前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的事業(yè)單位考試總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據__文件精神,一起結合我地區(qū)的實際情況,通過精心組織,周密安排,有計劃、有步驟地開展了此次的干部考核工作,于20__年2月底考核全部結束,現就20__年度事業(yè)單位科級及以下干部年度考核工作總結如下:
一、基本情況
我地區(qū)20__年度事業(yè)單位考核工作從20__年11月底開始至1月底結束,歷時2個月。全地區(qū)共有在冊事業(yè)單位人員?人,應參加考核?人,實際參加考核?人,其中:優(yōu)秀?人,合格?人,基本合格?人,不合格?人,未定等次?人(主要為新招聘人員)。未參加考核?人(主要為長期病休、掛職、脫產學習)。全地區(qū)共評出優(yōu)秀等次?人,評優(yōu)比例為?%,嚴格控制在18%以內。
二、主要做法
1、周密安排,精心組織。根據*文件精神,我們及時向地委、行署進行匯報,按照地委、行署的統(tǒng)一安排,及時成立了20__年考核工作領導小組。結合地區(qū)實際,研究制定了考核工作實施方案,同時,下發(fā)了《*》。對干部考核的內容、范圍、程序、評定結果等方面提出了明確要求。要求各事業(yè)單位及時成立由單位負責人和相關部門負責人及一定比例群眾代表組成的考核領導小組,負責具體組織實施其所在單位的考核工作。
2、明確責任,落實到人。為加強我地區(qū)20__年度考核工作的監(jiān)督指導,我局指定專人負責此項工作,主要負責各縣市及地直事業(yè)單位考核工作的政策指導和監(jiān)督,處理考核工作中的日常事務和協調工作。對考核過程中存在的問題,及時向考核領導小組匯報,由考核領導小組研究后提出處理意見。
3、嚴格把關、規(guī)范程序。為使考核工作客觀公正、民主公平,要求各縣(市)、地直各單位要嚴格按照考核程序和辦法進行考核。要求各單位在黨委(黨組)的監(jiān)督指導下,本著實事求是,客觀公正地原則,認真開展考核工作。按照個人述職(總結)、民意測評、領導評鑒、組織審核、反饋復議的程序對工作人員進行考評。嚴格控制優(yōu)秀比例,對在考核過程中超比例評優(yōu)的單位,取消多評的優(yōu)秀名額。
三、存在問題
(一)在平時考核的過程中,個別單位領導干部對其重視程度不夠,不能及時監(jiān)督、督促工作人員填寫考核手冊,以至于個別工作人員的考核手冊不能夠及時準確的反映該同志完成的日常工作任務、階段工作目標和出勤情況的真實性。
(二)今年,機關(參照公務員法事業(yè)單位)中被評為優(yōu)秀的人員實行一次性獎勵800元,在事業(yè)單位中反響比較大,認為應該享受同等待遇。
(三)個別單位在考核過程中,不能嚴格按照規(guī)定的比例確定優(yōu)秀比例,超比例評選優(yōu)秀,將矛盾上交,責任上推。
四、今后工作打算
(一)高度重視,加強領導,成立地區(qū)考核工作監(jiān)督小組,把事業(yè)單位考核工作作為一項重要的工作去謀劃和思考。
(二)結合事業(yè)單位改革工作,在以往考核的基礎上,積極探索新形勢下事業(yè)單位考核辦法,完善考核程序,使考核工作更具有操作性和科學性,以達到激勵先進,鞭策后進的目的。
本人述職報告(總結)
一、思想上,嚴于律己,自覺加強黨性鍛煉。積極參加“不忘初心 牢記使命”主題教育和學校各項政治學習。注重學習學習強國,養(yǎng)成看新聞、讀報紙的習慣,使自身的政治經濟理論素養(yǎng)得到了進一步的完善。
二、工作上,開拓創(chuàng)新,努力做好本職工作。具體匯報如下:1、承擔省委黨校第三批特色專題數據庫和省情數據前期數據收集、文件編輯、上傳、對接工作,計1500余條,順利通過驗收結題;2、9-11月在主體班開展三次圖書館日活動中,承擔前期課件的制作和館藏數字資源檢所使用的主講任務;3、在省委黨校辦學質量評估工作中,協助做好圖書館近三年的工作臺賬和相關佐證材料,承擔制作讀者手冊,及信息處、財務處、學員服務處、行政處四個部門的臺賬核對工作;4、年初新校遷建后,參加本部門圖書盤點1萬冊,協助書籍整理、查找、核對等工作;5、負責華東片區(qū)圖書館和信息化會議的前期準備工作;接待來校調研的各家兄弟黨校,做好本部門的信息報送;6、調研期和王夢瑩老師一起完成調研報告;做好圖書館編印的四期專題資料校對工作;開展學科館員服務后,及時收集對接部門購書需求;7、協助領導挑選學員宿舍書籍,做好核對、驗收、移交等工作;8、圍繞學校中心工作,在兩會期間完成一對一的接待任務,積極參加建校70周年運動會、文藝匯演、微型黨課。
三、教學科研上,積極參加青年讀書沙龍活動、積極參加用學術講政治、集體備課、理論研討會等一系列活動,積極申報國家課題。
回顧一年的工作,還存在許多不足之處。今后一要加強學習,提高工作能力。二要認真做好本職工作,務實高效。三要認真總結工作得失,及時改進。
一、窗口建設
窗口服務人員積極參加政治和業(yè)務學習,服務態(tài)度端正,努力營造良好的工作氛圍,提升隊伍素質及優(yōu)質服務水平,為廣大群眾提供熱情、周到、優(yōu)質、快捷的服務。在去年的成績上再接再勵,上半年3-4月份人才中心獲得“流動紅旗窗口”,王劍明和方華同志獲得“先進個人”。
二、人才工作
①上半年共計辦理人事200余人次,畢業(yè)生協議鑒定30余份。②做好求職登記和推薦就業(yè)工作。③為縣內企業(yè)進行招聘。為滿足縣內企業(yè)對人才的需求,為廣大畢業(yè)生提供更多就業(yè)世界秘書網版權所有,機會,人才中心積極為縣內企業(yè)進行人才招聘。通過櫥窗式招聘信息和網上信息的方式,上半年共為喜之郎食品有限公司、南京香爾食品有限公司、晨偉機械設備制造有限公司等26家企業(yè)招聘30余場,推薦人才200多人次,較好地滿足了企業(yè)對人才的需求。
三、培訓
一直以來,溧水都沒有自己的職稱培訓和考試基地,廣大專業(yè)技術人員要參加職稱培訓和考試只能到南京市人事局去,來回很不方便。根據黨員先進性教育的反饋意見,結合我縣廣大專業(yè)技術人員的要求及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,為改變這種狀況,在南京市人事局的大力支持和局領導的關心重視下,人才中心與縣職教中心合作,借用職教中心的場地建立了基地,自主組織了職稱方面的培訓和考試,今年以來已經成功組織了多場培訓和和考試。
繼續(xù)教育專業(yè)課培訓:報名人數303人,收取培訓費用45450元。截止4月9日培訓工作基本結束。
職稱計算機培訓及考試:3月份辦公自動化培訓12人,收取2556元,3月26日中心組織121人參加考試,收取費用9680元。3月26日舉辦機械cad培訓,34人參加培訓,收取培訓費用12930元。4月1日參加建筑cad培訓44人,培訓費16060元,4月29日---30日156人參加考試,考試費12480元。5月10日參加建筑cad培訓15人,參加計算機考試94人,考試費7680元。
5月12—13日舉辦公共課培訓,有180人左右參加培訓。
經過半年時間的努力,我縣的職稱培訓教育從無到有,收到了顯著的效果,受到的人民群眾的一致好評。
四、事業(yè)單位法人年檢
組織各事業(yè)單位參加2006事業(yè)單位法人年檢,共有222家單位登記檢驗,登記率和年檢率也有較大幅度提升,事業(yè)單位登記全部實現電腦化操作轉變,事業(yè)單位登記管理做到網絡化、規(guī)范化、經?;?/p>
五、檔案整理
為規(guī)范化整理,科學化、自動化管理大中專畢業(yè)生及其他人事檔案,在市人才局和我局領導的關心的支持下,人才中心配備了新的檔案室和密集柜,并請專人對中心近4000份檔案進行重新裝訂整理,按四角號碼的編號方式對所有檔案進行重新排列,做好長效管理和信息化建設,按照組織部門要求,力爭把達到三級標準。
六、做好事業(yè)單位招考工作
進一步深化公平、公正、合理的用人制度,按照《溧水縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》,配合我縣各事業(yè)單位面向社會公開招聘。目前教育系統(tǒng)招聘教師47人,衛(wèi)生系統(tǒng)其它單位的招聘也正在操作中。
下半年工作計劃世界秘書網版權所有,
一、繼續(xù)做好單位人事年檢工作
為了進一步貫徹落實《南京市人事暫行辦法》精神,規(guī)范人事工作,為用人單位提供準確、優(yōu)質的服務,我中心定于2006年6月1日-起對人事單位進行年度驗證。對2000之后所有事業(yè)單位新進人員進行年檢,做到“一個不能少,應代盡代”。
二、繼續(xù)做好事業(yè)單位招考工作。
關鍵詞:衛(wèi)生事業(yè)單位 學生 招聘 建議
中圖分類號:F240
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)08-248-02
一、衛(wèi)生事業(yè)單位學生人才招聘現狀
伴隨著學生人才市場的不斷發(fā)展,我國衛(wèi)生事業(yè)單位學生招聘出現了一些新的特點:
1.“逢進必考”政策逐步推行。各個地方的衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位在社會選聘學生人才時都是執(zhí)行的“逢進必考”政策,也就是說選聘任何學生人才,都需要經過公開考試的形式進行,從而最大程度的確保所招人才具備醫(yī)療崗位素質,這種考試政策在推動招聘公平、選拔合適的學生人才方面有著非常重要的作用。
2.聘任制被廣泛采用。目前衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理實行聘任制,也就是用人單位與應聘人員在平等自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂契約建立勞動關系。聘任制具有被靈活運用的特點,既能準確考核人才,又能被用人單位靈活運用。這樣,就能激活人事管理體制,對于促進人才成長,選拔優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮人才作用具有重要意義。
3.公開招聘成為通行做法。衛(wèi)生事業(yè)單位組織社會人才招聘活動之前,都會向衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源部門組織申請,得到相關單位的審核批準之后,再通過報紙、網絡等媒體向社會公開招聘信息及要求,招聘結束之后,要對招聘人員進行公示,接受社會監(jiān)督。
二、衛(wèi)生事業(yè)單位學生人才招聘存在的問題
1.招聘配套制度體系不完善。江蘇省儀征市目前實行核準、方案、時間、命題“四統(tǒng)一”政策。從實際運作情況來看,縣級衛(wèi)生、教育等部門和用人單位普遍反映專業(yè)技術人才招聘效果不理想,人才引進渠道明顯變窄,人員補充難、緊缺型人才到位難現象突出。從另一個層面也反映了現行招聘制度體系仍需完善。
2.績效考核制度吸引力不足。在學生招聘過程,衛(wèi)生事業(yè)單位所提供的薪酬與績效考核制度對于學生人才的吸引力還很欠缺,不能很好地調動其工作積極性。在單位的績效制度中沒有系統(tǒng)考慮績效前收入情況,績效工作缺乏穩(wěn)定的增長機制。
3.開考比例設置不合理。當前在衛(wèi)生系統(tǒng)學生人才招聘過程中,設置了一定的開考比例,當報考人數少于崗位招聘人數相應比例時,則減招或者取消相應崗位招聘,這就使得部分崗位長期空缺,例如在2013年,儀征市有68個崗位由于報考人數沒有達到開考比例的要求而被迫取消招聘,造成關聯單位人才遞補不及時,基層單位醫(yī)護人員嚴重不足,在崗人員工作壓力加大。
4.“逢進必考”政策使得高層次專業(yè)人才引進困難。在公開招聘過程中,一些專業(yè)知識不能夠很好地體現,而有的即使予以體現,所占的比例也不是很高,這就使得真正具有專業(yè)技術能力的人才不一定能夠順利進入衛(wèi)生事業(yè)單位工作。一些剛畢業(yè)的高學歷學生,雖然專業(yè)技能過硬,但是在參加公開招聘時,可能會由于理論知識不足而被淘汰。
三、衛(wèi)生事業(yè)單位學生人才招聘的建議
1.推進衛(wèi)生事業(yè)單位人才招聘制度建設。當前,深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度的改革是衛(wèi)生系統(tǒng)改革的重要內容,同時也是國家“分類推進事業(yè)單位人事制度改革”政策的必然要求。具體在衛(wèi)生系統(tǒng)學生招聘工作中,結合學生的心理與行為方式,構建長效的學生招聘指導政策,促進衛(wèi)生系統(tǒng)在公開、公平、公正的理念下,科學地組織人力資源的配置與使用。同時根據實際需求不斷完善高校畢業(yè)生選聘方法,加強對于211、985高校畢業(yè)生、研究生的招聘力度,通過網絡、電視、報紙等新聞媒介招聘信息,大力吸引醫(yī)學相關專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生。
2.完善績效考核體系。具體的由地區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一制定績效考核方案,個別醫(yī)院先試先行,然后逐步推廣,各個醫(yī)院根據自身情況作出相應調整。為了提高績效考核的科學性和易操作性,考核指標的確定可以分兩步進行:第一步是衛(wèi)生局系統(tǒng)制定各個職能部門的考核指標和系數,第二步各個職能部門再根據本部門員工的工作性質、工作強度和技術水平來確定相應的考核指標。其次,衛(wèi)生局在收集到各個職能部門以及員工的績效考核結果之后,應該組織專業(yè)的評審小組進行復審,如果考核結果通過,人力資源部門就可以編制相應的績效工資表并且記入檔案,若考核結果沒有通過復審就應該重新進行調整,一直到評審小組認為合格為止。此外各個衛(wèi)生系統(tǒng)要采用現代的分析技術,進行量化的績效管理,制定可行績效評價方法,具體包括構建關鍵工作績效指標體系、比例考核法等。
3.合理調整開考比例限制。針對于衛(wèi)生事業(yè)單位學生招聘1:2或者1:3的開考比例限制,部分崗位由于報考人數不足一直難以開考的問題,上級部門可以適度放寬或者取消開考比例限制,在接受社會廣泛監(jiān)督,確保公平、公正的前提下,允許相關事業(yè)單位不受報考人數的限制組織公開招聘,緩解學生人才招聘難的問題。
4.構建特殊學生人才綠色通道。近些年來基層衛(wèi)生單位人才流失現象日益突出,基層骨干力量嚴重不足。在這種情況下,迫切需要年輕有為、充滿朝氣、高學歷的技能型學生人才的補充。衛(wèi)生部門可以向上級部門建議調整高層次專業(yè)技術人才的招聘程序與政策,構建基層單位緊缺型高層次專業(yè)技術人才引進的綠色通道,在社會監(jiān)督的情況下,適度下放招聘權限,針對學生人才擇優(yōu)錄取。對于自愿到農村地區(qū)衛(wèi)生院工作的青年學生,除提前享受工資定級,可簽訂一定的服務期,服務期滿給予一次性補助。
四、總結
人力資源已經成為了國家經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源,建立高素質的年輕化人才隊伍是增強競爭力與綜合國力,是應對激烈競爭壓力的重要保障。衛(wèi)生系統(tǒng)是我國事業(yè)單位的重要組成部分,在社會醫(yī)療、促進社會發(fā)展方面起著不可估量的作用,做好衛(wèi)生系統(tǒng)學生人才招聘工作,對于建設社會化、高水平的專業(yè)人才隊伍具有重要意義。因此,在未來學生人才招聘過程中,相關單位要繼續(xù)解放思想,推進衛(wèi)生系統(tǒng)學生招聘制度改革,積極引進優(yōu)秀學校的畢業(yè)生,適度調整招聘規(guī)模與招聘比例,及時填補基層衛(wèi)生事業(yè)單位崗位空缺,提升衛(wèi)生單位醫(yī)療服務水平,促進衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1] 謝桃英.試論事業(yè)單位改革背景下的人力資源管理[J].山西師范大學報(社會科學版),2014(5)
[2] 劉霞.淺談事業(yè)單位招聘人員考試考核工作[J].人事天地,2011(2)
[3] 郭茗.事業(yè)單位公開招聘工作的探討[J].人力資源管理,2012(5)
事業(yè)單位指為了能夠滿足社會各階層對于文化、衛(wèi)生、教育、科技、體育、交通、公益事業(yè)等多方面的需求,以向社會提供服務為宗旨的組織。事業(yè)單位一般不以盈利作為其目的,其具有一定的公益性質[1]。但是,事業(yè)單位有不屬于政府機構編制,單位的工作人員與政府機構公務員的性質不同。事業(yè)單位一般具有知識密集性的特點,人才對于事業(yè)單位的發(fā)展具有至關重要的作用。事業(yè)單位的人才招聘過程,與企業(yè)有著較大的差異。其主要根據事業(yè)單位招聘相關法律、法規(guī),由單位委托其所在地的人事局下屬考試中心統(tǒng)一進行招聘業(yè)務處理??荚囍行母鶕媱澗幹魄闆r,對招聘工作進行用人計劃編制、報名、筆試、面試等業(yè)務的處理,最終確定錄用名單并向社會進行公布。事業(yè)單位的招聘過程又不同于公務員招考。公務員招考每年固定有1-2次考試,而事業(yè)單位招考是根據具體人才需求而確定,在考前一段時期向社會進行公告。并且其考試科目大多由招考單位所確定。
事業(yè)單位以其工作穩(wěn)定、待遇優(yōu)厚,成為了大學畢業(yè)生就業(yè)過程中的主要目標之一。在近年來大學應屆畢業(yè)生數量不斷增長的情況下,事業(yè)單位招聘過程中的報考人數也在呈現出逐年增加的態(tài)勢,給事業(yè)單位的招考管理工作帶來了較大的壓力。事業(yè)單位招考過程中,涉及到報名、審核、筆試、面試等若干環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)的工作疏漏都會造成考生不能錄取等責任事故的發(fā)生,帶來惡劣的社會影響[2]。在報名人數逐年增加的情況下,招考管理過程中所需要處理的信息也在不斷增加。為了能夠對招考工作進行有效的管理,一些市、縣開始構建事業(yè)單位人才招聘信息系統(tǒng)。通過軟件系統(tǒng)對于招聘工作的各干業(yè)務流程進行管理與控制,從而有效提升招聘工作中的業(yè)務處理效率,降低業(yè)務處理差錯。
河北省某縣級市的醫(yī)療衛(wèi)生機構屬于地方事業(yè)編制,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構共有80余家。包括市直屬醫(yī)院5家,疾病預防控制中心1個,衛(wèi)生監(jiān)督所1個,以及諸多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。該市醫(yī)療衛(wèi)生機構的招聘工作,由市人事局全面負責。招聘工作中,需要由各醫(yī)療衛(wèi)生機構根據招聘計劃進行招聘崗位的申報,并由人事局負責組織筆試、面試等業(yè)務處理。該市尚未實現對于招聘工作的信息化處理,在招聘過程中需要將大量的數據通過Excel表格等電子文檔進行傳遞,極易發(fā)生由于人為因素所造成的數據丟失、損毀等情況,給招聘工作帶來了一定的難度。并且招聘過程中的數據處理操作無法進行有效記錄,使得在發(fā)生事故的情況下無法對于事故責任進行有效認定。為了提高該市衛(wèi)生醫(yī)療機構招聘工作的效率,降低招聘工作中人為因素的干擾,并且使得招聘工作能夠更加公開、透明,該市對于人才招聘信息系統(tǒng)的需求十分迫切。
在上述背景下,本文針對于該市衛(wèi)生系統(tǒng)人才招聘對于信息系統(tǒng)的迫切需求,進行事業(yè)單位人才招聘信息系統(tǒng)的設計與開發(fā)。以期通過信息系統(tǒng)提升招考工作業(yè)務處理能力,保障招考工作順利開展。
由于發(fā)達國家計算機技術和網絡技術發(fā)展較早,其技術方案成熟性較高,西方發(fā)達國家對企業(yè)、政府機構工作人員的招考大多已經實現通過信息系統(tǒng)完成招考過程中各項業(yè)務的處理。
以公務員招考為例,其大多都需要經過報名、資格審核、考試、錄用名單確認等若干環(huán)節(jié)??忌ㄟ^廣播、電視、網絡、海報等多種途徑獲取招考信息,通過信息系統(tǒng)進行考試報名、成績查詢等操作。國外一些大型考試,其標準化程度也較高。例如:GRE、TOEFL考試,均有大量標準的試題組成考試題庫。在考試過程中通過隨機抽取的方式選擇考題,組成考卷。并且在近些年,GRE和TOEFL考試已經實現了無紙化考試,考生通過計算機進行答題,系統(tǒng)將考生的答題情況保存到數據庫中,有效降低了傳統(tǒng)紙質考卷所面臨的印刷、運輸、保管等工作。在實踐應用方面,國內的一些大型招考業(yè)務中也對于信息系統(tǒng)進行了有效運用。例如:國家公務員考試和地方公務員考試過程中已經采用信息系統(tǒng)進行考試相關業(yè)務處理;大學計算機等級考試、各種資格認證考試中,也對于信息系統(tǒng)有著較為廣泛的應用。
目前,國內外對于招考信息系統(tǒng)的前沿研究,主要有如下研究方向:
(1)系統(tǒng)性能優(yōu)化研究
在招考工作中,往往有數量龐大的考生在相同的時間段進行報名和考試。在該過程中,會與數據庫發(fā)生大量的讀寫操作。如果信息系統(tǒng)的性能無法承受該并發(fā)訪問量,則會導致系統(tǒng)崩潰、數據損毀等招考事故的發(fā)生。系統(tǒng)性能優(yōu)化能夠保障招考工作中業(yè)務的正常處理。系統(tǒng)優(yōu)化中主要所采用的技術有:頁面靜態(tài)化、服務器負載均衡、頁面緩存、數據庫緩存等。
(2)設計模式研究
將信息系統(tǒng)開發(fā)過程中常用的一些設計方法、設計思路進行歸納,整理成為系統(tǒng)開發(fā)的設計模式。通過設計模式的研究,能夠對于已有的項目開發(fā)經驗進行總結,運用成熟的設計模式進行系統(tǒng)設計與開發(fā),能夠保障程序的可靠性[8]。較為成熟的的設計模式有:簡單工廠模式、工廠方法模式、抽象工廠模式、建造者模式、單例模式、適配器模式、模式、責任鏈模式等。
(3)招考數據挖掘研究
在招考過程中,會產生大量的數據,通過海量數據進行有用信息的發(fā)掘是招考數據挖掘的研究目的。招考數據挖掘研究主要有:通過歷史數據對于當年報考人數進行預測,通過卷面答題情況對于雷同試卷進行識別,通過考生注冊信息對于惡意注冊賬號進行有效識別等。
(1)進行招考系統(tǒng)需求分析
醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招考過程中,會涉及到諸多的系統(tǒng)使用者。不同類型的使用者對于系統(tǒng)的功能會從各自業(yè)務需求出發(fā)有著各不相同的要求。將系統(tǒng)使用者劃分成為若干參與者,以參與者代表對于系統(tǒng)功能有著相同或者相近功能要求的使用者。運用軟件需求分析的各種途徑,對于參與者進行需求調研和分析。通過對于參與者需求進行有效識別并剔除其中的不合理成份,形成醫(yī)療衛(wèi)生招考信息管理系統(tǒng)的功能和性能需求分析方案。
(2)設計系統(tǒng)數據庫結構
信息系統(tǒng)的運行,需要數據庫對于運行期各種數據進行存儲,并且需要通過數據庫進行數據的讀取。數據庫結構設計的優(yōu)劣,直接影響到信息系統(tǒng)的性能指標。根據數據庫設計三范式的要求,在軟件功能模塊劃分的基礎上,設計了信息系統(tǒng)中各個功能模塊相關的數據庫結構,形成數據庫設計方案。
(3)搭建系統(tǒng)開發(fā)平臺
信息系統(tǒng)開發(fā)過程中,通過成熟的軟件開發(fā)框架進行開發(fā)平臺搭建,能夠有效規(guī)范軟件功能實現過程中數據響應的過程。本文運用Java語言為系統(tǒng)開發(fā)語言,采用Struts與Hibernate的框架組合模式進行開發(fā)平臺搭建。根據軟件系統(tǒng)層次劃分MVC設計模式,將軟件系統(tǒng)劃分為Model、View和Control三層結構,并設計了軟件不同層次之間的耦合方案。
關鍵詞:事業(yè)單位 績效考核 現狀 問題 策略
事業(yè)單位:指國家機關或者其他組織(利用國有資產)為了社會公益的目的,所舉辦的從事文化、教育、衛(wèi)生、科技等活動的一種社會服務組織。
事業(yè)單位的績效考核,是指事業(yè)單位在規(guī)定的工作目標下,采用特定的指標與標準,定時或不定時的對職工過去在工作中的各種情況(工作行為、政治素質、工作業(yè)績等方面)作系統(tǒng)、公正的評估,而考核后的評估結果要作為對公職人員進行獎懲、工資調整、職務變更、教育培訓、辭退等等管理活動的一個客觀依據。科學合理的績效考核制度可以有針對性的對每一位員工進行幫助、指導、激勵和約束,并且還能把員工的積極性調動出來,從而達到提高員工的工作效率及素質的目的。
一、對事業(yè)單位績效考核體系現狀分析
伴隨著我國不斷加快的政治體制改革步伐,國內的事業(yè)單位都普遍的開始實施績效考核制度,但由于這樣那樣的因素的影響,使得績效考核所產生的效果往往不是那么令人滿意,究其原因主要有以下的因素制約:
(一)陳舊的觀念,對績效考核認識和理解不到位
當前,相當部分的事業(yè)單位對員工進行管理時還是根據計劃經濟來的,也就是指傳統(tǒng)的身份管理和人事管理,對于不同的身份和編制,其在考核的要求、數量及內容和質量上都有差別,即時實行績效考核體制,也對該體制缺乏充分的理解和認識。其次,事業(yè)單位平時把大部分的的精力都放在了抓業(yè)務、抓工作上,沒有對考核進行重視。只是把考核當作一種流程和形式,一般都是到了年終,匆匆的組織人員進行倉促的考核,各部門匆匆的把人事部門發(fā)放的年度考核表應付填寫。這樣,不僅僅影響了考核的質量,而且還很難引起員工對績效考核的重視。
(二)考試的過程過于簡單,不真實
在考核中,被考核者在做自我評價的時候,往往把成績夸大,只報喜不報憂,談論的缺點問題很少。缺乏了一個背靠背的評議方式,即使已經針對領導及個而開展了民主的評議和測評,但是,還是不夠全面,缺乏量化性。聽取職工的意見不夠,沒有達到公正、客觀、真實的作評價,因此,也很難獲得準確、真實的情況。
(三)考核的內容缺乏一個統(tǒng)一的規(guī)范和標準
當前,事業(yè)單位在進行績效考核時,沒有對單位及職員的類別、性質等進行分類區(qū)分。同時,對于量化標準也沒有進行設定,從而導致了績效考核的工作流于形式。一些事業(yè)單位對不同級別和層次的職員,所采用的考核標準是一樣的,這不僅與績效考核的要求和目的不相符合,而且對考核的結果也很難進行科學合理的統(tǒng)計和分析。其次,在目前事業(yè)單位的績效考核中,大多數都采取讓自己上交述職的報告或工作總結,然后再由人力資源的管理部門組織人員進行民主的評議、打分及投票。這樣,就導致難以達到績效考核的目的,不能準確、真實、客觀的反映職員的實際的工作績效。
(四)職工和領導的溝通不夠,往往打印象分
職工和領導在平時工作中沒有進行良好的溝通,對彼此的了解也很少,也沒有開展一些經常性、制度性的日常的考核。領導和職工之間缺少一些必要的溝通,使得領導不能對員工的訴求作了解,在進行管理時也就不能“對癥下藥”,不利于對管理的進程進行及時的掌握,對職工的工作績效也不能有效的進行提高。同時,職工也不清楚領導對自己工作情況的認可度,從而不能起到激勵職工的作用。
(五)缺乏全面的考慮
進行績效考核的目的就是為了能更好的對員工進行評價,以達到很好的進行獎懲,但國內許多的事業(yè)單位在開展績效考核后,沒有把考核的結果與職工的晉升或薪資的提升結合起來。做多做少都是一個樣,沒有真正的起到激勵優(yōu)秀職工的目的,而且還有打擊其工作積極性的跡象。一般,事業(yè)單位在進行績效考核時只注重職工的工作能力以及業(yè)務的素質,沒有把考核與晉升、加薪等等的激勵體制進行有機的結合,這樣導致了領導及職工的參與性和積極性都不高,如果事業(yè)單位在以后的績效考核中,依舊不對全局進行考慮,就不能發(fā)揮績效考核的功效,也就不能不能很好的進行對員工的獎懲。
(六)沒有及時的做考核總結
在績效考核的工作結束后,沒有進行及時的總結,沒有對被考核對象及時的反饋考核的意見,沒有對考核的結果進行充分的利用和轉化,使考核的作用沒有得到充分的發(fā)揮。
二、對事業(yè)單位績效考核進行改進的策略
面對我國事業(yè)單位績效考核體制中存在的問題,必須要及時的制定一些行之有效的改進和完善策略來對其進行改進。否則,績效考核對于單位只是一個形式,很難發(fā)揮其真正的作用,使職工不能按照一個正確的導向實現自我的發(fā)展,事業(yè)單位也就不能很好的進行人力資源的管理。所以對績效考核工作加強管理,解決其中存在的問題已迫在眉睫。
(一)真正的認識績效考核
績效考核作為人力資源管理中的一項基礎的工作,需要進行充分的宣傳、溝通、鼓勵,讓職工和領導都能對其重要性及必要性進行充分的理解和認識。事業(yè)單位應該充分的重視績效考核工作,把他放在議事的日程中去進行安排、督促及檢查,這樣才能真正的促進績效考核發(fā)揮作用。
(二)建立專門的績效考核部門
績效考核的工作不應該也不能是一個形式,不能為了完成績效考核工作而進行績效考核,單位要把績效考核工作當作日常的工作去做,要設立專門的部門,安排專人進行負責,要健全職工考核的臺賬和檔案,使職工人人都有檔案,每件事都有所記錄,為考核提供依據。還能對職工起到監(jiān)督、督促的作用。
工具/原料電腦聯網耐心和堅持方法/步驟1每天花10幾個10分鐘,每個10分鐘在題庫中看一個小練習。
2先講公共基礎知識怎么備考吧。看每日一練,要涵蓋憲法、常識、科技、歷史、文學等各方面。
3再講申論怎么備考吧。多關注時事熱點,更多看優(yōu)秀的申論文章,學習人家分析方法和寫作技巧。
4最后,多做真題,進行各省市事業(yè)單位真題下載和學習。
一、推進人才強縣戰(zhàn)略,服務經濟社會發(fā)展
(一)大力引進高層次人才,為縣域經濟發(fā)展提供智力支持。一是在市外專局的大力支持和幫助下,舉辦了“引進國外智力,助推巾幗創(chuàng)業(yè)”草莓栽培技術培訓班,聘請日本草莓專家先生對全縣130名草莓種植戶、技術人員進行了草莓栽培技術方面的培訓指導。二是組織常林集團、金正大、金沂蒙等大型企業(yè)參加“中國第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會”等省、市舉辦的大型招聘會6場次,在“省海外人才項目網”上項目信息86條,聘請外國專家2名、招聘本科以上高層次專業(yè)技術人才220余名。三是以省高校畢業(yè)生就業(yè)網為載體,實行企業(yè)網上招聘信息和協議管理。今年新增在信息網登記開戶企業(yè)2家,招聘信息30條,提供就業(yè)崗位129個。
(二)廣開渠道,多措并舉,積極做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作。一是按照《省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》和揚州市事業(yè)單位招聘工作人員的有關規(guī)定,本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,5月份組織—年未落實就業(yè)單位的全日制普通高等院校非師范類畢業(yè)生進行了公開招考。通過選拔,招聘了96名事業(yè)單位工作人員,增強了事業(yè)單位的活力。二是根據中央和省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)精神和省委組織部、省人事廳等七部門關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的實施辦法要求,為年招募的20名“三支一扶”大學生辦理了相關手續(xù)和年“三支一扶”大學生的年度考核工作。三是積極引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念,促進畢業(yè)生進企業(yè)就業(yè)。針對事業(yè)單位用人計劃少,多數畢業(yè)生不能在事業(yè)單位實現就業(yè)的實際,為最大限度的促進畢業(yè)生就業(yè),主動對100多家單位進行畢業(yè)生需求情況調查,掌握用人單位人才需求情況,積極為企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生,探索出了畢業(yè)生在企業(yè)實現就業(yè)的路子。一年來,為推薦進入企業(yè)的59名畢業(yè)生辦理了就業(yè)手續(xù),并出具人才流動商調函67份。四是采取舉辦春、秋季人才交流會與小型人才交流會相結合的形式,為企事業(yè)單位提供選拔人才的舞臺。一年來,共組織120家(次)企業(yè),提供就業(yè)崗位1200余個,各類參會求職人才2260余人,達成就業(yè)意向790人。五是開展視頻求職業(yè)務。利用視頻設備將每位求職人員口述的個人資料、求職意向、專業(yè)特長等采集到電腦進行保存,方便用人單位直觀的了解應聘人員的具體情況,有效提高了求職應聘的成功率。
(三)拓寬服務范圍,完善人事服務。在加大對民辦學校、中介機構力度的同時,進一步加大人事工作力度。新增人事150人,其中個人49人,事業(yè)單位101人;辦理戶口32人;流動黨員組織關系8人,辦理黨員轉正手續(xù)6人;辦理轉正定級手續(xù)26人,確定職稱176人,為82人進行工資審核;為164人次代收代繳企業(yè)養(yǎng)老保險金、機關養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金等共計72萬元。完善的人事為流動人員提供了便捷的人事服務,解除了流動人員的后顧之憂。
(四)認真做好專業(yè)技術人員的管理服務工作。一是積極推進事業(yè)單位崗位設置管理。按照上級的統(tǒng)一部署和要求,本著“科學合理、精簡效能”的原則,積極推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。通過對事業(yè)單位實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制,組織引導事業(yè)單位根據有關政策規(guī)定,在核定的編制員額和實名制范圍內研究制定實施方案,以推動事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。二是做好專業(yè)技術人員職稱評聘工作。按照省、市的要求,及時公布了年度經各級各系列評審委員會評審(確定)通過的1003名專業(yè)技術人員名單,其中正高3人,副高167人,中級360人,初級472人,并按規(guī)定辦理了資格證書。認真組織了各系列本年度符合晉升條件的專業(yè)技術人員申報工作,通過嚴格審核,共呈報高級材料327份,中級材料631份,初級材料386份。三是認真做好了省、市有突出貢獻中青年專家以及享受國務院政府津貼專業(yè)技術人員的推薦、申報工作。為進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境,充分調動廣大專業(yè)技術人員的積極性,根據省、市相關規(guī)定,通過調查摸底,嚴格認真地選拔了3名專業(yè)技術人員為市有突出貢獻的中青年專家、1名專業(yè)技術人員為省有突出貢獻的中青年專家、1名專業(yè)技術人員為享受國務院政府津貼的推薦人選,經市級評審,1名專業(yè)技術人員獲“揚州市有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號。四是認真做好各類專業(yè)技術人員資格考試報名工作。針對職業(yè)資格考試工作密度大、時間緊、任務重、政策性強的特點,精心組織、嚴格管理,實行了簽定責任書等制度,逐步理順、規(guī)范了辦事程序,全年共為786人辦理了各類專業(yè)技術資格考試的報名手續(xù),并為去年資格考試合格的人員辦理合格證書52份,審核備案繼續(xù)教育學分1089人次。
(五)積極做好博士后科研工作站設站和服務工作。為推動“人才強縣”戰(zhàn)略的實施,更好地為我縣經濟和社會發(fā)展服務。根據人事部關于博士后科研工作站的申報條件和要求,積極幫助有關企業(yè)出主意、想辦法,選擇符合條件的支柱企業(yè)或重點單位申報博士后科研工作站。經過國家人力資源和社會保障部批準,我縣金正大公司設立了博士后科研工作站,并于11月份正式掛牌。目前,已有3名博士后進站工作。
二、積極落實公務員法,規(guī)范公務員隊伍管理
(一)貫徹競爭擇優(yōu)機制,做好公務員招考錄用工作。根據省市的統(tǒng)一部署,按照公開、公平、公正的原則,積極組織開展了年度國家公務員招考錄用工作。具體工作中,通過嚴格程序,強化措施,有力保障了公務員招考錄用工作順利進行。今年我縣共招錄國家公務員32名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關24名,縣直機關6名,法院1名,公安機關1名。全縣共有1970余人參加公務員報考,有81人通過筆試進入面試范圍。經過面試、體檢、政審等工作環(huán)節(jié)后,32名新錄用公務員走上了工作崗位。
(二)慎重對待,穩(wěn)妥推進,做好參照公務員法管理事業(yè)單位申報及人員登記工作。根據全市縣區(qū)事業(yè)單位參照管理工作會議精神,積極組織開展了事業(yè)單位參照公務員法管理工作。嚴格按照參照公務員法管理單位的基本條件,對各有關事業(yè)單位進行了梳理、上報,經省委組織部、省人事廳批準,我縣21個事業(yè)單位被列為參照公務員法管理單位。參照范圍確定后,根據部門“三定”方案,通過人員調查摸底,核實確定了各參照管理單位的編制、人數,工作人員崗位、性質及領導和非領導職務設置等情況。及時組織各相關事業(yè)單位結合自身實際制定了實施方案,按要求進行人員登記工作。經市人事局審核,組織了擬參照管理的222人參加了登記資格考試。
(三)強化能力素質提升,推進干部教育培訓工作。按照上級要求,嚴格按計劃選調學員,本著“學有所用,專培結合”的原則,積極協調,認真組織選調機關事業(yè)單位工作人員培訓工作。一是全年共組織71名公務員參加市人事局組織的各類公務員培訓班3期。其中:年新錄用公務員初任培訓31名,年新錄用公務員初任培訓31名,公務員任職培訓9名。二是舉辦了全縣機關事業(yè)單位人事(政工)干部培訓班,對86名人事政工干部對人事業(yè)務知識進行了為期2周的培訓,有效提高了人事干部業(yè)務素質;為進一步增強事業(yè)單位新進人員的工作能力,舉辦了年度事業(yè)單位新進人員培訓班,96名學員參加了培訓。三是按照《省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓條例》要求,對全縣8377名專業(yè)技術人員進行了繼續(xù)教育培訓考試,對全縣2627名機關事業(yè)單位工作人員進行了知識更新培訓考試。
(四)嚴格優(yōu)秀等次比例,做好機關事業(yè)單位年度考核獎懲工作。按照平時考核與定期考核相結合的原則,嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位優(yōu)秀等次比例的考核規(guī)定,對全縣13564名機關事業(yè)單位工作人員,從德、能、勤、績、廉等五方面進行了年度考核,并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘的重要依據。其中確定為優(yōu)秀等次的2051人,占15%;確定為稱職(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人,因各種原因未參加考核的49人。同時,實行了機關事業(yè)單位人員年度考核“優(yōu)秀”等次公示制度,對擬確定為優(yōu)秀等次的人員在一定范圍內進行公示。根據國家有關獎懲規(guī)定,嚴格審核受表彰單位(個人)的呈報材料,審報省級先進集體6個,市級先進集體13個,縣級先進集體125個;全國機械勞動模范1人,省級先進個人6人,市級先進個人100人,縣級先進個人170人??己霜剳凸ぷ鞯拈_展,充分體現了獎優(yōu)罰劣的目的,有效促進了工作作風的轉變。
三、嚴肅機構編制管理紀律,加強機構編制管理
(一)加強機關事業(yè)單位人員編制管理。為配合《公務員法》的深入貫徹落實,鞏固機構改革取得的成果,確保各項改革的順利進行,維護人事編制管理的權威性、嚴肅性,會同縣委組織部等五部門制定出臺了《關于進一步嚴肅組織人事及編制紀律加強機關事業(yè)單位人員管理的意見》。對嚴肅機構編制和組織人事紀律,嚴格控制機關事業(yè)單位機構編制和人員的過快增長,杜絕各級機關事業(yè)單位自行聘用人員、混崗使用人員起到了積極作用。
(二)進一步完善編制實名制管理工作。按照編制管理規(guī)定,及時對工作崗位變動人員的編制進行了調整,為新進人員辦理了增人計劃卡,實現編制臺賬的動態(tài)管理,保證編制臺賬的準確性。根據市里關于編制實名制管理的統(tǒng)一要求,進一步完善了我縣黨政群機關單位的機構編制實名制管理數據庫,在不涉及國家秘密的前提下,將全縣黨政群機關單位的機構名稱、主要職責、內設機構、人員編制和實有人員名單通過政府門戶網站進行了公示,有效地接受社會監(jiān)督。
(三)認真做好事業(yè)單位網上年度檢驗工作。按照上級統(tǒng)一部署,自3月份開始,啟動了網上事業(yè)單位登記和年度檢驗實時匯總工作。通過明確工作人員責任,嚴格操作流程,簡化工作環(huán)節(jié),提高工作效率,對各單位提交的各項材料嚴格把關,順利完成了全縣137個事業(yè)法人單位年度網上年檢工作,為22個單位辦理了變更手續(xù),年檢率達100%。
(四)做好水利工程管理體制改革工作。按照上級關于水利工程管理體制改革的精神,對龍?zhí)端畮旃芾硭?、龍窩灌區(qū)管理所、抗旱灌溉總站、凌山頭水庫管理等四個水利工程管理單位的人員編制、職責進行了摸底調查。對照市政府《關于水利工程管理體制改革的意見》中水管單位分類標準,將龍?zhí)端畮旃芾硭埜C灌區(qū)管理所、凌山頭水庫管理所整建制劃轉為全額撥款事業(yè)單位,并定性為準公益性水管單位,重新核定了三個單位的事業(yè)編制。將抗旱灌溉總站予以撤銷,將其職責及現有人員進行了劃入龍窩灌區(qū)管理所。
(五)認真做好機構編制的審批工作。對各單位的申請報告進行了認真梳理分類,根據上級機構編制管理有關規(guī)定,擬定出辦理意見,并提交編委會進行研究。對經編委會研究確定的機構編制事項及時行文進行了公布。根據市局要求,下發(fā)了年縣直事業(yè)單位補充職工計劃申請表,對縣直各事業(yè)單位人才需求情況進行了調查摸底,為下一步人員配備奠定了基礎。
四、充分發(fā)揮職能作用,提升人事服務工作水平
(一)認真做好工資福利與離退休干部服務工作。一是做好工資福利政策的落實工作。全年共審批機關事業(yè)單位按年度考核晉升的工資業(yè)務13000余份,因職務、崗位變動產生的工資業(yè)務1200余份。審批套改原執(zhí)行公務員工資制度的事業(yè)單位人員工資1600余份,年工資改革以來軍隊轉業(yè)干部工資82份,審批和調整遺屬困難補助156份。二是做好津貼補貼規(guī)范工作。會同縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局制定印發(fā)了《關于印發(fā)臨沭縣規(guī)范公務員津貼補貼實施方案的通知》、《關于印發(fā)臨沭縣規(guī)范縣直機關津貼補貼實施方案的通知》、《關于縣直機關事業(yè)單位規(guī)范津貼補貼有關問題的通知》和《關于機關事業(yè)單位特殊崗位津貼執(zhí)行問題的通知》等一系列規(guī)范性文件,對各種津貼補貼項目進行了清理歸并,合理確定了津貼補貼標準,并按照規(guī)定標準及時對相關人員津貼補貼進行了審批。三是組織開展了病退人員查體工作。根據市人事局的要求,組織了15名因身體原因不能繼續(xù)堅持工作的機關事業(yè)單位工作人員進行了體檢。對初審合格的5名人員進行了公示并上報市局審批。五是根據市局的要求組織了機關事業(yè)單位技術工人技術等級考核工作。全縣共有198人報名,其中高級工45人、中級工95人、初級工58人。四是按照干部退休審批政策的要求,對全縣將到齡的機關事業(yè)單位工作人員進行了摸底統(tǒng)計,及時為148名到齡人員辦理了退休手續(xù)。
(二)認真做好安置工作。一是按照市里的統(tǒng)一部署和要求,結合我縣安置工作實際,采取“雙考”、“三公”、“一監(jiān)督”的安置模式,對今年轉業(yè)來我縣的8名軍官進行了妥善安置,達到了用人單位、部隊和轉業(yè)軍官三方面滿意的良好效果。同時,對隨遷來我縣安置的4名轉業(yè)軍官家屬,根據其原單位的性質和意愿,按照對等安置的原則進行了安置。二是搞好自主擇業(yè)轉業(yè)軍官的管理和服務工作。通過組織自主擇業(yè)轉業(yè)軍官召開座談會、走訪等形式,及時了解他們的思想動向和實際困難,幫助他們出主意想辦法,解決他們生活、就業(yè)中遇到的實際困難,為他們再就業(yè)提供政策上的支持和幫助。同時,做好自主擇業(yè)干部的住房補貼和醫(yī)療保險發(fā)放工作,今年共申請發(fā)放住房補貼4.2萬元、醫(yī)療保險1.9萬元。三是繼續(xù)推行“三個一”服務,及時協調解決干部反映的遺留問題,建立企業(yè)干部穩(wěn)控工作的長效運行機制。在以往幫教穩(wěn)控工作小組的基礎上,進一步完善“五包”措施,明確幫教責任,突出做好思想教育工作。按照市里的規(guī)定,提高了企業(yè)干部待遇,將企業(yè)干部的退休金由每月1050元提高到1218元,將在職人員補助標準由原來的每月1319元提高到1680元,并足額繳納了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。組織了企業(yè)干部進行健康查體,建立起健康檔案。各項政策待遇的落實,確保了企業(yè)干部無一人到省進京上訪,維護了社會的穩(wěn)定。
(三)嚴格工作程序,做好人員調配交流工作。為加快推進事業(yè)單位用人制度改革,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的事業(yè)單位選人用人機制,促進事業(yè)單位人員合理流動,積極貫徹上級關于事業(yè)單位公開招聘人員的有關規(guī)定,創(chuàng)立事業(yè)單位人員流動新機制。先后為縣醫(yī)院、經濟開發(fā)區(qū)、統(tǒng)計局、計生局等15個單位公開考聘工作人員28人。
五、加強機關效能建設,塑造人事部門新形象
一是以建設“效能機關”為契機,加強機關建設。緊緊圍繞發(fā)展第一要務,以打造“效能機關”為重心,從解決關系人民群眾利益和制約影響發(fā)展的突出問題入手,進一步加強人事干部隊伍自身建設,優(yōu)化服務環(huán)境和廉政環(huán)境。積極推動構建“法制、務實、服務、廉潔”為目標的管理體制,教育職工積極轉變工作作風,樹立行業(yè)新風,提高辦事效率,牢固樹立全心全意為人民服務的意識,解決好群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,更好地維護廣大人民群眾的根本利益。一年來共接待來信來訪140件次,當場解決問題108件次,通過調查核實解決32件次。
二是加強業(yè)務理論學習,提高人事干部隊伍素質。進一步強調重申了周五學習制度,采取集中學與自學相結合的方式,堅持互學互助、邊議邊學,建立長效學習機制。既學習政治理論、法律知識,又學習人事業(yè)務知識,特別注重對新技術、新知識領域的學習,不斷提高開拓創(chuàng)新的能力,善于尋找新視角,提出新創(chuàng)見,謀求新舉措,實現新發(fā)展,提高自己履行職責的能力,為“解放思想創(chuàng)新業(yè),跨越發(fā)展建強縣”提供有力的人事人才保障。
摘 要 隨著我國事業(yè)單位財務管理制度的不斷改革,事業(yè)單位的各項規(guī)章制度也逐漸完善起來,但是也存在諸多問題。本文就事業(yè)單位財務管理問題進行分析與探討,并提出了合理化的建議,以便把事業(yè)單位的財務管理工作真正落到實處,更好地為人民群眾服務。
關鍵詞 事業(yè)單位 財務管理 問題 對策
一、事業(yè)單位財務管理中存在的一些問題
(一)領導對內部控制認識不足,重點把握不到位
財務管理是任何企業(yè)都不可殘缺的環(huán)節(jié),當前越來越多的事業(yè)單位認識到了財務管理的重要性,也為財務管理人員配置了財務管理設備,如計算機,甚至是財務管理軟件,表面上提升了內部財務管理地位。但從實際中可以發(fā)現眾多單位領導僅僅重視財務管理中的記賬與核對,對中間操作環(huán)節(jié)不甚關心;財務管理的重點放在在怎么預防員工的營私舞弊,私設“小金庫”等違法亂紀問題上。雖然制定了嚴厲的處罰措施,但是違紀行為卻并沒有得到有效的遏制,違法行為依舊不斷,導致的原因在于單位領導沒有認識到財務管理的重點,忽視了管理中環(huán)環(huán)相扣以及對員工的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。
(二)財務制度不健全,財務核算不科學
在出現的眾多的事件中大多數都是由于事業(yè)單位在財務管理上存在著財務核算的不規(guī)范操作而導致的,這也是擺在事業(yè)單位財務管理方面最突出和最急需解決的問題。具體表現在收入掛往來賬,把原本應確認為收入的資金歸為“暫存款”或者“其他的應付款”科目中,這就為個人營私舞弊、公款吃喝、提供了可行之徑和可乘之機,也是亂用會計科目而導致國有資產的流失;會計核算對賬制度不全以及會計人員專業(yè)知識的匱乏、對財務管理認識不足、記賬技術傳統(tǒng)落后,造成在填制記賬單據時出現混亂進而形成一筆無頭帳和爛帳。例如,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校把教師公費聚餐的費用列為辦公用品的支出,這種虛假單據就給學校在財務管理上收支缺乏真實性和監(jiān)管力。
(三)人才引進考評不合理,忽略了背景考察
人才在當今企業(yè)發(fā)展中的作用不容置疑,隨著企業(yè)間競爭的不斷加劇,人才成為了企業(yè)提升整體競爭力的重中之重,但當前不少事業(yè)單位在人才的引進上有著盲目性以及考察不夠嚴格,為事業(yè)單位發(fā)展帶來了負面效應,阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。當前我國大多數企業(yè)設立了人力資源部門,負責人才的引進和管理工作,在事業(yè)單位中也不例外但與一般企業(yè)在管理上有著不同。事業(yè)單位在人才的引進上基本上是通過國家統(tǒng)招考試,這樣的考試雖然能較為全面的考核出其知識豐富度以及專業(yè)知識水平,但是對于職業(yè)道德、社會公德、責任心的把控上較為落后,基本上很少有所涉及。從目前我國事業(yè)單位中的違法事件中可以發(fā)現,高素質人才在面對“糖衣炮彈”時缺乏抵抗力,紛紛導向犯罪的深淵。
(四)財務管理觀念陳舊
隨著我過教育事業(yè)的大力發(fā)展,專業(yè)的財務管理人員越來越多、技能越來高、知識越來越全面,但是由于我國政治經濟體制的影響,當前我國大多數事業(yè)單位在財務管理上依舊較為落后,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位仍舊處于傳統(tǒng)的手工記賬層面上,與社會發(fā)展相脫節(jié)。另外,我國事業(yè)單位在財務管理上抓小放大,小的支出往往計算的較為精細而在大金額的財務支出上卻疏于管理,存在眾多管理上的漏洞,為違法行為制造了機會與可能。
二、加強事業(yè)單位財務管理的對策
在各種問題出現的前提下,事業(yè)單位必須對其有效的整治。加強對事業(yè)單位內部的控制管理,給事業(yè)單位的發(fā)展提供一個良好的內部環(huán)境。
(一)加強組織結構的控制,明確崗位責任制
任何企業(yè)或者事業(yè)單位都不是一個個零散的個體組成的工作場所而是個體組成的一個合作的團隊,只有當參與者在既定的制度下朝著既定的方向前進才能確保企業(yè)處于一個穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境之中。因而,對于我所在的事業(yè)單位來說,首先,應當根據各個部門的性質制定相應的財務管理制度,明確財務支出與報銷的明細并制定嚴格的懲罰措施,尤其是對于謀取私欲的行為要進行嚴懲;其次,在部門之內還應建立明確的個人職責,尤其是單位資金的使用上,必須要做到收支記錄清晰,有理有據,消除違法行為的滋生的溫床。
(二)完善制度加強監(jiān)督管理,建立是執(zhí)行嚴格的追究制度
在我國大多數的經濟案件中,犯罪這大都是在法律的盲區(qū)或邊緣區(qū)打球。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位個人權利高度集中,其可以充分的利用職權之便。在監(jiān)督和追究責任的制度上卻跟不上其權力擴大的腳步,使其權力的光芒蓋住了監(jiān)管的亮度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理監(jiān)察制度,健全內部控制制度、嚴格執(zhí)行追究制度是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中的一個重要內容和勢在必行之策。
(三)強化對財務工作的領導,明確各部門的職權
管理學者認為現代企業(yè)管理應以財務管理為中心,財務管理涉及整個企業(yè)的各個部門,關系到企業(yè)的整個生產和運營,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中其財務管理也同樣相當重要,它上承國家權力下對群眾利益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個單位中要加強對主要領導的培訓,使其高度重視財務管理工作,完善單位財務管理制度,采用現代財務管理理論和技術。對財務實行公開,信息通報做到財務信息及時反饋,財務及時核算。同時對于其中存在的問題要及時查處,做到違法必究,處理必嚴。
(四)理順內部財務工作流程,提升工作的執(zhí)行力
每個社會都有屬于自己的秩序,每個社會組織也同樣具備自己的工作流程,而清晰順暢的工作流程是確保知足穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。當前我國大多數企業(yè)乃至事業(yè)單位在工作流程上都存在繁瑣,重疊,不夠順暢的特點,這也是導致其在內部財務管理上混亂。因而,對于我國事業(yè)單位而言,必須要在明確各個部門職能的基礎之上建立明確的工作流程,包括財務的支出、審核、報銷等一系列的環(huán)節(jié)都應在一個科學清晰的鏈條下進行;其次,工作中要不斷的總結和完善流程中的不足以及財務管理上的漏洞,做到與時俱進;再次,對于財務管理中各個環(huán)節(jié),每一筆支出都用應按照流程嚴格進行,不放過任何一個細節(jié),從細微處入手。
(五)引用新技術、建立財務管理的“信息觀”
在財務管理中如果信息的不及時反饋就容易形成一個個信息的真空,為了能夠充分使單位各部門的資源得到有效的使用,單位應該拋棄傳統(tǒng)封閉落后的財務管理模式與觀念,積極吸收現代財務管理理論的精華。在管理中采用會計信息化技術,建立以信息流通為主的開放式管理理念,同時任用年輕、專業(yè)的會計人才使單位在財務管理上不再滯后于時代,為企業(yè)的發(fā)展提供更多有用的信息,同時會計信息化技術可以使單位的財務管理逐步走向科學與先進;在單位經濟來源多元化的環(huán)境中加強多地點、多層次、多領域財務業(yè)務的管理與核算,是財務信息在現代化的技術下及時有效的傳遞給相應部門,為單位在決策方面提供真實有效的信息,發(fā)揮財務管理在單位管理中應有的作用和地位。