué)生掌握解決問題的思路和方法，讓他們感覺到知識(shí)的力量，學(xué)有所用，從而大大激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的人才。

8.切合實(shí)際選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目，提高綜合應(yīng)用知識(shí)的能力。讓學(xué)生學(xué)會(huì)提出問題的方法，了解解決問題的思路，找出解決問題的方案，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際工作真正解決問題，通過這個(gè)完整的過程，達(dá)到熟悉流程、提高業(yè)務(wù)能力的目的。同時(shí)，教師也通過指導(dǎo)學(xué)生完成設(shè)計(jì)（論文）的過程，必須改革畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的傳統(tǒng)方式，讓考生結(jié)合實(shí)際工作選題，指導(dǎo)教師由一人改為兩人，助學(xué)站點(diǎn)一個(gè)，考生當(dāng)?shù)鼗虮締挝桓呒?jí)技術(shù)人員一個(gè)，突破單純由學(xué)校教師指導(dǎo)的限制，學(xué)校教師負(fù)責(zé)理論指導(dǎo)，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員負(fù)責(zé)日常督促和實(shí)際指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的結(jié)合；另一方面，指導(dǎo)教師要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)過程中的互動(dòng)。

招生許愿是助學(xué)站點(diǎn)一切不良管理問題產(chǎn)生的根源，變態(tài)的高額招生費(fèi)用是社會(huì)不穩(wěn)定的最大隱患，這兩顆毒瘤是產(chǎn)生投機(jī)取巧導(dǎo)致考風(fēng)考紀(jì)日益惡化的根本原因，必須予以堅(jiān)決打擊，同時(shí)，也應(yīng)該看到，助學(xué)站點(diǎn)的管理問題不是孤立存在的，他與自學(xué)考試其他的配套政策息息相關(guān)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，自學(xué)考試的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)嚴(yán)重脫離客觀實(shí)際，有些專業(yè)的考試計(jì)劃也無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)自學(xué)考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年不變，與日益增長(zhǎng)的考試、助學(xué)成本直線上升的客觀實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)；只有直面現(xiàn)實(shí)，從源頭抓起，進(jìn)行大的徹底的教育革命，才能有利于處理自學(xué)考試本身發(fā)展中的問題。黨的十提出要辦人民滿意的教育，自學(xué)考試就應(yīng)根據(jù)人民的需要，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，用“滿足社會(huì)和人民的個(gè)人需要的教育程度”作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。把重點(diǎn)放在社會(huì)緊俏人員的培養(yǎng)和提高在職人員的素質(zhì)上，為了配合國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，讓高校為城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)社會(huì)急需的人才，考慮到農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀，國(guó)家財(cái)政應(yīng)提供配套經(jīng)費(fèi)，依次帶動(dòng)課程體系和教材內(nèi)容的改革，主動(dòng)調(diào)整自學(xué)考試試卷的難度和單一考試方式，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)考核，擴(kuò)大主考院校自，這樣才能調(diào)動(dòng)考生學(xué)習(xí)的積極性，才有好的課堂紀(jì)律和較高的到課率，避免招生許愿惡習(xí)發(fā)生，從根本上消除高額生源費(fèi)引起的惡性循環(huán)，讓助學(xué)站點(diǎn)安心、專心助學(xué)，全面提供助學(xué)站點(diǎn)的管理水平，促進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)的自然好轉(zhuǎn)，使自學(xué)考試事業(yè)重回高峰，迎接繁榮。

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