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新時期的農(nóng)民工由于成長環(huán)境、家庭環(huán)境都與上一代農(nóng)民工不同,他們對于城市的渴望程度更深。他們不滿足于在城市打工攢夠錢之后回到農(nóng)村去生活,他們更加希望融入城市、成為市民扎根于城市中。但是由于農(nóng)村發(fā)展水平、教育水平較城市還需提高,這使得這批有夢想的新時期農(nóng)民工在追求夢想的道路上會遇到一定困境。也正是因此,他們在遭遇困境的時候內(nèi)心的困惑也比市民更大。針對這一情況,社會需要關(guān)注農(nóng)民工的利益,特別是新時期農(nóng)民工的夢想。站在新時期農(nóng)民工的角度去觀察和思考,了解他們的需求與夢想。作為城市建設(shè)與發(fā)展的主力軍,他們的教育需求隨著城市的發(fā)展在增加。只有重視這個問題,才能改善新時期農(nóng)民工的生存狀況、構(gòu)建起一個和諧的社會環(huán)境。
二、新時期農(nóng)民工教育培訓(xùn)面臨的問題
(一)經(jīng)費問題
雖然目前社會對于新時期農(nóng)民工教育培訓(xùn)的問題非常重視,但是農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求也很大,社會投入與需求相比還有差距。差額往往需要用人單位和農(nóng)民工共同來承擔。而真正履行教育培訓(xùn)農(nóng)民工這一法定義務(wù)的企業(yè)并不多。由于農(nóng)民工流動性很大,用人單位出于節(jié)約成本的考慮,往往不會在農(nóng)民工的教育培訓(xùn)上投入太多那么對于有意愿接受教育培訓(xùn)的新時期農(nóng)民工來說,這筆費用便需要自己承擔。農(nóng)民工的工資不一定承擔的起這筆費用,同時,由于農(nóng)民工的消費觀念影響,他們也不一定愿意投入這筆費用。
(二)認識度不夠
只有新時期農(nóng)民工有教育培訓(xùn)的需求是不夠的,社會必須要對此問題重視起來。農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍,農(nóng)民工的市民化也就是城市化。需認識到對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)可間接的推動城市的建設(shè)與發(fā)展,并明確自身在農(nóng)民工培訓(xùn)中的責任以及主導(dǎo)地位。從用人單位的角度來看,農(nóng)民工這一勞動力人群流動性較大。一般用人單位都不會把農(nóng)民工的教育培訓(xùn)當作一種人力資本的投資,擔心這筆支出收不到回報。這種想法固然有一定的道理,但是并沒有考慮到長遠的利益。在知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)的競爭力主要體現(xiàn)在人才資源上。對農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)是提升企業(yè)勞動力整體素質(zhì)的手段,同時也能凝聚農(nóng)民工的心,降低他們的流動性。
(三)培訓(xùn)機構(gòu)機制不完善
對于新時期農(nóng)民工的教育培訓(xùn),是一個系統(tǒng)工程。其教育培訓(xùn)的專業(yè)多、領(lǐng)域?qū)?,需要對受教育培?xùn)的農(nóng)民工進行細分之后進行,必要時需要針對農(nóng)民工的不同教育需求制定不同的培訓(xùn)方案。但是現(xiàn)有一些農(nóng)民工教育培訓(xùn)機構(gòu)缺乏一套完善的教育機制,忽視了農(nóng)民工對于教育的需求以及曾經(jīng)的受教育水平,在對農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)時不分對象和層次,統(tǒng)一進行教育培訓(xùn)。這樣不但不能達到教育培訓(xùn)的目的,反而浪費了教育資源。農(nóng)民工的教育培訓(xùn)應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向,忽略農(nóng)民工自身的職業(yè)規(guī)劃,不以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)是沒有效果的。只有以農(nóng)民工為主體考慮他們實際的教育培訓(xùn)需求,并以此來制定具有針對性的教育培訓(xùn)計劃才能達到教育培訓(xùn)的目的。
三、新時期農(nóng)民工教育培訓(xùn)的策略
(一)完善機制
要想達到對于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的,首先需要建立起一套完善的教育培訓(xùn)機制。一套完善的教育培訓(xùn)機制需要包括政策、法規(guī)、制度等方面的內(nèi)容,更需要具有長久性和穩(wěn)定性。除此之外,政府還需要制定一套全面、協(xié)調(diào)的激勵政策,鼓勵用人單位主動積極的組織農(nóng)民工去參加教育培訓(xùn),鼓勵農(nóng)民工自己主動積極地參與教育培訓(xùn)。教育機構(gòu)需要加強與用人單位的合作,深入研究,力求在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下進一步完善農(nóng)民工就業(yè)準入制度,讓農(nóng)民工就業(yè)制度逐過渡到“先進行培訓(xùn)后就業(yè)”的形式。同時建立咨詢平臺,幫助農(nóng)民工解決在工作和生活中遇到的問題。
(二)加大投入
農(nóng)民工教育培訓(xùn)在我國尚處于起步階段,機構(gòu)的建設(shè)和體制的完善都需要資金的支撐。這就需要政府和用人單位提高對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的重視,加大資金投入力度。由于農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是一個系統(tǒng)的工程,僅僅有資金的投入是不夠的,人力、土地的投入都是必要的。政府可以建立起一個專門的農(nóng)民工教育培訓(xùn)管理機構(gòu),將農(nóng)民工的教育培訓(xùn)納入社會公共服務(wù)之中,并且整合農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源,加強農(nóng)民工教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。用人單位需要考慮長遠的經(jīng)濟利益,加大對于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的力度,對于有上進心、肯努力的農(nóng)民工,更需要當作人才資源進行重點培養(yǎng),改變農(nóng)民工流動性大這一局面,讓農(nóng)民工進過教育培訓(xùn)后提升技能和素養(yǎng),更好地為企業(yè)創(chuàng)造利潤。
(三)分類教育
分類教育指的是將農(nóng)民工細分化,根據(jù)年齡層次、受教育程度、所處行業(yè)以及對城市的向往程度將農(nóng)民工分為不同的類型。根據(jù)不同類型農(nóng)民工對于教育培訓(xùn)的不同需求,制定不同的教育培訓(xùn)方案。讓農(nóng)民工在教育培訓(xùn)中能夠?qū)W習(xí)到對于自身的職業(yè)發(fā)展有作用的知識,讓農(nóng)民工教育培訓(xùn)發(fā)揮其應(yīng)有的效果。新時期農(nóng)民工年紀較小,受教育程度較高。對于這類新時期的農(nóng)民工,政府和用人單位應(yīng)該重點關(guān)注。教育機構(gòu)也需要針對他們自身的職業(yè)發(fā)展方向制定具有針對性的教育培訓(xùn)方案,讓他們在接受教育培訓(xùn)之后能夠具備足夠的專業(yè)知識以及扎實的實際操作經(jīng)驗,幫助他們在職業(yè)發(fā)展的道路上走的更遠,成為專業(yè)人才。農(nóng)民工是城市建設(shè)和發(fā)展不可或缺的力量,為了更好地適應(yīng)城市的發(fā)展,也為了農(nóng)民工自我價值的實現(xiàn),教育培訓(xùn)都是必不可少的。教育培訓(xùn)一定要因材施教,針對不同領(lǐng)域和行業(yè)的農(nóng)民工進行不同的教育培訓(xùn)。讓他們通過教育培訓(xùn)來提升自己,學(xué)會職業(yè)技能、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。只有這樣,才能實現(xiàn)他們的自身價值,并且更好地為城市建設(shè)發(fā)展貢獻一份力量。
作者:王秋歌