內(nèi)部審計(jì)在高校管理中的作用

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一、內(nèi)部審計(jì)在高校管理中的重要作用

（一）保護(hù)高校財(cái)產(chǎn)安全

內(nèi)部審計(jì)是對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，通過對(duì)其活動(dòng)的檢查分析，可以及時(shí)對(duì)學(xué)校存在的諸多問題，如鋪張浪費(fèi)、貪污等問題進(jìn)行制止；對(duì)管理中存在的問題及漏洞，進(jìn)行及時(shí)的堵塞，以防止國(guó)家資產(chǎn)的流失；對(duì)學(xué)?；靶蘅樄こ踢M(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)的介入，能預(yù)防和及時(shí)糾正工程建設(shè)工作中一些脫軌現(xiàn)象，通過程序和制度控制將其消滅在萌芽狀態(tài)，保障工程建設(shè)資金的投資效益，從而節(jié)省大量的建設(shè)資金。

（二）確保信息真實(shí)可靠

內(nèi)部審計(jì)具有評(píng)價(jià)功能，通過對(duì)全面而有效的審查評(píng)價(jià)，可以對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息的正確與否進(jìn)行查證，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠，避免因信息失真，而造成學(xué)校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)化資源配置

通過內(nèi)部審計(jì)工作的開展，及時(shí)對(duì)管理中的問題及盲點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化。并且，充分挖掘內(nèi)部的各方潛力，尤其是強(qiáng)化各積極因素的促進(jìn)作用，為學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)行、管理效益的提高，創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。

（四）健全內(nèi)控制度

內(nèi)部審計(jì)對(duì)高校的內(nèi)控制度進(jìn)行科學(xué)合理的檢查評(píng)價(jià)，在很大程度上健全了高校的內(nèi)控制度，對(duì)內(nèi)控體系中的薄弱環(huán)節(jié)起到一定的改進(jìn)作用，使高校的管理水平得到有效的提高。

二、內(nèi)部審計(jì)在高校管理中的現(xiàn)狀分析

（一）內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性及公正性，削弱了內(nèi)部審計(jì)的效力

由于高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)向性，審計(jì)主客之間存在利益關(guān)系，致使內(nèi)部審計(jì)缺乏足夠的獨(dú)立性，在很大程度上容易受到高校內(nèi)部自身的影響。并且，內(nèi)部審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是監(jiān)查和評(píng)價(jià)高校的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很難以第三方的身份出現(xiàn)。這樣，造成高校內(nèi)部審計(jì)缺乏公正性，所形成的審計(jì)結(jié)果很難取信于外部部門。

（二）審計(jì)人員不足，且綜合素質(zhì)偏低，難以很好地滿足審計(jì)工作需求

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，在多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校辦學(xué)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。所以，高校內(nèi)部審計(jì)職權(quán)逐漸擴(kuò)大，人員分工細(xì)化，對(duì)審計(jì)人員的要求越來越高，不僅強(qiáng)調(diào)其具有良好的專業(yè)知識(shí)，而且要具有良好的綜合素質(zhì)，方可更好地勝任審計(jì)工作。但從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，高校內(nèi)部審計(jì)人員多半是從其他單位轉(zhuǎn)崗而來，如財(cái)務(wù)崗位，這些人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等內(nèi)容比較熟悉，但對(duì)管理方面的知識(shí)缺乏一定的理解，致使內(nèi)部審計(jì)工作難以滿足高校管理的需求，影響其作用的充分發(fā)揮。并且，高校內(nèi)部審計(jì)人員偏少，在全面開展工作的過程中，表現(xiàn)出“捉襟見肘”的尷尬境地，不利于內(nèi)部審計(jì)工作的全面落實(shí)。

（三）內(nèi)部審計(jì)的功能滯后，仍以事后審計(jì)為主

當(dāng)前，高校發(fā)展已呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)，尤其是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道日益廣泛，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜，而內(nèi)部審計(jì)大多是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生之后介入，缺乏控制力度，易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)違法或隱匿資金的問題，削弱內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督功能，所以應(yīng)注重全方位各階段即事前、事中、事后審計(jì)，以充分發(fā)揮其作用。

（四）內(nèi)部審計(jì)理念陳舊，缺乏現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)

內(nèi)部審計(jì)作為高校內(nèi)部管理的一種行為，在審計(jì)理念及手段等方面仍存在諸多問題。例如，對(duì)審計(jì)中相關(guān)人員及單位的調(diào)查問詢，在很大程度上難以全面開展。所以，高校內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)，在審計(jì)技術(shù)及手段等方面，仍存在一定的差距，影響到內(nèi)部審計(jì)功能的充分發(fā)揮。

三、強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作的若干措施

（一）鞏固內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，切實(shí)做到審計(jì)公正

1.內(nèi)部審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)。并且，參與領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，其所形成的領(lǐng)導(dǎo)效力更突出，有利于審計(jì)工作的全面開展。

2.為強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，避免因外界干擾對(duì)審計(jì)結(jié)果造成影響，進(jìn)而造成內(nèi)部審計(jì)缺乏公正性。

（二）加大審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在管理中作用的重要基礎(chǔ)。首先，審計(jì)人員需要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)審計(jì)理論及結(jié)構(gòu)能夠準(zhǔn)確而全面的認(rèn)識(shí)；其次，在職業(yè)道德上，懂法、知法、守法，嚴(yán)格遵循國(guó)家的法規(guī)政策，規(guī)范自己的思想行為，切實(shí)服務(wù)學(xué)校的管理工作。只有這樣，才能提高內(nèi)部審計(jì)在高校管理中的作用，適應(yīng)高校發(fā)展的實(shí)際需求，推動(dòng)高?！坝挚煊趾谩卑l(fā)展。

（三）優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量

在電算化的發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)以難以滿足審計(jì)工作的需求。所以，只有依托先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)手段，才能適應(yīng)高校當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在管理中的作用。并且，隨著審計(jì)軟件的不斷開發(fā)，審計(jì)軟件將成為審計(jì)工作全面而有效開展的重要工具。所以，在新的歷史時(shí)期，高校內(nèi)部審計(jì)人員要強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并不斷優(yōu)化當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，從本質(zhì)上提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)力度，做到事前、事中、事后審計(jì)

對(duì)于高校內(nèi)部審計(jì)而言，其所涉及的范圍相對(duì)較廣，強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作要狠抓落實(shí)，方可充分體現(xiàn)其作用。內(nèi)部審計(jì)工作首先需要把握好工作的尺度，積極有效的參與到學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，充分發(fā)揮好監(jiān)督職能。并且，內(nèi)部審計(jì)工作貴在做到全面而有效，形成服務(wù)、監(jiān)督及預(yù)防相統(tǒng)一的工作形態(tài)，將事前、事中、事后審計(jì)落到實(shí)處。

四、小結(jié)

隨著高校內(nèi)部審計(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)已由監(jiān)督型向管理型轉(zhuǎn)變。這也在很大程度上拓展了內(nèi)部審計(jì)的職能，在過去的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上拓展了鑒證及管理職能。所以，內(nèi)部審計(jì)在高校管理中具有十分重要的作用，提高了高校的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了高校的健康發(fā)展。當(dāng)然，高校內(nèi)部審計(jì)仍面臨諸多的問題，這也強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)工作的狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化審計(jì)技術(shù)、鞏固審計(jì)獨(dú)立性，以確保內(nèi)部審計(jì)在高校管理中更好發(fā)揮其作用。

作者：李麗光 單位：山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校