前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的和諧示范社區(qū)匯報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、前半年重點(diǎn)工作
今年1—6月份,我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求,結(jié)合崗位實(shí)際,主要做了以下三個(gè)方面的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評(píng)選揭曉暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)”。晚會(huì)籌備歷時(shí)20多天,于1月6日舉行,共評(píng)選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的考核情況匯報(bào)和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總;修訂和補(bǔ)充完善了2010年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會(huì)議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議、全省文明辦主任會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議。按照會(huì)議要求起草了大會(huì)發(fā)言和四個(gè)會(huì)議精神的傳達(dá)提綱及貫徹意見(jiàn)。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會(huì)議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定》等三個(gè)表彰決定,《隴南市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》,會(huì)議主持詞以及服務(wù)大會(huì)的頒獎(jiǎng)等工作。
5、配合做好了中央電視臺(tái)、新華社記者春節(jié)采訪報(bào)道的服務(wù)工作。起草了光明日?qǐng)?bào)等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開(kāi)展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。推薦上報(bào)第十批省級(jí)各類文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者37家,修改先進(jìn)事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡(jiǎn)介等各類文稿100多份。
7、及時(shí)起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風(fēng),重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9、協(xié)助參與了“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、按時(shí)完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時(shí)性具體事務(wù)。
(二)參與了市委重點(diǎn)工作督查活動(dòng)
11、參與了全市重點(diǎn)工作督查活動(dòng)和2009年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制考核工作。宕昌縣5天,市直單位10天,起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財(cái)貿(mào)口領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況匯報(bào),市委第二考核組關(guān)于宕昌縣科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)督查情況匯報(bào)、宕昌縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動(dòng)督查情況匯報(bào)、宕昌縣扶貧開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及宕昌縣“優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、推動(dòng)宕昌科學(xué)發(fā)展”、“注重實(shí)效搞宣講、凝心聚力促發(fā)展”典型材料等7篇文稿。
(三)重點(diǎn)參與了全市文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)
12、今年重點(diǎn)參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)。主要做的工作是:配合協(xié)同其它同志一道起草了市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的安排意見(jiàn)》,動(dòng)員會(huì)議講話、主持詞等;擬定下發(fā)了《隴南市文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)工作方案》;起草宣傳標(biāo)語(yǔ)62條;編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期;協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、公路總段等各級(jí)各類文明單位制作戶外標(biāo)牌7塊、噴繪標(biāo)語(yǔ)13副、橫幅標(biāo)語(yǔ)20條、LED電子宣傳標(biāo)語(yǔ)8條、墻體固定標(biāo)語(yǔ)7塊、社區(qū)宣傳標(biāo)語(yǔ)44條;制定了《隴南市文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(討論稿)》和文明長(zhǎng)廊重點(diǎn)工作督查表;起草了文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)和情況通報(bào);收集整理市上和各縣區(qū)文明長(zhǎng)廊工作方案等文檔15份;協(xié)調(diào)參加了9次討論安排會(huì)議;多次電話和書面匯報(bào)、溝通、了解、督促各縣區(qū)文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來(lái),特別是今年以來(lái),自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺(jué)是整日忙忙碌碌,疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù),沒(méi)有時(shí)間和精力靜下心來(lái)認(rèn)真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看,與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比,與新形勢(shì)和新任務(wù)相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高;工作主動(dòng)性不夠,致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時(shí)效性有限;具體事務(wù)太多,致使沒(méi)有足夠的時(shí)間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點(diǎn)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)工作。具體有四個(gè)方面的工作打算:
1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作:
(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的各類會(huì)議;
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動(dòng)的轉(zhuǎn)段等工作;
(3)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、銜接等工作。
2、重點(diǎn)抓好文明長(zhǎng)廊建設(shè)工作:
(4)擬定文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(七個(gè)方面);
(5)擬定文明長(zhǎng)廊七個(gè)管理辦法;
(6)擬定文明長(zhǎng)廊七個(gè)測(cè)評(píng)細(xì)則;
(7)編發(fā)文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào);
(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開(kāi)“文明長(zhǎng)廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”;
(9)協(xié)調(diào)抓好文明長(zhǎng)廊長(zhǎng)廊建設(shè)示范點(diǎn);
(10)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)督查指導(dǎo)工作;
(11)做好文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建科具體工作:
(12)組織協(xié)調(diào)全市開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);
(13)抓好第十批省級(jí)各類文明單位的申報(bào)考核驗(yàn)收工作;
(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個(gè)會(huì)、選好一段路、開(kāi)展一次督查、確定一些主題活動(dòng)(載體)、抓好一批示范點(diǎn)。
1、籌劃一個(gè)會(huì):召開(kāi)“文明長(zhǎng)廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”,匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況、分析查找存在問(wèn)題、明確主題創(chuàng)建活動(dòng)、提出下一步工作打算。
2、選好一段路:在8縣1區(qū)分別確定1—2個(gè)長(zhǎng)廊示范路段,在這些路段重點(diǎn)抓好行政村等靠站、公路養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、加油站、文化站、衛(wèi)生院、學(xué)校、變電所、工商所以及信用聯(lián)社、聯(lián)通、電信、移動(dòng)各代辦點(diǎn)和各級(jí)各類文明單位的軟硬件環(huán)境建設(shè)。
3、開(kāi)展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區(qū)分別組織督查組深入村組一線督查。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析研究解決問(wèn)題。
現(xiàn)將新區(qū)成立以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下:
一、______新區(qū)基本情況
______新區(qū)于20__年2月份經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立,按照省政府《______新區(qū)建設(shè)總體方案》的要求,______新區(qū)的功能定位為“五區(qū)”,即______市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)。
______新區(qū)黨工委、管委會(huì)班子于20__年12月組建到位,新區(qū)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置隨后也逐步到位,下設(shè)六個(gè)副縣級(jí)局辦和兩個(gè)科級(jí)局辦,現(xiàn)有工作人員200人。副縣級(jí)局辦分別為綜合辦公室、組織人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革規(guī)劃局、國(guó)土建設(shè)環(huán)保局、財(cái)政局、招商融資促進(jìn)局,科級(jí)局辦為農(nóng)村工作辦公室和社會(huì)事業(yè)局。為加快推進(jìn)______新區(qū)建設(shè),市委、市政府成立了新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》,明確了新區(qū)的功能定位、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和發(fā)展原則,界定了對(duì)新區(qū)的管理體制和管理權(quán)限。20__年5月完成區(qū)劃調(diào)整,初步規(guī)劃面積177平方公里,轄李萬(wàn)、文苑、文昌3個(gè)街道辦事處,寧郭、陽(yáng)廟2個(gè)鎮(zhèn)和蘇家作鄉(xiāng),共89個(gè)村,20.75萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口13.7萬(wàn))。
兩年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“一年打基礎(chǔ),三年見(jiàn)成效,五年大發(fā)展,奮力走在全省新區(qū)建設(shè)前列”的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,人民生活水平不斷提高。20__年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.8億元,同比增長(zhǎng)16.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成49.33億元,同比增長(zhǎng)22.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成199億元,同比增長(zhǎng)40%;規(guī)模以上工業(yè)利稅完成20億元,同比增長(zhǎng)18.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成65.08億元,同比增長(zhǎng)43%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.01億元,同比增長(zhǎng)31%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.14億元,同比增長(zhǎng)15.7%。今年一季度,新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.5億元,同比增長(zhǎng)17%。今年1—4月,新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成77.3億元,同比增長(zhǎng)22.5%;,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.5億元,同比增長(zhǎng)23.3%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成71.93億元,同比增長(zhǎng)24%;固定資產(chǎn)投資完成25.5億元,同比增長(zhǎng)36.1%,其中工業(yè)投資完成16.4億元,同比增長(zhǎng)99.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.94億元,同比增長(zhǎng)38.5%。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)。20__年5月,上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《______新區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審,該方案以“靈山秀水,五彩______”為主題,為新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了新的戰(zhàn)略思路和啟示。20__年,我們又委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正式啟動(dòng)了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》編制工作。今年4月11日,組織了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》中期成果匯報(bào)會(huì)。按照規(guī)劃構(gòu)想,未來(lái)的______新區(qū)將從“危機(jī)轉(zhuǎn)型”走向“綜合轉(zhuǎn)型”,重塑______城市價(jià)值的核心戰(zhàn)略,在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前我們正與編制單位就具體問(wèn)題進(jìn)一步溝通,計(jì)劃上半年完成規(guī)劃編制,進(jìn)行評(píng)審??刂菩栽斠?guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制將隨之啟動(dòng)。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。20__年,新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目129個(gè),其中有5個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(總投資10.3億元的廈工二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資10億元的廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目、總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資23億元的中國(guó)兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目),23個(gè)項(xiàng)目被列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年,新區(qū)共安排169個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資569.7億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資119.3億元,其中,總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資7億元的______灝通管業(yè)項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)(大中原精品產(chǎn)業(yè)新城)項(xiàng)目、總投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資23億元的中國(guó)兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資20.3億元的中國(guó)兵器______光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資9.2億元的______同仁醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老中心項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,77個(gè)項(xiàng)目被列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,我們堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子服務(wù)、一線解決問(wèn)題,要求每個(gè)項(xiàng)目都有分包人員,每個(gè)項(xiàng)目工地都能看到服務(wù)人員的身影。目前,廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn),______科技總部新城項(xiàng)目一期10棟樓主體已經(jīng)封頂,標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目1#廠房主體竣工,中國(guó)兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聯(lián)合廠房正在施工。特別是投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目一期工程,從20__年2月開(kāi)工建設(shè),到10月18日發(fā)動(dòng)機(jī)批量下線,僅用時(shí)8個(gè)月,創(chuàng)造了新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新記錄,也創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)的最快速度。這些項(xiàng)目的實(shí)施,使新區(qū)裝備制造、光電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位更加突出,并獲得“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省特色裝備制造園區(qū)”稱號(hào)。
(三)大力招商引資,激活發(fā)展活力。我們規(guī)劃了廈工工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園、科技總部園、河南理工 大學(xué)科技園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)等“六園一區(qū)”,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六園一區(qū)”開(kāi)展招商引資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚。20__年,共簽約各類項(xiàng)目117個(gè),合同總金額268.9億元。主要項(xiàng)目有:投資38億元的威佳汽車城項(xiàng)目、投資11億元的美晶金剛石項(xiàng)目、投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的星通北斗物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目,涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。今年1—4月份,我們與中國(guó)新型房屋總公司就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與中鐵物資集團(tuán)有限公司就先進(jìn)裝備制造物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行深入溝通和洽談;與修正藥業(yè)集團(tuán)就修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議;與鄭州華晶科技簽訂了總投資50億元的新材料產(chǎn)業(yè)園合作意向。
(四)建設(shè)新型社區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、以村為主、群眾自愿的原則,引進(jìn)了中國(guó)新型房屋集團(tuán)、億祥置業(yè)、金江置業(yè)等一批實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前仇化莊、蘆堡、翠福園、秦苑、楊莊等5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。對(duì)整個(gè)新區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃,將核心區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的89個(gè)村整合為17個(gè)社區(qū)(其中,核心區(qū)8個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道9個(gè)),目前已全部完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。核心區(qū)8個(gè)社區(qū)計(jì)劃利用5年時(shí)間(20__年-2016年)建成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道9個(gè)社區(qū)計(jì)劃6年時(shí)間(2013年-2018年)建成。計(jì)劃投資196.8億元,建設(shè)安置住房1210萬(wàn)平方米,可安置人口11.4萬(wàn)人,規(guī)劃集聚人口24.14萬(wàn)人,可節(jié)約建設(shè)用地2.55萬(wàn)畝。
(五)立足功能完善,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來(lái),先后完成九洲路、永興路、世紀(jì)路、凱旋路、神州路等多條道路建設(shè),玉溪路(太極路—文苑路)和山陽(yáng)路、世紀(jì)路和神州路等4個(gè)供熱工程建設(shè),新增道路里程5.53公里,新增綠化面積11.56萬(wàn)平方米,新增供水、供氣、通信管網(wǎng)16.5公里。開(kāi)工建設(shè)新河變電站,進(jìn)一步完善了新區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年,我們又依據(jù)新區(qū)規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)了中南路、黃河大道、南洋大道等三條新區(qū)主干道路,開(kāi)工建設(shè)了生態(tài)公園、南海路景觀河道、中原路污水管網(wǎng)、熱力中心二期等工程,進(jìn)一步完善城市功能。
(六)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧氛圍。新區(qū)成立以來(lái),始終把營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境作為重要工作內(nèi)容,構(gòu)建和諧發(fā)展氛圍。一是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行“四個(gè)一”工作制、領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目問(wèn)題直通車、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)考核獎(jiǎng)懲制和項(xiàng)目手續(xù)辦理公示等制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、基層配合的良好氛圍。二是構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。在不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,實(shí)施了新區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼及進(jìn)區(qū)單位聘用轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列惠民政策,僅20__年就發(fā)放各類惠農(nóng)惠民資金2.1億元。實(shí)施了______同仁醫(yī)院(______新區(qū)中心醫(yī)院)、北大附中河南分校______校區(qū)等一批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目,社會(huì)服務(wù)水平不斷提高。北大附中河南分校______校區(qū)項(xiàng)目總投資3.6億元,可容納學(xué)生20__余人,已于20__年秋季開(kāi)始招生。______同仁醫(yī)院按照三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)床位1800張,總投資8億元,其中,一期項(xiàng)目投資4億元,建成一座擁有600張床位的門診病房綜合樓,已于5月19日舉辦了醫(yī)院落成及大型專家義診活動(dòng),近期正式開(kāi)業(yè)。這兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將打造______市最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源,可為區(qū)域居民和外來(lái)客商提供更高水平的教育醫(yī)療服務(wù)。
三、下步工作打算
2013年是新區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ),三年見(jiàn)成效,五年大發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵之年,我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的大好機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn),突出“項(xiàng)目建設(shè)、功能完善、民生改善”三項(xiàng)工作重點(diǎn),努力打造“實(shí)力新區(qū)、開(kāi)放新區(qū)、活力新區(qū)、魅力新區(qū)、幸福新區(qū)”。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大戰(zhàn)略和市委十屆六次全會(huì)提出的“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總體要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新區(qū)創(chuàng)新提升年建設(shè),在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展?fàn)幭葕Z冠競(jìng)賽活動(dòng),做到單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,全面工作創(chuàng)一流。全力以赴抓緊抓好“十大建設(shè)”中涉及新區(qū)的項(xiàng)目;確保高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū),新區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十快”。
(二)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年,新區(qū)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目169個(gè),其中,續(xù)建項(xiàng)目57個(gè),總投資266.9億元;新開(kāi)工項(xiàng)目112個(gè),總投資302.8億元。為發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,我們又從中篩選了光源電力產(chǎn)業(yè)園、北斗物聯(lián)網(wǎng)、兵裝產(chǎn)業(yè)園、美晶金剛石等16個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保完成投資48.24億元。全區(qū)上下將一以貫之地堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制,搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目、全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目、高效服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目,靠項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁,靠項(xiàng)目積聚發(fā)展實(shí)力,靠項(xiàng)目提升新區(qū)形象。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要注重對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群,擴(kuò)大開(kāi)放招商,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)招商引資“1166”工作目標(biāo),即:全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目10個(gè),5億元以上項(xiàng)目10個(gè),1億元以上項(xiàng)目66個(gè),緊緊圍繞“六園一區(qū)”和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路和產(chǎn)業(yè)招商方向,加大招商力度,創(chuàng)新招商模式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商、園區(qū)招商,努力做到引一個(gè)項(xiàng)目、進(jìn)一批 企業(yè),引一個(gè)企業(yè)、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大沙河為發(fā)展軸線,向東拓展、向南推進(jìn),逐步擴(kuò)大城區(qū)面積。加快建設(shè)南洋大道、黃河大道和神州路、世紀(jì)路等延伸工程,構(gòu)建東西通達(dá)、南北貫穿的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施新河變電站、濱湖變電站等一批輸變電站和城市中低壓配電網(wǎng)改造工程;改造高新熱電廠,建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電站。加快供熱管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)。配合實(shí)施好大沙河、新河等水系治理工程,建設(shè)碧蓮湖、沁泉園、生態(tài)公園等生態(tài)工程。
(五)繼續(xù)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)核心區(qū)在建社區(qū),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,把社區(qū)建成精品工程、民心工程、陽(yáng)光工程。加大投入力度,年初安排的社區(qū)建設(shè)扶持資金專項(xiàng)用于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資。對(duì)偏遠(yuǎn)村、基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,探索實(shí)行政府主導(dǎo)模式,由管委會(huì)直接融資建設(shè)。突出抓東小區(qū)和與中新房合作的陽(yáng)廟、蘇家作新市鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道加快社區(qū)建設(shè)步伐,全年至少新開(kāi)工建設(shè)6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
四、問(wèn)題及建議
兩年來(lái),在市委、市政府及相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持下,新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī),但隨著新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷深入,一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決或進(jìn)一步加大支持力度。由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度和思維方向的局限,匯報(bào)這些問(wèn)題和建議多是從新區(qū)定位出發(fā)的,不妥的地方請(qǐng)批評(píng)指正。主要有以下幾個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為加快新區(qū)建設(shè),新區(qū)成立初期,市委、市政府成立了______新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在研究支持政策措施、推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整等涉及新區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題和重大事務(wù)上發(fā)揮了重要作用。懇請(qǐng)市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,實(shí)行例會(huì)制,定期聽(tīng)取新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。
(二)用地問(wèn)題。兩年來(lái),市國(guó)土部門對(duì)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)給予了大力支持,但在土地供應(yīng)方面仍難以滿足新區(qū)項(xiàng)目入駐的需要。主要存在三個(gè)問(wèn)題:
1.土地指標(biāo)問(wèn)題。目前,我們的在談、在建項(xiàng)目,包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園、兵裝配套產(chǎn)業(yè)園、華晶超硬材料產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園、中鐵物資集團(tuán)______物流園、清大工業(yè)園等項(xiàng)目,擬用地面積達(dá)6860畝,建設(shè)用地保障難度很大,希望市政府解決。
2.基本農(nóng)田數(shù)量偏大。新區(qū)范圍內(nèi)基本農(nóng)田面積達(dá)6566.13公頃(折合98492畝),懇請(qǐng)市政府調(diào)出部分基本農(nóng)田,增加新區(qū)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3.供地程序問(wèn)題。目前,新區(qū)建設(shè)用地的公開(kāi)出讓及土地出讓金流轉(zhuǎn)返還的過(guò)程是:國(guó)土分局?jǐn)M定出讓方案市國(guó)土局組織評(píng)估、編制土地出讓方案市國(guó)土局辦公會(huì)研究報(bào)主管市長(zhǎng)審批新區(qū)公共資源交易中心擬定出讓公告報(bào)市國(guó)土局批準(zhǔn)后組織登報(bào),同時(shí)在市國(guó)土局土地交易網(wǎng)上掛牌確定土地受讓方土地受讓方繳納土地出讓金至市國(guó)土局土地專戶土地出讓金轉(zhuǎn)市財(cái)政局新區(qū)財(cái)政向市財(cái)政局申請(qǐng)返還。
目前新區(qū)土地出讓金的審批返還過(guò)程較為繁瑣,資金運(yùn)轉(zhuǎn)短則兩三個(gè)月,長(zhǎng)則半年都轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),給兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策帶來(lái)很大壓力,且給客商造成對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。建議能夠盡快理順關(guān)系,提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,加快招商項(xiàng)目落地。
(三)規(guī)劃問(wèn)題。由于新區(qū)總規(guī)尚在編制,未正式批準(zhǔn),新區(qū)規(guī)劃手續(xù)辦理面臨三個(gè)方面的問(wèn)題:
1.新區(qū)的功能定位。新區(qū)包含了45平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)又包含了39.5平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),同時(shí)商務(wù)中心區(qū)的一部分也在這個(gè)區(qū)域內(nèi),這些區(qū)域的功能定位與新區(qū)的功能定位交叉重疊,很難準(zhǔn)確把握。希望市政府能進(jìn)一步明晰新區(qū)的發(fā)展定位,留足工業(yè)發(fā)展空間,加快產(chǎn)城融合步伐。
2.兩河兩岸(新河、大沙河)的規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目擺放問(wèn)題。城市水系建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展工程、民生工程,新區(qū)將高度重視,密切配合,加快推進(jìn)。但兩河兩岸規(guī)劃控制后,區(qū)域內(nèi)在建和擬建項(xiàng)目面臨規(guī)劃建設(shè)手續(xù)完善的問(wèn)題。建議控制區(qū)域內(nèi)已啟動(dòng)的農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目維持現(xiàn)狀,已確定選址和擬確定選址的社區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目也懇請(qǐng)研究批復(fù)。
3.規(guī)劃審批問(wèn)題。按照《決定》要求,新區(qū)“一書兩證”的審批核發(fā)等規(guī)劃管理應(yīng)由市規(guī)劃部門委托新區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。目前,新區(qū)每個(gè)項(xiàng)目的選址、控規(guī)、平面規(guī)劃及整體效果圖、單體建筑效果圖,不論規(guī)模大小、用地位置均要報(bào)市規(guī)劃管理部門審查,主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再上業(yè)務(wù)會(huì)討論,最后報(bào)主管市長(zhǎng)審批。建議市規(guī)劃委員會(huì)定期專題研究新區(qū)項(xiàng)目審批事宜,提高審批效率,加快項(xiàng)目入駐速度。
(四)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。核心區(qū)21個(gè)村按照符合規(guī)劃要求、宜分則分、宜聚則聚的原則,大體上分三種類型:一是已經(jīng)原高新區(qū)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的小區(qū),如仇化莊社區(qū)、翠福園社區(qū)、秦苑社區(qū)。新區(qū)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二是在規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的村,如楊莊、南李萬(wàn)、住郭莊。這幾個(gè)村選址位置在城市總體規(guī)劃確定的居住區(qū)范圍內(nèi),且水電路氣等配套設(shè)施完善,已形成了生活區(qū)。我們將按城中村改造的模式,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,與商住小區(qū)一并開(kāi)發(fā)建設(shè),把這些小區(qū)建成讓群眾滿意、讓政府放心的精品工程,打造城市建設(shè)亮點(diǎn)。三是尚未集中安置的11個(gè)村分東、西兩個(gè)社區(qū)集中安置。核心區(qū)的社區(qū)建設(shè),開(kāi)發(fā)條件已較為成熟,均有開(kāi)發(fā)商積極參與,建議市政府統(tǒng)籌考慮,在規(guī)劃建設(shè)方面予以支持。核心區(qū)外的68個(gè)村已經(jīng)規(guī)劃編制為9個(gè)社區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此期盼已久,也希望規(guī)劃審批能盡快提上日程。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
1.在建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金壓力大。去年,僅道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)到3.27億元。今年,新區(qū)開(kāi)工建設(shè)了世紀(jì)路東延、神州路東延、黃河大道和南洋大道等多條重大道路工程,加上綠化、供水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),至少需投資5.21億元,資金支出壓力很大。
2.擬建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金缺口大。今明兩年,新區(qū)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的中南路、東苑路、南海路等道路工程,需投資近8億元,資金缺口較大。
3.市管道路建設(shè)需要盡快啟動(dòng)。新區(qū)當(dāng)前處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市綜合承載力。建議市政府將新區(qū)范圍內(nèi)的市管道路工程列入議事日程,盡快啟動(dòng)實(shí)施。
在當(dāng)前全市上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì),推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)刻,今天,我們召開(kāi)減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)座談會(huì),具有特別的意義。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),搞好社區(qū)減負(fù)工作,其目的也是為了更好地推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。今天座談會(huì)的目的之一,也是進(jìn)一步了解各區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)市委辦、市府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》的情況,研究分析工作中遇到的突出問(wèn)題,部署下一階段的工作任務(wù)。剛才,社區(qū)辦、思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)以及計(jì)生、工商等部門匯報(bào)了工作進(jìn)展情況,各有關(guān)部門發(fā)表了很好的意見(jiàn)。
應(yīng)當(dāng)肯定,市委辦、市政府辦《關(guān)于減輕社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》(廈委辦〔2006〕32號(hào))下發(fā)以來(lái),各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹,并取得初步成效。各區(qū)和一些部門著手對(duì)進(jìn)入社區(qū)的相關(guān)工作進(jìn)行了梳理,社區(qū)的報(bào)表、牌匾明顯減少,社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)明顯減輕,社區(qū)工作準(zhǔn)入制度也已著手建立,減負(fù)工作得到廣大社區(qū)干部的普遍歡迎。但總體上,這項(xiàng)工作開(kāi)展還不平衡,一些部門的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,社區(qū)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題仍然存在。因此,需要各區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好廈委辦﹝2006﹞32號(hào)文件,對(duì)社區(qū)減負(fù)工作要進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署、再落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理清工作思路,采取切實(shí)有效措施,確保減負(fù)工作落實(shí)到位。
下面,我就下一步做好社區(qū)減負(fù)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化思想認(rèn)識(shí)
要切實(shí)落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作,思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。為什么會(huì)存在社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重的問(wèn)題,根本原因在于認(rèn)識(shí)有模糊,或者說(shuō),認(rèn)識(shí)上還存在一些誤區(qū)。因此,需要我們從思想上進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)。
(一)做好社區(qū)減負(fù)工作是正確發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能的要求。完善社區(qū)居民自治機(jī)制是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民群眾的自治組織,社區(qū)居委會(huì)自治性質(zhì)要求社區(qū)干部要用主要精力抓好社區(qū)自治范圍內(nèi)的各種事務(wù),特別是當(dāng)前,過(guò)去大量的是“單位人”,現(xiàn)在已成為“社區(qū)人”,社區(qū)已成為城市居民生活最重要的場(chǎng)所,社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的任務(wù)越來(lái)越繁重,這更需要基層政府和職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,不能簡(jiǎn)單地把機(jī)構(gòu)設(shè)到社區(qū)、把任務(wù)交給社區(qū)。要做到兩個(gè)到位:一是屬于政府自己的工作要做到位,需要社區(qū)協(xié)助的要實(shí)行準(zhǔn)入制度;二是服務(wù)社區(qū)要到位,就是屬于社區(qū)自治范圍的工作,有關(guān)職能部門要搞好服務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo),更好發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治功能。
(二)做好社區(qū)減負(fù)工作是正確發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的要求。為社區(qū)居民服務(wù)是社區(qū)的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)就是要努力建設(shè)一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)十分艱巨,不僅需要廣大社區(qū)干部、社區(qū)居民的共同努力,還需要我們的黨政機(jī)關(guān)給予更多的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。如果把政府自身需要做的工作也交給社區(qū),不僅會(huì)加重社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān),而且將直接影響到那些直接為社區(qū)服務(wù)工作的開(kāi)展。
(三)做好社區(qū)減負(fù)工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的要求。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),也是打造“平安廈門”的基礎(chǔ)工程,沒(méi)有社區(qū)的和諧穩(wěn)定就沒(méi)有全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社區(qū)中,同樣有大量工作需要社區(qū)居委會(huì)來(lái)承擔(dān),如社區(qū)的治安、社區(qū)困難群眾生活的照料、離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)、社區(qū)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作等等。社區(qū)減負(fù)工作抓好了,社區(qū)居委會(huì)就能有更多的精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作。
當(dāng)前,在認(rèn)識(shí)上,還要克服和糾正三個(gè)誤區(qū):一是把社區(qū)當(dāng)作下屬單位來(lái)部署工作。這是錯(cuò)誤的。根據(jù)憲法和居民委員會(huì)組織法,社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,政府部門和社區(qū)沒(méi)有隸屬關(guān)系。二是把工作落實(shí)到基層理解為把任務(wù)交給社區(qū)居委會(huì)。這是認(rèn)識(shí)的誤差。把工作落實(shí)到基層,要求政府部門自己的工作要做到位,凡屬于政府行政事務(wù)受理均應(yīng)由有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)然,不可否認(rèn),由于社區(qū)居委會(huì)與群眾聯(lián)系緊密,在開(kāi)展一些群眾性、社會(huì)性工作方面有其自身優(yōu)勢(shì),可以協(xié)助政府開(kāi)展一些群眾性工作,但有一個(gè)原則,必須實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。三是把屬地管理理解為社區(qū)居委會(huì)管理。我認(rèn)為“屬地管理”這個(gè)概念一般是針對(duì)地方政府職責(zé)而言,社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有行政權(quán)力,從法律上講,是不具備行政管理權(quán)力的。因此,不能把一些本應(yīng)由職能部門承擔(dān)的工作簡(jiǎn)單地交由社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)。
二、明確減負(fù)要求
減輕社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)工作,涉及到方方面面。當(dāng)前,要按照廈委辦﹝2006﹞32號(hào)文件的要求,抓好“四個(gè)規(guī)范”。首先,要規(guī)范進(jìn)社區(qū)的工作項(xiàng)目。請(qǐng)各有關(guān)部門會(huì)同各區(qū)、街道(鎮(zhèn))社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)目前社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行一次梳理,哪些該進(jìn),哪些不該進(jìn),哪些屬于社區(qū)辦理事項(xiàng)。對(duì)于明確委托社區(qū)居委會(huì)協(xié)助完成的工作,要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任,并按“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,認(rèn)真落實(shí)支付給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)渠道。屬于必須由行政部門依法辦理的工作,有關(guān)部門要堅(jiān)決收回。其次,要規(guī)范社區(qū)的機(jī)構(gòu)牌匾。社區(qū)對(duì)外只掛“社區(qū)黨支部”(或黨委、黨總支)和“社區(qū)居民委員會(huì)”兩塊牌子。社區(qū)內(nèi)的實(shí)體性組織如社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的標(biāo)牌懸掛于相應(yīng)的服務(wù)地點(diǎn)。其他組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)牌可以集中以列表的形式懸掛在辦事大廳內(nèi)顯著的位置。凡法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定和沒(méi)有實(shí)質(zhì)性工作對(duì)象和任務(wù)的組織及標(biāo)牌,其組織必須撤銷,其所掛牌子必須全部摘除。針對(duì)社區(qū)居委會(huì)的會(huì)議,能不開(kāi)的不開(kāi),能合并的合并,必須召開(kāi)的會(huì)議,也要盡可能精減開(kāi)會(huì)的人數(shù)和時(shí)間,不能搞成馬拉松式的,讓居委會(huì)干部能有更多時(shí)間用于為社區(qū)居民服務(wù)。第三,規(guī)范各類報(bào)表臺(tái)帳。各有關(guān)部門對(duì)需要社區(qū)居委會(huì)填報(bào)的各種臺(tái)帳、各類報(bào)表和上墻資料、制度等進(jìn)行一次清理,力求做到簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、實(shí)用,對(duì)于重復(fù)、無(wú)效和流于形式的要堅(jiān)決清除。社區(qū)居委會(huì)每半年制定一次工作計(jì)劃,撰寫一份工作總結(jié),統(tǒng)計(jì)一份綜合性報(bào)表,報(bào)送街道辦事處備案。各部門需要時(shí)可向街道辦事處調(diào)用,一般不再向社區(qū)居委會(huì)索要材料報(bào)表。第四,規(guī)范社區(qū)考評(píng)制度?!捌桨采鐓^(qū)”、“綠色社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“示范社區(qū)”作為社區(qū)榮譽(yù)性評(píng)比表彰活動(dòng),由各相關(guān)部門單獨(dú)組織,社區(qū)自愿申報(bào)參評(píng),適用“一票否決”制度。今后如新增加此類社區(qū)榮譽(yù)性考評(píng)活動(dòng),必須經(jīng)過(guò)同級(jí)社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)同意。此外,取消各部門分頭組織的考評(píng),改由社區(qū)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)每年組織兩次綜合考評(píng)。各有關(guān)部門參與綜合性考評(píng)。委托社區(qū)居委會(huì)協(xié)助完成的臨時(shí)性工作,在工作任務(wù)完成后,由委托單位按照委托協(xié)議書的規(guī)定進(jìn)行工作驗(yàn)收,但不得帶有考核、評(píng)比的性質(zhì)。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制
要鞏固社區(qū)減負(fù)成果,不僅要抓清理、整頓,更要建立有效的工作機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各區(qū)、街道、各有關(guān)部門要高度重視社區(qū)減負(fù)工作,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管這項(xiàng)工作。對(duì)出入社區(qū)工作的事項(xiàng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),近期要對(duì)涉及社區(qū)工作的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析和清理,同時(shí)建立工作責(zé)任制。
(二)工作準(zhǔn)入機(jī)制。市委辦、市政府辦在下發(fā)32號(hào)文件的同時(shí)已經(jīng)就建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度提出意見(jiàn)。各區(qū)要進(jìn)一步制定具體實(shí)施意見(jiàn),規(guī)范準(zhǔn)入的程序。
(三)溝通協(xié)商機(jī)制。市直各相關(guān)部門對(duì)屬于政府行政職能、而又需要委托社區(qū)配合完成的工作,要積極主動(dòng)同相關(guān)社區(qū)進(jìn)行溝通、協(xié)商,并按“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)一些與社區(qū)比較密切的工作,要加強(qiáng)相互間的溝通。
一、明確目標(biāo),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)責(zé)任感
一是提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺(jué)性。我所被泉州市局確定為基層所隊(duì)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)示范單位后,我們積極向街道黨工委、辦事處匯報(bào),爭(zhēng)取他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持。同時(shí),及時(shí)召開(kāi)全所民警思想動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全所民警參與正規(guī)化建設(shè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感,成立了*派出所民警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,上足措施,細(xì)化責(zé)任,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)。
二是抓住特點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性。在開(kāi)展隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中,我們加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處溝通匯報(bào),抓住園區(qū)企業(yè)高科技、規(guī)模大、效益好特點(diǎn),寓管理于服務(wù)當(dāng)中,著重提高民警服務(wù)本領(lǐng),強(qiáng)化民警的服務(wù)意識(shí),為園區(qū)創(chuàng)造更加平安、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在制定正規(guī)化建設(shè)方案時(shí)找準(zhǔn)了方向,突出了針對(duì)性。
三是有序推進(jìn),增強(qiáng)實(shí)效性。為確保隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)落到實(shí)處,我所按照市局要求,結(jié)合本所實(shí)際,出臺(tái)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)三年規(guī)劃,將目標(biāo)任務(wù)分解到具體階段,落實(shí)具體責(zé)任人,有序推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程,增強(qiáng)實(shí)效性。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),打牢基層派出所政治工作根基
一是政治學(xué)習(xí)規(guī)范化。我所結(jié)合基層工作實(shí)際,探索出政治學(xué)習(xí)的四種方法,促進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范有序。①“民警主講”學(xué)習(xí)法:利用每月支部黨員會(huì),會(huì)前確定主題,由一名民警黨員作主題發(fā)言,其他同志聽(tīng)講后提問(wèn)切磋,增進(jìn)大家政治學(xué)習(xí)主動(dòng)性。②“觀點(diǎn)討論”學(xué)習(xí)法:每周提供一個(gè)觀點(diǎn),如警民關(guān)系建設(shè)等,由各位民警閱讀、自學(xué)后,利用每周二晚政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行發(fā)言討論。③“以老帶新”幫學(xué)法:針對(duì)新警業(yè)務(wù)生疏、情況不熟悉的實(shí)際,推行“一對(duì)一”互幫互學(xué)、互促互進(jìn)的新舉措,組織相互間交流、學(xué)習(xí),在提高民警整體素質(zhì)的同時(shí),形成“協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的良好機(jī)制,從而增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。④“每日早會(huì)”集中學(xué):利用每天早會(huì)時(shí)間,由所長(zhǎng)、指導(dǎo)員組織,學(xué)習(xí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的文件、法規(guī),廉政建設(shè)的正反面典型材料,執(zhí)法執(zhí)勤中的制度規(guī)定等。
二是隊(duì)伍管理日?;?jiān)持隊(duì)伍管理日?;?,使民警的思想動(dòng)態(tài)能及時(shí)掌握,民警的思想問(wèn)題得以及時(shí)解決。①堅(jiān)持“三個(gè)有利于”:日常管理堅(jiān)持“有利于公安工作的開(kāi)展,有利于民警個(gè)人的成長(zhǎng),有利于集體的榮譽(yù)”為原則;實(shí)行開(kāi)明、開(kāi)放式管理,定期開(kāi)展健康積極團(tuán)隊(duì)活動(dòng),營(yíng)造和諧的內(nèi)部關(guān)系,保證隊(duì)伍有朝氣、有活力、健康有序的發(fā)展,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。②實(shí)行“六必談”:實(shí)行支委成員每月找民警談心一次,了解民警近期思想動(dòng)態(tài)和個(gè)人實(shí)際困難。所主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“六必談”,即民警受到批評(píng)處分、婚戀變故、與群眾或同事發(fā)生矛盾、有苗頭性問(wèn)題、經(jīng)常違反規(guī)章制度、思想出現(xiàn)波動(dòng)影響工作時(shí)必談。③實(shí)行“六必訪”:加強(qiáng)與民警家屬經(jīng)常性互動(dòng)聯(lián)系,不定期召開(kāi)家屬座談會(huì)、每年春節(jié)期間舉行家屬團(tuán)圓聚餐、與家屬簽定協(xié)助監(jiān)督民警八小時(shí)以外生活責(zé)任狀等。做到每年組織走訪民警家庭一次以上,及時(shí)了解民警家庭狀況,為民警排憂解難。所主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“六必訪”,即民警出現(xiàn)反常情況、家庭糾紛、生病傷殘、直系親屬住院或病故、本人或子女結(jié)婚、遭意外突發(fā)事情時(shí)等情況進(jìn)行家訪,到場(chǎng)給予關(guān)心幫助。
三是內(nèi)務(wù)管理制度化。我所堅(jiān)持以制度管人、管事的模式,積極建立完善內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。①推行信息警務(wù)建設(shè)。按照“整潔、簡(jiǎn)便、高效”的原則,為每位民警配備一臺(tái)電腦,推行“信息警務(wù)”,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,提高工作效率。②深化警務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)報(bào)警電話,咨詢(投訴)電話,更換了標(biāo)語(yǔ)牌、民警亮相牌、去向牌,分發(fā)警民聯(lián)系卡,方便群眾報(bào)警和上門辦事。③虛心廣納群眾意見(jiàn)。在辦公樓一樓設(shè)立群眾接待室和辦證大廳,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、工作預(yù)約制和文明用語(yǔ),熱情接待群眾,提供便民服務(wù)。同時(shí),懸掛意見(jiàn)箱,廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議,虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督。④落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。將辦公區(qū)域劃分成若干責(zé)任區(qū),落實(shí)到每位民警及協(xié)勤人員,實(shí)行定期不定期的檢查,督促每位民警、職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣。保持辦公、生活區(qū)環(huán)境整潔、安全,用具物品擺放有序。我所在*年度全局內(nèi)務(wù)奪標(biāo)競(jìng)賽檢查評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)勝單位,授予流動(dòng)紅旗。⑤規(guī)范車輛停放。劃定停車位,實(shí)行車輛分類、定點(diǎn)停放。同時(shí),確定專人負(fù)責(zé),做好車輛的維護(hù)、保養(yǎng)工作,制訂用車規(guī)定,確保公務(wù)用車正常、安全。各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度落實(shí)由每日值班領(lǐng)導(dǎo)檢查、督促,民警違反的予以扣分,每月匯總一次,并公布上墻。
四是考核獎(jiǎng)懲定量化。根據(jù)市局績(jī)效考評(píng)細(xì)則要求,我所進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的具體措施,與經(jīng)濟(jì)掛鉤,量化考核,民警與協(xié)勤人員一視同仁,所領(lǐng)導(dǎo)與普通民警一視同仁,每位同志都進(jìn)行定崗定責(zé)定考核指標(biāo),獎(jiǎng)罰分明。①推行每月評(píng)選最佳民警。最佳民警的姓名在樓下值班臺(tái)亮相,績(jī)效考核為優(yōu)秀,一年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)五個(gè)月被評(píng)為最佳民警的授予年度“五星級(jí)民警”稱號(hào)。②業(yè)務(wù)指標(biāo)考核量化。分五等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),業(yè)務(wù)指標(biāo)完成好就多拿績(jī)效獎(jiǎng),完成不好則少拿績(jī)效獎(jiǎng)。③執(zhí)行制度情況量化。與經(jīng)濟(jì)掛鉤,民警遵守規(guī)章制度情況實(shí)行獎(jiǎng)扣分,每分值10元,直到扣完當(dāng)月績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金為止。
三、圍繞發(fā)展,銳意改革,創(chuàng)新基層派出所勤務(wù)機(jī)制
我們大膽實(shí)踐,積極探索警務(wù)運(yùn)行模式新路子。建立健全一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制,有力地推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。①完善接處警機(jī)制。實(shí)行專人輪值負(fù)責(zé)接出警和案件受理;白天上班時(shí)間由巡邏中隊(duì)負(fù)責(zé)接處警,其他時(shí)間則由值接出警民警負(fù)責(zé),實(shí)行在巡邏中處警,在處警中巡邏,達(dá)到既全方位巡邏又快速處警的目的。每天值班民警負(fù)責(zé)當(dāng)日案件受理,案件于次日早會(huì)時(shí)移交相關(guān)民警,保證社區(qū)民警有足夠時(shí)間深入警務(wù)區(qū)工作。②完善搭檔聯(lián)勤機(jī)制。在原責(zé)任區(qū)制度基礎(chǔ)上劃分四大片區(qū),組成4個(gè)搭檔組,各搭檔組實(shí)行聯(lián)責(zé)、聯(lián)勤、聯(lián)績(jī)制度,互相協(xié)作,共同搞好警務(wù)區(qū)。③完善“入戶訪查”機(jī)制。規(guī)定每周
一、二為民警入戶訪查日,如有特殊情況,以此順推,保證社區(qū)民警每周兩天時(shí)間下警務(wù)區(qū),搞入戶訪查工作。④完善民警會(huì)議制度。除周末外,每天開(kāi)早會(huì),由民警匯報(bào)前天工作情況和當(dāng)日工作計(jì)劃;每周二晚召開(kāi)一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),民警參加政治學(xué)習(xí)并小結(jié)一周工作情況;每月召開(kāi)一次總結(jié)會(huì),民警總結(jié)一個(gè)月來(lái)學(xué)習(xí)工作情況;通過(guò)日匯報(bào)、周小結(jié)、月總結(jié)制度,全面、及時(shí)掌握全所工作情況和民警狀況。⑤完善治安防控機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)“打、防、管、控、建”各項(xiàng)措施全面落實(shí),我所加大科技投入,先后投入80多萬(wàn)元,安裝監(jiān)控探頭37個(gè),建立一套電視監(jiān)控系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)主要路段、復(fù)雜地區(qū)24小時(shí)監(jiān)控;組建1支鎮(zhèn)級(jí)專職巡邏隊(duì)和10支專職社區(qū)巡邏隊(duì),并做到五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲;推行區(qū)域聯(lián)防(又稱百?gòu)S聯(lián)防),做到劃區(qū)聯(lián)防,區(qū)域互助,統(tǒng)一聯(lián)動(dòng);推行網(wǎng)格化巡邏,充分發(fā)揮巡警中隊(duì)作用,將鎮(zhèn)級(jí)巡邏隊(duì)、社區(qū)巡邏隊(duì)、企業(yè)保安隊(duì)三者捆綁,實(shí)行劃區(qū)巡邏,責(zé)任到人,做到“路有巡邏、村有聯(lián)防、廠有保安”,通過(guò)電子巡更簽到、簽名監(jiān)督措施,保證相互監(jiān)督、巡邏到位,實(shí)現(xiàn)巡邏工作全方位、全覆蓋、全過(guò)程。
四、上足措施,建章立制,促進(jìn)基層派出所執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化
我所認(rèn)真總結(jié)“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn);從規(guī)范接出警、扣押物品管理等10個(gè)方面入手,建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民。
一是狠抓教育訓(xùn)練正規(guī)化。制定下發(fā)了《*市公安局*派出所民警教育訓(xùn)練計(jì)劃》,將年度教育訓(xùn)練主要分為政治理論、法律法規(guī)、警務(wù)科技、崗位業(yè)務(wù)和警務(wù)技能5個(gè)方面,邀請(qǐng)市局業(yè)務(wù)科室進(jìn)行授課,要求每個(gè)民警年內(nèi)接受教育訓(xùn)練的時(shí)間不少于20個(gè)工作日。先后組織開(kāi)展“實(shí)踐三個(gè)代表,落實(shí)兩個(gè)務(wù)必”教育、樹立落實(shí)社會(huì)主義法治理念和榮辱觀教育、“樹立大局意識(shí),強(qiáng)化宗旨觀念”教育和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)及其他公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)20來(lái)次,對(duì)每一次的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結(jié),并且給每一名民警建立了學(xué)習(xí)檔案,把每一次的考試成績(jī)都登記歸檔,直接與立功受獎(jiǎng)掛鉤,與職務(wù)提升掛鉤,初步實(shí)現(xiàn)了教育訓(xùn)練經(jīng)?;⒅贫然?。
二是狠抓執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化。①規(guī)范執(zhí)法主體。我所將協(xié)勤人員只限定在駕駛員、巡邏隊(duì)員崗位上,并實(shí)行了統(tǒng)一考試,擇擾錄用,制定了《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)員、工勤人員的管理辦法》,嚴(yán)格落實(shí)管理制度,嚴(yán)防協(xié)勤人員越位越崗。②改革勤務(wù)方式。結(jié)合當(dāng)前警力少、治安形勢(shì)不斷嚴(yán)峻實(shí)際,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,調(diào)整了民警勤務(wù)方式,從過(guò)去的民警下片承包向聯(lián)勤承包轉(zhuǎn)變,有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)違法犯罪行為的管控,使轄區(qū)社會(huì)治安管控更加符合實(shí)際、更具效能。③完善規(guī)章制度。加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,建立重大案件集體研究制度、承辦人責(zé)任制等一系列內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。制定、細(xì)化一系列可操作性的執(zhí)法辦案制度(如案件三級(jí)把關(guān)制、每月案件分析制、傳喚報(bào)備制、扣押物品管理、嚴(yán)格辦案時(shí)效、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制度、規(guī)范接出警制度、強(qiáng)化培訓(xùn)制度等十項(xiàng)制度),并結(jié)合隊(duì)伍管理,編寫了《*派出所規(guī)章制度匯編》,以規(guī)范促整改,以整改促進(jìn)公正;堅(jiān)持每月5號(hào)、15日、25日“所長(zhǎng)接待日”制度,對(duì)群眾反映的接處警問(wèn)題、嚴(yán)格執(zhí)法程序、依法履行職責(zé)等一系列問(wèn)題全面整頓落實(shí)到個(gè)人,做到“能辦的事、馬上辦,份內(nèi)事、堅(jiān)持決,份外事、幫著辦”的承諾;讓群眾高興而來(lái),滿意而歸。④加強(qiáng)監(jiān)督公開(kāi)。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士代表?yè)?dān)任我所廉政監(jiān)督員,加大外部執(zhí)法監(jiān)督力度,建立治安案件公開(kāi)審理裁決的制度,公開(kāi)裁決治安案件,定期向群眾報(bào)告近期工作情況,隨時(shí)接受警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督,做到派出所每季度、社區(qū)民警每月向群眾通報(bào)一次工作情況和轄區(qū)社會(huì)治安情況。到目前為止,我所民警尚未發(fā)現(xiàn)有越權(quán)執(zhí)法、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象,未發(fā)生放任非警務(wù)人員從事執(zhí)法的活動(dòng)的行為。⑤開(kāi)展專項(xiàng)教育。繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法”教育整改,把執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法工作不規(guī)范等五個(gè)方面的問(wèn)題作為重點(diǎn)長(zhǎng)抓不懈,本著什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的原則,每名民警都對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行查擺,列出清單,制定整改計(jì)劃和措施,所領(lǐng)導(dǎo)抓好跟蹤督促。
三是狠抓警務(wù)保障正規(guī)化。進(jìn)一步加大科技投入和科技應(yīng)用,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),營(yíng)造和諧溫馨的警營(yíng)氛圍。我所現(xiàn)配備有警車6部,警用二輪摩托車15部,計(jì)算機(jī)及其相應(yīng)配套設(shè)備18部、程控電話3部、傳真機(jī)1部、數(shù)碼相機(jī)2部,警棍、警繩、手銬、防彈頭盔各20件,以及反光衣、電擊棒等警用裝備。去年來(lái),我所投入20多萬(wàn)元對(duì)派出所內(nèi)部硬件設(shè)施進(jìn)行改造,專門設(shè)立報(bào)警、戶籍、流動(dòng)人口三個(gè)服務(wù)中心,全部實(shí)現(xiàn)低臺(tái)敞開(kāi)式服務(wù),與群眾“零距離”,拉近警民關(guān)系;我所千方百計(jì)落實(shí)從優(yōu)待警,重視民警日常生活,因地制宜建設(shè)了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程;努力確保民警工作中有礦泉水喝、有熱飯吃、有交通工具騎、有電腦用、夏季有空調(diào),實(shí)行民警住宿賓館式待遇,經(jīng)常開(kāi)展集體性文體活動(dòng),改善了民警工作和生活條件,豐富了民警業(yè)余文化生活,創(chuàng)造了良好的栓心留人環(huán)境。
通過(guò)兩年來(lái)不斷的努力,我所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得一定的成效,也得到上級(jí)的充分肯定。但是,我們也存在著許多不足:一是民警思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,個(gè)別同志思想認(rèn)識(shí)不到位,以致未能從思想上真正重視起來(lái);二是民警創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別民警主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高,工作按部就班,習(xí)慣于老做法、老套路;三是正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)速度有待進(jìn)一步加快,一方面加快新所址建設(shè)的準(zhǔn)備工作,另一方面抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)要求。具體在抓特色、抓重點(diǎn)、抓進(jìn)度等三方面下功夫:
一是抓特色,在培育亮點(diǎn)上下功夫。五里工業(yè)園區(qū)是我市吸引外資、發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域,被稱*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。今后,我所將緊緊圍繞園區(qū)和街道發(fā)展部署,寓管理于服務(wù)之中,堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、化解矛盾、構(gòu)建和諧平安社會(huì)治安環(huán)境”的工作思路,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,努力在園區(qū)征地、治安防范、服務(wù)群眾等方面下功夫、有作為,培育新的亮點(diǎn)。
—勐捧司法所先進(jìn)事跡材料
多年來(lái),在地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在州、縣司法局的指導(dǎo)下,勐捧司法所進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),以人民滿意作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮職能作用,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),得到了地方黨委、政府和社會(huì)各界的一致好評(píng),被評(píng)為"全國(guó)模范司法所"、規(guī)范化司法所、勐臘縣司法局先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、抓規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
近年來(lái),勐捧司法所以辦公場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī),狠抓規(guī)范化建設(shè)。在省司法廳、州、縣司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的重視支持下,實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化,有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康、有序發(fā)展。目前,勐捧司法所已實(shí)行縣司法局、鎮(zhèn)政府共同管理,以縣司法局為主的管理體制,做到了組織、領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)到位,司法所有工作人員5人,有獨(dú)立的辦公樓,配備了汽車、摩托車、電腦、電話等辦公設(shè)備。在司法所建立了重大矛盾糾紛快報(bào)、排查與治理、糾紛管轄、糾紛督辦等制度,在調(diào)委會(huì)建立了例會(huì)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查、登記、統(tǒng)計(jì)等制度;建立了"四室一站",做到制度上墻、公示上墻;建立了社區(qū)矯正安置幫教工作示范基地,形成了以制度促工作、制度管理工作的良好工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),樹好隊(duì)伍形象
為提高司法所干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),把司法所建成人民群眾滿意信賴的司法所,他們認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。一是學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),踐行"三嚴(yán)三實(shí)".二是樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,做人民滿意的司法干警。三是學(xué)習(xí)法律法規(guī),提升干警的業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,以踏實(shí)的作風(fēng)履行工作職能。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高了司法所干警的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法違紀(jì)和上級(jí)通報(bào)批評(píng)及在工作中被群眾舉報(bào)、投訴的現(xiàn)象,得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的好評(píng)。
三、抓組織網(wǎng)絡(luò),筑牢"第一道防線"
四、抓職能發(fā)揮,維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定
勐捧司法所緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮職能作用,有力促進(jìn)了勐捧鎮(zhèn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定:
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把基層司法所規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程
司法所作為司法行政工作的直接組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者,肩負(fù)著維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要使命,在整個(gè)司法行政工作中具有重要的基礎(chǔ)地位,在推動(dòng)民主法制、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我市始終把大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)作為提升司法行政工作整體水平、確保基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,具體做到了“三個(gè)到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由市委副書記任組長(zhǎng),市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市綜治、司法、財(cái)政、人事、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的司法所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市司法行政工作的意見(jiàn)》(鄒發(fā)〔2012〕13號(hào)),研究制定了具體《實(shí)施方案》和《考評(píng)細(xì)則》,相繼出臺(tái)了一系列配套政策和工作措施。召開(kāi)了“全市加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì)”,充分調(diào)動(dòng)了各方參與規(guī)范化建設(shè)的積極性。二是責(zé)任落實(shí)到位。建立了司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任機(jī)制,市政府與各鎮(zhèn)街簽訂了《2012年度鎮(zhèn)街司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任書》,各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志作為規(guī)范化建設(shè)的第一責(zé)任人,把司法所辦公用房建設(shè)納入日程親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行了司法局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位局黨委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系2到3個(gè)鎮(zhèn)街,具體負(fù)責(zé)掌握司法所建設(shè)的進(jìn)程,幫助協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問(wèn)題,有效的加快了基層司法所建設(shè)進(jìn)度。三是督導(dǎo)檢查到位。實(shí)行年度考核制度,把司法所規(guī)范化建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理檢查考核范圍,細(xì)化完善了工作目標(biāo)考核細(xì)則,對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)硬性指標(biāo),全部予以量化,實(shí)行“一票否決”。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,明確每位市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系3-4個(gè)鎮(zhèn)街,定期深入基層司法所檢查指導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。實(shí)行定期調(diào)度和報(bào)告制度,市司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周調(diào)度各鎮(zhèn)街建設(shè)進(jìn)展情況,每月通報(bào)工作情況,對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位,及時(shí)派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,實(shí)行重點(diǎn)幫促,確保了工作進(jìn)度。
二、強(qiáng)化工作措施,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)
(一)科學(xué)把握司法所規(guī)范化建設(shè)的基本原則。本著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的總體思路,堅(jiān)持遵循和把握以下四項(xiàng)原則:一是總體規(guī)劃,分步實(shí)施。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選擇經(jīng)濟(jì)條件較好的平陽(yáng)寺鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較弱的鎮(zhèn),先行開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),積極探索司法所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。取得成功后,在鎮(zhèn)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員大會(huì),總結(jié)推廣兩鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)打消了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)的顧慮。二是因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)鎮(zhèn)街不同條件,在解決司法所辦公用房建設(shè)問(wèn)題時(shí),不搞“一刀切”,分別采取規(guī)劃新建、改造擴(kuò)建、現(xiàn)房調(diào)整等多種方式穩(wěn)妥進(jìn)行,確保司法所辦公用房面積達(dá)到150m2以上。對(duì)于規(guī)劃新建的司法所辦公樓,明確要求坐落在臨街或便于接待群眾的地方,面積必須達(dá)到300m2以上。三是量力而行,注重實(shí)效。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃時(shí),既考慮到鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,又著眼于司法所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,注重規(guī)范化建設(shè)水平的鞏固和提高。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房配備辦公設(shè)施。目前,除2個(gè)鎮(zhèn)司法所正在積極施工外,我市已有15個(gè)鎮(zhèn)街司法所全面完成新建、改建或擴(kuò)建辦公用房的建設(shè)任務(wù),全都實(shí)現(xiàn)了辦公用房獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的目標(biāo),面積多數(shù)達(dá)到300m2以上,有的超過(guò)500m2。司法所普遍設(shè)有所長(zhǎng)室、會(huì)議室、調(diào)解庭、“148”值班室、普法辦公室、安置幫教辦公室、社區(qū)矯正辦公室、法律援助工作站、法律服務(wù)所等專用工作場(chǎng)所,利用臨街優(yōu)勢(shì),建起了宣傳長(zhǎng)廊,達(dá)到了外型美觀、功能齊全、辦公場(chǎng)所舒適的要求。全市司法所共擁有辦公用房約4930m2,所均達(dá)到290m2;電話26部,微機(jī)29臺(tái),傳真機(jī)10臺(tái),照相機(jī)17架,為開(kāi)展基層司法行政工作提供了物資保障。
a
(三)不斷建立健全內(nèi)部工作制度。建立完善了人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)、法制宣傳教育、法律援助、綜合治理、來(lái)訪咨詢接待、檔案管理、重大情況報(bào)告和考勤、獎(jiǎng)懲、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度規(guī)定。組織編寫了《基層司法所管理制度匯編》,從人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理等20多個(gè)方面,制定了具體管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi),切實(shí)做到“六上墻”,即司法所工作人員相片、職務(wù)和職責(zé)上墻,工作職能和紀(jì)律上墻,辦事程序和依據(jù)上墻,法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)上墻,服務(wù)承諾上墻,監(jiān)督、舉報(bào)和投訴電話上墻,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。強(qiáng)化人民調(diào)解文化氛圍建設(shè),廣泛收集有助于解決民事糾紛的民諺俗語(yǔ),制成高檔玻璃匾牌懸掛于室內(nèi)或走廊兩側(cè),受到了廣大群眾好評(píng)。
(四)大力優(yōu)化司法所工作人員隊(duì)伍。不斷充實(shí)基層司法隊(duì)伍,制定了《關(guān)于選配司法所工作人員實(shí)行統(tǒng)一管理的工作方案》,由司法、人事、財(cái)政共同把關(guān),為每個(gè)鎮(zhèn)選配了3名司法行政專項(xiàng)編制人員。同時(shí),采取用事業(yè)編制彌補(bǔ)的辦法,從鎮(zhèn)街為每個(gè)司法所調(diào)劑配備2名以上工作人員,使司法所普遍達(dá)到5名以上。不斷強(qiáng)化對(duì)司法所干部隊(duì)伍的管理、考核和監(jiān)督,實(shí)行司法局與司法所干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度,促進(jìn)了干部合理流動(dòng),激發(fā)了隊(duì)伍內(nèi)部活力。不斷強(qiáng)化對(duì)司法所人員崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),有效改善了司法所人員知識(shí)層次和結(jié)構(gòu)。
(五)切實(shí)保證司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。在我市集中財(cái)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大力壓縮黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)的情況下,由市財(cái)政分兩年度列出司法所專項(xiàng)建設(shè)資金300萬(wàn)元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)司法所辦公用房建成驗(yàn)收合格的,進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),本年度市財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金200萬(wàn)元已經(jīng)到位。各鎮(zhèn)街也積極籌措司法所建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),去年以來(lái),全市各級(jí)財(cái)政共投入資金540萬(wàn)元,為基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、所務(wù)管理法制化建設(shè),提供了可靠的資金保障。在7月10日至12日舉行的市司法所規(guī)范化建設(shè)成果觀摩會(huì)議上,我市獲得總分第一的顯著成績(jī),推薦參加觀摩的4個(gè)司法所全部進(jìn)入市觀摩的48個(gè)司法所中的前10名。
三、服務(wù)發(fā)展大局,促進(jìn)基層司法所整體功能發(fā)揮新作用
(一)筑牢“第一道防線”,形成了矛盾糾紛排查調(diào)處工作新體系。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查作為參與社會(huì)治安綜合治理的重要工作來(lái)抓,司法所普遍建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的方式排查糾紛,努力做到小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交,有力增強(qiáng)了矛盾糾紛化解效能。近年來(lái),各級(jí)調(diào)解組織主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書中,一方當(dāng)事人向法院提訟的44件,經(jīng)法院審理確認(rèn)有效的42件,調(diào)解協(xié)議書有效率達(dá)95%。
本人在**年的工作中,根據(jù)上級(jí)黨委的分工指示,主要負(fù)責(zé)科技、環(huán)保、安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)東部工業(yè)區(qū)招商工作,在工作中,注重學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀,用自己的工作實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨委年度工作目標(biāo),堅(jiān)持深入一線,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏,認(rèn)真組織好各項(xiàng)工作。通過(guò)努力,分工工作取得了一定成績(jī),東部工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。現(xiàn)將今年工作情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、工作情況
1、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持片區(qū)科學(xué)發(fā)展。
一是注重組織加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。帶頭和組織片區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論及市委、市政府重要工作報(bào)告。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。二是注重學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。利用休息日組織片區(qū)及園區(qū)全體人員赴如東風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、常青土山村、搬經(jīng)胡劉社區(qū)等地參觀學(xué)習(xí),了解風(fēng)力發(fā)電的裝備和前景,結(jié)合本市涌現(xiàn)出的新農(nóng)村建設(shè)典型,討論東片發(fā)展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續(xù)跨越發(fā)展的信念,堅(jiān)定彎道超越的信心,為片區(qū)科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、理清發(fā)展思路,確立園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)。
將發(fā)展的思路定格為堅(jiān)持規(guī)劃立園的理念,努力用重點(diǎn)企業(yè)支撐園區(qū)發(fā)展,加速新項(xiàng)目的落戶速度。園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源、新材料、電子電器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),不遺余力地抓好重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的發(fā)展。
具體工作中,一是實(shí)施培強(qiáng)工程。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),努力培植、壯大“龍頭”企業(yè),結(jié)合千百億企業(yè)培育規(guī)劃力促九鼎集團(tuán)、力威機(jī)械、力星鋼球不斷增強(qiáng)技改投入,總量分別達(dá)到百億元、10億元、5億元。二是強(qiáng)化過(guò)程控制。堅(jiān)持一切應(yīng)工作需要而為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而謀,積極與各規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。做到“三個(gè)注重”,即注重服務(wù)環(huán)節(jié)、注重過(guò)程控制、注重創(chuàng)新提質(zhì)。三是重抓運(yùn)行質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作上,通過(guò)采取走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)項(xiàng)目“雙走進(jìn)”活動(dòng)和按月分析時(shí)序進(jìn)度、對(duì)照目標(biāo)倒軋帳、控制下滑企業(yè)比例等措施,不斷創(chuàng)新工作思路,不斷爭(zhēng)先。預(yù)計(jì)至今年年底東片全部工業(yè)投入18.5億元,完成計(jì)劃的115.36%;規(guī)模投入16億元,完成計(jì)劃的114.85%;技改投入12億元,完成計(jì)劃的116.24%;增幅均達(dá)30%以上。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值31億元,完成計(jì)劃的101.25;規(guī)模工業(yè)銷售28億元,完成計(jì)劃的100.98;規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)1億元,完成計(jì)劃的100.56%;增幅達(dá)20%以上。各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成任務(wù)。四是加大園區(qū)擴(kuò)容力度。7月份天南電力企業(yè)進(jìn)入園區(qū),10月份昌昇集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)住園區(qū),有力地拉動(dòng)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量擴(kuò)張。
3、加大招商力度,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目落戶。
在駐點(diǎn)招商的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)招商、以企招商、節(jié)會(huì)招商力度。如皋第七屆經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)召開(kāi)期間,園區(qū)承辦了九鼎風(fēng)電發(fā)展論壇。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家和五大國(guó)電集團(tuán)探討風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,推動(dòng)天地風(fēng)能加快1.5兆瓦風(fēng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)化及海上大型風(fēng)機(jī)的研發(fā)。對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快新型工業(yè)化進(jìn)程,增創(chuàng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的戰(zhàn)略意義,也為我園區(qū)在新形勢(shì)下加快發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)國(guó)內(nèi)極具影響力的新能源基地和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)指明了方向。到目前為止,已完成注冊(cè)外資6096萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)全年到帳外資1000萬(wàn)美元(正在辦理)。分別引進(jìn)了香港凱通基礎(chǔ)設(shè)施,香港同流合發(fā)物流園,臺(tái)灣醫(yī)療器械等多個(gè)項(xiàng)目;德國(guó)高端印刷機(jī)械和生物添加劑項(xiàng)目、臺(tái)灣精密機(jī)械等一批高科技項(xiàng)目正在跟蹤洽談中。
4、加強(qiáng)配套服務(wù),優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
注重園區(qū)的整體發(fā)展、多功能發(fā)展,努力形成一二三產(chǎn)互動(dòng)并進(jìn)格局。一是加大配套功能完善。利用東區(qū)良好的交通、環(huán)境優(yōu)勢(shì),加速約克小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,作為拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)、集聚人氣的重要舉措。目前,一期工程全部建成,售房率達(dá)100%,二期即將竣工,力爭(zhēng)元旦前開(kāi)盤銷售。二是加大發(fā)展空間配置。為了項(xiàng)目的順利落戶、企業(yè)的開(kāi)工建設(shè),給企業(yè)以發(fā)展空間和發(fā)展信心,加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機(jī)械擴(kuò)建用地、天南電力擴(kuò)建用地、九鼎風(fēng)電園區(qū)用地、昌昇集團(tuán)用地6個(gè)地塊近200多戶,整理土地約500多畝,流轉(zhuǎn)土地近千畝,征用土地400多畝。三是強(qiáng)化進(jìn)區(qū)企業(yè)服務(wù)。在重點(diǎn)抓好項(xiàng)目落戶的同時(shí),做好項(xiàng)目服務(wù),促使九鼎、力星鋼球、力威機(jī)械、順達(dá)船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協(xié)和印染等企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)、達(dá)效、上規(guī)模。跟蹤服務(wù)九鼎風(fēng)電項(xiàng)目、九鼎pla項(xiàng)目、風(fēng)力鋼球、兆豐置業(yè)等續(xù)建項(xiàng)目,督促按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好工程推進(jìn)工作,力促項(xiàng)目快建設(shè)、早竣工、快投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)出。企業(yè)加大設(shè)備投入,促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),項(xiàng)目的竣工投產(chǎn),積聚了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
5、加大推進(jìn)力度,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和諧新農(nóng)村。
東片原來(lái)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最差、各項(xiàng)工作落后的一個(gè)片區(qū),從今年年初,我們與各村均確定了“甩帽子,爭(zhēng)位次”的發(fā)展目標(biāo),通過(guò)采取周布置、旬推進(jìn)、月點(diǎn)評(píng)、季總結(jié)的工作機(jī)制,加大推進(jìn)力度,多項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)取得了良好的成效。
一是高質(zhì)量完成了綠化造林任務(wù)。共完成綠化造林任務(wù)1500余畝,沿河、新官、凌青三個(gè)村,圓滿完成了沿海高速涉及我鎮(zhèn)的5.3公里兩側(cè)綠色通道建設(shè)任務(wù),并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村級(jí)道路,有效地解決了群眾的出行難的問(wèn)題。同時(shí),三、四級(jí)河整治任務(wù)全面完成。新官、沿河、凌青三個(gè)村,順利完成了東八里港和凌青河兩條三級(jí)河的疏浚工程,并一次性通過(guò)南通市驗(yàn)收。10月份全鎮(zhèn)在東區(qū)召開(kāi)了河道整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是農(nóng)保擴(kuò)面工作有效推進(jìn)。在去年的基礎(chǔ)上,參保人數(shù)上升幅度較大,大殷、新民分別取得了全鎮(zhèn)第一和第三的名次,片區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)保全覆蓋目標(biāo)。四是秸稈綜合利用效果明顯,老南村、新官村召開(kāi)了全鎮(zhèn)秸稈綜合利用和水稻機(jī)插秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在禁止秸稈焚燒中沒(méi)出現(xiàn)大面積火點(diǎn)和煙霧。五是加大拆舊復(fù)墾力度。利用東片區(qū)農(nóng)村拆舊復(fù)墾的優(yōu)勢(shì)大力推動(dòng)拆舊復(fù)墾工作,并在長(zhǎng)港、老南兩村召開(kāi)了全鎮(zhèn)的拆舊復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全片完成任務(wù)占鎮(zhèn)交任務(wù)的130%,列全鎮(zhèn)第一。六是全力推進(jìn)“萬(wàn)頃良田”建設(shè)工程。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展前期調(diào)研工作、科學(xué)籌劃、周密部署啟動(dòng)萬(wàn)頃良田工程,一期工程已全面啟動(dòng)。到目前為止,項(xiàng)目區(qū)拆遷安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)到位,堅(jiān)持招商建區(qū)的原則,通過(guò)與多家企業(yè)的洽談采用bt方式建區(qū),近期一期7萬(wàn)平米及備選3萬(wàn)平米將全面開(kāi)工建設(shè),拆遷前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拆遷階段。由于注重做好過(guò)細(xì)的群眾工作,制定了合理的考核辦法,僅用4天時(shí)間完成314戶的評(píng)估工作,打好了開(kāi)局戰(zhàn)。
6、緊扣中心任務(wù),科學(xué)指導(dǎo)分管工作。
一是以提升科技創(chuàng)新能力為主線,確??萍季C合實(shí)力位居全市前列。進(jìn)一步加大科技投入、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)等工作的推進(jìn)力度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新載體建設(shè),出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)高新企業(yè)、軟件企業(yè)入園,孵化面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米,入園企業(yè)達(dá)十多家,力爭(zhēng)建成一流的省級(jí)科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手,深入宣傳環(huán)保工作的重要性,提升全民的環(huán)保意識(shí)。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)服務(wù)群眾根本利益的重要舉措來(lái)抓,以生態(tài)村和綠色社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)環(huán)境保護(hù),著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),狠抓污染防治和生態(tài)建設(shè)兩大重點(diǎn),不斷改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是全鎮(zhèn)堅(jiān)持安全發(fā)展指標(biāo)原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,安全工作平穩(wěn)有序。以事故防范為中心、強(qiáng)化責(zé)任為主線、嚴(yán)格監(jiān)管為手段,統(tǒng)籌部署全年工作,推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,提高安全生產(chǎn)意識(shí),全面提升安全生產(chǎn)管理水平,有效防范扼制重特大事故,減少一般事故,推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、廉政建設(shè)情況
能注重加強(qiáng)自身建設(shè),自覺(jué)樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區(qū)工程建設(shè)中,注重公平、公正、公開(kāi),重大工程由黨委集體決策。嚴(yán)格按照政府工程招投標(biāo)的規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)檢的全程參與和監(jiān)督,保證工程建設(shè)陽(yáng)光操作。在公務(wù)接待中,本著勤儉節(jié)約的原則,既辦好事情,又控制費(fèi)用支出。工作中,注重帶好分工部門的同志,做好表率、樹好樣子。二是自覺(jué)執(zhí)行機(jī)關(guān)“五條禁令”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),注重自身良好形象。
三、學(xué)法執(zhí)法情況
一是自覺(jué)樹立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與局重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。對(duì)普法中的每期卡片,都能認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)消化,積極參加普法知識(shí)測(cè)試。三是在項(xiàng)目合作協(xié)議訂立過(guò)程中,事先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),再與法律顧問(wèn)溝通,確保合法性。四是無(wú)論在工作還是生活中,都能自覺(jué)遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。
回顧一年來(lái)的工作,基本完成黨委交給的任務(wù),這也是東片區(qū)及園區(qū)班子成員同心同德、整體聯(lián)動(dòng)、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。同時(shí),自己覺(jué)得還存在一些有待提高的地方。一是理論學(xué)習(xí)的深度不夠,深入思考少,結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐不多;二是攻堅(jiān)克難的毅力和韌勁需進(jìn)一步增強(qiáng),不斷加快破解難題的速度;三是指導(dǎo)各村爭(zhēng)先進(jìn)位的效果有待提高。在東區(qū)各村在全鎮(zhèn)向“先進(jìn)村”邁進(jìn)尚有差距;四是還要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)力度,力爭(zhēng)培育出一批高科技型規(guī)模企業(yè)。
為加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作,按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一部署,自9月份開(kāi)始,團(tuán)市委抽調(diào)__同志來(lái)我區(qū)指導(dǎo)工作。半年來(lái),__同志認(rèn)真落實(shí)團(tuán)市委的各項(xiàng)要求,深入調(diào)研,注重指導(dǎo),互相學(xué)習(xí),共同研究加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的好思路和好方法,幫助基層團(tuán)組織解決實(shí)際困難,充分發(fā)揮了派駐干部的積極作用,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:
一是深入一線,抓調(diào)研有成效。剛同志在派駐期間體現(xiàn)了扎實(shí)的工作作風(fēng),下派伊始就積極與團(tuán)區(qū)委溝通,制定出了詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃,并以一刻也不耽誤精神深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等聯(lián)系點(diǎn)一線調(diào)研走訪,了解情況,宣傳工作,征求意見(jiàn),查找問(wèn)題,探討對(duì)策,在很短的時(shí)間里走訪了5個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)、4所學(xué)校,召開(kāi)了三次團(tuán)干部座談會(huì),并多次約談重點(diǎn)單位的團(tuán)干部,可以說(shuō)基本摸清了現(xiàn)狀、掌握了情況、明確了方向、形成了初步的調(diào)研成果,同時(shí)也為團(tuán)區(qū)委在團(tuán)的陣地建設(shè)、基層團(tuán)員管理、團(tuán)干部培訓(xùn)、基層典型發(fā)掘等方面提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)。
二是悉心指導(dǎo),抓活動(dòng)有成效。__同志積極參與基層團(tuán)的工作,指導(dǎo)基層團(tuán)組織加強(qiáng)陣地建設(shè),耐心幫助設(shè)計(jì)團(tuán)的活動(dòng)。其在派駐期間,在充分了解和掌握全區(qū)共青團(tuán)的工作重點(diǎn)和工作思路的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際情況指導(dǎo)團(tuán)區(qū)委開(kāi)展工作。如在團(tuán)干部培訓(xùn)方面,提出了變集中培訓(xùn)為長(zhǎng)期培訓(xùn)的思路,幫助團(tuán)區(qū)委聯(lián)系師資、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦了4期“團(tuán)干部大講堂”培訓(xùn)活動(dòng),在提高團(tuán)干部理論業(yè)務(wù)素質(zhì),提升工作水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面做出了( )積極努力。在夯實(shí)基層團(tuán)組織陣地,發(fā)掘基層團(tuán)組織典型方面,幫助團(tuán)區(qū)委建立基層團(tuán)組織示范點(diǎn)4個(gè),并共同設(shè)計(jì)示范工作項(xiàng)目8個(gè),如__鄉(xiāng)團(tuán)委的“延伸組織網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力”團(tuán)建創(chuàng)新項(xiàng)目、新開(kāi)口鎮(zhèn)的“設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目等,均符合本地區(qū)和青年實(shí)際,受到了基層團(tuán)委和廣大團(tuán)員青年的認(rèn)可和歡迎在少先隊(duì)建設(shè)方面,與團(tuán)區(qū)委共同設(shè)計(jì)開(kāi)展了“十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員”評(píng)選活動(dòng),并親自擔(dān)任評(píng)委和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng),使廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員受益匪淺。
三是完善機(jī)制,抓制度建設(shè)有成效。__同志結(jié)合團(tuán)市委基層團(tuán)組織管理和機(jī)關(guān)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),幫助團(tuán)區(qū)委進(jìn)一步完善修訂了各項(xiàng)工作制度,如聯(lián)系點(diǎn)制度、調(diào)研制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)制度等,為團(tuán)區(qū)委更好的開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
街道是我市城市化程度最高,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá),人口密度最大,人口流動(dòng)性最多的一個(gè)街道。在街道25個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村共102個(gè)小區(qū)中,有67個(gè)是老小區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)陳舊,具有建設(shè)改造任務(wù)多,社會(huì)管理任務(wù)最繁重的特點(diǎn)。因此,街道以環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體,以創(chuàng)造和諧舒適的宜商、宜居、宜業(yè)環(huán)境為目標(biāo),強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育,深化環(huán)保自治組織建設(shè),積極開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建,不斷加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加大污染源整治力度,在全街道形成了濃厚的生態(tài)建設(shè)氛圍。
一、強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育
今年街道環(huán)境組織編寫了《社區(qū)環(huán)保工作培訓(xùn)材料》,并組織各社區(qū)(村)干部、環(huán)保志愿者進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。他們還收集整理了一套2萬(wàn)多字的《環(huán)境保護(hù)知識(shí)》和160題的《環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽題庫(kù)》以及《環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)》等,在各社區(qū)(村)廣泛開(kāi)展環(huán)保專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、分發(fā)宣傳資料,使社區(qū)、小區(qū)開(kāi)展環(huán)保宣傳有豐富的內(nèi)容。今年各社區(qū)、小區(qū)刊出的宣傳窗、黑板報(bào)中的環(huán)保專欄,針對(duì)性和有效性突出,深得居民歡迎。今年6月5日,街道組織開(kāi)展了“6·5”世界環(huán)境日大型主題宣傳活動(dòng),策劃了環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、展板宣傳、法律咨詢、宣傳資料分發(fā)等,各社區(qū)(村)干部、環(huán)保志愿者、街道機(jī)關(guān)干部、附近居民300多人踴躍參加,并在慈溪電視臺(tái)和慈溪日?qǐng)?bào)作了報(bào)道。在環(huán)保宣傳設(shè)施建設(shè)上,針對(duì)老小區(qū)和背街小巷實(shí)施改造,在墻面繪制了大量環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫,還在城區(qū)部分小區(qū)和公交候車站安裝了70余只垃圾分類回收箱,在寺山路、329國(guó)道等地段設(shè)置了5幅大型環(huán)保公益廣告,不斷擴(kuò)大環(huán)保宣傳覆蓋面,營(yíng)造濃厚的環(huán)保宣傳教育氛圍。
二、深化環(huán)保自治組織建設(shè)
今年,街道己實(shí)現(xiàn)了環(huán)保自治組織全覆蓋的目標(biāo)。組建了16個(gè)社區(qū)(村)的環(huán)保自治組織,今年又加大了組建力度,截止6月底,余下10個(gè)社區(qū)的環(huán)保自治組織己順利組建,共計(jì)吸納環(huán)保志愿者996人。同時(shí)成立了“街道環(huán)保志愿者聯(lián)合會(huì)”,其中個(gè)人會(huì)員36人,并轄26社區(qū)(村)環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保自治組織全覆蓋。
街道環(huán)保志愿者聯(lián)合會(huì),自成立起充分發(fā)揮民間組織的橋梁紐帶作用,積極動(dòng)員全社會(huì)民眾,以環(huán)保參與者、受益者和監(jiān)督者的多重身份,積極配合政府做好環(huán)保工作,積極開(kāi)展符合聯(lián)合會(huì)宗旨的各項(xiàng)活動(dòng),積極為眾多的環(huán)保志愿者搭建活動(dòng)平臺(tái),為公眾參與環(huán)保事業(yè)開(kāi)拓了更大的活動(dòng)空間。今年以來(lái),在街道環(huán)保志愿者聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下,各社區(qū)(村)環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了自治作用,帶動(dòng)環(huán)保志愿者進(jìn)社(小)區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村,開(kāi)展了環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、污染源排摸和監(jiān)督、向社區(qū)居民發(fā)放環(huán)保倡議書、參觀垃圾焚燒發(fā)電廠等豐富多彩的活動(dòng),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),普及生態(tài)文明理念,號(hào)召?gòu)V大市民了解環(huán)保、認(rèn)識(shí)環(huán)保、重視環(huán)保、接受環(huán)保到積極動(dòng)手參與環(huán)保,在我市開(kāi)展的文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模城市創(chuàng)建和農(nóng)村(社區(qū))環(huán)境整治、庭院整治工作中發(fā)揮了積極作用。在今年的“6·5”世界環(huán)境日、“9·14”世界清潔地球日等紀(jì)念日中,街道積極引導(dǎo)環(huán)保志愿者進(jìn)入環(huán)境建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),開(kāi)展了“清潔家園、美化環(huán)境”環(huán)保志愿者公益活動(dòng),清除區(qū)域內(nèi)的雜草、雜物、死角垃圾和亂張貼、亂涂寫及“三產(chǎn)”行業(yè)亂排污行為的監(jiān)督活動(dòng),并屬地開(kāi)展擦洗沿街(河)護(hù)欄、宣傳窗(牌)、果殼箱等公共設(shè)施的活動(dòng)。如在虞波社區(qū),胡國(guó)龍等環(huán)保志愿者主動(dòng)請(qǐng)纓,妥善解決了周邊餐飲污染問(wèn)題;居民蔡先生出資5000元為社區(qū)購(gòu)置10輛公共自行車,既方便居民買菜又節(jié)能減排;一些居民用廢棄絲襪制作絲襪花,宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念;部分居民積極認(rèn)養(yǎng)綠化,精心呵護(hù)綠色家園等,居民們用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行綠色環(huán)保、節(jié)能減排,營(yíng)造綠色家園,在社區(qū)(小區(qū))較好地形成了更直接、更到位、更有效環(huán)保自治監(jiān)管隊(duì)伍。
三、積極開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建
街道高度重視綠色系列創(chuàng)建工作,把綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)作環(huán)保事業(yè)的有機(jī)組成部分,將社會(huì)公眾參與當(dāng)作推動(dòng)環(huán)保工作的一支重要力量。因此,街道在綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)中,從不同行業(yè)、不同層面全面推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建工作,發(fā)動(dòng)各中小學(xué)校、社區(qū)、商店、飯店積極行動(dòng),積極關(guān)注、支持和參與綠色系列創(chuàng)建工作。
自杭州灣大酒店獲浙江省首批“綠色飯店”稱號(hào)以來(lái),街道轄區(qū)內(nèi)己有12家單位共取得了18項(xiàng)綠色系列榮譽(yù),其中寧波市級(jí)12項(xiàng)、省級(jí)5項(xiàng)、國(guó)家級(jí)1項(xiàng),名列全市前茅。其中杭州灣大酒店被評(píng)為國(guó)家級(jí)“綠色旅游飯店”, 錢塘國(guó)脈大酒店、慈溪大酒店、陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)4家單位分別評(píng)為“省級(jí)綠色單位”。在村莊綠化創(chuàng)建方面,有灣底、施山2個(gè)社區(qū)獲得慈溪市綠色村莊稱號(hào)。
今年,街道繼續(xù)抓好綠色系列創(chuàng)建工作,推薦望江苑小區(qū)、秀水華庭小區(qū)創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)小區(qū),虞波社區(qū)創(chuàng)建浙江省第四批綠色社區(qū),申報(bào)灣底社區(qū)、施山社區(qū)創(chuàng)建寧波市綠化示范村,眉山社區(qū)創(chuàng)建慈溪市綠色村莊,同時(shí),各社區(qū)(村)還積極開(kāi)展了綠色家庭評(píng)選等活動(dòng)。
街道在綠色系列創(chuàng)建工作上,能緊密聯(lián)系創(chuàng)建工作的實(shí)際需要,正確把握創(chuàng)建重點(diǎn)和方向,真正將綠色系列創(chuàng)建當(dāng)作構(gòu)筑和諧慈
溪的細(xì)胞工程加以重視,形成了“五個(gè)” 真正做到的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),即;真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)積極培育,使創(chuàng)建工作有足夠的源動(dòng)力;真正做到了以創(chuàng)建質(zhì)量為核心,不斷創(chuàng)新創(chuàng)建形式、豐富創(chuàng)建內(nèi)容,使創(chuàng)建水平不斷提升;真正做到了廣泛宣傳、廣泛引導(dǎo),大力營(yíng)造創(chuàng)綠氛圍,不斷擴(kuò)大創(chuàng)綠活動(dòng)的影響力和覆蓋面;真正做到了對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和管理,把宣傳報(bào)道與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合,形成創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制;真正做到了充分利用學(xué)校教育和社區(qū)管理的陣地及人口流動(dòng)的“窗口”、使綠色系列創(chuàng)建工作得到了學(xué)校、社區(qū)和“窗口”創(chuàng)綠單位的積極響應(yīng),引起了社會(huì)各界的關(guān)注和認(rèn)可。街道在綠色系列創(chuàng)建上體現(xiàn)出了從機(jī)關(guān)到社區(qū)、從社區(qū)到小區(qū)、從干部到群眾的創(chuàng)建熱情,有效地提高了廣大市民的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境道德素養(yǎng)和生態(tài)文明觀念,為進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、不斷加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,廣大市民對(duì)環(huán)境問(wèn)題十分關(guān)注,渴望自己居住的小區(qū)和諧舒適、環(huán)境優(yōu)美。因此,街道從保護(hù)身邊的居住環(huán)境做起,積極開(kāi)展背街小巷和老小區(qū)改造工作。去年,實(shí)施了滸西社區(qū)、寺山路社區(qū)背街小巷和老小區(qū)第一期改造工程,對(duì)西門新村、公安局宿舍等老小區(qū)及下房路、南大路、南張家路等道路進(jìn)行了改造;今年,已開(kāi)工實(shí)施了樓家社區(qū)樓家路等8條道路、陽(yáng)明社區(qū)英雄支路等9條道路的背街小巷改造及虞家路社區(qū)金棉小區(qū)、樓家社區(qū)樓家新村、陽(yáng)明社區(qū)陽(yáng)明山莊、金山社區(qū)金山新村北區(qū)和金星花園、金東社區(qū)的金山河?xùn)|區(qū)和金東小區(qū)等老小區(qū)改造工程。通過(guò)對(duì)老小區(qū)開(kāi)展房屋立面、各類管線、綠化等配套設(shè)施的改造和對(duì)背街小巷的改造,有效改善和美化了小區(qū)的生活環(huán)境,進(jìn)一步提高了生活污水的收集納管率,有力推進(jìn)城區(qū)河道污染綜合治理工作。
同時(shí),街道在城區(qū)公廁改造、臨街無(wú)主綠地改造、廢棄礦山治理工程綠化補(bǔ)種、植樹造林等工作上加大資金投入,進(jìn)一步加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。如通過(guò)對(duì)施山社區(qū)白路嶺實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程,在一大片荒山上種植了楊梅樹,不但改善美化了生態(tài)環(huán)境,還增加了社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入,取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)