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一、2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及食品飲料行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展情況
隨著國家對“三農(nóng)”工作愈加重視和支持,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)門類日趨完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)值不斷提高,企業(yè)數(shù)量不斷增加,形成了以高原食品有限公司、莊園葡萄酒有限公司、畜牧產(chǎn)業(yè)有限公司等一批骨干企業(yè)和知名品牌農(nóng)產(chǎn)品,加工業(yè)正在成為最具活力的行業(yè)之一,現(xiàn)已初步形成一個門類較全,具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。截至2020年底,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值2100萬元,由于受2017年“7.0”地震的影響,和2020年“6.25”、“7.10”洪災(zāi)的影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值同比下降15%。
二、2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要工作完成情況
(一)縣畜牧業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展情況。2020年縣畜牧業(yè)發(fā)展有限公司腌臘制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項目建成投產(chǎn),由于旅游市場的疲軟,目前公司處于恢復(fù)階段,2020年實現(xiàn)產(chǎn)值550萬元,帶動了農(nóng)牧民牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2021年公司將加大傳統(tǒng)銷售市場的鞏固和擴(kuò)展,公關(guān)各方面渠道讓公司生產(chǎn)的產(chǎn)品在通貨市場占有一席之地;通過各方面的資源招聘專業(yè)人才,增加公司的軟件配套把公司發(fā)展的基礎(chǔ)打牢;開發(fā)新品:根據(jù)市場的需求開發(fā)新產(chǎn)品,設(shè)計新包裝;把產(chǎn)品進(jìn)一步做到跟新?lián)Q代,更符合更多消費者的期望。(二)莊園葡萄酒業(yè)公司莊園葡萄酒業(yè)公司發(fā)展以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為方向,以優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植基地建設(shè)為基礎(chǔ),以中高檔優(yōu)質(zhì)葡萄酒釀造為龍頭,生態(tài)旅游發(fā)展為線路,以加大市場建設(shè)力度,搞好市場開發(fā)為手段,全面推動企業(yè)的發(fā)展。公司依據(jù)本地優(yōu)良的自然資源,聘請國內(nèi)國外酒莊主、相關(guān)種植釀造專家來公司進(jìn)行考察指點,與中國科學(xué)院成都生物研究所、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所、法國拉氟德集團(tuán)等單位建立了長期合作關(guān)系,使企業(yè)具備強(qiáng)有力的科技支撐和技術(shù)保障。在各級政府的關(guān)懷、指導(dǎo)、幫助下,“公司+基地+農(nóng)戶”的模式得到了推廣。葡萄酒品質(zhì)靠種植,2021年公司目前還是將重點工作放置于釀酒葡萄基地建設(shè)上。另外也在進(jìn)行設(shè)備采購,車間建設(shè),并同時打造基礎(chǔ)休閑娛樂莊園。組織市場營銷策劃,推動葡萄酒市場建設(shè)。(二)高原食品有限公司因地震和洪災(zāi)的影響,產(chǎn)品銷售市場受損,2020年銷售情況不容樂觀,完成銷售收入500萬元。2021年為了更好的拓展銷售新渠道,公司將對產(chǎn)品重新梳理和定位,更好的適應(yīng)市場需求,確定目標(biāo)市場、核心市場、重點市場,整合資源配置,同時完善銷售管理機(jī)制,落實切實有效的考核辦法,通過對銷售人員素質(zhì)能力的提升,力爭在2021年實現(xiàn)銷售上的大突破。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要矛盾與問題
一是企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平不高??偭啃?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,規(guī)模加工能力不強(qiáng)制約了行業(yè)快速發(fā)展;二是產(chǎn)品創(chuàng)新能力和品牌影響力不強(qiáng)。目前,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工格局已基本形成,農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展較快,但深加工在一些行業(yè)還比較落后。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,一般產(chǎn)品多,中高檔產(chǎn)品少,絕大多數(shù)停留在普通產(chǎn)品層面;三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨實際困難。生產(chǎn)成本持續(xù)上漲,受原材料價格、工資價格、能源價格、流通費用以及其他經(jīng)營費用輪番上漲的影響,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。
一、1-9月工作開展情況及主要成效
1、深入連江、長樂等縣(市)區(qū)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)一線調(diào)研。一是指導(dǎo)市級(及市級以上)休閑農(nóng)業(yè)示范點進(jìn)行提檔升級,與福州市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游研發(fā)中心有關(guān)專家一道,跟業(yè)主面對面,商討休閑農(nóng)場景觀的升級、科學(xué)改造,進(jìn)一步突出主題,起到畫龍點睛的作用;如何因地制宜、就地取材,開發(fā)輕資產(chǎn)的親子休閑項目;如何與異質(zhì)休閑農(nóng)場打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路,共同深度開發(fā)休閑市場;如何與旅行社、親子平臺開發(fā)春秋游、親子游市場,提高非周末營市場業(yè)額。二是對新建、在建休閑農(nóng)場進(jìn)行輔導(dǎo)、指導(dǎo),首先及時掌握項目進(jìn)展情況,其次指導(dǎo)新建項目規(guī)劃、策劃。對項目實施中存在的問題,與業(yè)主共同研究、幫助解決,商討下一步發(fā)展措施。
2、創(chuàng)新機(jī)制,輔導(dǎo)連江縣開心農(nóng)場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農(nóng)場組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。共同包裝特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮、協(xié)調(diào)休閑項目、共同導(dǎo)流、共創(chuàng)營銷端對,共同開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場。同時會同縣局輔導(dǎo)、策劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助力精準(zhǔn)扶貧,首先,優(yōu)先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農(nóng)場就業(yè),其次免費提供種苗給貧困戶種植、養(yǎng)殖。成品后、按規(guī)格保底收購,第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、結(jié)合對臺農(nóng)業(yè)合作交流,組織邀請了以臺灣南投縣觀光協(xié)會總干事顏峻瑜先生為代表的臺灣嘉賓一行8人,甄選了福建新時代農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司(神龍谷)、連江開心農(nóng)場、福清云中部落、連江縣望江園、連江縣趕海一號等5家福州優(yōu)秀的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),在兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨生態(tài)農(nóng)業(yè)對接會上,簽訂對接交流協(xié)議,其中新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司與朝陽休閑農(nóng)場,連江縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與南投縣觀光協(xié)會在部、省領(lǐng)導(dǎo)及臺灣嘉賓共同見證下,上臺簽約。確立了以兩岸休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺,兩岸人員互派互訪、共同開展特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮行銷等合作交流機(jī)制。在新時期兩岸機(jī)制創(chuàng)新上邁出了第一步。
4、組織申報國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣與全國美麗休閑鄉(xiāng)村。
二、工作亮點
1、創(chuàng)新機(jī)制,連江縣開心農(nóng)場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農(nóng)場組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。共同包裝特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮、協(xié)調(diào)休閑項目、共同導(dǎo)流、共創(chuàng)營銷端對,共同開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場。
2、策劃休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助力精準(zhǔn)扶貧,打造“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”模式。首先,優(yōu)先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農(nóng)場就業(yè),其次免費提供種苗給貧困戶種植、養(yǎng)殖。成品后、按規(guī)格保底收購,第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
3、確立以兩岸休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺,兩岸人員互派互訪、共同開展特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮行銷等合作交流機(jī)制。在新時期兩岸機(jī)制創(chuàng)新上邁出了第一步。
4、新建休閑農(nóng)業(yè)項目神龍谷田園綜合體,由福建新時代農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)有限公司投資興建,總投資達(dá)3.25億元。
三、下階段工作計劃
1、繼續(xù)做好示范創(chuàng)建
一是積極組織省級最美休閑鄉(xiāng)村參加農(nóng)業(yè)部開展的“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”推介活動。二是積極組織市級休閑農(nóng)業(yè)示范點參加福建省休閑農(nóng)業(yè)示范點評選。三是繼續(xù)組織市級休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建。四是啟動市級農(nóng)家樂示范點創(chuàng)建工作預(yù)計每年評選20家,每家一次性獎勵5萬元。市級農(nóng)家樂示范點創(chuàng)建是帶動農(nóng)戶發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體舉措,意義重大。
2、繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動
在往年工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,啟動福州市休閑農(nóng)業(yè)特色農(nóng)家菜大賽。
3、建設(shè)福州市休閑農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺
力爭2017年上半年全面完成福州市休閑農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè),下半年投入試運行,根據(jù)實際補缺補漏,2017年底正式運行。
4、繼續(xù)規(guī)劃宣傳、推介休閑農(nóng)業(yè)精品線路
繼續(xù)重點從地理交通、休閑農(nóng)業(yè)示范點特色活動項目、特色餐飲方面調(diào)研,召集各點座談、研究,策劃精品線路。策劃4條福州休閑農(nóng)業(yè)精品線路。編制、出版《福州休閑農(nóng)業(yè)精品線路(二)》,舉辦精品線路落地儀式。
5、休閑農(nóng)業(yè)招商推介
2015年第十三屆中國國際農(nóng)交會上,我局組織了休閑農(nóng)業(yè)招商推介村,去得了良好實效。時隔兩年,各縣(市)區(qū)又涌現(xiàn)出一批優(yōu)良的可招商休閑農(nóng)業(yè)項目。為此,我局加大招商引資,擬舉辦福州市第二屆休閑農(nóng)業(yè)招商推介會。
*水族自治縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,縣境屬*省少數(shù)低熱地區(qū)之一,適宜于發(fā)展各種早熟蔬菜和水果。長期以來,種植業(yè)以生產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物所占的比重較小,處于自給半自給狀態(tài),商品生產(chǎn)尚未形成規(guī)模,種植效益低,農(nóng)民增收門路少,收入不高,仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬畝(國土詳查數(shù)),占全縣土地總面積的12.2,其中水田29.85萬畝,占66.7,旱地14.85萬畝,占33.2。
20*年底,全縣農(nóng)作物總播面53.5萬畝,其中糧食總播面35.859萬畝,糧食總產(chǎn)量10.05*萬噸,人均占有糧為312.14公斤,種植業(yè)總產(chǎn)值為70200萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)2150元,其中來自種植業(yè)收入735元。農(nóng)民人均比上年增收391元,其中種植業(yè)增收98元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)多熟制推廣
從20*年起,我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐和探索,經(jīng)過幾年來的發(fā)展,馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)?;a(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
20*年,全縣糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)由2000年的3∶2調(diào)整為12∶13。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,夏秋反季節(jié)蔬菜示范項目、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區(qū)蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜(豆)一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜,南部高山冷涼片區(qū)蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進(jìn)行多茬高效種植面積5萬余畝,年平均畝產(chǎn)值為3200元左右,對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入意義重大。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
目前,全縣蔬菜種植面積5.83萬畝,產(chǎn)量達(dá)9.3萬噸,總產(chǎn)值9200萬元,總收入6413萬元。其中以北面片區(qū)發(fā)展的早春番茄,面積達(dá)1萬多畝,最高畝產(chǎn)量為8600公斤,畝產(chǎn)值為6400元,扣除生產(chǎn)用工和生產(chǎn)物資投入,畝純收入為5200元;以三合、交梨、三洞、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)苔蒜達(dá)8000多畝,畝產(chǎn)值可達(dá)2000元以上,扣除生產(chǎn)成本400元,畝純收入達(dá)1600元,規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。
3、水果生產(chǎn)趨向精優(yōu)
全縣現(xiàn)有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝,以九阡李為主的李類1.*萬畝,葡萄1.09萬畝,年水果總產(chǎn)量2427.5萬公斤,總產(chǎn)值2500余萬元。這些產(chǎn)品已成為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品,以其優(yōu)良的品質(zhì)和獨特的風(fēng)味在省內(nèi)外有較高聲譽。
4、種桑養(yǎng)蠶取得初步成效
種桑養(yǎng)蠶項目是我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中培育起來的項目之一,從試驗示范到大面積推廣種桑養(yǎng)蠶只是第二個年頭,今年種植面積2*0畝,主要栽培品種有“農(nóng)桑14”和“桂桑優(yōu)12”。主要分布在南北片區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),65個村,329戶,其中30畝以上的種植大戶29戶,行政技術(shù)干部留職離崗帶薪創(chuàng)辦種桑養(yǎng)蠶實體人員11人。全年養(yǎng)蠶共7批,696張,蠶繭產(chǎn)量3*.5擔(dān)。蠶繭收入為21.*萬元。基本實現(xiàn)了當(dāng)年種桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年受益的目標(biāo)。今年深圳支持我縣扶貧開發(fā)種桑養(yǎng)蠶資金75萬元,為20*年蠶桑發(fā)展躍上一個新臺階打下了良好的基礎(chǔ)。
5、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作有效推進(jìn)
我縣獲得認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品面積已達(dá)到4.55萬畝。其中,糧食作物0.6萬畝,蔬菜1.1萬畝,馬鈴薯0.6萬畝,水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書,“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“*省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“*省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號。在市場方面,部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實行訂單生產(chǎn),已與多家公司達(dá)成產(chǎn)銷協(xié)議,進(jìn)行訂單生產(chǎn),面積達(dá)到1.56萬畝。臍橙、甜茶在20*年8至11日的省農(nóng)產(chǎn)品展銷會上受到廣大客商的好評。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站,為下一步生產(chǎn)綠色食品奠定了堅實的基礎(chǔ)。
20*年,我局在較好完成省、州、縣各項工作任務(wù)的同時,積極組織干部職工參加省州“三個一”活動,上交省廳三篇論文參評,榮獲職工文藝匯演一等獎,有7篇科技論文在《農(nóng)技服務(wù)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》等省級以上刊物發(fā)表,12篇信息在《黔南日報》上刊登;九名技干獲“*省農(nóng)業(yè)豐收計劃獎”、一人獲“建縣50周年先進(jìn)個人”稱號,四人獲縣“帶民增收先進(jìn)個人”獎,我局獲州局06年度考
核二等獎、糧食生產(chǎn)三等獎。
三、幾點建議:
一、我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后。特別是發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)必備的水利設(shè)施不解決,將制約著大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,建議在有條件發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的地區(qū)加大水利溝渠及機(jī)耕道的修建,解決農(nóng)戶生產(chǎn)上的困難。
二、農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后。目前,我縣沒有一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易,無法適應(yīng)當(dāng)前大市場大流通的需要,致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項工作。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于調(diào)動其工作積極性,明年要實行定崗定編全員聘任制,建議收歸縣直管為好,同時要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金每站15萬元列入財政預(yù)算,以便20*年向上爭取支持每站25萬元的投入。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作,建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費安排預(yù)算為好。
四、下步工作計劃
20*年我縣農(nóng)業(yè)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的“十七”大精神和省、州、縣在農(nóng)村的各項政策,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村社會繁榮穩(wěn)定”這個中心,抓住“兩高”的修建和國家支持“三農(nóng)”的良好機(jī)遇,堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平,增加農(nóng)業(yè)科技含量,提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;培植以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品為主的高效、特色農(nóng)作物,深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;扶持龍頭企業(yè),培育經(jīng)濟(jì)合作組織,壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍;繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
根據(jù)以上農(nóng)業(yè)工作思路,20*年全縣農(nóng)業(yè)工作的預(yù)期目標(biāo)是:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.54億元,比上年增長7.41。農(nóng)作物播種面積達(dá)到54萬畝,其中,糧食作物播種面積達(dá)到36萬畝,糧食總產(chǎn)要達(dá)到10.1萬噸,農(nóng)民人均純收入比上年增加10以上,為實現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo),20*年全縣農(nóng)業(yè)工作的重點是:
(一)穩(wěn)定播面,推廣新技術(shù),提高糧食綜合能力。在穩(wěn)定糧播面積、提高單產(chǎn)上下功夫。確保農(nóng)作物總播面積基本穩(wěn)定,種滿種好基本農(nóng)田。全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到54萬畝,其中,糧食作物要達(dá)到36萬畝,重點發(fā)展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.1萬噸。
(二)因地制宜優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
20*年計劃實現(xiàn)反季節(jié)無公害蔬菜5萬畝,優(yōu)質(zhì)稻8萬畝,馬鈴薯基地2.5萬畝,優(yōu)質(zhì)水果基地(葡萄、臍橙、九阡李)2萬畝。加強(qiáng)對基地建設(shè)管理,做好基地建設(shè)中各項科技措施的落實,做到建成一片見效一片。在建設(shè)基地過程中以公司基地農(nóng)戶的模式進(jìn)行經(jīng)營管理,通過訂單來解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后銷售問題,同時加強(qiáng)對地方特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。
(三)加大項目申報力度,加強(qiáng)項目管理,確保項目建設(shè)質(zhì)量。20*年,在繼續(xù)組織實施好“無公害大蒜項目”“洪災(zāi)稻田改種項目”“農(nóng)村能源建設(shè)”“種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)示范”等項目基礎(chǔ)上,加大項目管理工作力度,采取切實有效措施發(fā)揮項目投資效益。加大對果蔬、糧食增產(chǎn)、種桑養(yǎng)蠶等項目申報工作力度,努力爭取400萬“植保工程”和100萬“測土配方施肥試點”等項目得到實施,力爭項目投資高于20*年的投入。
(四)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和夏收糧油作物的配套技術(shù)措施的落實,重點推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)措施,完成超級稻種植5萬畝,水稻旱育稀植5萬畝,玉米育苗移栽5.5萬畝,馬鈴薯高產(chǎn)栽培2.5萬畝,無公害蔬菜栽培5萬畝,平衡施肥及配方施肥10萬畝,作物病蟲害防治率在95以上,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2.5萬人次,建立科技示范戶250戶。建成1500口沼氣池。
(五)繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資風(fēng)險最小化。全縣訂單農(nóng)業(yè)爭取完成2萬畝,新增無公害基地認(rèn)定5個村以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種2個,轉(zhuǎn)換認(rèn)證品種3個,新成立各類經(jīng)濟(jì)合作社5個,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展到150人左右。
(六)加大執(zhí)法力度,構(gòu)建護(hù)農(nóng)平臺。實現(xiàn)傳統(tǒng)的自主型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的法制型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)章制度;二是進(jìn)一步穩(wěn)定和完善執(zhí)法隊伍和執(zhí)法體系;三是進(jìn)一步加大對各種破壞農(nóng)業(yè)生存環(huán)境行為的打擊力度;四是進(jìn)一步依法維權(quán),切實保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益,組建農(nóng)業(yè)行政服務(wù)中心,為廣大農(nóng)戶實行“一站式服務(wù)”。
(七)進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
通過開展各種技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的就業(yè)能力,擴(kuò)展就業(yè)門路,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)。以市場為導(dǎo)向,積極探索職業(yè)培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移的有效銜接機(jī)制,從體制、機(jī)制、組織方式、使用途徑等方面進(jìn)行研究,實現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理的一體化和規(guī)范化,提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出,20*年計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1500人。
(八)搞好農(nóng)業(yè)污染面源普查與治理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
開展農(nóng)業(yè)污染面源普查工作,切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格控制工業(yè)、生活及農(nóng)業(yè)不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對耕地和水資源環(huán)境造成的污染。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,做好無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報工作,爭取申報綠色食品,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,切實加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場各環(huán)節(jié)的管理。
上半年,我市供銷社系統(tǒng)按照市委、市政府和上級供銷社的工作部署,堅持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神,積極為“三農(nóng)”服務(wù),推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),開展平價商店建設(shè),推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展,各項工作穩(wěn)步推進(jìn),受到上級部門的肯定。預(yù)計上半年全系統(tǒng)經(jīng)營總額為19.5億元,比去年同期增長14.77%。
(一)積極開展平價商店建設(shè),實現(xiàn)“農(nóng)超對接”,平抑農(nóng)副產(chǎn)品價格。
上半年,根據(jù)書記、黃華華省長等領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全系統(tǒng)大力貫徹落實省物價局、發(fā)展改革委等11個部門《關(guān)于依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格保障群眾基本生活的意見》(粵價〔20__〕39號)和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于推進(jìn)平價門店建設(shè)穩(wěn)定市場價格的意見的通知》(惠府辦〔〕66號)等文件精神,積極興建供銷平價商店,平抑農(nóng)副產(chǎn)品價格。全系統(tǒng)計劃年內(nèi)建設(shè)16家,現(xiàn)已有4家惠州供銷平價商店開業(yè),分別是江北店、平山店、淡水店和龍門農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū),深受市民好評。
供銷平價商店堅持“服務(wù)百姓、惠澤大眾”的理念,嚴(yán)格按照物價部門的指導(dǎo)價銷售商品,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保障消費者權(quán)益。平價商店設(shè)有物價員,還設(shè)有價格投訴舉報電話,接受消費者監(jiān)督,保障食品價格穩(wěn)定。商店設(shè)有凍庫、檢測儀、電子顯示屏、各種產(chǎn)品專柜等設(shè)備,經(jīng)營的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品大部分來源于供銷社系統(tǒng)興辦的149家專業(yè)合作社,實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。平價商店直接與市供銷社系統(tǒng)專業(yè)合作社簽訂產(chǎn)銷合同,可以減少中間流通環(huán)節(jié),在提高農(nóng)產(chǎn)品收購價的同時還能降低平價商店的采購價格,從而讓城鎮(zhèn)居民能以較低的價格買到農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)“三贏”的局面?!稗r(nóng)超對接”的開展有利于構(gòu)建產(chǎn)、供、銷一體化鏈條,有利于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,有利于平抑農(nóng)產(chǎn)品銷售價格,為廣大群眾帶來實惠。
惠州供銷平價商店江北店位于江北碧水灣小區(qū),經(jīng)營面積約300平方米,采取“農(nóng)超對接”的方式,與40多家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了產(chǎn)品直銷合同,既解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,又減少流通環(huán)節(jié),降低商品價格,預(yù)計年銷售額可達(dá)500萬元以上。在大型超市里設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū),是我社開展“農(nóng)超對接”的一種形式。龍門縣供銷社通過與萬家福超市合作建立“農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū)”,由系統(tǒng)的專業(yè)合作社提供,產(chǎn)品直接從田頭采購,不經(jīng)過中間流通環(huán)節(jié)直接進(jìn)超市銷售,實現(xiàn)商品價格平穩(wěn),為群眾提供實惠的農(nóng)副產(chǎn)品,同時依托當(dāng)?shù)卮笮统械娜肆髁亢椭龋瑸檗r(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品搭建了便捷銷售平臺。
(二)“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
上半年,我市供銷社系統(tǒng)繼續(xù)將“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作,按照工作加力度、管理上層次、經(jīng)營上規(guī)模、服務(wù)上水平的要求,穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),取得一定成效,有效促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.不斷健全農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平,為農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品。
目前,我市農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋我市各縣(區(qū)),還輻射到相鄰的東莞、增城和汕尾等地,在為農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品,平抑農(nóng)資物價等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。上半年,全系統(tǒng)加大力度健全和完善農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò),全市系統(tǒng)共有519家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點,其中農(nóng)資加盟店136家,預(yù)計上半年全系統(tǒng)銷售農(nóng)資總額達(dá)3.4億元。
上半年,由于惠州地區(qū)遭受罕見的干旱天氣,農(nóng)資出現(xiàn)銷售難問題。惠州市天禾農(nóng)資配送中心和136家農(nóng)資加盟店及市田豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司團(tuán)結(jié)一心,克服困難,認(rèn)真做好銷售工作。市天禾農(nóng)資配送中心預(yù)計上半年銷售化肥、農(nóng)藥2.7萬多噸,實現(xiàn)銷售收入7950萬元;市田豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司預(yù)計上半年銷售化肥1.3萬多噸,實現(xiàn)銷售額多萬元。由于電荒、出口拉動、原材料上漲等原因,農(nóng)資價格波動較大。針對這一情況,我社的農(nóng)資經(jīng)營公司和網(wǎng)點積極采取應(yīng)對措施,一是嚴(yán)格要求全市519家銷售網(wǎng)點及時更新價格信息,不得高價銷售存貨,保持低價讓利,決不坑農(nóng)害農(nóng)。二是承擔(dān)市場風(fēng)險,在農(nóng)忙時節(jié)累計儲備3萬噸化肥、農(nóng)藥,保證了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。經(jīng)市場調(diào)查,由于我社農(nóng)資貨源充足,價格平穩(wěn),化肥的零售價格每噸比市面平均價格降低了200元左右,直接為農(nóng)民節(jié)省多萬元,幫助農(nóng)民實現(xiàn)減負(fù)增收。
同時為提高農(nóng)民的用肥用藥水平,市天禾農(nóng)資配送中心長期從省天禾農(nóng)資總公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)“莊稼醫(yī)生”,聘請省、市專家教授到各地的加盟店開展專家講座,向農(nóng)民介紹農(nóng)資產(chǎn)品的品種、性能和特點,為農(nóng)民提供各種技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。上半年,天禾農(nóng)資配送中心在各加盟店共開展講座30多次,參會農(nóng)民達(dá)1500多人,印發(fā)技術(shù)資料7500多份。同時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品,推廣環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,促進(jìn)無公害種植,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2.完善田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)功能,農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著。
為解決農(nóng)民賣難問題
,全系統(tǒng)大力發(fā)展和完善田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,把城里需要農(nóng)產(chǎn)品的客戶引向農(nóng)村交易。目前,全系統(tǒng)已在5個縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品種植較集中的地方建立了14個田頭市場,并積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級,提升農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。市場的建立對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、助農(nóng)增收等方面有積極的作用。預(yù)計上半年14個市場的總交易額達(dá)2.6億元?;輺|縣供銷社梁化田頭農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)中心是我社系統(tǒng)建設(shè)的第13家田頭農(nóng)產(chǎn)品市場,也是廣東省供銷社系統(tǒng)服務(wù)功能較齊全的田頭市場之一。市場第一期經(jīng)營面積1萬多平方米,經(jīng)營門店32間;具有農(nóng)產(chǎn)品購銷加工、銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植保服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、日用雜品銷售等服務(wù)功能;每天購銷蔬菜500多噸,日銷售化肥、農(nóng)藥15噸,預(yù)計上半年經(jīng)營額約5000萬元。該市場農(nóng)產(chǎn)品主要銷往香港、東莞、深圳、福建、江西等地。市場的建立能輻射周邊市、縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動農(nóng)戶8000多戶,每年可助農(nóng)增產(chǎn)增收1000多萬元。該市場還積極開展“龍頭企業(yè)+服務(wù)中心(配送中心)+基地”經(jīng)營模式,將農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)做強(qiáng)做大。
龍門縣供銷農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,占地15000平方米,經(jīng)營面積10000平方米,有經(jīng)營檔鋪253個,主要經(jīng)營副食、肉食蔬菜等食品為主,以批零方式進(jìn)行經(jīng)營,是龍門縣最大的農(nóng)副產(chǎn)品批零市場。市場開業(yè)以來,每月都根據(jù)銷售情況,整理形成消費需求品種、質(zhì)量等各種信息,及時反饋給種植大戶,并連結(jié)龍?zhí)镦?zhèn)西埔蔬菜場等種植基地,引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn),使蔬菜、水果、蜂蜜、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,有效解決群眾的需求和農(nóng)戶賣難的問題。上半年該市場以縣創(chuàng)建省衛(wèi)生文明城市為契機(jī),按照創(chuàng)建工作要求,自籌3萬多元資金對市場的排水設(shè)施、消防設(shè)施、鋪位、門面進(jìn)行翻新修繕,調(diào)整和充實了市場管理隊伍,較好地提升市場交易服務(wù)水平。上半年市場成交額9195萬元,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品賣難問題,在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)方面上做出很大貢獻(xiàn)。
3.發(fā)揮合作優(yōu)勢,引進(jìn)資金組建日用消費品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需。
為擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需消費,保證農(nóng)民購買到貨真價實的日用消費品,我市系統(tǒng)逐步在農(nóng)村建立綜合超市形式的日用消費品連鎖網(wǎng)點,現(xiàn)全系統(tǒng)共建立514個,商場7家,其中村級綜合服務(wù)社101家。預(yù)計上半年日用消費品網(wǎng)點營業(yè)額達(dá)2億元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
惠城區(qū)供銷社成立的“惠城區(qū)供銷社益民綜合服務(wù)配送中心”,營業(yè)面積達(dá)平方米,在各鎮(zhèn)創(chuàng)辦連鎖網(wǎng)點“益民綜合服務(wù)社”30家,實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格,基本建立起一套完善的農(nóng)村日用品銷售網(wǎng)絡(luò),預(yù)計上半年營業(yè)額達(dá)680多萬元?;輺|縣供銷社大力實施以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與社會資本合作,整合現(xiàn)有的日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“同心商業(yè)城”、“百惠超市”的輻射帶動作用,為廣大群眾提供價廉物美商品,形成縣有配送中心,鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務(wù)社的連鎖經(jīng)營體系,營造便利實惠、安全放心的消費環(huán)境,預(yù)計上半年日用消費品經(jīng)營總額5540萬元。
4.布局多層次回收網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
為保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和無污染生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型社會,我社積極促進(jìn)再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過整合再生資源市場,促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,做強(qiáng)做大骨干企業(yè)。我社再生資源回收網(wǎng)絡(luò)遍布全市,各層次的經(jīng)營人才經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟悉,為我市的環(huán)保事業(yè)和建設(shè)節(jié)約型社會做出了貢獻(xiàn)。目前,惠州市供銷社系統(tǒng)經(jīng)營再生資源回收公司5個,回收網(wǎng)點166個,上半年全系統(tǒng)再生資源經(jīng)營額預(yù)計達(dá)7500萬元。
惠城區(qū)供銷社通過自身組建的惠城區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會,將下屬的再生資源企業(yè)由原來單一從事廢舊物資回收發(fā)展為再生資源回收加工、利用,走聯(lián)合經(jīng)營和多元化發(fā)展之路。并不斷完善再生資源行業(yè)管理體系,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,逐步建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、多層次的再生資源市場網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實力,預(yù)計上半年再生資源經(jīng)營總額達(dá)多萬元。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)基層供銷社建設(shè),不斷提升基層供銷社的經(jīng)濟(jì)實力。
上半年,我社加強(qiáng)對基層供銷社的改革,通過深化改革,我市大部分基層供銷社恢復(fù)并發(fā)展壯大,改革后78個基層供銷社大部分實現(xiàn)盈利,其中10個年收入達(dá)100萬元以上。預(yù)計上半年全市基層供銷社實現(xiàn)購銷總額達(dá)6億元,并安排就業(yè)人員1萬多人,基層社改革逐步進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的軌道,在為“三農(nóng)”服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。
惠東縣平山供銷社投入自有資金1500萬元,建設(shè)同心商貿(mào)城。商貿(mào)城占地面積2.3萬平方米,建筑面積約4萬平方米,有10棟商業(yè)樓,1個新供銷同心廣場和2個購物休閑廣場,共有經(jīng)營門店和攤位293間,形成了大嶺首條商業(yè)步行街、首個美食廣場為主體的,集購物、美食、休閑、娛樂為一體的“一站式”核心商業(yè)圈。極大的方便了周邊群眾的生產(chǎn)生活,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。預(yù)計上半年商業(yè)城銷售額達(dá)2500萬元,為社會提供就業(yè)崗位多個?;蓐枀^(qū)秋長供銷社著重建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地,該基地嚴(yán)格按照無公害蔬菜的管理規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)種植,建立生產(chǎn)檔案記錄,嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品檢測制度,推行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化的生產(chǎn),被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為廣東省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,菜心、小白菜、茄子等7種蔬菜被農(nóng)業(yè)部評為無公害蔬菜,經(jīng)過兩年多的發(fā)展,蔬菜基地規(guī)模達(dá)700畝,日產(chǎn)蔬菜上萬公斤。
(四)加強(qiáng)專業(yè)合作社運作和管理,提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度。
上半年,全系統(tǒng)加大力度完善專業(yè)合作社運作和管理,促進(jìn)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。同時,繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢積極領(lǐng)辦專業(yè)合作社,上半年新建專業(yè)合作社5個,現(xiàn)全系統(tǒng)共組建各類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會169個,其中:農(nóng)副產(chǎn)品類126家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類23家,被評為省社示范專業(yè)合作社有27個,行業(yè)協(xié)會20個。全系統(tǒng)的專業(yè)合作社入社農(nóng)戶共1萬多戶,輻射帶動農(nóng)戶6萬多戶,預(yù)計20__年上半年全系統(tǒng)專業(yè)合作社銷售總收入可達(dá)8500萬元,幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入約1600萬元,有效地帶動農(nóng)民生產(chǎn)種植,增加農(nóng)民收入。專業(yè)合作社的組建,把分散的農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)起來,有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時,全系統(tǒng)緊緊抓住推進(jìn)“農(nóng)超對接”、建設(shè)平價商店這個契機(jī),大力推動專業(yè)合作社和平價商店的有效對接,目前全系統(tǒng)已有45家專業(yè)合作社已簽訂“農(nóng)超對接”協(xié)議,預(yù)計上半年“農(nóng)超對接”金額達(dá)3500多萬元。
惠陽區(qū)沙田谷豐食用菌專業(yè)合作社,擁有178畝的生產(chǎn)基地,8萬多平方米的溫室大棚,年產(chǎn)各種菇類食用菌160多萬公斤,年產(chǎn)值約1600萬元,同時不斷加強(qiáng)自身發(fā)展,擴(kuò)大為社員、農(nóng)戶的服務(wù)領(lǐng)域,培植食用菌種類達(dá)6種,實現(xiàn)了從提供種植原料、種籽到培植指導(dǎo)再到加工銷售有服務(wù)過程,帶動80多戶社員、農(nóng)戶增產(chǎn)增收。博羅縣柏塘碧綠山茶專業(yè)合作社共有社員60人,其中農(nóng)民社員59人,帶動種植面積800畝。主要為各社員組織采購所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、組織收購山茶產(chǎn)品、引進(jìn)種植山茶新技術(shù)新品種等,年銷售額約210萬元,有效地杜絕了偽劣商品和哄抬物價現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)了茶農(nóng)的利益,增加了茶農(nóng)的收入?;輺|縣云山柑桔專業(yè)合作社采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式,與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一移植、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”模式,年產(chǎn)柑桔約3000噸,年產(chǎn)值達(dá)600萬元,直接帶動農(nóng)戶325戶,間接帶動農(nóng)戶500戶,年人均新增收入可達(dá)3000元以上。
(五)培育龍頭企業(yè),扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
上半年,我社加大力度做強(qiáng)做大社有企業(yè),調(diào)整優(yōu)化社有資本布局,促進(jìn)
優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,社有企業(yè)改革取得一定的成績。為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全市供銷社積極培育龍頭企業(yè)。目前,已獲批省供銷社系統(tǒng)龍頭企業(yè)的有4個,預(yù)計上半年4個企業(yè)的銷售總額達(dá)2.7億多元,實現(xiàn)利潤100多萬元,可帶動農(nóng)戶1萬多戶,助農(nóng)增收1000多萬元?;蓐枀^(qū)供銷民生配送服務(wù)中心成為惠陽區(qū)社服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社區(qū)的優(yōu)質(zhì)平臺,很好地帶動該社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村日用消費品連鎖配送經(jīng)營,切實有效地解決了農(nóng)村當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民買賣難問題,加快了社有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,該配送中心已發(fā)展配送客戶近50個,配送范圍覆蓋惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)等地,上半年配送額預(yù)計將達(dá)450萬/!/元。惠東縣惠綠寶農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,采取“公司+農(nóng)戶(生產(chǎn)基地)+專業(yè)合作社+市場”的綜合模式,建立了兩個大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和“惠東縣名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品配送中心”,通過整合梁化田頭農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)中心和全縣22個農(nóng)民專業(yè)合作社等渠道促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,預(yù)計上半年經(jīng)營總額9310萬元,可帶動農(nóng)戶3000多戶,助農(nóng)增收500多萬元。(六)惠州市供銷植保服務(wù)中心引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植,為農(nóng)民群眾免費測土配方。
辨別土壤的性質(zhì),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥,是提高用肥效果、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。我社成立了惠州市供銷植保服務(wù)中心,在全市建立了70個農(nóng)資植保服務(wù)站,上半年新建立10個。植保服務(wù)中心長期聘請華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等學(xué)院專業(yè)技術(shù)人才,開展植保服務(wù)。為更方便農(nóng)民群眾,植保服務(wù)中心購置一部服務(wù)車輛,攜帶測土儀器,到農(nóng)村為農(nóng)民群眾免費測土,深受農(nóng)民群眾的歡迎。
上半年,植保中心在全市對水稻、荔枝、龍眼、板栗等農(nóng)作物開展測土配方施肥,免費提供價值3萬多元的中化復(fù)合肥10噸給農(nóng)戶使用,受益農(nóng)戶60多戶。在插秧前后期間,植保中心多次組織省農(nóng)科院專家、教授到各縣區(qū)田間地頭親臨指導(dǎo)及傳授各種施肥技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)用肥水平。同時,為了提高農(nóng)民科學(xué)種植水平,植保服務(wù)中心采用比較種植的方法開展測土配方施肥服務(wù)。多年的實驗結(jié)果表明,測土配方施肥每畝可使作物平均增產(chǎn)10%以上,每畝成本平均降低15%,有效助農(nóng)增產(chǎn)減負(fù),對提高農(nóng)民科學(xué)種植技術(shù)、增加農(nóng)民收入起到很好效果。植保服務(wù)中心,還積極宣傳科技下鄉(xiāng),做好植保服務(wù),農(nóng)資商品測檢,測土配方等活動,組織植保中心技術(shù)員到我社對口扶貧村惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和公梅村為種植農(nóng)戶開展了兩場種植水稻專題講座和免費測土活動,并派發(fā)各種種植資料500多份,幫農(nóng)戶講解種植技術(shù),解答各種種植疑難問題,講解如何合理使用各種化肥農(nóng)藥,受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一致好評。
(七)惠州市供銷信息中心為農(nóng)民免費提供各種農(nóng)業(yè)信息,加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息建設(shè),為農(nóng)民群眾提供最新的農(nóng)業(yè)信息,打造各種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,我社成立了惠州市供銷信息中心。信息中心屬下的“惠州供銷信息網(wǎng)”為全市農(nóng)民提供各種農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、植保技術(shù)等信息,目前網(wǎng)站的點擊率約60萬次。供銷信息中心還與中國移動惠州分公司合作開展了《供銷天地》欄目,每逢周一、三、五通過手機(jī)為農(nóng)民群眾免費提供農(nóng)資價格、農(nóng)產(chǎn)品收購行情、植保技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技動態(tài)等各種農(nóng)業(yè)信息?!豆╀N天地》累計為農(nóng)民送出約74萬條信息,其中上半年約34萬條,為農(nóng)村信息化建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。
(八)認(rèn)真做好“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧工作,有效助農(nóng)脫貧致富。
自我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作全面啟動以來,我社高度重視,多次到掛鉤點省級貧困村惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和市級貧困村惠東縣高潭鎮(zhèn)公梅村進(jìn)行實地調(diào)研,根據(jù)各戶的實際情況,科學(xué)謀劃脫貧方案,做到“一戶一法”,精心組織實施扶貧計劃,幫扶資金、物資和技術(shù)落到實處,確保了扶貧工作有序扎實推進(jìn),有效助農(nóng)脫貧致富,取得了明顯效果,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過一年多的扶貧工作,我社掛鉤的惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和公梅村23戶貧困戶基本脫貧。上半年,我社共自籌資金2.8萬元幫扶貧困村貧困戶,其中2萬元用于幫助鞏固集體項目,8000元用于貧困戶購化肥6噸,進(jìn)一步鞏固了扶貧成果。
(九)存在問題。
上半年,雖然我社的工作取得了較好的成績,但還存在著一些問題。一是由于農(nóng)資價格波動較大,供銷社下屬企業(yè)資金有限,在儲備農(nóng)資商品和平抑農(nóng)資價格時力度不足;二是各縣(區(qū))供銷社發(fā)展差異大,發(fā)展不平衡;三是政策性虧損以及各種歷史債務(wù)還未得到全面解決;四是平價商店建設(shè)開展工作難度較大。
下半年工作計劃
下半年我社將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)按照國務(wù)院、省、市關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神,搶抓機(jī)遇,再接再厲,再創(chuàng)佳績。具體做好如下幾項工作:
(一)加大力度建立平價商店至16家。為平抑物價,確保廣大市民買到實惠的農(nóng)副產(chǎn)品,我社將加大力度開展平價商店建設(shè),確保下半年發(fā)展到16家。
(二)農(nóng)資配送中心加盟店發(fā)展到150家。為確保廣大農(nóng)民買到貨真價實的化肥、農(nóng)藥,我社將在現(xiàn)有的136家農(nóng)資加盟店基礎(chǔ)上,爭取下半年發(fā)展到150家。
(三)田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立至16個。目前,我社在個縣(區(qū))興建了14個田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,對解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣難問題,有顯著的效果。下半年,爭取發(fā)展到16個,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,促進(jìn)農(nóng)民收入。
(四)加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)。下半年,我社將加大力度,采取有效措施,爭取再培育2個年收入達(dá)100萬元以上的基層供銷社。
(五)專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會發(fā)展到174個。下半年,計劃再建立5個各類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會,并對新建立的專業(yè)合作社給予一定的資金支持,對已組建的專業(yè)合作社加強(qiáng)管理,逐步規(guī)范和完善。
(六)加快社有企業(yè)發(fā)展,培育省級龍頭企業(yè)。下半年將進(jìn)一步促進(jìn)社有企業(yè)進(jìn)行改革發(fā)展,集中資源扶優(yōu)扶強(qiáng),積極培育競爭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益好的龍頭企業(yè),爭取年經(jīng)營額在5000萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到5家。
近年來,撫松縣不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度,有效加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。把實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,主要集中在“參、蛙、菌、藥、菜、莓、蜂、林、水”九大特色產(chǎn)業(yè)上。在政策上重點扶持特色支柱產(chǎn)業(yè),專門設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。每年列支800萬元扶持人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展人參標(biāo)準(zhǔn)化種植,已有150萬平方米的人參通過GAP認(rèn)證;每年投入200萬元發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè);在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)上,投入30萬元建設(shè)露水河鎮(zhèn)國家級食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地;在發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)上,采取對農(nóng)戶栽培藍(lán)莓進(jìn)行補助,對組織工作到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵等方式,鼓勵藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
注重品牌建設(shè),提高市場開拓能力。目前,全縣已經(jīng)擁有3個中國馳名商標(biāo)、2個中國名牌,省級品牌數(shù)量達(dá)到130多個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)147家,對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平起到了推動作用。
近日,就撫松縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,本刊記者采訪了撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長葛柏年。
葛局長首先介紹了目前撫松縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高龍頭企業(yè)競爭力為核心,以發(fā)揮比較優(yōu)勢、強(qiáng)化政策扶持、加快科技創(chuàng)新、打造知名品牌為重點,著力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技含量、內(nèi)在素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和輻射能力,形成龍頭企業(yè)集群、生產(chǎn)基地配套、利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,引領(lǐng)和帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益,為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“三化”、加快撫松振興奠定堅實基礎(chǔ)。
2011年,撫松縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了顯著成效:
1.舞龍頭,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作 為加快培育壯大龍頭企業(yè),形成以大企業(yè)大集團(tuán)為主導(dǎo),中小型企業(yè)梯次跟進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,撫松縣在培育重點龍頭企業(yè)上大做文章。截至目前,全縣有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)196戶,從業(yè)人員近6萬人, 帶動農(nóng)戶2.36萬戶。2011年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到106億元,是2007年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入10.7億元的近10倍。年平均增長率71.7%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入迅速發(fā)展階段。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到52家,其中省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家,市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作連續(xù)5年獲得全市第一名,并且2010年撫松縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長率位列全省第二名。2011年7月獲得2010年度全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)獎先進(jìn)單位稱號在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下,龍頭企業(yè)基地也迅速發(fā)展, 10萬畝(大豆)全國綠色食品原料基地和20萬畝(玉米)全國綠色食品原料基地先后建立。2006年“中國藍(lán)莓之鄉(xiāng)”稱號的取得,使撫松藍(lán)莓栽培面積從2007年的800畝,發(fā)展到現(xiàn)在的7800畝,年平均增長率76.7%。
2.建基地,打造龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 積極立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點科學(xué)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在基地建設(shè)上,既注重擴(kuò)規(guī)模、增總量,又注重上檔次、提質(zhì)量。全縣已形成了玉米、人參、藍(lán)莓、五味子、食用菌、山野菜、蔬菜、生豬、蛋禽和鹿業(yè)等10大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地;以萬良、松江河、撫松鎮(zhèn)、露水河、泉陽為主的4大農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)及2個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃和建設(shè)之中。產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展,奠定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。同時,依托人參、藍(lán)莓、山野菜等資源優(yōu)勢,繼續(xù)全力打造龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈:以興禹公司、鑫源綠色食品為龍頭的玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈;以省林海雪原、市林海雪原、大唐食品為龍頭的藍(lán)莓加工產(chǎn)業(yè)鏈;以宏久參業(yè)、大自然生物工程公司為龍頭的人參加工產(chǎn)業(yè)鏈;以鑫源生態(tài)、老關(guān)東食品公司為龍頭的山野菜加工產(chǎn)業(yè)鏈等龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善和提高。
3.上項目,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展能力 繼續(xù)堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,把項目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重,實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,大大提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、發(fā)展能力和發(fā)展水平。全省200戶投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目中撫松就有7戶被納入(吉林日升木業(yè)有限公司旅游工藝品及木制畫材生產(chǎn)線建設(shè)項目;撫松金秋木業(yè)有限公司多層板地板項目;撫松天賜參業(yè)有限公司中藥飲片車間及辦公場所建設(shè)項目;吉林森工集團(tuán)泉陽泉飲品有限公司人參功能性系列礦泉飲品項目建設(shè);撫松縣大自然生物工程有限公司年加工500噸人參莖葉生產(chǎn)人參滴丸項目;吉林松寶生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司紅松籽精深加工基地改造項目;白山市林海雪原釀酒有限公司3千噸人參發(fā)酵酒產(chǎn)能擴(kuò)建項目),項目總投資4.93億元,固定資產(chǎn)投資3.49億元。
4.抓扶持,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力 認(rèn)真貫徹落實國家和省各項扶持政策,積極幫助企業(yè)爭取國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金。目前全縣13戶省級重點龍頭企業(yè)都申報了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金補助申請,除了流動資金和固定資產(chǎn)投資貸款貼息外,吉林森工集團(tuán)泉陽泉飲品有限公司、吉林省林海雪原釀酒有限責(zé)任公司、白山華楓木業(yè)有限公司、撫松縣大自然生物工程有限公司、吉林松寶生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司和白山市林海雪原釀酒有限公司6戶企業(yè)還申報了13項專利,白山市林海雪原釀酒有限公司和吉林省林海雪原釀酒有限公司申報了兩項省級科技創(chuàng)新項目。通過項目鼓勵,增強(qiáng)了企業(yè)的品牌意識,使企業(yè)加大了科技創(chuàng)新力度,培育開發(fā)了一批具有地方特色名品精品,逐漸形成特色鮮明的原產(chǎn)地品牌。
2011年為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,圍繞撫松縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)基地及龍頭企業(yè)建設(shè),支持藍(lán)莓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,設(shè)立了撫松縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。基地專項資金額度不少于600萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金額度每年100萬元。撫松縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金主要用于藍(lán)莓基地種植,藍(lán)莓產(chǎn)品的品牌認(rèn)證、包裝、儲藏、科技創(chuàng)新等項目開發(fā)。2011年撫松藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)新上基地1780畝,藍(lán)莓基地總面積達(dá)到7800畝。
5.跟政策,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2011年實施“退糧還特”戰(zhàn)略,主要是通過不斷強(qiáng)化措施,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)發(fā)展重心及時轉(zhuǎn)移到參、莓、菌、藥、菜等幾個特色產(chǎn)業(yè)上來,把增收的主要渠道轉(zhuǎn)移到特色經(jīng)濟(jì)上來,切實加大經(jīng)濟(jì)作物種植比例,加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐。2011年市定指標(biāo)新增高效作物播種面積2萬畝,撫松縣自行加壓30%,新增高效經(jīng)濟(jì)作物播種面積目標(biāo)2.6萬畝,目前實際完成3.7萬畝,完成市里指標(biāo)任務(wù)的185%。
在介紹完撫松縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)展后,葛局長也簡單闡述了撫松縣包括新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等方面的工作。
在談到2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的工作計劃時,葛局長向我們介紹說: 2012年,撫松縣將堅持開放開發(fā)的理念不動搖,強(qiáng)化政策支持。一是堅定不移地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中園區(qū)建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模;二是組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化200戶全省投資3000萬元以上項目的服務(wù)和監(jiān)管;三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查統(tǒng)計工作;四是做好藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)項目的申報工作;五是做好省、市、縣三級龍頭企業(yè)的申報工作。2012年爭取新上省級重點龍頭企業(yè)2戶,市級重點龍頭企業(yè)6戶,縣級重點龍頭企業(yè)11戶;六是轉(zhuǎn)化政策優(yōu)勢為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。深化“人參振興計劃”發(fā)展戰(zhàn)略的同時,作為服務(wù)部門要緊緊抓住政策,為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況及特點
(一)整體經(jīng)濟(jì)增速較快。今年預(yù)計全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值__億元,同比增長__,增幅高于上年同期4個百分點。企業(yè)總產(chǎn)值增幅高于全市平均增長水平的有__、__、__,增速都在__以上。主要是這幾個縣(市)工業(yè)增長較快,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的增長,成為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點。
(二)工業(yè)總產(chǎn)值增長迅猛。今年預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值完成__億元,同比增長__,增幅高于上年同期x個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)__。高于上年同期近x個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值增幅高于全市平均增長水平的有__、__、和__,增速都在__以上,__增速居全市首位,主要是機(jī)電出口較好推動。
(三)企業(yè)不斷成長壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。今年預(yù)計全市規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值__億元,增長__,比全部工業(yè)增幅高x個百分點,產(chǎn)值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重由去年同期的__上升到__,提高了近x個百分點。
(四)工業(yè)產(chǎn)銷銜接運行良好。今年預(yù)計全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值__億元,同比增長__,工業(yè)銷售產(chǎn)值增長率高于工業(yè)產(chǎn)值增長率x個百分點。其中,全市規(guī)模以上完成銷售產(chǎn)值__億元,同比增長__,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值增長率高于規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長率x個百分點。工業(yè)銷售情況好于往年,企業(yè)庫存進(jìn)一步下降。
(五)出口增速強(qiáng)勁。今年預(yù)計全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品出貨值__億元,同比增長__,增幅高于上年同期__個百分點。出貨值增長較快的有__、__等,主要是機(jī)電、玄武巖板材和海產(chǎn)品等出口增長較大。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步增長。今年預(yù)計全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值__億元,同比增長__;其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__個,比上年同期增加__個,實現(xiàn)產(chǎn)值__億元,同比增長__。__家企業(yè)列入省級龍頭企業(yè),__家企業(yè)列入市級龍頭企業(yè),__件產(chǎn)品獲省名牌__家企業(yè)商標(biāo)評為省著名商標(biāo),比去年增加x件。
二、今年我局主抓的幾項工作
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),及時部署,明確任務(wù)。
年初,我局召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議,及時傳達(dá)了全國、全省及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)交流了各縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗。研究部署了今年的工作計劃。并對今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點工作進(jìn)行細(xì)化分解,落實牽頭科室及具體負(fù)責(zé)人。
為了進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,我局與全市九縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。
為了進(jìn)一步明確任務(wù),加強(qiáng)對縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo),上半年,我局先后下發(fā)了《關(guān)于開展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》,關(guān)于落實農(nóng)業(yè)部《20__年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點任務(wù)》的實施意見,關(guān)于落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃20__年實施要點》的實施意見。__縣還出臺了全縣副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,所有重點企業(yè)均由副處級領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系掛鉤,解決企業(yè)發(fā)展中的困難,帶領(lǐng)企業(yè)尋找市場,融資貸款。
(二)主攻農(nóng)產(chǎn)品加工,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收
1、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,政策扶持不到位等問題,各縣(市區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取有力措施,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門突出抓好五大體系建設(shè):一是抓好以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)體系建設(shè)。逐步構(gòu)建起以水產(chǎn)品、食用菌、茶葉、竹木制品和中藥材為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系;二是抓好以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的原料保障體系建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間通過契約連接、服務(wù)連接、中介連接、股份連接等形式,建立起穩(wěn)定的原料供應(yīng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,建立原料基地,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步推廣福安恒實擔(dān)保公司的成功經(jīng)驗,成立有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的擔(dān)保公司。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。采用先進(jìn)適用技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平和質(zhì)量,推動農(nóng)產(chǎn)品由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,幫助和支持具有__原產(chǎn)地、生態(tài)特色的名牌產(chǎn)品發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”對接;五是抓好以檢測和認(rèn)證為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工品、加工企業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)程,開展食品安全體系(HACCP)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等質(zhì)量安全認(rèn)證。
__市把做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為今年工作重點,深入調(diào)查研究依托龍頭企業(yè),抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的建設(shè),推動全市農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的形成和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入。全年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)200多家(其中規(guī)模以上企業(yè)24家),完成工業(yè)產(chǎn)值10.25億元,比增32.54。該市以__水產(chǎn)食品有限公司為龍頭,擬組建股份有限公司和__食品集團(tuán),爭取3年內(nèi)在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板塊上市。__水產(chǎn)品有限公司,成為我市紫菜加工龍頭企業(yè)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
近年來,__縣加大
招商引資力度,積極實施品牌戰(zhàn)略,把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值水平,壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個重要途徑,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了迅猛發(fā)展,成為該縣國民經(jīng)濟(jì)中最有發(fā)展活力和后勁的重要產(chǎn)業(yè)之一。該縣在工商部門注冊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到__家,其中年產(chǎn)值達(dá)__萬元以上的規(guī)模企業(yè)__家,規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值__億元,擁有省級“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”x家,年銷售總額__億元,出口創(chuàng)匯__萬元。目前,全縣形成了一批農(nóng)業(yè)品牌,有x個綠色產(chǎn)品、x個省名牌產(chǎn)品、x個國家著明商標(biāo)。深加工企業(yè)德立信生物技術(shù)有限公司的產(chǎn)品靈芝咖啡、靈芝醋已投產(chǎn),產(chǎn)品銷往歐美等6個國家。由于__縣改變“原料經(jīng)濟(jì)”的加工模式,堅定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化推進(jìn)、工業(yè)化帶動的思路,大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。該縣還圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,今年在引進(jìn)項目時,注重以食用菌、林竹、馬蹄筍、水蜜桃等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)應(yīng)用、精深加工產(chǎn)品開發(fā),以及制藥產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目為重點,成功對接了銀耳多糖提取及系列產(chǎn)品,開發(fā)食用菌清真食品,果醋、功能紅粬開發(fā)技術(shù),竹地板超強(qiáng)膠合技術(shù),水菇、馬蹄筍、水密桃保鮮加工技術(shù)應(yīng)用等一批有市場競爭力、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項目,有力促進(jìn)了農(nóng)民的增收。在政策推動、市場拉動和科技驅(qū)動下,__縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了長足發(fā)展,已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的主要途徑。2、制訂發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和方向。為了加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局,防止盲目鋪攤位和低水平重復(fù)建設(shè),年初我們召開專題會議,下發(fā)了__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關(guān)于落實農(nóng)業(yè)部的實施意見》等文件,要求各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門結(jié)合本區(qū)域的資源優(yōu)勢,選準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展方向,抓緊制訂本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品加工規(guī)?;?、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場銷售網(wǎng)絡(luò)化、廠區(qū)建設(shè)園林化、企業(yè)組織“產(chǎn)加銷”一體化的要求,我們計劃在“十一五”期間重點培育__個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化基地示范工程,發(fā)展百家上檔次,上規(guī)模的省、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。每年吸納富余勞動力就業(yè)一萬人,每年為農(nóng)民人均增收__x元。到__年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)__以上,每年提升x百分點;總產(chǎn)值__億元,平均年遞增x以上;與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由目前的__上升到__;農(nóng)產(chǎn)品增值率由目前的__上升到__。
3、抓好五項具體工作。一是抓好提升農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量,提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,解決農(nóng)產(chǎn)品加工的一些技術(shù)制約瓶頸,建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),提高自我創(chuàng)新能力。許多企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研所的聯(lián)系,引進(jìn)多項技術(shù)。二是充分利用本地資源優(yōu)勢,推動企業(yè)開展深度加工和產(chǎn)品系列開發(fā)。重點抓好竹木、蔬菜、水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等資源的深度加工和系列開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品加工的效益和出口競爭能力。我市的茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等在國際市場上享有盛譽。創(chuàng)立了“__x”、“__x”、“__x牌”等一批省級品牌。三是培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,重點扶持__家省、市級重點龍頭企業(yè),鼓勵其實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過訂單合同、合作制、股份制等經(jīng)營組織形式,推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,優(yōu)化和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動力。四是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局。與高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合,規(guī)劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成。并命名一批示范性的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),樹立典型,充分發(fā)揮其示范帶動作用。五是完善服務(wù)體系,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供良好服務(wù)。鼓勵成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會,提供技術(shù)推廣、培訓(xùn)、管理、信息等方面的服務(wù)。
目前,福安市已形成的茶葉、葡萄、水產(chǎn),畜禽四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木,為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了豐富的原料資源。根據(jù)__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與分布情況,該市高度重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),并把以茶葉為主的食品工業(yè)列為繼電機(jī)電器,船舶修造之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展,給我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。一些企業(yè)已經(jīng)采取新技術(shù)、新設(shè)備,實現(xiàn)規(guī)?;⒁?guī)范化生產(chǎn);有部分企業(yè)正積極籌劃,擬通過技術(shù)改造進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)品升級。茶葉加工龍頭企業(yè),已開始按照規(guī)范化要求,更新生產(chǎn)車間,改造傳統(tǒng)工藝,配置先進(jìn)設(shè)備,加快工業(yè)化步伐。餅干、蛋卷、水產(chǎn)品加工等企業(yè)與大專院校、科研單位掛鉤,合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓,采用新技術(shù)成果改造舊工藝、開發(fā)新產(chǎn)品;木材加工企業(yè)根據(jù)出口商檢要求添置新設(shè)備,采取新工藝,改造企業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn),為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。
__市為解決農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)貸款難的問題,我市首家農(nóng)業(yè)小企業(yè)的擔(dān)保公司——__省恒泰擔(dān)保公司在__市成立,參加認(rèn)股股東__人,出資額達(dá)__x萬元。該擔(dān)保公司是在__市農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,由會員企業(yè)按照自愿互助的原則共同組建的,采取行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保形式,專門為入會農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。破解農(nóng)業(yè)小企業(yè)融資擔(dān)保難的探索之一。
(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為載體,加速產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集。我們認(rèn)真落實市委、市政府《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興港口城市實施綱要責(zé)任分解方案》,著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序集聚;二是完善現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。從加強(qiáng)園區(qū)土地利用管理入手,積極探索園區(qū)投入機(jī)制,切實加強(qiáng)開發(fā)成本,以實現(xiàn)園區(qū)滾動開發(fā);三是加強(qiáng)各園區(qū)的招商引資,嚴(yán)把項目入園關(guān),著力提高項目的履約率、到資率,開工率和投產(chǎn)率。
2、培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)集聚。一是積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大,帶動性強(qiáng)的大企業(yè),發(fā)揮其幅射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用,引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚;二是推動龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測、財務(wù)結(jié)算等中心提高龍頭企業(yè)的核心競爭力;三是鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用多種形式,對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行改造,逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚,改進(jìn)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低
綜合成本,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。3、招商引資成績顯著,園區(qū)建設(shè)形勢喜人
__縣委、縣政府加大了對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,制定了一系列適合該縣實際的招商引資優(yōu)惠政策,優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境,使得今年園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢頭,入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加11家,園內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到__x人,園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值__萬元,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的__。全縣年產(chǎn)值上億元的x家企業(yè)和新落戶的投資額在__x萬元以上的企業(yè)全部都在工業(yè)園區(qū)。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大,入園企業(yè)數(shù)的不斷增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實現(xiàn)著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、園林化設(shè)計、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標(biāo)。
__縣實施“三個轉(zhuǎn)變”加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。一是變“管”為“扶”。出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的決定》,通過建立“收費監(jiān)督卡”、減征或緩征有關(guān)稅費、為企業(yè)貸款提供抵押擔(dān)保等措施,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。二是變“散”為“聚”。引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏,把零星投到小規(guī)模企業(yè)的資金以及技術(shù)骨干、人才集中到“龍頭”企業(yè),培育品牌產(chǎn)品,帶動小規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展。三是變“單”為“多”,通過股份制、股份合作制等形式,組建企業(yè)集團(tuán)、股份制有限公司,在更大、更新的范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化要素、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。
(四)狠抓安全生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。
安全是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素,沒有安全就無所謂生產(chǎn)。
根據(jù)市委、市政府的部署,我局把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,作為重中之中工作努力抓好,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初,我們和各縣(市、區(qū))企業(yè)局局長簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,要求各生產(chǎn)企業(yè)廠礦建立鄉(xiāng)企安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。今年我局將《__市關(guān)于安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解意見》中的強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治與我局有關(guān)的內(nèi)容印發(fā)給各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,要求各縣(市、區(qū))企業(yè)局認(rèn)真組織宣傳,督促企業(yè)對消防隱患進(jìn)行整改。提高對安全生產(chǎn)責(zé)任制重要性的認(rèn)識,幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并落實到各企業(yè)的班組和工作人員身上。堅決杜絕“三合一”廠房的存在,要求“三合一”廠房企業(yè),除值班人員外,其余工作人員均不得居住“三合一”廠區(qū)。要按期對企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,嚴(yán)防“三合一”廠房現(xiàn)象的“回潮”,全面消除安全隱患。真正做到安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與發(fā)展同步進(jìn)行。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未發(fā)生一起人員傷亡的重大事故,促進(jìn)和諧勞資關(guān)系建立和持續(xù)、健康發(fā)展。
__市企業(yè)局聯(lián)合市紀(jì)委糾風(fēng)辦,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治亂減負(fù)調(diào)研工作,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境。該市基本杜絕了政府性集資,攤派和罰款,各有關(guān)部門的收費也從往年的__個部門__項收費減少到x個部門x項收費,主要集中在工商、環(huán)保和水政部門,有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識。
要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,首先要搞好自已的隊伍建設(shè),今年市、縣兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),開展向“愛崗敬業(yè)模范__x同志學(xué)習(xí)”活動,真正做到“立足本職、愛崗敬業(yè)、不畏艱苦、勇于進(jìn)取、自強(qiáng)不息、敢于創(chuàng)新、在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,堅持發(fā)展為第一要務(wù),牢固樹立服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變職能,樹立對人民負(fù)責(zé),通過服務(wù)來樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的形象。其次,在機(jī)關(guān)建設(shè)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化參謀服務(wù)意識。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),做到對上當(dāng)好參謀,為市委、市政府和農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門當(dāng)好宏觀規(guī)劃調(diào)控的參謀;制定政策的參謀;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參謀;及時解決突出問題的參謀;分析研究鄉(xiāng)企經(jīng)濟(jì)運行情況的參謀;抓好典型,推動一般的參謀。對下搞好服務(wù),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。
(六)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計分析,及時掌握企業(yè)動態(tài)。
關(guān)鍵詞:蔬菜;質(zhì)量安全;監(jiān)管
上海市自2001年4月被農(nóng)業(yè)部確定為無公害食品行動計劃試點城市以來,以加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作為切入點,全面推進(jìn)和執(zhí)行無公害食品行動計劃,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,全面提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作水平。
上海市政府專門成立了食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并明確郊區(qū)主要負(fù)責(zé)菜園子,保生產(chǎn)安全,市區(qū)主要負(fù)責(zé)菜攤子,保流通安全。頒布實施了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》,市農(nóng)委、商委等7部門還聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)本市食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作的若干意見》,以市政府文件下發(fā)。在這些地方規(guī)章和文件中,提出了8項制度,即生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)可制度,經(jīng)營環(huán)節(jié)的批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知承諾制度、市場開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度、違法經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度和優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。同時,重點抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督、安全信息六大體系建設(shè),為食用農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)建一個完善的監(jiān)管體系。
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于本市食品安全有關(guān)監(jiān)管部門職能調(diào)整方案的通知》(滬府辦[2004]67號)要求,2005年1月1日職能調(diào)整后,浦東新區(qū)農(nóng)委按照現(xiàn)有職責(zé),負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)。
在浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的積極配合下,筆者通過召開小型座談會、實地考察、電話問詢等多種方式,收集到了有關(guān)資料。在此主要以浦東新區(qū)2009年的蔬菜安全監(jiān)管工作為例進(jìn)行討論和分析。
1 浦東新區(qū)蔬菜安全監(jiān)管基本概況
1.1 蔬菜生產(chǎn)情況
根據(jù)2009年的統(tǒng)計資料,全區(qū)蔬菜種植面積1 701 hm2,比2006年1 771 hm2減少70 hm2,減幅為4%;設(shè)施化栽培面積600余hm2,規(guī)?;卟藞@藝場近40個?,F(xiàn)有蔬菜種植戶3 241戶,比2006年3 610戶減少369戶,減幅為10.2%,減少的主要是0.3 hm2以下的種植散戶。經(jīng)營分散、種植戶多、規(guī)模偏小,以外來種植戶為主,文化程度偏低的總體架構(gòu)得到一定程度改善,但并未從根本上改變。
1.2 蔬菜安全監(jiān)管辦法
根據(jù)無公害食品行動計劃和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)計劃,浦東新區(qū)制定了具體的工作計劃,壓散戶、育大戶,提高管理工作效能,指導(dǎo)各鎮(zhèn)和各企業(yè)建成國家級、市級或區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。
在種植業(yè)方面,浦東新區(qū)財政投入大量資金用于農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè),目前全區(qū)11個鎮(zhèn)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)533 hm2。同時還加大對蔬菜“四新”技術(shù)的推廣和扶持力度,重點推廣新型高效低毒農(nóng)藥、商品有機(jī)肥、滅蟲燈、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)等,為蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。截至2006年12月31日,浦東新區(qū)已通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定的種植業(yè)面積為5 029.43 hm2,其中蔬菜約2 392.83 hm2。
浦東新區(qū)的農(nóng)藥供應(yīng)主要來自浦東登豐農(nóng)資公司,現(xiàn)有農(nóng)資專賣店19家,分布在全區(qū)12個鎮(zhèn)及幾個設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,經(jīng)營的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資全部由登豐公司從農(nóng)藥廠、商那里采購后統(tǒng)一供應(yīng)。采購的農(nóng)藥主要以上海市推薦使用的農(nóng)藥為主,補充小部分的其他允許使用的農(nóng)藥,杜絕禁用農(nóng)藥。高行鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法:一是堵住違禁農(nóng)藥銷售源頭。全鎮(zhèn)有4家農(nóng)藥供應(yīng)商,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門與其簽訂了“農(nóng)藥銷售責(zé)任承諾書”,以合同的形式規(guī)范銷售行為,效果比較理想。二是規(guī)定用藥品種,全面使用“安全、高效、低毒”農(nóng)藥。并把這些農(nóng)藥的防治對象、使用濃度、安全間隔期等信息制成表,發(fā)放到菜農(nóng)手中,指導(dǎo)菜農(nóng)使用。三是簽訂農(nóng)藥安全使用協(xié)議書,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村和承包大戶三方共同簽訂。
抓好蔬菜質(zhì)量檢測工作。一是加大檢測中心的檢測力度,為各鎮(zhèn)和重點生產(chǎn)基地及蔬菜經(jīng)營單位配備了檢測儀器50多套,全面建成全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,確保上市蔬菜產(chǎn)品衛(wèi)生、安全。二是資金保障,人員到位,確保2009年完成速測樣品65 000個,抽測樣品3 000個,精測樣品2 500個,速測合格率99%以上,無群發(fā)性中毒事故發(fā)生,提高了農(nóng)殘檢測的覆蓋率。
通過認(rèn)證,有效保障蔬菜質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證要求對農(nóng)產(chǎn)品實行從“農(nóng)田到餐桌”的全過程控制,即從蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品(農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、肥料等)、生產(chǎn)過程等加以嚴(yán)格控制,確保這些環(huán)節(jié)都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,保證消費者身體健康和生命安全。2009年10個園藝場的13個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,有力推進(jìn)了安全放心菜的生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,2010年有10個園藝場的12個蔬菜品種進(jìn)行了無公害產(chǎn)品認(rèn)證。
2 主要措施
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力
浦東新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全監(jiān)管工作,從推進(jìn)設(shè)施菜田建設(shè)、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、規(guī)范承包合同管理、加大資金扶持力度、落實專項整治等多個方面落實具體工作。2007年全年推進(jìn)設(shè)施菜田建設(shè)100余hm2,召開專題工作會議5次,補貼農(nóng)藥近40 t,均有力保證了安全監(jiān)管工作有序開展。
2.2 加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識
2009年,相關(guān)技術(shù)部門共舉辦蔬菜安全用藥、主要病蟲害防治策略、無公害蔬菜栽培技術(shù)等專題培訓(xùn)近40期,受訓(xùn)人員近3 000人次,培訓(xùn)覆蓋擴(kuò)大到全區(qū)各蔬菜生產(chǎn)村,通過多媒體演示、田間現(xiàn)場培訓(xùn)、課堂集中講座等多種形式,豐富了科學(xué)用藥知識,提高了主要病蟲害的識別與防治技術(shù),增強(qiáng)了安全用藥意識,使菜農(nóng)的生產(chǎn)技能得到有效提高,安全意識進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.3 加大檢測力度,防患未然
通過健全的自檢與抽檢、速測與精測、定性與定量相結(jié)合的檢測手段,加大檢測力度,保證了上市產(chǎn)品的安全。檢測結(jié)果及時反饋到相關(guān)鎮(zhèn)、村、戶。對未過安全間隔期的產(chǎn)品要求延期上市,對不合格農(nóng)藥,尤其是違禁農(nóng)藥采取鏟除措施,將安全隱患消除在產(chǎn)品上市之前,保障上市產(chǎn)品的合格率。
2.4 強(qiáng)化培訓(xùn),提高水平
通過對測試員比對考核,現(xiàn)場操作規(guī)范培訓(xùn)等形式,不斷提高速測員的檢測水平和完善速測點硬件建設(shè),消除假陽性,使全區(qū)15個速測點的測試員都取得了速測人員上崗證,保證了檢測結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性,且真實反映實際安全生產(chǎn)水平。
2.5 加強(qiáng)指導(dǎo),提高技能
浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心選派12名科技人員,分頭聯(lián)系12個鎮(zhèn)的蔬菜安全生產(chǎn)工作,全年科技入戶30次,指導(dǎo)面積100余hm2。通過聯(lián)絡(luò)員及科技入戶指導(dǎo)員的上通下達(dá),及時把握生產(chǎn)實際情況,加強(qiáng)實用技術(shù)指導(dǎo),不斷提升農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)的技能與管理水平,保障安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。
3 存在的問題及制約因素
3.1 生產(chǎn)檔案記載不夠完善
浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已連續(xù)3年對區(qū)內(nèi)蔬菜種植戶發(fā)放蔬菜生產(chǎn)聯(lián)系卡,要求將生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)投入品的購買和使用、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)殘檢測結(jié)果一一記錄。從生產(chǎn)檢查看,生產(chǎn)大戶的檔案記載較好,記載較好的達(dá)90%以上;而一般散戶的記載質(zhì)量不夠理想,記載較好的不到60%,有的只記錄一些推薦農(nóng)藥的使用,以應(yīng)付檢查。2009年查出的20多個農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)戶均未記錄超標(biāo)農(nóng)藥的使用,農(nóng)戶的誠信和生產(chǎn)檔案記載的不完善,為安全監(jiān)管工作增加了難度。
3.2 非主渠道、無證經(jīng)營的農(nóng)資商店沖擊主渠道經(jīng)營
非主渠道、無證經(jīng)營的農(nóng)資商店經(jīng)營成本低,是大多數(shù)的禁用農(nóng)藥的來源,影響了正規(guī)農(nóng)資商店的經(jīng)營。另外,2009年下半年以來,農(nóng)資價格上漲過快,既增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也給農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)造成了很大壓力,這都為農(nóng)資的源頭控制帶來困難。
4 蔬菜安全監(jiān)管工作的設(shè)想及政策性建議
4.1 重點建設(shè)村級安全監(jiān)管隊伍
在提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上,重點建設(shè)村級監(jiān)管隊伍,使其及時掌握種植戶的生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥來源、農(nóng)藥使用等情況,并指導(dǎo)、督促農(nóng)戶予以記錄。可借鑒高行鎮(zhèn)的做法,通過政府買單,建立和完善村級監(jiān)管員隊伍,制定相關(guān)的工作制度、勞動報酬制度、獎勵考核制度、責(zé)任追究制度,把安全監(jiān)管工作層層落實,落到實處。
2018年上半年,食藥科以食品安全“四項治理”、食品安全民生工程、食品藥品風(fēng)險分級為重點,扎實有效開展了各項工作,全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、食藥安辦工作
縣食藥安辦繼續(xù)將食品藥品安全納入各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系,組織開展重點工作督查與年終目標(biāo)管理考核。起草了《南陵縣2018年食品藥品安全重點工作安排》、修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案等文件并以縣政府辦制定下發(fā)。2018年5月7日,召開了南陵縣食品藥品安全委員會第一次會議,會上對2018年”一大三小”、食品安全重點工作進(jìn)行了部署和安排、對成員單位職責(zé)等進(jìn)行討論,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,切實落實政府屬地管理、部門加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。
為進(jìn)一步推進(jìn)“四項治理”工作,縣食藥安辦以縣政府辦名義制定了《南陵縣食品安全“四項治理”工作方案(2018-2020年)》文件,分年度進(jìn)行任務(wù)分解,明確治理單位、責(zé)任單位、牽頭部門、治理任務(wù)及截止日期。文件明確縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門治理工作推進(jìn)會,總結(jié)工作進(jìn)展情況,分析工作中存在的問題和難點,交流好的工作經(jīng)驗和做法,推進(jìn)落實下階段重點工作,文件要求市場監(jiān)管局定期開展督查,督查結(jié)果計入年度目標(biāo)考核。截至目前,我縣各鎮(zhèn)治理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、食品安全民生工程
1、新建民生工程情況:2018年我縣計劃建設(shè)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所食品檢驗室,1個食品農(nóng)貿(mào)市場快檢室。目前,2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和1家農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)工程完成選址,招標(biāo)程序網(wǎng)上流程已全部結(jié)束,將于8月8日開標(biāo)。
2、民生工程后續(xù)管養(yǎng)情況:2018年5月10日,我局通過招投標(biāo)方式,確定2017年新建快檢室及部分2016年快檢室第三方服務(wù)由上海華測品標(biāo)檢測技術(shù)有限公司承擔(dān),目前,該公司所承擔(dān)的所有快檢室已全部派安排檢驗員,按上級要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作,截止目前,共檢驗各類食用農(nóng)產(chǎn)品23735組,處置不合格產(chǎn)品304起,有效的保障了人民群眾“舌尖上的安全”
3、加強(qiáng)民生工程宣傳。上半年,共民生信息稿件32篇,其中市民生網(wǎng)采用18篇,省民生網(wǎng)采用3篇,超額完成上半年民生工程宣傳任務(wù)。
三、食品藥品抽檢情況。2018年,我局承擔(dān)食用農(nóng)品抽檢任務(wù)280批次,目前已完成163批次,其中不合格4批次;縣級食品抽檢任務(wù)710批次,已抽樣完成294批次,檢驗131批次,其中不合格28批次。開展基本藥物抽檢40批,重點關(guān)注全省招標(biāo)中標(biāo)《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄》中高風(fēng)險藥品品種以及在我省范圍內(nèi)發(fā)生不良反應(yīng)較多的藥品品種,努力提升藥品質(zhì)量安全管理水平和質(zhì)量風(fēng)險防控能力。
四、專項整治情況
1、突出“三個重點”。一是突出重點時段?!皟晒?jié)”、“端午”、“兩考”等重點時段,部署聯(lián)合執(zhí)法、主題宣傳等工作,制定監(jiān)管實施方案,開展考前、考中巡查和駐點工作。結(jié)合“3.15”和“食品安全周”等重點時段開展家庭過期失效藥品回收活動,有效確保了重點時段的食品藥品安全。二是突出重點品種。深入開展與群眾生活密切相關(guān)的肉制品、白酒、豆制品、乳制品、調(diào)味品、保健食品、中藥飲片等為重點的專項整治工作,開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺服務(wù)者約談和督查工作,鞏固打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等專項整治工作所取得的成果。三是突出重點區(qū)域。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)和旅游景點等重點區(qū)域的整治,開展了春季學(xué)校、幼兒園食品安全大檢查工作,共檢查學(xué)校、幼兒園食堂134家,發(fā)現(xiàn)和處理各類食品安全隱患500余起。及時處理舉報投訴,共處理舉報投訴5起,均得到及時處理。
2、全力保障重大活動食品安全。上半年,食藥科圓滿完成了靄里過小年、丫山牡丹節(jié)、中高考等重大活動保障工作,確保了重大活動期間的食品安全。
五、風(fēng)險分級工作。
上半年,食藥科積極開展食品藥品風(fēng)險分級工作,截至目前,我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級全部完成,網(wǎng)上食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。分級結(jié)果均及時在政府網(wǎng)站公示。
六、嚴(yán)格許可工作。
食藥科嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件要求開展相關(guān)許可工作,上半年,所有許可工作都實行集體審議制度,每件許可都需經(jīng)過集體審議方可做出許可決定,截止目前,共辦理食品生產(chǎn)許可20件,餐飲許可64件,藥品許可13件。
七、宣傳培訓(xùn)工作。上半年,食藥科通過參與“3.15”消費者權(quán)益日,舉辦食品安全宣傳周等活動,積極開展食品藥品安全宣傳工作, “3.15”和宣傳周期間,共制作專題展板5塊,發(fā)放各類宣傳材料300余份。接受群眾咨詢200余人次。上半年,食藥科舉辦了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案工作培訓(xùn)班,與農(nóng)委聯(lián)合舉辦了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣局工作人員20余人次,培訓(xùn)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位150余人次,有力地推進(jìn)了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。
八、下半年工作安排
(一)開展隱患整治工作。對風(fēng)險分級和監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤整改,督查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行隱患整改。
(二)繼續(xù)開展“四項”治理、餐飲單位質(zhì)量提升工作,力爭按照上級序時進(jìn)度完成工作。
(三)繼續(xù)開展食品藥品抽檢工作。
(四)繼續(xù)推進(jìn)食品安全民生工程建設(shè),宣傳和第三方服務(wù)工作。
(五)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點,積極開展飲料、糕點、保健品、堅果及炒貨、肉制品等各類專項整治工作,開展節(jié)假日食品安全檢查。
(六)扎實開展疫苗儲存和運輸管理規(guī)范(2017年版)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(七)繼續(xù)開展無菌和植入性等醫(yī)療器械監(jiān)督檢查及違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械專項整治工作。
(八)繼續(xù)推進(jìn)小作坊登記、小餐飲備案工作,力爭協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定小攤販固定區(qū)域,推進(jìn)小攤販備案工作。繼續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。
(九)繼續(xù)開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作,計劃開展食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位關(guān)鍵崗位人員、藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班各一期。
(十)繼續(xù)做好食品安全重大活動保障工作。
(十一)開展食品藥品安全督查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各所開展食品藥品安全督查。
加大科技扶持力度,提高管理服務(wù)水平,全力建設(shè)區(qū)藍(lán)莓種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),打造省藍(lán)莓品牌,加快藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,加快我區(qū)小康社會建設(shè)進(jìn)程。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。
二、目標(biāo)任務(wù)
建設(shè)56公傾藍(lán)莓種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),總體目標(biāo):按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化要求。藍(lán)莓產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到綠色無公害標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元,使示范區(qū)成為幅射周邊市、縣乃至全省、全國的起示范帶頭作用的藍(lán)莓種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地?;卦O(shè)置在灣溝鎮(zhèn)沙金村,白山市林源春生態(tài)科技有限公司為龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶120余戶,公司加基地,基地帶農(nóng)戶模式進(jìn)行種植。
階段目標(biāo):制定《藍(lán)莓種植栽培規(guī)程》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。宣貫標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行人員培訓(xùn)。
對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限期整改。同時,年進(jìn)行監(jiān)督檢查。擴(kuò)大藍(lán)莓種植基地數(shù)量,并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣,迎接省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局驗收。
圍繞藍(lán)莓種植標(biāo)準(zhǔn)化基地,任務(wù):利用三年時間。建立起由標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、認(rèn)證體系、監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系組成的一整套藍(lán)莓種植標(biāo)準(zhǔn)化種植全過程安全質(zhì)量控制體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,建設(shè)56公頃管理科學(xué)、種植規(guī)范、集中連片的綠色藍(lán)莓種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
三、建設(shè)內(nèi)容
形成產(chǎn)、供、銷一條龍的種植工業(yè)園。通過建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,區(qū)藍(lán)莓種植示范區(qū)采用“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)戶”模式進(jìn)行藍(lán)莓種植。建立完善檢測體系,加大宣貫力度,每年對基地和農(nóng)戶進(jìn)行不少于2次的產(chǎn)前(育苗)產(chǎn)中(日常管理)產(chǎn)后(藍(lán)莓鮮果精深加工)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理培訓(xùn),使標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到100%可以解決藍(lán)莓種植的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,加速科技成果轉(zhuǎn)化等問題。建立質(zhì)量安全可追溯體系,使示范區(qū)產(chǎn)品達(dá)到綠色要求。增加農(nóng)民收入,解放剩余勞動力、促進(jìn)社會就業(yè)、社會和諧、提高標(biāo)準(zhǔn)化意識。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,建立一整套制度(其中包括:部門聯(lián)席制度。示范區(qū)監(jiān)管主體的工作職責(zé)及制度;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理制度,示范區(qū)工作考核辦法,示范區(qū)管理制度,協(xié)會章程和各項規(guī)章制度等)
加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量安全監(jiān)控,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立和完善全過程生產(chǎn)記錄,確保每個環(huán)節(jié)有據(jù)可查和可追溯,有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
四、實施步驟
(一)部署階段
以企業(yè)現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)進(jìn)行項目部署。
1.現(xiàn)有規(guī)模:現(xiàn)有綠色藍(lán)莓種植基地10公傾。
2.基礎(chǔ)設(shè)施:現(xiàn)擁有廠房7000平方米。
3.技術(shù)力量(人員)現(xiàn)聘請專家2名。管理人員5人。
4.工作基礎(chǔ):白山市林源春生態(tài)科技有限公司藍(lán)莓種植基地?;?0戶,總產(chǎn)值達(dá)到200萬元,采用公司加基地,基地帶農(nóng)戶的方式擴(kuò)大規(guī)模。
(二)集中建設(shè)階段
1.藍(lán)莓種植面積由10公傾達(dá)到20公傾,基地數(shù)由20戶達(dá)到40戶,產(chǎn)值由200萬元達(dá)到300萬元。
2.藍(lán)莓種植面積由20公傾達(dá)到40公傾,基地數(shù)由40戶達(dá)到80戶,產(chǎn)值由300萬元達(dá)到500萬元
3.藍(lán)莓種植面積由40公傾達(dá)到56公傾,基地數(shù)由80戶達(dá)到120戶,產(chǎn)值由500萬元達(dá)到1000萬元
(三)總結(jié)考核階段
對藍(lán)莓種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目進(jìn)行檢查驗收,年月由檢查驗收組按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。驗收合格后形成總結(jié)報告,逐級上報。
五、保障措施
1.示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策
加大支持力度。有相關(guān)政策保障,出臺相關(guān)政策。營造氛圍和實際支持的政策體系,貫徹政策機(jī)制,注意對農(nóng)民、農(nóng)工的影響力。
2.建立多元化資金投入機(jī)制
形成“企業(yè)投入為主體、政府投入為導(dǎo)向、社會投入為補充”多元化投入機(jī)制。示范區(qū)建設(shè)所需工作經(jīng)費應(yīng)以項目承擔(dān)單位投入為主。
3.生產(chǎn)投入品監(jiān)管
無違法記錄。有年度生產(chǎn)投入品專項監(jiān)管文件和實施監(jiān)管記錄,有年度監(jiān)管文件、工作計劃和實施監(jiān)管記錄文件。對農(nóng)藥、肥料、種(苗)等的監(jiān)管文件和依法監(jiān)管記錄(禁用品、打假、使用者的反映等)