金融相關(guān)政策精選(九篇)

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第1篇：金融相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞：影響；建議

由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)使銀行監(jiān)管問題變得更為突出。各國銀行業(yè)監(jiān)管框架的嚴(yán)格程度是否能在一定程度上解釋各國金融危機(jī)嚴(yán)重性的差異并降低金融危機(jī)的成本成為業(yè)界研究的主要課題。本文基于金融危機(jī)理論，探討了銀行監(jiān)管功能在金融危機(jī)中發(fā)揮的作用，并提出了進(jìn)一步完善銀行監(jiān)管功能的可行性建議。

1、銀行監(jiān)管功能對金融危機(jī)的影響

當(dāng)銀行體系爆發(fā)危機(jī)時(shí)，通常最先遭受打擊的是那些銀行監(jiān)管較弱國家的銀行，但是由于監(jiān)管較強(qiáng)和較弱國家的銀行之間存在差異，就會使得金融危機(jī)更加惡化。因?yàn)楫?dāng)發(fā)生銀行恐慌和銀行過度厭惡風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行監(jiān)管較弱國家的存款人和貸款人開始提取他們的資金并把其放人銀行監(jiān)管較強(qiáng)國家的銀行。這更加重了銀行監(jiān)管較弱國家銀行的壓力，最終導(dǎo)致最弱環(huán)節(jié)的崩潰，經(jīng)由傳導(dǎo)效應(yīng)，最后形成金融危機(jī)。一般而言，金融危機(jī)中，各國銀行業(yè)監(jiān)管功能都在一定程度上發(fā)生了變化，所使用的峪管手段也日趨嚴(yán)格。不同的監(jiān)管功能對金融危機(jī)的嚴(yán)重程度以及處理金融危機(jī)所付出的成本亦有所不同。

首先，在金融危機(jī)中，普遍采取的銀行監(jiān)管手段就是信貸配額。正如Barrell Davis和Pomerantz(2006)探討的一樣，信貸配給是金融危機(jī)普遍存在的后果之一，其減少了消費(fèi)和投資。信貸配額反映了信息不對稱以及銀行對風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度的增加。信貸配額通過減少信貸供給提高貸款的價(jià)格，使存貸利差擴(kuò)大，最終達(dá)到增加銀行利潤的目的。進(jìn)一步講，銀行利差的擴(kuò)大增加了價(jià)格配給并有助于銀行危機(jī)后的資本重建。

其次，金融創(chuàng)新和國際金融一體化加劇了金融危機(jī)的嚴(yán)重性和傳導(dǎo)效應(yīng)。2007年以來的金融危機(jī)是伴隨一系列的金融創(chuàng)新以及國際金融一體化而產(chǎn)生的。通常而言，創(chuàng)新和一體化有助于風(fēng)險(xiǎn)管理，因?yàn)榉稚L(fēng)險(xiǎn)將增加福利，減少投資風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。但是銀行業(yè)中較為復(fù)雜的金融創(chuàng)新主要目的在于隱藏風(fēng)險(xiǎn)而非管理風(fēng)險(xiǎn)。因此，貸款的金融創(chuàng)新增加了借款人的風(fēng)險(xiǎn)，并且貸款人將風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移了。例如，美國的次級貸款被打包出售，很難用傳統(tǒng)手段衡量其價(jià)值。因?yàn)榻鹑谫Y本流動障礙在很大程度上被轉(zhuǎn)移。美國次級貸款和破產(chǎn)監(jiān)管對其他國家的市場利差風(fēng)險(xiǎn)的影響無法衡量。

最后，銀行監(jiān)管導(dǎo)致銀行的收益從嚴(yán)格監(jiān)管業(yè)務(wù)向?qū)捤杀O(jiān)管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，促使銀行開發(fā)業(yè)務(wù)創(chuàng)新工具并引發(fā)新的金融危機(jī)。在銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍內(nèi)，銀行業(yè)務(wù)的預(yù)期收益水平不能低于替代性業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的收益。否則，會使銀行業(yè)務(wù)從嚴(yán)格監(jiān)管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向?qū)捤杀O(jiān)管業(yè)務(wù)。為了保護(hù)自身的業(yè)務(wù)，這些銀行抓住時(shí)機(jī)力圖尋找相關(guān)的放松監(jiān)管業(yè)務(wù)。例如商業(yè)銀行建立其他的非銀行業(yè)務(wù)渠道、使用結(jié)構(gòu)性投資工具，以及運(yùn)作對沖基金等。目的是將各種類型的銀行監(jiān)管問題限定在存款保險(xiǎn)和穩(wěn)定的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)之外。傳統(tǒng)銀行只持有流動資產(chǎn)和安全資產(chǎn)。在狹義的傳統(tǒng)銀行體系之外，都需銀行的客戶自行解決。在無政府支持或納稅人

金融危機(jī)后，歐美等國先后在不同程度上實(shí)施了加強(qiáng)銀行監(jiān)管的改革。現(xiàn)以美國和英國為例進(jìn)行說明。一方面，美國提出了《美國金融監(jiān)管改革藍(lán)圖》，對原來的“雙線多頭監(jiān)管”制度進(jìn)行了改革。危機(jī)前，美國金融監(jiān)管政策一直是“雙線多頭”：“雙線”是指聯(lián)邦政府和州政府兩條線，即聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)管理在聯(lián)邦注冊的“國民銀行”，州政府管理在州注冊的商業(yè)銀行；“多頭”是指有多個(gè)履行金融監(jiān)督管理職能的機(jī)構(gòu)。危機(jī)后的改革主要包括美國現(xiàn)行監(jiān)管體制、短期建議、中期建議以及最佳監(jiān)管體系的長期建議。為了解決監(jiān)管失效問題，美財(cái)政部提出了一個(gè)理想的監(jiān)管框架。在此框架下，基本目標(biāo)主要包括，其一，市場穩(wěn)定調(diào)節(jié)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，用以解決金融市場的整體穩(wěn)定；其二，審慎的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，用以解決有限的市場法規(guī)造成的政府擔(dān)保問題；其三，商業(yè)行為的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，用以解決與金融企業(yè)有關(guān)的消費(fèi)者保護(hù)問題。從長期看，新改革方案在降低監(jiān)管成本和提高監(jiān)管效率方面的措施還是很有力度的。

另一方面，早在19世紀(jì)建立的英國金融監(jiān)管體系僅限于狹義的郵政儲蓄銀行和信托儲蓄銀行。官方穩(wěn)定的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)使得銀行在保持流動性和安全性的同時(shí)，也限制了其收益性。隨著英國銀行監(jiān)管體系的放松管制，在政府不限制銀行建立清算所時(shí)，狹義銀行之外的銀行體系開始迅速發(fā)展，向私人部門提供貸款，參加經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)算過程。金融危機(jī)的爆發(fā)，反映了英國需要一個(gè)高效率運(yùn)作的監(jiān)管體系。Barrell和Davis(2005)認(rèn)為歐洲金融市場必須有統(tǒng)一的監(jiān)管辦法，可以包括歐洲經(jīng)濟(jì)地區(qū)的所有成員。包括冰島和挪威。但至今尚無監(jiān)管框架。只有一套謹(jǐn)慎監(jiān)管的指引，并且歐洲各國對于指引的解釋通常有很大差異。根本就不存在危機(jī)管理的統(tǒng)一框架。

很顯然，金融危機(jī)要求包括英美在內(nèi)的各國必須實(shí)行更為嚴(yán)格的銀行監(jiān)管制度。銀行監(jiān)管改革會改變銀行的成本結(jié)構(gòu)，如果銀行業(yè)市場是競爭的，那么這些成本變化就會通過增加服務(wù)成本或者增加貸款的收費(fèi)傳遞給銀行服務(wù)的客戶。從而影響客戶的行為，最終改變消費(fèi)和投資。

2、政策建議

綜上所述，從金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展考慮，為防范并有效地處理金融危機(jī)，必須加強(qiáng)銀行業(yè)的監(jiān)管。經(jīng)過上述分析，現(xiàn)分別從金融危機(jī)產(chǎn)生的兩個(gè)重要源頭即金融創(chuàng)新和流動性風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度提出一些可行性的建議。

第2篇：金融相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞：歐債危機(jī)；政策措施；農(nóng)村金融

作者簡介：馬占平（1969-），男，漢族，河南新安縣人，鄭州市市郊農(nóng)村信用合作聯(lián)社侯寨信用社主任，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：金融。

中圖分類號：F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.35 文章編號：1672-3309（2013）10-77-02

一、歐債危機(jī)下農(nóng)村金融監(jiān)管措施問題分析

（一） 監(jiān)督管理體制發(fā)生重大變化

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融監(jiān)管體制發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)村地區(qū)需要集合地方政府的實(shí)際，采取積極有效的措施制定適合本地發(fā)展要求的農(nóng)村金融間斷機(jī)制，保證金融監(jiān)管能夠和相關(guān)的政策緊密結(jié)合在一起，同時(shí)能夠在具體機(jī)制實(shí)施上產(chǎn)生良好的效果[1]。歐債危機(jī)下需要改變以往農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)由國家承擔(dān)的局面，把監(jiān)督管理的職責(zé)落實(shí)到各個(gè)金融機(jī)構(gòu)，提升其執(zhí)行政策的水平，同時(shí)能夠更好的規(guī)范農(nóng)村金融監(jiān)管責(zé)任，提升農(nóng)村金融監(jiān)督管理水平。

（二） 積極探索多元化產(chǎn)權(quán)組織形式和改革模式

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融政策需要采取多元化發(fā)展策略，構(gòu)建強(qiáng)化約束機(jī)制、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的總體戰(zhàn)略，提升歐債危機(jī)的應(yīng)對水平。農(nóng)村金融需要采取因地制宜、分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的基本原則，積極探索和推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多元化改革，按照產(chǎn)權(quán)制度模式實(shí)施新的政策，從根本上提升農(nóng)村金融的發(fā)展水平，為新形勢下農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)奠定重要的基礎(chǔ)。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)合作制改革，建立股份制與股份合作制的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)模式，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作邁進(jìn)一個(gè)新的臺階，為降低農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村金融政策改革需要在合作制的基礎(chǔ)上，采取多元化的產(chǎn)權(quán)模式，通過組建農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體水平。

（三） 化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)

歐債危機(jī)下農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)一步化解，歐債危機(jī)下可以實(shí)施減稅政策，加大對農(nóng)村金融的扶持力度，各級政府需要通過資產(chǎn)捐贈、政府補(bǔ)貼、置換不良資產(chǎn)等方式提升金融服務(wù)水平，當(dāng)前需要采取積極有效的政策措施，把農(nóng)村金融的不良貸款比例控制到一個(gè)合理的范圍內(nèi)，提升金融市場化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。歐債危機(jī)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)需要通過政策支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實(shí)力，幫助金融機(jī)構(gòu)化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

（四） 歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)的水平

農(nóng)村金融最終目標(biāo)是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)，歐債危機(jī)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到不同程度的影響，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極扶持農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要為農(nóng)戶提供小額信用貸款，幫助中小農(nóng)戶擺脫歐債危機(jī)對其產(chǎn)生的影響，通過對農(nóng)村中小企業(yè)提供資金支持，可以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對資金的需求，對搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村發(fā)展水平具有十分重要的價(jià)值。

（五） 歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要改變傳統(tǒng)觀念

歐債危機(jī)背景下農(nóng)村金融政策需要融入現(xiàn)代金融管理理念，并且能夠在具體工作過程中發(fā)揮作用，提升歐債危機(jī)下金融發(fā)展的整體水平。為適應(yīng)歐債危機(jī)和金融改革新形勢的要求，銀監(jiān)會需要加大對農(nóng)村金融的監(jiān)管力度，采取積極有效的措施完善農(nóng)村金融政策，提升農(nóng)村金融發(fā)展水平。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要按照管風(fēng)險(xiǎn)、管法人、管內(nèi)控、提升透明度的基本要求開展工作，這種管理理念需要和商業(yè)銀行利潤結(jié)合在一起，形成良性循環(huán)機(jī)制，對推動農(nóng)村金融改革具有十分重要的意義。

二、歐債危機(jī)下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)突出問題分析

（一） 歐債危機(jī)下農(nóng)村金融信用風(fēng)險(xiǎn)問題分析

歐債危機(jī)背景下農(nóng)村金融需要建立完善的信用風(fēng)險(xiǎn)體系，信用風(fēng)險(xiǎn)仍然是農(nóng)村金融發(fā)展過程中面臨的突出問題，需要建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，才能促使農(nóng)村金融健康穩(wěn)定的發(fā)展。歐債危機(jī)背景下農(nóng)村金融不良貸款實(shí)際比例呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，高風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)村金融發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，雖然通過多方面的努力，但是農(nóng)村金融發(fā)展過程中存在體制機(jī)制方面的問題，因此需要對金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展能力進(jìn)行全面評估，對于一些不符合實(shí)際發(fā)展需要的貸款需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，逐步規(guī)范貸款流程，提升金融服務(wù)發(fā)展水平。歐債危機(jī)下國家需要加大對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控力度，解決行業(yè)過剩等問題對金融系統(tǒng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，把農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)控制到一個(gè)合理的狀態(tài)，當(dāng)前農(nóng)村金融如果不能采取有效的手段進(jìn)行控制，不良資產(chǎn)將面臨很大的反彈壓力，需要采取有效政策措施解決這一問題。

（二） 歐債危機(jī)下解決農(nóng)村金融操作風(fēng)險(xiǎn)問題

相對于其他金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制非常薄弱，因此實(shí)施過程中存在有章不循、違規(guī)操作的問題，因此農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)很多案件一直處于居高不下的狀態(tài)。金融機(jī)構(gòu)通過案件專項(xiàng)治理工作，對于一些未暴露的案件進(jìn)行了全面的分析，解決金融機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中的不規(guī)范行為問題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中需要對操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的控制，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，提升金融發(fā)展水平。農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)缺口比較大，農(nóng)村很多中小企業(yè)受到歐債危機(jī)和金融危機(jī)的影響，存在經(jīng)營不善和長期虧損的局面，對農(nóng)民工就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)需要采取分類核算控制風(fēng)險(xiǎn)的策略，解決農(nóng)村金融運(yùn)行過程中產(chǎn)生的問題。

（三） 歐債危機(jī)下需要解決資本充足程度的問題

從賬面的情況看，歐債危機(jī)對農(nóng)村資本金融市場的沖擊是很大的，農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行資本充足率雖然已經(jīng)達(dá)到監(jiān)管的要求，但是把其與農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比還存在很多不相適應(yīng)的問題，需要采取有效的措施解決資本充足率問題，提升金融市場的活力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展提供資本和資金支持。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股金的穩(wěn)定性和真實(shí)性存在很多的問題，其發(fā)展過程中會受到金融風(fēng)波的影響，特別是歐債危機(jī)對其沖擊力度很大。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要劃清邊界線，發(fā)展資本金融市場，規(guī)范資本行為，提升資本的效益水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力。從整體情況看，農(nóng)村金融發(fā)展過程中由于受到制度政策等方面的影響。另外，農(nóng)村金融機(jī)制本身也存在一定的問題，三位一體的發(fā)展模式還沒有全面實(shí)施，導(dǎo)致金融市場的秩序不是很穩(wěn)定，存在資本市場越位等方面的問題，需要采取有效措施遏制這一局面，以提升農(nóng)村金融市場的活力。

（四） 歐債危機(jī)下農(nóng)村金融需要完善法人治理機(jī)制

農(nóng)村金融發(fā)展過程中需要解決法人治理結(jié)構(gòu)不合理的問題，股權(quán)極度分散對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響，容易產(chǎn)生股東吃股東的局面，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，金融市場還存在不穩(wěn)定的局面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融市場的需求越來越強(qiáng)烈，只有建立穩(wěn)定健康的金融市場持續(xù)，才能推動農(nóng)村金融各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中社員參股的機(jī)制還不健全，不能對經(jīng)營管理層進(jìn)行有效的約束，這樣一旦產(chǎn)生歐債危機(jī)和金融危機(jī)，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)自然會暴露出來，對股東產(chǎn)生不利的影響，因此農(nóng)村金融政策制定需要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，制度執(zhí)行過程中需要擁有完善的監(jiān)督體系，提升金融監(jiān)管的水平，為農(nóng)村金融市場穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。隨著農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的逐步壯大，需要解決董事會職能發(fā)揮不充分的問題，把權(quán)責(zé)不明確問題產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)政策實(shí)施過程中監(jiān)事會缺乏獨(dú)立性，不能對金融行為進(jìn)行全面有效的監(jiān)督，只有建立完善的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村金融才能經(jīng)受各種危機(jī)的考驗(yàn)。農(nóng)村存在很多的中小金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前對這些機(jī)構(gòu)的治理費(fèi)用和成本比較高、效率較低，需要通過制定相應(yīng)的政策措施解決這一問題。

三、歐債危機(jī)下農(nóng)村金融監(jiān)管措施

農(nóng)村金融在歐債危機(jī)的影響下需要逐步樹立風(fēng)險(xiǎn)為本的基本理念，對金融市場需要樹立謹(jǐn)慎經(jīng)營意識，建立健全以資本管理為核心的農(nóng)村金融監(jiān)管約束機(jī)制，把農(nóng)村金融以往的外延擴(kuò)張為主的粗放型經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變成以內(nèi)涵為主的集約式增長方式，從根本上提升農(nóng)村金融市場的軟實(shí)力，樹立利潤可獲、成本可算、風(fēng)險(xiǎn)可控的經(jīng)營管理理念，提高風(fēng)險(xiǎn)識別的能力。歐債危機(jī)下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要合理計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，對控制能力進(jìn)行全面分析，完善并且全面執(zhí)行內(nèi)控制度，對資本和利潤進(jìn)行科學(xué)有效的管理，提升歐債危機(jī)下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。金融機(jī)構(gòu)需要按照分類監(jiān)管和差別監(jiān)管的具體措施，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)各方面的改革，提升農(nóng)村金融應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)地處農(nóng)村，因此需要把服務(wù)“三農(nóng)”作為自身發(fā)展的目標(biāo)，具體實(shí)施過程中需要以客戶為對象、以市場為目標(biāo)，逐步分析自身的生存環(huán)境。農(nóng)村金融需要肩負(fù)建立社會主義新農(nóng)村的重任，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)各方面的改革，完善各種機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管體系，提升資本的經(jīng)營效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第3篇：金融相關(guān)政策范文

[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī)；外匯管理；政策措施

[中圖分類號] F820.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）04-0113-03

一、引言

我國的外匯儲量不斷增大，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下如何創(chuàng)新外匯管理政策措施成為當(dāng)前我國外匯管理部門考慮的重點(diǎn)問題。金融危機(jī)對外匯管理帶來了較大的挑戰(zhàn)，要求各項(xiàng)管理政策措施必須要不斷變化創(chuàng)新。整體來看，金融危機(jī)背景下強(qiáng)化我國外匯管理政策措施具有十分重要的意義，但必須要清晰地認(rèn)識到我國當(dāng)前外匯管理政策措施存在的主要問題，對金融危機(jī)的預(yù)警和防控措施乏力、難以把握匯率市場化變動趨勢、存在與貿(mào)易發(fā)展存在不匹配現(xiàn)象、相關(guān)政策制定和實(shí)施不到位等，都在很大程度上影響了金融危機(jī)背景下我國外匯管理政策措施的制定和實(shí)施。因此，必須要對其存在的問題進(jìn)行有效的分析，并提出相應(yīng)的對策建議，以全面優(yōu)化金融危機(jī)背景下我國外匯管理的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化外匯管理策略，強(qiáng)化我國的全球競爭地位。

二、金融危機(jī)背景下強(qiáng)化我國外匯管理政策措施的必要性

（一）有助于保證外匯儲備的保值升值

受到全球金融危機(jī)的影響，我國的外匯儲備存在嚴(yán)重的縮水風(fēng)險(xiǎn)，對我國的整個(gè)對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。全面強(qiáng)化我國外匯管理的政策措施，有助于強(qiáng)化對外匯儲備的風(fēng)險(xiǎn)管理，使其在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)的變動，對外匯儲備的整體情況進(jìn)行有效的管理，并通過各貿(mào)易國之間的深入合作來提升整體的管理能力。使我國外匯管理政策措施能夠得到不斷的優(yōu)化和完善，進(jìn)而使其在現(xiàn)有的情況下得到必要的保值甚至升值，繼續(xù)服務(wù)于我國的外貿(mào)發(fā)展。

（二）有助于穩(wěn)定匯率降低風(fēng)險(xiǎn)損失

我國目前的外匯儲備總量在不斷增加，其對整體貿(mào)易的發(fā)展具有較強(qiáng)的推動作用，也充分顯示了我國的全球地位。但是，由于金融危機(jī)的誘導(dǎo)因素不斷增加，使我國在進(jìn)行外匯管理的過程中能夠有效防止匯率風(fēng)險(xiǎn)變動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失。外匯儲備是我國在長期貿(mào)易過程中積攢下的重要財(cái)富。從當(dāng)前我國的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理措施來看，其縮水的空間在進(jìn)一步加大，主要是由于匯率變動較為頻繁。在剛剛過去的2016年，人民幣兌美元不斷出現(xiàn)貶值，使我國貿(mào)易所支付的成本不斷加大，嚴(yán)重影響了我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，強(qiáng)化外匯管理有助于降低穩(wěn)定和降低匯率風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。

（三）是促進(jìn)我國全球貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵舉措

我國的全球貿(mào)易發(fā)展在近些年來取得了突破性的成就，對帶動我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了十分重要的作用，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。而外匯儲備作為我國貿(mào)易發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其受到金融危機(jī)的影響較為明顯。因此，在金融危機(jī)背景下，全面強(qiáng)化我國的外匯管理政策措施可以全面強(qiáng)化對外匯儲備的風(fēng)險(xiǎn)管理，使其在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，以貿(mào)易自由化和金融自由化的方式實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，進(jìn)而可以有效促進(jìn)我國全球貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化外匯儲備風(fēng)險(xiǎn)管理也是我國目前實(shí)現(xiàn)匯率市場化的必要措施，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

三、金融危機(jī)背景下我國外匯管理政策措施存在的主要問題

（一）對金融危機(jī)的預(yù)警和防控措施乏力

金融危機(jī)的潛伏性較強(qiáng)，其誘發(fā)的因素較多。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷加強(qiáng)，金融危機(jī)一旦產(chǎn)生將迅速波及全球，對我國的外匯儲備風(fēng)險(xiǎn)管理造成較大的不利影響。目前，我國外匯管理政策措施存在的首要問題就是對金融危機(jī)的預(yù)警和防控措施顯得十分乏力。我國的市場經(jīng)濟(jì)還處于不斷發(fā)展過程中，與國際市場的接軌能力有待于進(jìn)一步提升，使我國在預(yù)防全球金融危機(jī)方面存在一定的滯后性。同時(shí)，由于我國還沒有形成一套完整的應(yīng)對金融危機(jī)的措施，一旦出現(xiàn)金融危機(jī)之后，使我國的外匯儲備管理處于被動地位，進(jìn)而難以對外匯管理政策措施進(jìn)行全面的優(yōu)化。

（二）難以把握匯率市場化變動趨勢

匯率市場的變動較為頻繁，其受到經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、自然等多方面因素的影響，而外匯儲備受到匯率變動的直接性影響較大。在金融危機(jī)背景下，我國的外匯管理還沒有全面把握匯率市場變動的相關(guān)問題，尤其是難以把握匯率變動的整體趨勢。這就使我國外匯管理的政策措施在實(shí)施的過程中難以有效把握各方面的變動情況，對匯率市場變動的應(yīng)對能力有限，使得我國的外匯管理效率難以得到有效的提升，不僅會造成我國外匯儲備的縮水，還可能在很大程度上阻礙我國外貿(mào)的整體發(fā)展，長期下去將會影響我國的全球貿(mào)易地位，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）存在與貿(mào)易發(fā)展不匹配現(xiàn)象

改革開放以來我國的對外貿(mào)易取得了長遠(yuǎn)的進(jìn)步，對全球貿(mào)易的發(fā)展都起到了重要推動作用。外匯儲備是我國貿(mào)易不斷發(fā)展的結(jié)果。但是，在金融危機(jī)背景下，我國的外匯管理與貿(mào)易發(fā)展還存在不匹配的現(xiàn)象。我國的貿(mào)易發(fā)展速度較快，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有外匯儲備總量提升的速度快，這就使得大量的外匯儲備失去了其貿(mào)易的根基。金融危機(jī)的影響依舊存在，全球的金融市場相對脆弱，對整個(gè)貿(mào)易的發(fā)展都產(chǎn)生了較大的不利影響。這在很大程度上影響了我國外匯儲備管理政策措施的有效制定和實(shí)施，不僅會加大外匯管理的成本，還可能會對我國的外貿(mào)及整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很多潛在的不利影響。

（四）相關(guān)政策制定和實(shí)施不到位

外匯管理政策措施的制定和實(shí)施不到位是我國在金融危機(jī)背景下對外匯進(jìn)行管理存在的關(guān)鍵性問題之一。當(dāng)前，各項(xiàng)外匯管理措施在制定的過程中依舊沿襲著傳統(tǒng)模式下的管理理念與方法，對金融危機(jī)的變動、匯率的變動、我國貿(mào)易的發(fā)展等考慮不周，在制定的過程中還存在諸多的遺漏，其有效性被大大的降低。同r，在政策的實(shí)施方面，我國的外匯管理措施還缺乏必要的政策監(jiān)督，各部門在進(jìn)行管理的過程中存在乏力的現(xiàn)象，相關(guān)政策得不到有效的貫徹落實(shí)，限制了我國外匯管理的整體能力，使外匯管理風(fēng)險(xiǎn)難以被降低。

四、金融危機(jī)背景下完善我國外匯管理政策措施的對策建議

（一）提升對金融危機(jī)的預(yù)警與防控能力

在金融危機(jī)背景下，要想全面強(qiáng)化對外匯的管理，必須要首先提升對金融危機(jī)的預(yù)警與防控能力。一方面，要對歷史上金融危機(jī)的相關(guān)影響及各項(xiàng)誘導(dǎo)性因素進(jìn)行分析，制定出明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并加強(qiáng)對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析能力，與外匯管理進(jìn)行充分的結(jié)合，為進(jìn)一步強(qiáng)化外匯風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。另一方面，要通過對外匯管理政策措施的分析來提升對金融危機(jī)的防控能力，為我國的大量外匯儲備提供全方位、針對性的管理措施，使其能夠免受金融危機(jī)變動帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失，以此降低金融危機(jī)帶來的不利影響。

（二）準(zhǔn)確把握匯率市場的變動趨勢

匯率市場的變動具有多樣性和復(fù)雜性，其受到的影響因素較多，將直接影響到我國的外匯管理。因此，在金融危機(jī)背景下，要全面準(zhǔn)確的把握匯率市場變動的趨勢，通過強(qiáng)化匯率市場化風(fēng)險(xiǎn)管理措施逐步完善相關(guān)的管理制度，將我國的外匯儲備與整個(gè)匯率市場的發(fā)展進(jìn)行掛鉤，避免匯率變動帶來的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí)，要對人民幣匯率的變動情況進(jìn)行全面的分析，避免出現(xiàn)較大幅度的變動，設(shè)定匯率變動的范圍和空g，一旦超出這一空間，則要迅速采取措施積極應(yīng)對，保證我國大量外匯儲備免受較大的損失。另外，要通過加強(qiáng)各國之間的深入合作，為外匯管理政策措施的制定提供必要的政治保證。

（三）加強(qiáng)與貿(mào)易發(fā)展的匹配度

貿(mào)易發(fā)展是外匯儲備增加的重要基礎(chǔ)，是當(dāng)前我國實(shí)施外匯管理的重要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，我國的對外貿(mào)易發(fā)展雖然步伐較快，但是整體的質(zhì)量還有待于提升，因此其對外匯儲備的管理措施需求較大。在金融危機(jī)背景下實(shí)施外匯管理的過程中必須要加強(qiáng)與貿(mào)易發(fā)展的匹配度，使其各項(xiàng)管理措施都能夠充分服務(wù)于我國的貿(mào)易乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上全面提升外匯風(fēng)險(xiǎn)管理能力。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化與貿(mào)易合作國之間的相互往來，使得大量的外匯儲備能夠得到必要的消化，避免給整個(gè)貿(mào)易發(fā)展帶來不必要的損失，進(jìn)而可以有效提升對外匯的管理能力。

（四）加強(qiáng)相關(guān)政策的制定與實(shí)施力度

制定和實(shí)施各項(xiàng)管理制度是在金融危機(jī)背景下強(qiáng)化外匯管理的關(guān)鍵。一方面，要在原有的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)外匯管理措施進(jìn)行審核，摒棄傳統(tǒng)的管理模式，以全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以我國的貿(mào)易發(fā)展為基礎(chǔ)，制定出完善的外匯管理措施。另一方面，要全面強(qiáng)化對各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行力度，制定和實(shí)施必要的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督，使其能夠切實(shí)保證我國的外匯安全，并充分發(fā)揮其服務(wù)于外貿(mào)發(fā)展的能力，進(jìn)而不斷提升我國的全球地位。

五、總結(jié)

金融危機(jī)對我國外匯管理措施帶來了較大的挑戰(zhàn)，甚至在很大程度上影響了我國外貿(mào)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融危機(jī)背景下我國外匯管理政策措施還存在諸多的問題，因此必須要對其進(jìn)行必要的改進(jìn)與完善。我國應(yīng)該從提升對金融危機(jī)的預(yù)警與防控能力、準(zhǔn)確把握匯率市場的變動趨勢、加強(qiáng)與貿(mào)易發(fā)展的匹配度、加強(qiáng)相關(guān)政策的制定與實(shí)施力度等方面出發(fā)，全面強(qiáng)化金融危機(jī)背景下我國的外匯管理能力，使之能夠更好地服務(wù)于我國外貿(mào)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]王大賢.金融危機(jī)背景下外匯管理面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施[J].甘肅金融，2009（3）

[2]王鍇.2015年末―2016年初人民幣匯率危機(jī)和央行外匯管理探析[J].中國市場，2016（20）

第4篇：金融相關(guān)政策范文

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新可以提高金融市場和金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率，增加了金融機(jī)構(gòu)的基本功能，降低金融交易的成本，吸引更多投資者，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的盈利能力。金融創(chuàng)新可以提高金融資源的開發(fā)利用率和再配置率。金融創(chuàng)新使金融業(yè)產(chǎn)值的增長更迅速，從而增加經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、低碳背景下金融創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀和問題

我國是世界上最大的溫室氣體排放國，目前正處于低碳背景下金融創(chuàng)新發(fā)展的起步階段，市場還不成熟，規(guī)模也很有限。在這個(gè)低碳時(shí)代，政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)并沒有樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。很多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對碳金融及碳金融運(yùn)行模式認(rèn)識不足，對碳金融的交易規(guī)則和操作模式不清楚，對發(fā)展碳金融的重要性認(rèn)識不全面。我國法律也缺少對碳金融的政策保障。最終導(dǎo)致碳金融的商業(yè)價(jià)值流失。我國碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)眾多，比如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、氣候和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。各種風(fēng)險(xiǎn)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是不可避免的。發(fā)展越快，風(fēng)險(xiǎn)越多。

三、低碳背景下金融創(chuàng)新策略

(一)制定低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新相關(guān)政策

完善低碳經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律，使低碳經(jīng)濟(jì)金融規(guī)范發(fā)展。政府在低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新中起到主導(dǎo)作用。政府各級部門應(yīng)當(dāng)為低碳金融的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，健全低碳經(jīng)濟(jì)金融體系。政府各部門還應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加大對低碳金融排污的監(jiān)管力度。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對減排制定一個(gè)可計(jì)算、可報(bào)告、可考核的減排目標(biāo)。減排目標(biāo)不能盲目制定，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況;政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境的檢測，完善檢測系統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律政策要與政府監(jiān)管相結(jié)合。

(二)加大低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新宣傳力度

采取輿論宣傳或網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，推動金融創(chuàng)新發(fā)展。通過制作低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新宣傳冊和建立金融創(chuàng)新網(wǎng)站，使人們都能認(rèn)識到這是個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，了解什么是低碳經(jīng)濟(jì)，為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

(三)培養(yǎng)低碳金融創(chuàng)新型人才

目前，我國低碳金融創(chuàng)新型人才極為匱乏。傳統(tǒng)的金融人才普遍出現(xiàn)知識單一化現(xiàn)象。加強(qiáng)對低碳金融創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，可以提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳金融創(chuàng)新型人才不僅要具備專業(yè)金融知識，還應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目管理、環(huán)保、金融等知識。在現(xiàn)行高等金融教育中，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和課程體系兩方面改革。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn)，不斷提高員工的綜合能力，以培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才為目標(biāo)。

四、結(jié)語

第5篇：金融相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)業(yè)政策 實(shí)踐 建議

引言

知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)（立）國戰(zhàn)略已經(jīng)成為美、日、韓等發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造和保持國家競爭力、搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的國家戰(zhàn)略。我國于2008年出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（簡稱《綱要》）并連續(xù)四年出臺年度推進(jìn)計(jì)劃，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的有效銜接成為《綱要》的戰(zhàn)略重點(diǎn)?？陀^來看，我國知識產(chǎn)權(quán)政策體系設(shè)計(jì)僅用了近20年的時(shí)間就走過了發(fā)達(dá)國家?guī)资?、上百年時(shí)間的歷程，但與發(fā)達(dá)國家相比，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策的系統(tǒng)性、可操作性等方面還存在明顯的差距。從產(chǎn)業(yè)政策的視角，梳理借鑒發(fā)達(dá)國家相關(guān)政策，對于我國實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要意義。

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵及國內(nèi)外政策現(xiàn)狀

（一）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵

從世界各國知識產(chǎn)權(quán)實(shí)踐及相關(guān)研究文獻(xiàn)分析，知識產(chǎn)權(quán)政策體系涵蓋范圍廣，既包括知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，也包括體制機(jī)制，涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理整個(gè)過程。產(chǎn)業(yè)政策（industrial policy）的核心內(nèi)容是指政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策包括結(jié)構(gòu)、組織、布局、技術(shù)等政策。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施手段包括政府的直接規(guī)制、行政干預(yù)等直接干預(yù)手段和財(cái)政、金融、政府采購等間接干預(yù)手段。產(chǎn)業(yè)政策的作用對象很明確，即產(chǎn)業(yè)。結(jié)合相關(guān)理論，本文將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策界定為：有利于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合競爭力為目的，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)不斷進(jìn)步等與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的政策總和。

（二）發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相對完善細(xì)化并不斷調(diào)整。萬莎（2010）指出發(fā)達(dá)國家為促進(jìn)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，政策措施主要包括財(cái)政配套、政府采購及加速折舊、激勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)新型人才的稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠等政策。付明星（2010）指出韓國政府自金融危機(jī)后，在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面出臺了詳細(xì)政策。江尚、顏慧超、林洪（2011）認(rèn)為，美、日、韓知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化在不同階段采取了各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)政策。朱翔華（2009）指出，專利政策在國際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)中地位不斷提高，為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等提供政策保障。

（三）我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀

我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策相對零散且存在缺陷，處于積極構(gòu)建過程中。盛亞、孔莎莎（2011）研究指出，多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)政策的主要目標(biāo)是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、鼓勵(lì)和申請，關(guān)鍵的促進(jìn)創(chuàng)新的目標(biāo)未得到足夠重視。政策手段更多是行政措施，財(cái)稅、金融與人事措施不足。萬莎（2010）研究指出，我國促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化的政策存在缺陷：資金投入不足、政府采購規(guī)模偏小、稅收激勵(lì)力度不夠等；于立、吳緒亮（2010）認(rèn)為我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在保護(hù)和反壟斷上面存在認(rèn)識偏差，提出“保反階段論”、“保反三分法”、“三三制體系”等政策主張。易先忠、張亞斌（2007）認(rèn)為后發(fā)大國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的選擇應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，并且各區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不同也要求不同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化政策。郭強(qiáng)（2012）分析了我國四種知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)模式，提出了分層面、重獎勵(lì)和評價(jià)機(jī)制、重視企業(yè)導(dǎo)向作用等方面的政策建議。毛金生、程文婷（2011）指出知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。

通過以上對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家相關(guān)政策體現(xiàn)了系統(tǒng)性、階段性、宏觀性與微觀性的統(tǒng)一。而我國相關(guān)政策在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用（產(chǎn)業(yè)化）及分階段、分區(qū)域、分行業(yè)的細(xì)化政策等方面相對薄弱，相關(guān)政策的研究、制定和實(shí)施緊迫而重要。

美、日、韓知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐

近幾十年來，在知識產(chǎn)權(quán)提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面，發(fā)達(dá)國家根據(jù)本國實(shí)際，制定了基于不同目標(biāo)重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。美國重在保持全球競爭優(yōu)勢，日、韓重在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技轉(zhuǎn)型和趕超；美國政策策略重在支持創(chuàng)造-運(yùn)用，日、韓政策策略重在支持引進(jìn)-創(chuàng)造-運(yùn)用再到自主知識產(chǎn)權(quán)。綜合分析可知，發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策均落腳到國家戰(zhàn)略、配套政策及行業(yè)政策等幾個(gè)層面。

（一）國家戰(zhàn)略層面的引導(dǎo)政策

各國均將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略并不斷調(diào)整。美國為應(yīng)對“石油危機(jī)”、“經(jīng)貿(mào)危機(jī)”，于1979年第一次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略，成功實(shí)現(xiàn)了向后工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。21世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化及美國制造業(yè)的加速向外轉(zhuǎn)移，美國知識產(chǎn)權(quán)政策不斷調(diào)整，其軌跡為：創(chuàng)新戰(zhàn)略-國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略-知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法戰(zhàn)略-行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策實(shí)施使其從二戰(zhàn)廢墟中快速崛起，為保持其競爭優(yōu)勢，2002年出臺了《知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略大綱》，同年11月制定了《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，將“知識產(chǎn)權(quán)立國”奉為國家戰(zhàn)略，并每年詳細(xì)的“推進(jìn)計(jì)劃”。期間政策也得以不斷調(diào)整，如專利戰(zhàn)略經(jīng)歷了從實(shí)用新型向技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)型，1984年實(shí)用新型專利申請量超過20萬件，到1992年減少到10萬件。韓國政府于2009年制定出臺《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略》，同時(shí)加快推進(jìn)《知識產(chǎn)權(quán)基本法》制定，立志成為21世紀(jì)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

（二）國家經(jīng)濟(jì)杠桿干預(yù)手段及配套政策

經(jīng)濟(jì)杠桿干預(yù)手段包括財(cái)政手段、金融手段、政府訂購等，發(fā)達(dá)國家結(jié)合各國知識產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施細(xì)化的財(cái)稅、金融、政府采購等具體政策，同時(shí)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、教育和人才等配套政策，構(gòu)建起一套適合本國國情、助推本國戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可操作性的政策體系。

美國綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融及政府采購政策。如美國使用財(cái)政資金對專利等費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，1999年對所有的團(tuán)體和成員都降低了專利申請費(fèi)。在政府采購政策方面，規(guī)定聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在采購產(chǎn)品時(shí)，必須購買美國產(chǎn)品。同時(shí)，美國制定了系統(tǒng)的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)教育及人才培養(yǎng)政策，前總統(tǒng)布什于2006年1月在《國情咨文》中宣布了一個(gè)總經(jīng)費(fèi)達(dá)1360億美元的“美國競爭力計(jì)劃”，從小培養(yǎng)中小學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。此外，大力支持知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，成立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（NTTC）和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體（FLC），將聯(lián)邦政府資助的700多個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)的科技成果迅速推向社會和工業(yè)界，使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

日本通過組織產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合、財(cái)稅金融支持、信息服務(wù)平臺建設(shè)等政策促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及運(yùn)用。政府用科技預(yù)測、開發(fā)計(jì)劃等形式組織產(chǎn)學(xué)官聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)研究；政府投入巨額財(cái)政資金用于支持重點(diǎn)行業(yè)、補(bǔ)貼創(chuàng)新成本、減免專利年費(fèi)等。日本采取政府優(yōu)先采購本國有自主研發(fā)的產(chǎn)品，甚至以高于市場價(jià)進(jìn)行采購以扶持本國企業(yè)。同時(shí)，日本重視知識產(chǎn)權(quán)信息平臺的建設(shè)，利用日本特許廳的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化圖書館（IPDL）進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播，據(jù)調(diào)查，98.1%的企業(yè)利用IPDL獲得有用的知識產(chǎn)權(quán)信息。在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策方面，制定了人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略，著重對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才、創(chuàng)造和管理人才及潛在人才的培養(yǎng)。

韓國除了財(cái)稅等政策體系外，更注重金融創(chuàng)新。通過制定相關(guān)財(cái)稅政策，獎勵(lì)、支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，如將職務(wù)發(fā)明報(bào)酬從原來的10%-30%提高到不低于30%；對私營研究所的核心技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和新能源開發(fā)等的研究與開發(fā)總支出給予50%的補(bǔ)貼，對中小型企業(yè)的新技術(shù)開發(fā)，給予技術(shù)開發(fā)費(fèi)75%的補(bǔ)貼，最高限額為1億韓元，如技術(shù)開發(fā)成功，則只需分5年償還補(bǔ)貼資金的30%，技術(shù)開發(fā)失敗則無須償還。在金融創(chuàng)新方面，韓國通過建立政企合作的知識產(chǎn)權(quán)管理公司、聯(lián)合融資體系以及運(yùn)作研發(fā)技術(shù)融資利息補(bǔ)償援助項(xiàng)目，構(gòu)筑起知識產(chǎn)權(quán)的“金融大廈”。此外，與美、日一樣，韓國注重信息平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)及知識產(chǎn)權(quán)文化的教育和宣傳。

（三）制定有針對性的重點(diǎn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策

發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策的突出特點(diǎn)和成功之處在具有極強(qiáng)的針對性，政策細(xì)化并切實(shí)落實(shí)實(shí)施。以美、日、韓的汽車和信息產(chǎn)業(yè)為例（見表1），基本經(jīng)歷了行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的國家戰(zhàn)略-行業(yè)層面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策-實(shí)施環(huán)節(jié)的財(cái)力支撐及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等配套環(huán)境的層次分明、環(huán)環(huán)相扣的路徑。

借鑒及建議

通過對美、日、韓等發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的剖析，對照我國相關(guān)政策的現(xiàn)狀及不足，要鞏固提升我國知識產(chǎn)權(quán)的國際地位及我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，應(yīng)從宏觀到微觀、從硬件到軟件等方面出臺更多系統(tǒng)性、針對性的政策。

（一）高度重視知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定的系統(tǒng)性

從美、日、韓等發(fā)達(dá)國家政策經(jīng)驗(yàn)可以看出，要成為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，形成國家強(qiáng)大的競爭能力，都是經(jīng)過了幾十年甚至上百年的努力，建立起了一套包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)政策體系，在此基礎(chǔ)上，再配以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的政策。我國應(yīng)在已有國家戰(zhàn)略及初步政策體系的基礎(chǔ)上，深入結(jié)合產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及實(shí)際，深入開展細(xì)分研究，增強(qiáng)政策制定的針對性及系統(tǒng)性。

（二）及時(shí)制訂調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

美國、日本、韓國在傳統(tǒng)的汽車、鋼鐵等行業(yè)及新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，緣于各國在上述各行業(yè)的技術(shù)形成、引進(jìn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面形成了各自的發(fā)展路徑和特色。這對我國在當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫的環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變提供了有益的借鑒，除應(yīng)進(jìn)一步完善細(xì)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策外，還應(yīng)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的七大具體行業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。

（三）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)重視開放合作

日本、韓國作為后起發(fā)達(dá)國家，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略路徑上走了一條引進(jìn)、吸收到自主創(chuàng)新的過程，在前期相對封閉的環(huán)境中通過保護(hù)性政策促進(jìn)了各自重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國有化，隨著國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，均順應(yīng)大勢，將知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)政策與國際政策相結(jié)合，采取更加開放的思維，既充分引進(jìn)和利用國際先進(jìn)技術(shù)，又最大限度地保護(hù)本國知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位。在目前全球化、國際化及區(qū)域一體化程度更加深入的背景下，我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制訂應(yīng)更加注重充分利用國際技術(shù)資源，在激烈的競爭中保護(hù)自有知識產(chǎn)權(quán)，形成內(nèi)外結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。

（四）重視專利標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在政策體系中的重要地位

發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)政策制訂和實(shí)施中，將知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。如在日本“2012年知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施計(jì)劃”中，政府計(jì)劃在2013年之前把日本電動汽車（EV）快速充電器規(guī)格“CHAdeMO”推舉成國際標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大日本產(chǎn)品在國際市場上的份額。我國在制定總體及重點(diǎn)行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問題，結(jié)合世界及我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際，制定關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（五）重視培養(yǎng)全民的知識產(chǎn)權(quán)意識及人才

美、日、韓等發(fā)達(dá)國家通過知識產(chǎn)權(quán)健全的法律保護(hù)及其他政策的實(shí)施，使企業(yè)形成了強(qiáng)大的知識產(chǎn)權(quán)意識和文化。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家非常注重知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，除了技術(shù)人才外，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才方面也投入了極大的力量。我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才相當(dāng)缺乏，也導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足，在政策制定中應(yīng)更加重視這一問題。

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第6篇：金融相關(guān)政策范文

我國中小外貿(mào)企業(yè)很多都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且技術(shù)相對比較落后，科研水平不是很高，技術(shù)的創(chuàng)新能力不足。國際慣例一般認(rèn)為，那些研發(fā)經(jīng)費(fèi)不到企業(yè)銷售總額百分之一的企業(yè)難以生存。我國中小企業(yè)出口自主品牌不足也是其商品附加值不高的一個(gè)重要原因。

二、當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易的對策

1.完善相關(guān)政策，強(qiáng)化政府服務(wù)意識。面對當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易的困境，要把工作的著力點(diǎn)放在保持外貿(mào)增長以及進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來。要穩(wěn)定我國的外貿(mào)政策，一方面要積極用好出口退稅、信貸等方面的政策，另一方面要加快轉(zhuǎn)變中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式，建立科技發(fā)展、市場多元化，推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高勞動密集型商品的技術(shù)含量。要安排相應(yīng)的資金，對那些自主創(chuàng)新能力比較強(qiáng)，設(shè)備更新快的企業(yè)給予相應(yīng)的獎勵(lì)。此外，要強(qiáng)化政府服務(wù)意識，建立中小企業(yè)國際貿(mào)易信息服務(wù)制度，對中小企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)，不僅要有針對性，還要有實(shí)用性，幫助這些企業(yè)利用好相關(guān)政策，增強(qiáng)信息辨別能力，從而不斷彌補(bǔ)其在資金投入方面存在的一些不足之處。建立信息服務(wù)制度，還包含了相關(guān)政策上的普及和輔導(dǎo)工作，對中小企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易投資與發(fā)展方面的引導(dǎo)。

2.改善融資環(huán)境，解決融資難問題。首先，要建立為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的銀行體系，對于那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)給予貸款上的傾斜。商業(yè)銀行在開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的時(shí)候要實(shí)施差異化的政策。其次，要創(chuàng)新融資渠道，政府部門要積極發(fā)揮財(cái)政方面的優(yōu)勢，支持區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大力發(fā)展私募金融市場，并制定政策確保私募金融市場的健康發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易融資，為他們貿(mào)易融資提供便利的條件。

3.提高技術(shù)水平，實(shí)行科技興企。政府要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)的可行性論證，鼓勵(lì)企業(yè)打造自主品牌，優(yōu)先選擇那些能盡快提高自身技術(shù)和知識積累的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，這不僅能帶來直接經(jīng)濟(jì)效益，而且可以使該企業(yè)在模仿應(yīng)用中產(chǎn)生技術(shù)、知識積累效果，增強(qiáng)自主研究與開發(fā)的能力；同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過相關(guān)的配套措施如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、引資限制等措施，來激勵(lì)和保障技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新、擴(kuò)散，提高中小企業(yè)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)變化的整體應(yīng)變能力。集中一部分精干的科技力量，采取多種形式，選擇某幾個(gè)領(lǐng)域，作為發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)，跟蹤世界水平，為不久的將來形成一定優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，為中小企業(yè)國際貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄后勁。

三、結(jié)語

第7篇：金融相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞：普惠金融 農(nóng)村農(nóng)戶 對策

一、政府應(yīng)對農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)提供更多的政策支持

發(fā)展農(nóng)村金融，制定農(nóng)村金融政策，要站在國家、民族和社會發(fā)展的全局高度。需要出臺專門的優(yōu)惠政策，對農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)給予稅收減免和補(bǔ)貼，確保其持續(xù)健康發(fā)展。完一對農(nóng)村“普惠金融”的政策扶持，應(yīng)是“政策補(bǔ)貼、優(yōu)惠利率”結(jié)合起來。國家政府對農(nóng)村貸款的定補(bǔ)貼是必要的，農(nóng)村小額貸款的發(fā)放主體應(yīng)是所有的有條件的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)必須建立種資金向農(nóng)村的流入機(jī)制，這就需要政府的推進(jìn)和制度創(chuàng)新。政府可以逐步放開利率，利率放開后，不僅可以減輕國家貼息的負(fù)擔(dān)，也可以使威海小額信貸專職機(jī)構(gòu)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路，從量上和質(zhì)上保證農(nóng)村融資環(huán)境的改善，擴(kuò)大威海農(nóng)村金融市場供給，擴(kuò)展融資渠道，通過間接融資、再融資、債券發(fā)行等方式，讓資金進(jìn)入良性循環(huán)，滿足廣大農(nóng)戶的需求。

二、加大公眾監(jiān)督力度

將公開宣傳、公眾監(jiān)督作為“軟監(jiān)管”的重要手段，與人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門、執(zhí)法部門、媒體等加強(qiáng)合作，通過公益宣傳活動、講座、新聞等手段，將全市小額貸款公司“正規(guī)軍”推薦給公眾，既達(dá)到監(jiān)督小額貸款公司的目的，同時(shí)也通過對社會融資需求的引導(dǎo)，利用市場的力量逐步擠壓非法民間融資活動生存空間，實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，營造良好的市場環(huán)境。

三、發(fā)揮地方政府的積極性，建立激勵(lì)約束機(jī)制

農(nóng)村金融市場的系統(tǒng)性缺陷，需要地方政府的干預(yù)。但政府對金融的干預(yù)具有外部性，可能造成過度干預(yù)或者市場失靈的情況。由于地方政府可以通過推動農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，改善農(nóng)村金融服務(wù)，所以建議給予地方政府部分金融發(fā)展權(quán)與監(jiān)管權(quán)，實(shí)現(xiàn)金融分權(quán)。另一方面，為防止地方政府濫用金融權(quán)力，必須要同時(shí)加大監(jiān)管力度。同時(shí)，為了發(fā)揮地方政府的積極作用，限制其對農(nóng)村小型金融的過度干預(yù)，金融監(jiān)管部門應(yīng)采取措施，建立相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制，減少政府失靈。

四、調(diào)動社會各界的力量，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，涉及到農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織、農(nóng)村中小企業(yè)、大中型金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)資本、地方政府和非政府組織以及金融主管部門等眾多交易主體，不同交易主體具有不同利益訴求，必須調(diào)動社會各界的力量和積極性，探尋相關(guān)激勵(lì)相容機(jī)制。例如，可以考慮資金互助社的設(shè)立與發(fā)展與新型農(nóng)業(yè)合作社相結(jié)合；發(fā)揮非政府組織和社會志愿者的積極作用，推動互助合作金融機(jī)構(gòu)和扶貧機(jī)構(gòu)的發(fā)展；將財(cái)政扶貧資金轉(zhuǎn)貸給新型農(nóng)村金融組織，實(shí)現(xiàn)扶貧資金金融化；從郵政儲蓄銀行拆借資金，既可以開辟新型農(nóng)村金融的資金來源渠道，也可以解決郵政儲蓄銀行資金運(yùn)用渠道偏窄的問題。

五、新型農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村綜合改革同步配套進(jìn)行

建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要采取多項(xiàng)配套措施才能取得顯著實(shí)效。在制定農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策的同時(shí)，啟動農(nóng)村綜合改革，主要包括：給予農(nóng)戶使用期限更長、權(quán)利更為明確的土地使用權(quán)，發(fā)展流通性質(zhì)的合作社，克服單一農(nóng)戶的市場弱勢問題；積極推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，完善農(nóng)村低保制度；加大對農(nóng)村教育投入對農(nóng)村生源的高等教育助學(xué)貸款給予適當(dāng)傾斜等等。

六、嚴(yán)格控制農(nóng)村小型金融的擴(kuò)張沖動

農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)在于小型化、社區(qū)化，經(jīng)營方式靈活。但由于布局分散，規(guī)模較小，多數(shù)交易主體均有使其規(guī)模在短期內(nèi)迅速擴(kuò)張的沖動或傾向。地方政府出于政績需要和GDP考量，金融監(jiān)管部門為了降低監(jiān)管成本，股東為了加速資本增值和實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)，都可能在一定程度上支持或默許農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張行為，從長期來看，不利于農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，所以必須采取有力的防范措施，避免重蹈農(nóng)村合作基金會的覆轍。

第8篇：金融相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞:金融 會計(jì)案件 防范 對策

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,金融企業(yè)的作用越來越大,而金融會計(jì)案件的發(fā)生也越來越頻繁。因此,如何使金融企業(yè)得到更好地發(fā)展,如何有效防范和控制金融會計(jì)案件成為當(dāng)今金融業(yè)的一項(xiàng)重要研究課題。就當(dāng)前的實(shí)際情況來看,金融企業(yè)的會計(jì)制度還存在著一些缺陷,在一定程度上制約了金融會計(jì)案件的防范,筆者下面將針對這些不足,對金融會計(jì)案件的防范和對策進(jìn)行具體闡述。

一、金融會計(jì)案件的產(chǎn)生原因

(一)金融企業(yè)會計(jì)制度落后

隨著金融業(yè)的快速發(fā)展,金融企業(yè)的會計(jì)制度已經(jīng)相對落后,難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度聯(lián)系不夠緊密,不能有效地進(jìn)行相互支撐、制約和銜接,另外受一些財(cái)務(wù)制度的影響,導(dǎo)致金融會計(jì)制度缺乏有效的管理和相應(yīng)的控制作用,從而易引發(fā)金融會計(jì)案件。

以商業(yè)銀行為例,其部分費(fèi)用支出沒有體現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營原則,具體表現(xiàn)在:

1.應(yīng)付利息計(jì)提方式及適用利率不明確。

2.表內(nèi)應(yīng)收利息核算期限長、核銷難,利潤虛增,要交納營業(yè)稅。

3.商業(yè)銀行貸款呆賬準(zhǔn)備金按年末貸款余額的1%差額提取投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率是1%,壞賬準(zhǔn)備金率3‰?？梢?該比例偏低,不能夠滿足實(shí)際需要,加之過分嚴(yán)格的核銷條件,影響了呆賬的及時(shí)核銷,從而增加一定的潛在風(fēng)險(xiǎn),為金融會計(jì)案件的發(fā)生創(chuàng)設(shè)了有利的條件。

(二)金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不夠完善

會計(jì)制度職能的發(fā)揮,不僅需要先進(jìn)的會計(jì)制度,也需要完善的內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)控機(jī)制是一種自律機(jī)制,如果金融企業(yè)沒有一套比較完善的內(nèi)控機(jī)制,就會引發(fā)金融企業(yè)的諸多問題,增加風(fēng)險(xiǎn),從而不利于金融會計(jì)案件的防范。

另外,金融企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)人員眾多,他們的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德也影響著金融會計(jì)案件的發(fā)生。而且,如果業(yè)務(wù)人員不熟悉相關(guān)的會計(jì)制度,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,約束機(jī)制不健全,會引起會計(jì)信息失真。

二、金融會計(jì)案件的防范和對策

(一)建立起以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的經(jīng)營管理機(jī)制

金融企業(yè)經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)是貨幣資金的運(yùn)作,其資金密集且充裕的特點(diǎn)決定了金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,金融企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理做為企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的核心,建立客觀透明的信息披露機(jī)制和制度,合理建立風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與資本的良性配置關(guān)系,控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向構(gòu)架具體完備的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,為會計(jì)制度的職能發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)完善金融會計(jì)制度

1.改革應(yīng)付利息相關(guān)政策

按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則改革商業(yè)銀行現(xiàn)行的應(yīng)付利息計(jì)提核算方法,使商業(yè)銀行能對定期存款按合同利率逐筆計(jì)提應(yīng)付利息;以負(fù)債形式籌集資金,不再計(jì)提應(yīng)付利息,改為由利息支出科目直接列支。

2.調(diào)整商業(yè)銀行呆壞賬準(zhǔn)備金相關(guān)政策

呆壞賬準(zhǔn)備金計(jì)提應(yīng)采用按照貸款風(fēng)險(xiǎn)程度計(jì)提呆、壞賬準(zhǔn)備金;提高呆賬準(zhǔn)備金計(jì)提比例,金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)不僅是呆賬或壞賬,還存在被確認(rèn)的其它不良資產(chǎn),因此為了有效控制和防范風(fēng)險(xiǎn),可考慮結(jié)合貸款五級分類辦法來計(jì)提特殊準(zhǔn)備金;進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)提范圍,計(jì)提呆壞賬準(zhǔn)備金的范圍還應(yīng)包括同樣存在風(fēng)險(xiǎn)的透支、同業(yè)拆借、融資租賃和存放同業(yè)款項(xiàng)等;對銀行實(shí)際的呆賬核銷額,允許銀行稅前扣除,不作納稅調(diào)整;逐漸放寬對呆賬確認(rèn)的條件限制和審批權(quán)限,進(jìn)一步簡化對呆賬核銷的手續(xù)。

3.增加表外業(yè)務(wù)相關(guān)政策

隨著金融企業(yè)的不斷發(fā)展,相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行了許多創(chuàng)新,商業(yè)銀行所開展的表外業(yè)務(wù)逐漸增加。由于表外業(yè)務(wù)本身的一些特點(diǎn),如自由性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽,在會計(jì)處理中不計(jì)人資產(chǎn)負(fù)債表,而在會計(jì)報(bào)表中以附注的形式反映。

由此可見,表外業(yè)務(wù)的增加不容忽視,其隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)引起金融企業(yè)的關(guān)注。因此,商業(yè)銀行可以增設(shè)“表外業(yè)務(wù)情況表”,像資產(chǎn)負(fù)債表,利潤表一樣可以把具體的表外業(yè)務(wù)情況呈現(xiàn)出來,從而使表外業(yè)務(wù)中隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)能夠真實(shí)地反映出來,以便商業(yè)銀行對金融風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范。

(三)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)

內(nèi)控機(jī)制的建立與完善是有效防范金融會計(jì)案件的關(guān)鍵,也是相關(guān)對策中重點(diǎn)。

1.完善相關(guān)內(nèi)控制度,如分級負(fù)責(zé)制度,使得財(cái)會人員責(zé)任分工明確,從而增強(qiáng)其責(zé)任感以及自我約束能力。同時(shí),金融企業(yè)應(yīng)合理分配員工,既要使整個(gè)管理體制不要過分冗雜,易于導(dǎo)致信息失真,又要使每個(gè)崗位都有專人負(fù)責(zé),責(zé)任劃分清晰,不給作案人員留有任何可乘之機(jī)。

2.金融企業(yè)各部門之間應(yīng)互相監(jiān)督,互相牽制。

3.加強(qiáng)對于金融企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督及其權(quán)利約束。作為領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)以身作則,嚴(yán)于律己,不應(yīng)濫用職權(quán)謀取私利。另外,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對金融會計(jì)案件的重視程度,有效地加強(qiáng)內(nèi)控,更好地防范金融會計(jì)案件的發(fā)生。

4.為有效打擊相關(guān)業(yè)務(wù)人員的僥幸心理,金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對違法違紀(jì)事件進(jìn)行懲處,并適當(dāng)加大處罰的力度。

5.內(nèi)控建設(shè)的最終目的在于在我約束。因此,從事金融企業(yè)相關(guān)會計(jì)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具備良好的法律法規(guī)意識以及較高的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)金融企業(yè)還應(yīng)定期地對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn):

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[3] 王春林.重在防范——對農(nóng)行東臺市支行加強(qiáng)會計(jì)出納管理防范金融案件的調(diào)查[j].現(xiàn)代金融,2003(01)

第9篇：金融相關(guān)政策范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署雙向聯(lián)動宣傳機(jī)制

扎旗支行組織召開了二代征信報(bào)告解讀宣傳部署會，轄內(nèi)8家金融機(jī)構(gòu)參與會議，會議結(jié)合轄內(nèi)征信宣傳工作實(shí)際，對本次宣傳內(nèi)容作出重點(diǎn)安排。建立雙向聯(lián)動宣傳機(jī)制，確保二代征信知識宣傳活動有序推進(jìn)并取得成效，同時(shí)使金融機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識征信宣傳的意義，確保此次宣傳活動的廣泛性、持續(xù)性、多樣性。

二、多措并舉，線上宣傳與線下引導(dǎo)“兩不誤”    

“線上”主要采取微信、微博分享人民銀行通遼中心支行制作的《二代個(gè)人信用報(bào)告解讀動漫》，普及二代個(gè)人信用報(bào)告的變化以及如何維護(hù)良好的個(gè)人信用記錄等，使公眾在足不出戶的情況下也可以了解征信知識，切實(shí)保障金融消費(fèi)者的征信相關(guān)權(quán)益；“線下”通過在轄內(nèi)8家金融機(jī)構(gòu)57個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)播放《校園誠信》宣傳片，向青少年傳播社會主義核心價(jià)值觀，大力宣揚(yáng)培養(yǎng)誠實(shí)守信的好習(xí)慣、樹立正確金錢觀對青少年成長過程中的重要性等內(nèi)容，積極營造活動氛圍，有效提高社會公眾的征信意識。

三、走進(jìn)校園，延伸征信宣傳深度