基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】國家電網(wǎng) 社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告 信息披露

一、社會責(zé)任會計(jì)研究的背景及研究意義

（一）研究背景

國外研究：1968年，美國會計(jì)學(xué)家戴維·F·林諾維斯-（David F Linowes）在《社會經(jīng)濟(jì)會計(jì)》的文章中，首創(chuàng)了“社會責(zé)任會計(jì)”一詞，之后社會責(zé)任會計(jì)在美國得到很大重視，美國注冊會計(jì)師協(xié)會（AICPA）美國會計(jì)師協(xié)會（（NAA）和美國會計(jì)學(xué)會（AAA）等會計(jì)機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任會計(jì)的理論發(fā)展作出了很多的貢獻(xiàn)。盡管美國會計(jì)理論界對社會責(zé)任會計(jì)的探討是最早的，但是美國社會責(zé)任會計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展過程卻比較緩慢，尤其是與西歐各國相比較，處于落后的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國有90%的企業(yè)在披露企業(yè)年度報(bào)表時披露了社會責(zé)任履行情況的數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)通常是不完整的，其中大多數(shù)數(shù)據(jù)是關(guān)于治理環(huán)境污染的，例如對廢水、廢氣、廢料等環(huán)境污染的治理情況。從整體上來看美國企業(yè)尚未公布內(nèi)容完整的社會責(zé)任會計(jì)報(bào)表。與美國的社會責(zé)任會計(jì)的緩慢發(fā)展相比西歐各國發(fā)展較快，英國、德國、法國、意大利、瑞士等國家都是比較重視社會責(zé)任會計(jì)的。英國會計(jì)準(zhǔn)則委員（ASSC）早在1980年就出版了《公司報(bào)告》，鼓勵企業(yè)編制社會責(zé)任報(bào)告，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表之外，另增編制增值報(bào)告、就業(yè)報(bào)告、公司前景表、公司目標(biāo)表等一系列社會報(bào)告，以滿足股東以外的關(guān)企業(yè)的社會各界的信息需要.而在法國，1977年以正式的法規(guī)，要求企業(yè)必須以貨幣金額反映職工福利措施的實(shí)施情況，其中包括職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、專業(yè)技術(shù)培費(fèi)、改善勞動條件支出，以及向職工提供服務(wù)的支出等項(xiàng)目。

國內(nèi)研究：在我國對社會責(zé)任會計(jì)的研究起步于上世紀(jì)90年代，“社會責(zé)任會計(jì)”一詞引入中國最早出現(xiàn)在常勛教授編寫的《國際會計(jì)學(xué)》教材中。并指出社會責(zé)任會計(jì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對于社會所帶來影響的計(jì)量和報(bào)告。由宋獻(xiàn)中、李皎予主編的《企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)》則介紹了社會責(zé)任會計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，具體分析了社會責(zé)任會計(jì)的理論結(jié)構(gòu)，提出了在我國實(shí)踐中運(yùn)用的若干建議。在學(xué)術(shù)界，陽秋林2003年發(fā)表的《當(dāng)議社會責(zé)任會計(jì)的計(jì)量方法》一文中對社會責(zé)任會計(jì)的計(jì)量方法進(jìn)行了探討，認(rèn)為其計(jì)量是涉及自然資源、人力資源、生態(tài)環(huán)境和社會收益等主要內(nèi)容作為會計(jì)要素，加以正式記錄并列入會計(jì)報(bào)表而確定其金額的過程[3]。黎精明在《關(guān)于我國企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露問題的研究》中對建立和完善我國企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露體系提出了建議，主張社會責(zé)任會計(jì)科目盡可能單列，并與傳統(tǒng)會計(jì)科目相對應(yīng)，會計(jì)基礎(chǔ)型和非會計(jì)基礎(chǔ)型并舉，以傳統(tǒng)的三大會計(jì)報(bào)表為核心，并在必要時附加輔助報(bào)表和說明，提倡編制獨(dú)立的社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告。歸納起來，由于我國社會責(zé)任會計(jì)起步晚、發(fā)展緩慢，研究局限于理論方面，急需在社會責(zé)任會計(jì)實(shí)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)突破。

（二）研究意義

（1）有助于完善我國電力企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，以促我國電力企業(yè)更好地履行社會責(zé)任。

（2）推進(jìn)我國電力企業(yè)企業(yè)建立一套有效的方法來協(xié)調(diào)企業(yè)與其他相關(guān)者的利益，有利于樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，提升中國企業(yè)的國際形象，同時也對我國其他企業(yè)起積極引導(dǎo)作用。

（3）開拓我國社會責(zé)任會計(jì)實(shí)務(wù)，促使我國社會責(zé)任披露的不斷發(fā)展，為我國社會責(zé)任會計(jì)與國際社會責(zé)任會計(jì)接軌奠定基礎(chǔ)。

二、國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任會計(jì)披露存在問題的分析

國家電網(wǎng)公司是國內(nèi)較早重視社會責(zé)任的企業(yè)，2006年至2008年的國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任報(bào)告基本內(nèi)容為國家電網(wǎng)公司對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識，履行社會責(zé)任情況，對履行社會責(zé)任行動進(jìn)行承諾。2009年的國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任報(bào)告首次使用了聯(lián)合國“全球契約”標(biāo)識。聯(lián)合國“全球契約”十項(xiàng)原則是目前世界上影響最大的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。2010年的國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任報(bào)告，在回顧總結(jié)了公司五年來社會責(zé)任理論研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任觀，完善了公司的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)披露了公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面履行社會責(zé)任、推動科學(xué)發(fā)展的年度實(shí)踐和具體績效。2013年的2012年度社會責(zé)任報(bào)告報(bào)告內(nèi)容框架更加完整。報(bào)告采用“履責(zé)意愿、履責(zé)行為、履責(zé)績效、履責(zé)承諾”的內(nèi)容框架，按照履行社會責(zé)任的完整邏輯，披露公司履責(zé)實(shí)踐和承諾，這在中國企業(yè)是首次。

雖然國家電網(wǎng)公司的社會責(zé)任報(bào)告內(nèi)容越來越全面，披露越來越詳細(xì)，但也存在著不少問題。首先，大多數(shù)報(bào)告?zhèn)戎赜谖淖謹(jǐn)⑹龅姆绞?，即非會?jì)基礎(chǔ)型，已披露的會計(jì)信息中以貨幣計(jì)量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)較少。導(dǎo)致這種情況很重要的一個原因是有關(guān)社會責(zé)任會計(jì)信息的核算問題沒有得到很好的解決，會計(jì)人員對于己經(jīng)發(fā)生的社會責(zé)任事項(xiàng)不能明確其記帳金額，不知道該把它往哪里記和怎樣記。其次，在日常的會計(jì)處理過程中，與社會責(zé)任有關(guān)的問題通常是作為常規(guī)的財(cái)務(wù)會計(jì)問題處理，幾乎沒有企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的社會責(zé)任會計(jì)科目。例如按環(huán)保機(jī)關(guān)的規(guī)定交納的排污費(fèi)直接列入到企業(yè)的管理費(fèi)用之中；企業(yè)因社會責(zé)任問題而交納的罰款、因此而造成的停業(yè)損失或因此對他人造成的損害賠償?shù)?，列入營業(yè)外支出；為承擔(dān)社會責(zé)任而進(jìn)行新設(shè)備的投資或固定資產(chǎn)的購建，都作為一般的固定資產(chǎn)支出處理等賬務(wù)處理。上述現(xiàn)象導(dǎo)致的直接結(jié)果是企業(yè)雖然承擔(dān)了相應(yīng)的社會責(zé)任，但是，相關(guān)的信息卻無法在會計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)出來。將企業(yè)的社會責(zé)任事項(xiàng)納入常規(guī)的財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行核算，這是目前我國電力企業(yè)會計(jì)核算過程中存在的一種普遍現(xiàn)象，這不但不利于社會責(zé)任會計(jì)的發(fā)展和進(jìn)行相關(guān)信息的披露，也對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

最后，在披露工具上，還缺乏對社會責(zé)任會計(jì)信息進(jìn)行獨(dú)立報(bào)告的意識。我國電力企業(yè)企業(yè)還沒有編制獨(dú)立的社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告。進(jìn)行獨(dú)立社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告是社會責(zé)任會計(jì)走向成熟的一個重要標(biāo)志，因?yàn)槠髽I(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息需求者的覆蓋面遠(yuǎn)比傳統(tǒng)會計(jì)信息需求者的覆蓋面廣得多，并且他們更關(guān)心和要求的是精煉的社會責(zé)任會計(jì)信息。給信息使用者提供龐雜的會計(jì)信息，然后讓其進(jìn)行“大海撈針”式的篩選顯然是不合適的。我國電力企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露的現(xiàn)狀客觀上也說明了我國電力企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)的發(fā)展還處于初級水平。

三、國外企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)披露經(jīng)驗(yàn)借鑒及我國電力企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)披露的對策

（一）國外社會責(zé)任會計(jì)披露經(jīng)驗(yàn)

社會責(zé)任會計(jì)在國際上己經(jīng)有三十來年的發(fā)展歷史，在會計(jì)信息的披露問題上，國外很多會計(jì)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)曾進(jìn)行過大膽而有益的探索，為社會責(zé)任會計(jì)學(xué)科的發(fā)展和完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要包括：非會計(jì)基礎(chǔ)型和會計(jì)基礎(chǔ)型。

（1）非會計(jì)基礎(chǔ)型主要以文字表述的方法對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任和履行情況加以說明和評價。這種披露形式廣泛存在于國外社會責(zé)任會計(jì)信息披露實(shí)務(wù)中。這種模式披露易為人們所了解，但這種模式省略了很多社會關(guān)心的若干項(xiàng)目，同時所用的計(jì)量單位也不盡一致，難以算出單一的結(jié)果。

（2）會計(jì)基礎(chǔ)型。會計(jì)基礎(chǔ)型形式主要是通過規(guī)定相應(yīng)的會計(jì)科目，運(yùn)用社會收益、社會成本、社會資產(chǎn)等概念，以及會計(jì)有的程序和方法來反映企業(yè)活動的社會責(zé)任。目前，已有“社會影響報(bào)告表”、“社會資產(chǎn)負(fù)債表”和“增值表”等形式。

①社會影響報(bào)告表。萊弗·埃斯坦斯（Ralph Estes）認(rèn)為：會計(jì)模式應(yīng)有系統(tǒng)的反映出所有己耗資源的價值。所消耗的資源包括組織無需付款的資源（非內(nèi)部化的成本或外部不經(jīng)濟(jì)）以及所產(chǎn)生的所有效益的價值（包括對提供效益的組織未支付報(bào)償?shù)哪切┬б?，即外部?jīng)濟(jì)）。該社會影響報(bào)告它比較全面地反映了企業(yè)的社會責(zé)任與社會貢獻(xiàn)，但對社會的效益仍然用社會實(shí)際獲得的價值或效用來衡量，社會成本則反映出了對社會的損害，而不僅僅限于組織實(shí)際支付的部分。②社會責(zé)任資產(chǎn)負(fù)債表。社會責(zé)任資產(chǎn)負(fù)債表并非真正意義上的平衡表，只是反映企業(yè)年度內(nèi)社會責(zé)任資產(chǎn)和社會責(zé)任負(fù)債構(gòu)成情況的報(bào)表.該表具有如下的特點(diǎn)：以公司的四個主要贊助者（股東、員工、顧客及公司所在地的社區(qū)民眾）為主要對象，確定最受注目的社會工作，通過調(diào)查以確定那些沒有市場價值的社會利益和社會成本的影子價格，將這些項(xiàng)目用貨幣金額表示，以社會資產(chǎn)減去社會負(fù)債可求得社會凈值。增值表（Value Added Statement，簡稱VA表）是計(jì)算和反映增值額及其分配情況的會計(jì)報(bào)表，在歐洲普遍流行，并且也較為完善。在國際范圍內(nèi)，曾有很多學(xué)者、機(jī)構(gòu)力求奠定其“第四報(bào)表”的地位但沒有形成共識。一般說來，增值表分為兩部分：一部分為增值額的形成，具體計(jì)算方法是銷售收入減外購材料、勞務(wù)與折舊，另一部分反映增值的分配，具體包括職工所得、債權(quán)人所得（即利息）、投資者所得、政府所得、企業(yè)所得。增值表旨在反映企業(yè)受益者的共同利益，而不在于僅僅反映某一個利益主體的利益，這與現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)是完全一致的，也符合建立社會責(zé)任會計(jì)的目的。編制增值表所采用的數(shù)據(jù)來源于資產(chǎn)負(fù)債表及損益表資料來源可靠，易為報(bào)表使用者所接受，在增值額分配過程中，可以清晰地了解職工、債權(quán)人、股東、政府及公司留利等各受益者分配到的金額由此可得到企業(yè)經(jīng)營活動所創(chuàng)造的增值額對社會做出的貢獻(xiàn)大小。

（二）我國電力企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)披露對策

我國電力企業(yè)在選擇社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告披露模式時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，并在充分吸收國內(nèi)外己有報(bào)告模式優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行披露方法的改進(jìn)和創(chuàng)新。

我國電力企業(yè)企業(yè)大多已采用文字表述的方式了社會責(zé)任報(bào)告，缺乏對會計(jì)基礎(chǔ)性社會責(zé)任信息的披露，但從目前電力企業(yè)會計(jì)體系的完善程度來看，大部分企業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)行社會責(zé)任會計(jì)核算的能力，所以編制會計(jì)基礎(chǔ)型的社會責(zé)任報(bào)告也是可行的。

因此，建議電力企業(yè)可以編制社會責(zé)任資產(chǎn)負(fù)債表、社會責(zé)任成本費(fèi)用表和增值表來披露能確認(rèn)和計(jì)量的社會責(zé)任信息，對于不能確認(rèn)計(jì)量的社會責(zé)任信息則采用傳統(tǒng)的文字?jǐn)⑹龇绞綀?bào)告，從而全面反映企業(yè)履行社會責(zé)任情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]常勛.國際會計(jì)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.

[2]宋獻(xiàn)中，李皎予.企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1992.

[3]陽秋林.色議社會責(zé)任會計(jì)的計(jì)量方法[J]. 企業(yè)經(jīng)濟(jì)，1999，（4）.

第2篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 權(quán)責(zé)發(fā)生制；收付實(shí)現(xiàn)制；預(yù)算會計(jì)體系；重構(gòu)

20世紀(jì)70年代以來，在“新公共管理”(NPM)運(yùn)動的推動下，世界上已有不少國家在政府會計(jì)中開始引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。從20世紀(jì)80年代初開始，由新西蘭率先發(fā)起，澳大利亞、英國、加拿大、美國等西方國家先后進(jìn)行了政府會計(jì)改革。經(jīng)歷二十多年的改革和實(shí)踐，許多國家已經(jīng)基本建立了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要核算基礎(chǔ)的政府會計(jì)體系，并在實(shí)踐中取得了較好的效果。目前，世界經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織(0ECD)一半以上的成員國在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制。

從各國政府會計(jì)改革所取得的成效來看，權(quán)責(zé)發(fā)生制在強(qiáng)化政府會計(jì)責(zé)任、增加政府財(cái)政的透明度、提高政府機(jī)構(gòu)管理效率、減少財(cái)政支出以及提高財(cái)政信息的準(zhǔn)確性方面都發(fā)揮了積極作用，對政府部門的長遠(yuǎn)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。在我國，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和公共財(cái)政框架的構(gòu)筑，部門預(yù)算、國庫集中支付制度、政府采購制度等改革不斷深入，以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)的弊端和不足日益突出。因此，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)，重構(gòu)現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系，使其逐步向政府會計(jì)體系轉(zhuǎn)變，對于推動我國公共財(cái)政體制的健康發(fā)展，提高政府工作績效將具有舉足輕重的作用。

一、西方國家應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制改革政府會計(jì)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒

從已經(jīng)進(jìn)行政府會計(jì)改革的國家的實(shí)踐看，其推行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)的方式各有特點(diǎn)：一些國家是全面采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，如新西蘭、澳大利亞等國家，在政府會計(jì)核算、合并財(cái)務(wù)報(bào)告和預(yù)算編制等各個環(huán)節(jié)和所有會計(jì)事項(xiàng)中均導(dǎo)入了權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)；一些國家是部分采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，或采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，如加拿大、意大利、美國等國家，這些國家在合并政府財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算編制、會計(jì)核算的某個或全部環(huán)節(jié)逐步深入地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但在一些不產(chǎn)生或不能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金的實(shí)物資產(chǎn)、預(yù)付費(fèi)用的核算上，仍沿用收付實(shí)現(xiàn)制；一些國家總體上仍采用收付實(shí)現(xiàn)制，但在某些特定事項(xiàng)上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，如丹麥等國家?？傮w而言，世界各國在政府會計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制時，都沒有搞狂飆突進(jìn)，而是采取了相對溫和的推進(jìn)政策，都是在理論、實(shí)踐方面做了大量充分的準(zhǔn)備后才逐步展開改革行動的。

另外，從各國改革經(jīng)驗(yàn)看，權(quán)責(zé)發(fā)生制在加強(qiáng)政府的資產(chǎn)和負(fù)債管理、控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、 提高政府預(yù)算及會計(jì)信息的透明度等方面和收付實(shí)現(xiàn)制相比具有明顯的優(yōu)勢。從我國目前的國情看，要在政府會計(jì)核算、合并財(cái)務(wù)報(bào)告和預(yù)算編制等各方面全方位地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制為時尚早，但通過借鑒OECD國家成功的經(jīng)驗(yàn)，在一定范圍內(nèi)，有選擇地、有步驟地采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的形式，不僅是可行的，而且是必要的。

二、我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系存在的問題

和OECD國家相比，我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系存在著較大的局限性，不利于反映政府資金的整體運(yùn)行情況，更不利于政府績效的考核與公共財(cái)政的全面改革與推進(jìn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系的構(gòu)成不合理

我國的預(yù)算會計(jì)體系和西方預(yù)算會計(jì)體系在構(gòu)成上存在較大差異，它由財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、單位預(yù)算會計(jì)、基金會計(jì)和特種公務(wù)會計(jì)構(gòu)成。其中，單位預(yù)算會計(jì)又可以分為行政單位會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)；基金會計(jì)主要有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計(jì)、建設(shè)單位會計(jì)、社會保障基金會計(jì)以及某些公共福利機(jī)構(gòu)如希望工程會計(jì)等。

目前，我國不少事業(yè)單位日益走向市場，在資金上與財(cái)政逐漸脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧。但與此同時，行政單位與財(cái)政的關(guān)系日益密切，而與其附屬單位逐漸脫鉤，客觀上導(dǎo)致行政單位會計(jì)與事業(yè)單位會計(jì)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，從1998年底起，我國財(cái)政部將事業(yè)單位的會計(jì)管理工作從原來的預(yù)算司（歷來負(fù)責(zé)管理預(yù)算會計(jì)工作的政府職能部門）轉(zhuǎn)入了會計(jì)司（歷來負(fù)責(zé)管理企業(yè)會計(jì)工作的政府職能部門），而財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)的管理工作依然留在預(yù)算司。這使越來越多的人對事業(yè)單位會計(jì)是否仍應(yīng)歸屬于預(yù)算會計(jì)體系產(chǎn)生了懷疑。

（二）現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度亟待改革

我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度是1997年財(cái)政部根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，對當(dāng)時的預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行了較為全面的改革后而頒布的，主要有《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》、《行政單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》，于1998年1月1日起施行。這套會計(jì)制度與改革前的預(yù)算會計(jì)制度相比，預(yù)算會計(jì)核算體系更加系統(tǒng)，會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告程序更加規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容更加完整，但目前已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的要求，亟待改革。原因主要是：事業(yè)單位會計(jì)日益顯示出其營利組織會計(jì)的特質(zhì)；而目前日益發(fā)展的社會保險(xiǎn)基金卻獨(dú)立于預(yù)算會計(jì)制度之外，導(dǎo)致社會保險(xiǎn)基金游離于政府會計(jì)的監(jiān)督體系之外，割裂了社會保險(xiǎn)基金和財(cái)政預(yù)算資金的聯(lián)系通道，無法準(zhǔn)確地反映財(cái)政資金的整體運(yùn)行，也不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)存在很大的局限性

目前，我國總預(yù)算會計(jì)、單位預(yù)算會計(jì)主要采用收付實(shí)現(xiàn)制（除事業(yè)單位開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外），這與我國目前投入控制型的預(yù)算管理模式相適應(yīng)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展， 收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)已經(jīng)顯露出若干重大缺陷：它無法全面、準(zhǔn)確地記錄和反映政府的財(cái)務(wù)狀況，難以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映各政府部門和行政單位提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的成本耗費(fèi)與效率水平。例如我國行政、事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊， 因此，報(bào)表上無法反映固定資產(chǎn)的凈值情況，固定資產(chǎn)的賬面價值與實(shí)際價值的背離隨著時間的推移越來越遠(yuǎn)；總預(yù)算會計(jì)中由于實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制導(dǎo)致的“以撥列支”，致使政府的投資在核算上定為支出，一旦由財(cái)政撥出即脫離政府預(yù)算管理，對于進(jìn)入國有企業(yè)的國有股權(quán)沒有進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，因此難以實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理，更難以反映政府資產(chǎn)的整體狀況。又如，在收付實(shí)現(xiàn)制下，未能全面反映政府發(fā)行的國債中應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的以后年度支付的利息，從而形成政府的隱性債務(wù)，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康運(yùn)行帶來了隱患。故而，在我國預(yù)算會計(jì)制度改革、財(cái)政管理改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的采用已越來越彰顯其客觀必要性。

（四）政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度有待進(jìn)一步改革

我國缺少統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。雖然我國的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)制度中均規(guī)定了相應(yīng)的一套會計(jì)報(bào)表， 但各報(bào)表自成體系、分別編報(bào)，沒有一套能夠完整地反映各級政府的資源、債務(wù)和凈資產(chǎn)全貌的合并會計(jì)報(bào)表。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入與預(yù)算會計(jì)體系的重構(gòu)

要對我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系進(jìn)行重構(gòu)，會計(jì)核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)換，即權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入是一個不容忽視的問題，因?yàn)闊o論是會計(jì)制度還是會計(jì)報(bào)告的改革，權(quán)責(zé)發(fā)生制無疑都是其中的重要元素之一。但是推行權(quán)責(zé)發(fā)生制、重構(gòu)預(yù)算會計(jì)體系，不是一個單純的會計(jì)問題，它必須滿足政府財(cái)政管理的需要，必須考慮預(yù)算編制與財(cái)政運(yùn)行中日常管理乃至政府審計(jì)監(jiān)督的需要，否則就會加大政府公共財(cái)政運(yùn)行成本，降低工作效率。因而，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、重構(gòu)我國預(yù)算會計(jì)體系應(yīng)是一個在借鑒OECD國家成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的一個揚(yáng)棄與漸進(jìn)的過程。

（一）調(diào)整現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)規(guī)范體系

這主要是對事業(yè)單位會計(jì)的歸屬進(jìn)行重新界定。對于實(shí)質(zhì)上以營利為目的的事業(yè)單位，無論其性質(zhì)是否為國有單位， 都應(yīng)將其會計(jì)核算制度劃分到企業(yè)會計(jì)范圍中； 對于非營利性的事業(yè)單位， 要區(qū)分是國有的還是私立的， 對于國有的非營利事業(yè)單位， 其會計(jì)核算制度應(yīng)該納入預(yù)算會計(jì)體系， 至于私立的非營利組織， 其會計(jì)核算應(yīng)列入新頒布的《民間非營利組織會計(jì)制度》的范疇。因此，我國預(yù)算會計(jì)名稱應(yīng)相應(yīng)地改變?yōu)椤罢胺菭I利組織會計(jì)”。還要拓展現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)的核算范圍，構(gòu)建政府會計(jì)體系。主要是考慮如何采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對國有股權(quán)和資產(chǎn)納入政府會計(jì)核算范疇。同時，應(yīng)將社會保障基金的整體運(yùn)行狀況以及中央政府的債權(quán)、債務(wù)納入政府會計(jì)核算的范圍。隨著政府采購制度的推行，還應(yīng)考慮如何反映政府采購資金的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。

（二）建立規(guī)范的政府會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和制度

權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)模式的選擇取決于政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，只有建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，明確財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用才能得到更有效的發(fā)揮。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)研究政府會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和制度的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本框架。在此基礎(chǔ)上，逐步推行權(quán)責(zé)發(fā)生制。如，可以只在政府會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而在預(yù)算中仍保留收付實(shí)現(xiàn)制，這樣有利于信息處理的簡化和預(yù)算制度的穩(wěn)定性。在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制時，鑒于我國現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告還沒有從權(quán)益的角度出發(fā)，體現(xiàn)政府預(yù)算管理的業(yè)績和政府的工作效率，故改革的核心應(yīng)當(dāng)使預(yù)算會計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告由單一的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，擴(kuò)展為以報(bào)告國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為重點(diǎn)，更為廣泛地反映政府整體財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)效率的綜合性財(cái)務(wù)報(bào)告，使財(cái)務(wù)報(bào)告信息既能滿足政府管理和決策的需要，又能使社會公眾了解政府的理財(cái)效果和財(cái)務(wù)狀況。具體操作時，可先從基層政府的財(cái)務(wù)報(bào)告上開始，然后再擴(kuò)展到統(tǒng)一、綜合的政府財(cái)務(wù)報(bào)告上。

（三）會計(jì)核算上，有選擇地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制

考慮到我國的國情，目前尚不可能象新西蘭等國家一樣在政府會計(jì)核算中全面推行權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，目前對國有資產(chǎn)權(quán)益的確認(rèn)和計(jì)量的依據(jù)難以取得，條件還不具備，還不能納入預(yù)算會計(jì)的核算范圍，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件，及早納入預(yù)算會計(jì)主體的核算范圍。當(dāng)前，應(yīng)將政府國有資產(chǎn)權(quán)益的變動情況作為政府理財(cái)?shù)囊徊糠?，對固定資產(chǎn)的購置成本資本化，對政府及其部門運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所耗費(fèi)的固定資產(chǎn)成本，通過分期提取折舊的方法予以確認(rèn)和計(jì)量。當(dāng)然，對于一些比較難以確認(rèn)的政府資產(chǎn)，如國防、軍事資產(chǎn)等，可以不納入核算范圍。又如，對于國債還本付息費(fèi)用，可按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分期確認(rèn)；擔(dān)保貸款的擔(dān)保責(zé)任和借出債權(quán)確已成為壞賬的，可按權(quán)責(zé)發(fā)生制入賬，以達(dá)到充分揭示政府隱性債務(wù)、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的目的。而對于收入，可以借鑒國際上的一般做法，采用接近收付實(shí)現(xiàn)制的做法，只對一部分有政府政策承諾的、可計(jì)量的負(fù)收入（補(bǔ)貼）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。

綜上所述，在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制對我國預(yù)算會計(jì)體系進(jìn)行改革時，當(dāng)務(wù)之急是重構(gòu)預(yù)算會計(jì)核算體系，將現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)體系改革為政府與非營利組織會計(jì)核算體系。其核心問題是如何定位我國的事業(yè)單位。竊以為，可將具有行政管理職能的事業(yè)單位，如中國證監(jiān)會、中國紡織總會、保監(jiān)會、計(jì)生委等，隨著改革的深入轉(zhuǎn)化為行政單位；對于全部經(jīng)費(fèi)來源于業(yè)務(wù)活動的劇團(tuán)、科研所、電視臺等轉(zhuǎn)為企業(yè)，按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和相應(yīng)的制度進(jìn)行核算；那些需要國家財(cái)政撥款的教育單位及其他事業(yè)單位應(yīng)定位為國有或公立的非營利組織，其會計(jì)制度可在現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計(jì)制度》上擴(kuò)展而成；那些只面向特定對象提供服務(wù)的在實(shí)踐中依靠民間資金運(yùn)行的事業(yè)單位，可以實(shí)行民辦，按照2005年1月1日實(shí)施的《民間非營利組織會計(jì)制度》進(jìn)行會計(jì)核算和報(bào)告。在政府會計(jì)體系的構(gòu)建中，應(yīng)根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動的特點(diǎn)，區(qū)分政務(wù)型活動、商業(yè)型活動和受托責(zé)任活動，有選擇、有步驟地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，以全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)時義務(wù)和業(yè)務(wù)活動全貌的信息。

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第3篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)會計(jì)學(xué) 內(nèi)容體系 實(shí)踐教學(xué) 改革

中圖分類號:G624.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）08-131-02

《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》既是會計(jì)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，又是其核心課程，它不僅要教給學(xué)生會計(jì)基礎(chǔ)理論和會計(jì)基本技能，還要讓學(xué)生明確會計(jì)本質(zhì)，加強(qiáng)對會計(jì)崗位認(rèn)知，培養(yǎng)并提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，從而達(dá)到培養(yǎng)既具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、過硬的職業(yè)能力又品質(zhì)優(yōu)良的會計(jì)專業(yè)人才之目的。然而，現(xiàn)行《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材內(nèi)容單一，體系僵化，難以實(shí)現(xiàn)上述培養(yǎng)目標(biāo)，必須結(jié)合教學(xué)實(shí)踐和會計(jì)工作實(shí)際不斷予以改革，使之更具基礎(chǔ)性、科學(xué)性、實(shí)踐性。

一、現(xiàn)行《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材存在的缺陷

（一）體系架構(gòu)缺陷

現(xiàn)在使用的《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材，其體系雖然千差萬別，但其核心內(nèi)容大同小異，一般皆包含總論、會計(jì)要素、會計(jì)恒等式、復(fù)式記賬、設(shè)置賬戶、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、會計(jì)核算程序、會計(jì)工作組織等內(nèi)容。此章節(jié)體系看似內(nèi)容豐富，也近乎科學(xué)合理，但實(shí)則內(nèi)容單一，結(jié)構(gòu)僵化，無法滿足培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀會計(jì)工作者的要求。近年來，雖然許多《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材在內(nèi)容體系的改革方面進(jìn)行了大膽嘗試，但結(jié)果是收效甚微。如有的教材增加了會計(jì)電算化內(nèi)容，有的細(xì)化了制造業(yè)成本計(jì)算的內(nèi)容，還有的在財(cái)產(chǎn)清查中增加了企業(yè)內(nèi)控制度內(nèi)容等不一而舉。但這不過是因編者的“創(chuàng)新沖動”之需而做的一點(diǎn)內(nèi)容上的充實(shí)而已，并沒有進(jìn)行根本性的變革。另有個別《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材以改革其內(nèi)容體系為名，把原本比較成熟的內(nèi)容體系搞得支離破碎。如有的教材人為地刪除了會計(jì)前提、會計(jì)核算質(zhì)量要求等重要內(nèi)容；有的教材把制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算從復(fù)式記賬后面調(diào)到會計(jì)賬簿后面講述；更有甚者把會計(jì)核算組織程序調(diào)到財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告前面講述。上述做法割裂了會計(jì)核算方法體系，既不符合會計(jì)核算工作程序，也背離了學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，授課教師無奈，只得打亂教材內(nèi)容體系來講授，弄得學(xué)生一頭霧水，不知所云。

（二）教材內(nèi)容缺陷

《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》既然是會計(jì)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，又是其核心課程，它所肩負(fù)的任務(wù)就不只是讓學(xué)生學(xué)會會計(jì)核算的基本方法，還要讓學(xué)生掌握會計(jì)結(jié)算、納稅申報(bào)等方面的基本知識與技能，更重要的是還應(yīng)當(dāng)把相關(guān)會計(jì)法規(guī)、會計(jì)職業(yè)道德等基本要求教給學(xué)生，并使之融會貫通，要他們從心靈深處領(lǐng)會會計(jì)是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作。會計(jì)工作者必須堅(jiān)決地嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會計(jì)制度等，并對其提供的會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。必須讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)角色的完全轉(zhuǎn)換，從學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》開始，就把自己當(dāng)做一名合格的會計(jì)工作者來要求，熱愛本職工作，遵守國家法紀(jì)，忠誠崗位職責(zé)，杜絕職務(wù)欺詐和職務(wù)犯罪。然而，當(dāng)下使用的《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材大多對上述內(nèi)容闡述不夠完整，要么只言片語，要么只字不提，似乎《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的任務(wù)就只是會計(jì)核算方法的教學(xué)，諸如轉(zhuǎn)賬結(jié)算、納稅申報(bào)、會計(jì)法規(guī)及會計(jì)職業(yè)道德的養(yǎng)成等方面的知識無需掌握，似乎具有崇高職業(yè)道德的會計(jì)工作者是自然而成，不需學(xué)校教育即可達(dá)成。須知“人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)”，更應(yīng)懂得“教不嚴(yán)，師之惰”，今天不在課堂上進(jìn)行職業(yè)道德、會計(jì)法規(guī)的教育、引導(dǎo)，只能待明日讓學(xué)生在實(shí)踐中去摸索，這恐怕要付出幾倍的努力，即使如此，個別同學(xué)的未來走向何處也無法預(yù)知。

（三）實(shí)踐教學(xué)缺陷

企業(yè)對學(xué)生各種能力的要求首要的是實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力。那么，作為學(xué)校就應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為本位，以培養(yǎng)其實(shí)踐創(chuàng)新能力為導(dǎo)向來設(shè)計(jì)教學(xué)過程。然而，目前大多數(shù)的院校其教學(xué)手段仍然停留在“教師+粉筆+黑板”的“原始”狀態(tài)，放在教學(xué)首位的依然是理論的灌輸。有些院校雖進(jìn)行了大膽改革，積極投入，但也不過是建幾個多媒體教室，增加會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室而已。更何況個別院校不是從改善教學(xué)手段，提高學(xué)生實(shí)踐能力為工作出發(fā)點(diǎn)，而是為各種名目繁多的達(dá)標(biāo)檢查所驅(qū)動。據(jù)不完全調(diào)查，有相當(dāng)多的會計(jì)院校畢業(yè)生從未走進(jìn)過會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室，更有甚者，有些同學(xué)在畢業(yè)離校前從未進(jìn)行過會計(jì)實(shí)務(wù)的操作過程，更談不上到開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，去稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)了。如此這般，何談實(shí)踐性教學(xué)？何談培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的會計(jì)專業(yè)人才？

顯然，要實(shí)現(xiàn)《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)并造就出大批既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又具有過硬的實(shí)踐能力和專業(yè)操守的會計(jì)專門人才，就必須對《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的內(nèi)容體系進(jìn)行重構(gòu)，變單一的理論教學(xué)、會計(jì)核算方法教學(xué)為全方位的會計(jì)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)教學(xué)，真正為同學(xué)們學(xué)好各門會計(jì)專業(yè)課程，塑造大批德才兼?zhèn)涞臅?jì)專業(yè)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，筆者認(rèn)為，《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》要完成的主要任務(wù)包括如下幾個方面：讓學(xué)生知道會計(jì)專業(yè)的相關(guān)法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，將其塑造成為遵紀(jì)守法的典范；加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育，把學(xué)生培養(yǎng)成忠誠于會計(jì)主體、忠誠于崗位職責(zé)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，做到“常在河邊站，永遠(yuǎn)不濕鞋”；讓學(xué)生熟練掌握并運(yùn)用會計(jì)基本理論（特別是復(fù)式記賬原理）、會計(jì)核算方法體系等內(nèi)容，具備嫻熟的會計(jì)核算和監(jiān)督能力；熟識轉(zhuǎn)賬結(jié)算、納稅申報(bào)等基礎(chǔ)知識，為其他相關(guān)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》內(nèi)容體系改革的措施

長期的會計(jì)教學(xué)實(shí)踐和會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要圓滿完成《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的教學(xué)任務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)專門人才的需求，就必須對《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的內(nèi)容體系進(jìn)行模塊化改造，并大力培養(yǎng)會計(jì)專業(yè)“雙師型”教師，從而形成以提高學(xué)生實(shí)踐能力為本位，以社會發(fā)展需求為導(dǎo)向的會計(jì)專門人才培養(yǎng)之格局。

（一）構(gòu)建《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》模塊體系

模塊一：職業(yè)認(rèn)知與職業(yè)道德培養(yǎng)模塊。現(xiàn)行《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材雖然對會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限有所介紹，但在教材體系中所占比重太低，且內(nèi)容單一、生硬，缺乏應(yīng)有的正反兩個方面的案例，對學(xué)生起不到多大的教育作用。對此，該模塊要進(jìn)行極大地豐富，適當(dāng)增加會計(jì)崗位特性；會計(jì)崗位法規(guī)要求；會計(jì)崗位職業(yè)道德；會計(jì)崗位的社會價值與社會責(zé)任等方面的內(nèi)容。目的在于通過對學(xué)生進(jìn)行會計(jì)職業(yè)認(rèn)知教育，使之真正領(lǐng)悟會計(jì)是一種怎樣的職業(yè)？如何從事該職業(yè)？怎樣把自己造就成為該職業(yè)中的佼佼者？就是要讓同學(xué)們?nèi)胬斫夂驼J(rèn)識會計(jì)崗位職責(zé)的特殊性；熟悉對工作技能的一般要求；懂得會計(jì)崗位的社會價值、地位、待遇之間的相互關(guān)系等。讓每一位同學(xué)從接觸《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》開始，就把自己定位為一個合格的會計(jì)從業(yè)者，將該職業(yè)的社會價值與責(zé)任融于學(xué)習(xí)過程的始終。讓學(xué)生懂得要想在未來的崗位上更好地體現(xiàn)出自身價值，就必須從現(xiàn)在起豐富知識、提高技能、強(qiáng)化實(shí)踐、勇于承擔(dān)；就必須潛心學(xué)習(xí)研究財(cái)經(jīng)法規(guī)，做遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛崗的典范；就必須強(qiáng)化道德修養(yǎng)，捍衛(wèi)會計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán)。古人云：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！钡率遣诺姆较?、靈魂，是才發(fā)展之內(nèi)部動因，是做人立事之根本。

欲達(dá)上述效果，應(yīng)加強(qiáng)該模塊的案例教學(xué)，用大量的典型案例教育、引導(dǎo)學(xué)生，幫助其形成正確的人生觀、價值觀、職業(yè)觀。鼓勵學(xué)生到社會實(shí)踐中進(jìn)行調(diào)查研究，在實(shí)踐中體會會計(jì)的職業(yè)特性、社會價值及應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，從源頭上開始預(yù)防和杜絕職業(yè)欺詐和職務(wù)犯罪，從而實(shí)現(xiàn)會計(jì)職務(wù)控制關(guān)鍵點(diǎn)的進(jìn)一步前移（自學(xué)校專業(yè)教育開始）之目的，為培養(yǎng)政治過硬，業(yè)務(wù)精良，品質(zhì)高尚，知行合一的優(yōu)秀會計(jì)專業(yè)人才奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

模塊二：會計(jì)基礎(chǔ)理論模塊。該模塊內(nèi)容在現(xiàn)行《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材中敘述較全面，編排較合理。但有個別教材將會計(jì)核算的基本前提和會計(jì)核算的質(zhì)量要求原則等內(nèi)容刪掉了，有的將該部分內(nèi)容編入了《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)》教材中。筆者認(rèn)為，這些內(nèi)容還是應(yīng)當(dāng)保留在《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材中較為恰當(dāng)，因?yàn)樗粌H是會計(jì)工作的前提和質(zhì)量要求，更是初學(xué)者進(jìn)入會計(jì)知識王國，把握并發(fā)展會計(jì)理論的基本前提和一般遵循。

這一模塊應(yīng)主要包括會計(jì)概念及特點(diǎn)、會計(jì)對象與會計(jì)要素、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)前提與會計(jì)質(zhì)量要求原則、會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量原則、會計(jì)等式與復(fù)式記賬原理等內(nèi)容。其中重點(diǎn)問題、也是難點(diǎn)問題是會計(jì)對象要素及其內(nèi)在關(guān)系和復(fù)式記賬原理兩部分內(nèi)容。而要同學(xué)們系統(tǒng)地把握《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的理論體系，就必須首先突破這些難點(diǎn)問題。

在講授該部分內(nèi)容時，應(yīng)從生產(chǎn)、生活的實(shí)例談起，從會計(jì)對象談起，弄清楚何為資金？資金從哪里來（資金的籌集）？資金到哪里去（資金運(yùn)用）？進(jìn)而逐步解決會計(jì)要素及其要素間的相互關(guān)系，最終解決復(fù)式記賬原理這一難點(diǎn)問題。具體論述時，應(yīng)當(dāng)厘清三條線：基本線：會計(jì)前提會計(jì)核算質(zhì)量要求原則會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量原則，借以解決會計(jì)核算的前提條件與會計(jì)核算質(zhì)量評價的一般標(biāo)準(zhǔn)問題；企業(yè)會計(jì)對象線：會計(jì)對象（資金運(yùn)動過程及結(jié)果）會計(jì)對象基本分類（會計(jì)要素）會計(jì)對象的具體分類（會計(jì)科目）會計(jì)賬戶設(shè)置，借以解決會計(jì)核算的載體問題；會計(jì)要素間相互關(guān)系線：資產(chǎn)與權(quán)益的相互關(guān)系資產(chǎn)=權(quán)益資產(chǎn)=負(fù)債＋所有者權(quán)益（基本等式、靜態(tài)平衡公式）資產(chǎn)=負(fù)債＋所有者權(quán)益＋（收入－費(fèi)用）（動態(tài)平衡公式）復(fù)式記賬原理借貸記賬法會計(jì)分錄（記賬公式），借以解決會計(jì)核算的方法問題。

模塊三：會計(jì)核算方法體系模塊（主體模塊）。通過模塊一，讓同學(xué)們建立起職業(yè)責(zé)任意識，提高其法律法規(guī)的執(zhí)行力、鑒別力和職業(yè)道德水平；通過模塊二，讓同學(xué)們熟練掌握會計(jì)基本理論，特別是要真正理解會計(jì)恒等式原理，因?yàn)樗菑?fù)式記賬、設(shè)置賬戶、編制資產(chǎn)負(fù)債表的理論基礎(chǔ)；而模塊三，則是為系統(tǒng)地解決會計(jì)核算的方法體系問題，是《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的核心內(nèi)容，它可以讓會計(jì)循環(huán)概念深入到每一個同學(xué)的腦海之中，為貫徹《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，圓滿完成會計(jì)目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

該模塊的路徑是：設(shè)置賬戶復(fù)式記賬（結(jié)合制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行講述，并簡要介紹轉(zhuǎn)賬結(jié)算的內(nèi)容，否則，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)核算將無法順利進(jìn)行）會計(jì)憑證會計(jì)賬簿成本計(jì)算（穿插在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中從簡講述）財(cái)產(chǎn)清查財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告會計(jì)核算程序。在會計(jì)循環(huán)過程中，會計(jì)憑證的填制和審核為其起點(diǎn)，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編寫則是其終點(diǎn)，也是財(cái)務(wù)會計(jì)工作的目標(biāo)所在。這當(dāng)中的每一個環(huán)節(jié)都必須讓同學(xué)們理解、掌握并熟練運(yùn)用之。

在教學(xué)過程中，該模塊應(yīng)分兩步走：第一步，從會計(jì)目標(biāo)出發(fā)，運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)逐步展開：作為企業(yè)投資人、債權(quán)人及其管理當(dāng)局最關(guān)注企業(yè)的哪些信息？會計(jì)部門如何向他們提供這些信息？導(dǎo)入財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（特別是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）的基本內(nèi)容；財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的信息資料從哪里取得？導(dǎo)入會計(jì)賬簿；會計(jì)賬簿的資料從哪里來？導(dǎo)入會計(jì)憑證。顯然，這一步驟的教學(xué)過程與會計(jì)核算的一般流程是逆向進(jìn)行的，目的在于引導(dǎo)同學(xué)們從會計(jì)核算的最終結(jié)果出發(fā)，運(yùn)用探究性等現(xiàn)代教學(xué)方法，摸清實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的基本路徑，提高同學(xué)們研究《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的興趣，調(diào)動其學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，簡要介紹會計(jì)核算的一般流程，讓同學(xué)們對會計(jì)循環(huán)問題有一個概括的了解。第二步，從會計(jì)核算的起點(diǎn)――憑證的取得與審核開始，運(yùn)用實(shí)踐性教學(xué)手段，將會計(jì)核算方法體系的內(nèi)容逐一展開。該步驟的教學(xué)活動應(yīng)始終貫徹能力本位原則，密切聯(lián)系企業(yè)會計(jì)工作實(shí)際，邊講邊練，其教學(xué)過程就是會計(jì)工作流程，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程就是會計(jì)崗位的工作流程，最大限度地縮短教學(xué)與實(shí)踐的距離。

在該模塊的學(xué)習(xí)過程中，讓同學(xué)們重點(diǎn)掌握的內(nèi)容主要包括：原始憑證的填制、審核與傳遞；記賬憑證的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、填制與審核；會計(jì)賬簿的分類、登記與核對；記賬錯誤的查找與更正；財(cái)產(chǎn)清查的組織、方法與結(jié)果的處理；財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、分類與編制，特別是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的編制；會計(jì)核算程序。

模塊四：實(shí)踐教學(xué)模塊。該模塊主要包括如下實(shí)踐環(huán)節(jié)：轉(zhuǎn)賬結(jié)算流程；會計(jì)核算工作流程；納稅申報(bào)流程等，上述實(shí)踐教學(xué)活動的流程一定要和會計(jì)崗位工作的實(shí)際流程相一致，不可孤立地單獨(dú)進(jìn)行。實(shí)踐教學(xué)是《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到整個會計(jì)教學(xué)工作的成敗，關(guān)系到讓學(xué)生成人成才目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)社會能否健康運(yùn)行。它檢驗(yàn)著教師的教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力，更維系著學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量及未來發(fā)展。因而，《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》必須強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)模塊的內(nèi)容，千方百計(jì)地改善實(shí)踐教學(xué)手段，從而真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)教學(xué)目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的實(shí)踐教學(xué)，全面建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍

我們習(xí)慣上一提會計(jì)實(shí)踐教學(xué)，馬上想到的便是會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，一提師資的“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，馬上想到的便是會計(jì)資格證或者會計(jì)職業(yè)技術(shù)資格證的考取，至于其他相關(guān)實(shí)踐活動則考慮的較少。會計(jì)教學(xué)實(shí)踐已充分證明僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的！筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加以解決。

1.在學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》課程以前，帶領(lǐng)學(xué)生到經(jīng)濟(jì)法庭旁聽經(jīng)濟(jì)案件的審判過程，特別是相關(guān)會計(jì)職務(wù)欺詐與會計(jì)職業(yè)犯罪的經(jīng)濟(jì)案件的審判過程，讓學(xué)生直接感知會計(jì)職業(yè)的嚴(yán)肅性；帶領(lǐng)學(xué)生深入廠礦企業(yè)調(diào)查會計(jì)人員在企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和地位，激發(fā)學(xué)生的職業(yè)自豪感，為今后學(xué)好用好《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》提供可靠的源動力。

2.改善會計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，健全實(shí)訓(xùn)室內(nèi)工作崗位：出納、記賬、主管崗位；銀行結(jié)算崗位；稅務(wù)申報(bào)崗位等。讓同學(xué)們按實(shí)際工作流程體驗(yàn)會計(jì)實(shí)際工作，如采購、報(bào)銷、結(jié)算、納稅申報(bào)、記賬、對賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作，培養(yǎng)其崗位認(rèn)知能力。

3.創(chuàng)造條件建設(shè)校內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所或會計(jì)有限公司，借以密切學(xué)校與企業(yè)單位的聯(lián)系。同時，在事務(wù)所里實(shí)施導(dǎo)師制，讓同學(xué)們在會計(jì)師的指導(dǎo)下，對企業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算。

4.鼓勵會計(jì)教師建立會計(jì)工作室，有償聘用會計(jì)專業(yè)的學(xué)生成為會計(jì)室的會計(jì)工作人員，使之在會計(jì)工作中體會其社會價值與應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，培養(yǎng)其會計(jì)工作熱情，提高其職業(yè)道德水平。

5.建立校外會計(jì)實(shí)踐教學(xué)基地，聘請企業(yè)會計(jì)專門人才擔(dān)任會計(jì)實(shí)踐指導(dǎo)教師；定期或不定期地安排會計(jì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，進(jìn)一步提高其實(shí)踐教學(xué)能力。通過校內(nèi)校外兩個渠道全面打造“雙師型”教師隊(duì)伍。

綜上所述，《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》的內(nèi)容體系尚需不斷完善，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)更需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些工作不可能一蹴而就。但我們相信，只要付出長期的艱辛勞作，一部真正具有基礎(chǔ)性、科學(xué)性、實(shí)踐性的《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材定能呈現(xiàn)于廣大師生面前。

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第4篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:會計(jì)基礎(chǔ) 會計(jì)信用 會計(jì)制度 和諧社會  

    0引言

    會計(jì)工作是財(cái)政、經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加快，與國際慣例接軌，會計(jì)制度改革進(jìn)程也不斷加快，去年我國頒布了新的《企業(yè)會計(jì)制度》，政府收支分類科目改革已實(shí)施，現(xiàn)行的《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》也在調(diào)整之中，我國會計(jì)事業(yè)步入全面發(fā)展時期，但從近幾年審計(jì)、財(cái)政部門對企事業(yè)開展的專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查情況來看，會計(jì)信息失真事件不斷，“會計(jì)信用危機(jī)”已經(jīng)顯現(xiàn)。而會計(jì)誠信是社會信用體系的重要組成部分，要構(gòu)建社會主義和諧社會，必須建立一個與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的會計(jì)誠信體系。

    1會計(jì)信用缺失的原因，既有主觀因素也有客觀因素

    1.1利益驅(qū)動是會計(jì)信息失真的內(nèi)在的根本的誘因。單位所有者及信息利用者出于自身利益，干預(yù)財(cái)務(wù)會計(jì)工作，使得會計(jì)信息成為服務(wù)者的工具而可以隨意更改。從核算單位來看，其目的追求自身利益的最大化，隱瞞收入或逃避稅收;從中介機(jī)構(gòu)看，對單位的服務(wù)過程，也是追求自身利益最大化的過程，報(bào)告質(zhì)量問題難以得到保證。

    1.2監(jiān)管弱化是會計(jì)信息失真的外部環(huán)境和土壤?！稌?jì)法》未能得到廣泛認(rèn)可與共識，違法行為沒有得到制裁，執(zhí)法仍有不到位之處?！稌?jì)法》和《刑法》同樣是法，而執(zhí)法結(jié)果截然不同，觸犯刑律叫違法犯罪，會計(jì)做假賬通常稱之為不稱職或有違規(guī)違紀(jì)問題;一個有責(zé)任必須追究，一個是出問題沒有人管，虛假信息責(zé)任人員為所欲為而無人問津。違法者普遍存在，執(zhí)法者視而不見，兩者責(zé)任都沒有得到承擔(dān)，形成全社會會計(jì)鎖鏈?zhǔn)降摹笆д妗爆F(xiàn)象。

    1.3會計(jì)理論與實(shí)際操作的缺陷與差異。目前我國企業(yè)會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則，以及行政事業(yè)單位會計(jì)制度，帶有明顯滯后性，盡管修改了《會計(jì)法》，出臺了與注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，但由于我國市場體系構(gòu)成的多樣性、復(fù)雜性，這些法律法規(guī)不僅帶有明顯的應(yīng)付色彩。也很難與國際接軌。這是一種客觀誤差，沒有主觀原因，可以稱之為會計(jì)信息理論性誤差，因?yàn)樗嬖诘目陀^合理性，又有人稱之為合法會計(jì)信息失真。

    1.4職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力問題。職業(yè)道德問題，指會計(jì)人員、職業(yè)注冊會計(jì)師等缺少必要的職業(yè)道德和法制觀念，有意識的弄虛作假。業(yè)務(wù)能力問題，體現(xiàn)在會計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的高低差異，例如理論水平不夠，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，以及主觀上的努力不夠等原因。職業(yè)道德是主觀因素，是故意行為，不可消除;業(yè)務(wù)能力是客觀因素，屬非故意行為，可以逐步消除，兩者有質(zhì)的區(qū)別。

    2解決會計(jì)信用缺失問題的對策

    2.1建立會計(jì)報(bào)告審計(jì)制度、審批制度和責(zé)任制約制度。我國目前還沒有實(shí)行強(qiáng)制的全面的會計(jì)報(bào)表審計(jì)制度，很多企業(yè)特別是民營企業(yè)只有內(nèi)部要求，沒有外來強(qiáng)制。因此，必須制定會計(jì)報(bào)表強(qiáng)制審計(jì)制度，企業(yè)年終后多少日內(nèi)必須將年報(bào)報(bào)指定單位審計(jì)，維護(hù)其嚴(yán)肅性。

 會計(jì)報(bào)告審核批復(fù)制度是保證企業(yè)會計(jì)報(bào)告質(zhì)量年檢的數(shù)量和比例的一種制度，可以由財(cái)政牽頭制定并施行，稅務(wù)審計(jì)工商部門和會計(jì)師事務(wù)所共同參與，劃分審批范圍，分別審批，簽署意見，進(jìn)行調(diào)整，做出標(biāo)志，審批調(diào)整后的報(bào)表管理部門進(jìn)行資源共享，不會因多種需要而出現(xiàn)多種報(bào)表。責(zé)任制約制度是對報(bào)告的審核者或監(jiān)督者的工作質(zhì)量獎懲制度，這項(xiàng)制度主要通過公布審核者的結(jié)果，引起社會輿論的廣泛監(jiān)督，只有重大問題依法追究相關(guān)責(zé)任。

    2.2職業(yè)道德教育與思想品德教育，目的是減少主觀動因。治理會計(jì)信息失真是一個綜合系統(tǒng)工程，要有一個長遠(yuǎn)眼光，解決一個思想意識問題，使會計(jì)工作走向國際，首先要由國外發(fā)達(dá)國家的遵紀(jì)意識和敬業(yè)精神，思想上根本不去想做假賬。

    對直接行為人，即會計(jì)信息的會計(jì)人員和注冊會計(jì)師等，主要是培養(yǎng)職業(yè)道德觀念和必須遵循的原則和理念，作為一名會計(jì)人員或相關(guān)服務(wù)者，是否合格前提就是不做假賬，全社會喚起共識，管理部門持之以恒，常抓不懈，必將克服主觀問題。

    對行政負(fù)責(zé)人、管理階層，重點(diǎn)是要增強(qiáng)其法紀(jì)意識，擺正利益觀和大局觀關(guān)系，摒棄不正確、不合法的利益要求，逐步從思想上放棄干預(yù)影響會計(jì)報(bào)告的結(jié)果。這項(xiàng)工作與增強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德同樣重要，從這個意義是講，會計(jì)法才真正的能夠貫徹到位。解決意識形態(tài)問題，就大大減少了違紀(jì)問題主觀誘因。

    2.3加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升會計(jì)整體素質(zhì)政策法規(guī)方面，財(cái)稅審及相關(guān)管理部門，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，并有嚴(yán)格制度要求:作為應(yīng)知事項(xiàng)，會計(jì)人員要知曉基本的法律法規(guī)政策，自覺約束自己的行為，避免知法犯法的現(xiàn)象;

    業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，專業(yè)業(yè)務(wù)能力的提高主要體現(xiàn)在教育和管理，全面提升專業(yè)技能，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)業(yè)務(wù)的基本要求，減少因?yàn)闃I(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求而出現(xiàn)的低水平誤差。

    首先要學(xué)習(xí)系統(tǒng)的會計(jì)理論，用以指導(dǎo)實(shí)踐，理論基礎(chǔ)不夠是會計(jì)業(yè)務(wù)水平不高的重要原因，因此會計(jì)人員崗前教育，會計(jì)人員持證上崗等規(guī)定要求還是要嚴(yán)格堅(jiān)持，考試過程還要更科學(xué)更嚴(yán)格;

    其次會計(jì)實(shí)踐，會計(jì)人員必須有大量的工作實(shí)踐才能靈活運(yùn)用會計(jì)理論，并對理論進(jìn)行補(bǔ)充和完善，兩者缺一不可，因此，單位應(yīng)讓會計(jì)人員多崗位鍛煉，全面掌握會計(jì)核算方法;

    再次，財(cái)政等管理部門必須長期堅(jiān)持對會計(jì)人員的后續(xù)業(yè)務(wù)教育，會計(jì)知識更新快，這方面改革多，不及時跟上就不懂，出了問題就明顯體現(xiàn)在會計(jì)報(bào)告中，使會計(jì)報(bào)告不符合會計(jì)制度和準(zhǔn)則要求，造成會計(jì)信息的失真。影響財(cái)會工作的質(zhì)量和效率。因此業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的這項(xiàng)工作必須制度化，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，兩者不可或缺。

第5篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

一、政府會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)會計(jì)中普遍接受的會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，除此之外還有修正的收付實(shí)現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而后兩種是在對前兩種進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上形成的。

收付實(shí)現(xiàn)制是指在現(xiàn)金已經(jīng)收到或支付時確認(rèn)交易和事項(xiàng)，而不考慮與現(xiàn)金收付相聯(lián)系的商品或服務(wù)的供應(yīng)是否已經(jīng)發(fā)生。它需要確認(rèn)的會計(jì)要素是收入和支出，編制收入支出報(bào)表或者現(xiàn)金流量表。從政府會計(jì)的發(fā)展來看，收付實(shí)現(xiàn)制一直都是世界各國財(cái)政管理中采取的主要核算基礎(chǔ)，這很大程度上出于這一會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)符合傳統(tǒng)政府管理的特點(diǎn)。

權(quán)責(zé)發(fā)生制是指凡屬本期已獲得的收入，不管其款項(xiàng)是否收到，都作為本期的收入處理；凡屬本期應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否付出，都作為本期的費(fèi)用處理。從表面看，權(quán)責(zé)發(fā)生制是對收入、利得、費(fèi)用、損失的權(quán)責(zé)認(rèn)定或歸屬期的劃分。但從深層看，收入、費(fèi)用的權(quán)責(zé)認(rèn)定，必然會引起相應(yīng)的資產(chǎn)、負(fù)債的權(quán)責(zé)認(rèn)定或權(quán)責(zé)關(guān)系下歸屬期的劃分。

二、我國政府會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

1、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府統(tǒng)攬一切，財(cái)政通過直接分配來實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，政府逐步退出競爭性領(lǐng)域，財(cái)政從單純的"分配"向綜合的"管理"轉(zhuǎn)變，政府從直接"干預(yù)"經(jīng)濟(jì)向間接"調(diào)控"經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變要求政府按照市場經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)作，必須提高決策的法制化和透明度，大力提高政府管理經(jīng)濟(jì)的能力。這就需要有全面信息作為決策依據(jù)，其中最重要的就是反映財(cái)政資金的運(yùn)作信息，以及上述資金運(yùn)動相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息，而這些會計(jì)信息收付實(shí)現(xiàn)制無法提供。

2、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是公共財(cái)政改革的必然要求

近年來，我國財(cái)政體制發(fā)生了較大變化，各級財(cái)政部門開始循序漸進(jìn)地建立公共財(cái)政體制。公共財(cái)政的基本理念是，政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)側(cè)重于向社會提供公共產(chǎn)品（包括公共服務(wù)），如社會保障、科學(xué)教育、衛(wèi)生保健等，以彌補(bǔ)市場失靈，為市場主體營造一個規(guī)范、公平、穩(wěn)定的競爭環(huán)境。在這一體制下，要保證財(cái)政資金使用的有效性和財(cái)政管理的公開、公正、透明，考察部門預(yù)算的合理性及其執(zhí)行效果，考察政府采購成本的公允性，對財(cái)政資金的使用實(shí)施有效的監(jiān)控等，都需要相應(yīng)的政府會計(jì)信息作支撐。

3、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是實(shí)行政府績效評價的必然要求

隨著我國政府開始推行問責(zé)制和公共財(cái)政體制要求對財(cái)政資金的使用進(jìn)行追蹤問效，我國財(cái)政部門以及其他有關(guān)部門都在逐步建立起政府的績效評價體系，以對政府部門及官員進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督。要建立起科學(xué)、合理的政府績效評價體系，離不開政府會計(jì)的改革和政府財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息。

4、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是提高政府會計(jì)信息質(zhì)量的必然要求

政府會計(jì)信息是政府信息系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，起著非常重要的作用，政府財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)注整個政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況和運(yùn)營績效，可以完整反映政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況和現(xiàn)金流量，有助于解決政府公共受托責(zé)任，滿足利益相關(guān)者的信息需要。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠真實(shí)全面地反映財(cái)政部門、預(yù)算單位的實(shí)際可支配財(cái)力，更好地反映資產(chǎn)和負(fù)債的年度變化，為分析和判斷當(dāng)前政策的長期效果提供更加全面的信息，有利于評價政策的持續(xù)能力及對財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響。

三、政府會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的可行性與實(shí)施步驟

1、我國政府會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的可行性

發(fā)達(dá)國家的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革實(shí)踐表明，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制對數(shù)據(jù)要求很高且難度也很大。但根據(jù)我國國情，引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)仍是可行的。

從國際環(huán)境來看，西方國家改革的實(shí)踐提供了有益借鑒。自從新西蘭率先在政府會計(jì)中全面實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制以來，已有多個國家在政府預(yù)算和會計(jì)中全部或局部地引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制并取得了良好的成效。中國可以充分借鑒其經(jīng)驗(yàn)。

從國內(nèi)環(huán)境來看，首先，我國財(cái)稅體制改革的目標(biāo)提供了理論指導(dǎo)。黨的十七大報(bào)告明確提出財(cái)稅體制改革要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)質(zhì)量，完善公共財(cái)政體系，深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。其次，政府會計(jì)制度改革研究提供了理論基礎(chǔ)。近年來越來越多的學(xué)者針對政府會計(jì)制度中存在的問題提出有價值的設(shè)想并紛紛著書立說。這為我國政府會計(jì)制度的改革奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2、我國政府會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施步驟

我國的經(jīng)濟(jì)改革走的是漸進(jìn)式道路，政府會計(jì)改革和權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入也應(yīng)該是循序漸進(jìn)的。在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，將引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程遵循"先易后難"的原則，分為以下三個階段：

第一階段，對全部的金融資產(chǎn)和部分負(fù)債項(xiàng)目實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。政府部門的資產(chǎn)一般可劃分為金融資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。其中金融資產(chǎn)具有明顯的未來收益性，其價值通?？梢钥煽康赜?jì)算，完全有條件對金融資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。部分負(fù)債指應(yīng)付賬款、應(yīng)付利息、應(yīng)付工資，這些負(fù)債并不會對政府部門造成特殊的計(jì)量和報(bào)告問題。

第二階段，對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。由于需要對現(xiàn)有的大量政府固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行估價，同時也涉及到部門預(yù)算編制的問題，這無論在技術(shù)上，還是工作量上都存在較大難度，需要耗費(fèi)較高的成本和較長的時間，應(yīng)在積累一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第三階段，對社會保障金的支出進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告。雖然從政府所擔(dān)負(fù)的責(zé)任來說，理應(yīng)將其放入政府會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告范圍內(nèi)，并采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行計(jì)量，但是技術(shù)上的難度和計(jì)量成本都很高，因此應(yīng)該留待最后階段來解決。

目前我國政府會計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)--收付實(shí)現(xiàn)制存在諸多問題，引人權(quán)責(zé)發(fā)生制勢在必行，但這種改革不是一蹴而就的事情，必須在總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)我國幾十年會計(jì)管理理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸取企業(yè)會計(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外政府會計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的研究成果，有選擇、有步驟地進(jìn)行改革，逐步建立具有中國特色的、科學(xué)規(guī)范的、與新公共管理相適應(yīng)的政府會計(jì)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，使政府會計(jì)更好地為政府行政管理服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)報(bào)告；財(cái)務(wù)報(bào)表 ；信息重組整改；創(chuàng)新模式；發(fā)展基礎(chǔ)

一、財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)正式對外揭示或表述財(cái)務(wù)信息的總結(jié)性書面文件。在市場經(jīng)濟(jì)中，由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)必須面向市場，進(jìn)行籌資、投資和經(jīng)營活動，這在客觀上要求企業(yè)向市場披露信息以便幫助現(xiàn)在和潛在的投資者、債權(quán)人和其他信息使用者對投資、信貸等作出正確的決策，并提供國家進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控時所需要的基本數(shù)據(jù)。一般意義上的財(cái)務(wù)報(bào)告是由財(cái)務(wù)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)報(bào)告組成的。財(cái)務(wù)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）變動表和附注，其他財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ)與方式可以不受會計(jì)準(zhǔn)則的約束，而以靈活多樣的形式提供各種相關(guān)的信息，包括定性信息和非會計(jì)信息。在企業(yè)對外披露的財(cái)務(wù)信息中，有些是通過財(cái)務(wù)報(bào)表提供的，另一些則是通過其他財(cái)務(wù)報(bào)告提供的。

財(cái)務(wù)報(bào)告的作用一是有助于投資者和債權(quán)人等進(jìn)行合理的決策；二是反映企業(yè)管理當(dāng)局的受托經(jīng)管責(zé)任；三是能夠幫助企業(yè)管理當(dāng)局改善經(jīng)營管理，協(xié)調(diào)企業(yè)與相關(guān)利益集團(tuán)的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)快速、穩(wěn)定地發(fā)展；四是能夠幫助國家有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)與社會目標(biāo)，并進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，促進(jìn)社會資源的有效配置。

然而，20世紀(jì)80年代以來，人們對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告與會計(jì)信息的批評越來越激烈。批評的焦點(diǎn)集中在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告沒能跟上時代快速變革的步伐，沒能提供有價值的信息，會計(jì)信息正在失去相關(guān)性，未能提供決策有用的信息等等。

二、財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制遵循的是傳統(tǒng)的會計(jì)理論，傳統(tǒng)會計(jì)理論產(chǎn)生的基礎(chǔ)是“受托責(zé)任觀”，它強(qiáng)調(diào)會計(jì)信息的可靠性和可驗(yàn)證性，故財(cái)務(wù)報(bào)告的產(chǎn)生要經(jīng)過嚴(yán)格的確認(rèn)、計(jì)量程序。確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)都是以某一主體過去所發(fā)生的交易事項(xiàng)為基礎(chǔ)，對未來所發(fā)生的交易和事項(xiàng)不予確認(rèn)。計(jì)量方面采用歷史成本作為計(jì)量基礎(chǔ)。但隨著金融創(chuàng)新的不斷深化，知識經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)，給傳統(tǒng)會計(jì)理論帶來了許多棘手的難題?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)質(zhì)上是一種通用的財(cái)務(wù)報(bào)告模式，將企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告予以標(biāo)準(zhǔn)化。這一模式是基于如下假設(shè)：一是不同使用者的信息需求是相同的；二是財(cái)務(wù)報(bào)告的提供者事先知道使用者的信息需求。但實(shí)際并非如此。對待任何事物，人們的觀點(diǎn)都不會相同。在會計(jì)信息的需求方面，人們的偏好差異尤其明顯。不同的使用者站在不同的立場上從不同的角度對公司的經(jīng)營狀況作出評價，他們對信息的需求各有側(cè)重。在信息披露能力一定的情況下，重視一類用戶的需求意味著對另一類用戶需求的忽視。

三、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的改進(jìn)建議

一般地說，財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的核心，企業(yè)對外提供的主要財(cái)務(wù)信息都應(yīng)納入財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展到今天，雖然取得了巨大的成就，但實(shí)際上也存在很大的問題。大量與投資者決策相關(guān)的信息由于無法在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)加以確認(rèn)，而涌入表外進(jìn)行披露。這種做法一方面增加了會計(jì)報(bào)告的信息含量，但另一方面也帶來了不利的后果：使財(cái)務(wù)報(bào)表的核心作用有所降低；由于表外披露的信息無需遵守公認(rèn)會計(jì)原則，也不需注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，所以會計(jì)信息質(zhì)量難以保證，所披露的信息與使用者的決策到底相關(guān)度有多大，更是個未知數(shù)。

因此，當(dāng)務(wù)之急是對財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)的信息進(jìn)行重組整改，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容應(yīng)更加復(fù)雜與豐富，并隨會計(jì)環(huán)境的變化與要求而不斷創(chuàng)新。

（一）現(xiàn)行的做法是，在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中以及其他財(cái)務(wù)報(bào)告中納入了大量的非財(cái)務(wù)(包括定性)信息，會計(jì)只是借助這些非財(cái)務(wù)信息、來輔助說明與解釋財(cái)務(wù)信息，幫助信息使用者更準(zhǔn)確地理解與運(yùn)用財(cái)務(wù)信息。未來財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)堅(jiān)持財(cái)務(wù)信息的核心地位，拓展財(cái)務(wù)信息的深度與廣度，通過非財(cái)務(wù)信息提升財(cái)務(wù)信息的價值。同時，隨著會計(jì)計(jì)量技術(shù)的進(jìn)步，如今只能以非貨幣計(jì)量的信息，今后也將能以貨幣計(jì)量。

（二）在不放棄歷史成本汁價信息的同時，以公允價值計(jì)價的信息將大大豐富財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容并提高財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性。隨著時代的發(fā)展，以交易價格為基礎(chǔ)的歷史成本計(jì)量屬性不再是唯一可靠的信息源，公允價值的逐步形成及其所具有的客觀性已得到越來越多人士的承認(rèn)和運(yùn)用。我國已在債務(wù)重組、非貨幣易等具體會計(jì)準(zhǔn)則中引人了這一計(jì)量屬性。用歷史成本計(jì)價雖具可靠性但難保相關(guān)性的信息，則可用公允價值計(jì)價后的信息作為補(bǔ)充信息同時提供。未來的財(cái)務(wù)報(bào)表，將更多以公允價值和歷史價值相結(jié)合反映企業(yè)所擁有的資產(chǎn)，是一種以多種計(jì)量模式反映信息的報(bào)告。

（三）企業(yè)無形資產(chǎn)和人力資產(chǎn)將成為未來財(cái)務(wù)報(bào)告的重心。隨著以技術(shù)為動力的知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)必須依靠知識和知識型人才，從而轉(zhuǎn)向?qū)夹g(shù)和人才的開發(fā)、利用和爭奪，以創(chuàng)造未來現(xiàn)金流量和企業(yè)市場價值來確保競爭優(yōu)勢。無形資產(chǎn)和人力資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的比重大大提高，而有形資產(chǎn)的比重則相應(yīng)地大大下降，必然要轉(zhuǎn)向?qū)o形資產(chǎn)和人力資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，以增強(qiáng)會計(jì)信息的有用性，因而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告重心的轉(zhuǎn)移，應(yīng)及時準(zhǔn)確地報(bào)告企業(yè)無形資產(chǎn)和人力資產(chǎn)的價值。

（四）突破會計(jì)主體假設(shè)，同時報(bào)告與會計(jì)主體信息相關(guān)的關(guān)聯(lián)方信息。基于會計(jì)信息財(cái)富分配用途的考慮，會計(jì)主體的確立是傳統(tǒng)會計(jì)系統(tǒng)的一個重要前提，而工業(yè)時代企業(yè)組織垂直控制的特征也為這一前提的確立提供了它所必須的外部環(huán)境。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)組織的垂直控制結(jié)構(gòu)正在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)化的、扁平化的改變。這種改變使得會計(jì)主體假設(shè)開始失去其既有的合理性。除此之外，技術(shù)資產(chǎn)的合理計(jì)量在客觀上也需要突破傳統(tǒng)會計(jì)主體的范圍，因?yàn)榧夹g(shù)的先進(jìn)性需要與其他企業(yè)的同類技術(shù)相比較，才可以進(jìn)行合理的衡量。這些改變在客觀上要求會計(jì)信息的揭示突破傳統(tǒng)的空間范圍。因此，如何恰當(dāng)?shù)靥峁┲黧w及其相關(guān)方的信息，代表著未來會計(jì)的一個發(fā)展方向。

（五）增加相對值信息，提高財(cái)務(wù)信息的可比性。以絕對數(shù)量的貨幣額來表達(dá)某一特定主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績是傳統(tǒng)會計(jì)報(bào)表所提供信息的又一特點(diǎn)。這一特點(diǎn)的形成與上述提及的三個因素有關(guān)：第一，傳統(tǒng)的表式信息揭示方式?jīng)Q定了大部分信息需要以絕對數(shù)量的貨幣額來表達(dá)才符合報(bào)表間相互勾稽的要求；第二，會計(jì)信息的財(cái)富分配用途決定了只有以絕對貨幣額表達(dá)的信息才會使財(cái)富分配變得有意義；第三，傳統(tǒng)的會計(jì)主體假設(shè)使得以絕對數(shù)量的貨幣額來表現(xiàn)某一特定主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績成為可能。如果會計(jì)信息的揭示在未來不再局限于報(bào)表的格式，會計(jì)信息的用途不再局限于財(cái)富分配，會計(jì)信息揭示的范圍不再局限于某一特定的主體等等。那么，以絕對值揭示信息的傳統(tǒng)方式就必然會受到相對值信息揭示的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵谀撤N程度上，相對值表達(dá)的信息具有更強(qiáng)的可比性和能夠更好地滿足會計(jì)信息決策的需要。在過去30年的財(cái)務(wù)信息披露發(fā)展的歷程中我們也已經(jīng)看到，越來越多的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始要求上市公司提供更多能夠直接用于投資決策評價的相對值信息，如一些重要的財(cái)務(wù)比率。隨著會計(jì)信息決策用途重要性的進(jìn)一步加強(qiáng)，隨著會計(jì)主體范圍的逐步突破，我們有理由相信，以相對值信息揭示的方式一定會演變?yōu)槲磥碡?cái)務(wù)報(bào)表發(fā)展的主流。

（六）增加事前信息的揭示。在用戶的財(cái)富分配用途導(dǎo)向下，傳統(tǒng)會計(jì)所提供的信息絕大部分都具有事后信息的特征。因?yàn)樨?cái)富分配，一定是對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)而不是尚未實(shí)現(xiàn)的收益進(jìn)行分配。但在用戶的投資決策用途導(dǎo)向下，要求會計(jì)面向未來，提供更多具有與決策相關(guān)的信息。在過去30年中，我們已經(jīng)可以看到這種面向決策、面向未來的發(fā)展趨勢，知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)管理者要運(yùn)用前瞻性信息對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行籌劃，利益相關(guān)者也日益關(guān)注企業(yè)未來的盈利能力，因此必須在未來財(cái)務(wù)報(bào)表中充分披露企業(yè)未來信息，未來信息主要包括企業(yè)發(fā)展前景，盈利性預(yù)測，管理當(dāng)局的遠(yuǎn)景規(guī)劃，企業(yè)面臨的機(jī)會與風(fēng)險(xiǎn)等。

未來財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)將繼續(xù)鎖定在為企業(yè)各相關(guān)利益者決策提供快捷靈敏的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征仍然要堅(jiān)持可靠性、相關(guān)性、及時性與可比性，尤其是在可靠性與相關(guān)性的權(quán)衡中更偏向于相關(guān)性。歷史(事后)信息滿足可靠性，同時也是相關(guān)性的基礎(chǔ)；未來預(yù)測(事前)信息滿足相關(guān)性，同時應(yīng)強(qiáng)調(diào)對預(yù)測信息的規(guī)范，盡可能提高預(yù)測信息的可信度和可靠性。達(dá)到這樣的境界之后，相關(guān)性與可靠性的矛盾就減緩了，它們的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的。

另外，可以增加一些有用的報(bào)表，當(dāng)然，其他財(cái)務(wù)報(bào)告中的許多內(nèi)容仍處于披露的初級階段，還未成為絕大多數(shù)企業(yè)的一致行動，應(yīng)改變這種現(xiàn)狀，擴(kuò)大其他財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容，達(dá)到信息的充分揭示，以改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的不足，從而真正讓財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

四、財(cái)務(wù)報(bào)告模式的創(chuàng)新

1.實(shí)時報(bào)告模式

現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式是根據(jù)持續(xù)經(jīng)營和會計(jì)分期假設(shè)，一般按年、月編制。這種報(bào)告在經(jīng)濟(jì)生活較為穩(wěn)定的情況下，對決策是有用的，信息使用者可以大致準(zhǔn)確地預(yù)測企業(yè)下一年甚至以后幾年的財(cái)務(wù)狀況。但面臨的現(xiàn)實(shí)是，知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生命周期縮短，經(jīng)營活動不確定性日益顯著，因而會計(jì)信息的決策有用期就大大縮短?？梢栽诒Ａ衄F(xiàn)行定期報(bào)告模式的同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供實(shí)時報(bào)告。由于Internet和Intranet技術(shù)在商業(yè)中的應(yīng)用，會計(jì)所需處理的各種數(shù)據(jù)越來越多地以電子形式直接存在于網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)中，會計(jì)信息系統(tǒng)成為一個開放的系統(tǒng)，原手工系統(tǒng)中表現(xiàn)為一定周期的會計(jì)循環(huán)以實(shí)時方式完成，時間和周期不再是財(cái)務(wù)報(bào)告的約束條件，不同期間的會計(jì)報(bào)表可以隨機(jī)產(chǎn)生，企業(yè)外部人員可以適時得到企業(yè)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的動態(tài)信息。

2.多樣化報(bào)告模式

以報(bào)表的方式來交換會計(jì)信息已被實(shí)踐證明為是一種最有效和最節(jié)約成本的方式。但這種有效和節(jié)約是針對手工會計(jì)和傳統(tǒng)信息傳輸?shù)募夹g(shù)條件而言的。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，這種有效和節(jié)約將不再成為阻礙其他信息揭示方式出現(xiàn)的理由。因?yàn)橛行轻槍τ脩魧?jì)信息的使用而言的，相對于純粹文字化的信息揭示來說，表式信息可以以有限的資源提供更大的信息量，而且使用戶的閱讀變得一目了然；但圖像化信息相對于表式信息來說，也許更具有簡明易懂、直觀明了的優(yōu)越性。在更注重效率和簡單的技術(shù)發(fā)展過程中，未來的會計(jì)信息揭示一定會是一種表式信息與圖像化信息并重的局面，從而從各個角度滿足不同信息使用者的需求。

3.交互式報(bào)告模式

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的局限可通過一種交互式按需報(bào)告模型(AN INTERACTIVE AND CUTOMISABLE REPORTING MODEL，簡稱ICR)來克服(這種模型如圖1所示)。這一模型由數(shù)據(jù)庫、模塊化了的會計(jì)程序、報(bào)告生成器、學(xué)習(xí)機(jī)制、初步評估5個部分構(gòu)成。ICR考慮到以下因素：(1)信息使用者既有相同又有不同的信息需求；(2)使用者的信息需求是變化的；(3)單個使用者的信息需求可能會是多樣的；(4)報(bào)告主體在事前很難確定使用者的信息需求。各報(bào)告公司均可與如Internet之類的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，這樣使報(bào)告公司直接通過網(wǎng)絡(luò)與信息使用者緊密相連。報(bào)告公司可以在網(wǎng)上公布其所能提供的各種會計(jì)報(bào)告與信息，信息使用者則根據(jù)自己的需要選擇。在會計(jì)信息系統(tǒng)中，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)存放的標(biāo)準(zhǔn)化基本數(shù)據(jù)項(xiàng)，借助軟件技術(shù)，可以依據(jù)會計(jì)信息使用者的選擇快速產(chǎn)生各種定義了的會計(jì)報(bào)表。這種方式下提供的會計(jì)報(bào)告既全面充分，又有針對性。同時，財(cái)務(wù)報(bào)告的用戶也可以通過網(wǎng)絡(luò)主動地提出信息需求。報(bào)告公司的會計(jì)人員借助軟件技術(shù)，針對信息使用者所想了解的問題進(jìn)行分析，改進(jìn)其提供的財(cái)務(wù)報(bào)告。這樣，通過財(cái)務(wù)報(bào)告提供者與財(cái)務(wù)報(bào)告使用者交互式聯(lián)系，不斷完善財(cái)務(wù)報(bào)告，使其更符合財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。

五、財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展的基礎(chǔ)

1.會計(jì)理論的深入研究

理論來源于實(shí)踐，并指導(dǎo)實(shí)踐。會計(jì)實(shí)務(wù)必須得到會計(jì)理論的解釋和說明，才得以繼續(xù)維持；而會計(jì)理論也只有在解釋和說明實(shí)務(wù)中得以驗(yàn)證。財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展必須要以會計(jì)理論的深入研究為基礎(chǔ)，它不僅僅涉及到財(cái)務(wù)報(bào)告本身結(jié)構(gòu)框架的改變，而且也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)報(bào)告所依據(jù)的會計(jì)基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，為未來財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

2.會計(jì)法律法規(guī)及制度的完善

未來財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)披露哪些會計(jì)信息，包括強(qiáng)制性信息、自愿披露信息等，防止隨意篡改網(wǎng)上傳遞的財(cái)務(wù)報(bào)告，保證其信息的真實(shí)性、可靠性、保密性和安全性，都必須有一套完善的會計(jì)法律與規(guī)范制度進(jìn)行控制。只有建立一套行之有效的法律規(guī)章體系，按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，完善會計(jì)立法，并加大執(zhí)法力度，才有可能保障會計(jì)信息反映的完整性和真實(shí)性。

3.信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，使財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展與創(chuàng)新不再是技術(shù)上的問題。這些信息技術(shù)主要包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(數(shù)據(jù)倉庫)、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程通訊、多媒體、人工智能、超文本、信息鏈接等高科技技術(shù)。新興技術(shù)的發(fā)展給會計(jì)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)與機(jī)遇，會計(jì)理論及實(shí)務(wù)只有與這些信息技術(shù)相結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，會計(jì)的發(fā)展才可能有實(shí)質(zhì)性突破，財(cái)務(wù)報(bào)告才能得以完善與發(fā)展。

4.會計(jì)人員素質(zhì)的提高

財(cái)會人員要有時代意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、開放意識。只有加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德，才能適應(yīng)未來財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展。

著名的會計(jì)史學(xué)家邁克爾?查特菲爾德曾說過：“會計(jì)的發(fā)展是反映性的……會計(jì)主要是應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。”我們正處在一個經(jīng)濟(jì)與技術(shù)飛躍發(fā)展的新時代，財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告作為立足企業(yè)、面向市場的一個重要的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，當(dāng)然也要迎接并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場的變革而不斷改變自己的內(nèi)容和表述形式。因而，我們應(yīng)在把握好未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)財(cái)務(wù)報(bào)告在不停的變革和發(fā)展中呈現(xiàn)出的規(guī)律性，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和用戶需要的改變，對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行有的放矢的改革。■

參考文獻(xiàn)

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第7篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：會計(jì)信息化；實(shí)驗(yàn)課程；教學(xué)體；改革建設(shè)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0258-02

隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使用計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)進(jìn)行會計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作不僅已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，而且是所有會計(jì)從業(yè)人員必須掌握的知識和技能。這就要求會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系進(jìn)行相應(yīng)的不斷變革，以會計(jì)信息系統(tǒng)作為核心課程的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索與財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)等緊密結(jié)合的實(shí)驗(yàn)類課程，適應(yīng)會計(jì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展需要。北方工業(yè)大學(xué)作為以工為主、文理兼融的綜合性大學(xué)，非常重視實(shí)驗(yàn)課程的開設(shè)和教學(xué)，在會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)領(lǐng)域已開展了積極的探索和建設(shè)。

一、會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系是會計(jì)本科專業(yè)課程體系的重要組成部分

作為一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，會計(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的企業(yè)財(cái)務(wù)管理類人才。由于會計(jì)類軟件的普及和發(fā)展，企事業(yè)單位普遍都采用了軟件進(jìn)行記賬、核算和報(bào)告管理。會計(jì)軟件操作和使用已成為會計(jì)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的核心內(nèi)容。只有掌握一般會計(jì)類軟件的操作和使用，學(xué)生才能適應(yīng)社會對會計(jì)專業(yè)人才的需求。從社會各類單位對會計(jì)專業(yè)人才應(yīng)具備的技能要求角度，主要分為三類需求：第一類是對會計(jì)軟件操作技能的需求，例如會計(jì)記賬與核算、報(bào)表編制與輸出、賬套審計(jì)與查詢等，這是對于會計(jì)從業(yè)人員最基本的技能需要；第二類是對會計(jì)軟件管控技能的需求，例如全面預(yù)算管理、集團(tuán)財(cái)務(wù)管控、資金集中管理等，這是對會計(jì)從業(yè)人員管理技能的需要；第三類是對會計(jì)軟件設(shè)計(jì)與研發(fā)的需求，例如財(cái)務(wù)軟件設(shè)計(jì)與研發(fā)、Excel財(cái)務(wù)開發(fā)技術(shù)、XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告等技能需求，此類需求對計(jì)算機(jī)技術(shù)要求較高，是對高級會計(jì)信息化技能的需要。針對會計(jì)專業(yè)本科生的不同培養(yǎng)需要，北方工業(yè)大學(xué)采用“分流培養(yǎng)、分類成才”的綜合培養(yǎng)模式，從大三開始設(shè)置會計(jì)信息化培養(yǎng)方向，組織專業(yè)教師形成會計(jì)信息化課程群，不斷探索和建設(shè)會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系。

二、會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系的定位、設(shè)計(jì)與建設(shè)

1.會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系的定位。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系作為實(shí)踐類課程，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，定位于服務(wù)基礎(chǔ)會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)等主干課程，促進(jìn)學(xué)生將理論課的知識鞏固和應(yīng)用到會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)中。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系的創(chuàng)新，一方面要解決會計(jì)信息實(shí)驗(yàn)課程不夠完善的問題，另一方面還要通過實(shí)際動手、實(shí)際操作，促進(jìn)學(xué)生不斷體驗(yàn)和感悟的知識建構(gòu)過程。因此，會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程應(yīng)根據(jù)會計(jì)專業(yè)理論課的開設(shè)情況進(jìn)行定位，而不是過分強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)的講授，否則會造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)。當(dāng)然會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課的確需要學(xué)生具備一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識。這些需要在大學(xué)通識課程和前設(shè)課程中予以解決，給學(xué)生打下較好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)。

2.會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系的設(shè)計(jì)。以會計(jì)信息系統(tǒng)核心課程為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋財(cái)務(wù)會計(jì)信息化、管理會計(jì)信息化、審計(jì)信息化的會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程模塊，按照操作類、管控類、設(shè)計(jì)類設(shè)計(jì)會計(jì)信息化課程體系，從而形成全方位、多模塊的會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系支撐平臺，增加會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)比重，使學(xué)生從事實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)時達(dá)到了總課時的30%以上。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課課程體系按照“分流培養(yǎng)、分類成才”教學(xué)理念，以“會計(jì)信息系統(tǒng)”為核心課程，按照操作類、管控類、設(shè)計(jì)類設(shè)計(jì)開發(fā)具有操作性、實(shí)用性和前沿性的會計(jì)信息化相關(guān)課程。除會計(jì)信息系統(tǒng)作為核心基礎(chǔ)課以外，建立操作類課程群、管控類課程群和設(shè)計(jì)類課程群。操作類課程群包括ERP財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)驗(yàn)、企業(yè)合并報(bào)表實(shí)驗(yàn)、審計(jì)軟件綜合實(shí)訓(xùn)等；管控類課程群包括企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控實(shí)訓(xùn)、預(yù)算會計(jì)軟件綜合實(shí)訓(xùn)、全面預(yù)算信息化實(shí)訓(xùn)、企業(yè)資金集中管理實(shí)訓(xùn)等；設(shè)計(jì)類課程群包括企業(yè)會計(jì)信息化實(shí)施、財(cái)務(wù)軟件設(shè)計(jì)理論與方法、Excel財(cái)務(wù)軟件開發(fā)技術(shù)和XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告語言等。

3.會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系建設(shè)。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系需要根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)和接受情況，分批逐步建設(shè)，而不能一蹴而就，并要根據(jù)實(shí)際教學(xué)效果不斷進(jìn)行探索和調(diào)整。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系應(yīng)堅(jiān)持“系統(tǒng)性、綜合性”的特點(diǎn)，建設(shè)實(shí)驗(yàn)教材、實(shí)驗(yàn)案例和實(shí)驗(yàn)軟件。系統(tǒng)性是指會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程由企業(yè)會計(jì)理論知識體系、理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系；綜合性是要突破會計(jì)知識體系的界限，將企業(yè)管理、會計(jì)、財(cái)務(wù)等知識進(jìn)行整合設(shè)計(jì)。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系建設(shè)的具體內(nèi)容包括：（1）進(jìn)行創(chuàng)新型課程的探索，從教學(xué)角度以體驗(yàn)式教學(xué)提升學(xué)生解決實(shí)際會計(jì)與財(cái)務(wù)管理問題的能力；（2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的方式加深和鞏固會計(jì)理論的理解，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力；（3）通過整理和收集最新的案例、經(jīng)驗(yàn)和知識，形成以實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)視頻、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)多媒體軟件、其他實(shí)驗(yàn)資料等為一體的實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)；（4）通過體驗(yàn)式教學(xué)搭建仿真教學(xué)平臺，通過仿真企業(yè)環(huán)境、財(cái)務(wù)管控流程、會計(jì)核算流程、軟件開發(fā)流程，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

三、會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系的拓展與創(chuàng)新

會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程體系需要通過教學(xué)管理與控制，將教學(xué)與競賽相結(jié)合，拓展會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)課程的第二課堂，創(chuàng)新會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方法和手段，極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

1.會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理和控制。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的步驟主要包括實(shí)驗(yàn)資料的前期準(zhǔn)備、教學(xué)軟件的調(diào)試和準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)分組與管理、實(shí)驗(yàn)報(bào)告與反饋等四個步驟。（1）實(shí)驗(yàn)資料的前期準(zhǔn)備。實(shí)驗(yàn)資料是指以實(shí)驗(yàn)教材為基礎(chǔ)，由實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)視頻、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)多媒體軟件、實(shí)驗(yàn)案例等相關(guān)資料組成。實(shí)驗(yàn)資料的準(zhǔn)備充分與否，對于學(xué)生是否能按照教學(xué)目標(biāo)開展實(shí)驗(yàn)至關(guān)重要。實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書中應(yīng)盡量減少操作步驟的描述，鼓勵學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)教師的引導(dǎo)，自主思考實(shí)驗(yàn)步驟、方法和路徑，不要簡單地按照既定的操作步驟完成實(shí)驗(yàn)。（2）教學(xué)軟件調(diào)試與準(zhǔn)備。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)之前，實(shí)驗(yàn)教師需要在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)軟件調(diào)試與準(zhǔn)備，并最好在教師自己的電腦上也裝一套教學(xué)軟件。對于在教學(xué)過程中碰到暫時無法解決的問題，可以備份后還原到自己的電腦上進(jìn)行調(diào)試和檢查。（3）實(shí)驗(yàn)分組與管理。實(shí)驗(yàn)教學(xué)最好采取分組的方式進(jìn)行，鼓勵學(xué)生在遇到問題后首先在自己的小組內(nèi)討論解決，然后再與實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行討論。對于簡單、重復(fù)的問題可較快解決，較難和復(fù)雜的問題與實(shí)驗(yàn)教師討論解決，這樣可以大大提高實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)效率。為了避免出現(xiàn)“搭便車”或者拷貝其他學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)果的問題，不同的實(shí)驗(yàn)要通過小組內(nèi)輪換角色完成，同時可以通過賬套號控制、賬套主管控制以及關(guān)鍵界面截圖控制等方法進(jìn)行管理。（4）實(shí)驗(yàn)報(bào)告與反饋。實(shí)驗(yàn)報(bào)告是考評學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程和成果的主要內(nèi)容，包括實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告兩部分。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)是學(xué)生在實(shí)驗(yàn)軟件中的數(shù)據(jù)備份。實(shí)驗(yàn)報(bào)告由實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?nèi)容、步驟、結(jié)果和總結(jié)等構(gòu)成。對于實(shí)驗(yàn)報(bào)告中反映的問題，實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)及時逐一跟學(xué)生進(jìn)行反饋和溝通，不僅讓學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)自己實(shí)驗(yàn)的錯誤，而且通過與學(xué)生的討論發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中的問題。

2.會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新和嘗試。會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)中要鼓勵學(xué)生思考和創(chuàng)新，針對學(xué)生出現(xiàn)的錯誤引導(dǎo)學(xué)生深入思考可能的原因，不急于告訴學(xué)生答案是什么。對于學(xué)生提出的新想法和新思路，要和學(xué)生一起設(shè)計(jì)和實(shí)踐，并可以作為實(shí)驗(yàn)思路的補(bǔ)充。引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問題，探究問題的成因，策劃出解決問題的方案，并加以執(zhí)行。充分體現(xiàn)教師在“做中教”，學(xué)生在“干中學(xué)”，注重對學(xué)生能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。

3.會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)與競賽相結(jié)合。通過組織并參加不同層次的會計(jì)信息化大賽，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性以及整體素質(zhì)和綜合能力。2014年由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦首屆北京市大學(xué)生ERP管理會計(jì)應(yīng)用大賽，北方工業(yè)大學(xué)會計(jì)專業(yè)大三學(xué)生組成參賽小組，取得總分第四名和三等獎的好成績。將教學(xué)與競賽相結(jié)合，有利于鍛煉學(xué)生的觀察力、思維力、創(chuàng)造力和動手操作能力，將競賽作為會計(jì)信息化實(shí)驗(yàn)的第二課堂。在模擬中培養(yǎng)學(xué)生會計(jì)專業(yè)素質(zhì)，在競爭中鍛煉學(xué)生分析同行對手、應(yīng)對市場變換能力，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)的會計(jì)理論和會計(jì)信息化知識應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中，真實(shí)地解決企業(yè)經(jīng)營管理中的實(shí)際問題。

四、小結(jié)

會計(jì)信息化課程教學(xué)體系在以會計(jì)信息系統(tǒng)為核心的基礎(chǔ)上，定位于服務(wù)財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)等會計(jì)理論課程，結(jié)合會計(jì)信息化前沿，規(guī)劃和設(shè)計(jì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)課程，并且在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中不斷探索和創(chuàng)新教學(xué)技能和教學(xué)方法，切實(shí)提升會計(jì)專業(yè)本科學(xué)生的綜合應(yīng)用能力，適應(yīng)社會對會計(jì)專業(yè)人才的最終需求。

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第8篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

20世紀(jì)80年代以來，為了擺脫嚴(yán)重的財(cái)政困境，新西蘭公共部門一直極度重視提升績效，由原來只注重投入控制轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注產(chǎn)出績效，由此確立的新公共管理框架也強(qiáng)調(diào)更明確的目標(biāo)及責(zé)任劃分、更大的管理自由度以及對結(jié)果的受托責(zé)任，并且需要利益相關(guān)者信任的良好的績效衡量機(jī)制(Treasury，2005)。為此在財(cái)務(wù)報(bào)告方面，新西蘭的有關(guān)法律規(guī)定，作為報(bào)告主體的所有公共部門應(yīng)當(dāng)遵循由獨(dú)立的準(zhǔn)則制定者審批的公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則(GAAP)，使用應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)預(yù)測和報(bào)告，并由獨(dú)立審計(jì)人員對年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。目前，新西蘭已成為應(yīng)計(jì)制政府財(cái)務(wù)信息披露最廣泛的國家之一(Piana and Tones，2003)。盡管難以獲得充分體現(xiàn)應(yīng)計(jì)制改革成果的確鑿證據(jù)(Pallot，2001)，也無法確定應(yīng)計(jì)制會計(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度(Champoux，2006)．但作為世界上第一個對公共部門會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)改革的國家，新西蘭的改革模式和經(jīng)驗(yàn)已引起了廣泛關(guān)注，對其他西方國家的改革實(shí)踐也產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)。

二、新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革的特征

(一)新公共管理框架下的財(cái)務(wù)報(bào)告改革　研究表明，新西蘭應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)的公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告是被作為廣泛的公共管理框架的副產(chǎn)品引入的，目的是為實(shí)現(xiàn)管理控制和計(jì)量政府主體績效而提供相關(guān)的管理決策信息(Lye，Perera and Rahman，2005)。這表明，新西蘭采用應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告的改革本身并不是目的(Carlin，2003)，因而將其置于以提升績效為目的的公共部門管理變革的大環(huán)境中去理解能夠獲得更清晰的認(rèn)識。

在新公共管理框架下，新西蘭公共部門以基于購買權(quán)和所有權(quán)的契約易取代了基于官僚制結(jié)構(gòu)的等級權(quán)力關(guān)系。首先，作為新西蘭政府法人代表的內(nèi)閣，一般負(fù)責(zé)確定其政策結(jié)果的優(yōu)先次序以及希望購買何種產(chǎn)出，并原則性地提出部門執(zhí)行長官的績效要求，而內(nèi)閣大臣則具體實(shí)施從議會獲取撥款以購買各部門或其他供應(yīng)商生產(chǎn)的產(chǎn)出。從購買產(chǎn)出的角度講，內(nèi)閣大臣實(shí)際上與部門執(zhí)行長官簽訂了供應(yīng)服務(wù)的購買權(quán)契約，部門執(zhí)行長官則按照契約要求提供這些服務(wù)以及享有必要的管理決策權(quán)力。充當(dāng)顧客的內(nèi)閣大臣們需要相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，以評價各部門是否按照契約或預(yù)期提供了公共服務(wù)，并將其做為訂立新一輪購買權(quán)契約的重要依據(jù)。其次，從所有權(quán)契約角度看，內(nèi)閣是各部門的直接所有者和委托人，發(fā)揮著治理委員會的作用，而作為受托人的各部門執(zhí)行長官負(fù)有獲得預(yù)期的投資收益、保全資本、確保財(cái)務(wù)彈性等方面的責(zé)任。

購買權(quán)和所有權(quán)這兩種契約關(guān)系對包括政府整體和各部門在內(nèi)的公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生了重大影響(Simpkins，1998)。I－FAC(1994)認(rèn)為，由于區(qū)別購買權(quán)和所有權(quán)契約，明確界定產(chǎn)出及其所耗費(fèi)資源的完全應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告都是必不可少的：購買權(quán)契約直接產(chǎn)生了對應(yīng)計(jì)制成本信息和經(jīng)審計(jì)的服務(wù)業(yè)績報(bào)表的管理需求；滿足所有權(quán)契約的目的導(dǎo)致了提供投入資本信息的需要，包括資產(chǎn)負(fù)債表類型的信息。引入應(yīng)計(jì)制會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告是為了支持以明確的目標(biāo)、良好的績效信息、激勵和管理自由為基礎(chǔ)的管理系統(tǒng)(Lye，Perera and Rahman，2005)，使利益相關(guān)者能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)信息監(jiān)控公共部門的契約履行情況以及管理績效。

(二)公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革的漸進(jìn)性　新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革是在一系列相關(guān)法案的推動下進(jìn)行的。從立法實(shí)踐的發(fā)展歷程來看，新西蘭對公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生重要影響的法案主要包括：(1)《國有企業(yè)法案》(1986)。該法案明確了國有企業(yè)運(yùn)作的主要治理原則及受托責(zé)任要求，賦予管理者更大自以及相應(yīng)的責(zé)任，其頒布標(biāo)志著新西蘭應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)的公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革的開始，并率先在國有企業(yè)中引入了應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)。(2)《公共財(cái)政法案》(1989)。為了衡量部門的產(chǎn)出績效，該法案規(guī)定所有報(bào)告主體都應(yīng)按照GAAP的要求，提供包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)績效信息的應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告。由此形成了中央部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革的基石，使核心政府部門轉(zhuǎn)向了應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)。(3)《財(cái)務(wù)報(bào)告法案》(1993)。該法案確立了新西蘭法定的會計(jì)準(zhǔn)則制定程序，強(qiáng)化了公共部門對GAAP(主要是應(yīng)計(jì)制會計(jì)基礎(chǔ))的應(yīng)用。(4)《財(cái)政責(zé)任法案》(1994)。該法案規(guī)定，公共部門應(yīng)當(dāng)按照GAAP編制財(cái)務(wù)狀況預(yù)測報(bào)告，定期提供有關(guān)政府預(yù)算政策、財(cái)政戰(zhàn)略方面的全面完整的報(bào)告，從而實(shí)現(xiàn)了事后報(bào)告向事前報(bào)告的轉(zhuǎn)換以及兩者統(tǒng)籌兼顧。

盡管新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革是在極短的時間內(nèi)完成的，但實(shí)際上也帶有較為明顯的分階段逐步擴(kuò)展的特征。這種改革首先在國有企業(yè)中進(jìn)行，待取得成效后才應(yīng)用于核心的政府部門；應(yīng)計(jì)制會計(jì)是先在單個政府部門中進(jìn)行試點(diǎn)后才被引入整個政府中；政府部門只有適應(yīng)了以應(yīng)計(jì)制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)表，才在預(yù)算中再采用應(yīng)計(jì)制(Pallot，2002)。

(三)公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告制度的獨(dú)立性 新西蘭建立了以公共法案和GAAP為核心的公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告制度。盡管《公共財(cái)政法案》初步奠定了新西蘭公共部門應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告的基本框架，要求政府整體和各部門的財(cái)務(wù)報(bào)告都必須按照GAAP進(jìn)行編制，但卻沒有直接確定由某一政府部門負(fù)責(zé)制定具體的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。事實(shí)上新西蘭政府并沒有掌控著GAAP的制定權(quán)，而是交由獨(dú)立的會計(jì)準(zhǔn)則咨詢理事會(ASRB)，行使審批GAAP以及作為核心的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的權(quán)力，其目的是為了確保使用者高度信任財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性和可靠性。在新西蘭，GAAP是治理公共和私人部門財(cái)務(wù)報(bào)表要素(包括資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的獨(dú)立客觀的一系列規(guī)則，根據(jù)《財(cái)務(wù)報(bào)告法案》的規(guī)定，通常包括由ASRB獨(dú)立審批通過的準(zhǔn)則，以及當(dāng)不存在已審批準(zhǔn)則時對報(bào)告主體適用且獲得會計(jì)職業(yè)界權(quán)威支持的政策。這意味著新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告能夠被更廣泛的人們較為容易地理解，有利于會計(jì)職業(yè)界向公共部門的滲透并提高會計(jì)水平，也提升了會計(jì)師在不同部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的能力。

(四)公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的完整性 新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告可以劃分為兩個層次，即部門財(cái)務(wù)報(bào)表以及由其合并而來的政府整體報(bào)表。政府整體報(bào)表是依據(jù)《公共財(cái)政法案》要求納入政府法人報(bào)告主體中的公共部門的合并財(cái)務(wù)報(bào)表，除了按照GAAP的要求提供財(cái)務(wù)業(yè)績表、財(cái)務(wù)狀況表、現(xiàn)金流量表、權(quán)益變動表以及報(bào)表附注外，還可能涉及一些反映政府運(yùn)營環(huán)境性質(zhì)的附加報(bào)表，主要包括借款表、承諾表、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)表、分部報(bào)表、會計(jì)政策表、未撥費(fèi)用和資本支出表、應(yīng)急費(fèi)應(yīng)和資本支出表、受托資金表以及其他能夠公允反映政府財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績的附加信息。部門財(cái)務(wù)報(bào)表也應(yīng)當(dāng)按照GAAP編制并提供關(guān)鍵的財(cái)務(wù)業(yè)績表、財(cái)務(wù)狀況表和現(xiàn)金流量表，并披露所使用的會計(jì)政

策以及對或有負(fù)債等項(xiàng)目進(jìn)行附加注釋。而且，各部門還應(yīng)在其年度財(cái)務(wù)報(bào)告中呈報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)測表并將預(yù)測數(shù)和實(shí)際數(shù)進(jìn)行比較，報(bào)告每項(xiàng)撥款和每類產(chǎn)出的實(shí)際耗費(fèi)，以及報(bào)告所有未撥費(fèi)用和資本支出并逐項(xiàng)予以解釋。由于已采用了完全的應(yīng)計(jì)制會計(jì)基礎(chǔ)，新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告可以提供更全面完整的財(cái)務(wù)信息，能夠更好地滿足使用者多方面的信息需求。

三、新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革的啟示

(一)從公共管理框架的角度考慮政府財(cái)務(wù)報(bào)告建設(shè)　從新西蘭的經(jīng)驗(yàn)看，只有置于公共管理的框架內(nèi)，報(bào)告目標(biāo)、使用者、報(bào)告主體、信息質(zhì)量等一系列基本理論問題才能被明確，從而為政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革指明方向。新西蘭現(xiàn)行的公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告正是在契約型的新公共管理框架下發(fā)展而來的，目的是為監(jiān)控公共部門的契約履行情況及管理績效提供財(cái)務(wù)信息，方向明確是影響這方面改革獲得成功的重要因素。目前我國改進(jìn)預(yù)算會計(jì)報(bào)表、建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告的問題已經(jīng)提上了議事日程，但在如何建設(shè)完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告方面還存在不少分歧。我國可以借鑒新西蘭的做法，圍繞改進(jìn)政府管理方式、提高行政效率的要求，對現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度做出全面的評估，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革以建立起適應(yīng)我國具體國情的新型政府財(cái)務(wù)報(bào)告，絕對不能盲目追隨國際上政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革的潮流。

(二)建立統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度　新西蘭公共部門按照相關(guān)的公共法案和已在私人部門應(yīng)用的GAAP編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為規(guī)范報(bào)告主體的財(cái)務(wù)信息披露行為提供了一種途徑，保證利益相關(guān)者能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息的相關(guān)性和可靠性產(chǎn)生合理預(yù)期。建立一套為所有報(bào)告主體所遵循、體現(xiàn)公共管理框架要求和加強(qiáng)公共財(cái)務(wù)資源管理需要的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，是公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告改革取得成功的關(guān)鍵因素。目前我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度對預(yù)算會計(jì)處理實(shí)務(wù)做出了具體規(guī)定，但卻忽視了預(yù)算會計(jì)報(bào)告。年度預(yù)算報(bào)告的編制是依據(jù)財(cái)政部門和上級單位下達(dá)的有關(guān)決策編審規(guī)定組織進(jìn)行的，各報(bào)告主體沒有統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度可循，因而也就無法編制完整地反映政府整體受托責(zé)任并有助于決策的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此，為了建立完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，我國可以借鑒新西蘭的做法，打破按組織類別分別制定預(yù)算會計(jì)制度的現(xiàn)狀，針對會計(jì)交易和事項(xiàng)制定為各單位遵循的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，進(jìn)而為編制合并的政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告提供便利條件。

(三)將預(yù)算會計(jì)報(bào)告擴(kuò)展為政府財(cái)務(wù)報(bào)告　新西蘭公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容相當(dāng)全面、詳盡，除了提供有關(guān)政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的信息，還包含了大量有關(guān)政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營業(yè)績和現(xiàn)金流量情況等方面的信息。這些信息既有財(cái)務(wù)信息，也有非財(cái)務(wù)信息，幾乎涵蓋了政府所有財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)活動的詳細(xì)情況，能夠讓使用者更好地評價報(bào)告主體及其管理當(dāng)局的服務(wù)業(yè)績和受托責(zé)任履行情況，并做出相關(guān)的決策。新西蘭引入完全的應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)實(shí)際上是為公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告能夠涵蓋更廣泛的績效信息提供技術(shù)支持。目前我國提供政府財(cái)務(wù)信息的對外報(bào)告主要是“預(yù)算收支執(zhí)行情況報(bào)告”，由于強(qiáng)調(diào)為預(yù)算管理服務(wù)，除了反映年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及其結(jié)果外，并沒有提供更多的與預(yù)算收支無直接關(guān)系的重要財(cái)務(wù)信息，因而無法反映政府部門的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營業(yè)績、公共服務(wù)成本以及受托責(zé)任履行情況，更無法滿足我國政府改進(jìn)管理方式、加強(qiáng)公共財(cái)政管理的需要。因此，我國應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告擴(kuò)展為政府財(cái)務(wù)報(bào)告，建立包括基本會計(jì)報(bào)表及其附注、其他附表和必要的補(bǔ)充信息的全面完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，并考慮相應(yīng)地增加政府財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容，使其能夠涵蓋所有相關(guān)的政府財(cái)務(wù)收支活動及其結(jié)果，同時用特定的議題、圖形、圖表和表格等形式，對涉及財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)的事項(xiàng)及相關(guān)的公共受托業(yè)績加以描述。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國首先必須分項(xiàng)目、分階段地實(shí)施應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)，擴(kuò)展政府會計(jì)的核算對象和內(nèi)容，建立健全的政府會計(jì)核算體系。所以，我國改革預(yù)算會計(jì)報(bào)表、建設(shè)政府財(cái)務(wù)報(bào)告將是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。

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第9篇：基礎(chǔ)會計(jì)實(shí)踐報(bào)告范文

要從根本上整頓我國會計(jì)信息市場，保護(hù)投資者利益，規(guī)范資本市場，穩(wěn)妥地加速會計(jì)國際化進(jìn)程，除了健全法制、規(guī)范市場、加強(qiáng)監(jiān)督等措施外，重構(gòu)中國特色的財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架也是必不可少的

構(gòu)建中國財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架勢在必行

風(fēng)行世界，無奈尚需完善

財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架（conceptual framework of financial accounting，cf）一詞，最早出現(xiàn)于美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（fasb）1976年12月2日公布的《關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)的暫行結(jié)論》、《財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告概念結(jié)構(gòu)：財(cái)務(wù)報(bào)表的要素及其計(jì)量》和《概念框架研究項(xiàng)目的范圍與含義》等3個文件中。

20世紀(jì)30年代，西方國家尤其是美國為了規(guī)范公眾公司的會計(jì)行為、維護(hù)資本市場的正常秩序，出臺了一系列會計(jì)準(zhǔn)則，但事后人們發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)準(zhǔn)則在概念運(yùn)用、處理程序與方法上缺乏協(xié)調(diào)性，甚至相互矛盾，為此，人們越來越覺得有必要制定一個概念框架以統(tǒng)一概念、協(xié)調(diào)矛盾和指引方向。fasb于1976年率先提出了“概念框架研究項(xiàng)目的范圍與含義”的研究計(jì)劃，并將其研究成果陸續(xù)以“財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告”（sfac）等文件形式予以，到2000年已經(jīng)了《企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)》、《會計(jì)信息的質(zhì)量特征》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的要素》、《非營利機(jī)構(gòu)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目的》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量》、《財(cái)務(wù)報(bào)表的各種要素》、《在會計(jì)計(jì)量中使用現(xiàn)金流量信息和現(xiàn)值》等七個文件。隨后，英國、澳大利亞、加拿大等國的會計(jì)職業(yè)團(tuán)體和iasc也對財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架進(jìn)行了研究，并取得了一系列成果，特別是1989年7月國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會（iasc）公布的《編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》的報(bào)告，對國際會計(jì)界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

所謂概念框架，按照美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會的定義，它是一個章程、一套目標(biāo)與基本原理相互關(guān)聯(lián)的有內(nèi)在邏輯關(guān)系的體系。這個體系能指導(dǎo)前后一貫的會計(jì)準(zhǔn)則，并指出財(cái)務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表的性質(zhì)、作用和局限性。也就是說，概念結(jié)構(gòu)是一個由相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)和基本概念組成的協(xié)調(diào)一致的系統(tǒng)，是用來指導(dǎo)并評價會計(jì)準(zhǔn)則的基本理論框架。

fasb在發(fā)表的第二號概念框架公告“會計(jì)信息質(zhì)量特征”的前言中寫道：概念框架是由互相關(guān)聯(lián)的目標(biāo)和基本概念所組成的邏輯一致的體系，這些目標(biāo)和基本概念可用來引導(dǎo)首尾一貫的準(zhǔn)則，并對財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告的性質(zhì)、作用和局限性作出規(guī)定。美國fasb的概念結(jié)構(gòu)，所討論的基本概念主要有會計(jì)目標(biāo)、信息質(zhì)量、要素的定義與特征、要素的確認(rèn)與計(jì)量。加拿大特許會計(jì)師協(xié)會了一份名為“財(cái)務(wù)報(bào)表概念”的文告，認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表概念框架的目的是描述那些指導(dǎo)建立和使用通用目的會計(jì)原則的概念。它所討論的概念主要有財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)、效益與成本約束、重大性、信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)報(bào)表要素、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、公認(rèn)會計(jì)原則。英國的“原則報(bào)告”指出，確立指導(dǎo)對外財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)的概念，主要目的是為會計(jì)準(zhǔn)則委員會制定與審查會計(jì)準(zhǔn)則提供一個內(nèi)在一致的參考框架。它還可在特殊情況下為選擇不同的會計(jì)處理方法提供依據(jù)，所討論的概念分別是財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)、信息質(zhì)量、報(bào)表要素、確認(rèn)、計(jì)量、財(cái)務(wù)信息提供、報(bào)告主體。澳大利亞的“會計(jì)概念報(bào)告”中明確說明：會計(jì)概念報(bào)告確定了通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)所必須遵守的基本概念，即它們直接被財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)務(wù)所遵守，而不象其他國家，概念公告只是理論，通過評估、指引會計(jì)準(zhǔn)則來間接影響會計(jì)實(shí)務(wù)。這份概念報(bào)告討論的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、信息質(zhì)量、要素的定義與確認(rèn)、計(jì)量、財(cái)務(wù)信息的列報(bào)。葛家澍，劉峰綜合其他國家研究的概念框架，認(rèn)為財(cái)務(wù)框架概念結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是由一些財(cái)務(wù)會計(jì)最為基本的概念所組成，它們相互關(guān)聯(lián)，形成一個完整的框架體系，目的在于指導(dǎo)框架準(zhǔn)則的制定或應(yīng)用。

一般認(rèn)為美國fasb的sfacs最能代表概念框架項(xiàng)目。但國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會（iasb）、英國會計(jì)準(zhǔn)則理事會（asb）、加拿大注冊會計(jì)師會（cica）和澳大利亞會計(jì)準(zhǔn)則委員會（aasb）也都了各自的概念框架，只是名稱不完全相同：

1、國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會（iasb）的概念框架稱為《財(cái)務(wù)報(bào)表的編報(bào)框架》（framework for the preparation and presentation of financial statements，iasb framework） .

2、英國會計(jì)準(zhǔn)則委員會（asb）的概念框架稱為《財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告》（statement of principles for financial reporting）。

3、加拿大注冊會計(jì)師會（cica）稱為“一般會計(jì)”（general accounting），分為：“財(cái)務(wù)會計(jì)概念”（financial statement concepts）61段和“財(cái)務(wù)報(bào)表編制的一般準(zhǔn)則”（general standards of financial statement presentation）12段兩部分。

4、澳大利亞會計(jì)準(zhǔn)則委員會（aasb）稱為《會計(jì)概念公告》（statements of accounting concepts， sacs）共4份，但也簡稱為“概念框架”（conceptual framework）。

雖然各國對財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架名稱不盡一致，但其實(shí)質(zhì)是相同的，即都是對財(cái)務(wù)會計(jì)和會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中涉及的一些基本概念進(jìn)行研究，借以更好地指導(dǎo)會計(jì)準(zhǔn)則的制定或會計(jì)實(shí)務(wù)，為其提供一個更一致的概念基礎(chǔ)，并作為評估既有會計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)發(fā)展新會計(jì)準(zhǔn)則。具體而言，這些概念框架在許多方面存在著共性。

第一，在概念框架的名稱上，美國等國家把概念框架稱為“財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架”，加拿大稱其為“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架”，國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會稱其為“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表概念框架”，英國則稱其為“財(cái)務(wù)報(bào)告概念”。名稱雖然不同，但這些概念框架都與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露有關(guān)。

第二，各國會計(jì)界對財(cái)務(wù)信息使用者及其所需要的信息問題的認(rèn)識雖然不完全相同，但大部分國家或會計(jì)組織都把投資者、債權(quán)人及其投資、信貸決策的信息需要作為財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目標(biāo)。

第三，在“安然事件”之前，似乎愈來愈多的國家或會計(jì)組織對財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的要求從“真實(shí)性”的“公允性”轉(zhuǎn)向“決策有用性”。這一概念的轉(zhuǎn)變將導(dǎo)致對傳統(tǒng)單一的會計(jì)模式進(jìn)行修正。在未來的財(cái)務(wù)報(bào)告中，不同的計(jì)量尺度和計(jì)量屬性可能互相結(jié)合。

第四，許多國家和會計(jì)組織都把概念框架作為一份（或一系列）單獨(dú)的會計(jì)文件而與會計(jì)準(zhǔn)則分開。概念框架主要評價現(xiàn)有的準(zhǔn)則并指導(dǎo)新準(zhǔn)則的制定。在一般情況下，它并不用來直接規(guī)范會計(jì)實(shí)務(wù)。因此，絕大部分國家或會計(jì)組織都把概念框架置于會計(jì)準(zhǔn)則體系之外，以便在發(fā)揮對會計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)作用時，保持概念框架本身的獨(dú)立性和靈活性。

然而必須承認(rèn)，迄今為止，世界上至今還沒有一份權(quán)威的概念框架能夠充分地指導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)務(wù)信息披露準(zhǔn)則的制定工作，許多會計(jì)與財(cái)務(wù)信息披露問題只能就事論事地加以解決。人們往往依據(jù)自己的概念框架對有關(guān)會計(jì)問題進(jìn)行評論，而無法就許多基本問題達(dá)成共識。由于財(cái)務(wù)會計(jì)信息的使用者和他們所需要的信息還存在著較大的不確定性，所有的概念框架雖然都列示了許多現(xiàn)有的和潛在的使用者及其所需要的信息，但對于財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)滿足哪些特定使用者的需要或哪些方面的信息需要，還未達(dá)成一致意見。有關(guān)會計(jì)報(bào)表要素的確認(rèn)、計(jì)量和披露問題等也懸而未決。總之，概念框架雖然在指導(dǎo)會計(jì)準(zhǔn)則制定、促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告理論與會計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展方面起著積極的作用，但它本身還有待進(jìn)一步完善。

步履蹣跚，不減世人美譽(yù)

財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架是由若干說明財(cái)務(wù)會計(jì)并為財(cái)務(wù)會計(jì)所應(yīng)用的基本概念所組成的理論體系，是指導(dǎo)和評價會計(jì)準(zhǔn)則的理論依據(jù)。一般認(rèn)為，西方各國對財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架的研究始于20世紀(jì)的70年代。在此之前，無論是美國還是西方其他發(fā)達(dá)國家制定會計(jì)準(zhǔn)則的理論依據(jù)，主要來源于會計(jì)職業(yè)團(tuán)體及一些著名會計(jì)學(xué)家的有關(guān)專題研究報(bào)告。然而，進(jìn)入70年代以后，傳統(tǒng)的會計(jì)理論概念受到了嚴(yán)重的沖擊。原因是：

（1）傳統(tǒng)的會計(jì)理論概念明顯落后于客觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化。70年代以后，美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新事物，給會計(jì)實(shí)務(wù)提出了許多新的課題，如企業(yè)兼并、融資租賃、物價變動影響和國際結(jié)算等。因此，迫切需要許多新的會計(jì)技術(shù)方法和新的會計(jì)準(zhǔn)則。

（2）傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)理論側(cè)重于描述性，缺乏一套首尾一貫的理論框架。這樣，與會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)的一些重要的會計(jì)文獻(xiàn)往往觀點(diǎn)不一，甚至于相互抵觸，從而導(dǎo)致會計(jì)實(shí)務(wù)的混亂，以及會計(jì)信息使用者對會計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告的嚴(yán)厲批評。正是為了解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化給會計(jì)實(shí)務(wù)帶來的新問題，糾正會計(jì)實(shí)務(wù)中處理程序和處理方法上的不一致或出現(xiàn)的分歧，為進(jìn)一步發(fā)展會計(jì)準(zhǔn)則提供一個具有充分說服力的理論依據(jù)， fasb于20世紀(jì)70年代中期率先展開對財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架的研究，并將其研究成果陸續(xù)以《財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告》等文件形式予以。隨后，英國、澳大利亞、加拿大等國的會計(jì)職業(yè)團(tuán)體和iasc也都先后對財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架進(jìn)行了研究，并了一系列闡述財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架的重要文件和報(bào)告。

盡管如此，當(dāng)時會計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為，財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架在建立和完善會計(jì)準(zhǔn)則過程中具有非常重要的作用：

第一，可以保持會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)文件和內(nèi)在邏輯的一致性，避免不同準(zhǔn)則之間的矛盾或沖突，保證會計(jì)準(zhǔn)則體系的完整性和縝密性。

第二，能減少準(zhǔn)則制定過程中由于個人偏好或不同學(xué)派之間的“門戶之見”，以及“長官意志”等各種人為因素所帶來的不利影響，從而保證會計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性。

第三，可用來評估已的會計(jì)準(zhǔn)則，既可據(jù)以對原準(zhǔn)則做出修訂和完善，給新會計(jì)準(zhǔn)則的制定指明方向，而且還彌補(bǔ)準(zhǔn)則中的某些缺陷，對重大會計(jì)問題的解決提供理論上的支持。

第四，有助于會計(jì)信息使用者更好地理解財(cái)務(wù)報(bào)告所提供信息的目的、內(nèi)容、性質(zhì)和局限性，使其能據(jù)以做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛嗪驼_的經(jīng)營決策。

第五，通過財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架的研究，既可充分肯定傳統(tǒng)會計(jì)理論中仍然適用的合理部分，又能及時展示社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動情況下會計(jì)理論研究的最新成果，從而不斷地推動會計(jì)理論研究向縱深發(fā)展。

在這些高度評價概念框架的文獻(xiàn)中，以fasb的觀點(diǎn)最具代表性，fasb認(rèn)為概念框架主要在以下方面發(fā)揮重要的作用：①它能夠?yàn)闀?jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在制定和評估會計(jì)準(zhǔn)則時提供指南，以保證會計(jì)準(zhǔn)則的一貫性和系統(tǒng)性。②在缺乏權(quán)威性文件的情況下，它能夠?yàn)槿藗兎治鲂碌幕蛘诔霈F(xiàn)的財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告問題提供參考依據(jù)。③在編制財(cái)務(wù)信息時，為會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)判斷提供理論依據(jù)。④由于概念框架能夠促進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則的一貫性與會計(jì)實(shí)務(wù)的合理性，它可以提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性，促進(jìn)使用者對財(cái)務(wù)報(bào)表的了解并增強(qiáng)使用者的信心。

總之，概念框架是會計(jì)理論與實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合的一個典范。一方面，概念框架的許多內(nèi)容來源于對實(shí)踐的歸納、總結(jié)，對實(shí)踐具有指導(dǎo)作用；另一方面，對會計(jì)理論來說，概念框架比較具體，具有更強(qiáng)的可操作性，因此成為理論與實(shí)踐的連結(jié)點(diǎn)。

比較各國發(fā)展概念框架項(xiàng)目的歷史，財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架在這些國家會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展中所發(fā)揮的作用可大體總結(jié)如下：

第一，可以保持會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)文件和內(nèi)在邏輯一貫性，縮小不同準(zhǔn)則之間的不一致或沖突，限制實(shí)務(wù)中相同交易的多種處理方法和程序，提高會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范化。

第二，可以幫助會計(jì)信息使用者更好地理解財(cái)務(wù)報(bào)告所提供信息的目的、內(nèi)容、性質(zhì)，據(jù)以做出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛嗪驼_的經(jīng)營決策。

第三，可以給會計(jì)準(zhǔn)則的制訂及重大會計(jì)問題的解決提供方向，而且，它還能減少準(zhǔn)則制訂過程中的個人偏向，抵制不同利益集團(tuán)的政治壓力。

第四，有利于會計(jì)理論的發(fā)揚(yáng)光大和觀念更新。概念框架既充分肯定了傳統(tǒng)框架理論中可以繼續(xù)適用的合理部分，又努力反映社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動情況下會計(jì)理論或基本概念的相應(yīng)轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

登陸中國，終成大勢所趨

我國關(guān)于會計(jì)準(zhǔn)則的廣泛介紹和普遍爭論始于20世紀(jì)70年代末80年代初。尤其是近十年，《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》和一系列具體會計(jì)準(zhǔn)則的公布和實(shí)施，使我國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在會計(jì)要素定義、會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)告體系等重大方面基本實(shí)現(xiàn)了與國際會計(jì)慣例的一致或協(xié)調(diào)。盡管如此，筆者認(rèn)為就目前我國已經(jīng)的會計(jì)準(zhǔn)則或會計(jì)制度，特別是《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（1992）和《企業(yè)會計(jì)制度》（2001）來看，由于本身存在缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摶A(chǔ)、未形成嚴(yán)密的邏輯體系、缺乏廣泛的適用性、概念框架與會計(jì)準(zhǔn)則的功能混用等問題，還不能承擔(dān)起財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架的功能責(zé)任，而且也不符合國際上一般將概念框架單獨(dú)制定公布的通行做法。為此，我國有必要將會計(jì)的基本概念從準(zhǔn)則或制度中分離出來，獨(dú)立地制定并公布財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架。

中國加入wto以后，市場的開放、非歧視和公平貿(mào)易原則的實(shí)施等帶來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的高度自由化，使會計(jì)面臨的環(huán)境更加自由、開放和復(fù)雜。中國將進(jìn)一步融入到市場經(jīng)濟(jì)的國際大家庭中，公平、誠信等將成為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必備法則，中國經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分。加入世界貿(mào)易組織之后，以往推動中國會計(jì)國際化的因素，將以新的力量和新的方式，發(fā)揮更大的作用，同時，它使中國會計(jì)國際協(xié)調(diào)面臨更深刻的挑戰(zhàn)。用一個既具有中國特色又符合國際慣例的財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架來指導(dǎo)和規(guī)范我國會計(jì)準(zhǔn)則的制定已是大勢所趨。

財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架最早是由美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（fasb）提出的，指一個由相互聯(lián)系的目標(biāo)和基本原則構(gòu)成的有內(nèi)在邏輯性的體系。這個體系能導(dǎo)致前后一致的會計(jì)準(zhǔn)則，并指出財(cái)務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表的性質(zhì)、作用和局限性。自1973年美國注冊會計(jì)師協(xié)會成立的由羅伯特。特魯布羅德負(fù)責(zé)的 “財(cái)務(wù)報(bào)表研究小組”，發(fā)表《財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)》的研究報(bào)告以來，在此基礎(chǔ)上，fasb已經(jīng)陸續(xù)了7輯財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告（sfac），內(nèi)容涉及會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)要素、會計(jì)信息質(zhì)量特征、會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量等。目前，英國、澳大利亞、加拿大等西方發(fā)達(dá)國家也都建立了各自的財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架。雖然名稱不盡一致，但其實(shí)質(zhì)是相同的，即都是對財(cái)務(wù)會計(jì)和會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中涉及的一些基本概念進(jìn)行研究，借以更好地指導(dǎo)會計(jì)準(zhǔn)則的制定或會計(jì)實(shí)務(wù)，為其提供一個更一致的概念基礎(chǔ)，并作為評估既有會計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)發(fā)展新會計(jì)準(zhǔn)則?？梢哉f，現(xiàn)代西方會計(jì)理論研究是以財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架為中心的。在國際會計(jì)趨同的今天，各國會計(jì)準(zhǔn)則的制定，必須奠定在大致相同的概念基礎(chǔ)之上，否則概念基礎(chǔ)不一致將給會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)的國際化帶來諸多障礙。而我國正處在會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和會計(jì)理論完善的最佳時期，因此，盡快構(gòu)建和完善我國的財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架乃當(dāng)務(wù)之急。

1、是我國會計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求。會計(jì)理論作為一個理論體系，應(yīng)該具備一個包括目標(biāo)、原則、要素和要求在內(nèi)的邏輯一致的核心子系統(tǒng)。它反映會計(jì)理論的研究成果，并指導(dǎo)會計(jì)實(shí)踐，應(yīng)該具有較高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

2、我國的會計(jì)準(zhǔn)則存在缺陷，還難以擔(dān)此重任。我國對財(cái)務(wù)報(bào)表的要求散見于準(zhǔn)則、制度和相關(guān)法規(guī)中，缺乏系統(tǒng)性。而且我國的基本會計(jì)準(zhǔn)則是1992年制定的，還帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，與16項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則所運(yùn)用的基本概念和原則也不協(xié)調(diào)。因此，將基本的概念、原則等納入cf保證其相對穩(wěn)定性，并在制定具體準(zhǔn)則時與之保持一致是更好的選擇。

3、符合國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)趨同的大趨勢。會計(jì)國際化已是大勢所趨，為了增強(qiáng)可比性，作為財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)的基本概念和原則等首當(dāng)其沖應(yīng)該實(shí)現(xiàn)與國際慣例的協(xié)調(diào)。各發(fā)達(dá)國家都已建立了較為完備的cf，我國也應(yīng)該借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，盡快構(gòu)建起財(cái)務(wù)會計(jì)基本問題的系統(tǒng)框架，這是我國會計(jì)國際化進(jìn)程的重要步驟。

健全中國會計(jì)準(zhǔn)則體系必須解決兩大方面的問題：一是構(gòu)建中國會計(jì)準(zhǔn)則體系的理論框架，該理論框架由財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架和準(zhǔn)則-環(huán)境理論兩部分組成；二是通過比較和實(shí)證研究，提出建立和完善我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的具體對策，供有關(guān)部門決策參考。