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一、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)賓館、旅行社、旅游車隊(duì)進(jìn)行了一次全面、認(rèn)真、細(xì)致的安全大檢查。重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)的安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施、安全巡查制度、安全教育培訓(xùn)情況,景區(qū)內(nèi)餐飲、購(gòu)物、游藝等場(chǎng)所的管理,應(yīng)對(duì)短時(shí)間內(nèi)客流集中的措施等。旅行社的安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),安全教育培訓(xùn)情況,足額投保旅游責(zé)任險(xiǎn),租車協(xié)議,使用旅游車輛臺(tái)帳等。星級(jí)酒店的安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施,安全出口標(biāo)志,廚房消防、防食物中毒措施,安全巡查制度,安全教育培訓(xùn)情況等。
二、檢查的基本情況
從檢查的總體情況看,全區(qū)旅游安全主要有以下特點(diǎn):
一是認(rèn)識(shí)到位,制度完善。區(qū)委、區(qū)政府非常重視春節(jié)期間的旅游安全生產(chǎn)檢查工作,區(qū)政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)作出具體安排部署,提出明確要求,加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期前的旅游安本文來(lái)源:文秘站 全檢查,切實(shí)消除安全隱患。假日旅游指揮中心各成員單位思想統(tǒng)一,同心協(xié)力,齊抓共管,把旅游安全檢查做為春節(jié)期間的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
二是重點(diǎn)突出,措施有力。各假日旅游協(xié)調(diào)成員單位高度重視旅游安全工作,做到節(jié)前有安全檢查布置、有安全安全檢查動(dòng)員、有安全檢查分工。比如××大酒店、龍馬、宏盛、等企業(yè)召開專題會(huì)議,對(duì)春節(jié)期間的安全問題進(jìn)行安排和布置,分析春節(jié)期間的安全問題并制定相應(yīng)的防范措施。各賓館嚴(yán)格執(zhí)行客人入住登記制度,對(duì)寄存物品認(rèn)真審核、仔細(xì)檢查,并對(duì)入住客人進(jìn)行安全防范宣傳。各旅行社嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社條例》,嚴(yán)格租車合同、加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的教育和管理。
三是執(zhí)法到位,效果明顯。參加檢查的人員各司其職,重點(diǎn)對(duì)景區(qū)點(diǎn)防護(hù)設(shè)施、容易發(fā)生安全事故的旅游項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對(duì)旅游飯店的食品進(jìn)貨與加工各環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查,并對(duì)個(gè)別飯店食品加工操作不規(guī)范的問題,當(dāng)面對(duì)其指出。對(duì)旅游景區(qū)和景點(diǎn)的大型娛樂設(shè)施、設(shè)備以及操作規(guī)程進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問題提出了整改要求。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
為了加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們?cè)谠谢A(chǔ)上進(jìn)一步明確了有工會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各單位工會(huì)主席參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司工會(huì)主要負(fù)責(zé)制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,研究培訓(xùn)工作內(nèi)容,提供學(xué)習(xí)教育資料,督促檢查教育培訓(xùn)工作進(jìn)展情況及協(xié)調(diào)工作。同時(shí)在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)一步健全職工教育培訓(xùn)工作的各項(xiàng)制度,為搞好職工教育培訓(xùn)工作提供了可靠保證。
二、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
近幾年來(lái),我們以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo),加快各類專業(yè)人才為重點(diǎn),不斷提高職工文化、專業(yè)技術(shù)素質(zhì),最大限度地調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性。
1、開展管理人員培訓(xùn)。每年年初制定了管理人員基層經(jīng)理政治理論培訓(xùn)工作計(jì)劃。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度,做到每周組織全體干部集中學(xué)習(xí)一次,以十六大報(bào)告、三個(gè)代表重要思想、新、法律法規(guī)及企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等方面知識(shí)為主要內(nèi)容,采取集中為主,分散與自學(xué)相結(jié)合的方法和講課、輔導(dǎo)、事跡報(bào)告等形式對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。使培訓(xùn)工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合促進(jìn)了黨員干部思想理論水平和業(yè)務(wù)管理水平的提高。
2、開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn):按照縣勞動(dòng)部門有關(guān)持證上崗的要求,近幾年我們集中力量組織開展了職工崗位技術(shù)培訓(xùn),僅年就組織310名職工參加了勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉辦的高中級(jí)培訓(xùn)班。年前,已有72人經(jīng)培訓(xùn)考核取得中高級(jí)烹飪師等技術(shù)職稱。今后還將陸續(xù)進(jìn)行中級(jí)服務(wù)員、面點(diǎn)師和中級(jí)烹飪師的培訓(xùn)。
3、開展了崗前培訓(xùn)和短期培訓(xùn)班:我公司規(guī)定,凡新上崗職工必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),為此各單位對(duì)新招職工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使職工熟悉掌握本崗位必需的專業(yè)知識(shí)和技能后上崗。年組織對(duì)長(zhǎng)嶺飯店、小螺號(hào)飯莊40多名新招職工進(jìn)行了崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。與此同時(shí)我們還開展了專業(yè)人員繼續(xù)教育,每年組織他們參加縣培訓(xùn)中心舉辦的公共知識(shí)培訓(xùn)班,并組織參加由縣各主管部門舉辦的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),僅年至年,就有71人次參加并通過(guò)了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核。
4、開展了技術(shù)練兵和技術(shù)比賽活動(dòng)。為激勵(lì)職工不斷學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性,近幾年來(lái),我們每年都組織開展崗位技術(shù)練兵、技術(shù)考核和技術(shù)比賽。由各基層企業(yè)每季組織一次練兵和考核,公司每年組織一次技術(shù)考核技術(shù)比賽。在各單位組織技術(shù)考核和初賽基礎(chǔ)上,選拔出選手參加公司的大賽。大賽分理論考試和實(shí)操技能兩部分,自年開始在中餐和客房服務(wù)員中增加了英語(yǔ)口語(yǔ)考試項(xiàng)目,通過(guò)兩年的實(shí)踐,參賽職工的英語(yǔ)口語(yǔ)會(huì)話能力有了較大幅度提高。截止去年我公司已連續(xù)舉辦了8屆技術(shù)大賽。年1月,我們公司新風(fēng)大酒店、燕春飯店、新城服務(wù)樓、凱思大酒店4家單位組隊(duì)參加了全縣中餐烹飪技能大賽,全部獲得大賽金獎(jiǎng)。通過(guò)開展崗位練兵和技術(shù)比賽活動(dòng),推動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作,有效提高了職工專業(yè)技能水平。
三、開展職工文化和法律知識(shí)培訓(xùn)
21世紀(jì)以進(jìn)入科技信息化時(shí)代,只有終身學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí),才能提高對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解和掌握,才能順應(yīng)時(shí)代潮流,跟上社會(huì)發(fā)展步伐。為此我們?cè)诩訌?qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)同時(shí)鼓勵(lì)職工積極參加各類成人院校學(xué)習(xí),要求各基層單位為職工學(xué)習(xí)盡力提供方便,合理安排工作與學(xué)習(xí)。年底公司黨委研究制定了延慶縣服務(wù)公司《關(guān)于在職干部參加成人教育有關(guān)問題的規(guī)定》,鼓勵(lì)在職干部參加成人教育,凡經(jīng)過(guò)單位允許參加學(xué)歷教育、職稱考評(píng)的,單位給予報(bào)銷一定的費(fèi)用。目前,全公司已取得大中專以上學(xué)歷的干部、職工80人,參加各類成人高校在校學(xué)習(xí)的干部、職工30人,分別占職工總數(shù)的13.3%和5%,文化專業(yè)水平有了較快提高。
近幾年來(lái),我們按照公司制定的“四五”普法規(guī)劃,充分利用會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等方式,以《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《食品衛(wèi)生法》等行業(yè)相關(guān)法律為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。年由公司工會(huì)統(tǒng)一為基層單位發(fā)放了《職業(yè)病防治法》等相關(guān)學(xué)習(xí)材料20余份,還購(gòu)買了由中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中央電視合制作的全國(guó)安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)光盤,為各單位開展培訓(xùn),提供了便利條件。重點(diǎn)組織開展了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司相關(guān)制度的培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班一期,職工由各單位負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí),全公司500余人參加了安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)了干部、職工安全意識(shí),依法維護(hù)合法權(quán)益,使全體干部的法制意識(shí)得到提高,為保障安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
四、開展職工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得了以下效果:
1、專業(yè)隊(duì)伍迅速壯大,技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止到目前,全公司共有高中級(jí)技術(shù)人員238名,已達(dá)到職工總數(shù)的63%,其中,高級(jí)技師6名,技師34名,占專業(yè)隊(duì)伍總數(shù)的16.8%,高級(jí)師107名,高級(jí)以上專業(yè)人才占專業(yè)隊(duì)伍總數(shù)的61.8%。幾年來(lái)涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人才,在近幾年市縣技術(shù)大賽上,酒店共有40名技術(shù)人員取得了團(tuán)體和個(gè)人金、銀、銅、優(yōu)秀等獎(jiǎng)項(xiàng),為我縣贏得了榮譽(yù)。
2、有效促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年我公司在開展技術(shù)培訓(xùn)同時(shí)大力組織開展了以爭(zhēng)創(chuàng)名特、創(chuàng)新菜點(diǎn)為特色的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),僅年就推出創(chuàng)新、特色菜點(diǎn)300多種,以質(zhì)量上乘、風(fēng)味獨(dú)特受到了廣大顧客好評(píng)。與此同時(shí),在企業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)了一批市、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵,自年以來(lái),公司內(nèi)被評(píng)為市勞模1人、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵6人、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新班組2個(gè)、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵5人和公司技術(shù)能手10人。
3、有效促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。我公司各單位通過(guò)開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)全面推行了服務(wù)規(guī)范化、程序化,標(biāo)準(zhǔn)化,親情化服務(wù),成為延慶縣服務(wù)窗口的旗幟。年至年我公司就有新風(fēng)大酒店、燕春飯店兩個(gè)單位連續(xù)三年榮獲首都文明單位、首都衛(wèi)生紅旗單位、縣消費(fèi)者滿意單位稱號(hào),成為政府采購(gòu)用餐會(huì)議定點(diǎn)單位。新風(fēng)大酒店餐飲部、燕春飯店二樓包桌組還榮獲了市、縣級(jí)青年文明號(hào),新風(fēng)大酒店被評(píng)為縣級(jí)學(xué)習(xí)型企業(yè)光榮稱號(hào)。
4、促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。由于公司培養(yǎng)了一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理的人才,新風(fēng)大酒店、燕春飯店等在財(cái)務(wù)管理、客房管理實(shí)行了計(jì)算機(jī)管理,特別是新風(fēng)大酒店在服務(wù)公司系統(tǒng)基層單位第一個(gè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理,成為縣級(jí)會(huì)計(jì)二級(jí)達(dá)標(biāo)單位,有效提高了財(cái)務(wù)管理水平;同時(shí)提高了企業(yè)管理質(zhì)量和水平,年先后開展了創(chuàng)綠色餐飲企業(yè)活動(dòng)、ISO9001質(zhì)量認(rèn)證工作,并且順利通過(guò)驗(yàn)收,成為我縣第一家取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的國(guó)有餐飲企業(yè)。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理由傳統(tǒng)的管理方式向現(xiàn)代化、科學(xué)化管理邁進(jìn)了一大步。
(一)各部門對(duì)照年初布置的專項(xiàng)整治任務(wù),進(jìn)行“回頭看”,按照“計(jì)劃-實(shí)施-整改-復(fù)查”形成閉環(huán)管理。
1、消防專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)消防重點(diǎn)單位的消防安全進(jìn)行整治,排查整改企業(yè)火災(zāi)事故隱患及“三合一”場(chǎng)所整治。牽頭部門:派出所。
2、燃?xì)夂筒惋媹?chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)瓶裝石油液化氣運(yùn)輸、代充點(diǎn)安全以及餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩[患進(jìn)行整治,查處違法違規(guī)行為,普及燃?xì)馐褂冒踩R(shí),規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)安全秩序。牽頭部門:建設(shè)服務(wù)中心。
3、特種設(shè)備專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)河沿岸起重機(jī)械(港河吊機(jī))進(jìn)行專項(xiàng)整治,查處取締無(wú)證港河吊機(jī),嚴(yán)肅查處未經(jīng)檢驗(yàn)、注冊(cè)登記非法使用港河吊機(jī)和特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的違法行為,保障港河吊機(jī)使用安全。牽頭部門:安監(jiān)所。
4、道路交通專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車不按規(guī)定的行駛路線行駛,渣土車超限以及酒后駕車等進(jìn)行集中整治。牽頭部門:交警中隊(duì)。
5、化工企業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控裝置進(jìn)行自動(dòng)化改造,自動(dòng)化改造率達(dá)100%,提升化工生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平。牽頭部門:安監(jiān)所。
6、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)化工、木質(zhì)家具等職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行整治,抓好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”,強(qiáng)化源頭控制,大力推進(jìn)職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)、職業(yè)危害評(píng)價(jià)和職工職業(yè)健康體檢工作,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,減少職業(yè)危害。牽頭部門:安監(jiān)所。
(二)各大辦公室按照《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查
領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照鎮(zhèn)黨委1號(hào)文件鎮(zhèn)干分工,對(duì)分工聯(lián)系的企業(yè)、單位進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查:
1、企業(yè)(單位)省安委會(huì)“雙六條”、縣安委會(huì)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》貫徹落實(shí)情況;
2、企業(yè)(單位)貫徹落實(shí)法律法規(guī)及上級(jí)文件要求情況,企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查記錄、隱患整改及相關(guān)臺(tái)帳;
3、企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況,依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員情況及“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況;
4、企業(yè)(單位)應(yīng)急救援預(yù)案制定情況,預(yù)案的演練情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援器材配備情況,國(guó)慶節(jié)期間值班安排和應(yīng)急防范措施的落實(shí)情況等。
5、其他相關(guān)情況。
(三)各村(居)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行安全檢查。
重點(diǎn)檢查:
1、安全生產(chǎn)臺(tái)賬(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查等);
2、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理(包括安全警示標(biāo)志,安全通道暢通,是否車間倉(cāng)庫(kù)混合等)
3、企業(yè)組織管理(包括安全員設(shè)立,設(shè)備操作規(guī)程上墻,負(fù)責(zé)人是否參加安全培訓(xùn)等)。
二、工作要求
1、各大辦公室、各村(居)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)檢查工作的極端重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),全面組織開展一次國(guó)慶期間安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查活動(dòng);節(jié)日期間黨政班子成員要按照上級(jí)要求在崗在位,辦公室每天要有負(fù)責(zé)同志在崗帶班,值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。
一、認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)做好旅游安全工作的責(zé)任感和緊迫感
隨著暑期旅游旺季的來(lái)臨,游客將進(jìn)一步增多,旅游安全風(fēng)險(xiǎn)將不斷增加。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全工作的重要性,牢固樹立“安全是旅游的生命線”的理念,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為安全工作第一責(zé)任人,切實(shí)增強(qiáng)做好旅游安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要認(rèn)清當(dāng)前旅游安全工作嚴(yán)峻形勢(shì),建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真吸取重特大安全事故的教訓(xùn),舉一反三,扎實(shí)做好旺季全市旅游安全各項(xiàng)工作,確保旅游接待單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。對(duì)監(jiān)管不力,造成重大安全事故的,將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。
二、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真抓好旅游安全各項(xiàng)工作和任務(wù)的落實(shí)
各地要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,各旅游企業(yè)要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)抓好旅游安全各項(xiàng)工作和任務(wù)的落實(shí)。
(一)抓好旅行社安全工作。暑期即將到來(lái),惡劣天氣條件較多,特別是當(dāng)前各種自然災(zāi)害頻發(fā)。各地要強(qiáng)化對(duì)旅行社用車的管理,要求旅行社租用車輛時(shí),必須選擇經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸部門許可的旅游客運(yùn)單位具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的旅游客運(yùn)車輛,并與旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂租車合同,杜絕其租用手續(xù)不全、安全要求不達(dá)標(biāo)的車輛。加強(qiáng)對(duì)旅游車輛安全運(yùn)營(yíng)的規(guī)范管理,做好旅游交通工具的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育和引導(dǎo)。督促旅行社加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員的安全教育培訓(xùn),保證在組織游覽過(guò)程中,及時(shí)提醒、監(jiān)督游客和車輛駕駛員注意安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全工作責(zé)任。旅行社要根據(jù)天氣變化安排旅游線路,必要時(shí)及時(shí)調(diào)整旅游線路,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)抓好旅游飯店等接待設(shè)施的安全生產(chǎn)工作。各地要認(rèn)真組織排查本轄區(qū)內(nèi)旅游飯店、招待所、旅社、農(nóng)家樂、家庭旅館和餐飲酒店等旅游接待相對(duì)集中的場(chǎng)所,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定,要求各單位認(rèn)真組織排查用水、用電、用氣安全;加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管,做好食品采購(gòu)、加工、貯藏等重點(diǎn)工作,確保食品衛(wèi)生安全。對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的旅游接待經(jīng)營(yíng)單位要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,要進(jìn)行停業(yè)整頓,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)旅游接待行為堅(jiān)決依法處理。
(三)抓好旅游景區(qū)的安全工作。各地要做好本轄區(qū)內(nèi)景區(qū)大型游樂設(shè)施的安全檢查和專項(xiàng)整治,督促本地各旅游接待單位做好大型游覽、游樂設(shè)施的自查自檢,同時(shí)聯(lián)合安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門,對(duì)設(shè)施安全狀況、維修保養(yǎng)和持證運(yùn)行情況,安全管理制度建立和落實(shí)情況,人員資質(zhì)、培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保旅游安全工作常抓不懈。旅游車船要按規(guī)定通過(guò)交通部門的檢測(cè)檢查,配備齊全、有效的消防、救生設(shè)備。各旅游景區(qū)(點(diǎn))要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,各類安全警示標(biāo)志要規(guī)范齊全,確保設(shè)施設(shè)備規(guī)范有效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”時(shí)期,我國(guó)共發(fā)生18起特別重大事故,其中煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域9起,占50%。在傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域特別重大事故未有效控制的同時(shí),在食品加工、民爆生產(chǎn)、設(shè)備制造、養(yǎng)老院、渣土堆場(chǎng)等多年相對(duì)平穩(wěn)的非高危行業(yè)領(lǐng)域,特別重大事故接連發(fā)生。事故風(fēng)險(xiǎn)有從煤礦、道路交通等傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域,向電梯、旅游、餐飲、農(nóng)村建房等離老百姓日常生活更近、影響百姓安全感更直接的行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊煥寧指出,無(wú)論是重特大事故還是一般事故、較大事故,都反映了當(dāng)前安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制仍不完善,安全發(fā)展理念不牢固、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等深層次問題,反映了安全生產(chǎn)制度不成熟、把控能力不強(qiáng)。特別是我國(guó)當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革建立起來(lái)的,體制機(jī)制建立的時(shí)間不長(zhǎng),本身還不完善、不成熟。這就要求加快我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革的步伐。
2014年7月,為了加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作,國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)在北京等8省份開展全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)方案的通知》,選擇北京、吉林、上海、福建、湖北、廣東、四川、寧夏等8省(區(qū)、市)作為改革試點(diǎn)地區(qū),啟動(dòng)試點(diǎn)工作。目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
安委會(huì)改革試點(diǎn)方案提出了9條改革路徑:一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確安全監(jiān)管部門職能定位,理順相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全政策研究,推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。三是深化安全生產(chǎn)管理體制改革,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。四是加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用,大力發(fā)展安全產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化安全科技支撐。五是強(qiáng)化應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。六是全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立企業(yè)隱患排查治理體系,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),深入開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),全面提高從業(yè)人員安全技能素質(zhì),強(qiáng)化全民安全意識(shí)。八是創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核機(jī)制,加大考核權(quán)重,強(qiáng)化地方各級(jí)政府、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。九是建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、應(yīng)急評(píng)估和警示教育機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
2015年9月,國(guó)家安全監(jiān)管總局在北京召開深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作座談會(huì),總結(jié)推廣一年多來(lái)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。北京市從基層基礎(chǔ)抓起,重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作從政府監(jiān)管到社會(huì)共治的轉(zhuǎn)變;上海市通過(guò)六項(xiàng)舉措,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;粡V東省推進(jìn)行政審批制度改革,促進(jìn)省市縣三級(jí)行政職能的優(yōu)化組合,提高了安全監(jiān)管效能;寧夏自治區(qū)完善防控體系、細(xì)化實(shí)化安全責(zé)任落實(shí)。各試點(diǎn)省市不斷完善考核指標(biāo)體系,創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,深化簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能。這些有益的探索和成功的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革步伐、對(duì)做好今年乃至“十三五”期間的安全生產(chǎn)工作都具有指導(dǎo)意義。為此,本期“特別關(guān)注”給予了深入報(bào)道,以期它山之石,可以攻玉。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)工商貿(mào)企業(yè)、餐飲住宿業(yè)檢查,及時(shí)督促企業(yè)整改安全隱患,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為,推動(dòng)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)企業(yè)“零事故”、“零死亡”工作目標(biāo),促進(jìn)全鎮(zhèn)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、監(jiān)督檢查人員及分工
從事綜合監(jiān)管工作的人員有5名(兼職),分別是:劉開遠(yuǎn)、邱詠、陳光英、張芝信、李萌萌。
監(jiān)督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案中進(jìn)行明確,分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)參加監(jiān)督檢查。
三、監(jiān)督檢查計(jì)劃的主要內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查的原則
按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)把工貿(mào)行業(yè)分為冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)程度、從業(yè)人數(shù)、管理水平等五大因素。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類別、級(jí)別企業(yè),實(shí)行監(jiān)督檢查頻次、重點(diǎn)等差異化監(jiān)管。
(二)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
1. 工業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查證照是否齊全有效,勞動(dòng)密集型企業(yè)和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,企業(yè)規(guī)章制度的建立完善和執(zhí)行情況,應(yīng)急救援器材和防護(hù)用品的配備、應(yīng)急救援預(yù)案的完善及演練,節(jié)日期間值班值守情況,勞保用品的發(fā)放登記情況,員工的安全教育培訓(xùn)情況。
2. 加油站及液化石油氣
重點(diǎn)檢查液化石油氣鋼瓶罐的安全狀況,加強(qiáng)對(duì)液化石油氣使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
3. 商貿(mào)企業(yè)
重點(diǎn)開展節(jié)假日、大型促銷活動(dòng)商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。
4. 住宿業(yè)
重點(diǎn)檢查企業(yè)管理制度是否完善、員工培訓(xùn)是否經(jīng)常、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、安全規(guī)定是否落實(shí)。
(三) 監(jiān)督檢查工作日安排
2021年1月
聯(lián)尚空心磚廠、宏展管業(yè)、熊存躍液化氣經(jīng)營(yíng)店
2021年2月
鳳梧超市、文成萬(wàn)液化氣經(jīng)營(yíng)店
2021年3月
楊文杰廢品收購(gòu)站、胡小蓉廢品收購(gòu)站
2021年4月
臨山小棧、巴山水休閑莊
2021年5月
大祥茶業(yè)、加油站
2021年6月
江明生態(tài)園、桂花湖生態(tài)園
2021年7月
重慶古御工藝品有限公司
2021年8月
聯(lián)尚空心磚廠、宏展管業(yè)
2021年9月
楊文杰廢品收購(gòu)站、胡小蓉廢品收購(gòu)站
2021年10月
臨山小棧、巴山水休閑莊
2021年11月
文成萬(wàn)液化氣經(jīng)營(yíng)店、熊存躍液化氣經(jīng)營(yíng)店、加油站
2021年12月
楊文明木器加工廠、覃洪副食店
【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)場(chǎng) 安全生產(chǎn)管理
一、前言
安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障,也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加,施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理工作,保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須從我做起從每個(gè)員工做起,從日常生產(chǎn)工作中的每件小事做起,切實(shí)做好安全生產(chǎn)宣傳工作,讓每個(gè)員工實(shí)實(shí)在在地學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全規(guī)章制度,提高自我保護(hù)和遵紀(jì)守法意識(shí);加強(qiáng)對(duì)員工的責(zé)、權(quán)、利教育、不斷增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)管理,堅(jiān)持做到有法可依、違章必究、用制度來(lái)制約違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生,用行動(dòng)去引導(dǎo)他們做好安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議
(一)提高項(xiàng)目及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全意識(shí)
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和安全總監(jiān)作為現(xiàn)場(chǎng)安全第一、第二負(fù)責(zé)人,應(yīng)該對(duì)整體施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員負(fù)責(zé),對(duì)各施工班組要進(jìn)行常規(guī)的安全教育和安全檢查,定期加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn),努力提高管理人員安全意識(shí)。
(二)組建安全管理組織機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員
項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長(zhǎng)為主要成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。配備專職安全管理人員并具備以下要求:1.要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng);2.是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要六勤、六心(即眼勤、手勤、腦勤、嘴勤、腳勤、辛勤;責(zé)任心、信心、耐心、決心、細(xì)心、開心)
(三)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度、落實(shí)管理
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。崗位責(zé)任制必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂,并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。同時(shí)制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度。樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的管理理念,嚴(yán)格控制受傷指標(biāo),杜絕死亡指標(biāo)。做到人人有目標(biāo)人人有責(zé)任。對(duì)表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),反之進(jìn)行處罰。
考核目的:對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束,增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí),最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組的整體安全意識(shí),減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)、定期召開安全會(huì)議
要確保安全,培訓(xùn)須在先。例如:農(nóng)民工,進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行安全教育、定期安全檢查、安全會(huì)議。考試合格者,履行簽字手續(xù)對(duì)其進(jìn)行派發(fā)安全防護(hù)用品方可入場(chǎng)施工,施工前現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)所有施工工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,安排組織的班前安全活動(dòng)。符合體檢標(biāo)準(zhǔn)的工人施工單位統(tǒng)一購(gòu)買團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。
要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別的安全意識(shí),須知事故是最大的浪費(fèi),安全是最大的節(jié)約。
(五)定期開展安全檢查工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查要分為幾項(xiàng):1.臨時(shí)用電檢查:要加強(qiáng)電工的現(xiàn)場(chǎng)巡檢,避免因操作不當(dāng)和違規(guī)接電造成觸電事故;2.特種作業(yè)檢查:加強(qiáng)管理,必須穿戴好特殊的安全防護(hù)用品,履行特種作業(yè)人員持證上崗制度;3.腳手架檢查:腳手架在復(fù)工前,做定期檢查;4.現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火檢查:現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員動(dòng)火前必須得到項(xiàng)目安全部的動(dòng)火批準(zhǔn),對(duì)每日的動(dòng)火情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和檢查;5.現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具檢查:定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修;6.“三寶”、“四口”檢查:入庫(kù)產(chǎn)品必須三證齊全并有質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,日常檢查要求作業(yè)人員必須戴好安全帽,系好帽扣、搭設(shè)井架、腳手架等。按要求做好防護(hù)欄桿。
(六)文明施工的環(huán)境
有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì),得出的結(jié)論是:氛圍與事故成反比。有關(guān)部門每年開展的“安全生產(chǎn)月”及定期組織的“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”就是一般的事故高發(fā)階段,施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好安全管理工作,也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育, 又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果,營(yíng)造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,處處看到安全標(biāo)志等。
(七)檔案管理
安全專業(yè)檔案是每日工作的最好體現(xiàn)也是發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候的一種有力證明。是對(duì)日常工作的一個(gè)記錄,是為全公司安全生產(chǎn)服務(wù)的,為搞好安全生產(chǎn)提供安全工作的寫實(shí),是公司安全工作的信息來(lái)源。對(duì)工人工傷檔案、特殊工種檔案、各種安全教育檔案進(jìn)行整理和存檔,便于查找,方便利用。
(八)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練
為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急工作機(jī)制,在工程施工發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防火、臨時(shí)用電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、基坑塌方等高發(fā)的危險(xiǎn)事故做好應(yīng)急預(yù)案,并定期安排隨即工作人員針對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行上半年和下半年的各項(xiàng)應(yīng)急演練,提高工人面臨危險(xiǎn)的應(yīng)急自我保護(hù)意識(shí)和組織快速有效的救援工作搶救傷員,減少事故損失。
三、結(jié)束語(yǔ)
一、落實(shí)安全責(zé)任創(chuàng)新監(jiān)管模式
各街道、鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行認(rèn)真梳理、排摸,確定本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn),制定工作計(jì)劃,扎實(shí)展開安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照職責(zé)分工和責(zé)任制考核要求,街道、鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽約和考核工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的逐步到位。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人的管理責(zé)任,推動(dòng)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)企業(yè)安全管理,落實(shí)各項(xiàng)管理措施,履行安全承諾。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。
理順安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。整合區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門的力量,積極開展各部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,完成市、區(qū)下達(dá)的各專項(xiàng)整治任務(wù)。充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)平臺(tái)的作用,著手組建安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督志愿者隊(duì)伍。
二、落實(shí)安全措施提升安全能級(jí)
1、全面推動(dòng)迎安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。各街道、鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好?;髽I(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,建立?;髽I(yè)網(wǎng)絡(luò)組,并定期開展活動(dòng)。安監(jiān)科應(yīng)有專人負(fù)責(zé)?;髽I(yè)的日常監(jiān)管,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),督促其制定限量生產(chǎn)、儲(chǔ)存的操作方案和會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障工作方案,做到定人、定崗、定責(zé),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練。
2、深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。按上級(jí)要求認(rèn)真開展事故隱患排查治理,建立隱患排查信息庫(kù),所有重大隱患都要落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)施“掛賬”和“銷賬”制度,要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和督促檢查隱患治理,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?。
3、加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工地、拆房工地的專項(xiàng)監(jiān)管。充分發(fā)揮建筑協(xié)管員和安監(jiān)隊(duì)員在建筑施工工地的監(jiān)管作用,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)檢查用工、綜合保險(xiǎn)、安全教育、培訓(xùn)、機(jī)械和電氣設(shè)施設(shè)備、勞防用品發(fā)放和穿戴、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練以及安全規(guī)章制度的制訂落實(shí)等。對(duì)會(huì)景觀路段周邊的工地和重大工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
4、開展人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查大型商場(chǎng)、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所。指導(dǎo)、督促企業(yè)完善和落實(shí)規(guī)章制度,完善內(nèi)部的軟件管理,全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對(duì)各類人員密集場(chǎng)所單位要督促其制定應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,防止踩踏事件的發(fā)生。
5、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)閑置廠房租賃場(chǎng)所的安全管理。進(jìn)一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點(diǎn)檢查是否存在“三合一”回潮現(xiàn)象;是否有未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品;是否有未經(jīng)批準(zhǔn)改作宿舍等問題。
6、繼續(xù)加大對(duì)小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管,按時(shí)、按量完成小企業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)估工作,規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的考核工作。
三、推進(jìn)宣傳培訓(xùn)強(qiáng)化安全文化
全面推進(jìn)各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,確保區(qū)政府下達(dá)指標(biāo)按時(shí)、按質(zhì)完成。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員繼續(xù)加大培、復(fù)訓(xùn)的力度,完成下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo),特種作業(yè)人員上崗持證率100%。
進(jìn)一步做好宣傳教育工作。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展為契機(jī),以月促年,組織開展扎實(shí)細(xì)致的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),為安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作在群眾中的知曉度。
四、推進(jìn)依法行政提高監(jiān)管水平
進(jìn)一步規(guī)范和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)稅管企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面,嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,提高監(jiān)管質(zhì)量,在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見,并按時(shí)復(fù)查。對(duì)隱患嚴(yán)重、問題突出的及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局或其他有關(guān)職能部門匯報(bào),督促整改。
積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)派員參與調(diào)查處理。
建立健全街道、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)應(yīng)急管理,把企業(yè)應(yīng)急管理與隱患排查和檢測(cè)監(jiān)控相結(jié)合。
五、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)提升監(jiān)管效能
正確使用安全生產(chǎn)信息平臺(tái),為安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。街道、鎮(zhèn)安監(jiān)科應(yīng)了解、掌握區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的基本情況,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充企業(yè)信息,正確運(yùn)用信息平臺(tái)為日常監(jiān)管服務(wù)。安監(jiān)隊(duì)員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查信息情況應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確登錄。各種工作信息、會(huì)議簡(jiǎn)訊、好的做法、經(jīng)驗(yàn)等應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)上傳。
積極推進(jìn)國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)、市級(jí)安全社區(qū)的創(chuàng)建。各街道、鎮(zhèn)要做好創(chuàng)建安全社區(qū)的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合力量,學(xué)習(xí)、宣傳和普及安全社區(qū)有關(guān)知識(shí)。力爭(zhēng)年內(nèi)有數(shù)家街道、鎮(zhèn)開始啟動(dòng)創(chuàng)建,五角場(chǎng)街道通過(guò)市級(jí)安全社區(qū)的驗(yàn)收,新江灣城街道進(jìn)入國(guó)際安全社區(qū)的行列。
一、全年安全生產(chǎn)形勢(shì);
2019年街道的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。1—12月份,發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失22萬(wàn)元,比去年增加100%;消防安全事故3起,直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元,分別比去年增長(zhǎng)100%。
二、主要工作開展情況;
(一)明確職責(zé)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2019年,街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把抓好安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制訂完善了2019年度對(duì)各社區(qū)及相關(guān)單位的考核辦法,明確落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制;制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案,部署了2019年街道各社區(qū)、村社和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作任務(wù),針對(duì)不同時(shí)期的工作任務(wù),有針對(duì)性地部署了各階段性的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。落實(shí)了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,與130家企事業(yè)單位與街道辦事處簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)慶期間的安全監(jiān)管工作。
為確保節(jié)假日及重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定工作,安排和部署了2019年元旦、春節(jié)、清明、五一、十一節(jié)等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)開展了旅游、水產(chǎn)制冷、?;菲髽I(yè)、煙花爆竹商店的隱患排查治理和整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)9家加油站、3家煙花爆竹商店、3家油漆店、13家水產(chǎn)制冷企業(yè)和119家餐飲業(yè)以及白沙碼頭的渡口安全工作進(jìn)行了全面的安全檢查;在旅游旺季,對(duì)各景區(qū)的安全工作進(jìn)行了檢查;沙雕節(jié)期間對(duì)舞臺(tái)搭建進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,對(duì)存在的安全隱患及時(shí)提出了整改的工作意見;會(huì)同有關(guān)部門共同做好東沙區(qū)域建筑工地中外來(lái)民工下海游泳的安全管理工作,并督促各單位、各行業(yè)根據(jù)要求進(jìn)行了安全生產(chǎn)大排查、大整治,確保了我街道節(jié)日及重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作,截止11月20日止,我街道己開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)上企業(yè)有6家,其中1家通過(guò)評(píng)審達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),5家創(chuàng)建市級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已通過(guò)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒鸽A段,并繼續(xù)做好這5家企業(yè)創(chuàng)市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幫助指導(dǎo)工作。
(四)加大力度,繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作。
為貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,街道根據(jù)實(shí)際制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水產(chǎn)制冷行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理(打非治違)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件,進(jìn)一步加大“打非治違”力度,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,為全街道創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境和市場(chǎng)秩序,促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展。截止12月份,街道組織經(jīng)貿(mào)、旅游等相關(guān)部門參加的安全隱患排查6批次,檢查人員103人次;發(fā)現(xiàn)消防安全隱患70條,全部得到整改,配備消防滅火器142只。全年開展日常安全檢查120余次,檢查企業(yè)187家,發(fā)現(xiàn)安全隱患232條、整改214條、責(zé)令停產(chǎn)、停止使用13起,整改率達(dá)92%,其中18條正在整改中。
(五)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。
為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,街道對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治工作做了專項(xiàng)安排。組成4個(gè)檢查組集中對(duì)重要行業(yè)部門進(jìn)行了多次監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的制冰企業(yè)、船舶修造企業(yè)、旅游行業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。尤其是對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、消防設(shè)備不到位的水產(chǎn)制冷企業(yè)和船舶修造企業(yè)等單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,查特種人員的持證上崗、主要負(fù)責(zé)人和管理人員資格證書及三級(jí)教育培訓(xùn)情況、查企業(yè)的臺(tái)帳是否完善及現(xiàn)場(chǎng)記錄情況、查人員有無(wú)違規(guī)操作等情況。共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位131家次,發(fā)現(xiàn)隱患196處,責(zé)令立即整改73處,下發(fā)限期整改通知書15份;下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書通知書13份,全街道安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(六)深化教育、全面提高群眾的安全意識(shí)。
一是抓好重點(diǎn)人群的教育培訓(xùn)。對(duì)旅游、賓館服務(wù)業(yè)和水產(chǎn)制冰企業(yè)等單位職工進(jìn)行安全教育,受教育人數(shù)115人。對(duì)特種作業(yè)人員《特種作業(yè)操作證》取證、換證的培訓(xùn)工作,參加人員40名,取證39人,取證率:96%。
二是開展應(yīng)急演練。全年共舉辦3次應(yīng)急,參加培訓(xùn)演練人數(shù)180人。分別對(duì)宗教寺廟負(fù)責(zé)人、漁農(nóng)家樂業(yè)主、大青山公司企業(yè)職工進(jìn)行消防安全應(yīng)急疏散演練和車輛碰撞施救等應(yīng)急演練。
三是開展了全國(guó)12個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng),街道制定了《2019年XXX街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,按方案要求組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。活動(dòng)其間共懸掛各類標(biāo)語(yǔ)29條,張貼宣傳畫180張,參觀人數(shù)5000人次,分別對(duì)旅游企業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)和?;髽I(yè)開展了各種宣傳教育;組織觀看安全生產(chǎn)宣傳月文藝演出,有1000余人觀看演出。
(七)鐵碗整治,扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)制冷行業(yè)專項(xiàng)整治。
2019年,全國(guó)多地發(fā)生液氨泄漏事故,為全面提高水產(chǎn)制冷企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決遏制和有效防范類似事故發(fā)生,10月11日街道召開水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議,成立了安全生產(chǎn)大檢查大整治暨水產(chǎn)制冷行業(yè)(船舶)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,街道總共有水產(chǎn)制冷企業(yè)共13家(包括白沙華隆制冰廠)。10月下旬經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法組的檢查,水產(chǎn)制冷企業(yè)普遍存在以下幾個(gè)方面的安全隱患:(1)水產(chǎn)制冷企業(yè)多數(shù)為上世紀(jì)80年代、90年代建造;(2)13家制冷企業(yè)中只有一家(浙江東和興隆食品工業(yè)有限公司)通過(guò)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),其他都沒有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);(3)氨儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源未設(shè)計(jì)、辨識(shí)、評(píng)估、登記、建檔、備案的有5家(分別是:XXX中興食品有限公司、浙江東和興隆食品工業(yè)有限公司、XXX市晟泰水產(chǎn)有限公司、XXX市普陀區(qū)金鵬水產(chǎn)有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷凍廠);(4)冷庫(kù)硬件設(shè)備及附屬設(shè)施老化腐蝕嚴(yán)重,用氨蒸發(fā)直供制冷等各類安全隱患,其中普遍存在違規(guī)違章建筑、壓力管道、壓力容器未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)、未設(shè)置固定式氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警及供水系統(tǒng)等。
時(shí)間安排:區(qū)執(zhí)法組從10月21、22日分成2個(gè)組對(duì)13家水產(chǎn)制冷企業(yè)進(jìn)行綜合檢查,發(fā)現(xiàn)各類隱患124條,發(fā)出整改指令書12 份、現(xiàn)場(chǎng)處置決定書13份,責(zé)令停止使用氨機(jī)設(shè)備12 家。 根據(jù)街道的實(shí)際情況,整改工作分成二個(gè)階段。第一階段在11月21日至11月25日,進(jìn)行隱患整改企業(yè)復(fù)查工作,經(jīng)復(fù)查仍達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),未申請(qǐng)延期申請(qǐng)書的,依法進(jìn)行行政處罰直至提請(qǐng)政府關(guān)閉取締。街道逐條登記,建立一企一檔。第二階段分別于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作,除XXX水產(chǎn)制品有限公司一家氨機(jī)房關(guān)閉外,其余12家分別在(4月底前完成2家; 6月底前完成1家;7月底前完成4家;8月底前完成5家)。重點(diǎn)整改“兩條關(guān)停原則” 一是包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令涉氨制冷企業(yè)停止使用該系統(tǒng),并進(jìn)行整改,經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)使用;二是冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)未經(jīng)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的,立即責(zé)令涉氨制冷企業(yè)對(duì)該冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)停產(chǎn)整改。
整改標(biāo)準(zhǔn):街道按照區(qū)級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出監(jiān)管、綜合執(zhí)法、鐵腕整治”的工作要求,對(duì)存在無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)未經(jīng)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的;違章違規(guī)建筑構(gòu)成重大事故隱患的;堵塞消防通道的;防火間距不符合規(guī)范要求的;車間、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)或與員工宿舍安全距離不足的;壓力容器、壓力管道、閥門等特種設(shè)備及安全附件未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不符合規(guī)定要求的;液氨管線通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建筑物的;生產(chǎn)車間等人員較多房間的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的;氨儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源未辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案的;有環(huán)保審批手續(xù)未履行、環(huán)保治理設(shè)施未運(yùn)行、污染物排放未達(dá)標(biāo)等11項(xiàng)情形之一,且限期整改不到位的,堅(jiān)決依法予以關(guān)停取締。
截至目前,整治行動(dòng)進(jìn)展基本順利,企業(yè)都比較配合。在整治過(guò)程中,我們堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。此次專項(xiàng)整治工作任重而道遠(yuǎn)。我們將切實(shí)履行自己的職責(zé),加強(qiáng)上級(jí)部門之間的聯(lián)系,合力解決難點(diǎn)和重大問題,確保整治工作取得成效。
二、2020年工作思路
(一)繼續(xù)做好對(duì)水產(chǎn)制冷行業(yè)(船舶)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)繼續(xù)做好5家企業(yè)創(chuàng)市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幫助指導(dǎo)工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建材企業(yè)、船舶修造企業(yè)、人員密
集場(chǎng)所、旅游企業(yè)、?;菲髽I(yè)(油漆店)、煙花爆竹業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)及其他單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作,確保春節(jié)節(jié)日安全。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化安全的各項(xiàng)宣傳工作,并督促企業(yè)對(duì)職工開展“三級(jí)”安全教育。
(五)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急能力和事故處置能力。
(六)做好信息報(bào)送工作,健全和完善安全生產(chǎn)信息工作體系,規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理及臺(tái)帳規(guī)范工作。
(七)、加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并做好渡口安全管理工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):