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一、指導思想
以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經(jīng)濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導,以市區(qū)東進北擴為契機,以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略,以招商引資為突破口,以擴大開放為動力,優(yōu)化投資環(huán)境,改進招商方式,拓展招商渠道,積極推進醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設,促進××*經(jīng)濟再上新臺階。
二、總體目標
2006年招商引資到位資金3.6億元,新招固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目10個,利用外資400萬美元。
三、工作重點
1、工業(yè)招商。立足培育產(chǎn)業(yè)集群,重點抓好醫(yī)藥化工等工業(yè)項目的簽約落地,要開拓原有的食品、包裝材料、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,搞好產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作配套,著力解決土地、用工、建設等工業(yè)項目落地的瓶頸問題。
2、農業(yè)招商。針對我鎮(zhèn)農業(yè)企業(yè)較少、規(guī)模較小的問題,鎮(zhèn)區(qū)東部以黃帝文化園建設為契機,大力發(fā)展觀光農業(yè);鎮(zhèn)區(qū)西北部重點圍繞特色農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、及農產(chǎn)品加工業(yè)方向進行招商。進一步做大做強乳制品加工業(yè)、面粉加工業(yè)、園藝種植業(yè),重點策劃搞好奶牛養(yǎng)殖業(yè)和果蔬產(chǎn)品加工業(yè)。
四、主要措施
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓寬招商引資領域
要從“四個圍繞”入手抓招商引資:
一要圍繞資源優(yōu)勢招商引資。充足的土地資源儲備、電力資源、水資源是××*招商引資、項目開發(fā)的優(yōu)勢,也是××*加快發(fā)展的潛力所在。要以資源吸引外來客商,以開放促進園區(qū)開發(fā),重點做好產(chǎn)業(yè)招商,盡快將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
二要圍繞盤活存量招商引資?,F(xiàn)有存量資產(chǎn)是××*對外招商引資的“資本”和潛力。要按照“你求發(fā)財、我求發(fā)展,你圖創(chuàng)業(yè)、我圖就業(yè)”的思路,以存量換增量,以市場換項目,以眼前“失利”換長遠得利。
三要圍繞培育新型產(chǎn)業(yè)招商引資。要突破固有的思維方式,把招商引資與調整產(chǎn)業(yè)結構結合起來,通過引進技術、資金、品牌,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。
四要圍繞生態(tài)旅游招商引資。要借助黃帝文化園的開發(fā)建設,進一步加強宣傳,吸引更多的客商來投資旅游開發(fā)項目,要爭取裴李崗遺址的早日開發(fā)建設,使旅游產(chǎn)業(yè)成為××*新的經(jīng)濟增長點。
(二)創(chuàng)新招商方式,增強招商引資實效
一要促進以商招商。要服務好落地企業(yè)并與之建立長期友好的信任合作關系,通過他們牽引更多的客商來投資興業(yè)。要本著“結識新客商、鞏固老客商”的原則,建立“客商庫”,促進以商招商。
二要實行委托招商。聘請國內外有實力、有門路的招商中介機構和投資個體以及新鄭籍在外人士為經(jīng)濟發(fā)展顧問或招商聯(lián)絡員,明確他們的招商責任和獎勵標準,建立有償招商制度。
三要開展親緣招商。充分發(fā)掘各方人士的對外聯(lián)系,精心策劃,激勵引導,動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯(lián)絡等方式,宣傳鎮(zhèn)情和招商政策。
四要借助園區(qū)招商。要以“園區(qū)建設”為載體,堅持園區(qū)建設與城鎮(zhèn)新區(qū)建設相結合的原則,明確園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)主導方向,園區(qū)規(guī)劃要有利于項目聚集,要有利于產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,要能最大限度地發(fā)揮輻射帶動功能,新規(guī)劃要和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托,構建新型經(jīng)濟發(fā)展平臺。
五要實施網(wǎng)上招商。2006年要建立專業(yè)的招商網(wǎng)站,要把優(yōu)惠政策、獎勵辦法、《項目庫》上網(wǎng),不斷從網(wǎng)絡上搜集最新招商信息,了解招商形勢,增強網(wǎng)上招商功能。
(三)狠抓項目落實,搞好項目跟蹤服務
2006年,要突出抓好項目建設工作,要搶時間、爭進度,千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的工業(yè)項目要抓緊抓實抓好,切實做到“線索項目抓跟蹤,跟蹤項目抓簽約,簽約項目抓報批、報批項目抓開工,開工項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓增資”。
一要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青生產(chǎn)項目。要針對項目建設中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項目建設創(chuàng)造基本條件,力爭實現(xiàn)當年建設、當年收益。
二要抓好在建項目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機生產(chǎn)線、順康興中藥生產(chǎn)線、民興鋼制品廠的項目建設,確保2006年竣工投產(chǎn)。
三要抓好新建項目。對于河南省同位素研究所投資建設的電池隔膜生產(chǎn)項目、河南科海陶瓷有限公司投資建設的陶瓷輔料生產(chǎn)項目等正在洽談中的項目,要提高服務水平,加大洽談力度,爭取2006年開始建設。
(四)優(yōu)化投資環(huán)境,增強招商引資吸引力
要把環(huán)境建設作為招商引資工作的重要環(huán)節(jié)來抓,努力營造“四個環(huán)境”。
一要營造寬松的政策環(huán)境。在引進資金、引進人才、用電用地、稅費征收等方面執(zhí)行原有一系列優(yōu)惠政策的同時,采取一事一議、一企一,全國公務員共同天地策的辦法,讓客商在××*有利可圖,有錢可賺。
二要營造優(yōu)質的服務環(huán)境。要創(chuàng)造條件,努力為投資者提供更優(yōu)質服務,給客商打開一條“綠色通道”,讓他們放心投資,安心創(chuàng)業(yè)。對重點項目實行“一章先行”制度,做到跟蹤服務和全程服務。
三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。要大力制止和嚴肅查處“三亂”行為,理順政府與企業(yè)的關系,使行政審批工作走上規(guī)范化的軌道。要進一步規(guī)范和整頓市場秩序,努力營造守法經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境。凡是干擾、破壞、延誤項目開發(fā)、招商引資單位和個人,依法依規(guī)嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者,從重、從嚴、從快查處。同時,追究其單位或主管部門主要領導責任。
四要營造完善的硬環(huán)境。要重點抓好鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡、廣電網(wǎng)絡建設,逐步實現(xiàn)基礎設施網(wǎng)絡化,切實抓好鎮(zhèn)區(qū)街道建設、綠化美化建設、人文景觀建設和服務設施建設,以完善優(yōu)美的硬環(huán)境吸引客商,留住客商。
(五)加強組織領導,推動招商引資工作上新臺階
招商引資是我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重中之,全國公務員共同天地重,要做到“四個抓”:
一要領導帶頭抓。要帶頭解放思想。要做到“四個樹立”。即樹立環(huán)境開放觀念;破除吃虧上當思想,樹立合作雙贏觀念;破除“求穩(wěn)怕亂”思想,樹立敢闖敢冒觀念;破除平衡用力、樣樣爭先的思想,樹立只爭發(fā)展第一的觀念,以思想大解放,推動招商引資、項目開發(fā)。要帶頭轉變作風,要把招商引資當作第一要務來抓,找準招商引資的切入點,爭取洽談一個、建設一個、見效一個。
二要部門聯(lián)動抓。各行政村、各部門必須增強全局觀念,服從、服務于招商引資、項目建設。各職能部門要緊密結合各自的工作實際,創(chuàng)造性地服務于招商引資工作。要實行招商引資項目跟蹤落實責任制,搞好全程服務,使其發(fā)揮示范作用,確保引進一個、帶動一片。
一、充分認識招商引資工作的重要性、緊迫性
“十一五”期間是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期,縣委、縣政府提出了“工業(yè)立縣”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略和“發(fā)展為上、投資為本”的要求。局全體干部職工要進一步提高認識,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策上來,充分認識招商引資工作的重要性和緊迫性,進一步明確我局不僅是與經(jīng)濟工作、投資工作直接相關的單位,而且是服務投資的重要部門,牢固樹立不抓招商引資工作就是失職的思想,做到人人關心加快發(fā)展,個個營造良好環(huán)境,以更加主動的姿態(tài)、更加靈活的辦法、更加務實的作風,努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。
二、切實健全各項工作機制
要進一步加大招商引資工作的力度。成立縣規(guī)劃局招商引資領導小組,局長擔任組長,為副組長,為招商小組成員。局屬各單位、各科室負責人要認真負責,責任到人,可根據(jù)已掌握的招商信息,統(tǒng)一安排相關人員組成招商引資小分隊外出招商。要主動出擊,上門服務,及時掌握和了解有關外來投資項目的信息、動態(tài),積極與外來投資項目單位進行聯(lián)系;同時,充分利用外出的機會捕捉招商信息,落實新的招商項目,切切實實把招商引資貫徹到日常工作中去。
建立招商引資工作會議制度。將招商工作納入重要議事日程。每月召開一次招商引資工作例會,主要通報上月招商引資工作情況及重大項目進展情況,對本月招商引資工作進行部署;不定期召開重大招商引資項目調度會,匯報重大招商引資項目的進展情況及需協(xié)調解決的問題,并逐一確定解決方案,明確落實責任單位。
三、突出抓好項目工作,提高招商引資的質量和效益
發(fā)揮規(guī)劃招商優(yōu)勢,在服務中招商,在招商中服務。各單位、各科室均要對其資源進行認真摸排,制定引資工作計劃,明確目標任務。要發(fā)揚鍥而不舍、敢打硬仗的優(yōu)良作風,對項目要牢記不忘、盯住不放。走到哪里,就把信息帶到哪里,把誠意帶到哪里,把形象樹立到哪里,對每一條有用的信息,每一個有意向的項目,都要以一股堅韌不拔的釘子精神,牢牢跟蹤。同時要認真學習和掌握招商引資的相關政策和知識,特別是我縣的資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、配套服務、各類優(yōu)惠政策等,積極向外來投資者進行宣傳。
四、完善招商引資工作的考核辦法,獎勵先進
為加強我局招商引資工作,充分發(fā)揮全局干部職工參與招商的積極性,根據(jù)縣委、縣政府關于做好招商引資工作的有關精神,制定我局招商引資考核辦法:
1、除參加縣招商小分隊成員專職從事招商工作外,全體干部職工都有參與招商引資工作的義務和責任。
2、我局人員需要外出招商的,本人提出書面申請,經(jīng)局長批準同意,作為公差外出招商。
3、對個人引進的招商引資項目,我局將按實際到位資金的數(shù)額給予獎勵。即:投入工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)性項目,按實際到位資金的2‰計獎;投入教育、衛(wèi)生、文化、旅游、體育事業(yè)、經(jīng)營性公用事業(yè)等,按實際到位資金的1‰計獎。
4、開展招商引資工作“先進單位”、“先進科室”評比表彰活動,按招商引資完成情況對各單位、各科室進行表彰。
一、學習傳達情況
縣“兩會”和農村暨經(jīng)濟工作會議結束后我局立即行動起來分別召開局黨組會議和全體職工會議傳達會議精神部署貫徹意見黨組會議傳達了兩個會議精神研究了建設社會主義新農村工作思路、20*年主要工作任務以及招商引資工作落實獎懲辦法全體干部職工會議介紹了兩個會議召開情況組織學習了肖書記和楊縣長重要講話在全面總結20*年工作同時對20*年工作進行了全面地分析和部署并要求全體干部職工認真學習和貫徹落實兩個會議精神牢固樹立成就感、緊迫感和責任感緊緊圍繞社會主義新農村建設、經(jīng)濟大發(fā)展主題積極參與、服務于全民創(chuàng)業(yè)活動努力開創(chuàng)我縣國土資源管理工作新局面
二、工作目標任務確定情況
根據(jù)兩個會議確定目標任務結合我局工作實際研究確定了20*年主要工作目標任務即抓好六項重點工作
(一)服務地方經(jīng)濟發(fā)展圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略實施堅持服務發(fā)展意識不動搖正確處理好嚴格土地管理與經(jīng)濟建設關系充分發(fā)揮土地資源在城市建設中基礎性保障作用堅持“有保有壓、區(qū)別對待”科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃加強建設項目用地預審優(yōu)先保障重點建設項目用地需求支持有利于結構調整項目建設用地
(二)加強基礎業(yè)務建設奠定堅實基礎加強城鎮(zhèn)居民住房土地使用權登記、發(fā)證工作擴大土地登記覆蓋面推進農村宅基地和集體土地所有權登記發(fā)證進一步完善城鎮(zhèn)地籍調查成果全面完成城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設任務加快土地利用更新調查工作進度6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫建庫任務啟動基準地價更新工作力爭年內完成更新任務大力推進電子政務完善政務信息網(wǎng)上公開制度以信息化推動國土資源管理現(xiàn)代化
(三)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序推進礦業(yè)權市場建設按照《國務院關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序通知》要求進一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序堅決查處無證勘查、開采等違法行為強化礦業(yè)權轉讓管理嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權按法定權限、程序登記發(fā)證認真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質災害防治規(guī)劃實施前宣傳工作努力形成領導支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守良好工作氛圍同時進一步加強地質災害防治工作完善群測群防網(wǎng)絡和監(jiān)測預警體系全力協(xié)助、指導版書鄉(xiāng)政府實施白楊嶺山體地裂縫地質災害搬遷避讓、工程治理項目按要求及時上報有關資料和數(shù)據(jù)
(四)規(guī)范發(fā)展土地市場推進土地收儲運營嚴格落實經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度進一步擴大土地有償使用范圍逐步實行經(jīng)營性基礎設施用地有償使用禁止非法壓低地價招商建立土地有形市場和土地市場動態(tài)監(jiān)測制度促進土地市場秩序公開、公平、公正重點做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊收儲運營工作為城市建設與發(fā)展提供財力支持
(五)堅持依法行政規(guī)范執(zhí)法行為深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規(guī)定》妥善處理好國土資源問題進一步完善工作制度對各類案件按照“屬地管理、分級負責”原則及時加以處理切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋堅持依法行政進一步加大土地執(zhí)法力度規(guī)范執(zhí)法行為完善城建國土聯(lián)合執(zhí)法機制嚴肅查處非法批地、占地等違法案件
(六)鞏固活動成果加強隊伍建設積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果建立健全長效機制進一步加強國土資源管理干部隊伍建設深入推進完善體制提高素質活動為全面履行國土資源管理職責提供有力保障根據(jù)縣政府確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革方案按照具體改革辦法和實施步驟組織實施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理體制改革工作促進基層國土資源管理工作到位
三、建設社會主義新農村工作思路
(一)進一步加強基本農田保護工作鞏固基本農田保護檢查工作成果強化保護責任完善保護標牌確?;巨r田數(shù)量不減少質量不降低每年對基本農田保護工作進行考核評比對成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶予以表彰獎勵嚴格項目用地審批占用基本農田保護區(qū)項目一律不予通過加強農村居民建房用地規(guī)劃管理嚴禁零星占用土地建住宅引導農民建房按規(guī)劃要求向中心村集中
(二)深化農村征地制度改革一依照法律規(guī)定制定符合我縣實情征地補償標準目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準工作成果將逐級上報省政府批準后公布實施二修改和完善征地程序建立土地征收協(xié)商機制和司法裁決機制把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道三建立和完善切實可行社會保障體系切實解決失地農民后顧之憂
(三)切實抓好土地開發(fā)整理一成立縣土地開發(fā)整理機構要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負責將土地開發(fā)整理工作納入年度目標考核二從規(guī)劃、申請、立項、施工到監(jiān)督檢查竣工驗收全程搞好服務三走因地制宜、綜合開發(fā)整理路子將土地開發(fā)整理與灘地改造相結合與落實村莊規(guī)劃相結合與改造中低產(chǎn)田相結合20*年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中監(jiān)督管理工作做好三溪土地整理項目申報立項與報告、預算編制
(四)抓緊抓好重點地質災害隱患點治理我縣地質災害易發(fā)縣之一全縣約有200個地質災害隱患點為進一步加強重點地質災害隱患點治理根據(jù)《全省重點地質災害隱患點治理方案》我縣已有3個隱患點列入省批準同意實施避讓搬遷或工程治理計劃20*年安排版書白楊嶺20*年安排白地洪川和俞村下周家以徹底消除其地質災害隱患我局將全力協(xié)助、指導當?shù)卣骱弥卫眄椖繉嵤┕ぷ靼匆笫占?、上報有關數(shù)據(jù)和資料切實做好關系人民生命財產(chǎn)安全實事
一、新形勢下招商引資工作的新要求
(一)充分認識招商引資工作的重要性。當前,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)全球化和區(qū)域一體化趨勢,新一輪國際資本向中國內地轉移、沿海資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉移態(tài)勢明顯,為湖北引進外來資金和加快經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇。各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步解放思想,搶抓發(fā)展先機,牢固樹立“大招商促進大發(fā)展”的觀念,把招商引資工作作為事關發(fā)展全局的大事來抓,努力營造大招商的社會氛圍,形成大招商的工作格局。
(二)明確招商引資工作的總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)全省“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,圍繞經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的需求開展招商引資工作,提高我省經(jīng)濟素質和綜合競爭力,實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。堅持引進外資和引進內資相結合,引進資金與引進技術相結合,擴大引資規(guī)模與提高引資質量相結合,發(fā)揮政府引導作用與突出企業(yè)主體作用相結合。積極引導內外資投向先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農副產(chǎn)品深加工等,使外來資金成為發(fā)展和壯大這些產(chǎn)業(yè)的重要資金來源。堅決杜絕引進“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”項目,更加注重生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源能源節(jié)約與綜合利用。
二、招商引資重點目標和布局
(三)明確招商引資的重點目標區(qū)域。在引進外資方面,“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”;在引進內資方面,瞄準“長三角”、“珠三角”,重點抓住廣東外資企業(yè)和浙江民營經(jīng)濟向內地轉移的機遇。各地要根據(jù)本地需要,瞄準招商引資重點目標區(qū)域,跟蹤相關產(chǎn)業(yè)和項目,搞好項目對接,持之以恒,鍥而不舍地做工作。
(四)重點引進戰(zhàn)略投資者。要依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選準目標客戶,有效運用招商資源,積極引進戰(zhàn)略投資者,重點是世界500強企業(yè)、國內500強企業(yè)、境內外跨國公司以及省外大企業(yè)、大集團。要充分利用我省區(qū)位、人才、資源、交通等優(yōu)勢,積極引進戰(zhàn)略投資者,推動其設立地區(qū)總部、在華分支機構及相關的研發(fā)中心、營銷中心和采購中心等。國家級、省級開發(fā)區(qū)要充分利用園區(qū)開發(fā)條件和環(huán)境優(yōu)勢,積極引進戰(zhàn)略投資者設立制造中心和生產(chǎn)加工基地。
(五)優(yōu)化招商引資區(qū)域布局。要充分發(fā)揮武漢市的龍頭作用。結合武漢市自身的優(yōu)勢和特點,引進跨國公司及國際國內龍頭企業(yè),引進高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),不斷擴大規(guī)模,提高質量,形成中西部地區(qū)的外資密集區(qū);要充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)以及省級開發(fā)區(qū)的載體作用。各地要支持開發(fā)區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢和各自特色培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),避免產(chǎn)業(yè)雷同,力爭形成一批外資密集、內外資結合、帶動力強的開放型經(jīng)濟增長板塊;要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))的重要作用。各縣(市、區(qū))要按照內外資并舉的原則,合理制訂招商引資戰(zhàn)略規(guī)劃,著重引進勞動密集型、農副產(chǎn)品深加工和具有地方特色的項目,借助產(chǎn)業(yè)轉移推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、完善招商引資促進體系
(六)以大型經(jīng)貿活動為依托,構筑招商引資平臺。精心策劃和組織招商引資重大活動,以大活動促大發(fā)展。省商務廳負責“香港·湖北周”等國(境)外舉辦的大型經(jīng)貿活動,組織企業(yè)參加“中國國際投資貿易洽談會”、“中國國際高新技術成果交易會”、“中國中部投資貿易博覽會”等全國性、區(qū)域性大型綜合商貿展會;武漢市政府和省文化廳負責“中國中部文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”;省經(jīng)協(xié)辦負責“中國東西部合作與投資貿易洽談會”,并隔年度交替在浙江省和廣東省舉辦較大規(guī)模的招商引資活動,由省政府駐滬辦和駐深辦配合;省外事僑務辦公室負責“華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會”;省臺辦和武漢市政府共同負責“湖北·武漢臺灣周”;省旅游局負責“華中旅游博覽會”;省貿促會負責“湖北省日韓經(jīng)貿推介會”;武漢市政府負責“中國國際機電產(chǎn)品博覽會”。以上活動為全省重大招商活動,各地、各部門要積極參與和支持。鼓勵各地各行業(yè)開展專業(yè)性、經(jīng)常性、小規(guī)模的招商活動。在組織和參與招商引資活動中,必須突出企業(yè)的主體作用,發(fā)揮中介機構的橋梁作用,積極探索市場化、國際化的運作方式,降低招商成本,提高招商效率。
(七)建立全省統(tǒng)一的招商引資信息平臺。由省商務廳、經(jīng)協(xié)辦牽頭,各地、省直各部門積極配合,建立我省統(tǒng)一的招商網(wǎng)站,宣傳我省吸收外來資金的發(fā)展戰(zhàn)略,介紹各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策,推介招商引資項目。搞好“三庫建設”,即全省外來投資客商信息庫、招商項目庫和外來投資企業(yè)庫。逐步探索和運用招商項目撮合配對系統(tǒng)、遠程視頻在線洽談系統(tǒng)等現(xiàn)代先進引資手段。
(八)建立多層次、多渠道的招商網(wǎng)絡。加強與海內外投資促進機構、經(jīng)貿合作服務機構、華僑華人團體、國內外商會協(xié)會的交流與合作,建立廣泛聯(lián)系。有計劃、有步驟地邀請上述機構訪鄂,充分利用其渠道舉辦好在當?shù)亻_展的綜合性或專業(yè)性招商活動,建立長久的合作關系。在京、滬、穗等大城市,以省政府駐當?shù)氐霓k事處為依托,設立招商引資聯(lián)絡處,結識客商,推介項目。
四、創(chuàng)新招商引資工作機制
(九)加強對招商引資工作的領導。各級政府要成立招商引資工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導全力抓,將招商引資工作列入重要議事日程。省政府每年召開一次全省招商引資工作會議,總結成績,推廣經(jīng)驗,部署工作。從利用外來資金的技術水平、經(jīng)濟和社會關聯(lián)度以及可持續(xù)發(fā)展的高度,進一步完善招商引資工作目標體系,試行績效評估,完善和規(guī)范獎勵辦法。
(十)創(chuàng)新招商項目生成機制。各級商務和發(fā)改部門要密切配合,有關行業(yè)主管部門要積極參與,吸收中介組織、企業(yè)和各類專家參加,從我省工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及服務業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),結合中長期發(fā)展規(guī)劃,篩選出符合科學發(fā)展觀要求、帶動面大、關聯(lián)性強的項目進行招商。要根據(jù)新形勢、新情況,及時更新和完善招商引資項目庫,近期要從我省產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀出發(fā),注重策劃一批處于技術高端的大項目以及與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關的延伸配套項目。
(十一)創(chuàng)新各種資金相互融通的機制。不斷拓寬引資的渠道,鼓勵外來資本以并購、參股、控股等多種形式參與國有企業(yè)改制重組及技術改造升級,實現(xiàn)國資、外資以及民資的融通。鼓勵并引導國有企業(yè)、民營企業(yè)通過國(境)外上市融資,實現(xiàn)國內產(chǎn)業(yè)資本與國際金融資本的融合。鼓勵具有活力的中小企業(yè)積極引進國(境)外投資基金,實現(xiàn)國內小資產(chǎn)與國際大資本的融合。鼓勵公共基礎設施的建設采取BOT(建設、運營、轉讓)、PPP(公共、民營、伙伴)、BT(建設、轉讓)等新型融資方式吸收外來資金。積極穩(wěn)妥地使用國外優(yōu)惠貸款。
(十二)創(chuàng)新招商項目跟蹤服務機制。各級政府主管部門要了解和掌握重大招商項目的洽談、簽約、審批、建設情況,實行重點跟蹤、重點服務、重點督查。建立重大在談項目匯報制度。各地每季度要將在談外資項目匯總報省商務廳,在談內資項目匯總報省經(jīng)協(xié)辦。建立重大項目協(xié)調會議制度。省政府每季度組織有關部門、項目所在地政府及項目單位召開項目協(xié)調會,對利用外資在1000萬美元以上、內資在1億元人民幣以上的重大項目的有關服務、配套條件的落實,進行檢查督促和協(xié)調推進。建立重大項目用地協(xié)商會議制度。省政府每季度召集省發(fā)改委、國土資源廳、商務廳、農業(yè)廳、經(jīng)協(xié)辦等相關部門,圍繞重大項目用地問題進行專題研究,在嚴格用地程序的同時,確保重大項目順利落戶。建立銀企聯(lián)席會議制度。省政府不定期召開由省直有關部門、金融部門、企業(yè)參加的聯(lián)席會議,搭建銀企合作的平臺。通過跟蹤服務與督辦,切實提高項目履約率、到資率、開工投產(chǎn)率。
(十三)加強招商引資工作隊伍建設。各級政府要將事業(yè)心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語的干部,選配到招商引資工作第一線。要高度重視招商引資人員的培訓工作,積極選派年輕干部到外省招商引資的先進地區(qū)掛職鍛煉,不斷提高招商引資隊伍的綜合素質。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū),運用專門的招商公司,進行招商引資工作。
五、營造招商引資良好環(huán)境
(十四)創(chuàng)造有利于招商引資的體制環(huán)境。進一步完善“政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)作”的工作體系。政府的主導作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向、政策支持、協(xié)調服務以及環(huán)境改善上。企業(yè)和項目單位是招商引資工作的主體,政府的責任在于引導與服務,決不能越俎代庖。招商促進機構及中介服務機構要充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用;要積極探索運用市場經(jīng)濟手段為招商引資提供優(yōu)質服務。
(十五)創(chuàng)造有吸引力的政策環(huán)境。圍繞降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運成本,完善招商引資政策促進體系。凡是符合國家規(guī)定并已出臺的政策,要切實落實到位;凡是外省行之有效的好做法,都可以學習借鑒。同時要積極探索,圍繞項目前期工作以及項目技術開發(fā)和創(chuàng)新,進一步完善政策措施。超級秘書網(wǎng)
(十六)營造高效、透明的政務環(huán)境。強化依法行政和主動服務意識,規(guī)范行政行為,全面實行政務公開制、首問責任制、限時辦結制和過錯追究制等各項制度;改進服務態(tài)度,提高工作效率和服務水平,重點加強“窗口行業(yè)”的形象建設。進一步改革行政審批制度,提高透明度。要積極學習借鑒其他省份關于行政審批制度改革的作法和經(jīng)驗,其他省份已取消的審批項目要堅決取消,其他省份已下放的審批權限要堅決下放,不能下放的要盡力簡化程序,提高效率。對國家政策規(guī)定的審批項目,各地各部門要結合自身實際,積極推行后置審批、并聯(lián)審批、限時審批。
(十七)創(chuàng)造良好的快速通關環(huán)境。全面貫徹落實《省人民政府關于進一步加強“大通關”建設的若干意見》(鄂政發(fā)[2006]63號),加快電子快速通關建設,加快保稅物流園區(qū)建設,實現(xiàn)水路運輸48小時抵上海,公路、鐵路運輸24小時抵深圳;進出口集裝箱一般貿易貨物提發(fā)貨水路運輸24小時內完成,鐵路運輸15小時內完成,航空運輸10小時內完成,公路運輸8小時內完成。要加強快速通關的監(jiān)管體制建設,創(chuàng)新模式,簡化流程,降低成本,強化合作。
今天召開的全市招商引資工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:貫徹落實市委六屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結年以來的招商引資工作,分析和安排部署當前招商引資工作。根據(jù)會議安排,下面我對年以來全市招商引資工作作簡要回顧,并就如何抓好下半年招商引資工作講幾點意見:
一、年以來招商引資工作回顧
年度,全市共簽約合同項目51個,簽約合同資金31.24億元,完成招商引資到位資金12.039億元,分別比上年增長138.94%和20.04%。完成地區(qū)下達任務數(shù)10億元的120.34%,市定目標任務12億元的100.28%。全年開工建設引資項目63個,其中:當年引進項目50個,實施到位資金101496萬元;跨年度續(xù)建項目13個,實施到位資金18843萬元。整個招商引資工作除超額完成地市目標任務外,還呈現(xiàn)出一些新的亮點,取得了新的突破,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是招商引資總量增長取得新突破。在受全球金融危機帶來的不利影響情況下,全年招商引資仍然保持了20%以上的增長幅度,全年新簽約項目投資總量達31.24億元,與上年度相比增長138.94%,引進項目數(shù)量也比上年增加了10個,從而實現(xiàn)了招商引資總量擴張的預期目標。二是在大項目的引進上取得新突破。全年引進投資過億元的項目8個,比上年度多4個,投資在1000萬元以上的項目38個,占整個新項目的74.5%,從而緊扣了市委、市政府提出的“大招商、招大商”的總體思路和要求。三是在工業(yè)、文化旅游、商貿業(yè)招商方面取得新突破。全年引進工業(yè)類項目13個,簽約總金額71485萬元,實際到位資金16270萬元;引進文化旅游及相應配套項目16個,簽約總金額110211萬元,實際到位資金15340萬元;商貿業(yè)方面引進項目6個,簽約總金額36900萬元,實際到位資金12080萬元,這些項目的引進,不僅推進了我市二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,而且還很好的契合了地、市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。四是在知名企業(yè)的引進上取得新突破。去年先后引進了世界五百強企業(yè)美國孟莫克遠東有限公司、國外企業(yè)加拿大威頓有限公司、國內五百強企業(yè)江蘇雨潤集團、上市公司湖南金瑞科技股份有限公司,實現(xiàn)了引進國內外五百強企業(yè)和知名企業(yè)入駐我市零的突破。五是在招商方式方法上取得突破。一方面是企業(yè)自主招商有突破。南長城化工集團通過兩次自主招商,先后與加拿大威頓公司和美國孟莫克公司進行了合作,企業(yè)通過聯(lián)外聯(lián)強走出了金融危機的困境;另一方面是網(wǎng)上招商取得較好開端。通過網(wǎng)上招商形式,引進了云天鶴殯儀館建設項目和蘆家洞水電站改擴建2個項目。同時,還利用招商引資網(wǎng)絡,聯(lián)絡對接了一大批投資商前來我市考察和尋求投資合作,促進了招商引資工作的開展;第三是創(chuàng)新了組團招商、蹲點招商和小分隊招商三結合的整體推進招商模式。去年由李建書記親自率團分別在深圳和長沙開展了2次大型招商活動,共簽約項目14個,簽約資金23.72億元,另外,開展小分隊招商13次,蹲點招商2次,也分別取得了很好的成效,特別是陳代文市長親自帶隊赴南京引進了全國五百強企業(yè)之一的雨潤集團。六是招商引資對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加突出,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。僅在年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值這一方面,屬于招商引資引進的規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)值就占了全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的88.23%。全市現(xiàn)有的30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,屬于招商引資引進的企業(yè)就有24家,占了總數(shù)的80%。另外,當前我市的農業(yè)龍頭企業(yè)、星級大酒店、大型超市、專業(yè)市場、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè),基本上也是通過招商引資引進建設的。
去年,我市招商引資工作取得全區(qū)第一的好成績,這得益于市委正確的領導和全市各級各部門共同努力。同時,也是我們深入學習實踐科學發(fā)展觀,服從和服務于地、市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署的結果,更是我們勤政務實、真抓實干和不斷創(chuàng)新招商引資工作方式方法的結果。
今年上半年,在全市各級各部門的共同努力下,共簽約引進項目13個,簽約資金72450萬元,完成到位資金47123萬元,同比增長43.04%,占全年任務的31.42%。在重點招商項目編制方面,截止目前已完成37個重點招商項目編制包裝任務,占計劃數(shù)42個的88%,編制項目投資額達93.89億元,遠遠超過計劃數(shù)30億元的目標。全市68個有招商引資任務的單位,有7個部門上報了引資項目。
上半年招商引資工作雖然取得長足發(fā)展,到位資金完成情況在全區(qū)也排名靠前,但是,總體形勢卻不容樂觀,工作中面臨不少困難與問題,主要表現(xiàn)為:一是新簽約項目數(shù)量偏少。去年同期簽約項目22個,今年只有13個,少了將近10個,致使招商引資到位資金增長空間非常有限。二是項目引進結構不夠合理,一產(chǎn)項目一個也沒有,出現(xiàn)短腿現(xiàn)象。三是到位資金完成不夠理想,雖然完成了上半年預計4億元的目標,但占總體目標還不足三分之一,給下半年招商引資工作造成非常大的壓力。四是由于近年來地根和銀根的緊縮,再加金融危機的不利影響,各地招商引資競爭日趨激烈,招商引資難度已明顯增大,給我市招商引資工作帶來了前所未有的壓力。五是由于第四輪土地修篇和新城市規(guī)劃修篇未批,客觀上造成了當前項目供地困難,導致多個意向項目和已簽約的項目難以在短時間內落戶和開工建設,去年續(xù)建項目中也有因此問題而無法按期開工和正常建設的情況;六是項目跟蹤服務不夠主動,協(xié)調解決和反映問題不夠及時,影響了項目建設進展。
二、堅定信心,搶抓機遇,突出重點,努力推進招商引資工作再上新臺階
今年招商引資的目標任務是:完成到位資金15億元,增長速度保持在25%左右,引進投資5000萬元以上工業(yè)項目8個,2000萬元以上工業(yè)項目15個,500萬元以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3個,500萬元以上文化旅游項目5個,編制包裝重點招商引資項目40個,投資額度達30億元。
同志們,目標任務早已明確,招商引資工作任務也早已下達,而當前全市招商引資工作的形勢卻十分嚴峻。因此,擺在我們面前的任務是非常繁重的,面臨的困難和壓力前所未有。如果我們不堅定信心、搶抓機遇、采取有力措施,就很難完成今年的目標任務。對此,我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,從危機中捕捉和把握機遇,尋求有利因素,增強信心,扎實抓好以下幾方面工作:
(一)著力夯實招商引資基礎。一是要提高招商項目編制包裝水平,保質保量完成重點項目編制任務。年初,我們確定了42個重點招商引資編制任務,并下達到相關部門。從完成情況看,大多數(shù)部門都已保質保量完成,但也有少數(shù)部門未按要求編制項目。另外,還有個別部門至今未報送項目。對此,已報送項目的單位要對報送的項目進行再研究、再修改,直到達到招商項目編制要求。對未報送項目的單位,督查室和效能辦要予以通報。招商局要抓緊時間對編制好的項目進行包裝,及時制作好《市招商引資指南》、《招商引資項目冊》和配套的宣傳推介光碟,為下步開展各項招商活動做好準備。二是要廣泛收集客商資源信息,切實做好外出招商策劃、指導和信息服務工作。三是要以市外宣中心為陣地,進一步加大對外宣傳力度,展示市良好形象,擴大對外知名度和美譽度,營造良好的招商引資氛圍。
(二)著力完善招商引資工作機制。一是要進一步清理并完善項目辦理手續(xù)的程序,最大限度的簡化程序,縮減時間,特別是政務服務中心和招商局要探索“一個窗口對外、一個窗口收費、一條龍服務到底”工作模式,切實解決項目手續(xù)辦理難、辦理慢的問題。二是要建立完善項目建設快速推進機制。各跟蹤服務責任單位要拿出時間表,主動服務企業(yè),主動督促推進企業(yè)加快建設速度。同時,督查室要定期進行督查,確保項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。三是要建立招商引資工作報告制、通報制和責任追究制。招商局要堅持招商引資聯(lián)系會議制度,定期組織召開聯(lián)系會議,研究解決招商工作中存在的問題。相關部門對項目進度要實行月報告制(報兩辦督查室、市招商領導小組辦公室),督查室對招商引資情況及項目進度要實行季度通報。對項目進展緩慢和推進不力的單位要啟動問責機制。從而確保項目“引得進、落得下、建得快”。
(三)著力創(chuàng)新招商引資方法和手段。一要繼續(xù)堅持以“小分隊招商、蹲點招商和組團招商”相結合的招商模式,積極組織隊伍,深入重點產(chǎn)業(yè)轉移的地區(qū)、客商資源豐富的地區(qū)大力開展招商活動,下半年,我們計劃要開展大型組團招商活動2次,蹲點招商2次,小分隊招商5次以上,對此,招商部門要盡快做好籌備和組織,各相關部門更要積極支持和參與。二要進一步加大外出招商力度。時間過半,而多數(shù)市直部門還未有報送招商引資項目,對此,各部門要主動出擊,千方百計收集客商投資信息和項目考察信息,并適時組織精干力量主動跟蹤對接、重點突破,提高招商引資的針對性、實效性和成功率。三要搶抓旅發(fā)大會等各種節(jié)會建立的招商平臺,邀請一批重點客商來我市投資考察,適時舉辦招商引資項目推介會和簽約活動,力爭引進一批好項目、大項目。四要進一步加強與各地商會、有關企業(yè)協(xié)會和落戶我市的外地客商聯(lián)系和合作,加大以商招商、以情招商力度,尋求招商引資新的突破點。五要搭建好招商引資活動平臺,積極動員、引導和幫助本地企業(yè)對外招商和尋求合作,培育本地企業(yè)做大做強。
一、指導思想
大力實施“開放興縣”戰(zhàn)略,搶抓機遇、創(chuàng)新驅動、促進轉型號,培育特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;堅持招商與服務并重,推動引資、引技與引智有機結合,促進內資、外資、外貿穩(wěn)步增長,全面提升開放型經(jīng)濟水平。
二、考核時限
2013年1月1日至12月31日。
三、考核計分
今年招商引資考核采取積分考核方式。2013年我局引進項目積分任務100分,每個招商引資責任部門需完成部門的招商引資考核積分,我局將任務分解至各部門(公司),由部門(公司)按正式職工人數(shù)計算,詳見附表。計分方式如下:
(一)工業(yè)項目
引進工業(yè)項目采取分階段計分的方式。
1、入園購地的工業(yè)項目
(1)提供項目信息計20分。認定依據(jù):提供具有真實投資意向項目的可行性研究報告,并經(jīng)過項目評審小組初審和考察認定為有價值有投資意向的項目信息。
(2)完成簽約計40分。認定依據(jù):提供投資方與開發(fā)區(qū)簽訂的投資合同。
(3)完成工商注冊計20分,注冊資金每100萬元人民幣加2分。認定依據(jù):提供項目的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書復印件,外資項目還需提供外商投資企業(yè)批準證書復印件。
(4)完成土地摘牌計20分,購地款每10萬元加1分。認定依據(jù):提供土地出讓合同以及繳款發(fā)票。
(5)完成廠房規(guī)劃和勘探設計計20分。認定依據(jù):提供規(guī)劃部門出具的意見書和正規(guī)設計院出具的施工設計圖。
(6)主體廠房開工建設計40分。認定依據(jù):實地查看。
(7)竣工投產(chǎn)計40分。認定依據(jù):實地查看。
2、落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項目
(1)完成工商注冊并主體廠房開工計20分,注冊資金每100萬元加2分。認定依據(jù):一是提供項目的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書復印件,外資項目還需提供外商投資企業(yè)批準證書復印件;二是實地查看。
(2)竣工投產(chǎn)計30分。認定依據(jù):實地查看。
3、租廠房的工業(yè)項目。完成工商注冊并實現(xiàn)投產(chǎn)計30分,注冊資金每100萬元加2分。認定依據(jù):一是提供項目的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書復印件,外資項目還需提供外商投資企業(yè)批準證書復印件;二是實地查看。
(二)第三產(chǎn)業(yè)項目
三產(chǎn)項目采用分類計分。
1、房地產(chǎn)項目。引進在縣內購地投資建設房地產(chǎn)項目,完成土地摘牌并付清土地款,按投資者競拍實繳土地款每200萬元計1分。認定依據(jù):土地出讓合同以及繳款發(fā)票。
2、現(xiàn)代服務業(yè)項目
(1)引進并完成簽約計20分。認定依據(jù):提供投資方與縣政府簽訂的投資合同。
(2)完成工商注冊計20分,注冊資金每100萬元加2分。認定依據(jù):提供項目的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書復印件,外資項目還需提供外商投資企業(yè)批準證書復印件。
(3)完成現(xiàn)代服務業(yè)項目規(guī)劃、旅游項目規(guī)劃計20分。認定依據(jù):提供正規(guī)設計院出具的規(guī)劃圖紙。
(4)主體設施開工建設計20分。認定依據(jù):實地查看。
(5)竣工投產(chǎn)(開業(yè))計20分。認定依據(jù):實地查看。
3、其他購地的三產(chǎn)項目
(1)完成土地摘牌并付清購地款計30分,按經(jīng)規(guī)劃部門審定的規(guī)劃方案標明的建筑面積每1000平方米加1分。認定依據(jù):提供土地出讓合同、規(guī)劃設計方案及繳款發(fā)票。
(2)主體建筑開工建設計30分。認定依據(jù):實地查看。
(3)竣工投產(chǎn)(開業(yè))計40分。認定依據(jù):實地查看。
4、其他不購地的三產(chǎn)類項目
可以選擇以下方式的一種計分。
(1)引進三產(chǎn)企業(yè)當年實現(xiàn)納稅的,每納稅10萬元計5分。認定依據(jù):國稅局和地稅局出具的企業(yè)納稅證明。
(2)引進的金融業(yè)企業(yè)開業(yè)后,按注冊資本金每1000萬元計10分。認定依據(jù):企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照;實地查看。
(3)當年引進外貿出口企業(yè),每出口100萬美元計10分。認定依據(jù):海關反饋的企業(yè)出口數(shù)據(jù)。
(4)引進一家服務外包企業(yè)計30分,認定依據(jù):提供投資方與政府簽訂的投資合同以及工商營業(yè)執(zhí)照。
(5)引進一家科研機構計40分。認定依據(jù):相關部門的登記或備案材料。
(三)加分項目
1、引進外資項目,每現(xiàn)匯進資2萬美元加1分。
2、引進工業(yè)企業(yè)當年實現(xiàn)外貿出口的,每出口10萬美元加1分。
3、引進1個世界500強投資項目加100分;引進1個國內500強、行業(yè)龍頭企業(yè)或國家高新技術企業(yè)投資的項目加60分。引進一個固定資產(chǎn)投資3億元以上工業(yè)項目加40分。
四、項目考評范圍
(一)可認定的項目
1、所有以現(xiàn)匯進資的外資項目。
2、固定資產(chǎn)投資達1000萬元以上且注冊資本達100萬元以上的內資項目。
3、從企業(yè)納稅或出口之日起,一個完整年之內納稅額達50萬元以上的三產(chǎn)項目(必須達到納稅額度才予認定)。
4、從企業(yè)出口之日起,一個完整年之內出口額達50萬美元以上的項目(必須達到出口額度才予認定)。
5、注冊資本金1000萬元以上的金融業(yè)企業(yè)項目。
6、在縣城規(guī)劃區(qū)內購地款達1500萬元以上的房地產(chǎn)項目以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購地款達800萬元以上的房地產(chǎn)項目。
(二)不予認定的項目
1、第一產(chǎn)業(yè)項目。
2、個體營業(yè)執(zhí)照項目。
3、原礦開采、磚廠、采砂(石)廠、小水電站、小氣站、小餐飲服務、小網(wǎng)吧、小賓館、小酒店、小農莊、小娛樂場以及捐贈或援建的項目。
4、當年引進但在中途停產(chǎn)、注銷或撤資的項目。
5、變更法人代表或注冊地址的項目。
五、獎懲措施
(一)績效考核加分。按2013局績效考核辦法規(guī)定給予部門及個人加分。對招商引資第一信息提供并引進成功者按縣開放型經(jīng)濟領導小組辦公室核定的分數(shù)每完成1分給予部門績效考核加2分、20分封頂;個人績效考核加1分,10分封頂。
(二)績效考核扣分。部門未完成招商引資工作任務,年終每少完成1分給予部門績效考核扣除1分,扣完該項分為止。
(三)獎勵。局加大對招商引資獎勵力度,重獎有功人員。
一、2009年工作開展及完成情況
2009年,××區(qū)招商引資局,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的同時,不斷創(chuàng)新招商引資思路,改進招商引資方式,拓寬招商引資領域,與市招商辦及各級各部門一道,不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境,為外來投資企業(yè)和個人提供
優(yōu)質高效的服務,全區(qū)招商引資工作取得了新的成效。
為完成好2009區(qū)政府工作報告中提到的:“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個,引進項目不少于20個,力爭引進資金8億元”的目標任務,在項目的推進和建設上,我們主要朝著三個方向在努力:一是與各級各部門一道,通過督促、協(xié)調和服務,來加快現(xiàn)有已審批項目的投資建設力度;二也是與各級各部門一道,通過督促、協(xié)調和服務,促進已簽約項目盡快完善手續(xù)和程序,盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目,加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目,是我局工作一直努力的目標和方向。2009年,我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度,將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和部門上報的項目經(jīng)過認真篩選,重點策劃和包裝后,制作成dvd光碟,與市及各縣一道,把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地,廣泛開展推介活動。在麗江本地,我們也通過網(wǎng)站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言,麗江這個具有特殊旅游環(huán)境優(yōu)勢的地方,較其它地方更有優(yōu)勢,有很多的企業(yè)家會主動到麗江來,或來旅游、或來打高爾夫,我們除了通過網(wǎng)站進行對外宣傳外,也會通過商會、企業(yè)家協(xié)會等組織,對來麗江的企業(yè)家們進行廣泛的項目推介,并且我們認為這也不失為一種很好的方式,因為外出招商不僅需要花錢,有時也不一定一次就見得到很多大企業(yè)的老板。而通過協(xié)會組織企業(yè)家的項目推介會,應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下,外來資金投入力度較去年明顯減弱。2009年,轄區(qū)內實施的外來投資項目共有22個,分別為阿曼酒店;麗江諾底咖啡屋;束河的酒吧街、 束河購物商城、 溪禺谷酒店、束河紅山開發(fā)項目;“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產(chǎn)改擴建酒店項目;水木清華苑項目;悅榕酒店二期建設項目;雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內資4.9億元。占全年目標任務數(shù)8億的61%。
2009年轄區(qū)內新簽約的招商引資項目有: 2月與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署風能資源開發(fā)意向協(xié)議;3月麗江××阿曼(aman)酒店簽署合作經(jīng)營協(xié)議, 4月海南西岸鄉(xiāng)村莊園俱樂部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項目意向協(xié)議;5月與長江商學院項兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書院項目協(xié)議;11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發(fā)基地項目協(xié)議。
二、2012年工作計劃
一要確立重點招商項目,加大招商力度加強項目儲備,篩選一批關系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目,特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度,特別是要加大對新團5平方公里規(guī)劃區(qū)的招商引資工作,并把重點放在引進具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團上,使最好的資源與最有實力的企業(yè)相結合,力求在招商引資總量、規(guī)模和檔次上實現(xiàn)新的突破。
二要加大招商引資工作的后續(xù)服務力度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,進一步完善招商引資目標責任管理體系,抓好招商引資擬建項目的落地工作。進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協(xié)調力度。及時解決項目進展過程中的困難和問題。
三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式,真正形成全方位招商引資新格局,努力完成招商引資工作任務。
三、匯報2012年具體項目計劃:
鼎業(yè)目前工程建設項目有:束河名人酒吧街建設工程、束河十院建設工程、溪禺古酒店建設工程、天域陽光建設工程。
一、 束河名人酒吧街工程 2、計劃總投資:12000萬元
3、自開工至今累計投資:9400萬元 二、束河十院建設工程
1、開工日期:2009年4月份
2、計劃總投資:5000萬元
3、自開工至今累計投資:300萬元
4、2012年計劃6月30日竣工,計劃投資4000萬元。
三、天域陽光建設工程
1、開工日期:2009年3月份
2、計劃總投資:14000萬元
3、自開工至今累計投資:2000萬元
4、2012年計劃10月份竣工,計劃投資6000萬元。
四、溪禺古酒店建設工程
1、開工日期:2009年3月份
2、計劃總投資:43000萬元1050萬元 金茂麗江項目2009年進展及2012年開發(fā)計劃:2009年上半年啟動酒店品牌選擇、合同談判等工作,已基本確定品牌和管理合同。啟動酒店的規(guī)劃設計工作,已完成規(guī)劃和初稿。完成土地地質勘察工作
。進行設計、監(jiān)理、施工等單位招標前期工作。09年在景區(qū)新購80畝土地,目前正在辦理購地事宜。金茂麗江項目因總公司內部重組,涉及到相關組織和人事調整,因此項目開發(fā)進度受到較大影響。2012年將加快開發(fā)進度,并對原規(guī)劃方案進行一定調整。
電解鋁項目情況:2012年1月底簽署協(xié)議,總投資15億元左右(分期投資)地點:金山文華干地壩,占地1000畝,土地已在做前期征地、拆遷。
悅榕樁:2012年計劃總投資3000萬元左右。
麗江新華文化廣場置業(yè)有限公司2012年計劃總投資1400萬元。
一、繼續(xù)解放思想,摒除狹隘思想,廣開招商引資之路
首先,在招商引資過程中要進一步?jīng)_破思想禁錮,敢試敢闖,以打破條條框框,開拓招商引資之路。其次牢樹“大開放大發(fā)展,小開放小發(fā)展,不開放難發(fā)展”的觀念,以更加開放的眼光、更加開放的思維、更加開放的舉措,進一步擴大開放領域、優(yōu)化開放結構、提高開放質量,堅決破除“寧為雞頭,不為鳳尾”的狹隘觀念,不斷加大開放合作的力度,努力追求“雙贏”。
二、打造投資環(huán)境“洼地”
環(huán)境“洼地”是招商優(yōu)化的基礎,良好的政務環(huán)境,人文環(huán)境,基礎環(huán)境,成長環(huán)境已成為目前吸引外來投資者的一個重要品牌。
首先,精雕園區(qū)載體,努力提升園區(qū)載體能力。園區(qū)規(guī)劃要立足于高起點,從長遠考慮,科學合理地規(guī)劃園區(qū)建設,使工業(yè)區(qū)和生活、娛樂區(qū)布局井然有序,實現(xiàn)園區(qū)的亮化、綠化、美化等工程,打造一個宜人宜住宜居的環(huán)境。其次,進一步打造投資軟環(huán)境。地方政府高度重視投資軟環(huán)境建設,出臺招商引資優(yōu)惠政策,開通“綠色通行證”,實行特事特辦,靈活運用政策、制度,時刻秉承著“幫投資者成功,助投資者發(fā)展,替投資者著想,為投資者服務”的理念。如實行行政省級(縣)級零收費制;縣行政服務中心項目全程制,進一步落實“服務項目、骨干人員、審批職能”集中到“中心”的規(guī)定,做到“一步到位”,給投資者減辦事程序省時間。栽下了“梧桐樹”,引來了“金鳳凰”,然而日后的服務并沒有停止,反而要更盡心,安商親商服務要貫穿于項目落戶和企業(yè)成立、成長的全過程。如組織開展定期或不定期的企業(yè)交流會,了解企業(yè)所需所急,幫助企業(yè)解決實際問題、實際困難,助其企業(yè)成長、發(fā)展,使投資商能引得來、留得住、快發(fā)展。超超級秘書網(wǎng)
三、創(chuàng)新招商方式
改變以往招商模式,從被動到主動,進一步前移招商陣地,走出去請進來招商,積極創(chuàng)造條件,主動邀請重要客商來當?shù)乜疾?,以了解認識當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、人文環(huán)境,主動承接產(chǎn)業(yè)轉移。其次,推進網(wǎng)絡媒介招商,打破招商工作的時空限制,節(jié)省更多的資源。第三,“節(jié)會”招商。充分利用好當?shù)卮笮凸?jié)會活動,廣泛地開展宣傳、展示、推介當?shù)氐男麄骰顒?,將當?shù)赝扑]出去。
招商引資是一項工作,但更重要的是一種理念,就是要借勢、借力、借錢、借人、借技術、借方法、借智慧,千方百計使各種要素在這片土地上聚集融合,產(chǎn)生規(guī)模和效益,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。因此,抓好招商引資工作,首先必須進一步解放思想、創(chuàng)新理念,以新理念、新舉措實現(xiàn)招商引資的大突破、大推進,促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越。
第一,在思想認識上,要增強機遇意識、緊迫意識。當前,我們正處于招商引資的重要關口,國際國內新一輪產(chǎn)業(yè)轉移加速推進的趨勢沒有改變,但周期已不會太長,錯過了機遇,我們將更加被動。特別是目前,我們正面臨著行政區(qū)劃調整、皖江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設“三大機遇”,機遇稍縱即逝,沒有絲毫滿足和懈怠的理由,必須牢牢抓住機遇、增強緊迫意識,真正把招商引資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線來抓,鍥而不舍地大招商、招大商,推進全縣經(jīng)濟社會加速跨越發(fā)展。
第二,在目標定位上,要突出招大引強、挑商選資。沒有一批投資超十億甚至上百億的“龍頭型”、“旗艦型”大項目,就打造不了產(chǎn)業(yè)“航母”,就形成不了競爭優(yōu)勢。大家應該看到,這兩年與發(fā)達地區(qū)相比,與全省先進縣區(qū)相比,特別是融入后與市內兄弟縣區(qū)相比,發(fā)展速度慢了,差距在不斷拉大,最主要的差距就在于缺少重大項目支撐。因此,必須突出“兩大”,把引進大項目、大企業(yè)作為全年招商引資的重點,主攻世界500強、國內500強、行業(yè)100強、中央直屬大型企業(yè)、上市公司和知名民營企業(yè)。必須強化挑商選資的理念,嚴格項目審批管理,今年所有項目落戶都必須報經(jīng)縣產(chǎn)業(yè)布局和項目審批領導組審批,凡是未經(jīng)審批的項目,一律不予認帳。領導組及其辦公室要嚴格項目準入標準,嚴把集約用地、投資強度、稅收貢獻、科技含量、環(huán)保要求“五個關口”和項目布局規(guī)定,對不符合要求的項目一律不予審批;要進一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,促進一批大項目、好項目盡快落地。
第三,在范圍領域上,要強化“大招商”理念。我們既要招大引強,也要招高引新。對億元以下的高科技項目、發(fā)展前景好的項目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,都可以引入標準化廠房和科技企業(yè)孵化器進行培育。特別是要克服只有工業(yè)才需要招商引資的觀念,樹立一、二、三產(chǎn)都要招商引資的理念,現(xiàn)代農業(yè)要招商引資、旅游業(yè)要招商引資、五大現(xiàn)代服務業(yè)要招商引資、城市建設要招商引資、社會事業(yè)發(fā)展要招商引資、總部經(jīng)濟要招商引資,始終把招商引資貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面。
第四,在方向把握上,要注重重點產(chǎn)業(yè)培育。招商引資引來的是點,落地就可能成線、成面。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,摸清產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)律,科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項目,按照“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路,大力引進產(chǎn)業(yè)鏈條長、配套空間大、帶動能力強的項目。要發(fā)揮優(yōu)勢,緊緊圍繞我縣新型化工、特種電纜、紡織服裝、羽毛羽絨、農產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè),大力引進一批轉型升級類和配套補鏈類項目,著力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;緊緊圍繞我縣重點培育的裝備制造、新材料、汽車零部件、港口物流、五大現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),瞄準戰(zhàn)略投資者,集中力量、集合資源、集聚政策,多引進一些像智能電谷這樣的集群式轉移項目,促進新興產(chǎn)業(yè)盡快形成氣候、壯大規(guī)模。
第五,在項目布局上,要推進集中集聚發(fā)展。目前,我縣正在制定產(chǎn)業(yè)投資布局管理專項意見,思路就是以、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和無城城東工業(yè)園為承接產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺,推進項目集聚發(fā)展、錯位發(fā)展,形成“板塊效應”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立全縣“一盤棋”的思想,不求所有、但求所在,走合作共享的新路。從今年起,非三大園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要引進1個億元以上項目入駐三大園區(qū)或共建園區(qū),實現(xiàn)利益分享,從而把主要精力、主要資源、主要措施向三大園區(qū)集中,實現(xiàn)集中、集聚、集約發(fā)展。
第六,在招商效果上,要追求質量效益并重。我們要的發(fā)展是全面可持續(xù)的發(fā)展,這是新時期、新形勢的必然要求。因此,我們既要追求項目的數(shù)量和體量,更要注重項目的質量和效益,堅決不走以浪費消耗資源、犧牲環(huán)境和邊招商、邊污染、邊治理的老路。對引進的項目,要加強決策咨詢,強化社會監(jiān)督,把工作重點放在引進科技含量高、投資強度大、畝均稅收高、資源消耗低、環(huán)境無污染、發(fā)展前景好的大企業(yè)和大項目上,努力實現(xiàn)招商引資工作質的飛躍。
二、必須進一步抓住關鍵環(huán)節(jié),確保項目落地
今年的招商引資任務已經(jīng)細化分解到各級各部門,特別是融入后,市里在招商引資和項目工作上理念更新、要求更高、考核更實,應該說任務一年比一年重,壓力一年比一年大。我們必須化壓力為動力,突出關鍵環(huán)節(jié),狠抓工作落實,確保項目引得來、落得下、建得快、效果好。
首先,要在項目引進爭取上下功夫。這是招商引資和項目工作的前提。要緊緊抓住當前難得的發(fā)展機遇,集中時間、集中精力、集中人力,積極走出去,主攻項目洽談引進。要善于捕捉招商信息,利用招商信息,對前一階段已掌握的意向性項目,要加緊跟蹤,盯緊看牢;對一些戰(zhàn)略投資的重大項目,要集中招商引資優(yōu)勢人才,組建招商引資優(yōu)勢兵團,進行上門招商、敲門招商。當前,重點要力爭神皖集團儲煤基地、豐盛集團太陽能光伏、新興際華電纜合作、中化集團港口物流等15個超10億元重大在談項目取得突破。在招商引進項目的同時,我們還要抓好項目的謀劃爭取工作。縣發(fā)改委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入研究國家和省、市的相關政策,重點圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,科學策劃包裝一批大項目、好項目,并把項目前期工作做深做細做到位。要建立項目爭取獎懲機制,加大“跑市、跑省、跑部”力度,凡是已列上的項目,必須抓緊落實;凡是已提上日程的項目,必須抓緊對接、盯住不放、全力爭取。
其次,要在園區(qū)載體建設上下功夫。項目引來了、簽約了,還要有園區(qū)載體讓項目落地,這是招商引資和項目工作的基礎。當前,重點要盡快提升三大園區(qū)的承載力和吸引力。一是在園區(qū)發(fā)展定位上要更明確。要具備戰(zhàn)略眼光、善于超前謀劃,明確建設的“時間表”和“路線圖”。特別是和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞打造一流開發(fā)區(qū)、一流濱江新城“兩個一流”的目標,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,走產(chǎn)城融合的發(fā)展路子。二是在基礎設施建設上要更快速。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加強與市里在規(guī)劃、項目上的對接,加快推進今年的道路、污水處理廠、管網(wǎng)等重點工程建設,確保年內建設目標如期完成。高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照“基礎性工作全面完善、前期性工作全部完成、起步區(qū)建設有所突破”的要求,以行政管理體制改革試點為契機,盡快完成規(guī)劃編制,統(tǒng)籌推進區(qū)域內三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和公共服務平臺建設,不斷提升配套功能。無城城東工業(yè)園要抓緊前期工作,研究編制規(guī)劃,盡快啟動建設,為新一輪發(fā)展打下基礎。三是在園區(qū)配套功能上要更完善。要按照產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,嚴格按照規(guī)劃謀劃和推進,重點要抓好城市綜合體、商住、酒店、學校、醫(yī)院等項目的規(guī)劃和建設,確保做到高標準、高水平、高品位,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設打造更優(yōu)的服務環(huán)境。
第三,要在破解落地難題上下功夫?,F(xiàn)在,到來的項目越來越多,但同時各項要素制約也越來越凸顯,如何破解項目落地中的瓶頸問題已經(jīng)成為全縣招商引資的第一難題,必須開動腦筋、想方設法、著力突破。要著力破解土地瓶頸。一要用好的政策和人脈資源,積極向上爭取點供指標。二要把“聯(lián)圩并圩、復耕增地”工程作為今年破解土地瓶頸的突破口,強力推進、務求實效。三要做好清理盤活的文章,推進集約節(jié)約用地。要加大土地使用稅征收和項目用地清理力度,對低效用地堅決“騰籠換鳥”;要鼓勵建設多層標準化廠房,集中有限的土地資源,著力引進大企業(yè)、大項目。要著力破解融資瓶頸。要積極幫助落戶企業(yè)加大銀企對接的力度,爭取有效信貸投放,擴大域外貸款規(guī)模,努力緩解企業(yè)流動資金短缺問題。要積極引導現(xiàn)有企業(yè)走上市路子,引導新建項目按上市公司的標準打造,做好利用資本市場融資的文章。要著力破解環(huán)保瓶頸。要堅決把好節(jié)能減排關,杜絕高能耗、高污染項目的引進;要積極爭取環(huán)境容量指標,繼續(xù)加大小礦山、小輪窯廠、小煙花爆竹企業(yè)關閉力度,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、低碳項目騰出發(fā)展空間。要著力破解用工瓶頸。關鍵要充分發(fā)揮基層組織的作用,搭建平臺,積極為缺工企業(yè)和項目聯(lián)系招工,同時,整合各類資源加大培訓力度,努力緩解企業(yè)用工難題。
第四,要在加快項目建設上下功夫。在招商引資和項目工作中,招引進來很重要,加快建設進度、盡快形成有效投入更為關鍵。因此,今年必須要在推進項目建設上狠下功夫。對已經(jīng)簽約未開工建設的項目,要按照“五個一”幫扶推進機制的要求,強力推進落實,分管幫扶的縣級領導和責任部門要切實做好協(xié)調服務工作,促使簽約項目早日開工建設;對在建重大項目,各幫扶縣級領導和責任單位要深入一線,有什么問題解決什么問題,有什么困難突破什么困難,爭取早竣工、早投產(chǎn)、早見效;對政府性投資項目,要嚴格計劃、概算、審計決算管理等各項制度,項目實施單位和發(fā)改、財政、審計、招投標等相關部門要切實履行職責,強化監(jiān)管、加快建設、確保質量。
第五,要在優(yōu)化服務環(huán)境上下功夫。全縣上下都要牢固樹立“服務也能招商,大服務招大商”的理念,認真做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的跟蹤服務,以外引外、以商招商,努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的連鎖效應。要努力建好縣招商服務中心,進一步優(yōu)化服務流程、健全各項制度,做到“一門受理、同步審批、限時辦結”,為招商項目提供“一站式”全程服務。各級各部門要切實轉變作風,提高服務效能,凡是不利于發(fā)展的觀念要堅決破除,不利于發(fā)展的規(guī)定要堅決取消,不利于發(fā)展的做法要堅決糾正。縣紀檢監(jiān)察部門和效能辦對投訴的投資環(huán)境問題,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、調查一起、處理一起,動真格、出狠招,嚴格問責問效,絕不縱容偏袒。
三、必須進一步強化工作責任,嚴格督查考核
當前,全縣招商引資和項目工作的重點已經(jīng)明確、任務已經(jīng)部署,能不能完成全年目標、實現(xiàn)爭先進位,關鍵取決于我們干事業(yè)的態(tài)度、抓落實的力度和辦事情的速度。各級各部門必須按照縣委、縣政府的要求,加強領導、強化責任,狠抓落實、形成合力,全力打好招商引資和項目工作攻堅戰(zhàn)。
一是領導干部必須親歷親為。招商引資和項目工作能否取得實效,關鍵看干部特別是領導干部。要實行嚴格的領導責任制與目標責任制,不講條件、不擺困難,確保任務落實。要充分發(fā)揮領導干部的表率作用,從我們四大班子負責人做起,帶頭招商引資、帶頭推進項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的負責人更要拿出足夠的時間和精力,主動帶隊赴外招商,深入一線推進項目。對工作中遇到的困難和矛盾,要做到不回避、不推脫,不找借口、迎難而上,確保各項工作順利推進。
二是力量本領必須不斷加強。做好今年的招商引資和項目工作,任務重、責任大,必須把更多、更好的人才充實到招商和項目一線。此次組建的21支縣招商組,由牽頭單位和歸口單位共同組成,牽頭單位必須要安排1名班子成員率隊,歸口單位必須要抽調1名精干力量參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管招商的同志,每年至少要拿出1/3的時間外出招商。要進一步增強工作本領,舍得投入開展招商業(yè)務和技能培訓,外出招商的同志也要自覺加強學習,向書本學、向市場學、向實踐學、向先進地區(qū)學。對國家和省、市以及我縣的招商引資政策,要“心中有數(shù)”;對我縣的縣情及招商優(yōu)勢,要“如數(shù)家珍”;對市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)常識以及公關、談判等相關專業(yè)知識技巧,要“運用自如”,做到有備而去、去之能談、談之則勝。要帶著勇氣去招商,以鍥而不舍的精神、緊盯不放的毅力,使意向變協(xié)議、協(xié)議變合同、合同變投資、投資出效益。