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今天,我們在這里隆重舉行xx工商分局、xx村委會共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動動員大會,主要任務是動員廣大黨員、團結廣大農民群眾,積極參與到共創(chuàng)活動中來,把共創(chuàng)活動開展成一個凝心聚力的群眾工程,開展成一個群眾支持的民心工程,進一步提高全村市場主體誠信經營意識,進一步推進全村改革發(fā)展穩(wěn)定。
一要提高思想認識。發(fā)展農村經濟是建設社會主義新農村的基石。農村經濟的發(fā)展離不開公平、有序的市場經營環(huán)境。同時,農村消費安全與否事關農民群眾的身心健康。公平、有序的市場環(huán)境和消費安全環(huán)境是維護農村穩(wěn)定的重要保障和各項事業(yè)發(fā)展的基礎,從一定意義上來講,沒有市場環(huán)境的和諧,就沒有農村的穩(wěn)定。然而,隨著市場競爭的持續(xù)深化和利益格局的不斷調整,農村市場主體面臨著許多問題。營造誠實守信、消費安全的市場環(huán)境是推動農村誠信建設,構建社會主義新農村的具體舉措,也是提升工商行政管理工作的實際行動,對維護農村穩(wěn)定,建設和諧社會具有重要意義。xx工商分局和xx村委會開展共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動,不僅將會有力地支持全村的改革發(fā)展穩(wěn)定,也必然會對進一步提升農村誠信建設水平、改善農民群眾的消費環(huán)境、拓寬市場主體的生存發(fā)展空間產生積極作用。
二要加強組織協(xié)調。開展共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動,是服務社會主義新農村建設的一個重要載體,是共同參與的群眾工程,需要各級領導的高度重視,需要工商部門的積極支持,需要村委會的精心組織、需要農民群眾的廣泛參與,只有全面加強組織協(xié)調,盡快形成強大合力,才能產生理想的效果、達到預期的目的。xx工商分局和xx村委會作為活動開展的主體單位,要按照活動的實施方案,一個步驟、一個步驟地抓好落實。村委會要發(fā)揮監(jiān)督作用,主動對轄區(qū)經營主體的商品質量進行監(jiān)督,引導經營戶依法經營。工商分局要定期與村委會聯(lián)合組織開展各類市場專項整治,規(guī)范市場主體的經營行為,嚴厲打擊各類違法違章行為,凈化市場秩序。xx鎮(zhèn)人大主席團要切實履行監(jiān)督作用,組織人大代表采取多種形式,定期不定期的對共創(chuàng)活動全過程進行監(jiān)督、指導,使“守法經營、消費安全”創(chuàng)建成為共同的意愿和行動,確保共創(chuàng)活動取得實效。
三要豐富活動載體。要將共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動開展的既轟轟烈烈、又扎扎實實,就必須選準載體、形成特色。要利用宣傳欄、黑板報、條幅等各種形式,廣泛宣傳開展共創(chuàng)活動的重要意義,增強農民群眾的參與意識;要扎實開展“示范戶”評選活動,擴大共創(chuàng)工作影響面,形成人人關心、人人有責、積極參與的局面;要組織村民小組組長、黨員及經營戶有針對性的開展法律法規(guī)培訓,進一步增強消費者的自我保護意識和經營者的自律意識;要認真組織村民進行學習,發(fā)放宣傳資料,將共創(chuàng)活動精神傳達到每個村民,培育辨是非、知榮恥的社會主義新風尚。
探討影響社區(qū)老年居住環(huán)境的幾大因素:社區(qū)資源配置、社區(qū)步行環(huán)境系統(tǒng)、社區(qū)信號和信息系統(tǒng)、社區(qū)服務設施系統(tǒng)和老年居住單元等五個部分,提出針對老年社區(qū)的評價體系的重要性,并指出評價老年社區(qū)的主觀因素和客觀條件。
關鍵詞:社區(qū)養(yǎng)老,生活質量,社區(qū)照料,評價體系
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
“如果想營造真正意義的社區(qū)感,我們就必須認真地關注居住地點、工作地點、購物場所以及娛樂場所之間相互的時空關系。我們的城市和社區(qū)應該有良好的空間結構,提供更多的機會以便于不同類型的人相互交流,從而通過明確和關注大家的共性,加深居民之間的相互理解。所以說,‘社區(qū)感’是‘歸屬感’,是‘共同的目標感’”(杰拉爾德·A·波特菲爾德,肯尼斯·B·霍爾·Jr,2003)。
老年人社區(qū)環(huán)境營造之前需要了解社區(qū)中不同類型老年人的價值觀、生活習慣以及生活目標。在空間方面,提供能滿足各種物流、人流、信息流需要的工具,盡量滿足住戶交流的機會。因此,社區(qū)中的老年人居住環(huán)境營造的目標是,形成一種有助于社區(qū)健康發(fā)展并且便于操作各類因素的方法。
老年人的居住環(huán)境支持可分為人類支持,器具、和家具支持和自然環(huán)境支持。其中人類支持的建立依托社區(qū)中社會關系的成熟,社區(qū)中對老年人的關心和照顧不僅來源于家庭,而且隨著社會分工的細分,社區(qū)照料服務人員對于老年人的照料成為重要的趨勢。
老年人居住環(huán)境中的自然環(huán)境要素,老年人較年輕人來說更需要自然環(huán)境要素。社區(qū)環(huán)境開發(fā)中自然環(huán)境的獲取在環(huán)境規(guī)劃階段就應有所控制,在國內所操行的控制性規(guī)劃中對此雖然有所控制,但其在土地開發(fā)過程中缺乏有效的操作,自然環(huán)境要素在開發(fā)商意識中雖然認為是普遍提高居住環(huán)境的一項必行要素,但往往在開發(fā)模式上缺乏有效的經營效益,所以社區(qū)中自然環(huán)境要素的獲取缺乏有效的執(zhí)行力。美國在關于社區(qū)自然環(huán)境要素獲取上自六十年代以來有著幾十年的經營,并形成了相對成熟的住宅單元規(guī)劃開發(fā)(簡稱PUD條例和條款),其中對于自然環(huán)境要素的控制相對成熟。PUD條例和條款中住戶、政府和開發(fā)商之間共同決定開放空間的自然環(huán)境要素。對于開發(fā)商來說,可經營性的開放空間除了自然環(huán)境要素的獲取外,所獲得的資金將作為開發(fā)商進行自然環(huán)境要素提供的補償。這種經營性項目的開發(fā)對于老年人居住環(huán)境的開發(fā)有著特殊的意義,不僅適用于自然環(huán)境要素的開發(fā),而且對于服務設施開發(fā)也有一定的意義。
從老年人對社區(qū)的環(huán)境需求角度,又可以將老年人居住環(huán)境分為分為步行環(huán)境,信號和信息系統(tǒng),器具的操作系統(tǒng),社區(qū)服務系統(tǒng)和老年人居住單元。其中由于老年人對社區(qū)照料、護理和醫(yī)療服務的特殊需求,社區(qū)服務系統(tǒng)在老年人居住環(huán)境系統(tǒng)中被提出來,其建設前提是在社區(qū)居住環(huán)境中服務網絡配置的成熟。
從社區(qū)的空間構成來看,道路、邊緣、區(qū)域、節(jié)點、地標是其中關鍵的五個空間要素。如何組織這些要素創(chuàng)造理想的社區(qū)?設計師需要結合老年人活動特殊需求和設計師手中的工具進行有效的設計,除以上工具外還有軸線設計、層次組織、過渡性要素、控制性特征和圍合感(杰拉爾德·A·波特菲爾德,肯尼斯·B·霍爾·Jr,2003)。老年人居住環(huán)境中的空間導向性和不同層次的自然環(huán)境、活動場所和社區(qū)服務網絡,環(huán)境轉化的過渡性要素的設計和活動場所中圍合感的建立都是設計師創(chuàng)造適合老年人居住的工具和出發(fā)點。
基于綜上所述的影響老年人居住環(huán)境的諸多要素,需要建立完整科學的評價體系,對不同的老年社區(qū)進行主觀感受和客觀條件評價,從而對今后的老年社區(qū)規(guī)劃及設計起到指導規(guī)范作用。
在進行社區(qū)老年居住環(huán)境評價中,社區(qū)環(huán)境資源配置是從宏觀的角度對周邊環(huán)境資源的提出要求,將形成社區(qū)老年居住環(huán)境整體控制框架。社區(qū)老年居住環(huán)境系統(tǒng)從系統(tǒng)性設計角度來說,老年居住環(huán)境評價體系的建立是在系統(tǒng)的基礎上,評價體系對社區(qū)環(huán)境資源配置和居住環(huán)境系統(tǒng)中的步行環(huán)境系統(tǒng)、信號和信息系統(tǒng)及服務設施系統(tǒng)等子系統(tǒng)的評價標準的建立便于形成對社區(qū)環(huán)境的整體控制。
在對社區(qū)中老年人居住環(huán)境評價之前,老年人特殊需求和活動特征的分析給環(huán)境營造提出了重要的條件要素。在社區(qū)老年居住環(huán)境建立和評價過程中,將整個居住環(huán)境系統(tǒng)分為步行環(huán)境系統(tǒng),信號和信息系統(tǒng),服務設施系統(tǒng)和居住單元環(huán)境系統(tǒng)分別論述和評價。而在居住單元環(huán)境論述過程中將整個系統(tǒng)分為各系統(tǒng)要素和構成模式進行分析。在復雜環(huán)境模式下形成靈活的評價標準。
評價體系中,評價項的提出和建立具有靈活性;對居住環(huán)境質量的評價有著一定的等級性,將不同居住環(huán)境的質量區(qū)別對待。另外,為能夠切實地提供老年人良好的居住環(huán)境,在評價項設定過程中考慮到環(huán)境要素的“存在”和質量評價。對于最終體現(xiàn)出老年人生活質量有著積極的意義。
為驗證評價體系的合理性和可操作性,需對實際項目進行分項評價,從其中得出有意義的結論,為適應老齡化帶來的社區(qū)改造和新區(qū)建設提供有意義的方向。所發(fā)現(xiàn)的問題的解決將為設計師、開發(fā)商和政府三者的共同努力提供依據(jù),對提高老年人居住環(huán)境產生重要的影響。
未來二十年是中國社會老齡化問題的解決和完善養(yǎng)老體系的關鍵二十年,老年人相關領域的研究正在積極地展開;同時社區(qū)范圍的養(yǎng)老有著長遠的意義。對于老年人的居住環(huán)境建設是老年人生活質量的重要評價標準,老年人對于居住條件的滿意度,對于居住環(huán)境的歸屬感體驗,則是評價老年社區(qū)的最根本要素。國家頒布的相關老年人居住環(huán)境的法規(guī)和規(guī)范還不完善,并對于老年人居住環(huán)境質量的提高缺乏控制。提出老年人居住環(huán)境質量評價體系,將有利于清楚地認識到老年人居住環(huán)境開發(fā)和改善的標準和方向。
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[6] .cn/index.php
按照全局工作安排,質監(jiān)站組織科室全體人員對《關于開展“集中整頓作風提升工作效能”進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項活動實施方案》進行了集體學習討論,要求全體人員嚴格按照實施方案落實執(zhí)行。
實施方案對作風紀律、優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題、整治范圍和內容、整治方法和主要步驟以及工作要求進行了明確,結合方案要求及科室實際工作,重點對照對照作風紀律大整頓問題清單、優(yōu)化營商環(huán)境專項治理問題清單,梳理當前工作中存在的工作紀律、服務群眾、擔當不夠等方面的問題,逐項反思檢查,開展自查自糾。
作風紀律整頓進一步明確了日常管理制度、強調了工作紀律,通過學習科室全體人員認識到當前開展專項整頓的必要性和迫切性,我們要認真解決存在的考勤外出報備不嚴格、工作氛圍不突出等問題,一是要嚴明工作紀律、做到不遲到早退,不擅自離崗,保持對局各項工作制度的敬畏心;二是強化服務意識和效能意識,熱情服務,明確工作改進目標,真正做到落實。
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理為牢固樹立為企服務的理念提供良好的指引,通過反思學習,我們要在優(yōu)化營商環(huán)境過程中堅持底線思維,不越紅線,把好廉政關,深入了解企業(yè)面臨困難,換位思考,站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問題,提高主動服務能力,改進工作方式方法,切實將優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落到實處,建立長效機制,確保質量監(jiān)管工作的深入推進。
在今后的工作中,我們要著重做好以下幾點:
一、強化工作紀律,提高工作效率。全體人員要從思想上認識到嚴肅工作作風紀律的意義,在行動上嚴格遵守工作紀律,認真履行工作要求,切實改變工作作風。同時將各項規(guī)章制度深入到自己的工作中并內化于心,找準工作與制度的平衡點,增強合規(guī)理念和合規(guī)意識,提升服務質量、提高工作效率,確保各項工作保質保量完成。
二、加強質量監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“放管服”改革理念,結合建筑工程實際,提前告知,主動幫扶,進一步規(guī)范工程質量監(jiān)管工作流程。在質量監(jiān)督檢查的過程中,多與轄區(qū)各建設項目溝通,了解項目企業(yè)需求,主動解決項目反映的突出問題和難點問題,加快整改進程,減少對建設項目工期的影響。努力提升服務質量、提高工作效率、落實監(jiān)管責任,以良好的工程質量為全面優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。
三、采取“雙隨機、一公開”的質量監(jiān)管手段,對涉及工程實體質量、質量行為、建筑材料、工程建設強制性標準以及事關人民群眾安全的重點領域實行全覆蓋監(jiān)管,用“雙隨機、一公開”抽查與日常監(jiān)管相結合的方式,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
今天我們在xx鎮(zhèn)xx村舉行共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動啟動大會。首先請允許我代表宜都市工商局黨組向多年來關心、支持我局工作的xx鎮(zhèn)黨委領導表示誠摯的感謝!向參加今天啟動大會的農民朋友們表示崇高的敬意!
建設社會主義新農村,涉及農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的各個方面,作為經濟領域的維權衛(wèi)士,我們如何支持、服務“三農”工作,開拓新思路,推出新舉措,這是我們義不容辭的職責。下面我先就共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動講幾點意見,稍后,鎮(zhèn)領導還將作重要指示,請大家認真貫徹落實。
一、共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動是建設社會主義新農村的需要
我國自古就是一個農業(yè)大國,擁有九億人口的農村是最大的消費市場。億萬農民是我們執(zhí)政黨和我國社會主義國家政權的重要群眾基礎。我們黨自成立之日起,始終把農業(yè)、農村、農民問題作為全局性和根本性的工作,每年的中央1號文件都是研究和解決“三農”問題。提高廣大農民群眾的素質,樹立農村誠信經營理念,提高農村消費者的維權能力,對提高全民族素質具有十分重要的意義。創(chuàng)造一個守法經營、消費安全的市場環(huán)境,就等于給農民消費者提供了安全放心的消費平臺,為農村經濟快速發(fā)展、穩(wěn)定和諧提供了基礎。開展共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動,是建設社會主義新農村的一項重要舉措。其目的就是要幫助農村市場主體規(guī)范經營行為,提高農民消費者消費素質和維權能力。共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動的內容就是要圍繞服務“三農”,圍繞建設社會主義新農村提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字要求,幫助農村經營者樹立“文明經營,誠信第一”的新形象,幫助農民消費者樹立正確的消費觀念和維權意識,普及法律法規(guī)知識和科學的消費知識。因此,我們要深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性,增強共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動的自覺性和主動性。
二、共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動是切實保護農民消費者合法權益的需要
近年來,我國市場秩序整頓和規(guī)范工作取得了明顯成效,但是假冒偽劣產品仍大量存在,損害消費者權益的行為仍然屢見不鮮,特別是廣大農村市場。在農村,我國農民消費群體還處于消費市場的弱勢地位,由于農村經營戶守法經營意識和法律法規(guī)知識的缺失,消費者權益保護知識、消費觀念、消費技能諸多方面存在不足,農民群眾自身合法權益受到損害而無法得以維護的嚴峻狀況更讓人感受到切膚之痛。不樹立守法經營、安全消費意識,就不可能培養(yǎng)出誠信的、理性的、成熟的農村經營戶和消費者,同時也極大地制約著全村經濟的發(fā)展。
今天,我們和xx村開展共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動,就是要通過動員大家共同參與,進一步提高自我保護意識,努力培育一批誠實信用、依法經營的市場主體,規(guī)范農村市場經營秩序,推動農村誠信建設,實現(xiàn)“經營主體準入規(guī)范無違法,經銷商品貨正源清無假劣,誠實守信公平交易無欺詐,市場環(huán)境和諧文明無違諾”的“四無”目標,進一步推進新農村建設的步伐。
三、共創(chuàng)守法經營消費安全示范村活動是工商部門履行職責的需要
市場經濟的發(fā)展變化使消費領域不斷拓寬,消費環(huán)境日趨復雜,誠信問題已成為困擾消費者的嚴重問題之一,極大影響了消費需求對經濟發(fā)展的拉動作用。目前,農村市場主體仍然不甚規(guī)范,違法經營行為時有發(fā)生。xx村共有市場主體56戶,其中合法市場主體43戶,(含個體經營戶37戶,企業(yè)6家);無照經營13戶,占全村市場主體的23%。這就需要我們共同營造一個放心消費的市場環(huán)境,督促經營者在市場活動中以誠實信用原則作為基本的商業(yè)道德標準和根本的行為準則,切實履行《消費者權益保護法》等法律、法規(guī)規(guī)定的義務,全面、充分履行與消費者的約定義務,形成“守信光榮、失信可恥”的市場監(jiān)督機制,真正實現(xiàn)消費者購買商品和接受服務的“零風險”。
2021年,區(qū)市監(jiān)局將把學習宣傳、貫徹落實重要講話和四中、五中全會精神作為全系統(tǒng)的首要政治任務,推進市場監(jiān)管領域治理體系和治理能力建設。我局經過前期調研和謀劃,決定以“1261”工作框架為2021年工作主要目標和重點工作謀劃,部署下一步全區(qū)市場監(jiān)管工作。
“1”即“一個抓手”,以“一照含證”改革為抓手,全力提升優(yōu)化營商環(huán)境。“一照含證”改革把食品經營許可、小作坊、小食雜、小餐飲等各類許可證信息集成到營業(yè)執(zhí)照中,一次性辦好營業(yè)執(zhí)照及所需許可證,“一照含證”改革將推動行政審批程序再簡化、辦事時間再壓縮、營商環(huán)境再優(yōu)化。
“2”即“兩個統(tǒng)籌”,統(tǒng)籌抓好市場監(jiān)管高質量發(fā)展各項工作、統(tǒng)籌推進疫情防控長效監(jiān)管工作。市場監(jiān)管高質量發(fā)展工作涉及質量強省建設、消費品質量合格率、食品藥品安全、專利質量、新注冊企業(yè)三年存活率等,以高質量的市場監(jiān)管助力全區(qū)高質量發(fā)展意義重大。疫情防控工作中,市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大食品藥品安全監(jiān)管,特別是冷鏈食品監(jiān)管、發(fā)熱咳嗽藥品監(jiān)管、防疫物資監(jiān)管等,同時加強對有關商品價格監(jiān)管,維護市場秩序。
“6”即“六項工程”,做好食美藥安、質量提升、平安特設、產權保護、維權益民、豬肉管控等六項工程。食品藥品安全監(jiān)管是常態(tài)工程,市場監(jiān)管局將以“四個最嚴”要求進行監(jiān)管;質量提升是硬性工程,市場監(jiān)管局將以“區(qū)長質量獎”為杠桿,撬動全區(qū)質量水平更上新臺階;平安特設是安全工程,深入推進特種設備安全專項整治“三年行動”對全區(qū)特種設備安全有序運行起著舉足輕重的作用;產權保護是激勵工程,積極引導企業(yè)挖掘發(fā)明專利,將增強企業(yè)知識產權的核心競爭力,打造尊重知識價值的法治營商環(huán)境;維權益民是法治工程,整合12315力量,運用法治維護消費者的合法權益,是應對不法分子的尖刀利刃;豬肉管控是舌尖工程,私屠濫宰違法行為存在食品衛(wèi)生安全隱患,加強部門協(xié)調配合,聯(lián)合全民進行監(jiān)督是打擊私屠濫宰、保障豬肉“兩證兩章”經營行為的堅強后盾。
“1”即“一個支撐”,打造一個高標準檢驗檢測認證中心,提升技術支撐保障。地處湘贛邊界,大米重金屬超標、豬肉安全、食品農藥殘留等問題形勢嚴峻,建立檢驗檢測認證中心尤其重要,通過購進檢驗檢測設備、引進檢驗檢測人才、整合檢測力量,可以快速檢測食品是否存在安全問題,對于食品安全的初步篩查具有重要意義。
【關鍵詞】加油站建設項目;風險管理;意義;風險因素;防控措施
一、加油站建設項目風險管理的意義
加油站建設項目如果在整個項目的決策階段及準備階段能夠更加深入地識別、分析和評價項目將面臨的種種風險,將會使整個項目的設定更加科學,雖然表面上存在不可控或不可預測的風險,但如果在項目決策準備階段能夠將風險管理作為一種戰(zhàn)略,就可以把諸如因土地掛牌、流轉、價格上浮等因素導致的資金風險降低到最小程度,甚至完全控制。新建加油站項目風險管理的實際情形提出了重要啟示,風險管理水平的高低以及風險管理流程的合理與否,將直接關系到加油站等投資項目的預期目標的能否實現(xiàn)問題。
因此在項目決策、準備、建設及實施階段,要始終將風險管理上升到戰(zhàn)略的高度,科學識別和分析項目將要面臨的各種風險,制定詳細縝密的風險管理規(guī)劃,設定科學的風險管理及控制流程,使風險管理貫穿于項目決策、準備、建設及實施的全過程。
二、加油站建設項目管理中的風險因素
2.1可行性研究的風險因素
可行性研究是企業(yè)在決定是否進行加油站建設之前,需要對建設項目技術、經濟方案的可行性進行全面的技術經濟論證,以確定建設項目是否值得投資。影響可行性研究的因素主要有:擬選定的加油站建設位置是否符合當?shù)匕l(fā)展的規(guī)劃,與周邊居民、企業(yè)等關系是否協(xié)調,當?shù)卣腿罕娛欠駥φ军c的位置接受,加油站周圍的車流量情況如何,加油站附近是否有競爭對手,該位置能否滿足運營的要求;擬選定的加油站建設位置交通運輸條件是否便利;擬選定的加油站建設位置是否符合國家對加油站安全性的要求,與周圍建筑物,居民生活區(qū)的距離是否符合法律的規(guī)定,是否遠離火源和其他相關危險物品等。但是再周密的市場調研也不可能獲得全部的信息,市場信息不完備、市場預測不當?shù)蕊L險事件還是有可能發(fā)生的,并最終對投資決策帶來風險。
2.2開發(fā)商誠信風險
開發(fā)商誠信風險主要是指開發(fā)商在合同履行期間是否誠實守信、是否真誠投入合作、是否能夠按照合同要求來履行責任和義務、會不會在中途發(fā)生違約等情況帶來的風險。
2.3政策風險
政策風險是指由于政策的潛在變化可能給加油站建設項目帶來的各種形式的經濟損失。政府的政策對加油站建設的影響是全局性的,不同的土地政策、環(huán)保政策、城市規(guī)劃等影響加油站建設項目的各個層面。(1)土地政策。國家在土地資源建設、利用、治理、保護和管理方面規(guī)定的變化都可能會對加油站建設項目造成損失。(2)環(huán)保政策。國家對環(huán)境保護越來越重視,新的、更嚴格的環(huán)保政策不斷出臺,加油站建設項目的投資也不斷增加。如為減少油氣污染,要求安裝油氣回收裝置,以及禁止銷售低標號的汽柴油、鼓勵銷售清潔汽油等,這些都增加了投資風險。(3)城市規(guī)劃。城市規(guī)劃的變動對已經建成、正在建設中的以及將要建設的加油站建設項目都會產生影響,使企業(yè)面臨風險。城市規(guī)劃對加油站建設項目的影響主要通過新的城市規(guī)劃和道路交通的變化引起。
2.4證照辦理風險。
證照辦理風險主要指辦理批文、資產性證照、經營性證照由于政策法規(guī)的變化、政府職能部門具體經辦人員辦事的低效率和不同經辦人對同一項法規(guī)理解和掌握不同,造成不能順利獲得各項證照手續(xù)帶來的風險。
2.5土地獲得風險
土地獲得風險主要是指在取得土地過程中由于土地出讓方式(招標、拍賣、掛牌),以及土地管理政策發(fā)生變化而造成的土地成本增加。目前,國家對可用于建設加油站用途的土地控制得越來越嚴格,而且一般都要通過招標、拍賣、掛牌等方式取得土地,因而對這類土地的爭奪異常激烈,土地建設成本占加油站建設總成本的比重也越來越大。隨著土地獲取難度及土地建設成本的加大,土地獲得的風險也隨之加大。
2.6付款風險
付款風險是指在合同履行期間,按照合同要求付給開發(fā)商合同款后,開發(fā)商能否認真履行后期合同的要求而帶來的風險。
三、加油站建設項目風險管理的防控措施
3.1可行性研究風險防控措施
通過市場調查,充分利用信息化手段,獲得盡可能詳盡和準確的信息,把項目風險的不確定性降低到最低限度,所有的項目參與方嚴格遵守制度,按照規(guī)定的程序一步一步地進行,對重要環(huán)節(jié)還要進行評審和驗收,多方考察,搜集確認加油站周邊規(guī)劃、經營環(huán)境、土地情況、基礎設施、法律意見書、工程方案、資產評估等信息,分析潛在用戶、周邊競爭對手以及財務分析等數(shù)據(jù),對市場需求及增長等進行合理預測。建立對項目選址、銷量測算、收購項目投資確定等關鍵環(huán)節(jié)的分權制衡的投資決策機制,各分公司設立投資管理委員會和專門的項目建設組,實行項目經理負責制和項目責任追究制。投資委員會負責項目的決策;現(xiàn)場考察各部室分工,加油站管理部門從項目經營使用方面提出意見,并對可研銷量進行評價。質量安全環(huán)保部門對項目安全環(huán)保及設備設施情況進行評價。投資工程部門從網絡布局、投資和項目工程改造方案進行評價。法律事務部門對項目法律方面進行評價。
3.2開發(fā)商誠信風險防控措施
加強與承包商的溝通,及時了解項目建設的進展情況,發(fā)現(xiàn)建設過程中出現(xiàn)的問題及時解決,同時將項目意圖不斷灌輸給承包商,保證項目建設達成預期目標。通過有效的溝通可以消除誤解,使各方保持良好的合作關系,從而減少因為小矛盾而導致糾紛的可能性。另外,在工程承包合同中,嚴格制定相關工程工期條款,在條款中,明確指明工期拖延所造成的后果及相應承擔的責任。
3.3政策風險防控措施
對于市場預期不明朗的時候,可以通過租賃經營等方式進行加油站項目管理。另外,加強與相關職能部門的聯(lián)系,及時了解相關政策,采取各種預防措施來降低風險發(fā)生的可能性。
3.4證照辦理風險防控措施
嚴格按照當?shù)氐恼邅磉M行項目施工,使得項目符合城市規(guī)劃布點,滿足消防、安監(jiān)、環(huán)保、商務等部門的要求,正確分析理解掌握法規(guī)政策的內容。另外,加強對開發(fā)商的管理,督促開發(fā)商及時辦理相關證照。
3.5土地獲得風險防控措施
注重和政府部門溝通聯(lián)系,安排專人負責緊盯土地拍賣進展;另一方面,積極配合地方政府部門開展成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃編寫工作,主動與主管部門聯(lián)系溝通,參與到規(guī)劃編制工作中去,為積極爭取新增規(guī)劃選點搶占先機。
3.6付款風險防控措施
對合同條款進行明確規(guī)定,設定相應的工期條款,工程施工到哪一步付哪一步的合同款。在實施過程中,嚴格按照合同付款,未達到合同要求,堅決不能提前支付合同款。
四、結束語
受全球國際形勢、市場變化的影響,我國成品油市場競爭也日趨復雜和激烈,而成品油銷售企業(yè)作為市場競爭主體,面對日益復雜的市場環(huán)境,其企業(yè)的經營發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)和問題。加油站歷來都是成品油銷售企業(yè)的主要銷售渠道,直接面對客戶,是成品油銷售企業(yè)的主要利潤來源。因此對加油站建設項目風險管理的研究具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
關鍵詞:電商企業(yè) 企業(yè)社會責任 企業(yè)績效
近些年,互聯(lián)網技術發(fā)展與應用日益擴大,在此基礎上產生的電子商務行業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間,愈來愈多的傳統(tǒng)企業(yè)在經營過程中應用電子商務,致使電子商務企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日漸增大。
對于電子商務企業(yè)來說,如同其他企業(yè),作為社會經濟發(fā)展的基礎細胞,在社會發(fā)展中具有一定的社會責任。隨著經濟全球化的發(fā)展,經濟增長、產業(yè)升級,文化融合以及企業(yè)之間交流不斷增強,電子商務企業(yè)對于商業(yè)道德、企業(yè)內部勞動關系、消費者權益以及自然生態(tài)環(huán)境等更加關注,相應的開始更多地承擔對社會、消費者、員工、供應商等利益相關者的責任[1]。
電子商務企業(yè)社會責任的明確與提升不但有利于社會的和諧發(fā)展,而且對于保障企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有顯著意義。然而,電子商務企業(yè)社會責任對于企業(yè)績效具有怎么樣的影響,目前尚未給出確切的說明。本文就電子商務企業(yè)社會責任對于企業(yè)績效進行了分析。
一、企業(yè)社會責任概述
對于企業(yè)社會責任而言,其既有廣義的定義,又有狹義的定義。其中,就廣義定義來說,企業(yè)社會責任主要指的企業(yè)所應具有的一系列責任,如企業(yè)的法律、經濟、社會慈善及倫理責任等,并且各責任間相互關聯(lián),具有平等性;而就狹義定義來說,企業(yè)社會責任是企業(yè)責任中的一種,僅僅是指企業(yè)責任中社會慈善責任和倫理責任,而不包括法律與經濟責任。
電商企業(yè)作為社會經濟發(fā)展的一個新興產業(yè),其企業(yè)社會責任主要包括市場責任、用工責任、公益責任、環(huán)境責任等。由于我國電商企業(yè)發(fā)展起步較晚,且國內社會主義市場經濟體制尚不成熟,使得電商企業(yè)在推行企業(yè)社會責任過程中遇到諸多困難,究其原因主要表現(xiàn)為[2]:
首先,由于企業(yè)社會責任內涵具有復雜性等特點,電商企業(yè)在對其社會責任認知方面存在著嚴重偏差。部分電商企業(yè)為充分認識到其企業(yè)社會責任的重要性,而部分電商企業(yè)則簡單地認為企業(yè)社會責任就是公益責任,導致其履行企業(yè)社會責任過程中缺乏全面系統(tǒng)性。
其次,電商企業(yè)當前生存環(huán)境具有一定的風險性,導致多數(shù)電商企業(yè)將過多的精力集中于企業(yè)經營中,而忽視了對其社會責任的關注。當前,我國電商企業(yè)生存發(fā)展空間具有復雜性、風險性等特點,部分電商企業(yè)為追逐企業(yè)經濟效益最大化,不惜違法違規(guī),破壞了電商企業(yè)正常經營環(huán)境,使得電商企業(yè)在推行企業(yè)社會責任過程中困難重重。
再次,由于電商企業(yè)作為我國社會經濟的一個新興產業(yè),國家和政府在針對電商企業(yè)發(fā)展的相關法律法規(guī)尚不完善,對于電商企業(yè)生產經營過程中缺乏有效統(tǒng)一的指導。盡管,我國制定了一系列針對企業(yè)保護員工權益法、消費者權益保護法、企業(yè)誠信以及環(huán)境保護等法律法規(guī),這在一定程度了促進了電商企業(yè)履行其企業(yè)社會責任,但是在實踐執(zhí)行過程中仍存在著諸多不足之處。
二、企業(yè)社會責任與企業(yè)績效關系分析
國內外對于企業(yè)社會責任與企業(yè)績效關系的研究較多,不同研究者對于二者關系的研究結論不同。在國外對企業(yè)社會責任與企業(yè)績效關系的研究典型代表有Soloman and Hanse[3]研究認為企業(yè)社會責任和企業(yè)績效之間呈正向關系,企業(yè)承擔社會責任帶來的員工生產率的提高所增加的回報要遠遠高于用于社會責任行為的成本;Preston and Banno[4]提出企業(yè)經理人會減少社會責任的支出來增加短期利潤,從而獲得個人利益補償。
在國內針對企業(yè)社會責任與企業(yè)績效關系的研究典型代表有:鄧冬梅[5]通過對企業(yè)實施社會責任對企業(yè)績效的影響的不同觀點進行評述,指出企業(yè)社會責任對企業(yè)績效的影響是積極的,認為企業(yè)重視社會責任,良好的企業(yè)績效是顯而易見的。李紅玉結合滬深兩市1065家上市公司2005年的橫截面數(shù)據(jù),采用計量分析的方法來研究企業(yè)履行社會責任與企業(yè)績效的關系,同樣指出企業(yè)社會責任的履行時可以顯著提高企業(yè)績效的。
對于電商企業(yè)社會責任對企業(yè)績效的影響,其影響機理與其他行業(yè)具有相似性。前期分析了電商企業(yè)社會責任主要包括市場責任、用工責任、公益責任、環(huán)境責任四種?;诶嫦嚓P者理論,企業(yè)社會責任在各方面的具體行為表現(xiàn),會影響利益相關者的行為及決策,從而影響企業(yè)的績效。
(1)在市場責任方面,電商企業(yè)主要以財會納稅、誠信經營以及產品質量為主。電商企業(yè)通過建立健全相關合同管理制度,并按照商業(yè)合同進行誠信經營,以對供應商的社會責任作為決策參考,這有利于對于電商企業(yè)與其他商業(yè)伙伴合作的互利性與持續(xù)性,進而促進企業(yè)成本的降低。電商企業(yè)通過各種技術創(chuàng)新,促進產品質量和服務質量的提升,實現(xiàn)對消費者權益的合法保護,為企業(yè)對外建立了良好的形象,有效地提升了企業(yè)在激烈市場競爭中的競爭力。
(2)在用工責任方面,一方面通過聘用高素質員工或者通過加強日常員工業(yè)務素質能力的培訓,有效的提升了企業(yè)工作質量與效率;另一方面,企業(yè)通過履行用工責任,建立合理的工資發(fā)放與增長機制,合理的休假制度,更多的關注員工的職業(yè)發(fā)展,關愛員工,將會吸引和留住更多優(yōu)秀的人才,提高員工的忠誠度,提高員工的生產率,這對企業(yè)的績效有良好的影響。
(3)在公益責任方面,電商企業(yè)能否具有良好的社會聲譽以及社會公眾的好感,不但對于企業(yè)聲譽和口碑的提升具有積極作用,而且能夠為企業(yè)帶來更多的潛在消費者。因此,電商企業(yè)履行好公益責任對于企業(yè)績效的提高具有至關重要的作用。
(4)在環(huán)境責任方面,雖然電商企業(yè)經營范圍與生態(tài)環(huán)境沒有直接關聯(lián),但是在企業(yè)經營業(yè)務方面與生態(tài)環(huán)境無不相關。因此,電商企業(yè)必須履行環(huán)境責任。通過按相關要求進行環(huán)保減排,積極開展環(huán)保行動!低碳節(jié)能行動,達到政府法律法規(guī)的要求,同時維護社區(qū)居民的利益。
由上可見,電商企業(yè)社會責任與企業(yè)績效間相互影響,關系密切。一方面,良好的社會責任對企業(yè)績效具有正向影響;另一方面,企業(yè)績效對于企業(yè)社會責任的履行同樣具有顯著影響,企業(yè)績效良好,則會促使企業(yè)在技術創(chuàng)新、產品質量優(yōu)化、提高員工福利待遇以及開展環(huán)保行動方面具有積極作用。
三、國外電商企業(yè)社會責任建設經驗及國內電商企業(yè)社會責任建設展望
(一)國外電商企業(yè)社會責任經驗
在國外,電商企業(yè)發(fā)展較為成熟,有效地推動了其推動企業(yè)社會責任,因此具有較為豐富的電商企業(yè)社會責任經驗,主要表現(xiàn)有:
一方面,在國家和政府層面,與電商企業(yè)的法律法規(guī)較為完善,并充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能。通過不斷加大的政府監(jiān)管力度,有效地促進了電商企業(yè)履行社會責任,進而促進了企業(yè)績效的提高。
另一方面,在電商企業(yè)自身發(fā)展層面,應充分結合自身發(fā)展實際要求,履行與自身發(fā)展利益相關的市場責任,進而促進電商企業(yè)經濟利益最大化的實現(xiàn)。
此外,政府對社會責任的具有較高的重視度,通過政府制定出相關指導政策,促進電商企業(yè)社會責任的建設。
(二)國內電商企業(yè)社會責任建設展望
結合我國電商企業(yè)社會責任發(fā)展現(xiàn)狀,國內電商企業(yè)社會責任的建設,科學發(fā)展觀目標的實現(xiàn)應通過以下幾方面,具體有:
(1)通過集聚各種社會力量,完善良好社會氛圍,為電商企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。開展電商企業(yè)社會責任實踐活動,不斷培育企業(yè),進而促進電商企業(yè)社會責任意識的提高。
(2)充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能,并進行良好的政策引導,不斷完善相關的法律法規(guī),并加大監(jiān)督的力度,保證各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
(3)在全社會范圍內提高社會對電商企業(yè)社會責任的認知,并充分利用非政府組織、媒體、社會大眾的力量,共同監(jiān)督企業(yè)社會責任的推進。
參考文獻:
[1] 李廣.基于環(huán)境動態(tài)性的電商企業(yè)價值創(chuàng)造模式與企業(yè)績效關系的研究[D].浙江大學碩士畢業(yè)生論文,2014(6).
[2] 劉長喜.企業(yè)社會責任與可持續(xù)發(fā)展研究――基于利益相關者和社會契約的視角[M].上海財經大學出版社,2009(10).
[3] SolomanR.,HansenK It’5GoodBusiness[Ml.NewYork:Atheneum,1985.
一、當前影響經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的障礙
近年來,我縣十分重視優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境,采取積極措施,做了大量工作,取得了明顯成效。各部門的服務意識進一步增強,機關工作作風、工作效率和辦事態(tài)度得到進一步好轉。如建立了政務大廳,開通了軟環(huán)境和招商引資投訴電話,暢通投訴渠道,加大了對“三亂”現(xiàn)象的整治力度,及時解決了一批“中梗阻”問題,有力地促進了招商引資,促進了經濟發(fā)展。但各部門軟環(huán)境發(fā)展還很不平衡,影響軟環(huán)境建設的障礙仍然十分突出。主要表現(xiàn)在:
(一)思想上的深層次問題還沒有得到很好地解決。一是有的部門缺乏對經濟發(fā)展的緊迫感,對企業(yè)發(fā)展、對經濟發(fā)展的重要性認識不足。存在“上急下不急”、“主要領導干部急,一般干部和公務員不急”的現(xiàn)象。“工業(yè)不發(fā)展,撫松經濟就不能很好發(fā)展”的思想遠遠沒有得到解決。主要原因還存在部分人員素質低,特別是有的具體工作人員、辦事人員人為設置障礙,亂收費、亂罰款,發(fā)展經濟的意識沒有深入人心。二是一些部門只強調局部利益、部門利益,不顧全縣經濟發(fā)展的大環(huán)境。個別部門職能定位嚴重偏差,錯誤地認為“管理就是收費”。三是缺少新的發(fā)展理念和創(chuàng)新意識。一些同志擺不正軟環(huán)境建設與經濟發(fā)展的關系。
(二)體制上的深層次問題沒有從根本上解決。這是軟環(huán)境建設中最主要的矛盾。主要表現(xiàn)在:一是行政管理體制改革相對滯后,部門職能由“管理型”向“服務型”轉變緩慢。二是行政運行機制改革步伐與市場經濟發(fā)展不相適應,“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理”的政府職能沒有發(fā)揮出來。
(三)服務意識沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在:一是一些部門和單位沒有把職能定位在服務上,服務意識不強,服務質量不高。二是一些部門和單位在服務方式上沒有創(chuàng)新意識,甚至仍然在沿用計劃經濟體制下的簡單的管理模式。三是個別公務人員素質差。有的不懂法,不依法行政,工作上主觀臆斷、盲目行事,想怎么辦就怎么辦,隨意性極大;有的,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,甚至知法犯法,不公正執(zhí)法;有的業(yè)務素質不高,工作能力差,辦事效率低下。
二、優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的對策
(一)不斷深化思想教育,創(chuàng)造一流的意識環(huán)境。創(chuàng)新整治軟環(huán)境工作宣傳教育載體,開展“回頭看”和“自查自糾”的活動,引導各級干部群眾樹立良好的工作作風和執(zhí)法形象,不斷提高工作效率和服務質量,不斷完善方式方法,重點突出解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新思維這個基本點,著力解決好全縣廣大干部特別是領導干部軟環(huán)境意識淡薄,服務意識差的問題。同時,通過新聞媒體宣傳整治軟環(huán)境的目的和意義,使廣大黨員、干部、群眾樹立為企業(yè)發(fā)展的理念,變執(zhí)法、管理、監(jiān)督為服務,創(chuàng)新服務方式,創(chuàng)新服務載體,營造親商、富商、安商、扶商良好環(huán)境。
(二)深化行政審批制度改革,創(chuàng)造一流的政務環(huán)境。環(huán)境決定發(fā)展,政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國家經濟、社會事務的執(zhí)行機關,與企業(yè)和老百姓的關系最密切,在環(huán)境建設中扮演著重要角色。雖然我縣在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐,但是政府在職能轉變上的任務仍很艱巨,必須把規(guī)范政府行為,提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設的關鍵抓實抓好。改革行政審批制度是轉變政府職能的一項重要內容。要著力解決以審批代替管理的問題,改變部分行業(yè)中存在的“管理就是審批、審批就是收費”的現(xiàn)象。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,要堅決予以取消。要合理劃分和調整部門和崗位之間的行政審批職能,簡化程序,減少環(huán)節(jié),加強和改善管理,強化服務,提高辦事效率。
(三)切實減輕企業(yè)負擔,創(chuàng)造一流的企業(yè)經營環(huán)境。要切實加強對行政事業(yè)性收費和經營服務性收費的管理。取消不合法收費,嚴格執(zhí)行國家和省市區(qū)規(guī)定的收費項目和收費標準。全面實行收費公示制,公開收費內容和標準,簡化收費方式,增強行政事業(yè)性收費的透明度。加大對企業(yè)收費的監(jiān)督、檢查力度,防止亂收費、亂罰款、亂攤派,對擅自設立收費項目、提高收費標準、超范圍收費以及以保證金、抵押金等方式變相收費等行為,要依法從嚴查處。應加強和完善公用事業(yè)價格管理,推行公用事業(yè)價格聽證制度,建立成本約束機制,降低水、電、燃料等價格。
(四)文明公正執(zhí)法,創(chuàng)造一流的法治環(huán)境。行政執(zhí)法隊伍及其人員作為行政執(zhí)法的主體,能否依法行政,文明公正執(zhí)法,在法治環(huán)境建設中具有決定性意義。當前,多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在,群眾對此反映比較強烈。因此,必須規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的整體素質,塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。
(五)制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核制度,形成軟環(huán)境建設的長效機制。投資軟環(huán)境建設是一個長期和動態(tài)提升的過程。制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核辦法,可以避免以往工作中存在的短期性、難以持久的弊端,把它納入常規(guī)化、制度化、科學化的管理軌道,有利于促進各部門改進作風,積極參與軟環(huán)境建設(劉新明解樂成)
當前影響我縣經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的障礙及對策
軟環(huán)境是經濟發(fā)展的生命線,是社會文明程度的綜合反映,也是管理部門素質及社會信譽的主要標志。隨著我縣經濟社會進程的加快,經濟體制和經濟方式的快速轉變,經濟發(fā)展軟環(huán)境成為區(qū)域經濟集聚和輻射功能的集中體現(xiàn)越來越突出。營造良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境,才能在新一輪區(qū)域經濟競爭中創(chuàng)造凝聚力、形成吸引力、提高生產力。因此,進一步優(yōu)化和改善經濟發(fā)展軟環(huán)境,已成為促進經濟持續(xù)快速發(fā)展的當務之急。
一、當前影響經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的障礙
近年來,我縣十分重視優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境,采取積極措施,做了大量工作,取得了明顯成效。各部門的服務意識進一步增強,機關工作作風、工作效率和辦事態(tài)度得到進一步好轉。如建立了政務大廳,開通了軟環(huán)境和招商引資投訴電話,暢通投訴渠道,加大了對“三亂”現(xiàn)象的整治力度,及時解決了一批“中梗阻”問題,有力地促進了招商引資,促進了經濟發(fā)展。但各部門軟環(huán)境發(fā)展還很不平衡,影響軟環(huán)境建設的障礙仍然十分突出。主要表現(xiàn)在:
(一)思想上的深層次問題還沒有得到很好地解決。一是有的部門缺乏對經濟發(fā)展的緊迫感,對企業(yè)發(fā)展、對經濟發(fā)展的重要性認識不足。存在“上急下不急”、“主要領導干部急,一般干部和公務員不急”的現(xiàn)象?!肮I(yè)不發(fā)展,撫松經濟就不能很好發(fā)展”的思想遠遠沒有得到解決。主要原因還存在部分人員素質低,特別是有的具體工作人員、辦事人員人為設置障礙,亂收費、亂罰款,發(fā)展經濟的意識沒有深入人心。二是一些部門只強調局部利益、部門利益,不顧全縣經濟發(fā)展的大環(huán)境。個別部門職能定位嚴重偏差,錯誤地認為“管理就是收費”。三是缺少新的發(fā)展理念和創(chuàng)新意識。一些同志擺不正軟環(huán)境建設與經濟發(fā)展的關系。
(二)體制上的深層次問題沒有從根本上解決。這是軟環(huán)境建設中最主要的矛盾。主要表現(xiàn)在:一是行政管理體制改革相對滯后,部門職能由“管理型”向“服務型”轉變緩慢。二是行政運行機制改革步伐與市場經濟發(fā)展不相適應,“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理”的政府職能沒有發(fā)揮出來。
(三)服務意識沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在:一是一些部門和單位沒有把職能定位在服務上,服務意識不強,服務質量不高。二是一些部門和單位在服務方式上沒有創(chuàng)新意識,甚至仍然在沿用計劃經濟體制下的簡單的管理模式。三是個別公務人員素質差。有的不懂法,不依法行政,工作上主觀臆斷、盲目行事,想怎么辦就怎么辦,隨意性極大;有的,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,甚至知法犯法,不公正執(zhí)法;有的業(yè)務素質不高,工作能力差,辦事效率低下。
二、優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的對策
(一)不斷深化思想教育,創(chuàng)造一流的意識環(huán)境。創(chuàng)新整治軟環(huán)境工作宣傳教育載體,開展“回頭看”和“自查自糾”的活動,引導各級干部群眾樹立良好的工作作風和執(zhí)法形象,不斷提高工作效率和服務質量,不斷完善方式方法,重點突出解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新思維這個基本點,著力解決好全縣廣大干部特別是領導干部軟環(huán)境意識淡薄,服務意識差的問題。同時,通過新聞媒體宣傳整治軟環(huán)境的目的和意義,使廣大黨員、干部、群眾樹立為企業(yè)發(fā)展的理念,變執(zhí)法、管理、監(jiān)督為服務,創(chuàng)新服務方式,創(chuàng)新服務載體,營造親商、富商、安商、扶商良好環(huán)境。
(二)深化行政審批制度改革,創(chuàng)造一流的政務環(huán)境。環(huán)境決定發(fā)展,政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國家經濟、社會事務的執(zhí)行機關,與企業(yè)和老百姓的關系最密切,在環(huán)境建設中扮演著重要角色。雖然我縣在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐,但是政府在職能轉變上的任務仍很艱巨,必須把規(guī)范政府行為,提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設的關鍵抓實抓好。改革行政審批制度是轉變政府職能的一項重要內容。要著力解決以審批代替管理的問題,改變部分行業(yè)中存在的“管理就是審批、審批就是收費”的現(xiàn)象。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,要堅決予以取消。要合理劃分和調整部門和崗位之間的行政審批職能,簡化程序,減少環(huán)節(jié),加強和改善管理,強化服務,提高辦事效率。
(三)切實減輕企業(yè)負擔,創(chuàng)造一流的企業(yè)經營環(huán)境。要切實加強對行政事業(yè)性收費和經營服務性收費的管理。取消不合法收費,嚴格執(zhí)行國家和省市區(qū)規(guī)定的收費項目和收費標準。全面實行收費公示制,公開收費內容和標準,簡化收費方式,增強行政事業(yè)性收費的透明度。加大對企業(yè)收費的監(jiān)督、檢查力度,防止亂收費、亂罰款、亂攤派,對擅自設立收費項目、提高收費標準、超范圍收費以及以保證金、抵押金等方式變相收費等行為,要依法從嚴查處。應加強和完善公用事業(yè)價格管理,推行公用事業(yè)價格聽證制度,建立成本約束機制,降低水、電、燃料等價格。
ERP的簡介:ERP是由美國計算機技術咨詢和評估集團GartnerGroupInc提出的一種供應鏈的管理思想。企業(yè)資源計劃是指建立在信息技術基礎上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP系統(tǒng)支持離散型、流程型等混合制造環(huán)境,應用范圍從制造業(yè)擴散到了零售業(yè)、服務業(yè)、銀行業(yè)、電信業(yè)、政府機關和學校等事業(yè)部門,通過融合數(shù)據(jù)庫技術、圖形用戶界面、第四代查詢語言、客戶服務器結構、計算機輔助開發(fā)工具、可移植的開放系統(tǒng)等對企業(yè)資源進行了有效的集成。它匯合了離散型生產和流程型生產的特點,面向全球市場,包羅了供應鏈上所有的主導和支持能力,協(xié)調企業(yè)各管理部門圍繞市場導向,更加靈活或“柔性”地開展業(yè)務活動,實時地響應市場需求。為此,重新定義供應商、分銷商和制造商相互之間的業(yè)務關系,重新構建企業(yè)的業(yè)務和信息流程及組織結構,使企業(yè)在市場競爭中有更大的能動性。
當下我大經管人才濟濟,師資資源雄厚。老師大多是年輕研究生,還有部分老教授,這是我們當下有利的大環(huán)境,這些人才就是唾手可得的有利條件。
當下創(chuàng)建erp實驗室主要問題有1:資金不足,沒有足夠的建設資金,項目難以啟動。解決方案:通過社會集資和拉贊助兩種形式。問題2:沒有場地,學校沒事適當?shù)膱龅赜脕斫ㄔO這樣一個實驗室,而且需要的場地很大,還有其他基礎設施問題。解決方案:學校解決場地問題,基礎設施還是以拉贊助的方式向社會尋求幫助解決。
為了更好地滿足和適應本專業(yè)教學的需求,培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神,特制定我系實驗室建設與發(fā)展規(guī)劃。
ERP實驗室教學計劃及目標,感受管理信息對稱狀況下的企業(yè)運作;體驗統(tǒng)一信息平臺下的企業(yè)運作管理;學習依靠客觀數(shù)字評測與決策的意識與技能;感悟準確及時集成的信息對于科學決策的重要作用;訓練信息化時代的基本管理技能,全面闡述一個制造型企業(yè)的概貌。制造型企業(yè)經營所涉及的因素,企業(yè)物流運作的規(guī)則、企業(yè)財務管理、資金流控制運作的規(guī)則、企業(yè)生產、采購、銷售和庫存管理的動作規(guī)則,企業(yè)面臨的市場、競爭對手、未末發(fā)展趨分析、企業(yè)的組織結構和崗位職責等。
了解企業(yè)經營的本質、 資本、資產、損益的流程、企來資產與負債和權益的結構,企業(yè)經營的本質--利潤和成本的關系、增加企業(yè)利潤的關鍵因素。 影響企業(yè)利潤的因素--成本控制需要考慮的因素,影響企業(yè)利潤的因素--擴大銷售需要考慮的因素,腦力激蕩--如何增加企業(yè)的利潤?
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科學統(tǒng)籌人力資源管理, 如何安排各個管理崗位的職能 如何對各個崗位進行業(yè)績衡量及評估, 理解“崗位勝任符合度”的度量思想 腦力激蕩--如何更有效地監(jiān)控各個崗位的績效。