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一、落實消防安全責(zé)任制,健全消防安全制度。
××*以建設(shè)“平安高新區(qū)”為主線,進(jìn)一步貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,鞏固消防安全專項整治成果?!痢辆痛隧椣罊z查工作召開了專門會議,轉(zhuǎn)發(fā)了×××版權(quán)所有×××防字[]號文《××××*消防安全委員會關(guān)于開展春季消防安全大檢查的實施方案》,成立了××*春季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)建立了以主任負(fù)總責(zé),副主任負(fù)具體負(fù)責(zé)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組;建立消防安全例會制度,并與園區(qū)各單位簽訂消防安全責(zé)任狀,全面落實各單位消防安全責(zé)任制,挺好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災(zāi)隱患和不管安全因素。
年××加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,××*本著對園區(qū)人民的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責(zé)令停業(yè)整頓。
三、確保了春季消防目標(biāo)的實現(xiàn)。
在春季消防安全集中整治活動中,環(huán)保園制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心,以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場所、物資集中、火災(zāi)危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實大風(fēng)天火災(zāi)防范措施,實行群防群治版權(quán)所有,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,穩(wěn)定全區(qū)火災(zāi)形勢。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境?!痢?消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進(jìn)行檢查,消除了一批火災(zāi)隱患。月日××*消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實園區(qū)各企業(yè)單位的春季消防安全工作,月日對××各單位的安全生產(chǎn),消防安全責(zé)任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班值宿情況進(jìn)行了檢查;月日對電氣線路鋪設(shè)情況進(jìn)行了檢查,月日對消防隊組織訓(xùn)練情況進(jìn)行了檢查。確保我區(qū)春季防火安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中,××確定了項治理重點:、飯店等公共聚集場所;、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的場所和物資集中場所;、經(jīng)常舉辦大型活動的單位和場所;、大型寫字樓。研究制定了項工作措施項檢查標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合園區(qū)自身實際提出了“一公布、二明確、三責(zé)任、四措施、五聯(lián)動”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進(jìn)行治理。在實際操作中,督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點,開展自查。對自查出的火災(zāi)隱患逐一落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限,認(rèn)真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災(zāi)隱患,各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項管理走上了規(guī)范化道路。治理期間,××未發(fā)生一起人員密集場所的火災(zāi)事故,確保了全區(qū)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
月日,園區(qū)開展了人員、物資集中場所消防安全檢查,以勞動密集型企業(yè)車間、倉庫、餐廳等場所為重點,檢查了各單位、場所消防安全責(zé)任制落實情況;內(nèi)部防火檢查、巡查制度落實情況;建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓(xùn)教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進(jìn)一步得到改善,整體抵御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高。在檢查過程中園區(qū)加大了宣傳教育力度,使單位業(yè)主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防安全重點單位的消防安全管理,提高重點單位消防安全管理的積極性、主動性,減少一般火災(zāi)事故,切實有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,全面提升對消防安全重點單位的日常監(jiān)督管理能力。
二、工作分工
(一)重點單位的消防監(jiān)督檢查
消防安全重點單位落實實名制管理要求,全鎮(zhèn)消防安全重點單位全部落實到人(附件一),各監(jiān)督員要完全明確職責(zé),落實消防安全重點單位責(zé)任制,全面監(jiān)督指導(dǎo)重點單位和“九小”場所落實各項消防安全措施,及時整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(二)還需擔(dān)負(fù)的消防監(jiān)督檢查
1、對行政管理相對人進(jìn)行監(jiān)督抽查
對納入消防監(jiān)督檢查范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及有固定經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶等行政管理相
對人進(jìn)行監(jiān)督抽查。
2、對公眾聚焦場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查。
3、具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前的消防安全檢查。
4、對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。
5、根據(jù)需要進(jìn)行的其它消防監(jiān)督檢查。
(三)其它工作
1、根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合重大節(jié)日,
重大活動的消防安全需要,對轄區(qū)內(nèi)消防重點單位的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理,嚴(yán)格對照消防法規(guī)中關(guān)于重點單位界定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保重點單位調(diào)整的科學(xué)性與合理性,切實找準(zhǔn)本年度重點整治對象,并制定年度整治計劃。
2、結(jié)合開展的火災(zāi)隱患排查治理工作,開展消防重點單位的監(jiān)督工作。
3、根據(jù)省、市、區(qū)部署的專項消防工作及我鎮(zhèn)工作實際需要安排的消防重點單位專項整治工作。
三、工作職責(zé)
消防重點單位的監(jiān)督員主要工作職責(zé):
(一)對責(zé)任范圍內(nèi)一的重點單位全面檢查應(yīng)每季度不少于三次,抽查每月不少于一次,主要監(jiān)督重點單位執(zhí)行消防法規(guī),履行消防職責(zé),落實消防安全責(zé)任制情況。
(二)熟悉掌握重點單位的消防安全基本情況,適時做到情況清,底數(shù)明,嚴(yán)禁出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。
(三)根據(jù)上級工作安排,及時傳達(dá)貫徹上級會議文件精神部署重大節(jié)日和不同季節(jié)的消防工作。
(四)定期組織消防重點單位召開經(jīng)驗交流會;工作研討會,推廣典型經(jīng)驗,促進(jìn)全鎮(zhèn)重點單位工作開展。
(五)根據(jù)重點單位的變化情況,及時調(diào)整工作狀況,抓好業(yè)務(wù)檔案的管理,達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)依照法律程序,對重點單位的相關(guān)審批進(jìn)行嚴(yán)格的審核、把關(guān)。
(七)定期對重點消防單位重要崗位人員進(jìn)行消防教育、培訓(xùn)、指導(dǎo),不斷提高主要崗位人員的消防工作水平。
四、工作要求
(一)監(jiān)督員必須做到熟悉以下六種情況:
責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況;責(zé)任區(qū)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況;責(zé)任區(qū)主要災(zāi)害事故處置的對策及基本程序;重點單位建筑物使用及重點部位情況;重點單位內(nèi)部的消防設(shè)施情況;重點單位的消防組織及其滅火救援任務(wù)分工情況。
(二)消防監(jiān)督檢查的頻次
監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位實際組織監(jiān)督檢查,其頻次應(yīng)滿足以下規(guī)定:
(1)對行政管理相對人進(jìn)行監(jiān)督抽查
組織監(jiān)督抽查時,以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機(jī)方式確定抽查單位。每周抽查的單位數(shù)量應(yīng)不少于4家。
(2)對公眾聚集場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查
對具有一定規(guī)模的公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前申報消防安全檢查的,必須進(jìn)行消防安全檢查。
(3)具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前進(jìn)行的消防檢查。
對具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前申報消防安全檢查的,必須對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查。
(4)對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處
對舉報、投訴的消防違法行為必須按規(guī)定組織逐件查處。
(5)其他消防監(jiān)督檢查
監(jiān)督員可以根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)實際情況和消防安全需要,組織其他消防監(jiān)督檢查。
(三)組織實施責(zé)任范圍內(nèi)針對性的專項消防監(jiān)督檢查
專項消防監(jiān)督檢查是促進(jìn)消防工作不斷向前發(fā)展的重要手段和推動社會抵御火災(zāi)能力不斷提高的重要措施,切實有效地組織實施是實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具有很強(qiáng)的突擊性和針對性,檢查對象、范圍、目標(biāo)相對明確,時間、步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一社會知曉程度較高,督促整改隱患效果顯著。監(jiān)督員可根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、火災(zāi)形勢特點、公眾活動安全需求以及涉及消防安全突發(fā)事件等綜合因素,通過實施監(jiān)督檢查行政行為,促使監(jiān)督管理對象總體消防安全狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或可控狀態(tài),確保不發(fā)生惡性火災(zāi)事故。
(四)消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、消防重點單位的檢查內(nèi)容
是否建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制;是否有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制;是否有專職或兼職的防火安全干部;是否有義務(wù)或?qū)B毾狸牶捅匾南榔鞑脑O(shè)備;是否有健全的消防安全制度;是否能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并整改;是否對消防重點部位定點、定人、定措施;是否普及消防知識和加強(qiáng)重點工種的培訓(xùn);是否有防火檔案和滅火、疏散預(yù)案;是否能定期總結(jié)評比,獎懲分明。
2、監(jiān)督抽查的檢查內(nèi)容
被檢查建筑物或場所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查;建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;建筑防火設(shè)計和消防設(shè)施、設(shè)備的配置、運(yùn)行是否符合規(guī)定;消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;被檢查單位自身的消防安全管理工作是否落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中詳盡規(guī)定的單位自身應(yīng)履行的消防安全職責(zé)。
3、公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的檢查內(nèi)容
對公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的消防安全檢查,除應(yīng)當(dāng)檢查其是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計審核、消防驗收;疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等內(nèi)容外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
4、申報舉辦具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動的檢查內(nèi)容
對舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動前申報消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查。除檢查室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查;室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合定外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
(五)消防監(jiān)督檢查的方法
消防監(jiān)督員實施消防監(jiān)督檢查應(yīng)采取以下方法:
1、查閱消防檔案
2、詢問員工
3、抽查消防設(shè)施設(shè)備
五、重點單位應(yīng)落實的日常監(jiān)督管理六項制度
1、季度例會制度
(1)每季度集轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位消防安全責(zé)任人和監(jiān)督管理人召開例會,時間一般安排在季度末,也可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(2)會議由分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)主持召開。
(3)會議內(nèi)容主要有:各單位匯報本季度消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題;傳達(dá)上級各部門對開展消防安全工作的最新部署要求和有關(guān)精神,通報有關(guān)火情情況及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查消防安全重點單位的有關(guān)情況,并對下季度消防安全工作進(jìn)行部署。
(4)對例會中提出的在開展消防安全管理工作中存在的困難和問題,能予以現(xiàn)場解答的應(yīng)予以現(xiàn)場解答,無法予以現(xiàn)場解答的應(yīng)認(rèn)真做好記錄并及時進(jìn)行匯總整理上報支隊相關(guān)技術(shù)人員予以解答。
2、季度報告制度
(1)消防安全重點單位每季度應(yīng)向所在地政府主管部門報告季度開展消防安全工作情況,報告內(nèi)容主要包括:按照公安部第61號令要求建立各種消防安全制度情況、落實消防安全責(zé)任制情況、開展防火檢查情況、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況、落實整改火災(zāi)隱患情況、開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳情況等。各單位要將開展各項工作情況填入《消防安全重點單位季度消防安全工作情況匯總表》并于每季度首月的5日前將上一季度工作開展情況報所在地公安消防機(jī)構(gòu)。
(2)各消防安全重點單位對《消防安全重點單位季度消防
安全工作情況匯總表》要如實填寫,未如實填寫的單位將承擔(dān)《中華人民共和國一消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
(3)各村(社區(qū))、各部門應(yīng)及時對各消防安全重點單位填報的《消防安全重點單位季度消防安全工作情況匯總表》進(jìn)行梳理匯總,并根據(jù)各單位填報情況適時組織監(jiān)督抽查,核查填報內(nèi)容,督促整改存在的火災(zāi)隱患。
3、教育培訓(xùn)制度
(1)公眾聚集場所每半年、其他消防安全重點單位每年應(yīng)按照公安部61號令要求對員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;有消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火以及自救逃生的知識和技能;組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識技能。
(2)消防安全重點單位應(yīng)以創(chuàng)辦消防安全宣傳欄、懸掛防火標(biāo)語、上防火課、組織學(xué)習(xí)消防安全知識等多種形式,提高全體員工的消防安全意識;公眾聚集場所在營業(yè)期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識;學(xué)校、幼兒園等通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生幼兒進(jìn)行消防安全常識教育。
(3)積極配合公安消防機(jī)構(gòu)組織對重點單位法人代表、消防安全管理負(fù)責(zé)人、專(兼)職防火員以及消防控制中心、化危品管理、電焊、氣焊等崗位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),每兩年輪訓(xùn)一次,每次輪訓(xùn)時間為2至5天,并由組織培訓(xùn)的公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證。對消控中心等重要崗位的人員要實行持證上崗制度。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對各消防安全重點單位開展內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)督促和指導(dǎo)。
(4)各單位、各部門應(yīng)按《福州市落實政府及其部門消防安全責(zé)任制若干規(guī)定》要求,組織開展消防宣傳教育,提高從業(yè)人員的消防意識。健全企事業(yè)單位、社會各團(tuán)體員工消防安全培訓(xùn)制度。在重大節(jié)假日期間和冬夏火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組開展有針對性的消防宣傳教育。
4、季度抽查、公告制度
(1)各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合
重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要,每季度組織一次對轄區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的監(jiān)督抽查工作,組織監(jiān)督抽查時,可以分行業(yè)或地區(qū)采取隨機(jī)方式確定檢查單位。但在半年內(nèi)每次抽查的消防安全重點單位不宜重復(fù)。監(jiān)督抽查的時間量為每個在崗監(jiān)督員每周不得少于1個工作日,其中用于抽查消防安全重點單位的時間量應(yīng)占80%以上。監(jiān)督抽查的單位數(shù)量按照每個在崗監(jiān)督員1個工作日至少抽查1個消防安全重點單位或2個其他單位的工作量確定。
(2)各村、社區(qū)、各單位組織季度監(jiān)督抽查時,可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰酝▓蠡蛘呦蛏鐣肌1镜貐^(qū)的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)每季度公布并報支隊備案。
5、滅火和應(yīng)急琉散預(yù)案演練制度
(1)各消防安全重點單位應(yīng)按公安部第61號令要求制定
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:①組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、一疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;②報警和接警處置程序;③應(yīng)急疏散的組織程序和措施;④撲救初起火災(zāi)的程序和措施;⑤通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(2)消防安全重點單位應(yīng)按公安部第61號令要求制定滅
火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案。其他單位結(jié)合本單位實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。與此同時,各單位應(yīng)將開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況的文字或影像資料報所在地公安消防機(jī)構(gòu)備案。
(3)各單位、各部門每名監(jiān)督員每半年現(xiàn)場參與指導(dǎo)消防全重點單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練不得少于3次。
(4)各村、社區(qū)、各部門要加強(qiáng)對各消防安全握單位開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的督促和指導(dǎo)工作。
六、資料收集、歸檔
鎮(zhèn)安辦都要建立重點單位消防安全工作專項檔案,將消防重點單位消防檔案,工作部署,年度工作計劃,季度安排,責(zé)任范圍的劃分,日常檢查監(jiān)督情況記錄,重點部位隱患排查、整.治情況,基礎(chǔ)臺帳建立情況,以及與消防工作有關(guān)的材料等應(yīng)歸集到專項案卷,作為年度考評釣依據(jù)之一。
第一條為切實加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作,有效預(yù)防和減少大火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《縣構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案》(安政辦發(fā)〔2010〕53號)和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)范。
第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的消防安全工作,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,實行防火安全責(zé)任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織實施。
第五條農(nóng)村(社區(qū))消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
第六條社會公民有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、撲救初起火災(zāi)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立消防工作會議制度和消防安全考核制度,定期召開會議,研究部署消防工作。消防工作會議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作,其職責(zé)是:
(一)貫徹上級有關(guān)消防工作的指示,研究本地區(qū)消防工作和火災(zāi)情況,制定消防工作計劃,督促火險隱患整改;
(二)根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查;
(三)組織開展防火宣傳教育,普及消防安全知識;
(四)負(fù)責(zé)編制消防專項規(guī)劃并組織落實,加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè);
(五)負(fù)責(zé)制定消防安全公約。
(六)負(fù)責(zé)制定完善消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)應(yīng)當(dāng)規(guī)范消防工作站的工作,設(shè)立專(兼)職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際與各級組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.指導(dǎo)村(社區(qū))開展消防工作,組織開展村(社區(qū))的消防安全檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo),每季度不少于1次;
2.檢查村(社區(qū))和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶、出租房的消防安全工作,每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%,每季度對轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)形勢和消防安全狀況進(jìn)行分析,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道辦)做好書面匯報;
3.負(fù)責(zé)消防宣傳工作,切實提高全民消防意識和抗御火災(zāi)的能力,重大節(jié)日、重點季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳,深入村(社區(qū))、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳,每季度至少1次;
4.積極組織開展消防培訓(xùn)工作,全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓(xùn)不少于1期;
5.積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參謀,指導(dǎo)村(社區(qū))抓好消防規(guī)劃,強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
6.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個能力”建設(shè)。
7.積極開展消防安全專項整治工作,組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對性的消防安全專項整治工作;
8.積極配合協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,認(rèn)真完成上級部署的其他工作任務(wù)。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作檔案建設(shè);
10.做好其他有關(guān)消防工作。
第十條行政村(社區(qū))成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立消防安全員,健全工作制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,組織火災(zāi)撲救,建立消防工作檔案。主要職責(zé)是:
(一)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一部署,維護(hù)本轄區(qū)的消防安全環(huán)境;
(二)確定消防安全管理人,制定村民(社區(qū))防火公約,進(jìn)行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防工作;
(三)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,及時報告火災(zāi)隱患;
(四)協(xié)助有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作;
(五)對村民(居民)住宅及村民(居民)用火、用電、用氣等進(jìn)行消防安全提示,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;
(六)開展消防安全教育,定期向村民(居民)家庭發(fā)放消防宣傳資料,為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);
(七)制定村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好落實;
(八)村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)建立消防工作檔案;
(九)做好其他有關(guān)消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)公民和各級組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點部位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時通知有關(guān)組織和人員采取有效措施,限期改正,消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容是:
一、消防工作落實
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防專項規(guī)劃制定和落實情況;
2.消防工作站職責(zé)落實情況;
3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施落實情況;
4.義務(wù)消防隊(志愿消防隊)工作開展情況;
5.上級政府和有關(guān)部門部署的消防工作開展情況;
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)部署的消防工作工作落實情況,
7.村(社區(qū))消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志配置、設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn);
2.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否保持完好有效;
3.是否損壞或挪用消防設(shè)施、器材;
4.是否擅自停用或拆除消防設(shè)施、器材;
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口;
6.其他妨礙安全疏散行為:
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓;
8.是否占用防火間距情況;
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況;
10.人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物情況;
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況;
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
12.其他火災(zāi)隱患。
第十三條村(社區(qū))和村(社區(qū))消防安全工作小組每日應(yīng)對村民住宅區(qū)進(jìn)行防火巡查,包括以下內(nèi)容:
1.室外消火栓、滅火器(每家每戶配備)等設(shè)施器材是否完好有效,有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況;消防水池取水口是否被遮擋,水位是否正常;
2.消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好;
3.消防車通道是否暢通;
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位,對用火用電的地方進(jìn)行重點檢查;
5.對鰥、寡、孤、獨(dú)人員是否登記造冊,援助措施是否落實;
6.對配備的裝備器材每日進(jìn)行檢查是否隨時能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備,每周進(jìn)行一次試車試泵,對檢查和試車試泵情況登記造冊;
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所;
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設(shè)
第十四條建立健全消防工作檔案,全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)消防工作檔案,由消防工作站管理,主要包括以下內(nèi)容:
1.成立消防領(lǐng)導(dǎo)組織的文件,有關(guān)消防工作的文件、消防工作會議記錄、工作計劃、總結(jié)等;
2.消防專項規(guī)劃;
3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系名冊、“保消合一”專職消防隊、村(社區(qū))義務(wù)(志愿)消防隊人員名冊;
4.消防應(yīng)急預(yù)案;
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場所、出租房、“三合一”和“二合”場所名冊;
6.消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書;
7.消防安全專項整治工作材料;
8.消防宣傳、培訓(xùn)和滅火和疏散演練記錄;
9.消防檢查意見書、責(zé)令改正通知書、復(fù)查意見書和相關(guān)火災(zāi)隱患排查統(tǒng)計表等;
10.其他有關(guān)消防工作材料。
第十六條村(居委會)有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)駐本村(社區(qū))企事業(yè)單位名冊;
(二)消防安全檢查人員基本情況表;
(三)消防安全檢查記錄(包括檢查記錄表、整改通知書、復(fù)查意見書);
(四)村民(社區(qū))防火公約;
(五)消防宣傳、培訓(xùn)、演練活動記錄;
(六)消防安全工作會議、計劃及總結(jié);
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)村(社區(qū))義務(wù)消防隊員名冊;
(九)村(社區(qū))消防工作管理網(wǎng)絡(luò)體系人員名冊;
(十)村(社區(qū))消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。
第五章火災(zāi)預(yù)防
第十七條全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè),切實提高抗御火災(zāi)的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“保消合一”消防隊,配備必要的消防器材和裝備,保障“保消合一”消防隊工作經(jīng)費(fèi)。
第十九條村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊,并配備必要的消防器材,定期開展演練,落實消防器材和裝備的維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消防專項規(guī)劃,并抓好規(guī)劃的落實。
第二十一條完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。新建、改建自來水管網(wǎng)和道路建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的,對管網(wǎng)進(jìn)行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。加強(qiáng)對天然水源的保護(hù),充分利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施。
第二十二條每個村(社區(qū))要設(shè)置公共消防器材配置點,配齊配足滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理,提高耐火等級,打通消防通道,拓寬防火間距,消除火災(zāi)隱患。
第二十三條加強(qiáng)防火安全宣傳教育,與轄區(qū)各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書,各村(社區(qū))與駐村企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書,適時組織防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。每年對各村(社區(qū))落實消防工作情況進(jìn)行考核。
第二十四條全面加強(qiáng)對出租房的消防安全管理,組織開展出租房火災(zāi)隱患排查整治工作,督促各出租房配備滅火器、應(yīng)急照明燈、逃生繩(三層以上配備)、逃生面罩。
建立出租房屋臺帳,做到情況清,底數(shù)明。督促出租人(單位)和承租人(單位)簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書,明確雙方消防安全責(zé)任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治,嚴(yán)禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉儲合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉儲確需合用的,應(yīng)進(jìn)行物理分割,符合消防安全要求。
第二十六條儲存和使用易燃、易爆化學(xué)危險品的單位必須按照國務(wù)院的《化學(xué)危險物品安全管理條例》規(guī)定,設(shè)置相對獨(dú)立的安全地帶,易燃易爆危險品應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))新建、改建、擴(kuò)建工程,應(yīng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計,并將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及資料送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核(備案),經(jīng)審核(備案)的建筑工程消防設(shè)計在施工中不得擅自更改,未經(jīng)審核(備案)或者經(jīng)審核不合格的,不得施工。
第二十八條按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行消防竣工驗收(備案),未經(jīng)驗收(備案)或者驗收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動,具有火災(zāi)危險的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實消防安全措施,并向公安治安大隊申報,經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后,方可舉辦。
第三十條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴(kuò)建工程以及停電、停水、截斷通信線路時,有可能影響消防隊滅火救援的,必須事先在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下落實消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃和村莊(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃之中。
第三十三條中小學(xué)校有對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育的責(zé)任,應(yīng)將消防知識納入到教學(xué)大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個人在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,有義務(wù)立即向公安消防隊報警,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供方便。
第三十五條各村(社區(qū))要建立義務(wù)(志愿)消防隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“保消合一”專職消防隊。劃分工作職責(zé),制定培訓(xùn)、訓(xùn)練計劃,確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。
發(fā)生火災(zāi)后,村(社區(qū))必須立即組織義務(wù)(志愿)消防隊迅速趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情、撲滅火災(zāi)。
第三十六條火災(zāi)撲滅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,查明火災(zāi)事故原因、責(zé)任,核實火災(zāi)損失。廣大村民(居民)應(yīng)如實提供火災(zāi)事實的情況,接受事故調(diào)查。
第三十七條對參加撲救火災(zāi)有功者可以給予表彰和獎勵。因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎懲
第三十八條公安派出所受公安消防機(jī)構(gòu)的委托,對違反消防法律法規(guī)的單位和個人,有權(quán)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期改正,對逾期不改正的單位和個人,依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度,除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外,對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,視情給予行政處分,構(gòu)成犯罪的報請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條各級防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為,并應(yīng)及時向公安消防機(jī)構(gòu)和派出所報告。對、的,追究責(zé)任給予處分;對構(gòu)成犯罪的,報請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)對工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八章附則
第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可按本規(guī)范結(jié)合實際制定具體消防工作制度,有關(guān)規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。
一、煙草企業(yè)消防安全管理的重要性
煙草的存儲過程相較于煙草的生產(chǎn)銷售過程會埋下較多的安全隱患,一旦有火災(zāi)事故放生,就會導(dǎo)致整個煙草的生產(chǎn)與銷售全過程陷入混亂,陷入停頓狀態(tài),并造成嚴(yán)重殃及生命與財產(chǎn)損失??梢?,消防安全的防護(hù)工作是煙草生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié),正如中國的俗話所說“水火無情”,一旦有火災(zāi)發(fā)生,后果不堪設(shè)想,并且誘發(fā)火災(zāi)發(fā)生的方式眾多、并且范圍交廣,只有做好火災(zāi)預(yù)防工作,才能有效的將火災(zāi)苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。所以,煙草企業(yè)應(yīng)建立“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方式為科學(xué)的安全指導(dǎo)方針,全面落實消防安全責(zé)任機(jī)制,健全管理機(jī)制,合理劃分責(zé)權(quán)范圍,通過群防群治的方式,形成力量均衡,措施得當(dāng)?shù)南拦芾硇赂窬?,為企業(yè)營造出安全作業(yè)的環(huán)境,保證煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)與長足發(fā)展。
二、卷煙存儲過程中的主要問題
卷煙屬于易燃物品,如果沒有實時的遏制火災(zāi)發(fā)展,火勢會迅速擴(kuò)散,并釋放出有毒的煙霧氣體。及時對卷煙火災(zāi)及時采取了撲救行動,火勢也及其容易復(fù)燃,救火難度較大,并且容易危機(jī)工作人員的生命安全。所以,卷煙的倉儲要重視防范于未然的預(yù)防工作;在卷煙倉儲過程中,很難對外來火源進(jìn)行把控,增加了卷煙倉儲的安全隱患;卷煙的倉儲環(huán)境具有特殊的性質(zhì),卷煙倉儲空間面積較大,并且儲藏?zé)熅淼呢浖芡ǖ垒^為狹窄,有火災(zāi)苗情發(fā)生時,由于貨架的遮擋作用,導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)視覺盲區(qū),不能及時的將火災(zāi)隱患遏制在萌芽狀態(tài)。并且由于火勢會迅速?U散,炙烤貨架,甚至引發(fā)倉儲內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌,會危機(jī)救援人員的生命安全;卷煙中含有溶于水的成分,如果采取不恰當(dāng)方式進(jìn)行撲滅,只會進(jìn)一步的觸發(fā)火災(zāi)。
三、煙草倉儲中存在的安全隱患
(一)倉庫電氣設(shè)計不合理。電氣設(shè)備進(jìn)行敷設(shè)可以使倉庫的存放工作更加便捷,但是一旦電氣敷設(shè)存在疏漏,就會招致火災(zāi)的發(fā)生。因此,在電氣的選擇、敷設(shè)與使用過程中,都需要嚴(yán)格遵守國家的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能一味的節(jié)省材料與資金,對電氣敷設(shè)工作偷工減料,埋下安全隱患苗頭,還會給煙草企業(yè)帶來嚴(yán)重的信譽(yù)影響。
(二)倉儲周圍存在安全隱患。倉儲是防火重地,一定要保證倉儲庫區(qū)與周圍的建筑維持一定的安全距離,防止周圍亞建筑殃及倉儲的安全。并且,要嚴(yán)格檢查倉儲周圍過往的車輛,避免車輛攜帶火種,引燃倉儲中的煙草。同時,要杜絕倉儲周圍私用火種、濫用火種的現(xiàn)象,保證倉儲周圍沒有火源存在。
(三)消防安全檢查不到位。在消防檢查工作上,沒有建立完善的檢查力度,導(dǎo)致卷煙的安全檢查制度不能契合當(dāng)下的卷煙存儲狀況,沒有根據(jù)具體崗位特點劃分明確的責(zé)權(quán)范圍,導(dǎo)致管理人員之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。不能及時對卷煙倉儲安全進(jìn)行實時檢查,或者表面文章對付上級的檢查工作,沒有樹立科學(xué)的安全檢查流程,重點不突出,檢查不細(xì)致,埋下嚴(yán)重的安全隱患。
四、加強(qiáng)煙草倉儲消防安全的重要措施
(一)建立科學(xué)的監(jiān)管制度與力度。煙草行業(yè)需要投入大量的消防安全建設(shè)。想要有效的提高煙草倉儲的安全性,需要建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的完善的監(jiān)管制度,并完善消防安全需要設(shè)計的消防設(shè)施,明確劃分各部分工作人員的責(zé)權(quán)范圍,保證人人參與的防火消防安全[2]。同時,要定期對消防管理人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)消防管理人員對防火的重視程度,督促管理人員對煙草存儲過程中的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查,保證火災(zāi)隱患可以在第一時間被發(fā)現(xiàn)與解決,做好消防安全的防護(hù)工作。在煙草生產(chǎn)與銷售的高峰期,切實加強(qiáng)消防檢查工作。
(二)制定控制火苗得措施。火源的監(jiān)控工作是一項十分重要的工作,想要提高倉儲的火源控制,需要及時將倉儲周圍容易發(fā)生火災(zāi)的物品進(jìn)行清理。并對倉儲周圍過往的車輛與人員進(jìn)行排查。管理人員也需要對倉儲內(nèi)部的管線敷設(shè)狀況進(jìn)行檢查,保證內(nèi)部的設(shè)備、線路、開關(guān)等符合相關(guān)要求,并定期對線路老化以及私拉電路的情況進(jìn)行檢查,并在發(fā)現(xiàn)問題的第一時間馬上進(jìn)行解決。
(三)倉儲建筑的防火要求。在進(jìn)行煙草倉儲的設(shè)計與建筑過程中,要嚴(yán)格遵照有關(guān)明文規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃。想要保證煙草存儲的安全,就要保證建筑設(shè)施具有一定的防火能力。在建筑材料與內(nèi)部裝飾的選擇上盡量挑選具有防火功能的材料。
【關(guān)鍵詞】煤化工企業(yè);消防安全;安全管理
一、煤化工企業(yè)的不安全因素分析
煤化工企業(yè)的原材料庫區(qū)是消防安全的重點區(qū)域,而造成庫區(qū)火災(zāi)威脅主要是來自于人為的因素,比較常見的有槽罐清洗、搶修動火等引發(fā)的火災(zāi)和人員傷亡事故。另一方面,忽視操作規(guī)范,沒有按照規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的操作也是十分造成安全事故的主要原因。煤庫區(qū)和生產(chǎn)區(qū)域也不會太遠(yuǎn),彼此之間一旦哪個區(qū)域發(fā)生火災(zāi),也會引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。煤化企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域也是消防安全的重點區(qū)域,作業(yè)流程的不規(guī)范,生產(chǎn)操作不當(dāng)?shù)纫矔l(fā)火災(zāi)。
二、加強(qiáng)煤化工企業(yè)消防工作的措施
(1)加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理。防火防爆是煤化企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,有效的控制助燃物以及可燃物和點火源是防止火災(zāi)和爆炸發(fā)生的主要措施。煤化企業(yè)要按照產(chǎn)品的物理性質(zhì)以及原料性質(zhì)采取相關(guān)的防火防爆技術(shù),加大科技投入,對消防設(shè)備進(jìn)行檢查更新。另一方面也要根據(jù)火災(zāi)發(fā)生所具備的條件進(jìn)行防火處理,減少易燃物的暴露和摩擦,在廠區(qū)禁止明火,禁止員工將打火機(jī)等火源帶入廠區(qū)。最后要采取一定的阻火技術(shù)減少火災(zāi)發(fā)生時候火勢的蔓延,在進(jìn)行廠區(qū)建設(shè)時,要注意采取阻火材料的使用,庫存和廠區(qū)要有一定的安全距離。(2)建立長效的安全管理機(jī)制?;て髽I(yè)要保障自身的安全發(fā)展,就必須要加大對消防安全投入。一方面是要強(qiáng)化隊伍建設(shè),建立起消防應(yīng)急的專業(yè)隊伍;另一方面要加大設(shè)備的投入,從根本上提升化工企業(yè)的消防安全的管理水平。從制度上來講,要建立起嚴(yán)格的化工企業(yè)的責(zé)任機(jī)制,將化工企業(yè)的消防安全納入安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),將現(xiàn)場的安全管理工作進(jìn)行部門班組個人的責(zé)任化,從而最大限度的杜絕重特大事故的發(fā)生。最后是要建立起預(yù)防消防安全的應(yīng)急機(jī)制,預(yù)防為主,防治結(jié)合,落實必要的的滅火救援設(shè)施和裝備,從而建立起科學(xué)合理實用的安全管理體系,從根本上增強(qiáng)煤化企業(yè)的應(yīng)急處理能力。(3)注重安全檢查,將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)。很多火災(zāi)都可以通過檢查提早發(fā)現(xiàn),提早預(yù)防?;て髽I(yè)要依據(jù)實際情況制定出安全檢查計劃,有計劃有步驟的開展安全檢測,組建一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的安全檢查隊伍,并不斷的提升安全技能和安全管理水平。檢查要有目的的進(jìn)行,對危險物品儲罐以及電氣裝置、鍋爐及壓力容器等這些關(guān)鍵裝置要進(jìn)行重點檢查。(4)建立應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)對突然消防安全事故。火災(zāi)的發(fā)生具有很大的突發(fā)性和偶然性,在事故不可避免的時候應(yīng)該建立起事故的應(yīng)急救援隊伍,這是化工企業(yè)有效控制災(zāi)害的蔓延,抵御事故風(fēng)險,降低消防事故風(fēng)險的重要手段。應(yīng)急救援的重點應(yīng)該是對火災(zāi)的迅速撲滅,危害人員的快速營救,事態(tài)的快速控制。應(yīng)急體系中應(yīng)該包含消防、后勤以及醫(yī)療等多個部門。在每個部門設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人,定時負(fù)責(zé)人員的消防知識培訓(xùn),定期組織消防應(yīng)急演練,通過演練去鍛煉救援人員的應(yīng)急反應(yīng)速度,提升心理素質(zhì),包括對各類消防器材的熟悉,提升身體素質(zhì)。樹立起憂患意識,應(yīng)對在特殊情況下出現(xiàn)迅速迎戰(zhàn)的能力。
三、小結(jié)
煤化企業(yè)的原料庫區(qū)以及生產(chǎn)區(qū)大多屬于易燃易爆場所,做好安全防火的意義重大,企業(yè)要通過建立符合自身情況的安全管理體系,以加強(qiáng)員工的安全意識,通過加大培訓(xùn)做好員工的安全教育,同時建立起切實可行的管理措施。同時建立起應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍,注重安全檢查,通過多種渠道保障將危險降低到最低狀態(tài),減少事故的損失。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]編輯部.醫(yī)治安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實頑疾的良藥——《吉林省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》頒布實施[J].吉林勞動保
護(hù).2010(5)
[2]國家安全監(jiān)管總局.工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見[J].國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局公告.2010(12)
電氣火災(zāi)一般是指各種發(fā)、送、變、配、用電設(shè)備及線路在帶電運(yùn)行狀態(tài)下,由于非正常的原因,在電能轉(zhuǎn)化為熱能的過程中引燃可燃物而導(dǎo)致的火災(zāi)。還包括靜電和雷電引起的火災(zāi)。除違章操作等偶然性原因外,相當(dāng)一部分電氣火災(zāi)是由于電氣系統(tǒng)存在隱患并長期未被發(fā)現(xiàn),特別是各種不同原因造成的局部過熱或火花放電,在某種環(huán)境條件下導(dǎo)致周圍可燃物被點燃,蔓延成災(zāi)。因此,需要定期對電氣系統(tǒng)進(jìn)行防火安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消防不安全隱患。
傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法,主要依靠人的直接感官(手、眼、耳、鼻)來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征,輔以常用的電工儀表,測量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是,電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位,往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。
借助于紅外探測設(shè)備(如紅外點溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀)、超聲探測設(shè)備(如超聲探測儀)等現(xiàn)代技術(shù)檢則手,能夠在電氣系統(tǒng)正常運(yùn)行的狀態(tài)下,實施非接觸式檢測,快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術(shù)人員經(jīng)過不懈的努力,將這些現(xiàn)代檢測技術(shù)與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結(jié)合,形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場檢測方法,并通過對檢測紀(jì)錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析,正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災(zāi)隱患的性質(zhì)、原因及危險程度。在實踐中,總結(jié)出了對一些特殊場所(大型文藝演出場所、公共娛樂場所、展覽展出場所、建材家居商貿(mào)市場、施工現(xiàn)場、桑拿浴室等)一些典型隱患和重要數(shù)值(過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等)的標(biāo)準(zhǔn)化檢測方法,大大提高了檢查的質(zhì)量與效果。
北京市電氣防火安全檢測工作經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:
一是初期階段(1991-1997年)。市電氣工程協(xié)會和北京消防協(xié)會組織一批專家率先為建立預(yù)防性安全檢測手段開展調(diào)查研究。經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn),1992編制了《北京市小型服務(wù)行業(yè)電氣安全技術(shù)要求》,作為對這些單位進(jìn)行電氣安全檢查和電工安全培訓(xùn)的基本依據(jù)。1996年編制了《北京市電氣防火安全檢查技術(shù)導(dǎo)則》,首次把紅外測溫、熱成像和超聲波探測等現(xiàn)代檢測技術(shù)設(shè)備,移植來對過熱型、電火花型電氣火險隱患的檢測。
1997年5月,《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立,為社團(tuán)法人,由市科委歸口管理,接受市消防局的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)。電檢服務(wù)開始走向社會。
二是成型階段(1998-2001年)。1998年,根據(jù)國家關(guān)于社團(tuán)組織整頓的有關(guān)精神,《北京市電氣消防安全檢查中心》實現(xiàn)改制,演變成四家從事“電檢”服務(wù)的企業(yè),檢測業(yè)務(wù)的市場化有了新的發(fā)展。與此同時,北京消防協(xié)會受市消防局的委托,積極開展對企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)管理工作。2000年6月,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)《北京市電氣防火檢測技術(shù)規(guī)范》。2000年11月,市物價局批準(zhǔn)了《電氣防火檢測中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。至此,電檢已成為城市中一種有章可循的社會性安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)。
三是發(fā)展階段(2002年-現(xiàn)在)。隨著市消防局取消電檢企業(yè)資格審批制度,本市又出現(xiàn)了一批新的電檢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,截止2004年初,北京市電檢企業(yè)已達(dá)36家,從業(yè)人員654名,其中高級工程師66名,工程師119名,助理工程師35名,組成了首都地區(qū)預(yù)防電氣火災(zāi)的一支生力軍。電氣防火安全檢測也已進(jìn)一步被社會所接受,一些單位開始主動與電檢企業(yè)簽訂定期服務(wù)協(xié)議。有些外資企業(yè)原本就按習(xí)慣每年從國外請來專門機(jī)構(gòu)做例行性安全檢查,現(xiàn)在已改請北京的電檢企業(yè)來做了。據(jù)2003年6月的統(tǒng)計,六年來,全市電檢企業(yè)共檢測了25594個用電單位,及時發(fā)現(xiàn)消防不安全問題543000多件,其中較大的問題28654件,為用戶提供檢測報告28675份。我市在電氣設(shè)備大量增多、用電量年增長15%的情況下,電氣火災(zāi)數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這與加強(qiáng)對電氣火災(zāi)的專項防治力度不無關(guān)系。特別是在各次重大政治活動和群眾性活動的保衛(wèi)工作中,電檢工作發(fā)揮了重要的技術(shù)保駕作用。
如上所說,十多年來,電檢工作在兩個方面取得了實質(zhì)性進(jìn)展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測(查)技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn);二是初步形成了適應(yīng)現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)隊伍。
基于歷史和法規(guī)條件的原因,我國消防安全服務(wù)性企業(yè)的發(fā)育相對滯后,而中介性電氣防火檢測專業(yè)服務(wù)正是該領(lǐng)域的一個典型代表。它是消防安全工作順應(yīng)社會發(fā)展對消防安全的需求而出現(xiàn)的一項新事物,是消防安全工作科學(xué)化和社會化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實施,并取得預(yù)期的社會效果,需要一個艱苦曲折的摸索的過程。
從國家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實際情況來看,電檢服務(wù)的社會化行模式是沿著以下思路形成的:
(1)根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第(六)款,“公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時,可以根據(jù)需要,要求被檢查單位提供”“與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(包括靜電、防雷)等記錄資料”。
(2)上述要求的“記錄資料”應(yīng)是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國家與地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的安全自查“記錄資料”。在北京,應(yīng)依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安全自查。
(3)鑒于儀器設(shè)備和人員經(jīng)驗等方面的不足,許多用電單位并不具自行對電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進(jìn)行有償檢測服務(wù),并對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。
(4)電氣防火檢測服務(wù)企業(yè)屬社會技術(shù)服務(wù)性質(zhì)。它受用電單位委托,微利服務(wù),協(xié)議收費(fèi),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受工商、物價、稅務(wù)、消防、技術(shù)監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。
電檢工作既然是一項有利于減少火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的好事,消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極支持,正是從上術(shù)賓認(rèn)識出發(fā),北京市消防局明確委托消防協(xié)會發(fā)揮社團(tuán)組織的作用,負(fù)責(zé)對電檢企業(yè)開展行業(yè)指導(dǎo)工作。幾年來,協(xié)會工作的主要著眼點是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會,共同制定各種有關(guān)的行業(yè)規(guī)范,促使本行業(yè)會員單位自覺遵守行規(guī),不斷端正行風(fēng)。具體可歸納為“五個統(tǒng)一”:
(1)統(tǒng)一編制檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)統(tǒng)一制定企的人員與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。
(3)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核,持證上崗。
(4)統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務(wù)管理制度和服務(wù)行為準(zhǔn)則。
(5)統(tǒng)一檢測文書規(guī)格(合同、檢測報告及用電單位回執(zhí)等)。
市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構(gòu)負(fù)起支持和監(jiān)督電檢服務(wù)正常開展的法定職權(quán),向社會各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測的必要性,同時依法對各電檢企業(yè)的檢測質(zhì)量和真實性進(jìn)行監(jiān)督。與此同時,還明文規(guī)定:消防監(jiān)督構(gòu)人員必須廉潔自律,不得接受任何好處費(fèi);不得以任何借口帶領(lǐng)電檢企業(yè)到單位強(qiáng)制檢測;不得干預(yù)單位對電檢企業(yè)的選擇;不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營活動。
針對政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題,組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務(wù)質(zhì)量自律管理暫行規(guī)定》,對電檢企業(yè)質(zhì)量保障體系的各項要素(人員、設(shè)備、流程、文本、制度等)提出詳要求,并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質(zhì)量自律考評創(chuàng)優(yōu)活動,使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長的良好勢頭。
應(yīng)當(dāng)看到,電檢作業(yè)一種社會中介性技術(shù)服務(wù),目前仍然處于發(fā)育不成熟的時期。從北京目前的狀況來看,仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術(shù)能力不強(qiáng)等問題,行業(yè)管理也還需進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,加以改進(jìn)。
從根本上說,電檢的社會化運(yùn)行仍有待于國家制訂針對性的法規(guī)、政策,使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負(fù)有特殊責(zé)任的中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)納入國家的資質(zhì)管理范圍,確保其公正與權(quán)威性。
預(yù)防電氣火災(zāi)是一項技術(shù)性和實踐性很強(qiáng)的工作,還需要不斷探索、改進(jìn)。在今年以及今后若干年,應(yīng)該繼續(xù)抓好以下幾件事:
一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平
——及時修改和補(bǔ)充《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》。
——對電氣火災(zāi)的具體原因和電氣系統(tǒng)常見患的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的分類研究。
——對各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進(jìn)行跟蹤分析。
——對一些關(guān)鍵性或前瞻性的技術(shù)問題(如諧波效應(yīng)、線路絕緣性的帶電檢測方法、對易燃易爆危險部位的電氣防火安全檢測、各種電致發(fā)熱體的溫控標(biāo)準(zhǔn)及安全間距等)開展專題研究。
二是繼續(xù)促進(jìn)電檢行業(yè)的健康成長
——完善行業(yè)自律和制約機(jī)制。
——強(qiáng)化消防部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督作用。
——鼓勵有實力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災(zāi)的更多有效舉措
——各種常見性電氣火災(zāi)隱患的預(yù)防與整改措施。
——電氣工程驗收、定期安全檢測與隱患整改一條龍服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹文物保護(hù)和消防安全法律法規(guī),認(rèn)真落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,通過文物部門和公安機(jī)關(guān)密切配合,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,進(jìn)一步督促文物單位嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,提高消防安全管理水平,增強(qiáng)責(zé)任主體意識和防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全。
二、時間安排
年月日--年月日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級文物保護(hù)單位(重點是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國文物保護(hù)法》;
《<中華人民共和國文物保護(hù)法>實施條例》;
《中華人民共和國消防法》;
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》;
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況
1、文物保護(hù)單位的保護(hù)機(jī)構(gòu)或者管理使用單位,博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu),明確消防安全責(zé)任人,落實消防安全管理人;
2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn),列為全國重點文物保護(hù)單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍;
3、是否明確崗位職責(zé),層層落實消防安全責(zé)任制,簽訂責(zé)任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓(xùn)防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設(shè)施、器材維護(hù);
火災(zāi)隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊的管理;
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;
燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評和獎懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況
1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報警和滅火設(shè)施、設(shè)備;
2、是否按相關(guān)要求配備消防器材;
3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況;
5、是否設(shè)立必要的消防通道;
6、消防設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行情況。
8、職工對消防知識的掌握,對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預(yù)案的制定和演練情況
1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對火災(zāi)隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護(hù)單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護(hù)單位內(nèi)旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護(hù)單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范,是否定期檢測。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進(jìn)行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對消防安全隱患,認(rèn)真組織進(jìn)行整改,并及時將自查及整改情況報當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn),組織進(jìn)行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實施聯(lián)合檢查。對重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧蟾婊蛲▓?,并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦。
(三)匯總上報
檢查工作結(jié)束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報告,并于2010年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國重點文物保護(hù)單位和重點博物館進(jìn)行統(tǒng)計,填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計表》(見附件),隨檢查報告一并報國家文物局。
(四)重點抽查
國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進(jìn)行抽查,并將對各地工作開展情況進(jìn)行通報。
七、工作要求
(一)切實提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全,是各級文物行政部門和公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)、周密、具體的檢查工作計劃和措施,切實做到責(zé)任到人,檢查到位,務(wù)求實效。
(二)加大整改力度、確保取得實效
通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任,成立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,建立健全各項消防安全管理制度,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要研究制定科學(xué)的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅決依法督促整改,切實提高文物單位的火災(zāi)防范能力,有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
首先我代表XXXXXXX限公司全體員工對各位的到來表示熱烈的歡迎。
我公司成立于XXXXX年,是XXXX和XXXX的指定維修單位和銷售公司,職工近200余人。
我公司在各級政府的大力支持和指導(dǎo)下,非常重視公司的消防安全工作,平時也對職工做了一些消防宣傳教育。我作為公司的管理者更是責(zé)無旁貸,安全一旦出現(xiàn)問題就不是小問題,都可能涉及到用戶及公司員工的生命。我們領(lǐng)導(dǎo)班子必須提高意識,為了用戶、為了員工、為了企業(yè)發(fā)展,要努力創(chuàng)建一個大興區(qū)綠色企業(yè),所謂的綠色就是要營造一個安全的、和諧的工作氣氛,那么,這首先就是安全。俗話說,火災(zāi)無情,警鐘長鳴,火災(zāi)猛于虎,必須杜絕火災(zāi)隱患。銀根再緊,也要上消防設(shè)備,人再缺,也要專人管消防,人人都要懂消防,平時防火患,關(guān)鍵時會消防、逃生。同時,公司也根據(jù)實際情況,制定了相應(yīng)的《安全防火應(yīng)急救援預(yù)案》,具體做法我們歸納為消防三到位:一、硬件到位;二、制度責(zé)任到位;三、平時工作到位。具體做法主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一) 消防設(shè)施安裝到位
公司車間及辦公樓在整個建設(shè)過程中,都將消防安全考慮其中,一切設(shè)計嚴(yán)格按照區(qū)消防局意見書要求施工。消防系統(tǒng)包括卷簾門、消火栓、滅火器、安全防火通道。并且,每年都將滅火設(shè)備進(jìn)行檢驗和更新,確保硬件設(shè)施使用正常。
(二) 消防安全制度制定完善、責(zé)任到位
公司成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,層層負(fù)責(zé),分工把守,建立健全了各項防火安全制度,每項制度落實到人。公司領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開消防工作會議。哪里的工作出現(xiàn)了事故,就追究誰的責(zé)任。制度、責(zé)任落實了,工作就好開展了。我公司還特別重視員工防火教育和監(jiān)督工作,定期的舉辦安全防火培訓(xùn)教育和演練。同時還設(shè)立了安全檢查員,建立安全檢查員工作職責(zé),每天兩班倒,不間斷檢查,對用火、用電情況嚴(yán)格檢查,杜絕事故的發(fā)生。
(三) 消防安全教育,消防安全知識普及、宣傳到位
1) 利用公司媒體室,每月播放有關(guān)消防教育方面內(nèi)容的錄像,并每周進(jìn)行一次全體《消防安全教育課》,將每周社會發(fā)生的安全消防事故進(jìn)行通報和講解,使大家提高認(rèn)識,重視防火。
2) 將有關(guān)消防安全的制度張貼在車間,讓用戶和員工能夠熟識這些知識,做到發(fā)生事故時準(zhǔn)確判斷,避免不必要的傷害。
你對全國消防安全宣傳日了解多少呢?而對消防演練安全知識又了解多少呢?下面小編為大家收集整理了“消防演練安全知識總結(jié)”,歡迎閱讀與借鑒!
學(xué)生消防安全常識
(一)學(xué)校及公共場所防火
1、不隨身攜帶煙花、爆竹、火柴、打火機(jī)等易燃易爆物品。
2、不吸煙、不玩火,尤其是在加油站、加氣站等易燃易爆場所。
3、不在上學(xué)、放學(xué)途中打火把、燃燒農(nóng)作物秸稈、草坡。
(二)家庭防火
1、安全使用爐火。
①生火時不要用汽油、柴油和酒精等引火;
②清除爐灰、爐渣時不要亂倒,不接觸可燃物,要有固定的安全地方,刮風(fēng)天倒?fàn)t灰更應(yīng)注意安全。
2、按照操作規(guī)范正確安全地使用液化天燃?xì)狻?/p>
正確掌握開關(guān)的使用方法,用畢切記關(guān)閥門,且不可隨意玩弄開關(guān)。
3、安全使用家用電器。
正確掌握家用電器的使用方法,不可隨意玩耍家用電器。
(三)遇有火險時,用下列方法處置:
(1)立即撥打119,向消防部門報告準(zhǔn)確的地點、火災(zāi)種類、火勢情況,并派人員在路口等候消防車。
(2)初起的小火,可正確使用滅火器、水、沙土、干土、浸濕的毛巾、床單、棉被等覆蓋滅火。
(3)最主要的是盡快離開現(xiàn)場,脫離危險,可用濕毛巾捂住口鼻,用水浸濕毯子或被褥披在身上并包好頭部沖出房間,安全脫離火災(zāi)現(xiàn)場。
(4)國家明令禁止學(xué)校、機(jī)關(guān)和其他社會團(tuán)體組織中小學(xué)生參加滅火,未成年學(xué)生不得參與火災(zāi)的撲救。
消防生產(chǎn)必須安全
為期不多的安全培訓(xùn)即將結(jié)束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
首先要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作。
一要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);
二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;?,要堅持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);
三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次,我們還要做好消防安全工作。
一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合,確保各項工作能順利進(jìn)行;
二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),對到期的器材及時換藥,以備發(fā)生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全,工作任重而道遠(yuǎn),我們只有把各項工作長抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長期穩(wěn)定。