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正當(dāng)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在我國(guó)上市公司全面施行之時(shí),財(cái)政部又著手為創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)制度,改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,緊鑼密鼓地修訂、頒布、實(shí)施新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。
筆者通過認(rèn)真閱讀新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,認(rèn)為新制度的修訂、頒布,符合歷史潮流,具有創(chuàng)新意識(shí)和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新舊《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》比較,新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》具有新特點(diǎn)
(一)功能定位創(chuàng)新。新企業(yè)財(cái)務(wù)通則不再對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量作出規(guī)定,也不再為企業(yè)納稅扣除項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,而是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)關(guān)系作出規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理。
(二)管理觀念創(chuàng)新。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制、公司治理及風(fēng)險(xiǎn)防范管理,樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念,規(guī)范對(duì)企業(yè)重組的資本權(quán)益事項(xiàng)和財(cái)務(wù)管理。
(三)管理體制創(chuàng)新。從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次,構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。
(四)制度體系創(chuàng)新。建立了開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系,便于日后根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行、國(guó)家法制建設(shè)情況和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要不斷調(diào)整、改革和發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
(五)管理機(jī)制創(chuàng)新。按照“規(guī)范、有效”的原則,建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,明確財(cái)務(wù)決策的要求及財(cái)務(wù)控制的方法;完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制,明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的法律責(zé)任。
(六)管理內(nèi)容創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),明確了資金籌集、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、成本控制、收益分配、信息管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督六點(diǎn)財(cái)務(wù)管理要素,并結(jié)合不同的財(cái)務(wù)管理要素,對(duì)財(cái)務(wù)管理方法和政策要求作出了規(guī)范。
二、新修訂的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
實(shí)施新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,依法處理各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義:一是為企業(yè)提供了有效的財(cái)務(wù)行為規(guī)范;二是有利于維護(hù)國(guó)家及其他各方的權(quán)益;三是促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);四是有利于健全公共財(cái)政職能;五是有利于促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、實(shí)施新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)當(dāng)注意的若干問題
在實(shí)施新修訂的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》過程中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面的問題:
(一)做好新舊財(cái)務(wù)制度的平穩(wěn)過渡。由于新舊財(cái)務(wù)制度體系截然不同,修訂的《通則》實(shí)施后,相應(yīng)配套的辦法將要逐步出臺(tái),原有的行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度以及其他財(cái)務(wù)規(guī)定暫時(shí)還不能完全被替代,但凡是與修訂的《通則》不一致的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以修訂的《通則》為準(zhǔn);凡是原有規(guī)章制度和修訂的《通則》都沒有規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向財(cái)政部門反映。
(二)要落實(shí)經(jīng)營(yíng)者、投資者不同的財(cái)務(wù)管理權(quán)限和責(zé)任。新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對(duì)于企業(yè)重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng),明確應(yīng)當(dāng)由投資者審議決定,或者按照企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批制度執(zhí)行,并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)照檢查各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,該修訂的修訂,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該廢止的廢止,該重新制定的重新制定,并在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行,以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督。當(dāng)然,投資者在履行財(cái)務(wù)管理職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法通過股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者類似的權(quán)力機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。
(三)改革職工福利費(fèi)的管理制度。新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》施行后,企業(yè)不再按照職工工資總額的14%計(jì)提職工福利費(fèi),原有的應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額,應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)政策規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)處理。企業(yè)原來按規(guī)定在職工福利費(fèi)中列支的醫(yī)藥費(fèi)或者醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)改從成本(費(fèi)用)中列支。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)通則 應(yīng)用價(jià)值 實(shí)踐策略
一、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的結(jié)構(gòu)變化與管理創(chuàng)新
(一)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》結(jié)構(gòu)體系基本要素的變化
1.改革了財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理模式。新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》就新形勢(shì)下財(cái)政部門對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)、內(nèi)容、方法做了新的調(diào)整,適應(yīng)了新形勢(shì)下建設(shè)公共財(cái)政、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行寬松式宏觀調(diào)控的需要;財(cái)政管理企業(yè)財(cái)務(wù)的主要工作內(nèi)容體現(xiàn)為:制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政、財(cái)務(wù)政策,建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金管理制度,檢查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量,實(shí)施財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。其主要的管理方法是:指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)。
2.明確了政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策和措施。我國(guó)現(xiàn)階段,國(guó)家財(cái)政支持企業(yè)的資金大量存在,這是由我國(guó)以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制及國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能所決定的。新通則根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政資金的使用方式,對(duì)財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理做了特殊規(guī)定,并與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接。
3.采取了變革傳統(tǒng)的企業(yè)職工福利費(fèi)用核算內(nèi)容的財(cái)務(wù)制度與辦法。我國(guó)以前一直采用按照工資總額的一定比率計(jì)提職工福利費(fèi)。新通則將原來從職工福利費(fèi)列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一改為按照規(guī)定比例直接從成本中列支,不再按照基本醫(yī)療與補(bǔ)充醫(yī)療、基本養(yǎng)老與補(bǔ)充養(yǎng)老、試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行不同的財(cái)務(wù)政策,相應(yīng)取消了按工資總額14%提取職工福利費(fèi)的做法,說明了國(guó)家為了適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理新需要,改革了傳統(tǒng)的員工薪酬分配辦法。
4.實(shí)行期權(quán)激勵(lì)方式,規(guī)范了企業(yè)員工的激勵(lì)制度。企業(yè)可以采用即期獎(jiǎng)勵(lì)和遠(yuǎn)期股權(quán)激勵(lì)等政策激勵(lì)職工。即期獎(jiǎng)勵(lì)屬于工資管理范疇,新通則規(guī)定可以通過調(diào)整內(nèi)部分配制度來解決。遠(yuǎn)期股權(quán)激勵(lì)是一種再分配制度的安排,企業(yè)現(xiàn)有投資者將既得權(quán)益讓出一部分給職工,既可通過可供投資者分配的利潤(rùn)解決,也可以通過回購(gòu)股份實(shí)施激勵(lì),這些規(guī)定與現(xiàn)行的《公司法》的規(guī)定也相吻合。
5.強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念與手段。企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗,不僅投資者、債權(quán)人受到損失,還會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng),并可能轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。為此,新通則明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、收益分配、重組清算等條款中,充分體現(xiàn)出控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范要求。
(二)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》體系管理視角的創(chuàng)新分析
新通則對(duì)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的改革是多方面的,歸納起來,新通則的結(jié)構(gòu)體系主要在以下6個(gè)方面有改革創(chuàng)新舉措:
1.致力于構(gòu)建均衡、穩(wěn)健的管理機(jī)制。新通則按照“規(guī)范、有效”的原則,建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,明確落實(shí)財(cái)務(wù)決策的要求、運(yùn)行財(cái)務(wù)控制的路徑和方法。通過實(shí)踐新財(cái)務(wù)通則,企業(yè)可以構(gòu)建“宏觀與微觀、外部與內(nèi)部、決策與控制、激勵(lì)與約束”等方面管理觀念與措施的相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系,并實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新。
2.拓寬了現(xiàn)代企業(yè)管理功能。新通則大大拓寬了財(cái)務(wù)管理的范圍,在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的基礎(chǔ)上,將企業(yè)重組、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求,增強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性和指導(dǎo)性。如,在新通則里,企業(yè)財(cái)務(wù)制度不再對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量做出規(guī)定,也不再為企業(yè)納稅項(xiàng)目扣除標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定,而是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)關(guān)系做出規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行科學(xué)動(dòng)態(tài)的管理。
3.豐富了企業(yè)管理的基本內(nèi)容和方法。新通則圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),明確了資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等6大財(cái)務(wù)管理要素,并結(jié)合不同財(cái)務(wù)管理要素,對(duì)財(cái)務(wù)管理方法和政策要求做出了更加明確的、具體的規(guī)范。新通則規(guī)定企業(yè)可利用財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)警等管理工具,監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,并符合國(guó)家有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步。
4.確立了全新的企業(yè)管理理念。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,新通則強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的內(nèi)容,明確要求樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念,并對(duì)企業(yè)重組中的資本權(quán)益事項(xiàng)和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范、明確了企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)決策、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警制度。這一規(guī)定改變了企業(yè)過去單純強(qiáng)調(diào)政府管理的做法,將政府直接管理企業(yè)的具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合,將企業(yè)財(cái)務(wù)微觀管理職責(zé)回歸企業(yè),而政府只是為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供宏觀指引,強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)效益的取得應(yīng)更多地側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
5.致力于建立適合新環(huán)境的企業(yè)管理體制。新通則立足于政府實(shí)行公共財(cái)政管理的目標(biāo),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政企關(guān)系和國(guó)有產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)模式,明確劃分了政府、投資者和經(jīng)營(yíng)者在財(cái)務(wù)管理方面的職能和權(quán)限,從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)等3個(gè)層次;構(gòu)建了資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。
6.構(gòu)建了完善的企業(yè)管理制度體系。新通則建立了開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系,便于日后根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行、國(guó)家法制建設(shè)情況和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要,不斷地調(diào)整、改革與發(fā)展。新通則進(jìn)一步明確和規(guī)范了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制行為,尤其是改革了企業(yè)的員工薪酬分配制度,強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理,建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,改進(jìn)財(cái)政監(jiān)管方式,建立和完善我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的企業(yè)財(cái)務(wù)制度安排的創(chuàng)新。
二、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的積極價(jià)值與現(xiàn)實(shí)效應(yīng)
(一)新通則通過與現(xiàn)行主要財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的協(xié)調(diào),創(chuàng)立了比較完整的用以約束企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的財(cái)經(jīng)法律體系與環(huán)境
1.新通則注意了與《會(huì)計(jì)法》銜接和配套
《會(huì)計(jì)法》是指導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的根本大法?,F(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》第7條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作?!毙隆锻▌t》第4條規(guī)定:“財(cái)政部負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各級(jí)財(cái)政部門(以下通稱主管財(cái)政機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督?!眱烧咧g是相輔相成的。
2.新通則實(shí)現(xiàn)了與《公司法》銜接和配套
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)?!豆痉ā肥枪局破髽I(yè)的根本大法和公司運(yùn)作的行為指南。
從某種意義來看,企業(yè)財(cái)務(wù)通則的修訂是為了貫徹落實(shí)《公司法》等法律法規(guī),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理和決策,保護(hù)和平衡企業(yè)各方利益的需要。為此,新通則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了許多改革創(chuàng)新,如改財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的主要管理方式為指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù);在借鑒國(guó)際通行做法的前提下,根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政資金的使用方式,對(duì)財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理做了特殊規(guī)定,明確了政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理方式;在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、利潤(rùn)分配的條款中,體現(xiàn)了控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求,強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等等。
3.新通則注意與現(xiàn)行的稅務(wù)法規(guī)相銜接和協(xié)調(diào)
新通則第6條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法納稅。企業(yè)財(cái)務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的,納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整?!彪S著我國(guó)會(huì)計(jì)逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同,以及稅制改革的不斷深化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與現(xiàn)行稅法的差距會(huì)逐步加大。如,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系引入了公允價(jià)值計(jì)量,規(guī)范了資產(chǎn)減值計(jì)提、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、借款費(fèi)用、所得稅會(huì)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)、投資性房地產(chǎn)、存貨和資產(chǎn)處置、合并報(bào)表等方面的會(huì)計(jì)處理,在許多重大會(huì)計(jì)處理的理論上有一定創(chuàng)新,而且在核算方法也更加完善和合理。但有關(guān)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告的規(guī)范要求只是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為而言,并不是針對(duì)企業(yè)納稅行為的規(guī)范要求。企業(yè)納稅行為還是應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)行稅法對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告的規(guī)定要求?,F(xiàn)行稅法并沒有完全認(rèn)同會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告行為在納稅行為中的應(yīng)用。因此,新通則第6條的這種提法,符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與現(xiàn)行稅法互相分離的實(shí)際狀況,并滿足了現(xiàn)行稅法對(duì)企業(yè)納稅調(diào)整的需求。
(二)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》通過與新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效對(duì)接,進(jìn)一步理順了企業(yè)財(cái)務(wù)管理關(guān)系和方向,規(guī)范了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和信息披露行為
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》貼近會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間既有分工又相配套,而不是簡(jiǎn)單的雷同或相似。從形式上來看,新通則沒有按照會(huì)計(jì)6大要素(資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn))來編排章節(jié)內(nèi)容,而是按照財(cái)務(wù)管理的6大要素(資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督)來編排章節(jié)內(nèi)容。從具體內(nèi)容來看,新通則在很多地方保持了與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間良好的銜接與溝通。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提出的挑戰(zhàn)涉及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)方面,如全方位采用公允價(jià)值計(jì)量確實(shí)對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者具有相當(dāng)?shù)碾y度,而且也會(huì)加大會(huì)計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。與歷史成本計(jì)量屬性相比,用公允價(jià)值對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債(包括期初和期末價(jià)值)進(jìn)行計(jì)量一般都會(huì)產(chǎn)生差額,而這種差額的處理在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中被允許計(jì)入當(dāng)期損益。這不但會(huì)引起股東、監(jiān)管部門和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,而且更重要的是往往會(huì)使人們對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的合理性和必要性產(chǎn)生質(zhì)疑,對(duì)企業(yè)為什么要在特定時(shí)期對(duì)特定資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量提出一定的疑問。這就要求會(huì)計(jì)人員和管理人員不但要在理論上對(duì)公允價(jià)值的性質(zhì)有充分的理解和把握,而且要對(duì)采用公允價(jià)值計(jì)量的對(duì)象及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)有深刻認(rèn)識(shí),要具有充分可靠的依據(jù)和基礎(chǔ),以保證具有很強(qiáng)的解釋能力,否則將會(huì)承擔(dān)較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
同樣,會(huì)計(jì)中的謹(jǐn)慎原則要求企業(yè)計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并正確核算各項(xiàng)資產(chǎn)損失,但客觀存在著有人利用減值準(zhǔn)備政策任意調(diào)節(jié)利潤(rùn)的情況。對(duì)此,新通則規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),一經(jīng)選用,不得隨意變更。企業(yè)在制定計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見。對(duì)計(jì)提損失或者減值準(zhǔn)備后的資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。能夠收回或者繼續(xù)使用以及沒有證據(jù)證明實(shí)際損失的資產(chǎn),不得核銷。新通則諸如此類的規(guī)定是與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系相互銜接、互相配套的,從而形成一個(gè)完整體系,用以規(guī)范企業(yè)日常的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)行為。
三、企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)當(dāng)注意的問題或?qū)Σ?/p>
(一)做好新舊財(cái)務(wù)制度的平穩(wěn)過渡與銜接
新舊財(cái)務(wù)通則客觀存在差異,新通則實(shí)施后,由于配套辦法需要逐步出臺(tái),原有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度以及其他財(cái)務(wù)規(guī)定暫時(shí)還不能完全被替代,但凡是與新通則不一致的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以新通則為準(zhǔn)進(jìn)行修訂,凡是原有規(guī)章制度和新通則都沒有規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向財(cái)政部門反映情況,加強(qiáng)溝通。
(二)注意落實(shí)投資者、經(jīng)營(yíng)者不同的財(cái)務(wù)管理權(quán)限與責(zé)任
按照原有的財(cái)務(wù)制度,投資者、經(jīng)營(yíng)者容易造成角色互相錯(cuò)位、越位或者缺位等情況。新通則要求,對(duì)于企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),明確應(yīng)當(dāng)由投資者審議決定,或者按照企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批制度執(zhí)行,并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)照檢查各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該制定的制定,然后在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行,并加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督,把規(guī)章制度落到實(shí)處。當(dāng)然,投資者履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)與權(quán)限時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,通過企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)或者類似權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而不是游離于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之外。
(三)貫徹企業(yè)集團(tuán)發(fā)展方針,由集團(tuán)公司組織實(shí)施新通則
集團(tuán)公司是一個(gè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,由母子公司組成的利益群體。對(duì)集團(tuán)內(nèi)部,需要避免眾多成員企業(yè)各自為政、政令不一、互相扯皮的情況。集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)的整體利益和大局出發(fā)來調(diào)整企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)體制,統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策,實(shí)施企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)集團(tuán)外部,需要統(tǒng)一歸口主管財(cái)政機(jī)關(guān)的管理,加強(qiáng)與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取有利的理財(cái)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策
一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)是以價(jià)值形式對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行綜合性的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的核心。但是現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理由于受過去片面、陳舊的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的影響,產(chǎn)生許多錯(cuò)誤、不合企業(yè)發(fā)展的問題。由于這些問題的存在,使的財(cái)務(wù)管理不能發(fā)揮其對(duì)企業(yè)的核心作用,甚至有礙企業(yè)的發(fā)展。
(一)財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生變化
我國(guó)加入WTO后,企業(yè)既不需要經(jīng)過層層審批,也不需要委托外貿(mào)公司,便可以直接與國(guó)外做生意,直接吸收外國(guó)投資和直接對(duì)外投資。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度與國(guó)際通行制度存在很多方面的差異。例如,在固定資產(chǎn)折舊方面,國(guó)內(nèi)絕大部分行業(yè)都采取平均折舊方式,這是考慮到現(xiàn)階段國(guó)家的財(cái)政能力。但這使我國(guó)固定資產(chǎn)回收期相對(duì)較長(zhǎng),不符合會(huì)計(jì)上的穩(wěn)健性原則、收入與費(fèi)用配比原則,而且造成固定資產(chǎn)更新緩慢,一定程度上加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外,在產(chǎn)品成本核算方面,國(guó)際通行的做法傾向于變動(dòng)成本法,而我國(guó)多采用完全成本法。會(huì)計(jì)核算方法的不同,也直接影響了產(chǎn)品的定價(jià)、關(guān)稅等,進(jìn)而影響了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入WTO后國(guó)內(nèi)企業(yè)由池塘“游入”海洋,面臨著更為廣闊的國(guó)際金融市場(chǎng),短期、長(zhǎng)期融資活動(dòng)將更加活躍,企業(yè)在適應(yīng)不同匯率和利率的能力將經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。按承諾的期限,幾年后,我國(guó)銀行、證券、外匯、保險(xiǎn)等市場(chǎng)將全面開放,國(guó)際貨幣市場(chǎng)、國(guó)際資本市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)中國(guó)的影響必將甚于以往。證券投資、流動(dòng)資金投放和固定資本投資對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的依賴性大大增加。這就要求我國(guó)企業(yè)更新財(cái)務(wù)管理觀念,引入國(guó)際上新型的有效的管理理念,以適應(yīng)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的要求.
(二)我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
曾經(jīng)有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)由于單純追求短期經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)營(yíng)管理者一味注重生產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理并沒有加以重視,管理者看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表,無法從財(cái)務(wù)資料中獲取重要信息,致使財(cái)務(wù)管理總處于被動(dòng)滯后狀態(tài)。2004年,一些民營(yíng)企業(yè)為求發(fā)展?fàn)幭嗌涎荨詷O跳’,但不少企業(yè)并未上演成功,當(dāng)時(shí)作為中國(guó)最大的民營(yíng)企業(yè)之一“德隆”公司就是一例。從‘短期內(nèi)的迅速擴(kuò)張幾千倍’到‘在更短的時(shí)間內(nèi)徹底潰敗’只是用了短短數(shù)月而已。有教授對(duì)德隆事件進(jìn)行了理性分析,“籌措性資金成本過高”、“信息披露與勾通不足”、“投融資期限安排把握不佳”等財(cái)務(wù)管理上的重大失誤就是造成該企業(yè)危機(jī)的根源。財(cái)務(wù)管理意識(shí)觀念的淡漠,財(cái)務(wù)策略上的嚴(yán)重失誤直接導(dǎo)致了一些企業(yè)的危機(jī):巨人集團(tuán)的失敗因?yàn)榭偛檬酚裰菩屑议L(zhǎng)制管理導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)、愛多集團(tuán)的失敗是因?yàn)楹緲?biāo)在廣告管理中的盲目性,斥資2仇多資金在中央臺(tái)黃金時(shí)間做廣告,結(jié)果使整個(gè)公司陷入癱瘓,充分顯示出其公司在財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)決策上的巨大漏洞;三株集團(tuán)的失敗也被總裁吳炳新歸結(jié)為財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控。諸類因企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的失誤造成企業(yè)困境的實(shí)例已不勝枚舉。
㈢企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系不完善
在企業(yè)的科學(xué)管理體系中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),從規(guī)范企業(yè)的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展而言,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。而建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,絕不能因循守舊,絕不能按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的思想觀念來進(jìn)行。是否有有一套良好管理模式,特別是否有一套精密的財(cái)務(wù)管理模式,決定一個(gè)企業(yè)是否會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、決定企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常與否。許多企業(yè)因疏于管理而造成了慘痛的結(jié)果。象美國(guó)的安然公司、海南的船務(wù)公司等經(jīng)營(yíng)上的大起大落就與公司疏漏的財(cái)務(wù)管理制度密切相關(guān)。但先行者一系列痛苦的付出,卻為后來人看到了廣闊的前景。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)從他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出寶貴經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理,完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。今年4月28日,財(cái)政部印發(fā)了《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2001]325號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這是財(cái)政部為了加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理而制定出臺(tái)的一項(xiàng)重要法規(guī),也是促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措,標(biāo)志著以出資人管理制度為中心的新型財(cái)務(wù)制度框架體系已初步形成?,F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)充分解讀并吃透本辦法的內(nèi)容。一個(gè)企業(yè)應(yīng)該視生產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理并重,在切實(shí)地搞好生產(chǎn)管理同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,獨(dú)具匠心地挖掘財(cái)務(wù)管理的方法,從財(cái)務(wù)制度的起草、財(cái)務(wù)人員的設(shè)置到各財(cái)務(wù)方法的選用,企業(yè)管理者至始至張終都應(yīng)予以重視,切實(shí)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度體系。
㈣企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。
財(cái)務(wù)管理目標(biāo),是在特定的理財(cái)環(huán)境中,通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。比較具有代表性的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要有以下幾種觀點(diǎn):企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐,企業(yè)價(jià)值最大化應(yīng)作為財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。企業(yè)在在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中應(yīng)充分意識(shí)到如何運(yùn)用正的財(cái)務(wù)杠桿利益,當(dāng)企業(yè)投資利潤(rùn)率與負(fù)債利率一致的情況下,企業(yè)是不會(huì)形成財(cái)務(wù)杠桿利益;當(dāng)投資利潤(rùn)率高于舉債利率時(shí),借入資金的存在可提高普通股的每股利潤(rùn),表現(xiàn)為正財(cái)務(wù)杠桿利益。當(dāng)投資利潤(rùn)率低于舉債利率時(shí),則普通股的利潤(rùn)率將低于稅后投資利潤(rùn)率,股東收益下降,表現(xiàn)為負(fù)財(cái)務(wù)杠桿利益,能否靈活地運(yùn)用正的財(cái)務(wù)杠桿利益,限制或消除負(fù)的財(cái)務(wù)杠桿利益是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的途徑。瓊南洋公在發(fā)行股票上市后,由于投資戰(zhàn)略出現(xiàn)問題,加上公司管理層錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,沒有正確設(shè)定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),在公司債務(wù)成本劇增,業(yè)務(wù)收入及稅后利潤(rùn)下降的形式下,沒有及時(shí)采取正確的應(yīng)付策略,而是一味地以賤賣或拍賣來還貸,導(dǎo)致了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。使公司由一個(gè)300百?gòu)?qiáng)的上市公司在短短三年時(shí)間內(nèi)徹底,而且還欠下4億元的巨額債務(wù)。其失敗過程令人深思。
㈤企業(yè)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范
企業(yè)財(cái)務(wù)管理由籌資管理、投資管理、損益管理三部分組成,其實(shí)質(zhì)也就是會(huì)計(jì)六要素的管理,企業(yè)的財(cái)務(wù)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和依據(jù),在財(cái)務(wù)核算中,大多數(shù)企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度,對(duì)本企業(yè)各部門以統(tǒng)一的核算方法進(jìn)行核算。在實(shí)際操作中,也有企業(yè)為了小范圍的便利,在會(huì)計(jì)核算方法上存在不規(guī)范做法,集中體現(xiàn)為1、核算分散。2、收款周期長(zhǎng),帳務(wù)處理呆板,3、成本核算不實(shí),4、財(cái)務(wù)決算流于形式。5、記帳手段不統(tǒng)一。有些小型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員仍采用手工記帳,記帳手段落后很多企業(yè)仍是傳統(tǒng)的管理手段,對(duì)現(xiàn)代新技術(shù)的應(yīng)用嚴(yán)重滯后。,財(cái)務(wù)核算的上不規(guī)范,一定程度上造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的被動(dòng)與財(cái)經(jīng)策略制定上的偏差、滯后。
㈥企業(yè)控制制度不強(qiáng)。
財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)人員(部門)通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)(或日常財(cái)務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn))進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束,確保財(cái)務(wù)計(jì)劃(目標(biāo))實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。這是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能,與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)一起成為財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)或全部職能。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)就是要建立和完善財(cái)務(wù)管理體制,健全公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制機(jī)制。在財(cái)務(wù)管理作為價(jià)值增值的主要手段、財(cái)務(wù)狀況事關(guān)每個(gè)企業(yè)的生存壯大的命脈、財(cái)務(wù)技術(shù)倍受社會(huì)各界和每個(gè)企業(yè)關(guān)注的今天,需要我們財(cái)務(wù)專業(yè)在不斷創(chuàng)新的理念下,重新審視財(cái)務(wù)管理的方方面面,尤其應(yīng)注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的功能及其在整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的地位。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)管理環(huán)境;企業(yè)自主理財(cái);財(cái)務(wù)管理信息化;企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
[中圖分類號(hào)]F253.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646(2010)07-0019-02
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化
財(cái)務(wù)管理環(huán)境又稱理財(cái)環(huán)境,是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響作用的企業(yè)內(nèi)外的各種條件。理財(cái)環(huán)境是企業(yè)財(cái)務(wù)管理賴以生存的土壤,是企業(yè)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的舞臺(tái)。改革開放以來,我國(guó)企業(yè)的理財(cái)環(huán)境從總體上看面臨著顯著的變化。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的理財(cái)環(huán)境基本上是封閉的、穩(wěn)定性的。例如,基金來源渠道單一、籌資方式單一、國(guó)有資金無償占用、銀行利率很少變化、購(gòu)銷關(guān)系比較固定、價(jià)格穩(wěn)定、稅種單一、企業(yè)基本上沒有留利等等。因而企業(yè)財(cái)務(wù)管理是在穩(wěn)定不變的條件下按統(tǒng)一安排的計(jì)劃來進(jìn)行,對(duì)理財(cái)環(huán)境很少進(jìn)行研究。企業(yè)的理財(cái)環(huán)境總的來說是不是一成不變的,但是各個(gè)環(huán)境因素的變動(dòng)情況又有一定的差異。有些理財(cái)環(huán)境處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),一般變化不大,在一定的時(shí)期內(nèi)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)元明顯影響。如企業(yè)的地理環(huán)境、生產(chǎn)方向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。對(duì)這些條件一旦認(rèn)清以后,如無特殊情況,在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)中可以作為已知條件或不變動(dòng)因素來對(duì)待。有些理財(cái)環(huán)境處于顯著變動(dòng)狀態(tài),時(shí)常起伏較大。如產(chǎn)品銷路、材料來源’、市場(chǎng)物價(jià)、資金供求情況、利息率水平等。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的理財(cái)環(huán)境開始向開放、活躍型轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在的企業(yè)理財(cái)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、變化迅速,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就迫使人們不得不重視理財(cái)環(huán)境的變化。
新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化的影響。近20年來,在技術(shù)進(jìn)步和各國(guó)開放政策的推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐步加快,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。隨著國(guó)貿(mào)易和國(guó)際投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出一些明顯特征:一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)范圍不斷擴(kuò)大將帶動(dòng)電信、銀行、保險(xiǎn)和運(yùn)輸?shù)热蚍?wù)業(yè)市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)張,已經(jīng)形成的時(shí)問上相互連續(xù)、價(jià)格上聯(lián)動(dòng)的國(guó)際金融交易網(wǎng)絡(luò),隨著交易手段和方式的不斷創(chuàng)新,交易量將迅速增長(zhǎng)。二是跨國(guó)公司已突破反壟斷法約束,全球購(gòu)并將涉及到更多領(lǐng)域,規(guī)模也將不斷擴(kuò)大,跨國(guó)公司規(guī)模和市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大又將使生產(chǎn)、營(yíng)銷、消費(fèi)日益具有全球性。三是世界貿(mào)易等多邊組織、國(guó)際政策協(xié)調(diào)集團(tuán)、非政府組織和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織,通過全球范圍或區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資自由化安排在國(guó)際事務(wù)中的作用日益增大。由于這些特征,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理將受到很大影響。
在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下,對(duì)財(cái)務(wù)管理有著重大影響的應(yīng)該是金融全球化。金融環(huán)境如何,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)影響極大。銀行各種貸款項(xiàng)目的設(shè)置、貸款條件的規(guī)定、利率的高低、浮動(dòng)利率的實(shí)行等等,直接影響著企業(yè)籌資數(shù)額的多寡和資金成本的高低。資金市場(chǎng)的發(fā)育程度,各種融資方式的開放情況,各種有價(jià)評(píng)判等金融手段的利用,承兌、抵押、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)等各種票據(jù)業(yè)務(wù)的開展程度,對(duì)企業(yè)資金能否搞活都有著極大的影響。
二、企業(yè)自主理財(cái)
目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式尚有許多與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在:一是重國(guó)家宏觀理財(cái),輕企業(yè)主體理財(cái)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主體地位尚未真正建立,不少企業(yè)缺乏自主理財(cái)意識(shí),在不同程度上還存在等、靠、要的思想。二是重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理。在我國(guó),財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)一直分屬兩個(gè)制度體系,財(cái)務(wù)制度以政策規(guī)定為主,代表國(guó)家對(duì)利益主體的財(cái)務(wù)約束;而會(huì)計(jì)制度以核算要求為主,是對(duì)會(huì)計(jì)信息披露和質(zhì)量的規(guī)定。基本形成了財(cái)務(wù)制度決定會(huì)計(jì)制度的基本模式,即企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)首先要符合財(cái)務(wù)制度的約束,然后再對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。表現(xiàn)為實(shí)務(wù)工作中會(huì)計(jì)人員依財(cái)務(wù)制度對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)帳務(wù)核算處理;而在財(cái)務(wù)制度由國(guó)家制定的情況下,企業(yè)自身的理財(cái)活動(dòng)則不具有獨(dú)立的內(nèi)容,往往和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他方面結(jié)合起來進(jìn)行。因此對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不夠,致使企業(yè)資金運(yùn)用決策失誤,資金使用效益差的情況相當(dāng)普遍。
自主理財(cái)型財(cái)務(wù)具有以下一些特征:一是企業(yè)自籌資金,有效地使用資金,提高資金籌集的綜合效益;二是企業(yè)自己選擇投資項(xiàng)目,承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn);三是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);四是合理配置資源,加強(qiáng)成本控制,完善自我約束機(jī)制;五是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與效益觀念,用科學(xué)的管理方法進(jìn)行財(cái)務(wù)決策。
現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)自主理財(cái),財(cái)務(wù)行為是企業(yè)的自身行為,是所有者的理財(cái)行為,應(yīng)體現(xiàn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的需要。這在客觀上就要求國(guó)家為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,以保障企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自主理財(cái)?shù)哪繕?biāo)-―企業(yè)價(jià)值最大化。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化
自20世紀(jì)中葉以來,信息技術(shù)正在逐步成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)技術(shù),信息產(chǎn)業(yè)也逐漸成為社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,使人類進(jìn)入了以互聯(lián)網(wǎng)為重要特征的信息時(shí)代。在傳統(tǒng)管理中,企業(yè)注重人、財(cái)、物管理,并通過設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)、制定有效的制度來強(qiáng)化企業(yè)管理。然而,在信息時(shí)代,大量信息的飛速產(chǎn)生和通訊技術(shù)的發(fā)展,迫使企業(yè)把如何快速準(zhǔn)確地獲取信息、利用信息對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制,以保證高效運(yùn)作作為取勝的經(jīng)營(yíng)之道。信息成為企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源,一個(gè)企業(yè)將來是否持續(xù)發(fā)展,在很大程度上取決于其能否最大限度、最快速度地獲取與利用信息的能力。因此,很多企業(yè)將信息技術(shù)與管理融合以提升企業(yè)的管理水平。
財(cái)務(wù)管理信息化是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,并推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)行財(cái)務(wù)核算、分析、控制、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式、方式及各項(xiàng)功能,從而能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化,并最終實(shí)現(xiàn)管理信息化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及信息技術(shù)的發(fā)展,這種模式將成為企業(yè)強(qiáng)化管理水平、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。財(cái)務(wù)管理信息化是在特定的環(huán)境下產(chǎn)生的一種全新的財(cái)務(wù)管理方式,它相對(duì)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式存在一些優(yōu)點(diǎn)。一是在企業(yè)財(cái)務(wù)信息化環(huán)境下,從
空間上看,企業(yè)事務(wù)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程處理,便于整合整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)資源,全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;從時(shí)間上看,企業(yè)的一切活動(dòng)均可以實(shí)時(shí)報(bào)告,便于企業(yè)進(jìn)行在線管理,從而顯著提高企業(yè)的工作效率。二是企業(yè)管理信息化對(duì)于擁有許多下屬機(jī)構(gòu),而這些下屬機(jī)構(gòu)又呈現(xiàn)復(fù)雜結(jié)構(gòu)且行業(yè)多種多樣的集團(tuán)型企業(yè)來說,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同,從而使企業(yè)資源配置最優(yōu)化、最大限度的節(jié)約和使用資源。三是在企業(yè)管理信息化環(huán)境下,電子單據(jù)和電子貨幣將得到普遍使用。電子單據(jù)可以節(jié)省許多中間環(huán)節(jié),從而促進(jìn)財(cái)務(wù)流程速度和效率的提高。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)呈多元化趨勢(shì)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在財(cái)務(wù)上的集中和概括,是企業(yè)一切理財(cái)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理成功的前提,只有有了明確合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),財(cái)務(wù)管理工作才有明確的方向。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求,科學(xué)合理地選擇、確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段,一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東利益最大化,但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于知識(shí)資本地位的上升和社會(huì)對(duì)企業(yè)責(zé)任的要求多元化,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)。
現(xiàn)代企業(yè)制度下的利益主體和利益關(guān)系的變化迫使利益追求主體多元化。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí),還要追求相關(guān)利益主體的利益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)中的知識(shí)資本地位和重要性超越物質(zhì)資本,因此,決定企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的不僅僅是物質(zhì)資本,企業(yè)的知識(shí)資本、企業(yè)的信息與創(chuàng)新能力在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也發(fā)揮著不可替代的重要作用,知識(shí)擁有者成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最重要的人。因此,企業(yè)各要素所有者的地位發(fā)生了重大的變化,企業(yè)不再僅僅歸屬于股東所有,而是歸屬于由企業(yè)家、股東、債權(quán)人、公司員工等相關(guān)的利益主體。他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展中都為企業(yè)投入了專用性資本,都對(duì)企業(yè)的產(chǎn)出做出了貢獻(xiàn),因而都有權(quán)利分享企業(yè)的生產(chǎn)剩余。所以,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的利益是各種要素所有者的共同利益,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要考慮各相關(guān)主體的利益。
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摘 要 財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的繁榮,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和形式也有了新的變化。在整個(gè)企業(yè)的管理活動(dòng)中,財(cái)務(wù)管理關(guān)系著各個(gè)環(huán)節(jié),因此必須做好財(cái)務(wù)的創(chuàng)新管理,做好籌資、投資,以保證企業(yè)的利潤(rùn)收入和長(zhǎng)久發(fā)展。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù) 優(yōu)化 管理
一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要組成,是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)代,傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的飛速發(fā)展了,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)生了根本性的變化,呈現(xiàn)了獨(dú)特的特征:
1.具有高度靈敏性
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)始終是經(jīng)濟(jì)效益的最大化,在現(xiàn)代化的管理制度下,企業(yè)逐漸成為了獨(dú)立面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體。企業(yè)想要做到最好的生存發(fā)展,必須在財(cái)務(wù)上做到以收抵支,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)以資金的形式反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)上。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中是有基礎(chǔ)性作用的,對(duì)企業(yè)的整體管理形式有敏感的反應(yīng),做好了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就掌握了企業(yè)管理的關(guān)鍵,能夠有力地推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。
2.具有高度綜合性
現(xiàn)代企業(yè)的管理制度有很多個(gè)分支,每一個(gè)分支管理系統(tǒng)都對(duì)企業(yè)的某一個(gè)相關(guān)部分進(jìn)行管理控制,對(duì)企業(yè)部分方面起到制約作用。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理與之不同,其包含了企業(yè)的投資、籌資管理,成本控制管理及分配制度管理,是具有高度綜合性的管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)是一種價(jià)值管理,通過企業(yè)資金的流動(dòng)形態(tài)反應(yīng)企業(yè)整體運(yùn)行狀況,進(jìn)而進(jìn)行進(jìn)一步的管理活動(dòng)。因此企業(yè)要以財(cái)務(wù)管理為基點(diǎn),全面協(xié)調(diào)管理生產(chǎn)至銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié),通過價(jià)值管理推進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1.財(cái)務(wù)管理制度不完善
在現(xiàn)代的企業(yè)中,大部分的活動(dòng)都是要以明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系作為開展基礎(chǔ)的,但還是有大部分的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清楚。健全的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度化的一個(gè)重要前提,然而一些企業(yè)的財(cái)務(wù)制度基礎(chǔ)仍是不夠完善,對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)的相關(guān)財(cái)務(wù)問題沒有嚴(yán)格的制度進(jìn)行制約,導(dǎo)致一些缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)相對(duì)不夠熟練的財(cái)務(wù)人員沒有工作壓力,對(duì)財(cái)務(wù)工作不上心。而且對(duì)于一些財(cái)務(wù)人員在工作中出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行處理,或者發(fā)現(xiàn)了問題卻沒有針對(duì)性的措施進(jìn)行制約懲處。由此可見,財(cái)務(wù)管理制度的不完善,對(duì)財(cái)務(wù)管理及其對(duì)企業(yè)發(fā)展作用發(fā)揮都產(chǎn)生了不利的影響。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位
對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制管理不到位,會(huì)造成企業(yè)的資金流向和資金的控制脫節(jié),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)的資金變化很難準(zhǔn)確地掌握控制,資金管理模式以及利潤(rùn)的考核指標(biāo)不能滿足財(cái)務(wù)管理的最基本要求。另外,企業(yè)的資金預(yù)算體系沒有有效地建立完善,也使得企業(yè)缺乏科學(xué)合理的預(yù)算,缺乏有力的財(cái)務(wù)監(jiān)控,相對(duì)的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)更是無從談起。
3.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確
要想實(shí)現(xiàn)有效地財(cái)務(wù)管理,就需要有明確的目標(biāo)。從企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理角度上看,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)包括企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)、企業(yè)的價(jià)值目標(biāo)、企業(yè)的股份利潤(rùn)目標(biāo)等。財(cái)務(wù)管理和企業(yè)的利潤(rùn)自然是密切相關(guān)的,財(cái)務(wù)管理運(yùn)作的目標(biāo)就是 要保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。而企業(yè)的價(jià)值目標(biāo),是企業(yè)綜合性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及企業(yè)生存能力的表現(xiàn),確保企業(yè)有足夠的能力進(jìn)行不斷地發(fā)展。企業(yè)的股份利潤(rùn)目標(biāo)主要是指企業(yè)的凈利潤(rùn),是能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際獲利狀況、體現(xiàn)企業(yè)是否盈利或盈利高低的最直接標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)。然而當(dāng)前的許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理還沒有明確目標(biāo)在這幾個(gè)層面上,還是停留在最初簡(jiǎn)單的出納和記賬方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.財(cái)務(wù)管理人員不專業(yè)
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的活動(dòng),要求工作人員有充足的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新,并能夠及時(shí)準(zhǔn)確地更新財(cái)務(wù)理念。但是目前的財(cái)務(wù)管理人員普遍素質(zhì)較低,沒有一定的財(cái)務(wù)專業(yè)背景,起初對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容多是朦朧概念,企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門的一些職位設(shè)計(jì)還不是十分明確,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。財(cái)務(wù)人員不能從專業(yè)的角度上進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刎?cái)務(wù)統(tǒng)籌、規(guī)劃,面對(duì)來自市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏洞察力和應(yīng)變能力,很大程度上導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體滯后。
三、優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策分析
1.強(qiáng)化企業(yè)資金管理
建立企業(yè)資金投入保障機(jī)制,做好資金的源頭管理,同時(shí)建立起資金結(jié)算中心,監(jiān)管資金的流程,完善現(xiàn)有的企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)形式,拓展資金成本的核算內(nèi)容。保持合理的籌資結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的融資行為,最大限度爭(zhēng)取企業(yè)的良好融資信譽(yù),健全資金的補(bǔ)償積累機(jī)制,確保資金后續(xù)工作的完善管理,保證資金回收工作的強(qiáng)化管理。
2.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控
建立起企業(yè)內(nèi)部財(cái)政會(huì)計(jì)控制制度對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管有非常重要的意義。企業(yè)的財(cái)務(wù)制度其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)法規(guī),其有效執(zhí)行能夠有效地保障企業(yè)的自身利益,同時(shí)還可以降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于企業(yè)的發(fā)展壯大作用顯著。企業(yè)為保證實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效性,要明確落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的必要性,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)完善,不斷提升審計(jì)人員的專業(yè)水平及道德素質(zhì),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的規(guī)范化管理。
3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員觀念素質(zhì)
完善的財(cái)務(wù)管理需要財(cái)務(wù)人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的知識(shí),還要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融保險(xiǎn)、以及預(yù)測(cè)決策等方面的管理學(xué)知識(shí),要具備較強(qiáng)的分析研究能力,能夠進(jìn)行理性的判斷,擁有綜合性決策能力。同時(shí),企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的要求,做好對(duì)在職財(cái)務(wù)人員的法制培訓(xùn),不斷充實(shí)和更新財(cái)務(wù)人員的各方面知識(shí)。把法制教育、職業(yè)道德教育同專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,以促進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的最全面提高,使財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)能夠全面滿足于財(cái)務(wù)管理工作的需要。
結(jié)論:對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說,要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作是至關(guān)重要的。通過對(duì)制度的完善以及人員素質(zhì)的提高等方面措施,逐步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,保證企業(yè)的最穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、財(cái)務(wù)政策及其在企業(yè)管理中的地位
財(cái)務(wù)政策一般指財(cái)務(wù)主體利用一定的辦法有意識(shí)地改變財(cái)務(wù)對(duì)象,以達(dá)到企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的指針。財(cái)務(wù)政策因具有國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)不同的主體而產(chǎn)生兩種不同的目標(biāo)取向和表現(xiàn)形式:
(一)就國(guó)家主體而言,財(cái)務(wù)政策是國(guó)家以財(cái)務(wù)規(guī)則、制度等形式對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面所作的規(guī)范,它是一種強(qiáng)制執(zhí)行性的財(cái)務(wù)政策。其基本目標(biāo)是作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一種配合,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和限制。從財(cái)務(wù)政策的內(nèi)容上看,主要包括資本金的來源形式和管理的規(guī)定、現(xiàn)金管理辦法的規(guī)定、固定資產(chǎn)折舊辦法的規(guī)定、成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、利潤(rùn)及其分配政策的規(guī)定等;從財(cái)務(wù)政策的表現(xiàn)形式上看,主要是《企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》和各行業(yè)的財(cái)務(wù)制度。
(二)就企業(yè)主體而言,財(cái)務(wù)政策是企業(yè)在國(guó)家財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)要求所制定或選擇的一套自主的理財(cái)行動(dòng)指南,它是一種自主選擇性的財(cái)務(wù)政策。其基本目標(biāo)是配合企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策,調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系,力求提高企業(yè)財(cái)務(wù)效率。從財(cái)務(wù)政策的內(nèi)容上看,主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營(yíng)支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等;從財(cái)務(wù)政策的表現(xiàn)形式上看,它是一套自主的、靈活的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
在我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下,企業(yè)作為政府的附屬物,無獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)財(cái)務(wù)行為只能是一種被動(dòng)行為,財(cái)務(wù)政策也基本上是以國(guó)家為主體的強(qiáng)制執(zhí)行性財(cái)務(wù)政策,供企業(yè)選擇的余地非常有限,導(dǎo)致企業(yè)“無財(cái)可理”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,企業(yè)作為市場(chǎng)主體地位的確立,特別是具有法人地位的財(cái)務(wù)主體的確立,企業(yè)財(cái)務(wù)行為成為一種積極的、主動(dòng)行為,自主選擇性財(cái)務(wù)政策成為理財(cái)人員自主理財(cái)?shù)耐庠诒憩F(xiàn)。在這種情況下,公司財(cái)務(wù)政策的地位變得越來越重要,它是實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策和財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要保障,也是規(guī)范和優(yōu)化公司理財(cái)行為,提高企業(yè)理財(cái)效率的重要基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理面臨的問題
1、原有的產(chǎn)權(quán)理論及制度加劇了股東、經(jīng)營(yíng)者和員工之間的利益沖突。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì),它使傳統(tǒng)的以廠房、機(jī)器、資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)變?yōu)橐灾R(shí)資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。而我們現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”,忽視了人力資本對(duì)公司發(fā)展的重大作用。事實(shí)上,在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,創(chuàng)造、接受、利用、加工信息和掌握知識(shí)技術(shù)的員工在企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來越重要的作用。因而,在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,現(xiàn)代企業(yè)已不再僅僅是“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離”的問題,現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際上是財(cái)務(wù)資本與知識(shí)資本這兩種資本及其所有權(quán)之間的“復(fù)合契約”,是“利益相關(guān)者”的產(chǎn)權(quán)合作。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投入資本的配置,忽視知識(shí)資本的有效配置,只注重出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán),排斥智力勞動(dòng)及其他相關(guān)利益者對(duì)企業(yè)的剩余分配權(quán),從而,會(huì)加劇所有者(股東)、經(jīng)營(yíng)者和員工等利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾。在這種情況下,財(cái)務(wù)人員有必要進(jìn)一步明確應(yīng)該以誰(shuí)的利益最大化為企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。
2、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)管理中的重要問題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,企業(yè)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn):(1)由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化,信息的傳播、處理和反饋速度將會(huì)大大加快,倘若企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)信息的披露不充分、不及時(shí),或者企業(yè)當(dāng)局不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息,會(huì)加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn);(2)由于知識(shí)積累和革新的速度加快,倘若企業(yè)及其員工不能及時(shí)作出反應(yīng)那就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化,會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);(3)高新技術(shù)的發(fā)展,使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短,這不僅加大了存貨風(fēng)險(xiǎn),而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn);(4)由于“媒體空間”的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運(yùn)用,使得國(guó)際間的資本流動(dòng)加快,由此使貨市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇;(5)在追求高收益驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上,使投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。因此,如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī),使企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。
3、現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的投資決策需要。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴廠房、機(jī)器資金等有形資產(chǎn);而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高。無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象。但現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理的理論與內(nèi)容對(duì)無形資產(chǎn)涉及較少,在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,許多企業(yè)往往低估無形資產(chǎn)價(jià)值,不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)資決策的需要。
4、現(xiàn)有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識(shí)化理財(cái)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少,并具有靈敏、高效、快速的特征,我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多數(shù)是金字塔型,中間層次多、效率低下,缺乏創(chuàng)新和靈活性;財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后,習(xí)慣地一切聽從領(lǐng)導(dǎo),缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相去甚遠(yuǎn),嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。
三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和衡量
企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過程中,籌措資金、長(zhǎng)短期投資、分配利潤(rùn)等都可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來源可以將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分為:
(1)籌資風(fēng)險(xiǎn),指由于資金供需市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,企業(yè)籌集資金給財(cái)務(wù)成果帶來的不確定性。
(2)投資風(fēng)險(xiǎn),指企業(yè)投入一定資金后,因市場(chǎng)需求變化而影響最終收益與預(yù)期收益偏離的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn),指企業(yè)現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入在時(shí)間上不一致所形成的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)外匯風(fēng)險(xiǎn),指由于匯率變動(dòng)引起的企業(yè)外匯業(yè)務(wù)成果的不確定性。具體包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和換算風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指未預(yù)料到的外匯市場(chǎng)匯率變動(dòng),使企業(yè)外匯業(yè)務(wù)受到的影響。交易風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)進(jìn)行外幣業(yè)務(wù)時(shí),由于交易發(fā)生日和結(jié)算日匯率不一致,使企業(yè)可能受到的損失。換算風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)將以外幣表示的會(huì)計(jì)報(bào)表折算為一某一特定貨幣表示的會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),由于匯率變動(dòng)而對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表造成的影響。
正確了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源和種類是進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和衡量的前提。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),保證及時(shí)獲得數(shù)量多、質(zhì)量高的財(cái)務(wù)信息,為正確進(jìn)行各項(xiàng)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)創(chuàng)造條件。企業(yè)收集和整理有關(guān)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的資料,包括企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)技術(shù)資料、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)資料,企業(yè)對(duì)部的市場(chǎng)信息資料和同行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的資料。
在初步預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,可以借助簡(jiǎn)化模型來衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),即計(jì)算有風(fēng)險(xiǎn)情況下的期望收益。通常采用定性和定量相結(jié)合的方法,將情況的分析判斷和數(shù)據(jù)的整理計(jì)算結(jié)合起來。由于風(fēng)險(xiǎn)和概率有著直接的聯(lián)系,所以常借助概率統(tǒng)計(jì)方法來衡量風(fēng)險(xiǎn)程度。先分析各種可能出現(xiàn)情況的概率和可能獲得的收益或付出的成本,計(jì)算收益或成本的期望值、方差和標(biāo)準(zhǔn)差,最后根據(jù)變異系數(shù)判斷風(fēng)險(xiǎn)程度。還可以運(yùn)用敏感性分析來測(cè)定各風(fēng)險(xiǎn)影響因素的作用范圍,尤其在投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)中,常通過測(cè)定每年現(xiàn)金流入額、投資回收期和內(nèi)含報(bào)酬率等指標(biāo)的敏感性,選擇投資項(xiàng)目,以降低風(fēng)險(xiǎn)。
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理策略
1、制定嚴(yán)格的控制計(jì)劃,降低風(fēng)險(xiǎn)。
多元化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)的首選方法。多元化經(jīng)營(yíng),是指一家企業(yè)同時(shí)介入若干個(gè)基本互無關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干類無關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品,在若干個(gè)基本互無關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)上與相應(yīng)的對(duì)手展開競(jìng)爭(zhēng)。多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)的理論依據(jù)在于:從概率統(tǒng)計(jì)原理來看,不同產(chǎn)品的利潤(rùn)率是獨(dú)立或不完全相關(guān)的,經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)業(yè)多種產(chǎn)品在時(shí)間、空間、利潤(rùn)上相互補(bǔ)充抵消,可以減少企業(yè)利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在突出主業(yè)的前提條件下,可以結(jié)合自身的人力、財(cái)力與技術(shù)研制和開發(fā)能力,適度涉足多元化經(jīng)營(yíng)和多元化投資,分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法,包括保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將某種特定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專門機(jī)構(gòu)或部門,如將產(chǎn)品賣給商業(yè)部門,將一些特點(diǎn)的業(yè)務(wù)交給具有豐富經(jīng)驗(yàn)技能、擁有專門人員和設(shè)備的專業(yè)公司去完成等。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即企業(yè)就某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保,交納保險(xiǎn)費(fèi)。
3、自保風(fēng)險(xiǎn),就是企業(yè)自身來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)預(yù)先提留風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,實(shí)行分期攤銷。目前,我國(guó)要求上市公司提取應(yīng)收帳款壞帳準(zhǔn)備金、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備金、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備金和長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備金,正是上市公司防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要措施。在財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中,有些風(fēng)險(xiǎn)能夠在計(jì)劃階段進(jìn)行預(yù)測(cè)控制的,可以將實(shí)際狀況與計(jì)劃狀況相比較,分析控制效果。有些風(fēng)險(xiǎn)是突發(fā)、未能預(yù)測(cè)到的,應(yīng)查明風(fēng)險(xiǎn)的來源及性質(zhì),測(cè)算損失、力求找出最優(yōu)方法來控制或削弱風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:企業(yè);財(cái)務(wù)成本;控制管理;問題;措施
中圖分類號(hào):G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1672-1578(2014)07-0284-02
1.企業(yè)財(cái)務(wù)成本支出內(nèi)容概述
1.1 人力資源成本。人力資源成本主要是指企業(yè)為了獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所必須的人力資源,在人力資源使用過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,人力資源大致可以分為企業(yè)的人力資源的取得成本、開發(fā)成本、使用成本與離職成本四個(gè)方面,具體則可以分為人力資源的招聘、錄用、培訓(xùn)、使用、管理、醫(yī)療、保健和福利等各項(xiàng)費(fèi)用支出。
1.2 采購(gòu)成本。采購(gòu)成本主要是指企業(yè)為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開展,進(jìn)而組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員開展采購(gòu)活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用支出項(xiàng)目。主要包括訂購(gòu)成本、維持成本、缺料(或缺貨)成本三大部分。其中訂購(gòu)成本主要是指采購(gòu)工作人員的辦公、差旅費(fèi)、以及通信等費(fèi)用的支出,維持成本則主要是指為了確保物料或貨物供應(yīng)充足所發(fā)生的費(fèi)用,缺料(或缺貨)成本則主要是指由于采購(gòu)不及時(shí)所造成的損失費(fèi)用。
1.3 生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本則主要是指企業(yè)在產(chǎn)品或者服務(wù)形成階段所產(chǎn)生的成本投入,生產(chǎn)成本主要由直接材料費(fèi)用、直接人工費(fèi)用和制造費(fèi)用三部分費(fèi)用構(gòu)成,其中制造費(fèi)用包括間接材料、間接人工和其他制造費(fèi)用等。
1.4 銷售成本。銷售成本主要是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品或應(yīng)稅勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及為實(shí)現(xiàn)銷售而專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)(含銷售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等)的各項(xiàng)成本費(fèi)用。主要包括銷售工作人員的薪酬、業(yè)務(wù)費(fèi)用、公關(guān)費(fèi)用、廣告費(fèi)用、售后服務(wù)費(fèi)用、銷售物流費(fèi)用等幾部分內(nèi)容組成。
1.5 管理費(fèi)用。管理費(fèi)用是指企業(yè)的董事會(huì)和行政管理部門為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的,或由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括行政管理人員工資及福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、員工教育經(jīng)費(fèi)、稅金及上交的各種專項(xiàng)費(fèi)用、研究開發(fā)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等方面的費(fèi)用支出。
2.目前國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
2.1 對(duì)現(xiàn)金管理不到位,導(dǎo)致現(xiàn)金閑置或不足。許多企業(yè)不編制現(xiàn)金收支計(jì)劃,他們對(duì)現(xiàn)金的管理很大程度上是隨意性的,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變,就很難使現(xiàn)金快速周轉(zhuǎn)。有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排,過量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn),無法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金,陷入財(cái)務(wù)困境。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置,未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn),造成浪費(fèi)。
2.2 成本費(fèi)用管理水平低。企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)有效的成本費(fèi)用控制體系,相當(dāng)一部分企業(yè)在成本費(fèi)用控制上仍處于事后算賬的階段,定額標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋、責(zé)任制度等都不健全,事前和事中控制能力較低。因此,許多中小企業(yè)成本費(fèi)用管理中存在核算不實(shí)、控制不嚴(yán)、控制體系不健全等問題。
2.3 管理理念落后。目前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)普遍較弱,很多企業(yè)沒有專職財(cái)務(wù)管理人員,財(cái)務(wù)管理職能由會(huì)計(jì)或其他部門兼管或由企業(yè)主管人員一手包辦。
2.4 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。大多數(shù)企業(yè)用人特點(diǎn)往往是超負(fù)荷勞動(dòng),對(duì)會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng),會(huì)計(jì)人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù),卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問題,對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足,不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系。在核算事務(wù)中,導(dǎo)致出現(xiàn)重核算輕管理,重視資金運(yùn)作和會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu),輕視會(huì)計(jì)資料的加工處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,淡化了財(cái)務(wù)管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。
3.企業(yè)成本控制管理措施
3.1 對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行變革。企業(yè)的管理者必須要將以往較為陳舊的管理觀念進(jìn)行改革,對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)水平和管理水平進(jìn)行改革,強(qiáng)調(diào)對(duì)員工科學(xué)素質(zhì)的提高。在開展企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,要注重以人為中心,充分的體現(xiàn)以人為本,并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)人員行為的規(guī)范,改變企業(yè)的運(yùn)行中的責(zé)任觀念,建立權(quán)利和責(zé)任相互統(tǒng)一的財(cái)務(wù)人員的相關(guān)的規(guī)范。制定一套完善的財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制,充分的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行創(chuàng)新工作的積極性和主動(dòng)性。建立科學(xué)的合理的職責(zé)分明的管理模式,完善企業(yè)的治理機(jī)構(gòu),建立起全方面的企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)控體系,全面的提升企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,為企業(yè)開展投融資決策提供更加可靠的決策依據(jù)。
3.2 完善企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。良好的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障,企業(yè)只有建立一套完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,才可以為企業(yè)健康的發(fā)展提供有力的保障。企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建立,首先應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部各個(gè)崗位的具體職責(zé),將不相容的崗位進(jìn)行分離,聘用有一定技術(shù)水平的人員來從事財(cái)務(wù)工作,必須做到持證上崗,分人管理,以最大限度的避免企業(yè)的資金出現(xiàn)流失的情況。進(jìn)行稅務(wù)籌劃是企業(yè)必須去考慮的重要問題,但是要不能進(jìn)行偷稅漏稅。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在每月初為管理者提供成本明細(xì)表,為企業(yè)開展成本控制和成本分析提供可靠的依據(jù)。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)財(cái)務(wù)制度允許的情況下幫助企業(yè)建立完善的企業(yè)工資制度和福利制度,以最大程度的調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性提供一定的制度保障。
3.3 拓展企業(yè)的融資渠道。目前很多企業(yè)都存在融資困難的問題,特別是一些中小企業(yè),這在很大程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)從完善自身發(fā)展的方面來對(duì)企業(yè)的發(fā)展作為適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。開展投資活動(dòng)中要認(rèn)真做好投資風(fēng)險(xiǎn)的分析和防范,加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)人力資本的投入,花大氣建設(shè)一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才隊(duì)伍,這是企業(yè)快速發(fā)展的重要資本。另外要對(duì)資金的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,降低投資的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)中小企業(yè)的基本積累達(dá)到一定的程度之后,適當(dāng)?shù)拈_展多元化的經(jīng)營(yíng),進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的分散,同時(shí)對(duì)投資活動(dòng)的全程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控,最大限度的減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
4.結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念,重視財(cái)務(wù)成本控制管理的作用,積極采取各種措施,優(yōu)化財(cái)務(wù)成本控制管理模式,開展財(cái)務(wù)成本制度管理,以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)成本控制管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
[1] 武麗蓬. 我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制問題淺析[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化,2012,20:129-130.
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;現(xiàn)狀;完善措施
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保資產(chǎn)完整、財(cái)務(wù)信息資料完整、經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效進(jìn)行采取的一種自我約束、自我規(guī)劃、自我調(diào)整、自我評(píng)價(jià)和控制的方法。
一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基本方法
由于財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容和種類存在差別,實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的方法也不同,常見的幾種控制方法有:財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)的控制,就是要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)我國(guó)和外國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定和法規(guī),結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定出適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證等,對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制,建立會(huì)計(jì)控制系統(tǒng);企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全控制,包括對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的記錄控制、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、記錄保護(hù)等;組織規(guī)劃控制,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)進(jìn)行合理的分配,對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)置,使他們更適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展;對(duì)內(nèi)部報(bào)告的控制,針對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理建立一個(gè)報(bào)告體系,保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的針對(duì)性,準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,為業(yè)務(wù)活動(dòng)提供關(guān)鍵信息;風(fēng)險(xiǎn)控制,就是針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的控制和防范,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);授權(quán)控制,企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn),授權(quán)形式包括以便受權(quán)和特殊授權(quán)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
1.對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足
受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不夠重視,主管部門為了自己的利益和權(quán)力,仍然對(duì)企業(yè)的很多事務(wù)進(jìn)行干涉,企業(yè)實(shí)際上并沒有真正的自主理財(cái)權(quán)。有些企業(yè)受地方政府的保護(hù),不用擔(dān)心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力,沒有壓力就沒有動(dòng)力,使得企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不夠重視。目前很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用,沒有建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系,僅僅把財(cái)務(wù)內(nèi)部控制當(dāng)成了財(cái)務(wù)相關(guān)制度的集合,忽略了對(duì)財(cái)務(wù)人員的有效控制,有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的理解更為片面,認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制只是對(duì)成本的控制。這些片面 的認(rèn)識(shí)使領(lǐng)導(dǎo)層采取消極的措施進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。
2.缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
一般來說,企業(yè)內(nèi)部都建有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等,但董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)疏于對(duì)管理層的管理,對(duì)管理層的管理缺乏常設(shè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制,使管理層的道德取向和問題得不到有效的控制。很多企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境不利于內(nèi)部控制制度的實(shí)施,沒有具體的治理結(jié)構(gòu),也沒有科學(xué)的人力資源政策,內(nèi)部控制制度存在很大的缺陷,對(duì)財(cái)務(wù)人員的分工不明確,權(quán)責(zé)不明確,沒有科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)員工的賞罰甚至出現(xiàn)不公正的現(xiàn)象,是員工工作的積極性受到很大的打擊,為內(nèi)部控制制度的實(shí)施增加了難度。
3.監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱
無論是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督還是外部的社會(huì)、政府監(jiān)督,都沒有發(fā)揮很大的作用,在監(jiān)督過程中也是走走過場(chǎng),沒有聯(lián)合起來給企業(yè)帶來威懾力。有些企業(yè)雖然制定了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,但在實(shí)施過程中并沒有完全落實(shí),無法有效的執(zhí)行或者執(zhí)行存在偏差,使內(nèi)部控制制度成了空頭支票,針對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力的問題,企業(yè)沒有做好監(jiān)督,使這個(gè)問題一直存在著。由于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過程的復(fù)雜繁瑣的,因此在執(zhí)行過程中容易遇到一些新的問題,這些問題使制度的執(zhí)行結(jié)果沒有按照預(yù)想中的發(fā)展,并且放松了財(cái)務(wù)監(jiān)管的意識(shí)。由于監(jiān)管者監(jiān)管意識(shí)的缺乏使得監(jiān)督職能并沒有很好的落實(shí),從而為內(nèi)部控制制度的執(zhí)行不力創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
4.預(yù)算的編制和執(zhí)行不規(guī)范
企業(yè)預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)工作中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),它規(guī)定著企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方向和額度,預(yù)算的編制是否合理和預(yù)算的執(zhí)行是否到位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果有重要的影響,有的企業(yè)在預(yù)算的編制范圍和時(shí)間上與預(yù)算部門存在差異,預(yù)算執(zhí)行時(shí),也沒有對(duì)預(yù)算進(jìn)行正確的分析與評(píng)價(jià),直接影響了企業(yè)資金使用效率和預(yù)算內(nèi)容的真實(shí)性,這都是由于預(yù)算管理不規(guī)范造成的。
三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施
1.樹立正確的觀念
企業(yè)要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),全面理解財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。許多企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作做得不好,很重要的一個(gè)原因就是因?yàn)槠髽I(yè)管理層缺乏相關(guān)的專業(yè)管理理念,認(rèn)為內(nèi)部控制作用不大。這種錯(cuò)誤的發(fā)展意識(shí)嚴(yán)重制約了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展。因此企業(yè)要及時(shí)的轉(zhuǎn)變自身發(fā)展的觀念,積極的調(diào)整心態(tài),將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制放在合理的位置。充分的認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制,學(xué)習(xí)內(nèi)部控制,來加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的管理。企業(yè)內(nèi)部控制也不單單是內(nèi)部管理層的事情,更是企業(yè)全體員工的事情。要給每一個(gè)員工都豎立配合內(nèi)部控制的理念。每一個(gè)工作崗位上的員工都能積極的配合企業(yè)的內(nèi)部控制,這樣才能通過意識(shí)的轉(zhuǎn)變,來積極的配合內(nèi)部控制順利的實(shí)施。
2.建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
光有正確控制理念還不夠,企業(yè)要積極的建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。將整個(gè)企業(yè)所有的事物都納入到這個(gè)內(nèi)部控制體系當(dāng)中來。從材料采購(gòu)到生產(chǎn)再到產(chǎn)品銷售,這一系列的過程都要納入內(nèi)部控制體系當(dāng)中。并且要著眼全局,針對(duì)企業(yè)自身實(shí)際情況,進(jìn)行合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置。建立一個(gè)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效的內(nèi)部控制機(jī)制。并且通過內(nèi)控體系的建立,來完成系統(tǒng)的、高效的、完整的、科學(xué)的控制制度。通過完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度來完成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部有效控制。
3.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境
在企業(yè)的財(cái)務(wù)人員中,有許多財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平并不是特別好,并且隨著時(shí)代的發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平也提出了更高的要求。這就要求企業(yè)積極的對(duì)財(cái)務(wù)人員展開相關(guān)的培訓(xùn)工作,來提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),使其業(yè)務(wù)水平能夠跟上企業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)也要通過內(nèi)部環(huán)節(jié)來優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境。要積極的優(yōu)化控制系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)中高級(jí)控制層的建設(shè),減少縱向的控制層級(jí),避免過多的層次管理,降低了控制的效率。同時(shí)也要明確橫向同級(jí)間的責(zé)任,建立明確的責(zé)任機(jī)制,避免責(zé)任不清的問題。并且企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制并不是一成不變的,要根據(jù)不同時(shí)期企業(yè)不同的發(fā)展戰(zhàn)略,來積極的改進(jìn)控制機(jī)制,以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。
4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理
風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是內(nèi)部控制中最為關(guān)鍵的部分。所以要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,提升企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的水平。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在逐漸增加,潛在的風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)的發(fā)展過程中帶來了很大的威脅。所以企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,加大投入,建立一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理體系,通過對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、分析、處理、評(píng)估、反饋等一系列過程,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍之內(nèi)。并且要在實(shí)際的活動(dòng)中,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,未雨綢繆,盡可能早的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),并將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段。
5.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督
企業(yè)財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督又分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)部分。
(1)內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督強(qiáng)調(diào)的是通過企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門,來完成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的控制。
(2)外部監(jiān)督。由于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督屬于企業(yè)內(nèi)部部門,所以監(jiān)督存在著一定的漏洞,這就需要加強(qiáng)外部監(jiān)督的力量。通過外部專業(yè)的審計(jì)部門的監(jiān)督,來完善企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制。
四、小結(jié)
由于企業(yè)的財(cái)務(wù)工作本身就具有復(fù)雜性和多變性,因此財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作出現(xiàn)問題是在所難免的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要正確認(rèn)識(shí)這些問題,采取積極的措施才應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制過程中遇到的問題,為企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃提供可靠的保證,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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一、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的回顧
1992年底,我國(guó)頒布了“兩則”,隨后出臺(tái)了相應(yīng)的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度和分行業(yè)財(cái)務(wù)制度,1993年7月1日開始實(shí)施。我國(guó)會(huì)計(jì)改革這一重大舉措,適應(yīng)了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在一定程度上體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的概念框架及會(huì)計(jì)原則,促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的耦合。1994年1月1日施行的企業(yè)所得稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一了我國(guó)內(nèi)資企業(yè)所得稅制,與外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法并行(以下簡(jiǎn)稱“兩法”)?!皟蓜t”和“兩法”的實(shí)施使我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得首次出現(xiàn)了明顯的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì),除內(nèi)、外資企業(yè)在工薪支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)目的差異之外,企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得的差異項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)左右,由于企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定尚不完整,當(dāng)時(shí)采用了“納稅調(diào)整”模式,即企業(yè)所得稅法律、法規(guī)和政策有規(guī)定的,按稅法的規(guī)定執(zhí)行;稅法沒有規(guī)定的,按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行;稅法規(guī)定與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不一致的,在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)按稅法規(guī)定對(duì)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整。從此,稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立化傾向初步顯現(xiàn),兩者分離的序幕已經(jīng)拉開。
2001年,新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》替代了《股份制有限公司制度》。2002年1月1日《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施。新的會(huì)計(jì)制度代替了分行業(yè)會(huì)計(jì)制度和分行業(yè)財(cái)務(wù)制度,基本上消除了不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度的差別,取消了統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,滿足了現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際基本接軌。2000年1月1日,《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》開始執(zhí)行,意味著我國(guó)獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)已具雛形,企業(yè)所得稅由“納稅調(diào)整體系”過渡到“獨(dú)立納稅體系”。至此,我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的趨勢(shì)已經(jīng)確立。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的現(xiàn)狀及存在的問題
稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離最終表現(xiàn)為會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間的差異。究其原因,主要是兩者所處的立場(chǎng)和視角不同(稅務(wù)會(huì)計(jì)是從政府角度,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是從企業(yè)角度)、對(duì)企業(yè)的收入和費(fèi)用的概念界定和劃分原則不一致所造成的。
(一)兩者分離的現(xiàn)狀
我國(guó)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得的差異主要包括以下兩個(gè)方面:
第一,會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收入之間的差異。新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)收益包括營(yíng)業(yè)收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)收入)、補(bǔ)貼收入、投資收益和營(yíng)業(yè)外收入。企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定的企業(yè)應(yīng)稅收入包括:1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入;2.財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;3.利息收入;4.租賃收入;5.特許權(quán)使用費(fèi)收入;6.股息收入等。據(jù)統(tǒng)計(jì),會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收入的口徑與內(nèi)容不一致而產(chǎn)生的差異項(xiàng)目多達(dá)30項(xiàng)。大致可分為兩類:一是已計(jì)入應(yīng)稅收入但未計(jì)入會(huì)計(jì)收益的差異項(xiàng)目;二是已計(jì)入會(huì)計(jì)收益但未計(jì)入應(yīng)稅收入的差異項(xiàng)目。
第二,會(huì)計(jì)費(fèi)用與稅前準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目之間的差異。新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)費(fèi)用包括營(yíng)業(yè)支出(主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加、其他業(yè)務(wù)支出),期間費(fèi)用(管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用)、營(yíng)業(yè)外支出。
企業(yè)所得稅暫行條例中規(guī)定的稅前準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用和損失,可將其歸納為三類:一是允許全額扣除的,如主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加等;二是允許部分扣除(亦可稱為限制性支出),如工薪支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等;三是不允許扣除的費(fèi)用(亦可稱為禁止性支出),如賄賂支出、非公益性損贈(zèng)支出等。后兩類與會(huì)計(jì)費(fèi)用之間會(huì)產(chǎn)生差異。
(二)兩者過度分離存在的問題
由于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間差異項(xiàng)目過多,加之企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)所得稅制度的許多規(guī)定與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和wto不協(xié)調(diào),因此,可以斷定我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在過度分離的現(xiàn)象。
1、內(nèi)外兩套所得稅制度的存在難以體現(xiàn)公平原則,也不符合wto國(guó)民待遇原則和非歧視原則。當(dāng)前,我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)分別實(shí)行兩套所得稅制度,在費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)、稅前扣除項(xiàng)目及資產(chǎn)的稅務(wù)處理方面均有很大差異,造成內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅基不同、稅負(fù)不均,與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和wto相比甚遠(yuǎn),也不利于內(nèi)資企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2、新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在過度使用謹(jǐn)慎性原則的現(xiàn)象,為企業(yè)人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)提供了較大的空間。新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度將資產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)提由4項(xiàng)增加到8項(xiàng),其理由是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則。首先固定資產(chǎn)加速折舊已體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則,又允許計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,真可謂“慎之又慎”;計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備好比是給未出生的胎兒買了人壽保險(xiǎn),等等。另外,新會(huì)計(jì)制度在上市公司實(shí)行以來,利用固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易與計(jì)提減值準(zhǔn)備相配合的手法人為調(diào)節(jié)上市公司年報(bào)利潤(rùn),提供虛假會(huì)計(jì)信息的舞弊行為屢見不鮮。因此,一味強(qiáng)調(diào)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)而不考慮我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,過度使用謹(jǐn)慎性原則,無疑會(huì)給企業(yè)人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)提供較大的空間,實(shí)在是弊大于利。
3、稅法對(duì)財(cái)務(wù)制度的強(qiáng)化及對(duì)企業(yè)違法違規(guī)處罰的加重與稅收宏觀調(diào)控功能不匹配。我國(guó)已經(jīng)取消了統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,而企業(yè)所得稅法規(guī)定的稅前準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目中處處可見統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度的影蹤,如對(duì)企業(yè)工薪支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)及公益性損贈(zèng)規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)等,項(xiàng)目繁多,計(jì)算繁瑣,實(shí)際上是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的強(qiáng)化。雖然稅收有利于保障政府財(cái)政收入的功能,但過多過細(xì)的對(duì)企業(yè)費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定往往事與愿違,并不能保障這一功能的順利實(shí)現(xiàn),與稅收宏觀調(diào)控的功能也不匹配。
4、兩者的過度分離增加了企業(yè)所得稅征管工作的難度。由于會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得的差異項(xiàng)目過多,使企業(yè)所得稅年末匯算清繳工作時(shí)間短、任務(wù)重、難度大,極其復(fù)雜繁瑣,給稅務(wù)部門造成了很大壓力,也提高了所得稅征收成本。而作為理性經(jīng)濟(jì)人的企業(yè)在與稅務(wù)部門的博弈中利用各種差異項(xiàng)目千方百計(jì)進(jìn)行偷稅、逃稅、避稅,也令稅務(wù)部門防不勝防,十分棘手。
三、實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的適度分離的建議
為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離,保持兩者在一定程度上的協(xié)調(diào),有必要改進(jìn)現(xiàn)行的企業(yè)所得稅制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度。
(一)改進(jìn)企業(yè)所得稅制度
1、改進(jìn)稅前扣除項(xiàng)目中限制性項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和禁止性項(xiàng)目的范圍。取消統(tǒng)一的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的工薪支出采用外資企業(yè)現(xiàn)行辦法較為可行;企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)相協(xié)調(diào);業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)的列支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化;取消對(duì)公益性捐贈(zèng)的限制,允許企業(yè)將其在經(jīng)稅務(wù)部門審核后據(jù)實(shí)列支,允許企業(yè)將因違法違規(guī)而支付的罰款、罰金、滯納金(由企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分)在經(jīng)稅務(wù)部門審核后據(jù)實(shí)列支。
2、統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅制。消除內(nèi)、外資企業(yè)間應(yīng)稅所得計(jì)算的差異,實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度,也是我國(guó)稅制改革的必然趨勢(shì)。
(二)改進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度
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