金融危機(jī)應(yīng)對措施精選(九篇)
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第1篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
一、金融危機(jī)對__市中小企業(yè)的影響
具體來看，金融危機(jī)對我市企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是金融危機(jī)導(dǎo)致美歐市場進(jìn)口大幅下降，我市以美歐為出口對象的發(fā)制品企業(yè)普遍損失較大。龍正發(fā)制品公司出口的主要對象是美國，前三季度，公司主營業(yè)務(wù)收入同比下降64%、利潤同比下降60%。以美國市場為主要出口對象的禹州神龍發(fā)制品利潤同比下降了54%。瑞貝卡發(fā)制品公司出口實(shí)行多元化戰(zhàn)略，除去匯率影響，其美國市場對工藝發(fā)條的需求同比減少20％以上，但它的非洲市場幾乎沒有受到什么影響。二是金融危機(jī)導(dǎo)致部分能源、原材料和產(chǎn)品價格下跌，但因原材料與產(chǎn)成品跌幅與跌速懸殊，企業(yè)所付出的采購費(fèi)用與企業(yè)產(chǎn)成品價格倒掛，導(dǎo)致部分企業(yè)因虧損而半停產(chǎn)或停產(chǎn)。今年下半年以來，襄城縣黃洋銅業(yè)所需的主要原材料鋁的價格從2萬元/噸已下跌到1.3萬元/噸，所生產(chǎn)的漆包線（產(chǎn)成品）則從2.8萬元/噸下降到了2萬元/噸，為避免進(jìn)一步虧損，黃洋銅業(yè)已完全停產(chǎn)。首山焦化所需的上游產(chǎn)品—焦煤價格一直堅挺，10月底，焦煤價格一直維持在每噸1600至1800元，而焦炭價格連續(xù)三月大幅下滑，已經(jīng)從每噸3000元的頂峰下落至每噸1500元，10月份，首山焦化虧損了3300萬元，11月份的產(chǎn)量也從以前的月產(chǎn)8萬噸降為月產(chǎn)3萬噸，企業(yè)現(xiàn)正在限制生產(chǎn)。三是受金融危機(jī)影響，部分行業(yè)市場需求大幅減少，企業(yè)開工不足，效益下降。按照往年慣例，__遠(yuǎn)東傳動軸9月后應(yīng)是生產(chǎn)的高峰期，但與去年同期相比，企業(yè)的訂單卻降低了50％。受市場需求疲軟影響，實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá)50萬噸/年、原來有望成為我市第一家銷售收入超百億元的青山金匯不銹鋼股份有限公司，因產(chǎn)品價格的不斷下跌（不銹鋼304系列產(chǎn)品價格最高時達(dá)到2.4萬元/噸，目前只有1.4萬元/噸），公司8月和9月連續(xù)出現(xiàn)虧損，目前企業(yè)正在大幅減產(chǎn)，月產(chǎn)只有1.5萬噸，估計全年產(chǎn)量不超過20萬噸，企業(yè)年底銷售產(chǎn)值沖刺百億元的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的主要舉措
金融危機(jī)造成的困難，企業(yè)雖無法回避，但面對困難，我市企業(yè)都能結(jié)合自身特點(diǎn)，采取有效應(yīng)對措施，從而盡量把危機(jī)造成的損失降到最低、減到最小。概括起來，我市企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的主要措施有：一是千方百計降低生產(chǎn)成本。以__遠(yuǎn)東傳動軸為例，企業(yè)從材料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)，都以降低成本作為出發(fā)點(diǎn)，在鋼材價格降到3200元/噸時，大量定購鋼材，目前已儲存鋼材4000余噸；對產(chǎn)品的配件進(jìn)行分析改進(jìn)，升級換代，使一個毛坯零件降低了0.5公斤，這也減少了設(shè)備的磨損；為降低工資成本，車間工人已由3班倒變成了兩班倒。為將生產(chǎn)成本降到最低，瑞貝卡發(fā)制品公司專門聘請清華大學(xué)投資咨詢公司對企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)算，甚至預(yù)算到每個崗位。二是抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。受市場需求減少影響，襄城縣黃洋銅業(yè)已全部停產(chǎn)，但企業(yè)正在對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。目前企業(yè)已經(jīng)與上海某科研所結(jié)合，準(zhǔn)備上馬一個在國際上具有技術(shù)領(lǐng)先地位的新項目，該項目投產(chǎn)以后，產(chǎn)品將由過去的低端、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)為高端、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善的同時，企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力將顯著增強(qiáng)。三是不失時機(jī)對員工進(jìn)行培訓(xùn)。各企業(yè)并不是看到形勢不好導(dǎo)致減產(chǎn)甚至停產(chǎn)就裁減員工，而是利用企業(yè)休整的機(jī)會對員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工的技能和素質(zhì)。__遠(yuǎn)東傳動軸把市場上元—10月反饋回來的產(chǎn)品質(zhì)量信息進(jìn)行分析，分解到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個崗位，提高員工的質(zhì)量意識。豪豐機(jī)械公司、首山焦化公司、黃洋銅業(yè)公司等都在利用企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)間隙加緊企業(yè)人才培訓(xùn)工作，為迎接下一階段的生產(chǎn)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。四是拓寬經(jīng)營理念開拓新興市場。許繼集團(tuán)、森源電氣等企業(yè)表示，將抓住明年國家加大在公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面投資力度的有利時機(jī)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。瑞貝卡發(fā)制品公司為減少在美國市場上的損失，準(zhǔn)備明年投資7000萬元再在非洲建立兩個分廠，以擴(kuò)大非洲市場的占有額。同時，加快推進(jìn)其在剛果金的銅礦開采步伐，力爭盡快投產(chǎn)見效。
三、我市應(yīng)對金融危機(jī)的主要舉措
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下中小企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難、貸款難、擔(dān)保難、信息滯后、人才不足、市場疲軟、效益下降等影響企業(yè)發(fā)展的一系列難題，我市把著力打造融資、擔(dān)保、信用建設(shè)、網(wǎng)站信息、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等六大服務(wù)體系作為服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)實(shí)際問題、幫助廣大中小企業(yè)應(yīng)渡時艱的主要抓手。
第2篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
關(guān)鍵詞：煤炭；金融危機(jī)；影響；應(yīng)對措施
1 金融危機(jī)對我國煤炭產(chǎn)業(yè)的影響
1．1對國內(nèi)煤炭市場競爭格局的影響
目前，由于鋼廠生產(chǎn)不景氣大幅度減價，市場對冶金煤需求量大幅減少，市場銷售形勢不樂觀。煉焦煤由于價格倒掛，一些焦化廠面臨調(diào)整價格甚至處于半停產(chǎn)狀態(tài)，市場銷售回款很困難。因此可以預(yù)見，東北煤炭市場價格在年底前已漲勢乏力，受供需關(guān)系變化，東北市場前景將不再樂觀。
1．2對煤炭企業(yè)并購整合的影響
2008年是煤炭業(yè)異?；钴S的一年，共有15家上市公司進(jìn)行了較重要的并購重組活動，其中圍繞母公司資產(chǎn)注入的有11家，成為行業(yè)并購重組的主要方式。另一方面，煤炭整合出現(xiàn)了新特點(diǎn)，跨區(qū)域的整合較少出現(xiàn)，而以區(qū)域范圍內(nèi)整合的并購重組活動占據(jù)主體，2009年煤炭行業(yè)整合還將圍繞注資整合和區(qū)域整合兩條主線展開。
雖然上市公司收購煤炭資產(chǎn)溢價較高，但這是由于采礦權(quán)的歷史增值所造成的，收購煤炭資產(chǎn)優(yōu)良，能增厚上市公司EPS，噸煤收購價格較市場價格低，對上市公司盈利能力的增強(qiáng)具有積極的作用。
1．3對煤炭產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)定性的影響
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會于2007年11月29日對外了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。這是我國第一部正式對外的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。
煤炭是我國的主要能源和重要工業(yè)原料。煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國家能源安全。要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理有序開發(fā)煤炭資源，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展。
1．4對煤炭需求的影響
2008年10月27日從中國煤炭市場網(wǎng)獲悉：國內(nèi)最大的北煤南運(yùn)港口秦皇島港庫存仍然在900萬噸上下徘徊，疏港效果并不明顯，港內(nèi)存煤結(jié)構(gòu)不合理，下海南運(yùn)的煤炭交易需求減少。過去到這階段，存量很少的電力系統(tǒng)普遍存在缺煤問題。而今年電廠存煤量達(dá)到15~17天，暫時看，電力對煤炭需求不會成為焦點(diǎn)問題。
然而，火電發(fā)電量下降、鋼鐵產(chǎn)量走低、高耗能產(chǎn)品價格降低，煤化工行業(yè)煤炭需求增長不大等四方面因素，已造成國內(nèi)煤炭市場需求減緩。
1．5對煤炭產(chǎn)量的影響
據(jù)日前中國煤炭工業(yè)協(xié)會上報給國家發(fā)改委的一份報告顯示，預(yù)計第四季度煤炭供需形勢將會發(fā)生變化，煤炭需求的增長幅度將低于煤炭產(chǎn)量的增長幅度。10月17日，在國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會上報的這份報告稱：”種種跡象表明，耗煤的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速將進(jìn)一步下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，煤炭需求增長速度進(jìn)一步趨緩，甚至出現(xiàn)萎縮的可能。”
2 我國煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的主要策略
2．1政策角度
2．1．1國家經(jīng)濟(jì)、金融政策調(diào)整
（1）整體經(jīng)濟(jì)政策。在中央的宏觀調(diào)控之下，全國打響了一場聲勢浩大的“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長”保衛(wèi)戰(zhàn)。中國政府2008年11月公布的兩年投資總額達(dá)4萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案在全球引起了熱烈反應(yīng)。此舉將提振市場信心，有助于保持中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的形勢下，中國加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資可有效擴(kuò)大內(nèi)需，彌補(bǔ)金融危機(jī)導(dǎo)致的外需不足。
（2）煤炭行業(yè)固定投資減速。國家加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項目，控制新開工煤礦項目，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資顯著放慢。固定投資減速促進(jìn)了行業(yè)向高端建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的深度發(fā)展，加大了行業(yè)的集中度，利于國有企業(yè)做大做強(qiáng)。
2．1．2煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整
國家通過整合、淘汰中小煤礦落后產(chǎn)能，做大做強(qiáng)國有大型煤礦企業(yè)的方式來調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效抑制無序競爭。調(diào)控大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)量，從而調(diào)節(jié)我國未來煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個煤炭行業(yè)的有序、健康發(fā)展。
2．2企業(yè)管理角度
2．2．1定價、成本策略
2007年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接電視電話會議于2006年12月27日在京召開，全國29個省市的分會場參加了電視電話會議。50年來一年一度的“趕集”式全國煤炭訂貨會結(jié)束，再度確認(rèn)了煤價市場化的改革方向。政府需要煤炭資源價格變動這個市場化手段實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”，達(dá)到實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的目標(biāo)。
大型煤炭企業(yè)在具備充分市場供應(yīng)能力的情況下，會與用煤企業(yè)簽訂長期供貨合同，以防止煤炭價格的大起大落。煤炭資源加大集中的同時也強(qiáng)化了煤炭行業(yè)的定價權(quán)。因此，煤炭價格將高位穩(wěn)定運(yùn)行。
第3篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)一體化；擴(kuò)大內(nèi)需；城鄉(xiāng)差距
2008年開始的全球性的金融危機(jī)使得許多國家陷入困境,冰島、迪拜甚至面臨了破產(chǎn)的危機(jī);我國的CPI指數(shù)也直到09年的11月才由負(fù)轉(zhuǎn)正,突如其來的衰退使得我國的出口貿(mào)易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易貨貿(mào)易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市為主的大量進(jìn)出口貿(mào)易公司倒閉。就業(yè)壓力增大,農(nóng)民工無功可循等現(xiàn)象隨處可見。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可縮小目前城鄉(xiāng)收入差距、減少我國社會貧富差距對內(nèi)需增長的負(fù)面影響。使得農(nóng)民充分享受到經(jīng)濟(jì)增長所帶來的成果,提高農(nóng)民收入,從而激發(fā)廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求,擴(kuò)大內(nèi)部需求。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展同時可使得徘徊在城市和農(nóng)村之間數(shù)以億計的農(nóng)民工得以安頓,保障社會的穩(wěn)定。增加了市場的靈活性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、我國目前城鄉(xiāng)之間存在的主要問題
在國家近些年的大力推進(jìn)下,我國的城鎮(zhèn)化水平持續(xù)上升。但城鄉(xiāng)發(fā)展之間仍存在巨大的不平衡、區(qū)域性發(fā)展的特點(diǎn)仍舊突出。
1.城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴(kuò)大,公平性問題亟待解決
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但隨著改革的進(jìn)行,城鄉(xiāng)差距也在一步步的拉大。數(shù)據(jù)顯示,2008年,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)下降至34.8%,而同期的農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)仍高達(dá)43.7%。下表為我國城鄉(xiāng)居民收入支出情況分析表
從表和圖中可以看出,改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民收入拉開的速度非常迅速。中國社科近的《人口與勞動綠皮書(2008)》指出,過去的17年,我國城鄉(xiāng)居民人均年收入的絕對額差距增加了近12倍。
2.城鄉(xiāng)二元化發(fā)展及戶籍壁壘制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步前行
我國城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的主要根源在于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。城市以社會化大生產(chǎn)為基本特征的現(xiàn)代工業(yè)為主,農(nóng)村則以小生產(chǎn)為基本特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,且城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)自成一體,關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。改革開放以來,計劃經(jīng)濟(jì)年代形成的城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制和“以農(nóng)補(bǔ)工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的國民收入分配格局,仍然在發(fā)揮作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的對立,落后的農(nóng)村與先進(jìn)的城市分離的“雙二元結(jié)構(gòu)”,統(tǒng)稱二元結(jié)構(gòu)。二元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策和建議
1.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),是一個普遍的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,也是一個普遍的趨向?！奔哟髮r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入財政支農(nóng)的比例要隨著財政總支出的增加而提高。同時各級政府要加大財政資金對農(nóng)村新型合作醫(yī)療等農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入,提高農(nóng)村的社會保障水平。2009全年中央財政預(yù)算安排“三農(nóng)”支出達(dá)7161.4億元,比上年增加1205.9億元,反映出我國已認(rèn)識到三農(nóng)問題的關(guān)鍵。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊際效益的原理,城鄉(xiāng)的發(fā)展提高、就業(yè)機(jī)會的增加,都會使得農(nóng)民工去往大城市的意愿降低,而更傾向于在就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作,從而促進(jìn)了新農(nóng)村的發(fā)展,同時也保證了社會的和諧穩(wěn)定。
2.加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)步伐,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
我國地域遼闊,民族眾多,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性較大,各地區(qū)的城市化水平不可能一樣,也不能走一些國家只發(fā)展大城市的路子。我國的城鎮(zhèn)化要實(shí)行大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的方針,形成分工合理,各具特色的城市體系。注重發(fā)展小城鎮(zhèn),同時積極發(fā)展中小城市,完善區(qū)域性城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合我國國情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展的良性互動。在新的時期,各級政府應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利時機(jī),利用城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集中并升級換代。超級秘書網(wǎng)
3.改變戶籍制度解決農(nóng)民工市民化問題
戶籍管理造成了對人口流動嚴(yán)重制約,降低了市場的活力和靈活性,在城鄉(xiāng)之間形成了二元發(fā)展的壁壘。除農(nóng)民工的無所歸屬之外,也造成大量的農(nóng)村剩余勞動力積聚在土地上,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下的一個主要原因。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須徹底改革戶籍制度,加快城市化進(jìn)程,讓大量農(nóng)村剩余勞動力順暢地被工業(yè)化和城市化吸收,以便充分騰出土地資源開展農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高級階段發(fā)展創(chuàng)造條件。
戶籍改革制度必然使得農(nóng)民工的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),農(nóng)民工可將更多錢用來滿足自身需求,從而促進(jìn)了消費(fèi)的增加。目前我國政府已經(jīng)開始探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。不難推測,戶籍制度改革可能邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
溫總理在政府工作報告上強(qiáng)調(diào),在面對金融危機(jī)的困難情況下,我們將更加注重保障民生,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最切實(shí)的利益問題。在金融危機(jī)依舊籠罩全球上空之時,我們相信在黨的帶領(lǐng)下,中國定會妥善解決目前存在的一系列問題,建立起一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人民生活水平不斷提高的和諧美好的社會。
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第4篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
【內(nèi)容提要】 面對嚴(yán)重的金融危機(jī)，歐盟委員會及歐盟國家提出教育領(lǐng)域的應(yīng)對措施：努力通過提供財政刺激、資助和補(bǔ)助金的方式加大對人力資本投資，同時鼓勵私有部門對教育、科研進(jìn)行投入；重視提高投資效益，包括引進(jìn)教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制、減少輟學(xué)學(xué)生數(shù)量，盡可能使人力資本投資惠及普通人群；擴(kuò)大職業(yè)教育和高等教育機(jī)會，有效開發(fā)終身教育戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)，保證每個人在年富力強(qiáng)時期均有機(jī)會參加培訓(xùn)；實(shí)施技能提升計劃，一方面通過教育與培訓(xùn)來提高勞動力的就業(yè)能力，另一方面提高歐盟對技能匹配的監(jiān)測及信息提供能力，促進(jìn)就業(yè)和復(fù)興勞動力市場。歐盟的應(yīng)對政策與措施既考慮眼前救市，又著眼于增強(qiáng)歐盟競爭力等長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
【關(guān) 鍵 詞】歐盟/金融危機(jī)/教育政策/教育措施
中圖分類號：G510.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-7667(2009)09-0039-05
嚴(yán)重的金融危機(jī)增加了未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可預(yù)測的程度。然而，為了使歐洲經(jīng)濟(jì)能早日走上復(fù)蘇的軌道，歐盟委員會于2008年11月推出了《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》，旨在幫助歐盟國家盡量減少目前金融危機(jī)所造成的直接影響，并為將來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。[1]《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》包括一個根本原則和兩個基本點(diǎn)，即以社會穩(wěn)定與社會公正為根本，一方面以短期手段刺激經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)和恢復(fù)信心，另一方面著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，以提高歐盟競爭力為核心進(jìn)行理性投資，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。該計劃涉及到研究與開發(fā)、創(chuàng)新和教育領(lǐng)域里的一些政策與措施。本文以《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》為藍(lán)本，結(jié)合歐盟近期的相關(guān)文件，闡述歐盟及其成員國應(yīng)對全球金融危機(jī)所制定的與教育相關(guān)的政策或在教育領(lǐng)域所采取的措施，以為我國制定相關(guān)措施提供參考。
一、增加對教育、研究與開發(fā)的投入
面臨金融危機(jī)，《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》提出成員國應(yīng)保持各自國家對教育、研究與開發(fā)的既定投入目標(biāo)，并努力通過提供財政刺激、資助和補(bǔ)助金的方式增加對教育、創(chuàng)新、研究與開發(fā)的投資，尤其要鼓勵私有部門對教育、研究與開發(fā)的投入。
在通常情況下，金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行均會對公共財政和私有資金造成影響，這很可能導(dǎo)致各成員國推延或減少對教育、研究與開發(fā)的投入。為避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行既定計劃。長期以來，歐盟十分重視對教育和科研的投入，其教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP總量的比重在世界名列前茅，2005年歐盟27國教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例的平均值為5％。[2]由于歐盟的教育投入以公共財政為主，私有部門投入比例極小，這使得歐盟教育投入在總量上不及美國。因此，鼓勵私有資金的投入是未來歐盟籌措教育經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)。[3]同時，早在2002年，歐委會就提出要在2010年實(shí)現(xiàn)對研究與開發(fā)的投入占?xì)W盟GDP3％的目標(biāo)。[4]
到目前為止，一些成員國已經(jīng)開始對歐盟的要求做出回應(yīng)：
芬蘭在2009年的財政預(yù)算中提高了教育系統(tǒng)的支出比例，投入在大學(xué)的經(jīng)費(fèi)增加到21％，投入在科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)增加到15％，投入在文化、健康和青年項目的經(jīng)費(fèi)上升到10％。
2008年10月，德國聯(lián)邦政府和各州政府首腦“教育峰會”達(dá)成了一致：加強(qiáng)對教育與研究的投入，經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例要從目前的8.9％(其中教育為6.2％，科研為2.7％)提高到2015年的10％。
馬耳他計劃將從歐洲地區(qū)發(fā)展基金(ERDF)中申請約4，105萬歐元用于2007-2013年與教育相關(guān)的項目，其中包括更新馬耳他大學(xué)和馬耳他文化科學(xué)技術(shù)學(xué)院(MACST)的設(shè)備、ICT設(shè)施、儀器和教學(xué)設(shè)備。
愛爾蘭科學(xué)基金會(SFI)將投入14億歐元用于生物科技、信息和通訊技術(shù)及可持續(xù)能源和能源效益技術(shù)等的研究與開發(fā)。該基金會創(chuàng)立于2000年，是實(shí)施《2007-2013年國家發(fā)展計劃》和《2006-2013年科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新戰(zhàn)略》的主要機(jī)構(gòu)。
瑞典投入了50億克朗的特別資金，用于未來4年醫(yī)藥、技術(shù)和氣候方面的研究與開發(fā)。
有些國家財政十分困難，不得不削減各部門的經(jīng)費(fèi)。但在這種情況下，教育和研究經(jīng)費(fèi)削減的幅度都相對較小。如愛沙尼亞在2009年的預(yù)算中，大多數(shù)部門的經(jīng)費(fèi)都被大幅削減，只有教育、科研與內(nèi)務(wù)、國防經(jīng)費(fèi)削減得最少。
二、注重教育質(zhì)量，提高教育投入和產(chǎn)出的效益
《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》指出，成員國應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)費(fèi)投入以提高教育質(zhì)量。在增加人力資本投資的同時，歐盟也十分重視提高投資效益，提出引進(jìn)教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制、減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，以及盡可能使人力資本投資惠及普通人群等措施。
歐盟的教育雖然在世界處于領(lǐng)先水平，但是與經(jīng)合組織國家相比，其投入與產(chǎn)出的效益卻不高。如2005年歐盟公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為5.03％，美國為4.85％，日本為3.52％。然而根據(jù)2005年聯(lián)合國對世界各國教育成就指數(shù)的橫向比較來看，美國的指數(shù)為0.971，歐盟為0.956，日本為0.946。也就是說，雖然歐盟公共財政對教育的投入較高，但產(chǎn)出卻相對較低。此外，從經(jīng)合組織舉辦的學(xué)生學(xué)業(yè)成就測驗(PISA)結(jié)果來看，歐盟國家的表現(xiàn)也不甚理想，尤其在閱讀方面，學(xué)生不及格率最高。[5]因此，提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校的績效評估成為歐盟的重要工作。
目前，大部分歐盟國家都設(shè)立了對學(xué)校進(jìn)行評估的學(xué)校監(jiān)測中心。同時，20世紀(jì)90年代末以來，北歐一些國家開始設(shè)立學(xué)校評估的國家標(biāo)準(zhǔn)，一些以學(xué)校自我評估為主的國家也開始啟用第三方評估的模式。例如，從2009年10月起，意大利將由國家教育、培訓(xùn)和教學(xué)評估研究所負(fù)責(zé)對學(xué)校進(jìn)行評估。[6]德國已為普通教育水平設(shè)立基準(zhǔn)：2010-2011學(xué)年前實(shí)現(xiàn)全德統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高中畢業(yè)A-level考試即大學(xué)入學(xué)考試，先在德語、數(shù)學(xué)和外語三科中實(shí)行，2013年將擴(kuò)展到自然學(xué)科，建立促進(jìn)教育質(zhì)量發(fā)展的機(jī)構(gòu)(IQB)。
近年來高輟學(xué)率也是困擾歐盟教育的一個問題。青少年提前離開學(xué)校，既不在學(xué)校接受教育，也不就業(yè)或參加培訓(xùn)。這種“尼特”族(NEET，即Not in Education，Employment or Training,類似我國的“啃老族”)現(xiàn)象目前在歐盟十分普遍。過早離開學(xué)校，不僅意味著教育資源的浪費(fèi)，也埋下了社會不穩(wěn)定的隱患。經(jīng)過歐盟有關(guān)方面的積極努力，歐盟18～24歲年齡段輟學(xué)率從2000年的17.6％下降到2007年的14.8％。歐盟進(jìn)一步制定了到2010年將輟學(xué)率降低至10％以下的目標(biāo)。[7]英國政府最近提出延長青少年留在教育與培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)的時間，其目標(biāo)是，到2013年將學(xué)齡延長至17歲，2015年延長至18歲。[8]
同時，歐盟一些國家的學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)時間過長也是效率不高的表現(xiàn)。歐洲國家雖然啟動了“博洛尼亞進(jìn)程”，調(diào)整了學(xué)制，但是由于慣性的作用，仍有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生延長在學(xué)年限。為此，德國決定大學(xué)采取適當(dāng)?shù)拇胧┦箤W(xué)習(xí)在正常的時間范圍內(nèi)進(jìn)行，同時將引入質(zhì)量管理措施。
三、擴(kuò)大職業(yè)和高等教育機(jī)會，實(shí)施終身教育戰(zhàn)略
金融危機(jī)帶來的直接影響之一就是失業(yè)率上升。因此，保就業(yè)成為《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》的主要內(nèi)容之一。歐盟在《指導(dǎo)就業(yè)綜合指南》中強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大和提高人力資本投資，尤其是擴(kuò)大職業(yè)教育和高等教育機(jī)會，有效開發(fā)終身教育戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)，保證每個人在年富力強(qiáng)的時期都有參加培訓(xùn)的機(jī)會。[9]
各國政府所采取的措施主要以擴(kuò)大職業(yè)教育、中等教育和高等教育機(jī)會為目標(biāo)。
例如，奧地利國家委員會決定取消政府在2001年制訂的大學(xué)收取學(xué)費(fèi)制度。此前，關(guān)于大學(xué)收費(fèi)問題一直是政府聯(lián)席會議各黨派討論的焦點(diǎn)，根據(jù)目前的報告，各方均同意取消收費(fèi)制度。
希臘教育部長最近參加了希臘國際大學(xué)落成儀式，這是希臘第一所提供全英語教學(xué)的國立大學(xué)，其目的是吸引希臘國內(nèi)和國際學(xué)生。創(chuàng)辦該大學(xué)的另一個目的是吸引世界各地的希臘學(xué)者提供更好的教育服務(wù)。目前該大學(xué)開設(shè)了經(jīng)濟(jì)、人文和社會科學(xué)類的本科生和研究生課程。
拉脫維亞開展了“提高初級職業(yè)教育吸引力”的活動，希望以此提高學(xué)生獲得信息技術(shù)、工程技術(shù)、建筑方面的職業(yè)教育，使其畢業(yè)后能夠從事高科技產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)方面的工作。
在2008年10月德國“教育峰會”上達(dá)成的“優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域共識”包括：促進(jìn)學(xué)前教育，為兒童提供最佳起步發(fā)展條件：除了在2013年之前增加兒童照看設(shè)施之外，還要融入移民兒童，補(bǔ)充8萬名幼兒教師，招聘更多的男性從事幼兒教育工作，盡早向殘疾兒童提供資助；大學(xué)將對手工藝人員、技術(shù)人員和其他中介專業(yè)機(jī)構(gòu)開放，大學(xué)要有意識地引進(jìn)終身學(xué)習(xí)計劃；增加適齡青年上大學(xué)比例：大學(xué)入學(xué)率要達(dá)到中學(xué)畢業(yè)生的40％(目前是35％)；要擴(kuò)大在公司實(shí)習(xí)的“雙元學(xué)習(xí)”范圍；提供更多的助學(xué)金；擴(kuò)大導(dǎo)師制，更有效地發(fā)揮大學(xué)的潛力；提供更多終身學(xué)習(xí)的機(jī)會：與社會各界進(jìn)行更多的合作，參與終身學(xué)習(xí)的比例應(yīng)從43％增加到50％，應(yīng)推進(jìn)終身教育運(yùn)動，建立終身學(xué)習(xí)的社會。
瑞典政府已經(jīng)宣布了秋季預(yù)算議案。瑞典政府將采取措施改進(jìn)學(xué)前教育，將學(xué)前教育的年齡提早到3歲，實(shí)行兒童照料憑單制度，明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程和加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)等。議案中的其他教育措施還包括加強(qiáng)數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)教學(xué)，擴(kuò)大學(xué)徒制的實(shí)驗范圍，擴(kuò)大初任教師的職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等。
四、加強(qiáng)教育和再培訓(xùn)，提升技能、促進(jìn)勞動力就業(yè)
為減少金融危機(jī)的影響，促進(jìn)勞動力就業(yè)，《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》提出將投入18億歐元用于激活勞動力市場，尤其是對低技能者進(jìn)行再培訓(xùn)，對技能升級、學(xué)徒制、自主就業(yè)等提供補(bǔ)助，對自主創(chuàng)業(yè)者提供啟動資金，通過技能升級來提高就業(yè)能力；[10]同時，加強(qiáng)對技能匹配的監(jiān)測，與社會其他相關(guān)部門、公共服務(wù)部門以及大學(xué)密切合作，提升勞動力的技能并使之與社會的要求相匹配。[11]為此，歐盟委員會還發(fā)起了《歐盟就業(yè)支持計劃》，其目的也是通過行動、再培訓(xùn)和技能升級等措施，促進(jìn)就業(yè)和復(fù)興勞動力市場。
歐洲目前正面臨著向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，知識經(jīng)濟(jì)變得越來越重要，尤其是ICT的普及和納米技術(shù)的發(fā)展為創(chuàng)造可持續(xù)的工作崗位提供了巨大潛能。全球化、人口老齡化、城市化和社會結(jié)構(gòu)的演變也加速了勞動力市場和技能需求變化的節(jié)奏。在此背景下，實(shí)現(xiàn)技能的提升就顯得尤為重要。
據(jù)估算，在2006-2020年間，歐盟25國較高教育程度工作崗位的需求量將從25.1％上升到31.3％；需要中等教育程度的工作崗位也將從48.3％上升到50.1％；而需要低級教育程度的崗位將從26.2％下降到15.8％。
同時，研究表明，在所有行業(yè)中，新增的工作崗位都具有向高低兩極化擴(kuò)展的趨勢，尤以偏向技能高端為甚。到2020年，歐盟25國將新增1，770萬個工作崗位，這些崗位集中在高技能的非體力行業(yè)，如行政、市場營銷、物流與銷售經(jīng)理、IT系統(tǒng)行政管理者、教學(xué)專業(yè)人員和技術(shù)工人等。
由于各成員國的情況不同，地區(qū)差異顯著，各國人口的技能現(xiàn)狀以及在各個部門中的崗位分配的不同，因此從歐盟層面加強(qiáng)預(yù)測、提高監(jiān)管，對于增強(qiáng)教育和培訓(xùn)與市場技術(shù)需求之間的匹配程度，對于緩解金融危機(jī)對就業(yè)產(chǎn)生的沖擊，以及歐盟勞動力市場長遠(yuǎn)發(fā)展均有十分重要的意義。
目前歐盟在提升技能方面采取了兩方面措施。首先是加強(qiáng)監(jiān)測與匹配，向國家層面、地區(qū)和地方政府、企業(yè)、社會部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個人提供歐盟短期勞動力市場變化、崗位需求及項目和技能需求的相關(guān)信息，促進(jìn)專業(yè)人才在地區(qū)間的流動。為此，歐盟委員會將通過“2009年匹配與籌劃”計劃，為歐盟公民提供易于使用、透明度高的在線服務(wù)，提供有關(guān)行業(yè)、技能、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會的詳細(xì)信息服務(wù)。此網(wǎng)站作為“歐盟就業(yè)服務(wù)”門戶網(wǎng)站的一個分支，將與“歐盟區(qū)域?qū)W習(xí)機(jī)會”門戶網(wǎng)站和“研究者在行動”網(wǎng)站相鏈接，它將提供一個清晰的歐盟工作崗位需求的地理分布概念圖，對工作崗位與技能不匹配的情況及時反饋，并提供學(xué)習(xí)機(jī)會的信息。其次是提高歐盟預(yù)測預(yù)報的能力。目前，大部分成員國正在開發(fā)預(yù)測與預(yù)報工具。但是，這些行動在范圍和方法上差異顯著，需要從宏觀上加以調(diào)控與整合。為此，歐盟委員會將促進(jìn)企業(yè)和教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的對話，建立滿足中期技能需求的合作關(guān)系；從雇用者的角度提供對學(xué)生和畢業(yè)生的期望和建議。
為了收集成員國、企業(yè)和社會部門、教育和培訓(xùn)提供者、學(xué)術(shù)界和國家機(jī)構(gòu)的意見，歐盟委員會將建立一個小型的專家小組支持“新技能、新工作”活動，提供有效咨詢服務(wù)。
技能升級對歐洲短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長期的經(jīng)濟(jì)增長以及提高勞動生產(chǎn)率，對提供工作崗位以及適應(yīng)社會需求的能力建設(shè)，對于社會公平、性別平等和社會融合均有著十分重要的意義。
總之，面臨金融危機(jī)，歐盟委員會及其成員國不僅加大了對教育和科研的投入，也加強(qiáng)了以提高效益及與社會需求匹配度為目標(biāo)的教育與培訓(xùn)系統(tǒng)改革的力度。歷史的經(jīng)驗表明，這一善于利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行人力資本投資，從而為危機(jī)過后的經(jīng)濟(jì)騰飛做充分準(zhǔn)備的舉措，是二戰(zhàn)以來那些在經(jīng)濟(jì)上取得成功的國家的通行做法。正如《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃》中指出的：“金融危機(jī)和隨后公共部門和私有部門緊縮的財政資源，可能會導(dǎo)致拖延或大幅度削減有計劃的研發(fā)教育投資，過去歐洲衰退時曾這樣做過。事后看來，在中期到長期發(fā)展過程中，這種決策非常消極地影響了歐洲的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)前景。然而也有一些國家在經(jīng)濟(jì)困難時期富有遠(yuǎn)見地增加了研發(fā)和教育開支，奠定了其創(chuàng)新的基本地位?！盵12]這表明，歐盟已經(jīng)認(rèn)識到要采取積極的、長遠(yuǎn)的應(yīng)對危機(jī)的策略，即從科技和教育入手應(yīng)對金融危機(jī)，這的確是富有遠(yuǎn)見卓識的。同時，歐盟所采取的這些措施也有利于實(shí)現(xiàn)其在《里斯本戰(zhàn)略》提出的將歐盟建設(shè)成為全球最具競爭力和活力的知識經(jīng)濟(jì)體。
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第5篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
關(guān)鍵詞：次貸危機(jī) 影響 金融業(yè)
一、次貸危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響
1 對我國金融業(yè)的影響
(1)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)損失有限
國內(nèi)一些金融機(jī)構(gòu)購買了部分涉及次貸的金融產(chǎn)品。由于我國國內(nèi)監(jiān)管部門對金融機(jī)構(gòu)從事境外信用衍生品交易管制仍然比較嚴(yán)格，這些銀行的投資規(guī)模并不大。雖然還沒有明確的虧損數(shù)據(jù)，但這些銀行的管理層普遍表示，由于涉及次貸的資金金額比重較小，帶來的損失對公司整體運(yùn)營而言，影響輕微，少量的損失也在銀行可承受的范圍內(nèi)。
(2)國內(nèi)金融市場動蕩加劇
隨著國內(nèi)外金融市場聯(lián)動性的不斷增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家金融市場的持續(xù)動蕩，必將對我國國內(nèi)金融市場產(chǎn)生消極的傳導(dǎo)作用。一方面，會直接加劇國內(nèi)金融市場的動蕩；另一方面，外部市場的持續(xù)動蕩會從心理層面影響經(jīng)濟(jì)主體對中國市場的長期預(yù)期。以2008年年初為例，部分國際知名大型金融機(jī)構(gòu)不斷暴露的次貸巨虧引發(fā)了一輪全球性的股災(zāi)。1月份，全球股市有5.2萬億美元市值被蒸發(fā)，其中，發(fā)達(dá)國家市場跌幅為7.83％，新興市場平均跌幅為12.44％，中國A股以21.4％的跌幅位居全球跌幅的前列。
持續(xù)動蕩所導(dǎo)致的不確定性會影響到市場的資金流向，加之香港市場與內(nèi)地市場的互動關(guān)系日益密切，香港市場的持續(xù)動蕩很可能對內(nèi)地市場形成實(shí)質(zhì)性的壓力。在直接融資比例不斷提高的情況下，國內(nèi)金融市場的動蕩很可能會引起國內(nèi)資產(chǎn)價格的調(diào)整，從而進(jìn)一步影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定。
2 人民幣升值預(yù)期可能加大
在美國經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下，可能會采取寬松的貨幣政策和弱勢美元的匯率政策，來應(yīng)對次貸危機(jī)造成的負(fù)面影響，這些都可能加劇人民幣升值的預(yù)期。一方面，在美國采取寬松貨幣政策同時，中國趨緊的貨幣政策會加大人民幣的升值壓力。近幾年，在國際收支不平衡和流動性偏多的情況下，為了緩解國際游資投機(jī)人民幣的壓力，我國央行傾向于把人民幣存款利率與美元存款利率保持一定的距離。自次貸危機(jī)爆發(fā)后，美國為應(yīng)對次貸危機(jī)的負(fù)面影響，采取了減息等貨幣政策措施。目前，中美利差已經(jīng)形成了倒掛。如果中美貨幣政策繼續(xù)反向而行，擴(kuò)大的利差將增大熱錢流入的動力，人民幣將面臨更大的升值壓力，央行的對沖也將變得更加困難。另一方面，弱勢美元政策在不斷向全球輸出流動性的同時，會直接影響人民幣對非美元貨幣的貶值。
3 貨幣政策面臨兩難抉擇
全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)著我國的貨幣政策。一方面，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體開始出現(xiàn)信貸萎縮、企業(yè)獲利下降等現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長放緩、甚至出現(xiàn)衰退的可能性加大。另一方面，全球的房地產(chǎn)、股票等價格震蕩加劇，以美元計價的國際市場糧食、黃金、石油等大宗商品價格持續(xù)上漲，全球通貨膨脹壓力加大。所以，我國不但要面對美國降息的壓力，而且要應(yīng)對國內(nèi)通貨膨脹的壓力，這些都使貨幣政策面臨兩難的抉擇。目前，次貸危機(jī)還沒有結(jié)束，其對中國經(jīng)濟(jì)的影響還有待作進(jìn)一步的分析和觀察。然而，可以明確的是，在現(xiàn)階段必須高度重視次貸危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步影響，防止外部環(huán)境惡化作用于國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。尤其是要重視觀察前期宏觀調(diào)控政策的累積效應(yīng)，結(jié)合外圍和內(nèi)部情況的變化適時做出靈活反應(yīng)，熨平經(jīng)濟(jì)波動，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、次貸危機(jī)中我國金融業(yè)的應(yīng)對措施
1 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險控制的重視
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和流動性較為寬裕的背景下，投資者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景較為樂觀，往往會低估風(fēng)險。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，處在經(jīng)濟(jì)周期上升階段的經(jīng)濟(jì)主體基于盲目樂觀情緒購買的資產(chǎn)不一定就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。美國次貸危機(jī)就是一個最新的例子。低利率和房價上漲使房地產(chǎn)市場的投機(jī)氣氛迅速激發(fā)，然而在利率提高和房價持續(xù)走低后，次貸危機(jī)迅速暴露。因此，作為經(jīng)營風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)，永遠(yuǎn)要將風(fēng)險控制放在第一位。以商業(yè)銀行為例，近年來，我國的商業(yè)銀行紛紛完成了股份制改造，各家銀行十分重視利潤的增長，紛紛加大了信貸投入。與此同時，在我國市場上也存在著低利率和局部地區(qū)房價上漲過快的問題，因而住房抵押信貸一直被認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。雖然我國的情況與美國有所不同，但是我國的金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行有必要吸取美國、歐洲等國有商業(yè)銀行在此次危機(jī)中遭受損失的教訓(xùn)，保持清醒的頭腦，從預(yù)防經(jīng)濟(jì)周期波動和外部沖擊的角度出發(fā)充分估計風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
(1)加強(qiáng)個人征信體系建設(shè)，提高征信體系數(shù)據(jù)質(zhì)量
在抵押品持續(xù)升值的背景下更要重視貸款管理的基本原則，即收入所得是第一還款來源，而不是過度依賴第二還款來源。所以必須針對貸款者的所得情況進(jìn)行征信，而不是僅憑貸款者自己提供的數(shù)據(jù)。因此我國商業(yè)銀行接受個人住房貸款申請后，應(yīng)及時通過中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對借款人信用狀況進(jìn)行查詢；貸款申請批準(zhǔn)后，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記載借款人及其配偶的身份證號碼、購房套數(shù)、貸款金額、貸款期限、房屋抵押狀況以及違約信息等。
(2)關(guān)注貸款抵押物的價格風(fēng)險
抵押物價格風(fēng)險指隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、房地產(chǎn)市場狀況的變化而導(dǎo)致房屋價格下跌的風(fēng)險。按揭貸款期間發(fā)生突然變故，貸款人無法償還銀行貸款時，銀行不得不面對抵押物的處置問題，一旦房價下降，房屋處置變現(xiàn)后就不能補(bǔ)償銀行貸款的損失。而目前我國房地產(chǎn)市場正處于上升周期，房價上漲較快，在這種情況下，商業(yè)銀行不僅要對商品房實(shí)行價格，而且要對二手房交易價格、上市后房改房的交易價格進(jìn)行監(jiān)督與管理。通過建立科學(xué)的定價、估價管理制度使各類房屋成交價格最大限度地接近市場實(shí)際價值，以達(dá)到規(guī)避個人住房貸款業(yè)務(wù)價格風(fēng)險的作用。
(3)正確認(rèn)識評級機(jī)構(gòu)的評級風(fēng)險，審慎調(diào)險標(biāo)準(zhǔn)
在美國這次危機(jī)中，評級機(jī)構(gòu)有著不可推卸的責(zé)任。眾多投資者由于盲目信任評級機(jī)構(gòu)對次貸的評級，而對次貸證券進(jìn)行了巨額的投資，因此遭受了巨額的虧損。我國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是重要的市場中介機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行往往根據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的報告確定抵押物的價值，進(jìn)而確定發(fā)放貸款的金額、利率和期限等要素。信譽(yù)好的評估機(jī)構(gòu)不但能夠為銀行提供客觀公正的評估結(jié)果，有助于減少房貸風(fēng)險，提高信貸資源分配效率，還能根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢，合理確定資產(chǎn)的市場價格和未來風(fēng)險。同時，商業(yè)銀行還應(yīng)建立規(guī)范的評估報告復(fù)核制度，該制度不但可以確定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)股價的準(zhǔn)確性，還能有效防止資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的隨意性，從而達(dá)到降低信貸風(fēng)險的目的。
2 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)兼顧加強(qiáng)創(chuàng)新和完善監(jiān)管
在美國的次貸危機(jī)中，金融創(chuàng)新一方面通過廣泛的證券化分散了美國房地產(chǎn)融資市場上的風(fēng)險，另一方面也加劇了金融風(fēng)險的傳染性和沖擊力，造成了難以計量的損失。因此，我國要在不斷加強(qiáng)金融創(chuàng)新的同時，完善對相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。
(1)要加強(qiáng)金融創(chuàng)新
在經(jīng)濟(jì)金融全球化的背景下，金融市場工具的創(chuàng)新正在不斷加快，如果不能跟上這一發(fā)展趨勢，就會在將來的全球化金融競爭中處于相對不利的位置。就目前而言，對金融衍生產(chǎn)品以及一些復(fù)雜金融產(chǎn)品的定價能力是我國金融機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，因此，要努力提高定價能力，確保對風(fēng)險一收益進(jìn)行較為準(zhǔn)確的評估。
(2)要正確認(rèn)識金融衍生品市場的發(fā)展
衍生品市場的發(fā)展是一把“雙刃劍”，其產(chǎn)品雖然可以對沖和分散風(fēng)險，但不會消滅風(fēng)險。層出不窮的金融衍生產(chǎn)品拉長了資金的鏈條，美國的次貸危機(jī)就是通過MBS，ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高風(fēng)險的房地產(chǎn)資產(chǎn)以證券化方式進(jìn)入投資市場。目前，我國正處于發(fā)展金融衍生品市場的初期階段，雖然規(guī)模較小，但是要從起步階段就注意有效控制和化解市場風(fēng)險，提高銀行業(yè)的信用風(fēng)險管理水平，審慎穩(wěn)步地開展資產(chǎn)證券化。
第6篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
關(guān)鍵詞：次貸危機(jī) 影響 金融業(yè)
一、次貸危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響
1 對我國金融業(yè)的影響
(1)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)損失有限
國內(nèi)一些金融機(jī)構(gòu)購買了部分涉及次貸的金融產(chǎn)品。由于我國國內(nèi)監(jiān)管部門對金融機(jī)構(gòu)從事境外信用衍生品交易管制仍然比較嚴(yán)格，這些銀行的投資規(guī)模并不大。雖然還沒有明確的虧損數(shù)據(jù)，但這些銀行的管理層普遍表示，由于涉及次貸的資金金額比重較小，帶來的損失對公司整體運(yùn)營而言，影響輕微，少量的損失也在銀行可承受的范圍內(nèi)。
(2)國內(nèi)金融市場動蕩加劇
隨著國內(nèi)外金融市場聯(lián)動性的不斷增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家金融市場的持續(xù)動蕩，必將對我國國內(nèi)金融市場產(chǎn)生消極的傳導(dǎo)作用。一方面，會直接加劇國內(nèi)金融市場的動蕩；另一方面，外部市場的持續(xù)動蕩會從心理層面影響經(jīng)濟(jì)主體對中國市場的長期預(yù)期。以2008年年初為例，部分國際知名大型金融機(jī)構(gòu)不斷暴露的次貸巨虧引發(fā)了一輪全球性的股災(zāi)。1月份，全球股市有5.2萬億美元市值被蒸發(fā)，其中，發(fā)達(dá)國家市場跌幅為7.83％，新興市場平均跌幅為12.44％，中國A股以21.4％的跌幅位居全球跌幅的前列。
持續(xù)動蕩所導(dǎo)致的不確定性會影響到市場的資金流向，加之香港市場與內(nèi)地市場的互動關(guān)系日益密切，香港市場的持續(xù)動蕩很可能對內(nèi)地市場形成實(shí)質(zhì)性的壓力。在直接融資比例不斷提高的情況下，國內(nèi)金融市場的動蕩很可能會引起國內(nèi)資產(chǎn)價格的調(diào)整，從而進(jìn)一步影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定。
2 人民幣升值預(yù)期可能加大
在美國經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下，可能會采取寬松的貨幣政策和弱勢美元的匯率政策，來應(yīng)對次貸危機(jī)造成的負(fù)面影響，這些都可能加劇人民幣升值的預(yù)期。一方面，在美國采取寬松貨幣政策同時，中國趨緊的貨幣政策會加大人民幣的升值壓力。近幾年，在國際收支不平衡和流動性偏多的情況下，為了緩解國際游資投機(jī)人民幣的壓力，我國央行傾向于把人民幣存款利率與美元存款利率保持一定的距離。自次貸危機(jī)爆發(fā)后，美國為應(yīng)對次貸危機(jī)的負(fù)面影響，采取了減息等貨幣政策措施。目前，中美利差已經(jīng)形成了倒掛。如果中美貨幣政策繼續(xù)反向而行，擴(kuò)大的利差將增大熱錢流入的動力，人民幣將面臨更大的升值壓力，央行的對沖也將變得更加困難。另一方面，弱勢美元政策在不斷向全球輸出流動性的同時，會直接影響人民幣對非美元貨幣的貶值。
3 貨幣政策面臨兩難抉擇
全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)著我國的貨幣政策。一方面，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體開始出現(xiàn)信貸萎縮、企業(yè)獲利下降等現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長放緩、甚至出現(xiàn)衰退的可能性加大。另一方面，全球的房地產(chǎn)、股票等價格震蕩加劇，以美元計價的國際市場糧食、黃金、石油等大宗商品價格持續(xù)上漲，全球通貨膨脹壓力加大。所以，我國不但要面對美國降息的壓力，而且要應(yīng)對國內(nèi)通貨膨脹的壓力，這些都使貨幣政策面臨兩難的抉擇。目前，次貸危機(jī)還沒有結(jié)束，其對中國經(jīng)濟(jì)的影響還有待作進(jìn)一步的分析和觀察。然而，可以明確的是，在現(xiàn)階段必須高度重視次貸危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步影響，防止外部環(huán)境惡化作用于國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。尤其是要重視觀察前期宏觀調(diào)控政策的累積效應(yīng)，結(jié)合外圍和內(nèi)部情況的變化適時做出靈活反應(yīng)，熨平經(jīng)濟(jì)波動，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、次貸危機(jī)中我國金融業(yè)的應(yīng)對措施
1 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險控制的重視
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和流動性較為寬裕的背景下，投資者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景較為樂觀，往往會低估風(fēng)險。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，處在經(jīng)濟(jì)周期上升階段的經(jīng)濟(jì)主體基于盲目樂觀情緒購買的資產(chǎn)不一定就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。美國次貸危機(jī)就是一個最新的例子。低利率和房價上漲使房地產(chǎn)市場的投機(jī)氣氛迅速激發(fā)，然而在利率提高和房價持續(xù)走低后，次貸危機(jī)迅速暴露。因此，作為經(jīng)營風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)，永遠(yuǎn)要將風(fēng)險控制放在第一位。以商業(yè)銀行為例，近年來，我國的商業(yè)銀行紛紛完成了股份制改造，各家銀行十分重視利潤的增長，紛紛加大了信貸投入。與此同時，在我國市場上也存在著低利率和局部地區(qū)房價上漲過快的問題，因而住房抵押信貸一直被認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。雖然我國的情況與美國有所不同，但是我國的金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行有必要吸取美國、歐洲等國有商業(yè)銀行在此次危機(jī)中遭受損失的教訓(xùn)，保持清醒的頭腦，從預(yù)防經(jīng)濟(jì)周期波動和外部沖擊的角度出發(fā)充分估計風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
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(1)加強(qiáng)個人征信體系建設(shè)，提高征信體系數(shù)據(jù)質(zhì)量
在抵押品持續(xù)升值的背景下更要重視貸款管理的基本原則，即收入所得是第一還款來源，而不是過度依賴第二還款來源。所以必須針對貸款者的所得情況進(jìn)行征信，而不是僅憑貸款者自己提供的數(shù)據(jù)。因此我國商業(yè)銀行接受個人住房貸款申請后，應(yīng)及時通過中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對借款人信用狀況進(jìn)行查詢；貸款申請批準(zhǔn)后，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記載借款人及其配偶的身份證號碼、購房套數(shù)、貸款金額、貸款期限、房屋抵押狀況以及違約信息等。
(2)關(guān)注貸款抵押物的價格風(fēng)險
抵押物價格風(fēng)險指隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、房地產(chǎn)市場狀況的變化而導(dǎo)致房屋價格下跌的風(fēng)險。按揭貸款期間發(fā)生突然變故，貸款人無法償還銀行貸款時，銀行不得不面對抵押物的處置問題，一旦房價下降，房屋處置變現(xiàn)后就不能補(bǔ)償銀行貸款的損失。而目前我國房地產(chǎn)市場正處于上升周期，房價上漲較快，在這種情況下，商業(yè)銀行不僅要對商品房實(shí)行價格，而且要對二手房交易價格、上市后房改房的交易價格進(jìn)行監(jiān)督與管理。通過建立科學(xué)的定價、估價管理制度使各類房屋成交價格最大限度地接近市場實(shí)際價值，以達(dá)到規(guī)避個人住房貸款業(yè)務(wù)價格風(fēng)險的作用。
(3)正確認(rèn)識評級機(jī)構(gòu)的評級風(fēng)險，審慎調(diào)險標(biāo)準(zhǔn)
在美國這次危機(jī)中，評級機(jī)構(gòu)有著不可推卸的責(zé)任。眾多投資者由于盲目信任評級機(jī)構(gòu)對次貸的評級，而對次貸證券進(jìn)行了巨額的投資，因此遭受了巨額的虧損。我國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是重要的市場中介機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行往往根據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的報告確定抵押物的價值，進(jìn)而確定發(fā)放貸款的金額、利率和期限等要素。信譽(yù)好的評估機(jī)構(gòu)不但能夠為銀行提供客觀公正的評估結(jié)果，有助于減少房貸風(fēng)險，提高信貸資源分配效率，還能根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢，合理確定資產(chǎn)的市場價格和未來風(fēng)險。同時，商業(yè)銀行還應(yīng)建立規(guī)范的評估報告復(fù)核制度，該制度不但可以確定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)股價的準(zhǔn)確性，還能有效防止資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的隨意性，從而達(dá)到降低信貸風(fēng)險的目的。
2 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)兼顧加強(qiáng)創(chuàng)新和完善監(jiān)管
在美國的次貸危機(jī)中，金融創(chuàng)新一方面通過廣泛的證券化分散了美國房地產(chǎn)融資市場上的風(fēng)險，另一方面也加劇了金融風(fēng)險的傳染性和沖擊力，造成了難以計量的損失。因此，我國要在不斷加強(qiáng)金融創(chuàng)新的同時，完善對相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。
(1)要加強(qiáng)金融創(chuàng)新
在經(jīng)濟(jì)金融全球化的背景下，金融市場工具的創(chuàng)新正在不斷加快，如果不能跟上這一發(fā)展趨勢，就會在將來的全球化金融競爭中處于相對不利的位置。就目前而言，對金融衍生產(chǎn)品以及一些復(fù)雜金融產(chǎn)品的定價能力是我國金融機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，因此，要努力提高定價能力，確保對風(fēng)險一收益進(jìn)行較為準(zhǔn)確的評估。
(2)要正確認(rèn)識金融衍生品市場的發(fā)展
衍生品市場的發(fā)展是一把“雙刃劍”，其產(chǎn)品雖然可以對沖和分散風(fēng)險，但不會消滅風(fēng)險。層出不窮的金融衍生產(chǎn)品拉長了資金的鏈條，美國的次貸危機(jī)就是通過MBS，ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高風(fēng)險的房地產(chǎn)資產(chǎn)以證券化方式進(jìn)入投資市場。目前，我國正處于發(fā)展金融衍生品市場的初期階段，雖然規(guī)模較小，但是要從起步階段就注意有效控制和化解市場風(fēng)險，提高銀行業(yè)的信用風(fēng)險管理水平，審慎穩(wěn)步地開展資產(chǎn)證券化。
第7篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 啟示
隨著亞太地區(qū)逐步從2008～2009年全球金融危機(jī)中復(fù)蘇，席卷歐洲經(jīng)濟(jì)的危機(jī)又掀起了該地區(qū)對出口接連受創(chuàng)和金融資產(chǎn)流動受限的新一輪恐懼。針對這一場危機(jī)，亞洲各國政府正在著手各自的對策，并可能向亞洲開發(fā)銀行尋求金融支持和政策建議。文章討論了歐洲危機(jī)對亞洲可能帶來的影響，以及亞行和其他國際金融機(jī)構(gòu)開展的危機(jī)應(yīng)對評估所帶來的啟示。
一、歐洲危機(jī)的影響和風(fēng)險
2008～2009年全球金融危機(jī)對亞洲的影響比之前擔(dān)心的要小得多，但是由于一個國家退出歐元區(qū)而引發(fā)的危機(jī)（雖然可能性不大）帶來的影響則可能更加深遠(yuǎn)。這樣的事件可能會改變其他國家對歐元的認(rèn)可程度，從而進(jìn)一步減緩歐洲的經(jīng)濟(jì)增長，增加國際金融市場的不確定性，并導(dǎo)致美元資產(chǎn)價格的飛升。本文認(rèn)為受歐洲危機(jī)的影響，目前低迷的亞洲經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)一步加劇。的確，對亞洲各國而言，應(yīng)對歐洲急劇的經(jīng)濟(jì)衰退可能會比應(yīng)對漫長的經(jīng)濟(jì)放緩更加困難，因為后一種情形至少為亞洲出口商提供了尋求替代市場的時間。
正如在2008～2009年全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)中一樣，貿(mào)易也許是主要的危機(jī)傳播途徑。孟加拉國、斯里蘭卡、泰國和越南由于高度依賴歐洲市場而被認(rèn)為非常脆弱。而即使對于那些依賴度較低的國家，全面蔓延的歐洲危機(jī)所帶來的風(fēng)險也不可忽視。如果隨之發(fā)生國際商品價格下降，同樣也會使礦石出口商面臨著較高的風(fēng)險，這樣，亞美尼亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、哈薩克斯坦、蒙古和巴布亞新幾內(nèi)亞將受到?jīng)_擊。同樣的影響也會發(fā)生在那些依賴旅游經(jīng)濟(jì)和匯付經(jīng)濟(jì)的亞行成員國家身上，如柬埔寨、吉爾吉斯、蒙古、塔吉克斯坦、泰國、東帝汶、越南和一些較小的島國。
如果信用和資產(chǎn)價格飛升、出口急劇下降，很多亞洲國家的金融產(chǎn)業(yè)將受到顯著的影響。持有較低的國外資產(chǎn)和較低的歐元區(qū)債券可以保護(hù)亞洲新興市場的銀行體系，但如果歐洲銀行因近來增加的風(fēng)險而減少對亞洲的信貸投放，則會加劇亞洲地區(qū)發(fā)展中國家金融機(jī)構(gòu)的脆弱性。因此，雖然從總體看亞洲地區(qū)的貧困問題受到的影響可能相對溫和，但對于小國而言，其影響則是非常嚴(yán)重的，并會直接影響到大國的弱勢群體。
二、發(fā)展中國家的危機(jī)準(zhǔn)備和應(yīng)對
歐洲危機(jī)會從多大程度影響亞行各成員國家，不僅取決于各個國家的脆弱性，還有賴于他們的機(jī)構(gòu)、貨幣和財政政策的強(qiáng)度，金融部門的健康程度以及社會安全網(wǎng)的水平。
自1997年亞洲金融危機(jī)以來，亞洲的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融部門政策不斷改進(jìn)和完善，旨在增強(qiáng)這一地區(qū)應(yīng)對未來緊急情況的能力。即使在全球經(jīng)濟(jì)衰退的2008～2009年，面臨嚴(yán)重的出口下滑，亞洲仍保持了可觀的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢。主要亞洲經(jīng)濟(jì)體也不斷增強(qiáng)匯率的靈活性（特別是最近幾年）。因此，亞洲大部分的新興經(jīng)濟(jì)體已形成了競爭性的匯率，并相應(yīng)放緩了資本項目的開放進(jìn)程，從而在一定程度上避免了資本流動對匯率和經(jīng)濟(jì)的影響。同時多數(shù)國家建立了充足的外匯儲備體系，銀行和公司部門的制度不斷完善，風(fēng)險加權(quán)資本充足率要求也有所提高。除此之外，這些國家減少了曾在上世紀(jì)九十年代產(chǎn)生大量現(xiàn)金流和期限錯配的短期外債，并相應(yīng)通過豐富資產(chǎn)的多樣性減少金融市場風(fēng)險。即便如此，亞洲特別是中亞轉(zhuǎn)型國家的金融體系仍有相當(dāng)空間加強(qiáng)和完善。
自亞洲金融危機(jī)后，通貨膨脹在大多數(shù)國家得到有效控制。隨著全球金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，一些亞洲國家在2008年下半年迅速下調(diào)利率以釋放流動性。一些國家物價上漲的壓力顯現(xiàn)，但通貨膨脹率在2012年初回歸到了預(yù)警水平以內(nèi)。因此，這些國家在面對新一輪金融危機(jī)時，還有調(diào)整應(yīng)對的空間，例如降低現(xiàn)金儲備率和利率水平以鼓勵銀行業(yè)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
財政赤字的下降，在2008至2009年間為大部分亞洲國家提供了實(shí)施擴(kuò)張性政策措施應(yīng)對金融危機(jī)的空間。雖然在面臨此次歐洲危機(jī)時，亞洲大部分國家同樣擁有進(jìn)行擴(kuò)張性財政政策的自由，但是居高不下的政府赤字，使得這些國家的政策制定者面臨一個兩難的困境。高赤字可能會削弱信心，而此時收縮財政可能進(jìn)一步惡化全球經(jīng)濟(jì)波動負(fù)面沖擊的影響。因而宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、持續(xù)性以及政府逆周期的財政支出一籃子計劃顯得尤為重要。為了確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，逆周期的支出（特別是消費(fèi)類支出）必須是可逆的，同時，人力資本和實(shí)物資本的投資應(yīng)帶來生產(chǎn)效益。
在2008～2009年的全球金融危機(jī)中，跨地區(qū)和亞洲各國之間高度的國際合作成為了有利的危機(jī)應(yīng)對措施。面對歐洲危機(jī)，同樣需要通過國家之間通力協(xié)作以阻止危機(jī)的傳染和蔓延。下一步合作的一個重要領(lǐng)域?qū)⑹峭苿庸竞豌y行部門間制度的國際合作以適應(yīng)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的需要。發(fā)展中國家間的共同應(yīng)對措施將減少金融危機(jī)對亞洲地區(qū)的影響。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的飛速發(fā)展和有效的金融整合使得亞洲在應(yīng)對全球性危機(jī)中的作用日益突出，同時也意味著亞洲將在其中扮演越來越重要的角色。
歐元區(qū)的危機(jī)生動地暴露了在不同國家之間實(shí)行固定匯率體系的弊端和危害。與之相比，亞洲國家在收入水平、金融體系和法律、政治制度上更為多種多樣。這樣的多樣性使得推動貨幣整合受到嚴(yán)苛的條約和制度安排限制。在變化莫測的全球環(huán)境下凸顯了亞洲國家堅持浮動匯率制和獨(dú)立貨幣政策的優(yōu)越性。
GDP：國內(nèi)生產(chǎn)總值；區(qū)內(nèi)均值經(jīng)過GDP加權(quán)
數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)
三、危機(jī)應(yīng)對給亞行和發(fā)展中國家的啟示
亞行和其他國際金融機(jī)構(gòu)對2008～2009年全球金融危機(jī)應(yīng)對進(jìn)行的評估提供了很有價值的啟示。專欄1指出了未來發(fā)展中國家、亞行和國際金融機(jī)構(gòu)將如何應(yīng)對，評估機(jī)構(gòu)將如何更加有效。
第8篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，11月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施，中心目標(biāo)在于“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”。財政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)為積極，貨幣政策從從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，就是要以提振內(nèi)需彌補(bǔ)外需的不足，防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，其中，今后兩年多時間內(nèi)約4萬億元安排的投資對經(jīng)濟(jì)的拉動最為直接。毫無疑問，擴(kuò)大投資規(guī)模，其政策力度大，效果直接，能有效刺激經(jīng)濟(jì)，將有效地提振市場信心，起到保證國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長的作用。
此次國家采用積極的財政政策，與1998年我國應(yīng)對亞洲金融危機(jī)時實(shí)施的積極的財政政策有相似之處。當(dāng)時的主要措施是增發(fā)長期建設(shè)國債，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。但是，這些政策措施是要實(shí)施之后才能奏效，對于緩解當(dāng)前因為全球性的經(jīng)濟(jì)減速、需求疲軟而造成的企業(yè)生產(chǎn)下降、效益下滑等一系列困難尚需要一個過程。
去年以來，針對國民經(jīng)濟(jì)增速過快的情況，各級政府引導(dǎo)企業(yè)在主動性調(diào)整上做文章，對一些高耗能高污染不符合規(guī)模效益的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整轉(zhuǎn)型。在原材料價格猛漲、人民幣匯率升值、勞動力成本猛升以及從緊的貨幣政策的綜合作用下，一大批中小型企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難甚至關(guān)閉破產(chǎn)，這些因素帶來的經(jīng)濟(jì)增速的下降與國際性的金融危機(jī)影響并沒有直接的關(guān)系，屬于健康和正常的調(diào)整。但是，進(jìn)入8月份以來，由于金融危機(jī)的蔓延，對世界性經(jīng)濟(jì)增速可能出現(xiàn)衰退的擔(dān)憂，國際性能源原材料價格的暴跌，鋼鐵、有色等行業(yè)降價、虧損、減產(chǎn)，外貿(mào)定單的大幅度減少造成的企業(yè)關(guān)停，才是造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速下滑的真正直接原因，并且經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的困難和挑戰(zhàn)正在由沿海地區(qū)向內(nèi)地以較快的速度推移，越是外向型的行業(yè)受國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響越大，這從第三季度增速下滑到9%、沿海地區(qū)增速下滑大于中西部地區(qū)的實(shí)際情況中不難看出端倪。
第9篇：金融危機(jī)應(yīng)對措施范文
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；原因分析；措施
2008年一場突如其來的的金融危機(jī)給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較大影響，尤其是對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)帶來了前所未有的沖擊。具體表現(xiàn)為：國內(nèi)外市場需求萎縮，企業(yè)銷售回落；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品價格大起大落，企業(yè)盈利空間大幅度下降；農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻，出口創(chuàng)匯大幅下降等。為分析金融危機(jī)對我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展影響的原因，尋求應(yīng)對措施，近幾年許多學(xué)者對此課題開展了深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，筆者將通過原因分析提出一些企業(yè)應(yīng)對措施。
一、金融危機(jī)對我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展影響的原因分析
1.農(nóng)副產(chǎn)品原料價格大起大落，企業(yè)虧損嚴(yán)重。
2008年以來國際國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。菜籽價格從最高6100元/噸下跌到最低3000元/噸，下降50%左右；豆油價格從最高16700元/噸下跌到最低7200元/噸，下降56.9%；玉米價格從最高2050元/噸下跌到最低1548元/噸，下降24.5%。大宗農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度下跌引起其他農(nóng)產(chǎn)品原材料如畜禽種苗、絲綢、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品原料價格的大幅度下跌。同時，受農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和上市的季節(jié)性限制，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中收購時無法規(guī)避市場價格波動給企業(yè)帶來的原材料成本所帶來的不利影響。特別是油脂行業(yè)受油價的劇烈波動，企業(yè)高原料成本居高不下，給企業(yè)帶來相應(yīng)經(jīng)營困難。
2.國內(nèi)外市場需求萎縮，訂單大幅減少。
對出口企業(yè)而言，由于出口目標(biāo)國居民消費(fèi)下降、合作伙伴受沖擊等因素的影響，加之日本、美國、歐盟等國技術(shù)壁壘、地方保護(hù)措施的進(jìn)一步加強(qiáng)，致使出口企業(yè)已簽訂單出貨緩慢，預(yù)期訂單不明確，大部分企業(yè)訂單明顯萎縮，導(dǎo)致企業(yè)銷售下降、庫存增加，許多企業(yè)不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)減庫存產(chǎn)品量大的品種生產(chǎn)計劃，少數(shù)企業(yè)被迫停產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)。南方部分規(guī)模較大的出口企業(yè)，在嚴(yán)峻的出口形勢下，將產(chǎn)品調(diào)整為內(nèi)銷，進(jìn)一步加劇了市場競爭，龍頭企業(yè)國內(nèi)市場受到擠壓。
3.加工產(chǎn)品價格低迷，企業(yè)利潤空間有限。
目前國內(nèi)外市場行情低迷，購銷倒掛。企業(yè)產(chǎn)品價格不能同步上漲甚至下降，導(dǎo)致企業(yè)原料、產(chǎn)品間的比價越來越不合理，給原本微利的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利潤空間再次加壓，企業(yè)利潤嚴(yán)重下滑，許多企業(yè)舉步維艱，甚至出現(xiàn)了“一生產(chǎn)就虧本，不生產(chǎn)就丟市場”的尷尬局面，龍頭企業(yè)面臨著“兩難”選擇。
4.人民幣匯率不斷升值，美元、歐元等貨幣不斷貶值，出口企業(yè)的利潤不斷縮水。
近幾年，人民幣匯率不斷升值，使許多出口商品的價格競爭能力降低，尤其對低層次的農(nóng)產(chǎn)品出口影響更大，因為農(nóng)業(yè)企業(yè)更大程度上依賴于價格競爭。2008年以來，人民幣兌換美元、歐元的匯率由7.3：1和10.8：1下降到6.3：1和8：1，這給我國出口這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來困難，大部分龍頭企業(yè)利潤嚴(yán)重縮水。
5.農(nóng)業(yè)企業(yè)存在先天不足的缺陷，缺乏競爭力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)以鮮活農(nóng)副產(chǎn)品為原料，這決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的自然風(fēng)險大。收成的豐欠、病蟲害及疫情的發(fā)生、產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定性等都直接影響到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性及其市場競爭力。同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多數(shù)為利用農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行粗加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、產(chǎn)品的附加值低、企業(yè)自主品牌少、市場開拓能力不強(qiáng)。而且，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)要素中，人力資本存量不足是其普遍現(xiàn)象。企業(yè)技術(shù)人才較為缺乏，受地理位置、工資福利待遇所限，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)難以吸引到高層次人才，即使吸引到也難以長久留住。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)企業(yè)家知識水平有限，素質(zhì)也不夠高。面對危機(jī)，少數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)家人不能積極有效應(yīng)對，在相當(dāng)程度上影響到企業(yè)的發(fā)展。
二、我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的對策措施
針對金融危機(jī)的不利影響，我們必須冷靜對待，深入分析我國龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既不能盲目悲觀，更不能麻痹大意。而是應(yīng)該堅定信心，積極應(yīng)對，主動出擊，化解危機(jī)，努力推進(jìn)我市龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)具體應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾個方面：
1.緊抓政策機(jī)遇，尋求發(fā)展良機(jī)。
我國大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對危機(jī)沒有等待觀望，而是積極拼搶，把握主動，在困難中奮起，在挑戰(zhàn)中前進(jìn)，在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”。眾多企業(yè)都能審時度勢，采取了挖掘內(nèi)部潛力、調(diào)整營銷策略、研究開發(fā)新品、強(qiáng)化基地建設(shè)、加大技改力度等一系列積極的應(yīng)對措施，并取得了一定的成效。當(dāng)前龍頭企業(yè)要重點(diǎn)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，發(fā)揮部分企業(yè)基礎(chǔ)較好和我市人才、管理的相對優(yōu)勢，主動關(guān)心國際、國內(nèi)兩個市場，關(guān)心中央政府出臺的各類利好政策，關(guān)注自身行業(yè)，及時研究對策，修煉內(nèi)功，積極儲備項目，積蓄力量。
2.狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高核心競爭力。
當(dāng)前情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一條出路，調(diào)整是必然趨勢，有關(guān)龍頭企業(yè)要有保有壓、有轉(zhuǎn)有退，著力打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，使我市龍頭企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)更具競爭力。許多龍頭企業(yè)也意識到，只有做中高檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大利潤空間，才能確保企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。花大力氣、下真功夫調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次、研究開發(fā)新品、尋求產(chǎn)品的差異化，積極淘汰落后工藝、產(chǎn)能，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
3.注重擴(kuò)大內(nèi)需，拓展市場。
一是著重加強(qiáng)對國內(nèi)市場的研究，尤其應(yīng)該在國內(nèi)消費(fèi)市場花功夫，特別是利用區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大我國農(nóng)副產(chǎn)品在長三角城市群的占有份額。二是加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)要建立企業(yè)市場推廣網(wǎng)絡(luò)體系、市場營銷人員隊伍體系、市內(nèi)外產(chǎn)需協(xié)作配套體系、鼓勵市場營銷的激勵政策體系等。三是不放棄海外市場，國外市場的萎縮是暫時的，企業(yè)要研究國外消費(fèi)特點(diǎn)，加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、工藝和技術(shù)，提高產(chǎn)品的精深加工水平，積極開發(fā)高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。（作者單位：武漢軟件工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）
參考文獻(xiàn)：
[1]陳應(yīng)美，徐小平.淺析金融危機(jī)對湄潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的影響及相應(yīng)對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報.2009，（15）.
