前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的民間借貸適用法律主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必然和資金的多寡產(chǎn)生密切的聯(lián)系,由于國家對金融機(jī)構(gòu)的緊松政策規(guī)定和引導(dǎo),資金的短缺有時不可避免,法人和個人、個人與個人之間的民間借貸行為自然日漸增多。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,法制建設(shè)也快速發(fā)展,公民法律意識逐漸增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)生活中的很多民間借貸糾紛,通過民事訴訟的方式加以妥善解決成為一種合法有效的途徑。
近年來,沛縣院受理的民間借貸糾紛案件逐年增多,提請市院抗訴或者向沛縣人民法院發(fā)出再審檢察建議的案件,2009年2件,2010年4件,2011年5件,2012工作年度剛開始受理的第一件申訴案就是民間借貸糾紛。
我院受理審查的民間借貸糾紛申訴案件的訴訟標(biāo)的各案不等,從案外人趙娟申訴的趙俠和陳梅的幾萬元,到案外人陳俠申訴的馬玉芹和朱紅法的幾十萬元,甚至案外人王福順申訴的張繼義和王高河的幾百萬元均有體現(xiàn),反映出案件的重大性和復(fù)雜性。
一、 民間借貸糾紛申訴案件的類型分為兩類。
一類是針對法院的判決,另一類是針對法院的調(diào)解。申訴案件有兩點(diǎn)值得注意:一是,針對法院的調(diào)解案件占了民間借貸糾紛申訴案件的三分之二,而且我院2011年和2012年受理審查的民間借貸糾紛申訴案件均為調(diào)解結(jié)案;二是案件的來源除了當(dāng)事人申訴外,第三人及案外人到檢察機(jī)關(guān)申訴的比重也大幅上升,2011年和2012年我院受理的民間借貸糾紛案件,100%均為案外人認(rèn)為法院的判決或者調(diào)解侵犯了第三人的合法權(quán)利而申訴。
民間借貸糾紛申訴案件的激增,引起了我們檢察機(jī)關(guān)的高度關(guān)注和重視,通過依法審查民間借貸糾紛案件,針對案件出現(xiàn)的原因和現(xiàn)象,積極探索解決的辦法,在實(shí)踐中取得了良好的效果。
二、 民間借貸糾紛申訴案件出現(xiàn)的原因。
第一、法院的工作考核機(jī)制。近年來,法院系統(tǒng)對審判人員的考核業(yè)績的主要的指標(biāo)是案件的調(diào)解結(jié)案率,這就導(dǎo)致法官在工作中片面追求調(diào)解而結(jié)案。第二、案多人少導(dǎo)致法官的審查不完整和不完善。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民事訴訟案件特別是民間借貸案件日漸增多,但法院的審判人員面臨著案多人少的實(shí)際情況,而法律對審理期限又有明確的規(guī)定,于是審判活動中法官對證據(jù)的審查不完整而出現(xiàn)瑕疵。第三、當(dāng)事人之間的惡意串通逃避債務(wù)。很多調(diào)解結(jié)案的民間借貸糾紛,當(dāng)事人之間多具有親密的親戚朋友和同學(xué)戰(zhàn)友關(guān)系,采用虛假調(diào)解的方式予以結(jié)案,使自己的財產(chǎn)逃避被真正的債權(quán)人執(zhí)行而惡意調(diào)解結(jié)案。因?yàn)楫?dāng)事人對證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性及合法性均無異議,法院為了案件的快速辦結(jié),對當(dāng)事人提供的證據(jù)也忽略了嚴(yán)格審查導(dǎo)致申訴案件發(fā)生。第四、法官在適用法律上確有錯誤。判決類的民間借貸案件,當(dāng)事人特別是第三人(案外人)申訴的理由多是法官適用法律確有錯誤。事實(shí)上我們經(jīng)過審查最后提起抗訴的理由也是判決適用法律確有錯誤。第五、法律對虛假訴訟規(guī)定的滯后。雖然民事、行政和刑事訴訟對妨礙訴訟行為如何進(jìn)行處罰均有規(guī)定,但對于故意虛假訴訟卻沒有相應(yīng)明確的規(guī)定。2002年10月24日《最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財物的行為如何適用法律問題的答復(fù)》規(guī)定:以非法占有為目的,通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動,可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理,不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任。根據(jù)該答復(fù),虛假訴訟不屬于詐騙行為,不構(gòu)成刑事犯罪。這類法律規(guī)定的滯后,給虛假訴訟者以可乘之機(jī)。
三、民間借貸糾紛調(diào)解結(jié)案案件的共性。
1、原、被告雙方當(dāng)事人具有利益共同性。2、訴訟過程具有合謀性和非對抗性。民間借貸糾紛訴訟過程一般不具有對抗性,被告通常主動到庭,自動放棄答辯期等訴訟權(quán)利,對原告訴請的事實(shí)與證據(jù)也沒有任何異議。為迷惑法院和法官,當(dāng)事人也會有“虛假”的對抗,但從不否定基本事實(shí)與證據(jù)的真實(shí)性,往往選擇還款期限、利息、違約金等非關(guān)鍵細(xì)節(jié)進(jìn)行辯解。3、訴訟的內(nèi)容具有財產(chǎn)性。訴訟的內(nèi)容均體現(xiàn)債務(wù)的確認(rèn),以達(dá)到相對第三人的虛構(gòu)債務(wù)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)之目的。4、訴訟雙方當(dāng)事人多數(shù)自愿以調(diào)解方式結(jié)案。爭議的最終解決通常取決于雙方當(dāng)事人的合意,因此民事調(diào)解很容易被虛假訴訟者利用。虛假訴訟的雙方當(dāng)事人為盡快達(dá)到其訴訟目的,規(guī)避法官對詳情的審查,往往選擇調(diào)解結(jié)案,通過訴訟調(diào)解的合法形式掩蓋其非法目的。
四、解決虛假民間借貸糾紛的方法。
第一、加大對民間借貸糾紛案件的審查力度。檢察機(jī)關(guān)是憲法賦予法律監(jiān)督職責(zé)的司法機(jī)關(guān)。對審判機(jī)關(guān)的審判活動依法進(jìn)行監(jiān)督也是民事訴訟法規(guī)定的職責(zé),對法院違法的審判活動,案外人或者利害關(guān)系人申訴到檢察機(jī)關(guān)的,檢察機(jī)關(guān)要審查法院的審判活動是否對當(dāng)事人的訴訟主張和證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審慎審查,是否是違法調(diào)解,涉嫌虛假訴訟的,要堅(jiān)決予以抗訴或者發(fā)出檢察建議予以糾正。
第二、運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法明辨是非。在沛縣院受理的民間借貸糾紛案件中,幾乎全部都是對借條進(jìn)行司法鑒定辨別真?zhèn)魏螅偻ㄟ^詢問雙方當(dāng)事人突破案件。在疑是虛假的民間借貸糾紛訴訟中,對存疑的有可能損害國家、集體及第三人利益的偽造的證據(jù),要及時委托中介的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,使清者自清,濁者自濁,還事物以本來面目。當(dāng)然司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)也決定著鑒定結(jié)論的權(quán)威,要規(guī)范和提高鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性才能給司法機(jī)關(guān)以識別虛假訴訟的第三只“火眼金睛”。
第三、加大對虛假訴訟的懲處力度。從立法的角度對虛假訴訟的行為予以禁止,并對虛假訴訟的行為予以嚴(yán)懲直至追究刑事責(zé)任,使虛假訴訟者望而卻步,不敢以身試法。
借條和欠條都具有法律效力。但是它們屬于不同的法律關(guān)系。借條對應(yīng)的法律關(guān)系是借貸關(guān)系,就是一方借錢給另一方;欠條對應(yīng)的法律關(guān)系比較多,可以是欠貨款、分紅、投資款等各種情況,總的來說是一方拖欠另一方債務(wù)。兩者完全不同性質(zhì)。
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十六條:原告僅依據(jù)借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟,被告抗辯已經(jīng)償還借款,被告應(yīng)當(dāng)對其主張?zhí)峁┳C據(jù)證明。被告提供相應(yīng)證據(jù)證明其主張后,原告仍應(yīng)就借貸關(guān)系的成立承擔(dān)舉證證明責(zé)任。
被告抗辯借貸行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理說明,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合借貸金額、款項(xiàng)交付、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財產(chǎn)變動情況以及證人證言等事實(shí)和因素,綜合判斷查證借貸事實(shí)是否發(fā)生。
(來源:文章屋網(wǎng) )
依據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋規(guī)定,民間借貸年利率如果不超過36%,債權(quán)人主張利息是支持的,超過36%的,超出部分無效。
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十六條:借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。
借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。
(來源:文章屋網(wǎng) )
1、電話催收付款;
2、信函催收付款;
3、傳真催收付款;
4、索要確認(rèn)函和書面付款計劃;
5、商業(yè)懲罰措施,包括:停止供貨與對逾期帳款收取利息。
【法律依據(jù)】
1、提供能夠證明債權(quán)、債務(wù)關(guān)系存在的借據(jù)、欠條或借貸合同等書面證據(jù);
2、有擔(dān)保人的,應(yīng)提供擔(dān)保人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址;
3、有抵押物的,應(yīng)提供抵押物的名稱、數(shù)量、價款數(shù)額等;
4、提供債務(wù)人逾期不履行、不完全履行義務(wù)的證明材料和在訴訟時效期間主張權(quán)利的證明材料。
【法律依據(jù)】
1、提供能證明與被告之間存在債權(quán)的證據(jù)材料,如合同、收據(jù)等;
2、提供自己已履行義務(wù)而被告逾期不履行義務(wù)的證據(jù);
3、如有擔(dān)保人或介紹人,必須要提供擔(dān)保人或介紹人的姓名等;
4、提供有關(guān)被告不履行義務(wù)的原因的證據(jù)。
【法律依據(jù)】
應(yīng)該立即打110報警。警方會依法處理,追究對方的威脅恐嚇的行政違法責(zé)任,如果對方故意毀壞公私財物的行為,警方會依法調(diào)查,隨后依據(jù)相關(guān)違法或犯罪行為追究其相應(yīng)的責(zé)任。高利貸不受國家法律保護(hù),借貸雙方如果約定借貸利率超過年利率36%(折算月利率為3%),超過部分無效,不受法律保護(hù)。并且超過年利率36%的利息,如果借款人已經(jīng)支付的,借款人享有返還請求權(quán),還可以向法院訴訟把這部分退還回來。如果你是欠對方的錢,可以協(xié)商解決,協(xié)商未果的告知對方訴訟解決,如果威脅或損毀到自己的財物,可以依法報警追究其相應(yīng)的責(zé)任。
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十六條規(guī)定,借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。
借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。
(來源:文章屋網(wǎng) )
1、根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》(銀發(fā)[2002]30號)文件規(guī)定,“民間個人借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定,但雙方協(xié)商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率(不含浮動)的4倍。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)界定為高利借貸行為?!?/p>
2、但自2019年8月20日起,央行規(guī)定浮動利率貸款合同采用貸款市場報價利率(LPR)作為定價基準(zhǔn)。又根據(jù)2020年新修訂的《最高人民法院關(guān)于修改關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定的決定》(法釋〔2020〕6號)文件第二十六條可知,“出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持,但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外?!?/p>
3、因此年化利率36%是不是高利貸,要看有沒有超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍。一年期的貸款市場報價利率可登錄全國銀行間同業(yè)拆借中心官網(wǎng)或中國人民銀行官網(wǎng)查詢,不過年化利率36%的貸款利率已經(jīng)非常高了,基本上可以判定為高利貸。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:邊遠(yuǎn)地區(qū);民間借貸;金融支持
一、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)民間借貸的新特點(diǎn)
結(jié)合對包頭市達(dá)茂旗民間借貸5年來的跟蹤情況及最新問卷調(diào)查情況,當(dāng)前達(dá)茂旗民間借貸呈現(xiàn)以下新特點(diǎn):
第一,民間借貸利率由“高”變“低”,“高利貸”狀況有所緩解。民間借貸最顯著的特點(diǎn)是利率水平較高。從多年對農(nóng)牧區(qū)民間借貸的監(jiān)測分析情況看,前幾年利率多在同期銀行貸款利率的4倍左右。最新問卷調(diào)查顯示,達(dá)茂旗民間借貸利率均為24%左右,是同期農(nóng)村信用社社員貸款利率2.26倍。農(nóng)牧民普遍反映:相比以前,近幾年從農(nóng)村信用社獲得貸款容易許多,高利貸狀況有所緩解。
出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因有:一是適度寬松的貨幣政策使農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)資金相對充裕,正規(guī)金融形成對民間借貸的“擠出效應(yīng)”;二是農(nóng)牧民普遍受益國家一系列“惠農(nóng)政策”,收入水平普遍提高,農(nóng)牧民自身積累了一定的資金量,削減了從民間借貸的份額;三是農(nóng)村信用社改革取得一定成效,“包袱輕了”,使更多農(nóng)牧民能以較低的成本獲得發(fā)展所需資金。
第二,借貸金額由“小”變“大”,總借貸規(guī)模逐年擴(kuò)大。達(dá)茂旗過去民間借貸多為單一的零散型借貸,借貸金額多在5000元以下。最新問卷調(diào)查顯示,民間借貸的平均額度為25000元,借貸最大金額已經(jīng)發(fā)展到幾萬甚至十幾萬元,相比前幾年的平均借貸金額明顯擴(kuò)大(見表1)。依據(jù)2007年的調(diào)查樣本初步測算,當(dāng)年達(dá)茂旗全旗民間借貸總額為5000萬元。依據(jù)最新調(diào)查樣本測算,2009年達(dá)茂旗全旗民間借貸規(guī)模已經(jīng)達(dá)到7500萬元。
第三,借貸范圍由“窄”變“寬”,體現(xiàn)出一定互。以前農(nóng)牧民民間借貸的融資范圍局限于本村及附近村落。近幾年,大部分借貸關(guān)系人已經(jīng)跳出了這個融資圈子,借貸范圍已擴(kuò)大到鄉(xiāng)、旗一級,少數(shù)農(nóng)牧民的借貸范圍已經(jīng)發(fā)展到了縣域外。同時,民間借貸體現(xiàn)出一定互,在經(jīng)營效益良好、信譽(yù)度較高、借貸頻率高的融資主體之間,往往形成較為穩(wěn)定的借貸伙伴關(guān)系,其資金調(diào)劑呈現(xiàn)期限較短、無須抵押擔(dān)保、很少支付利息等特點(diǎn)。
二、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)民間借貸的影響
第一,積極影響。一是滿足了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需要,填補(bǔ)了資金缺口。相比正規(guī)金融,民間借貸手續(xù)簡單、方便快捷,在一定程度上滿足了農(nóng)牧民日常生產(chǎn)生活需要,解決了他們的融資難問題,填補(bǔ)了農(nóng)牧民資金缺口。二是促進(jìn)了個體民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前一部分個體私營企業(yè)貸款難。當(dāng)企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)中的流動資金和啟動資金不足時,也會通過各種民間借貸渠道融通資金。
第二,消極影響。一是擾亂了農(nóng)村金融秩序。由于民間借貸是民間自發(fā)的行為,不受監(jiān)督和約束,經(jīng)營隨意,放貸只為獲利,而不考慮資金使用用途是否合法,而且民間借貸的高利率對金融市場的利率是一個強(qiáng)大的干擾,擾亂了正常的農(nóng)村金融秩序。二是造成國家稅款流失。由于不在工商、稅務(wù)部門注冊,民間借貸即使交易非?;钴S,也屬“黑市交易“,其經(jīng)營及收益極具隱蔽性,又不可能主動接受工商稅務(wù)部門的制約,造成國家稅款不能足額入庫。也正是因?yàn)槊耖g借貸能夠逃避稅收,部分擁有閑置資金的私營業(yè)主等熱衷于此種交易活動。三是加重了借款人的負(fù)擔(dān),增加了社會不穩(wěn)定因素。民間借貸受借款人的還款能力、經(jīng)營狀況及不可預(yù)知因素的影響,存在較大的風(fēng)險隱患。大部分民間借貸放款人的資金是靠苦心積累得來,實(shí)屬不易,一但資金受損,必然產(chǎn)生糾紛,增加了社會不穩(wěn)定因素。同時,民間借貸的預(yù)期高收益,容易使部分農(nóng)牧民上當(dāng)受騙,從而誘發(fā)各種經(jīng)濟(jì)詐騙行為。四是不利于國家宏觀調(diào)控。民間借貸除了為中小企業(yè)、個體戶作周轉(zhuǎn)資金外,一部分流向了高利潤行業(yè),如小造紙、小化肥、小煤窯、小紡織、小煉油等。而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展是受國家嚴(yán)格限制的。正是因?yàn)槊耖g借貸的存在,使得這些產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展,在一定程度上影響了國家宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)。
三、規(guī)范民間借貸行為的建議
第一,加快立法工作。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,加快出臺民間借貸的法律法規(guī),依法確定民間借貸的適用范圍、期限、管理部門及其職責(zé)、合理的稅負(fù)、糾紛處理適用法律等,以規(guī)范、保護(hù)正常的民間借貸行為,打擊高利貸,引導(dǎo)民間借貸依法合規(guī)運(yùn)行,以充分發(fā)揮其積極作用。
第二,加強(qiáng)對民間借貸資金運(yùn)營的監(jiān)測和分析。各級人民銀行要建立健全對民間融資資金運(yùn)營的監(jiān)測工作,擴(kuò)大民間借貸監(jiān)測空間范圍,及時掌握民間借貸監(jiān)測空間范圍和民間借貸資金流向以及利率走勢;開發(fā)民間借貸監(jiān)測分析的軟件,實(shí)施對民間借貸動作的定期監(jiān)測,更好地服務(wù)于貨幣政策決策。