企業(yè)的基本制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)的基本制度范文

“內(nèi)部控制”的概念是1992年由美國COSO委員會正式定義的，是指企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和全體員工共同實施的一系列程序和政策，是在內(nèi)部牽制的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理人員在經(jīng)營管理實踐中創(chuàng)造、并經(jīng)審計人員理論總結(jié)而不斷完善的自我監(jiān)督和自行調(diào)整體系?，F(xiàn)代內(nèi)部控制理論的整體框架涵蓋控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息溝通與反饋監(jiān)督五大要素，其思想核心是不相容職務(wù)的分離。內(nèi)部控制的理念已從過去“查”錯轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺馈卞e，即以風(fēng)險評估和防范為導(dǎo)向，并在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上設(shè)置關(guān)鍵點建立控制程序。為了使內(nèi)部控制既能起到防錯糾弊的作用，又能有助于企業(yè)運(yùn)行效率的提高，需要由管理理念、企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)為其提供環(huán)境基礎(chǔ)，并以信息溝通反饋的方式為其提供保障；再配以科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制才能保證建立在不相容職務(wù)分離基礎(chǔ)上的控制程序與措施得到切實的貫徹實施。

一、內(nèi)部控制的作用

恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用內(nèi)部控制，有利于國有物流企業(yè)改善經(jīng)營活動，提高工作效率和管理水平。內(nèi)部控制健全與否，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理工作的成敗，其主要作用有：

（一）制約激勵作用。物流企業(yè)對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序要求非常嚴(yán)格，內(nèi)部控制著眼于各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是否符合既定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而使企業(yè)的經(jīng)營活動做到活而有序、達(dá)到預(yù)期效果，對管理活動能發(fā)揮制約作用。同時，嚴(yán)密的監(jiān)督與考核體系的建立，能比較真實地反映各項工作業(yè)績，激發(fā)員工的工作熱情和潛能，從而提高工作效率。

（二）梳理整合作用。國有物流企業(yè)的快速發(fā)展，要求其內(nèi)部控制不能僅是傳統(tǒng)的查弊和糾錯，而應(yīng)統(tǒng)籌涉及企業(yè)各個方面，成為管理當(dāng)局控制結(jié)構(gòu)的具體體現(xiàn)。其職責(zé)不僅包括保障各項物流重資產(chǎn)的安全完整，檢查會計信息資料的及時、準(zhǔn)確，還應(yīng)促進(jìn)企業(yè)貫徹整個經(jīng)營服務(wù)方針，并有效提高運(yùn)營效率。正是基于這種指導(dǎo)思想，內(nèi)部控制綜合運(yùn)用會計、審計、優(yōu)秀人才選拔任用、道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則等要素，實現(xiàn)梳理整合與風(fēng)險控制的雙重目的。

（三）協(xié)調(diào)促進(jìn)作用。內(nèi)部控制注重流程設(shè)計，通過內(nèi)控流程，啟發(fā)管理者了解業(yè)務(wù)部門的實際工作動態(tài)，充分發(fā)揮控制的影響力，達(dá)到工作的協(xié)調(diào)。

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國有企業(yè)改革不斷深入的新形勢下，物流市場競爭日趨激烈。企業(yè)要在競爭中求得生存和發(fā)展，就要建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高自身核心競爭力，才能更穩(wěn)固地占領(lǐng)市場。但從目前內(nèi)部控制客觀環(huán)境和內(nèi)控制度設(shè)計的現(xiàn)實情況來看，仍然存在著一定的局限性，阻礙著內(nèi)部控制的有效運(yùn)行和作用的發(fā)揮。

二、內(nèi)部控制的局限性

（一）公司治理缺乏制衡機(jī)制。法人治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制的內(nèi)容精髓，規(guī)范的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要看董事會是否能充分發(fā)揮作用。但在我國現(xiàn)階段，國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)“形不符實”，其職能作用發(fā)揮得極其有限?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子既不能充當(dāng)所有者的忠實守護(hù)神，又不能代表所有者對管理當(dāng)局進(jìn)行有效監(jiān)督。這種責(zé)權(quán)不夠明晰的治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致內(nèi)部控制如“空中樓閣”形同虛設(shè)，無法保證公司的有效管理。

（二）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不甚合理。內(nèi)部控制目標(biāo)的最終實現(xiàn)，依賴于企業(yè)內(nèi)部各個管理部門的協(xié)調(diào)和配合，客觀上要求企業(yè)內(nèi)部建立合理規(guī)范的組織體系。但在我國現(xiàn)階段，國有企業(yè)由于管理理念、職業(yè)素質(zhì)的差異及考核評價機(jī)制的缺陷，其組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和管理職能界定，呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)，因企業(yè)而異，因領(lǐng)導(dǎo)而異，非常不利于內(nèi)部控制工作的有效開展。

（三）管理人員素質(zhì)有待提高。內(nèi)控系統(tǒng)設(shè)計人員的經(jīng)驗和知識水平將會限制系統(tǒng)的有效程度。同時，管理人員的疏忽大意、判斷失誤以及對指令的誤解等，也可能使內(nèi)部控制系統(tǒng)陷于癱瘓。因此，有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，需要有稱職的管理者來全面貫徹實施，所設(shè)計的控制目標(biāo)才能預(yù)期達(dá)到。

（四）制度流程建設(shè)相對滯后。企業(yè)目前已有的內(nèi)部控制制度一般都是為那些重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)類型而設(shè)計的，對那些非經(jīng)常的或未能預(yù)料到的業(yè)務(wù)類型的控制能力較弱。企業(yè)為了生存和發(fā)展，需要經(jīng)常調(diào)整經(jīng)營服務(wù)策略，或增設(shè)分支，或投資新領(lǐng)域，導(dǎo)致原有的控制制度對新增業(yè)務(wù)失去控制作用。并且，信息技術(shù)的高速發(fā)展與普遍應(yīng)用，給企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)提出了前所未有的挑戰(zhàn)，對內(nèi)部控制制度建設(shè)也提出了更高的要求。面對層出不窮的新情況，內(nèi)部控制制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。

（五）缺乏內(nèi)控評估監(jiān)督機(jī)制。在我國現(xiàn)階段企業(yè)對各部門的考核，往往只片面地注重效益指標(biāo)，很少考核評價各部門內(nèi)控制度建設(shè)情況，企業(yè)內(nèi)控制度的內(nèi)部監(jiān)督及評估常常流于形式，難以收到實效。就外部監(jiān)督而言，也由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的評價體系，監(jiān)督效果不理想。

三、國有物流企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的措施和建議

（一）實施委派管理，控制公司治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險

1.實施財務(wù)委派管理

隨著國有物流企業(yè)一體化經(jīng)營和深入發(fā)展，海運(yùn)、陸運(yùn)、貨代、船代業(yè)務(wù)相繼展開，投資項目不斷增加。企業(yè)實行內(nèi)部財務(wù)委派，由公司財務(wù)總部向二級單位派駐財務(wù)人員，實現(xiàn)財務(wù)集中管理，建立較為獨立的財務(wù)委派管理組織架構(gòu)。

公司統(tǒng)一對委派人員實行管理，可以實現(xiàn)財務(wù)人員資格認(rèn)定、職責(zé)權(quán)限、人事待遇、培訓(xùn)考核、任期輪換的統(tǒng)一管理；統(tǒng)一制定財務(wù)委派管理制度，使會計人員，尤其是財務(wù)負(fù)責(zé)人行使會計法規(guī)和財務(wù)管理職能的獨立性、權(quán)威性以及維護(hù)企業(yè)利益的自覺性有較大提高，使公司集中會計控制權(quán)的要求在組織體制上得到了落實。建立內(nèi)部稽查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督，充分依托財務(wù)集中管理的優(yōu)勢，由專門人員進(jìn)行風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度落實情況稽查。

2.強(qiáng)化董（監(jiān)）事集中管理

為加強(qiáng)公司的投資管理，維護(hù)出資人的利益，確保國有資產(chǎn)的保值增值，公司對派出的董事、監(jiān)事成員需要進(jìn)行集中管理。派出董事、監(jiān)事以財務(wù)決策、監(jiān)督為核心，對所投資企業(yè)的財務(wù)活動及經(jīng)營者的經(jīng)營管理行為，履行出資人參與決策和監(jiān)督管理的職能，確保出資人的資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。通過健全系列管理制度，加強(qiáng)派出董事、監(jiān)事對所投資企業(yè)的經(jīng)營過程監(jiān)督，通過重大事項報告制度、述職報告制度等辦法來防范各類風(fēng)險。

(二)實行動態(tài)管理，控制公司經(jīng)營活動風(fēng)險

在實施動態(tài)管理過程時，企業(yè)應(yīng)以全面預(yù)算管理為核心，以規(guī)范授權(quán)為主要途徑，以資金集中管理、投資控制為重點內(nèi)容，將財務(wù)管理滲透到企業(yè)經(jīng)營活動的全過程之中，以保證財務(wù)管理的高效運(yùn)作。

1.實施全面預(yù)算管理

（1）建立管理機(jī)構(gòu)。以企業(yè)總經(jīng)理為主的預(yù)算管理委員會，作為預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，委員由營銷、采購、操作、財務(wù)、人事、內(nèi)審等部門的負(fù)責(zé)人組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)制定預(yù)算編制大綱、審定年度經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)、制定動態(tài)調(diào)整預(yù)算、審批預(yù)算外費(fèi)用、組織預(yù)算完成情況的分析與考核。

（2）科學(xué)編制預(yù)算。根據(jù)預(yù)算委員會確定的預(yù)算大綱，采取上下結(jié)合的方式，公司提出目標(biāo)，各部門結(jié)合實際編制草案，預(yù)算管理委員會初步匯總和協(xié)調(diào)，最終形成預(yù)算并報經(jīng)預(yù)算委員會審批通過。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督。各部門每月報送預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并通過會計信息系統(tǒng)對經(jīng)營活動進(jìn)行跟蹤管理，以保證預(yù)算控制的及時性，又有助于從源頭上遏制會計信息的失真。

（4）跟蹤分析評估。每月召開預(yù)算管理委員會和各部門負(fù)責(zé)人參加的經(jīng)營例會，對預(yù)算執(zhí)行中的各種差異認(rèn)真分析原因，找出內(nèi)部控制的瓶頸環(huán)節(jié)，制定針對性的改進(jìn)措施。

2.規(guī)范授權(quán)管理

根據(jù)逐級管理原則，建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系，將績效管理和薪酬管理緊密聯(lián)系，通過績效合同控制企業(yè)管理層，管理層再通過對下一級的績效合同，管理企業(yè)的中層及基層，從而理順企業(yè)的管理關(guān)系。

（1）制定授權(quán)規(guī)則。出資人通過激勵和約束來控制管理者，保障資產(chǎn)安全完整并且增值；管理者通過正確決策和有效經(jīng)營服務(wù)履行受托責(zé)任，同時獲得約定的期望利益。財務(wù)總監(jiān)作為出資人授權(quán)維護(hù)其利益的代表，在企業(yè)中起具體監(jiān)督和指導(dǎo)會計控制過程的作用。財務(wù)總監(jiān)首先通過對單位會計部門和會計人員的領(lǐng)導(dǎo)和控制，掌握會計系統(tǒng)的運(yùn)行，對于企業(yè)的財務(wù)事項擁有審批權(quán)；其次通過主持定期及非定期的企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和會計方面已經(jīng)發(fā)生的或潛在的問題并采取相應(yīng)措施。

（2）量化管理權(quán)限。在實施授權(quán)控制的過程中，應(yīng)盡量使管理權(quán)限和控制權(quán)限量化，以便于操作。會計人員對各部門形成控制，而財務(wù)總監(jiān)又對會計人員是否履行控制責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和評價，從而構(gòu)成完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

3.實行資金集中管理

資金管理目標(biāo)不僅是為解決資金缺口而進(jìn)行資金籌集，更要為追求資金使用成本最低和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)而進(jìn)行資金籌集和運(yùn)作管理。在資金的運(yùn)用控制上，要減低資金占用，加速貨款回籠，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)控制與過程控制管理相結(jié)合。在資金的管理方式上，要構(gòu)建以財務(wù)總部為載體的資金結(jié)算中心，整合資金資源，通過賬戶集中減少資金沉淀并借助信息技術(shù)，不斷推進(jìn)資金管理信息化。

4.加強(qiáng)對外投資控制

企業(yè)對外投資的決策程序為：（1）由各部門提出項目建議書報公司業(yè)務(wù)發(fā)展部和財務(wù)部審查；（2）業(yè)務(wù)發(fā)展部和財務(wù)部審查項目建設(shè)的必要性和可行性后，將審查意見報公司經(jīng)理（董事會）審批，如需政府部門審批，同時報政府主管部門；（3）經(jīng)過對可行性報告的審查，公司經(jīng)理辦公會研究后作出決策，由公司總經(jīng)理簽發(fā)。經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，使對外投資活動得到有效的事前控制。

強(qiáng)化對外投資的跟蹤管理，應(yīng)采取以下主要措施：（1）將投資資產(chǎn)在會計賬套和會計報表中正確反映，合理揭示投資收益；（2）通過選派經(jīng)營者、財務(wù)負(fù)責(zé)人實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制以及專業(yè)指導(dǎo)和管理來進(jìn)行跟蹤管理。

（三）完善信息系統(tǒng)，控制會計信息失真風(fēng)險

企業(yè)借助會計電算化手段，利用內(nèi)部會計控制體系，形成一套集成會計政策選擇、會計信息生成、會計信息披露和會計信息質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容的會計系統(tǒng)控制制度，形成嚴(yán)密的閉環(huán)管理體系，并輔以相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)作為保證，確保會計信息的真實、準(zhǔn)確和完整，以提高企業(yè)財務(wù)管理效率。

1.調(diào)整組織架構(gòu)，落實會計信息質(zhì)量責(zé)任。明確各部門負(fù)責(zé)人作為本單位會計信息質(zhì)量第一責(zé)任人，改變過去會計信息質(zhì)量主要由財務(wù)部門一家負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，從而形成企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員齊抓共管會計信息質(zhì)量的良好局面，為提高會計信息質(zhì)量提供有力的組織保障。

2.運(yùn)用內(nèi)外審計，確保會計信息質(zhì)量。（1）統(tǒng)一聘請事務(wù)所會計師，統(tǒng)一確定審計方案；（2）內(nèi)、外審計相結(jié)合，針對內(nèi)部控制等環(huán)節(jié)提出管理建議；（3）報表審計與年終決算同步進(jìn)行，將審計中發(fā)現(xiàn)的問題在年終決算過程中及時處理，實現(xiàn)事中預(yù)審與事后終審的有機(jī)結(jié)合以加強(qiáng)報表質(zhì)量的事前控制，確保會計信息質(zhì)量。

3.信息質(zhì)量評比，完善會計信息閉環(huán)管理。企業(yè)每年對各部門的會計報表質(zhì)量進(jìn)行評比：根據(jù)各期報表的報送時間和質(zhì)量、內(nèi)部審計結(jié)論、外部會計師事務(wù)所出具的審計報告類型、國資委等部門檢查等情況，對各部門會計報表進(jìn)行考核評比。其結(jié)果與各部門考核結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)獎金兌現(xiàn)直接掛鉤。使會計信息質(zhì)量管理從責(zé)任人制度出發(fā)，回到責(zé)任人整改，形成了完整的、有效的閉環(huán)管理。

4.推廣電算系統(tǒng)，發(fā)揮會計信息集成作用。在各部門及投資子公司統(tǒng)一會計核算軟件，統(tǒng)一制定一級科目、會計報表，規(guī)范賬表取數(shù)關(guān)系，將各項平衡鉤稽關(guān)系固化在會計電算化系統(tǒng)中，這將極大地提高會計信息的及時性和準(zhǔn)確性。

5.完善制度流程，規(guī)范會計信息過程管理。以ISO9000認(rèn)證為目標(biāo)，首先統(tǒng)一會計核算制度，制定會計操作手冊，使各項業(yè)務(wù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)完整統(tǒng)一，增加會計信息的可比性；其次，制定財務(wù)管理制度，如《全面預(yù)算管理制度》等，將財務(wù)管理融入企業(yè)經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮管理會計控制的作用。

第2篇：企業(yè)的基本制度范文

成本管理主要是干預(yù)企業(yè)的財務(wù)活動，控制企業(yè)的成本支出，提高企業(yè)的效率，企業(yè)通過成本管理，正確認(rèn)識到自身的社會地位，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營過程中的優(yōu)勢和劣勢，在保障基本運(yùn)營效果的基礎(chǔ)上，最大化的發(fā)揮內(nèi)在潛能，占據(jù)更大的市場份額。單純進(jìn)行成本管理，并不能實現(xiàn)對應(yīng)價值，因此還需企業(yè)制度的介入，企業(yè)制度可以作為管理依據(jù)，充分體現(xiàn)制度、成本與管理的統(tǒng)一性，有利于企業(yè)的快速成長?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)多體制并存，為企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇的同時，也對企業(yè)造成不利的影響，利用成本管理，提高企業(yè)的內(nèi)部實力，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)形成適合現(xiàn)展的成本管理體系，不僅能夠改善企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，還可促使企業(yè)越來越適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展特性。

2企業(yè)成本管理中存在的問題

基于現(xiàn)代企業(yè)制度的背景下，分析成本管理的現(xiàn)狀，提出成本管理中存在的關(guān)鍵問題，降低成本管理的風(fēng)險。

2.1企業(yè)成本管理的意識較低

部分企業(yè)對待成本管理，呈現(xiàn)局限性，只是將成本管理集中在某一特定的部門，不能將成本管理的意識灌輸?shù)狡髽I(yè)整體，由于意識淡化，促使成本管理始終體現(xiàn)片面性，絕大部分企業(yè)內(nèi)部的員工，感受不到成本管理的價值，無法意識到成本管理的作用。例如:企業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個過程中，不同群體的工作人員負(fù)責(zé)各自的流水生產(chǎn)，在每一項生產(chǎn)環(huán)節(jié)都存在成本管理，但是因為工作人員之間缺乏交流，企業(yè)高層沒有針對整體成本管理做有效分析，導(dǎo)致工作人員處于閉塞的狀態(tài)，既沒有意識到來自外界的經(jīng)濟(jì)壓力，也沒有樹立正確的競爭意識，影響企業(yè)的進(jìn)步。

2.2成本管理的信息缺乏真實考核

成本管理中包含核算、決策等各項數(shù)據(jù)信息，與企業(yè)制度直接相關(guān)，實質(zhì)成本管理在此類信息方面，嚴(yán)重缺乏真實性，基本的財務(wù)數(shù)據(jù)也不能做到明確劃分，失去信息考核的原則性。例如:由于成本信息不明確，會計人員在信息核算時，無法準(zhǔn)確記錄財務(wù)信息，致使部分需要明確劃分的信息，被記錄到同一范疇內(nèi)，引發(fā)嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險，甚至為企業(yè)提供錯誤的成本信息，導(dǎo)致成本信息失真。

2.3成本管理的模式落后

部分企業(yè)在成本管理方面，過分依賴傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致同一企業(yè)內(nèi)部，存在新舊兩種管理模式，拒絕傳統(tǒng)模式的改進(jìn)，成本管理仍舊停留在表面，不能挖掘管理的實質(zhì)內(nèi)容，促使模式結(jié)構(gòu)混亂、混淆，在此現(xiàn)象的影響下，企業(yè)與現(xiàn)代制度出現(xiàn)發(fā)展矛盾，不能利用成本管理，實現(xiàn)企業(yè)價值。

2.4成本管理缺乏有效手段

受管理意識和模式的影響，我國企業(yè)缺乏有效的手段，不能支持成本管理的運(yùn)行，導(dǎo)致成本手段只適用于部分成本管理，不能深入到企業(yè)全部的成本過程，既無法保障成本管理的能力，也不能體現(xiàn)管理手段的優(yōu)質(zhì)性，促使企業(yè)的發(fā)展停留于現(xiàn)在狀態(tài)，影響成本管理的深度。

3改善企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的措施

保障企業(yè)成本管理得到改善，需要針對管理問題，提出有效的解決措施，確保成本管理在企業(yè)中的價值，保障企業(yè)運(yùn)營良好。

3.1加強(qiáng)企業(yè)對成本管理的認(rèn)知

基于現(xiàn)代企業(yè)制度的環(huán)境下，企業(yè)逐漸加強(qiáng)對成本項目的管理，第一培養(yǎng)企業(yè)成本管理的意識，促使工作人員意識到成本管理的目的和效益，例如:企業(yè)可以取一段時期內(nèi)的成本信息作為管理內(nèi)容，分析企業(yè)的動態(tài)數(shù)據(jù)，得出成本管理與企業(yè)效益的關(guān)系，工作人員主動發(fā)現(xiàn)成本管理對企業(yè)的重要價值，積極參與到成本管理中;第二規(guī)劃成本責(zé)任，將責(zé)任連接績效，充分推進(jìn)成本管理意識，例如:企業(yè)細(xì)化分析各個部門的工作內(nèi)容，將成本管理作為考核的因素添加到績效內(nèi)，緊密聯(lián)系成本管理與企業(yè)業(yè)務(wù)，促使工作人員深入認(rèn)識成本由核算到控制的管理實質(zhì)。企業(yè)明確成本管理意識后，為實際管理行為提供明確指導(dǎo)，保障各項成本管理的措施能夠有效進(jìn)行。

3.2強(qiáng)化成本管理信息的真實處理

企業(yè)為加強(qiáng)自身對成本信息的處理，可以模擬同行業(yè)效益比較高的企業(yè)，以高效益企業(yè)為研究對象，吸取其他企業(yè)在信息處理方面的優(yōu)勢，改善自身內(nèi)部的多項問題。例如:企業(yè)可以借助合作、交流的機(jī)會，安排相關(guān)人員在其他企業(yè)學(xué)習(xí)，重點觀察其他企業(yè)在現(xiàn)代制度下的發(fā)展，如何綜合利用成本管理，實現(xiàn)信息的優(yōu)質(zhì)處理，咨詢其他企業(yè)信息處理的模式，逐漸引進(jìn)到自身企業(yè)中，一方面避免成本管理中的信息混淆，另一方面保障成本信息的合理劃分和精確記錄，為企業(yè)提供科學(xué)的成本信息，防止企業(yè)在成本分析與控制方面，出現(xiàn)失衡風(fēng)險。

3.3引進(jìn)先進(jìn)的管理模式

企業(yè)成本管理模式的改進(jìn)與創(chuàng)新，需要采用引進(jìn)、借鑒的方式。我國在成本管理方面，沒有實現(xiàn)完全成熟，與西方國家相比，確實存在較大差距。第一，我國企業(yè)可以效仿西方國家成本管理模式，實行由小到大的借鑒，可以在成本核算的管理上，借鑒一小部分，根據(jù)借鑒效果和取得效益，逐漸滲入到成本的決策與分析中，實現(xiàn)最終成本的管理和控制;第二，根據(jù)自身企業(yè)制度，在借鑒的過程中，實行自主創(chuàng)新，提高管理模式的適應(yīng)度，逐漸摸索出以企業(yè)為中心，以企業(yè)制度為核心的成本管理模式，強(qiáng)化企業(yè)的競爭實力。

3.4優(yōu)化企業(yè)成本的管理手段

結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度，將編制作為優(yōu)化管理手段的途徑，針對成本管理的各項費(fèi)用、資金，進(jìn)行有效處理。編制手段可以將企業(yè)運(yùn)營作為實際背景，提出戰(zhàn)略性的管理觀念，合理分配成本資源，保障企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟(jì)活動，能夠在科學(xué)手段下實行。例如:企業(yè)結(jié)合市場信息，為編制手段提供環(huán)境約束，促使成本管理通過編制手段，把控整體市場的變化趨勢，適應(yīng)多變的市場環(huán)境，體現(xiàn)編制手段的優(yōu)勢，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)制度，發(fā)揮企業(yè)成本管理的效益。

4結(jié)論

第3篇：企業(yè)的基本制度范文

關(guān)鍵詞：研發(fā)型；人力資本；激勵制度；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009)08-0033－02

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條中，研發(fā)型人力資本起著核心的地位。可以這樣說，沒有研發(fā)型人力資本，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新特別是重大的原始技術(shù)創(chuàng)新將無法進(jìn)行，即使是采用別人的先進(jìn)技術(shù)，離開研發(fā)型人力資本，最終也將無法將其應(yīng)用到生產(chǎn)活動中去。因此，根據(jù)研發(fā)型人力資本的需要，設(shè)計合理的激勵制度，調(diào)動研發(fā)型人力資本所有者創(chuàng)新的積極性，是提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保證。

一、產(chǎn)權(quán)制度激勵

（一）剩余索取權(quán)激勵制度

在實踐當(dāng)中，具體的剩余索取權(quán)制度安排，可以有以下幾種制度安排模式：

1.股票期權(quán)制度或股票獎勵制度

對研發(fā)型人力資本和技能型人力資本而言，該項制度安排能夠起到較好的激勵技術(shù)創(chuàng)新的作用：技術(shù)創(chuàng)新活動新技術(shù)、新產(chǎn)品企業(yè)利潤的增加企業(yè)股票升值根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的業(yè)績獲得的股票期權(quán)收益增加研發(fā)人員更加努力地投入到技術(shù)創(chuàng)新活動中去。通過授予研發(fā)人員一定的股票期權(quán)，使得研發(fā)人員憑借自身的人力資本參與剩余的分配，這是對研發(fā)型人力資本產(chǎn)權(quán)的一種確認(rèn)和實現(xiàn)，從而有利地推動了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)專家分析，在美國硅谷，創(chuàng)新之所以層出不窮，最具激勵效果的就是股票期權(quán)等分配制度。股票期權(quán)通過確立人力資本產(chǎn)權(quán)而從根本上解決了創(chuàng)新從獨立發(fā)明者制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)內(nèi)部研究開發(fā)制度為主對創(chuàng)新者的激勵問題。在R&D內(nèi)部于企業(yè)化的制度下，企業(yè)的研發(fā)人員從事研發(fā)活動時運(yùn)用的是企業(yè)的設(shè)備，動用的是企業(yè)的資金，并成為拿著企業(yè)薪水的雇傭者。因此，創(chuàng)新的成果的所有權(quán)歸企業(yè)享有，研發(fā)人員不再享有創(chuàng)新成果的所有權(quán)。如果研發(fā)人員只領(lǐng)取固定工資，不能享受到創(chuàng)新成果所帶來的收益，這無疑將會大大挫傷研發(fā)人員的積極性。而在股票期權(quán)分配制度下，研發(fā)人員就能得到與其貢獻(xiàn)相對應(yīng)的收益，使得其私人收益率得到提高，從而調(diào)動起創(chuàng)新的積極性。因此，高科技公司對研發(fā)人員實施股票期權(quán)激勵就成為一個比較成功的激勵創(chuàng)新的制度安排。股票獎勵的激勵原理與股票期權(quán)基本一致。

2.技術(shù)持股、技術(shù)入股或技術(shù)成果分成

技術(shù)持股是指單位從總股份中提取一定比例的股份由做出重要貢獻(xiàn)的員工持有，員工持股分紅。一般來說，員工對所持股份沒有所有權(quán)，但可以有占有權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。技術(shù)持股是在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，這是對研發(fā)人員創(chuàng)造出的無形資產(chǎn)的確認(rèn)，并憑此獲得技術(shù)創(chuàng)新的收益，提高了創(chuàng)新的私人收益率。

技術(shù)入股是指技術(shù)持有人以技術(shù)作為無形資產(chǎn)作價出資企業(yè)的行為。技術(shù)入股是實現(xiàn)技術(shù)價值的一種重要形式，公司法、外商投資企業(yè)法、合伙企業(yè)法等法律明確規(guī)定工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)（專有技術(shù)）可以作價出資，工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)出資比例不得超過20% ，高新技術(shù)成果出資入股的比例最高不得超過35%。

所謂技術(shù)成果提成，是指職務(wù)技術(shù)成果完成人從職務(wù)技術(shù)成果完成單位轉(zhuǎn)讓或者實施轉(zhuǎn)化職務(wù)技術(shù)成果的收益中，按一定方式和比例獲得分配的行為。這種制度可以使企業(yè)的研發(fā)人員獲得一定的創(chuàng)新收益，從而提高其創(chuàng)新的積極性。如德國戴姆勒――奔馳宇航公司為激發(fā)雇員創(chuàng)新的積極性,規(guī)定雇員的發(fā)明申請專利后,如果公司自己實施該項專利，則將銷售額的0.2 %作為報酬支付給發(fā)明人；許可他人實施的，提取使用費(fèi)收入的22%給予發(fā)明人。目前，有的企業(yè)將項目利潤單獨核算，根據(jù)研發(fā)人員在項目中的貢獻(xiàn)大小在項目的稅后利潤中提成，或者按銷售收入提成等；也有的企業(yè)將研發(fā)人員的貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評價，從稅后利潤中提取一定比例分配給研發(fā)人員。一些地方制定出了技術(shù)成果提成的有關(guān)規(guī)定，如上海市規(guī)定，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者根據(jù)貢獻(xiàn)，個人可獲得35% 甚至更高比例的股權(quán)收益；成果如轉(zhuǎn)讓給有關(guān)企業(yè)，研制者個人可獲得不低于20%的轉(zhuǎn)讓收入。

3.研發(fā)人員和企業(yè)共享技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)

企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)人員和企業(yè)共享成果所有權(quán)，那么研發(fā)人員就獲得了技術(shù)成果的收益權(quán)，從而私人收益率大大提高。因此，這種制度安排可以有效地激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情。同樣，這種規(guī)定對跨單位合作也有重要的激勵作用。這種分享剩余所有權(quán)的方式，即使原企業(yè)的研發(fā)人員調(diào)離原單位，也可享有創(chuàng)新成果的收益，不影響人才的流動，還降低了研發(fā)人員離開原單位會泄露商業(yè)秘密的風(fēng)險。

（二）控制權(quán)激勵制度安排

控制權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新中研發(fā)型人力資本也具有激勵作用。掌握技術(shù)創(chuàng)新的控制權(quán)能夠滿足研發(fā)型人力資本載體三方面的需要：一是在一定程度上滿足了其施展其才能、體現(xiàn)其“專家精神”的自我實現(xiàn)的需要；二是滿足決策權(quán)或感覺優(yōu)越于他人、感覺自己處于負(fù)責(zé)地位的權(quán)利需要；三是使得其具有職位特權(quán)，享受“在職消費(fèi)”，給研發(fā)型人力資本所有者帶來正規(guī)報酬以外的物質(zhì)福利滿足。研發(fā)型人力資本的控制權(quán)僅限于對某些研究項目所涉及或企業(yè)所賦予的創(chuàng)新資源的控制權(quán)。如某項目負(fù)責(zé)人對項目資金、設(shè)備和人員配備方面具有一定的控制權(quán)，企業(yè)經(jīng)營者對之不能進(jìn)行干涉，這樣有利于調(diào)動創(chuàng)新人員的積極性，提高創(chuàng)新效率，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品的生產(chǎn)。

二、職位晉升制度

職位晉升激勵，也叫提拔制度,是獎勵創(chuàng)新人員的重要手段。職位晉升制度的激勵機(jī)理是：（1）通過職位晉升，可以得到更高的工資水平的福利待遇；（2）晉升到高一級職位，可以獲得更多的控制權(quán)；（3）晉升到高一級職位，會有較高的成就感，能滿足充分發(fā)揮自己才能的“自我實現(xiàn)”需要。但企業(yè)常常會面臨提升研發(fā)人員的兩難問題，因為如果把研發(fā)人員提升為管理人員，企業(yè)可能得到一個普通的管理人員而失去了素質(zhì)很高的研究開發(fā)人員，如不提升又會壓抑創(chuàng)新人員的積極性。為防止用非所長，西方企業(yè)普遍實行了雙軌制職務(wù)提升制度。在雙軌制職位體系中，管理人員和行政人員組成管理軌道，研究開發(fā)人員和技術(shù)人員組成科技軌道，企業(yè)員工可以在任意一條軌道上實現(xiàn)職位的升遷，兩條軌道的報酬、地位等方面完全是對等的。如在3M公司，一位工程師隨著其創(chuàng)新成就的不斷擴(kuò)大，他可以沿著基層工程師、產(chǎn)品工程師、產(chǎn)品系列工程師、科室經(jīng)理、部門經(jīng)理的軌道實現(xiàn)提升。雙軌制職務(wù)提升制度具有開發(fā)性，新加盟的科技人員只要有一定的科學(xué)技術(shù)專長，就會被直接安排在較高的層級上工作。

三、培訓(xùn)制度

研究開發(fā)活動是知識創(chuàng)新活動，研發(fā)人員所從事的這項工作本身就是一種探索學(xué)習(xí)。由于當(dāng)今世界知識更新的速度加快，研發(fā)人員需要不斷通過培訓(xùn)或其他方式獲得這種探索學(xué)習(xí)的前沿科學(xué)知識。他們需要加速獲得最新科學(xué)知識，將其用于企業(yè)的研究開發(fā)工作，以獲得新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。應(yīng)該說，這也是研發(fā)型人力資本保值增值的一條重要途徑，人力資本屬于無形資產(chǎn)，隨著知識和技術(shù)的更新，如果研發(fā)人員不調(diào)整他們的知識結(jié)構(gòu)，那么，他們的人力資本就會貶值。因此，可以說，培訓(xùn)是一種激勵制度，它主要通過提升人力資本的價值而使研發(fā)人員保持在技術(shù)創(chuàng)新方面的競爭力，不斷地開發(fā)出新技術(shù)和新產(chǎn)品，一方面使企業(yè)能夠獲得更多的利潤，另一方面，研發(fā)人員也會通過分享企業(yè)的剩余而獲得更多的報酬，能起到鼓勵研發(fā)人員從事創(chuàng)新工作的作用。對研發(fā)人員的培訓(xùn)可以形成制度，主要采取以下培訓(xùn)形式：與大學(xué)、科研院所合作，讓研發(fā)人員參加與本企業(yè)研究開發(fā)活動緊密相關(guān)的研究項目；讓研發(fā)人員參加本專業(yè)的高級學(xué)術(shù)研討會；參加相關(guān)領(lǐng)域的短期培訓(xùn)；接受大學(xué)的遠(yuǎn)程教育。

四、科技獎勵制度

對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出特殊貢獻(xiàn)的研發(fā)人員，可以采用科技獎勵政策?？梢試L試專門設(shè)立一些獎勵項目（如技術(shù)革新獎、技術(shù)進(jìn)步獎等）并形成規(guī)章制度，對獲獎人員實施現(xiàn)金獎勵或股票獎勵，并頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予獲獎?wù)咴诼毼粫x升、職稱評定方面以一定的優(yōu)惠。這里的獎勵除了要物質(zhì)獎勵外，還要重視精神獎勵，因為追求榮譽(yù)也是研發(fā)型人力資本所有者進(jìn)行創(chuàng)新的一大需求。如可授予創(chuàng)新人員榮譽(yù)稱號：首席專家、首席工程師、創(chuàng)新明星等。以上做法既可以提高研發(fā)人員的創(chuàng)新收益，也可以獲得精神上的滿足，是一種有效的激勵制度。在進(jìn)行科技獎勵的同時，要界定好研發(fā)團(tuán)隊中每一個成員的工作業(yè)績并把它作為獎勵個人的依據(jù)，以確保能激發(fā)團(tuán)隊中每個成員的創(chuàng)新積極性。也可以把科技獎勵和產(chǎn)權(quán)激勵結(jié)合起來。

另外，建立企業(yè)文化激勵制度，營造創(chuàng)新的環(huán)境也非常重要。

總之，對研發(fā)型人力資本的創(chuàng)新激勵制度的設(shè)計機(jī)理是通過提高其創(chuàng)新收益和獲得精神上的滿足來激發(fā)其創(chuàng)新的熱情，提高創(chuàng)新工作的努力程度。在企業(yè)的激勵制度設(shè)計上，可以采用幾種激勵制度組合的方式，既要有物質(zhì)激勵，還要有精神激勵，創(chuàng)造一個適于創(chuàng)新的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳壽仁．促進(jìn)科技人員創(chuàng)新的利益機(jī)制探討[J]．中國軟科學(xué)．2000（9）：74.

第4篇：企業(yè)的基本制度范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度；企業(yè)成本控制；問題；對策

在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之下，企業(yè)面臨的競爭也越來越激烈，對于企業(yè)而言，成本控制工作與企業(yè)的生存有著密切的關(guān)系，一直以來，成本控制工作也是企業(yè)管理工作的重中之重，在這種激烈的市場競爭環(huán)境之中，企業(yè)必須要做好成本控制工作。企業(yè)是一種以盈利為最終目的的法人機(jī)構(gòu)，對于企業(yè)而言，最為重要的問題就是實現(xiàn)自身的發(fā)展與壯大，要想實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展與壯大，就必須要做好企業(yè)成本控制工作，下面就從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度對企業(yè)成本控制工作進(jìn)行深入的分析。

1.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度下企業(yè)成本控制工作中存在的問題

1.1.企業(yè)控制工作的決策性能差

對于一個企業(yè)而言，其企業(yè)成本控制的有效性會直接影響企業(yè)未來的發(fā)展，考慮到這一因素，企業(yè)在開展成本控制決策工作時，就一定要深入的考慮到自身的自成結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及投資風(fēng)險，對于投資風(fēng)險需要進(jìn)行深入的計算。一旦成本控制工作決策失誤，就會導(dǎo)致企業(yè)面臨著更大的經(jīng)營成本，情況嚴(yán)重時，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)瀕臨倒閉?？紤]到這一因素，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，必須要加強(qiáng)企業(yè)成本控制工作，進(jìn)行科學(xué)的決策，但是，由于各類因素的影響，很多企業(yè)的這項工作都未做到位，這就在一定情況上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 企業(yè)財務(wù)控制能力相對較差

對于企業(yè)而言，成本控制工作就是他們生存的基礎(chǔ)，要想在市場經(jīng)濟(jì)背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要加強(qiáng)成本控制工作，但是，由于各類因素的影響，部分企業(yè)財務(wù)控制能力并不理想，也未針對這項工作制定好科學(xué)合理的解決措施與制度，這些企業(yè)在實際的經(jīng)營工作中，為了保障業(yè)務(wù)的進(jìn)展，常常需要存入一些現(xiàn)金來解決支付問題。但是，在實際的工作過程中，很多企業(yè)卻忽略了財務(wù)工作的重要性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的資金不足，資金難以發(fā)揮出理想的成效，這不僅進(jìn)一步增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，也是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

1.3 企業(yè)控制工作創(chuàng)新性不足

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度下，企業(yè)成本控制的創(chuàng)新性對于企業(yè)的生存與發(fā)展也有著直接的影響，然而，很多企業(yè)并未意識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度下提升企業(yè)控制工作創(chuàng)新性的重要作用，忽視了企業(yè)控制工作的核心地位。此外，還有一些企業(yè)管理人員的思想意識僵化，依然采用傳統(tǒng)的管理模式來開展工作，難以充分的發(fā)揮出成本控制工作的作用。

2.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度下加強(qiáng)企業(yè)成本控制的措施

2.1 與時俱進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)成本控制工作的發(fā)展

企業(yè)的發(fā)展直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就目前來看，我國大多數(shù)企業(yè)都建立了相關(guān)的企業(yè)內(nèi)控制度，但是，并未發(fā)揮出理想的作用。在未來階段下，必須要積極完善企業(yè)成本控制與成本管理制度，強(qiáng)化成本管理結(jié)構(gòu)。將企業(yè)成本控制工作提升到新的高度，進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)控制度，提高企業(yè)成本控制管理效率，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，在企業(yè)的發(fā)展下，可以為其引入新型的設(shè)備，這雖然是一筆較大的開支，但是在設(shè)備使用階段中，由于設(shè)備利用效率提升而企業(yè)帶來的綜合效益則是十分顯著的。

2.2 加強(qiáng)成本采購工作的控制

2.2.1 嚴(yán)格采購制度，規(guī)范采購工作

為了保證采購工作的高質(zhì)量完成，企業(yè)需要根據(jù)《物資供應(yīng)先進(jìn)折扣管理辦法》、《物資供應(yīng)公司經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范采購制度，并在企業(yè)內(nèi)部成立物資管理小組，在工作中嚴(yán)格的按照制度的準(zhǔn)則執(zhí)行，將訂貨價格與訂貨數(shù)量相結(jié)合、地區(qū)價格和行業(yè)價格相結(jié)合、物資質(zhì)量與訂貨價格相結(jié)合、訂貨價格與結(jié)算方式相結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行層層的審簽，以便規(guī)范采購制度，降低物資的采購價格，提高物資采購效率。

例如，在采購某項物資時，需要由企業(yè)管理人員先下達(dá)指令，采購部門在接收到采購信息后，需要及時的組織會議，確定采購標(biāo)準(zhǔn)，再由不同的人員負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)、價格調(diào)控等工作，在整個流程中實施責(zé)任制制度，這樣即可有效降低該項物資的采購成本。

2.2.2 控制自購，防止采購漏洞的出現(xiàn)

長期以來，很多企業(yè)都實行自購的采購制度，在這種傳統(tǒng)的采購模式下，物資的價格過高、進(jìn)貨渠道混亂，質(zhì)量難以得到保證，為了改變這一問題，企業(yè)可以實行一種“六查六看”的檢查模式，看采購手續(xù)是否齊全、有無聯(lián)審合同、審批是否合理、自購過程是否合法、物質(zhì)的品種，數(shù)量是否與規(guī)定相符，看物資的入庫臺賬、價格是否與票據(jù)相符，有無增量或者串料的情況，出庫記錄與撥料單是否與物資的消耗情況相符，看當(dāng)月的采購、結(jié)算情況是否與合同相同，有無串品種支付情況的發(fā)生。使用這種嚴(yán)格的審查模式，就可以有效防止采購漏洞的出現(xiàn)。

2.2.3 科技為先、創(chuàng)新發(fā)展

為了提高采購工作的效率，必須開發(fā)一種適宜物資管理專用的軟件，保證整個采購流程在計算機(jī)的監(jiān)督下進(jìn)行。以某礦業(yè)集團(tuán)采購部門為例，在2010年，該企業(yè)開發(fā)了一種物資采購的專用軟件，通過電子商務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行招標(biāo)和采購，并在某大型門戶網(wǎng)站上建立了物資專用頁，發(fā)出招標(biāo)公告，在短時間內(nèi)，訪客就突破了1萬余次，在認(rèn)真地審核下，有200余家廠家通過審核，進(jìn)入和后續(xù)的網(wǎng)上洽談，在三天的網(wǎng)絡(luò)會議中，有70家廠商中標(biāo)，這就有效的降低了采購的成本。這種網(wǎng)上招標(biāo)的制度，可以幫助企業(yè)了解訂貨的制定情況、物資質(zhì)量情況，并及時的查看物資的品種是否符合生產(chǎn)的需求，值得在采購部門進(jìn)行推廣使用。

2.3 加強(qiáng)對企業(yè)成本控制工作的監(jiān)督

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度下，企業(yè)成本控制工作的監(jiān)督機(jī)制也是判斷企業(yè)成本控制成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在這一背景下，可以通過相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制來防止人為因素對企業(yè)成本控制工作產(chǎn)生不良影響。此外，企業(yè)在建立內(nèi)控監(jiān)督制度時，需要設(shè)置好獨立權(quán)限評價機(jī)制，這種監(jiān)督機(jī)制對于企業(yè)的發(fā)展是十分重要的，直接影響著企業(yè)的開支與成本，關(guān)乎著企業(yè)的經(jīng)營效益，為此，企業(yè)管理人員必須要采取科學(xué)有效的措施來完善內(nèi)部成本控制工作的評價以及監(jiān)督機(jī)制，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)內(nèi)部控制工作的管理工作

要實現(xiàn)發(fā)展，企業(yè)就需要根據(jù)自身的經(jīng)營狀況來建立成本控制制度，與相關(guān)的任務(wù)進(jìn)行配合，對這些資金進(jìn)行科學(xué)的控制，在控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的利用。同時，還要制定好相關(guān)的成本控制制度，對企業(yè)經(jīng)營的各項工作進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督與管控，采取相關(guān)的措施提升企業(yè)成本利用效果，提高相關(guān)信息的質(zhì)量。此外，還要加強(qiáng)各個部門之間的聯(lián)系與協(xié)作，形成一種完善的監(jiān)督考核體系，加強(qiáng)上級與下級之間的溝通，嚴(yán)打企業(yè)內(nèi)部的不正之風(fēng)，讓整個企業(yè)的財政體系可以明朗、清晰。

結(jié)語總而言之，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度下，企業(yè)面臨的競爭環(huán)境變得越來越激烈，企業(yè)要想在這種激烈的競爭環(huán)境中取得一席之地，必須要重視內(nèi)部的成本控制工作，做到財政資金的公開化、透明化，建立起完善的企業(yè)成本控制制度，突破傳統(tǒng)的管理理念，改變傳統(tǒng)管理方法，制度好完善的財政監(jiān)督制度，完善采購管理體系，保證采購的質(zhì)量、降低物資采購的價格，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場競爭力，擴(kuò)大企業(yè)市場份額的占有率，這樣才能夠更好的適應(yīng)市場的發(fā)展需求。（作者單位：長沙市主悅物業(yè)管理有限公司）

參考文獻(xiàn)：

第5篇：企業(yè)的基本制度范文

摘 要 信息時代會計電算化的推廣，給中小企業(yè)內(nèi)部控制制度帶來了挑戰(zhàn)。為了在會計電算化環(huán)境中建立中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度，本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從會計電算化與內(nèi)部控制管理制度的結(jié)合、規(guī)范會計電算化之管理制度和創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部控制制度這三方面探討基本會計電算化的中小企業(yè)內(nèi)部控制制度之建立。

關(guān)鍵詞 會計電算化 內(nèi)部控制 審計

內(nèi)部控制是企業(yè)為了保護(hù)資產(chǎn)的安全、維護(hù)會計數(shù)據(jù)的真實可靠，提高會計信息質(zhì)量，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的有效性和財產(chǎn)的完整性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的一系列控制程序、措施和控制方法。在知識經(jīng)濟(jì)時代，計算機(jī)信息技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用，會計由傳統(tǒng)的手工操作模式向電算化模式轉(zhuǎn)變。會計電算化的推廣，在提高中小企業(yè)會計工作效率，也給廣大中小企業(yè)內(nèi)部控制制度帶來了變化。中小企業(yè)只有不斷創(chuàng)新內(nèi)部控制制度，適應(yīng)會計電算化的要求，才能不斷完善內(nèi)部控制制度，保障企業(yè)資金財產(chǎn)的安全，為廣大中小企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。因此本文筆者在實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探索廣大中小企業(yè)在電算化環(huán)境中，如何制定有效的內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)電算化的管理水平。

一、會計電算化與內(nèi)部控制管理制度的結(jié)合

會計電算化要求中小企業(yè)推廣與普及電算化軟件。電算化軟件，是運(yùn)用計算機(jī)信息技術(shù)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工的會計核算工作。電算化軟件工作末班的核心，是財務(wù)處理，除此之外還有賬務(wù)處理、固定資產(chǎn)核算、報表處理、工資核算等工作模板。中小企業(yè)為了在會計電算化中，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，則首先需要電算化軟件和內(nèi)部審批權(quán)限的結(jié)合。通過電算化軟件和內(nèi)部審批權(quán)限的融合，能加強(qiáng)對會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制，使會計信息系統(tǒng)根據(jù)正確、規(guī)范化的流程運(yùn)作，避免非法拷貝、修改和錯誤輸入、輸出等錯誤地操作現(xiàn)象發(fā)生。此外，廣大中小企業(yè)還應(yīng)該建立財務(wù)收支審批制度，這是會計電算化與內(nèi)部審批權(quán)限結(jié)合重點和關(guān)鍵；并在此基礎(chǔ)上明確財務(wù)收支審批人員的審批權(quán)限，規(guī)范財務(wù)收支審批的流程，并且強(qiáng)化審批人員的責(zé)任。

為了加強(qiáng)對會計工作流程的控制，防止會計人員弄虛作假、的現(xiàn)象發(fā)生，中小企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)會計電算化和內(nèi)部控制崗位的結(jié)合，這樣才能提高會計信息質(zhì)量。如中小企業(yè)可以設(shè)置電算化主管，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電算化軟件的額運(yùn)作工作，同時對輸入計算機(jī)的會計數(shù)據(jù)開展審核工作，確保記賬憑證和原始憑證的正確性、合法性與完整性。并對打印輸出的報表、賬簿進(jìn)行確認(rèn)。同時，也可以安排人員，專門負(fù)責(zé)電算化會計審核工作，負(fù)責(zé)對電算化軟件系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，防止任何人利用計算機(jī)進(jìn)行。負(fù)責(zé)電算化核算的審查人員，應(yīng)該具備計算機(jī)知識和會計知識，并且會計電算化達(dá)到中級的水平。審查人員在電算化審核工作中，必需承擔(dān)誰輸入憑證、誰編制憑證、誰復(fù)核憑證、誰編制報表、誰最終確認(rèn)帳表正確性的責(zé)任，避免會計人員的現(xiàn)象發(fā)生。

電算化核算工作的開展，帶來的是會計核算工作內(nèi)容和方式的變革。因此，中小企業(yè)應(yīng)該對會計核算方法進(jìn)行調(diào)整和審核，改變手工核算過于粗糙的核算方法。如在傳統(tǒng)手工會計核算中，對固定資產(chǎn)的核算通常采用的是分類折舊率。在會計電算化下，則應(yīng)該采用代數(shù)分配法。為了規(guī)范電算化核算過程的過程，加強(qiáng)對電算化核算工作的控制，中小企業(yè)應(yīng)該對電算化會計的財務(wù)處理過程進(jìn)行規(guī)定，對會計電算化的定額管理制度、原始記錄管理、財產(chǎn)清查和計量驗收制度、會計電算化的成本核算過程進(jìn)行規(guī)范管理。

二、規(guī)范會計電算化之管理制度

我國目前中小企業(yè)法規(guī)制度的不健全，造成了難以控制財務(wù)犯罪的現(xiàn)象。如一些人在不經(jīng)過允許的情況下，擅自接觸電算化會計信息系統(tǒng)盜竊數(shù)據(jù)，這造成了中小企業(yè)財務(wù)流失的現(xiàn)象發(fā)生，但在法律上依然沒有定位偷竊，這是中小企業(yè)內(nèi)部控制制度之缺陷。所以，我們看到，為了避免非法分子利用電算化的高科技技術(shù)干違法犯罪的事情，不能僅僅依靠現(xiàn)有的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計法》等這些法規(guī)，應(yīng)該不斷完善專門的法律法規(guī)，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。在制定防止電算化會計犯罪的法律上，應(yīng)在法律上明確規(guī)定那些行為屬于的行為，并且制定相應(yīng)的懲罰措施。同時建立保護(hù)電算化會計的法律制度，明確規(guī)定電算化會計那些硬件、軟件和數(shù)據(jù)庫是應(yīng)該受到法律保護(hù)。

為了加強(qiáng)電算化會計人員的操作人員的管理，中小企業(yè)應(yīng)該制定規(guī)范會計電算化操作的管理制度。在制定操作管理制度上，應(yīng)規(guī)范每一個會計操作人員的職責(zé)和行為。從整體上來說，中小企業(yè)操作管理制度應(yīng)包含這幾方面的內(nèi)容：第一，是明確企業(yè)操作人員的工作權(quán)限和工作職責(zé)。盡管現(xiàn)在中小企業(yè)使用的電算化軟件，都有用戶管理功能，但都是人工設(shè)置用戶管理的權(quán)限。為了加強(qiáng)對電算化系統(tǒng)的操作管理，需要從制度上對電算化會計操作人員的權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，并且在用戶管理的設(shè)置與操作過程中執(zhí)行，避免擅自利用電算化系統(tǒng)的現(xiàn)象發(fā)生。第二，是中小企業(yè)有關(guān)審核人員加強(qiáng)對記賬憑證和原始憑證的審核工作，預(yù)防未經(jīng)審核的記賬憑證和原始憑證輸入計算機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生。。審核人員對原始憑證進(jìn)行簽字蓋章審核之后，才能輸入計算機(jī)。同時為了預(yù)防一些末經(jīng)過審核而輸入計算機(jī)機(jī)內(nèi)賬簿的原始憑證、記賬憑證現(xiàn)象發(fā)生，審核人員應(yīng)該對已輸入計算機(jī)的憑證進(jìn)行簽字蓋章之后才能登記到機(jī)內(nèi)賬簿，這樣能加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)資金的控制。第三，中小企業(yè)應(yīng)建立上機(jī)操作記錄制度。如規(guī)定會計人員用操作日記的方式，對每天上機(jī)操作內(nèi)容進(jìn)行記錄，這樣能加強(qiáng)對會計人員的管理。中小企業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)的軟件管理制度。企業(yè)的計算機(jī)無論是用來會計核算還是其他工作，應(yīng)該制定加強(qiáng)對計算機(jī)的硬件、軟件管理的制度。計算機(jī)管理制度應(yīng)該包括保證機(jī)房設(shè)備安全，如制定機(jī)房防火措施的規(guī)定；一些機(jī)房防潮、恒溫和防磁等保證計算機(jī)正常運(yùn)行的措施；會計軟件和會計數(shù)據(jù)的安全保密措施，如在計算機(jī)上進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，不允許擅自在電腦上玩游戲，防止病毒的侵犯造成數(shù)據(jù)的丟失；規(guī)定修改會計核算軟件必需經(jīng)過企業(yè)的總會計師的允許、批準(zhǔn)才能進(jìn)行，這樣能加強(qiáng)對會計核算軟件的監(jiān)督管理制度。第四，必需規(guī)范有關(guān)會計檔案制度，才能加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。在開展會計電算化工作之后，因為信息存儲載體的變化，對會計檔案也提出了新要求。在會計電算化的環(huán)境中，除了打印賬本、憑證之后，在開發(fā)電算化系統(tǒng)中所產(chǎn)生的圈套文件資料屬于會計檔案的，這些都是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度所必需注意的。

三、創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部控制制度

會計電算化系統(tǒng)的應(yīng)用，也給企業(yè)內(nèi)部控制制度帶來了全新的變化。為了適應(yīng)會計電算化的發(fā)展要求，中小企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新內(nèi)部控制制度嗎，這樣才能保障企業(yè)財產(chǎn)的安全，為企業(yè)管理決策提供全面的信息。

中小企業(yè)為了創(chuàng)新內(nèi)部控制制度，首先應(yīng)該不斷開發(fā)電算化系統(tǒng)，防止非法程序進(jìn)入電算化系統(tǒng)。這就需要中小企業(yè)加強(qiáng)對電算化系統(tǒng)的可行性、資本預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益的研究工作，并且對現(xiàn)有電算化系統(tǒng)發(fā)展需求的評估，以及電算化系統(tǒng)可行性的研究。

其次，中小企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)新人員職能控制制度。電算化會計工作中的犯罪現(xiàn)象，大多數(shù)是企業(yè)程序員兼計算機(jī)操作員所干的。為了避免這現(xiàn)象，中小企業(yè)應(yīng)該明確員工在崗位上的職責(zé)，把企業(yè)的程序設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)輸入、文件程序管理等工作崗位職責(zé)給予分離，把計算機(jī)系統(tǒng)操作人員、維護(hù)人員和管理人員這三個崗位互相分離，盡可能減少舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，并且在實踐工作中不斷探索加強(qiáng)對會計人員職能的控制制度。

再次，中小企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)存儲和檢索的控制制度。中小企業(yè)為了確保電算化系統(tǒng)所產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)能夠被存貯，能夠隨時更新、檢索和調(diào)取；企業(yè)應(yīng)該對存貯會計資料信息的戒指貼上外部標(biāo)簽，并且在標(biāo)簽上寫上文件的名字、輸出時間等等，并進(jìn)行妥善的存檔、保管，方面上報的時候能夠使用。這樣才能避免資金的流失，真正完善內(nèi)部控制制度。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：企業(yè)的基本制度范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)制度；施工企業(yè)；創(chuàng)新；成本管理

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01

一、引言

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷建立和完善的新形勢下，施工企業(yè)目前的管理制度和市場經(jīng)濟(jì)之間的存在的矛盾越來越限制著施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于施工企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利潤和社會效益?；诖?，施工企業(yè)一定要大膽創(chuàng)新，做好成本管理工作，在最大限度上降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)施工企業(yè)自身的市場競爭力的提高。

二、市場經(jīng)濟(jì)制度下施工企業(yè)成本管理存在的困境

在很長一段時間以來，施工企業(yè)的成本管理都是以計劃價格基礎(chǔ)、以事后核算為重點、以完全成本法為內(nèi)容的算賬報賬型的模式。傳統(tǒng)的成本管理方式導(dǎo)致施工企業(yè)不能夠進(jìn)行有效的事前控制和事中分析，很難落實相關(guān)人員的責(zé)任。與此同時，傳統(tǒng)的成本管理方式?jīng)]有注意到部分施工項目的周期比較長、投資規(guī)模比較大等特點，從而造成在工程竣工之際才發(fā)現(xiàn)成本控制為時已晚，導(dǎo)致相關(guān)人員互相推諉責(zé)任，并且已經(jīng)錯過了進(jìn)行成本管理的關(guān)鍵時期，很難挽回施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。甚至部分管理人員缺乏正確的工作理念，存在著工作進(jìn)取心和責(zé)任心不強(qiáng)的問題，僅僅重視施工質(zhì)量和安全，不具備效益意識。

三、市場經(jīng)濟(jì)制度下施工企業(yè)成本管理的創(chuàng)新途徑

(一)建立健全市場經(jīng)濟(jì)制度下施工企業(yè)成本管理的制度

一定要建立健全以施工企業(yè)項目經(jīng)理為核心的成本管理制度，根據(jù)成本管理責(zé)任制做好職責(zé)分工，對于成本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，保證所有的部門、班組和每一個工作人員都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保證所有職工都能夠各盡其責(zé)、各司其職。

另外，也一定要建立一套規(guī)范的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度。明確規(guī)定所有部門、所有職工的工作職責(zé)和范圍；對于相關(guān)部門給予一定的權(quán)力，保證他們都能夠認(rèn)真履行職責(zé)；對于那些能夠根據(jù)成本管理制度高效率的完成工作任務(wù)的部門和職工，可以通過必要的精神表彰和物質(zhì)獎勵來進(jìn)行激勵。在成本管理制度中，項目經(jīng)理具備最高的權(quán)力，同時也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，必須通過相對應(yīng)的管理制度來進(jìn)行權(quán)力的約束和工作業(yè)績的表彰。

(二)加強(qiáng)施工材料采購成本管理

通常情況下，由于施工企業(yè)的特殊性，所需要采購的施工材料的種類比較繁多，價格也很難進(jìn)行有效的控制?；诖?，施工企業(yè)有必要加強(qiáng)施工材料采購成本管理。施工企業(yè)可以借助于先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，安排財務(wù)部門職工、信息技術(shù)部門職工、材料采購部門職工聯(lián)合起來建立一個最近幾年的施工企業(yè)材料采購信息對比分析數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)無紙化辦公，同時，也應(yīng)該及時向數(shù)據(jù)庫中增加最新的信息，采購部門的職工能夠通過計算機(jī)輕輕點擊鼠標(biāo)和敲擊鍵盤的方式，來直接進(jìn)行采購價格、采購數(shù)量、采購渠道、材料生產(chǎn)廠家等所需有關(guān)信息的查詢。通過這種方式，能夠大幅度提高施工材料采購的效率，也能夠節(jié)約大量的人力、物力、財力，采購部門職工就能夠及時有效地找到適當(dāng)?shù)牟少徢?，采購監(jiān)督人員也可以進(jìn)行有效的監(jiān)督，防止出現(xiàn)公款私用的情況。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任成本管理

在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)制度下，建筑行業(yè)的競爭日益激烈，形勢非常嚴(yán)峻，為了持續(xù)有效地控制成本支出，必須進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任成本管理。所謂責(zé)任成本管理，也就是說，按照生產(chǎn)成本責(zé)任和管理人員的費(fèi)用限額，來進(jìn)行責(zé)任成本目標(biāo)的確定，同時對責(zé)任成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理的一種成本管理措施。責(zé)任成本管理有機(jī)結(jié)合了項目成本核算和責(zé)任成本制度，為項目成本管理與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在責(zé)、權(quán)、利、效方面的結(jié)合打下了堅實的基礎(chǔ)。在施工企業(yè)的項目成本核算與管理過程中，有非常多的能夠控制的部分，利用責(zé)任成本管理方法能夠推動責(zé)任目標(biāo)的順利完成。加強(qiáng)責(zé)任成本管理，應(yīng)該有效控制生產(chǎn)作業(yè)層相應(yīng)的責(zé)任成本、物資采購過程的責(zé)任成本、工程收入過程的責(zé)任成本、勞動力及機(jī)械消耗過程的責(zé)任成本等，通過對于這些過程的目標(biāo)成本的有效控制，才能真正有效地控制施工項目的整體成本的支出。

(四)重視對分包工程的審查和管理

分包工程在施工企業(yè)也是現(xiàn)實存在著的，進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)制度下施工企業(yè)成本管理創(chuàng)新，也必須重視對分包工程的審查和管理。對于分包工程，一方面，必須加強(qiáng)對分包隊伍的資格的嚴(yán)格審查，另一方面，也必須對于分包工程的價格進(jìn)行科學(xué)、合理的確定，從而在最大限度上避免分包隊伍工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不達(dá)標(biāo)等情況的出現(xiàn)，切實保障分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度符合整個施工項目的需要。

(五)重視在施工方案中實現(xiàn)成本控制

經(jīng)過詳細(xì)的前期考察和技術(shù)方案比對，確定最后的設(shè)計原則和工藝方案，在設(shè)計之初就進(jìn)行成本控制，然后再結(jié)合設(shè)計方案確立合理的施工計劃。設(shè)計工作是建筑企業(yè)施工的向?qū)?，對工程的價值、質(zhì)量、成本起著決定性的影響，因此應(yīng)確保設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理?；谠O(shè)計方案確立合理的施工計劃應(yīng)注意對總體工程進(jìn)行垂直或橫向分解，并結(jié)合各分項施工的特點，強(qiáng)化成本計劃量和成本技術(shù)。

(六)重視施工期間的每一個細(xì)節(jié)的成本控制

施工階段控制主要指材料費(fèi)用的控制、人工費(fèi)用的控制、機(jī)械費(fèi)用的控制以及項目管理費(fèi)用的控制。材料費(fèi)的控制按照“量價分離”的原則，即是材料用量和價格的控制；人工費(fèi)的控制采取與材料費(fèi)控制相同的原則。機(jī)械費(fèi)用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費(fèi)用支出，施工階段應(yīng)堅持合理地安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置，加強(qiáng)項目設(shè)備租賃計劃管理。

四、結(jié)束語

進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)制度下施工企業(yè)成本管理的創(chuàng)新，已經(jīng)得到了越來越多的企業(yè)管理者的重視和關(guān)注，做好施工企業(yè)成本管理工作，有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在今后的實際工作中，仍然需要施工企業(yè)管理工作人員牢牢抓好成本管理的創(chuàng)新這一長期、艱巨、復(fù)雜的大工程，切實實現(xiàn)施工企業(yè)成本管理水平的提高，讓施工企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：企業(yè)的基本制度范文

關(guān)鍵詞：基本藥物制度；影響；制藥企業(yè)

一、背景介紹

1、什么是基本藥物

我們國家給出的定義：基本藥物①是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品?；舅幬镆蚱渥饔玫奶厥庑跃哂幸韵绿攸c：1.一定數(shù)目而且療效相當(dāng)?shù)乃幤贰?.能夠被大眾普遍使用，滿足公眾基本需求。3.藥品必須隨著公眾需求的改變而改變。總之，基本藥物是為了滿足多數(shù)人甚至全部人生病需求的藥品，是不以盈利為目而且不具任何排他性的公共物品。

2、為什么要實施基本藥物制度

我國幅員遼闊，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差異大，在全國范圍內(nèi)建立基本藥物制度，有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性，保證群眾基本用藥需求；有利于維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義；有利于改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性；有利于規(guī)范藥品生產(chǎn)流通使用行為，促進(jìn)合理用藥，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

二、基本藥物制度實施后的企業(yè)行為

（一）制藥企業(yè)的基本情況

1、制藥企業(yè)性質(zhì)

企業(yè)所有制情況在調(diào)查問卷的設(shè)置中包括中外合資、外商獨資、國有、股份制、私營企業(yè)以及其他，其中股份制為47%，42%私營，外商獨資11%。

2、制藥企業(yè)規(guī)模

對于制藥企業(yè)規(guī)模情況我們可以通過觀察和計算企業(yè)在職人數(shù)以及總資產(chǎn)的最大最小值、平均值、方差、標(biāo)準(zhǔn)差得出。其中，方差和標(biāo)準(zhǔn)差越大，代表各個樣本數(shù)據(jù)的離散程度越大；相反，越小代表離散情況越小。再結(jié)合平均值，平均值越大，方差和標(biāo)準(zhǔn)差越小，說明樣本中企業(yè)規(guī)模大，也意味著企業(yè)綜合實力強(qiáng)。

圖表1制藥企業(yè)規(guī)模情況分析

通過上表，我們可以得出，某省制藥企業(yè)規(guī)模參差不齊，規(guī)模小而且數(shù)量多，具有一定規(guī)模而且綜合實力強(qiáng)的企業(yè)只是少數(shù)。

3、企業(yè)生產(chǎn)的藥品情況

調(diào)研企業(yè)90%都在生產(chǎn)基本藥物，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物種類是國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，除國家基本藥物目錄外，低于16%的企業(yè)可以生產(chǎn)兩到三個省增補(bǔ)的基本藥物，極少企業(yè)可以生產(chǎn)多省增補(bǔ)的基本藥物。此外，只有三家企業(yè)在生產(chǎn)的全國獨家基本藥物產(chǎn)品，絕大數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的藥品屬于全國多家生產(chǎn)。

4、藥品的目標(biāo)市場

制藥企業(yè)在藥品目標(biāo)市場方面差別不大，產(chǎn)品基本都能供應(yīng)到三級醫(yī)院、三級以下醫(yī)院和藥品零售企業(yè)。

綜上所述，各制藥企業(yè)參差不齊，規(guī)模小數(shù)量多整體綜合競爭水平不強(qiáng)；多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類集中在化藥和中成藥，生產(chǎn)的基藥種類基本屬于國家基藥目錄內(nèi)，少數(shù)企業(yè)能生產(chǎn)國家基藥目錄和全國各省增補(bǔ)的基藥種類；產(chǎn)品供應(yīng)遍布各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）基本藥物制度實施后企業(yè)的應(yīng)對

1、基本藥物招投標(biāo)相關(guān)情況

50%企業(yè)在招標(biāo)過程中中標(biāo)不理想，只有不到20%的企業(yè)達(dá)到理想的中標(biāo)情況。同樣作者還發(fā)現(xiàn)：基本藥物制度實施后，80%的企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物利潤率是降低的，只有10%的企業(yè)基藥利潤率是提高的。當(dāng)然基本藥物利潤率降低的原因有很多，如國家出臺基本藥物的指導(dǎo)價、國家對于基本藥物配送及其質(zhì)量的監(jiān)控、市場競爭的變化以及企業(yè)內(nèi)部管理的變化等等。但是“低價中標(biāo)”原則以及招標(biāo)過程中種種規(guī)定和要求致使企業(yè)不能中標(biāo)引起的基藥利潤率變化也是不容忽視的。

2、低價招標(biāo)后的藥品生產(chǎn)及配送

招標(biāo)采購中采用“唯價格低”原則，這樣很容易讓中標(biāo)企業(yè)從成本下手千方百計去滿足低廉的價格，最終使企業(yè)失去產(chǎn)品二次開發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高的積極性。在被問及低價中標(biāo)是否合理時，絕大多數(shù)企業(yè)都會回答不合理，而且這樣做絕對會影響藥品質(zhì)量。得出這樣的結(jié)論無可厚非，企業(yè)以利潤為生存的根源，所以產(chǎn)品的低價競爭將會直接減少企業(yè)的利潤。但是低價中標(biāo)這是競爭的一種方式，在沒有找到更好的方式之前，低價中標(biāo)原則將會持續(xù)。企業(yè)只能致力于開發(fā)降低成本的方式，最大限度的降低成本，獲取利潤。如若不成功，將會成為這場競爭中的犧牲者。

在配送方式的選擇上，制藥企業(yè)不約而同選擇配送公司，只有極少數(shù)企業(yè)選擇自行配送。在配送方式的選擇中，企業(yè)考慮最多的還是運(yùn)輸覆蓋面和運(yùn)輸成本，其次為運(yùn)輸安全性和運(yùn)輸質(zhì)量?，F(xiàn)今基藥的利潤率越來越低，企業(yè)也會極力削減其他成本，運(yùn)輸成本如各類包裝費(fèi)，裝卸費(fèi)，保價費(fèi)等等將會首當(dāng)其沖被考慮。

3、效益最大化原則下的企業(yè)選擇

基本藥物制度實施給制藥企業(yè)帶來了很多新的挑戰(zhàn)，迫使企業(yè)千方百計降低成本、適應(yīng)新的招投標(biāo)方式、熟悉電子監(jiān)管碼的使用等等。企業(yè)若是不能從容的應(yīng)對這些改變，將會在這次醫(yī)改的浪潮中丟掉自己的市場份額，最后被“徹底洗牌”。所以，制藥企業(yè)只有在積極應(yīng)對基本藥物招投標(biāo)盡力確?；舅幬锏氖袌龇蓊~，然后努力爭取非基藥市場份額。

三、建議

基本藥物制度是保障國民基本需求、為大眾謀求福利的普惠制度，同時基本藥物制度實施牽扯面廣，如財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等多個國家部分協(xié)調(diào)合作，才能推進(jìn)其順利實施。而藥企負(fù)責(zé)基本藥物的生產(chǎn)與供應(yīng)，是基本藥物制度的基礎(chǔ)和根基，因此藥企更應(yīng)該配合國家各個部門來保證基本藥物制度的順利實施。第一，國家各級政府部門各司其職通力合作。第二，藥品生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必確保藥品質(zhì)量，積極應(yīng)對招投標(biāo)，完善藥品配送。第三，發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）

注解

①中華人民共和國于2009年8月18日印發(fā)了《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》。

參考文獻(xiàn)

[1]胡善聯(lián).基本藥物政策研究[J].中國醫(yī)療前沿，2007，（01）：30-31.

[2]楊佳佳.國家基本藥物制度概覽及思考[J].中國價格監(jiān)督檢查，2008，（12）：47-49

第8篇：企業(yè)的基本制度范文

基本藥物制度是新醫(yī)改五大制度之一，是政府解決醫(yī)改核心問題“看病難、看病貴”的核心手段之一，即政府提高出資比例，提高消費(fèi)者購藥的報銷比例，從而減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。因此，政府選擇的產(chǎn)品是最。政府選擇的標(biāo)準(zhǔn)按照“‘防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重’的原則，結(jié)合我國用藥的特點，參照國際經(jīng)驗，合理確定品種和數(shù)量”。

此次建立國家基本藥物制度的目標(biāo)包括：

1）2009年每個?。▍^(qū)、市）在30%的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實施基本藥物制度，包括集中實行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物并實現(xiàn)零差率銷售。

2）基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。

3）到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年全面實施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。

新版基本藥物制度解析

觀點一：基本藥物制度的完善是一個長期的過程。今年只是在30%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施制度，2011年初步建立框架，而距離全面實施的2020年還有11年。

觀點二：短期內(nèi)，基本藥物制度的可執(zhí)行性不強(qiáng)。由于沒有后續(xù)的配套措施出臺，也沒有形成一個全面推行基本藥物制度的系統(tǒng)，致使我國在推行基本藥物目錄的時候沒有產(chǎn)生相應(yīng)的法律制約壓力，在缺乏法律定位的情況下，基本藥物制度本應(yīng)具有的制約、導(dǎo)向、管理、調(diào)控和分配等功能無法體現(xiàn)。如果沒有一個具有制約與導(dǎo)向功能的權(quán)威性法律環(huán)境，則很難形成合力去全面推行基本藥物制度，因此，之后我國應(yīng)該陸續(xù)出臺一些后續(xù)配套措施主要是監(jiān)督管理的細(xì)化措施來支撐基本藥物目錄的順利實施，這應(yīng)該是一個長期的過程，而且還要從基本藥物目錄實施的情況不斷的調(diào)整或細(xì)化，以適應(yīng)基本藥物制度發(fā)展的需要。

觀點三：基本藥物制度無法約束醫(yī)生的“利益驅(qū)動”的處方行為?；舅幬锬夸泴⒋筢t(yī)院的規(guī)定是把基本藥物作為首選藥物優(yōu)先使用，但是卻未規(guī)定其使用基本藥物的比例，這樣一來就完全可能出現(xiàn)部分大醫(yī)院實際上并不優(yōu)先使用基本藥物的情形，而且這方面并沒有一個有效的監(jiān)督，所以可能導(dǎo)致國家基本藥物制度原本可能給患者帶來的實惠難以落到實處。

觀點四：新版基本藥物制度不會大幅減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。基本藥物由205種西藥和102種中成藥組成。比原來預(yù)計300多個西藥、200多個中藥幾乎少了一半。據(jù)時代方略研究中心統(tǒng)計，這307種基本藥物總共年銷售額約為600億，只占國家藥品總銷售額的不到10%。而且，除了個別新進(jìn)目錄的獨家品種，新版目錄產(chǎn)品90%以上是醫(yī)保甲類產(chǎn)品，即本來報銷比例就很高的產(chǎn)品。因此，目錄中的產(chǎn)品可以用三最形容：“最老、劑型最常見、最便宜”。也就是說，此次基本藥物制度也只會減輕老百姓很小一部分的負(fù)擔(dān)。筆者預(yù)測，政府預(yù)算有限，實際支出不會大幅提升。

觀點五：行業(yè)集中度提高，假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家將得到整治。針對基本藥物制度，筆者帶領(lǐng)了一個20多人的團(tuán)隊在國內(nèi)近20個省份進(jìn)行了實地調(diào)研，共走訪了近千家藥店。結(jié)果發(fā)現(xiàn)了大量的假冒偽劣產(chǎn)品。僅僅在湖北的隨機(jī)10幾家藥店的走訪中，就發(fā)現(xiàn)了同一個廠家的三個假貨，包括2個假閃亮滴眼液和1盒假婦炎潔洗液。仁和藥業(yè)是江西省的龍頭醫(yī)藥企業(yè)，以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和取得了良好的品牌美譽(yù)度，成功打造了五大產(chǎn)品品牌，其內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，公司每年查獲數(shù)十個假冒偽劣產(chǎn)品。在這種前提下，假冒偽劣產(chǎn)品在市場上仍然如此猖獗?？梢?，我國藥監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。

此觀點在時代方略與國家藥監(jiān)局安監(jiān)司的多次深入溝通中也得到了論證。很多大廠家面臨被市場超低價貨沖擊的危機(jī)。從企業(yè)角度看，正規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本高因而定價高，然而被低價低質(zhì)的產(chǎn)品惡意沖擊而無法獲得應(yīng)有的業(yè)績。從患者角度出發(fā)，大量的患者購買到假冒偽劣產(chǎn)品，健康受到危害，甚至致命。國家下一步必定將“質(zhì)量”作為基本藥物制度中，選擇生產(chǎn)企業(yè)的核心要素。并將出臺合理的質(zhì)量、成本評價標(biāo)準(zhǔn)，取締原有標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，基本藥物制度是中國醫(yī)藥市場走向規(guī)范的一個絕好機(jī)會。

觀點六：基本藥物的零售價格將不會明顯下降。受國家藥監(jiān)局委托，時代方略對國家200多個正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次系統(tǒng)的成本摸底。結(jié)果顯示，很多企業(yè)已經(jīng)在0利潤的邊緣徘徊。大量企業(yè)由于利潤太低而放棄生產(chǎn)。上面說過，由于這次基本藥物有“最老、劑型最常見、最便宜”等特點，其零售價格已經(jīng)是市場在銷產(chǎn)品中的最低群體。如果政府再降價，企業(yè)是不可能0利潤或負(fù)利潤生產(chǎn)基本藥物的。原來最初聲明的“降價40%”到“對零售價格下調(diào)15-20%”，到現(xiàn)在的降價之說銷聲匿跡。也體現(xiàn)了價格將不會下降的態(tài)勢。政府已明確不會讓企業(yè)虧本生產(chǎn)基本藥物的，因此，擔(dān)心降價的企業(yè)大可放心。

對基本藥物制度細(xì)則的建議

基本藥物的報銷比例應(yīng)高于醫(yī)保甲類產(chǎn)品。筆者認(rèn)為解決老百姓看病難的核心在于報銷比例，而不是價格。降價只會導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)退出競爭，質(zhì)量難以保證。只要設(shè)定高報銷比例，老百姓的負(fù)擔(dān)自然會減輕。建議報銷比例設(shè)定介于免費(fèi)和醫(yī)保甲類之間。

核算產(chǎn)品成本，限制最高和最低招標(biāo)價。國家藥監(jiān)部門可對307種基本藥物的成分、工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行摸底與評估，界定最低的必要生產(chǎn)成本。拿烏雞白鳳丸來說，市面上有100多個廠家生產(chǎn)，但其烏雞的含量、成分、產(chǎn)地均不一樣，實際療效也是天壤之別，只有一小部分的正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)堅持采用高質(zhì)量的原料，一大部分企業(yè)采用的是低成本低價策略，部分消費(fèi)者以為買了便宜貨，以為既然在市面上銷售，自然通過了國家藥監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)。另外拿一個產(chǎn)品舉例，市面上能夠買到的蛇膽川貝液，一支的零售價格甚至低于每支蛇膽應(yīng)有含量的價格，實在是讓人大跌眼鏡。因此，必須根據(jù)基本藥物的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定“產(chǎn)品GMP”，即對該基本藥物的生產(chǎn)環(huán)境、成分含量、工藝方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化約束，并限定一個價格區(qū)間，既保證藥價不會太高，也要確保藥價不能太低，通過政策，讓假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家得到整治和淘汰。

嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。從基本藥物制度開始，對假冒偽劣產(chǎn)品和生產(chǎn)企必須給予致命打擊。藥品是特殊商品，是救人治病的產(chǎn)品。對于故意生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品等同于與百姓健康為敵。國內(nèi)與歐美產(chǎn)品質(zhì)量的主要差距就在于生產(chǎn)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是中國醫(yī)藥行業(yè)與世界接軌的重要工作，也是中國醫(yī)藥企業(yè)在世界樹立形象的核心要素。因此，建議藥監(jiān)部門從2009年開始，以基本藥物為契機(jī)，對全國在銷的基本藥物產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，則立即采取法律行動，要求立即停產(chǎn)，并追究法律責(zé)任，給予毀滅性打擊，向全國通報，起到震懾作用。

規(guī)定醫(yī)生用藥比例。短期之內(nèi)解決醫(yī)生受利益驅(qū)動的處方行為不現(xiàn)實，因此若想把“醫(yī)生首選基本藥物”落到實處，必須具體量化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥比例和標(biāo)準(zhǔn)。建議國家出臺《基本藥物用藥指南》，即約束醫(yī)生在可只使用基本藥物的前提下，必須使用基本藥物而不得使用高價藥。

加大對消費(fèi)者的宣傳教育。消費(fèi)者的醫(yī)學(xué)知識有限，仍很大程度受醫(yī)生的處方和教育引導(dǎo)，醫(yī)生則很大程度受到利益驅(qū)動而處方。因此，在約束醫(yī)生在可使用基本藥物的情況下必須使用基本藥物的同時，也必須加大對患者的宣傳教育，讓患者更多地了解基本藥物。建議政府聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期舉辦基本藥物用藥和疾病宣傳教育活動，讓消費(fèi)者知道基本藥物是療效確切、價格合理、安全放心的藥，從而減少醫(yī)生的利益驅(qū)動行為，讓老百姓得到真正的實惠。

基本藥物的價格不應(yīng)再降?；舅幬锏睦麧櫼呀?jīng)不高，如果再降價，將會造成基本藥物無人生產(chǎn)，供應(yīng)難以保障的局面。而恰恰相反，應(yīng)該鼓勵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)。因此，建議政府不要對基本藥物再降價，通過限定最低中標(biāo)價，維持最高中標(biāo)價來保證企業(yè)生產(chǎn)基本藥物的動力。

商業(yè)配送采用逐級承包制。建議以省為獨立單元，建立省+地市為核心的兩層配送體系，逐級承包開展。筆者認(rèn)為，要求任何一家配送單位實行全省無縫覆蓋是不現(xiàn)實的，必須建立層級分工的配送體系。省內(nèi)的一級配送商應(yīng)具備從生產(chǎn)企業(yè)到達(dá)地級市的配送能力，二級配送商應(yīng)具備實現(xiàn)地級市轄區(qū)全覆蓋的能力，包括縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，和偏遠(yuǎn)地區(qū)。一級商可由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇，要求其確保實現(xiàn)全省地級市覆蓋即可。二級商可由一級商進(jìn)行選擇，要求二級商必須對下游縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及邊遠(yuǎn)山區(qū)的終端能夠覆蓋，若不能覆蓋則必須委托具有配送能力的配送商進(jìn)行配送，否則取消其配送資格。每一級商業(yè)向下逐級負(fù)責(zé)，建立“分工明確、逐級監(jiān)控”的配送體系。這樣，既可以保留市場競爭的好處，讓真正有配送能力的企業(yè)得到發(fā)展，也能夠起到有效監(jiān)管作用，確?；舅幬锏墓?yīng)。

商業(yè)配送商由國家和企業(yè)共同選擇，共同監(jiān)控。國內(nèi)目前的配送商業(yè)公司有13000多家，對于任何一個醫(yī)藥市場而言，都是一個天文數(shù)字。這跟中國醫(yī)藥市場的不規(guī)范有密切關(guān)系，因為這當(dāng)中很大一部分都是無實際配送網(wǎng)絡(luò)，以過票為主要運(yùn)作模式的商業(yè)公司。基本藥物制度應(yīng)要求每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備，等于要求了很強(qiáng)的配送能力。因此，配送商的選擇尤為重要。一級配送商應(yīng)具備一定的規(guī)模和現(xiàn)代物流能力，可由企業(yè)進(jìn)行選擇，因為企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確保其配送商能夠?qū)崿F(xiàn)地級市全覆蓋即可，難度不大。二級商應(yīng)由一級商進(jìn)行選擇，并承擔(dān)監(jiān)管其實現(xiàn)覆蓋要求的責(zé)任。目前國內(nèi)很多醫(yī)藥企業(yè)都建立了一、二級經(jīng)分銷體系。而二級商絕大多數(shù)在地級市，很多地級市的配送商更是以純終端銷售為主，有當(dāng)?shù)睾軓?qiáng)的配送網(wǎng)絡(luò)，有數(shù)十名業(yè)務(wù)員，可以滿足地級轄區(qū)全覆蓋的能力。政府對配送過程進(jìn)行全程監(jiān)管，若不能夠滿足配送需要，則立即更換具備該能力的配送商。

設(shè)定“3+7”的商業(yè)利潤體系。與生產(chǎn)企業(yè)一樣，商業(yè)公司對配送往往有一定的利潤要求，否則商業(yè)公司將失去配送基本藥物的意愿。基于筆者對國內(nèi)商業(yè)配送體系的多年實戰(zhàn)經(jīng)驗，對于一級商，其性質(zhì)為純流通，配送量大，配送滲透度第，因此經(jīng)營毛利率通常為2-3%，保證毛利3%即可較好地滿足從生產(chǎn)企業(yè)到地級市的利潤要求。對于二級商，其性質(zhì)為純配送，配送量小，配送滲透度高，通常配送企業(yè)要求3-5%的毛利保證地區(qū)的基本覆蓋。保證毛利6%即可基本滿足其實現(xiàn)地級市無縫覆蓋的成本（包括委托配送偏遠(yuǎn)地區(qū)），對于個別配送偏遠(yuǎn)地區(qū)的商業(yè)可適當(dāng)控制在7-8%。

醫(yī)藥企業(yè)如何應(yīng)對

三年之內(nèi)，變化不大。前面分析，基本藥物制度的完善是一個長期的過程，基本藥物的細(xì)則還有太多需要完善的地方。而且即使實現(xiàn)了基本藥物制度，這些產(chǎn)品只占中國醫(yī)藥大市場的很小一部分。對生產(chǎn)企業(yè)而言，基本藥物的利潤很低，極少企業(yè)是完全依靠基本藥物而生存的。對于商業(yè)公司而言，其往往擁有豐富的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，基本藥物只占一小部分。因此，醫(yī)藥企業(yè)不必把基本藥物制度看成是“醫(yī)藥行業(yè)的巨大震蕩”。

政府公關(guān)是醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。本次基本目錄遲遲未能出臺，是受大企業(yè)政府事務(wù)的公共關(guān)系部門的影響，不斷修訂，不斷妥協(xié)的結(jié)果，政府公關(guān)一直在以政策為第一導(dǎo)向的中國醫(yī)藥市場十分重要。在基本藥物不降價的前提下，進(jìn)目錄固然是好事。因為國家買單比例高，老百姓自然會傾向購買。如果真能實現(xiàn)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備”，等于國家?guī)椭髽I(yè)實現(xiàn)了夢寐以求的100%布貨率，自然更是特大喜訊。對于基本藥物目錄的分析顯示，除了絕大部分的普藥產(chǎn)品，還有18個獨家產(chǎn)品。這些產(chǎn)品有一部分是市場基礎(chǔ)大，銷售時間長的產(chǎn)品，如：復(fù)方丹參滴丸、速效救心丸，也有一些銷售規(guī)模小的非知名產(chǎn)品：如山東魯南厚普制藥的小兒消積止咳口服液、茵梔黃顆粒均進(jìn)入了目錄。茵梔黃注射液是20多年的老產(chǎn)品，用于治療急性肝炎，療效被長期認(rèn)可，然而進(jìn)入目錄的確是獨家的顆粒劑和只有兩家生產(chǎn)的口服液。筆者相信政府公關(guān)起到了決定性的作用?；舅幬镏贫鹊恼{(diào)整期是兩年一次，獨家產(chǎn)品進(jìn)入基本藥物等于實現(xiàn)100%的布貨率和大量消費(fèi)者的指名購買。因此，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)通過基本藥物制度的理解，把政府工作提高到集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)的層面，給予高度重視。

爭取將獨家品種進(jìn)入基本藥物目錄。前文提到，獨家產(chǎn)品進(jìn)入目錄等于實現(xiàn)100%的布貨率和大量的消費(fèi)者指名購買。這是國內(nèi)所有企業(yè)對市場營銷、廣告、團(tuán)隊建設(shè)等方面進(jìn)行大量投入而追求的結(jié)果。因此，擁有獨家產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)積極開展產(chǎn)品賣點的挖掘，通過政府公關(guān)和教育引導(dǎo)，積極爭取進(jìn)入目錄。沒有獨家產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)可通過劑型的創(chuàng)新，如膠囊常見劑型的基礎(chǔ)上開發(fā)軟膠囊，或通過并購獲得獨家基本藥物。將政府資源和品牌力嫁接到獨家產(chǎn)品上，給予產(chǎn)品更多進(jìn)入目錄的理由。

OEM運(yùn)作—基本藥物的新盈利模式。筆者站在質(zhì)量安全的角度上不鼓勵中標(biāo)企業(yè)委托生產(chǎn)基本藥物，除非對委托生產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，以保證基本藥物的質(zhì)量。然而，短期內(nèi)由于需要確保基本藥物的供應(yīng)，政府不會禁止基本藥物委托加工。因此，筆者正在推動一種新模式：企業(yè)品牌+獨家產(chǎn)品。即有政府資源，有企業(yè)品牌的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可與擁有獨家基本藥物產(chǎn)品的小企業(yè)通過資源整合實現(xiàn)雙贏，即品牌企業(yè)提高企業(yè)品牌，擁有獨家基本藥物的小企業(yè)提供獨家產(chǎn)品和生產(chǎn)能力。這樣，企業(yè)品牌+獨家產(chǎn)品=品牌獨家基本藥物。既能夠?qū)崿F(xiàn)100%的布貨率和指名購買，有在品牌層面得到進(jìn)一步的提升，產(chǎn)品銷量過億可為小菜一碟。這種模式必然會得到巨大成功，受多家醫(yī)藥企業(yè)的委托，時代方略正在推動幾家品牌醫(yī)藥龍頭企業(yè)開展此項工作的具體工作。

第9篇：企業(yè)的基本制度范文

一是節(jié)省費(fèi)用?；舅幬飳嵭薪y(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷售，價格比較低廉，而且報銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負(fù)擔(dān)。二是用藥合理。國家要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定配備使用基本藥物并確定合理比例，國家還印發(fā)基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，以規(guī)范醫(yī)生的處方，避免過度用藥。三是安全有效?；舅幬锸墙?jīng)過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗，保證群眾基本用藥更安全。四是方便可及。群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就能獲得，使用方便。

15.如何保證使用基本藥物的質(zhì)量安全？

實施國家基本藥物制度后，國家專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。一是地方政府負(fù)責(zé)保障本地區(qū)基本藥物安全，定期對本地區(qū)藥品安全狀況進(jìn)行評估。二是藥品監(jiān)管部門加大日常監(jiān)督檢查，對基本藥物進(jìn)行全品種覆蓋檢驗，逐步把基本藥物納入電子監(jiān)管網(wǎng)。三是只有質(zhì)量管理水平高、具有現(xiàn)代物流能力的生產(chǎn)流通企業(yè)，才可成為基本藥物的生產(chǎn)、配送商。生產(chǎn)、配送企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店負(fù)責(zé)上報藥品不良反應(yīng)，對存在安全隱患的藥品，按規(guī)定及時召回。

【國家基本藥物生產(chǎn)】

16.實施國家基本藥物制度給藥品生產(chǎn)企業(yè)帶來哪些影響？

新醫(yī)改方案及國家基本藥物制度的實施，對制藥行業(yè)的影響是積極的?？傮w來講，國家基本藥物制度推動了基本藥物的使用，基本藥物的市場銷量將會明顯增長。但對于具體的制藥企業(yè)來講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?；舅幬镎邔⒓铀僦扑幤髽I(yè)的優(yōu)勝劣汰。只有適應(yīng)新的形勢并能及時做出調(diào)整的企業(yè)，才能抓住機(jī)遇，實現(xiàn)快速發(fā)展。

17.如何保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)？

一是加快推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的兼并重組，通過生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化降低生產(chǎn)成本，制止低水平重復(fù)建設(shè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高基本藥物質(zhì)量，保證質(zhì)優(yōu)價廉的基本藥物及時足額供應(yīng)。二是把保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)納入“十二五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，以鼓勵和規(guī)范基本藥物生產(chǎn)。三是完善國家藥品儲備制度，解決臨床必需、不可替代、用量不確定、生產(chǎn)數(shù)量少的基本藥物的供應(yīng)問題。四是引導(dǎo)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)積極參加基本藥物招標(biāo)采購，督促中標(biāo)企業(yè)按合同要求生產(chǎn)基本藥物，確保供應(yīng)。

【國家基本藥物流通】

18.實施國家基本藥物制度給藥品批發(fā)企業(yè)帶來哪些影響？