事業(yè)單位會計制度分析(3篇)
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摘要：本文先將新舊事業(yè)單位會計制度進行對比，找出新制度的改革之處，從而體現(xiàn)出新事業(yè)單位會計制度從各方面優(yōu)于舊制度的顯著特點，最后分析新事業(yè)單位會計制度所具有的當(dāng)代價值和意義。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會計制度；改革；當(dāng)代意義
在社會發(fā)展過程中，任何企事業(yè)單科的一切經(jīng)濟活動都必須依照財務(wù)會計的規(guī)章制度來執(zhí)行，它具有規(guī)范性和約束性等特點，在事業(yè)單位的經(jīng)濟活動當(dāng)中亦然。我國規(guī)定自2013年1月1日開始全面實施新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)會計制度》，新的事業(yè)單位會計制度的出臺，使得我國事業(yè)單位會計領(lǐng)域進入到了新的平臺，它不僅僅在先會計準(zhǔn)則、報告、記錄、確認(rèn)計量等方面有新的調(diào)整，更在事業(yè)單位處理一些經(jīng)濟業(yè)務(wù)，以及重大事項發(fā)生和處理等方面有了全新的突破。所以說，我國新的事業(yè)單位會計管理體制是對原先舊制度的全新改革。
1新事業(yè)單位會計制度與舊事業(yè)單位會計制度的對比的改革之處
（1）資產(chǎn)類賬戶當(dāng)中，會計科目從原先的十一個增加到了十七個。去掉“材料”和“產(chǎn)成品”兩個科目，將這兩個科目的原先的核算內(nèi)容分解到“存貨”、“累計折舊”、“累計攤銷”、“零余額賬戶用款額度”、“待處置資產(chǎn)損益”、“財政應(yīng)返還額度”和“在建工程”等科目進行核算。（2）負(fù)債類賬戶當(dāng)中，會計科目從原先的八個增加到了十一個。去掉“應(yīng)繳預(yù)算款”這一科目，增加“應(yīng)付職工薪酬”、“長期借款”、“應(yīng)繳國庫款”和“長期應(yīng)付款”四個科目。（3）凈資產(chǎn)類賬戶當(dāng)中，會計科目從原先的六個增加到了九個。去掉“結(jié)余分配”和“固定基金”兩個科目，增加“非流動資產(chǎn)基金”、“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政補助結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財政撥款結(jié)余分配”。（4）支出類賬戶當(dāng)中，在新制度當(dāng)中，對于支出類科目與收入科目保持了對應(yīng)，刪除了“撥出經(jīng)費”、“撥出?？睢薄ⅰ皩？钪С觥?、“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”、“成本費用”、“銷售稅金”等會計科目。因為，財政撥付的款項，是直接撥付或者授權(quán)撥付，不用再保留資金轉(zhuǎn)撥的會計科目。而與此同時“其他支出”科目將包含各項稅金的支出內(nèi)容。（5）財務(wù)報告的變化。在新的制度中，對原先的會計報表的層次進行了重新界定和劃分，使得層次清晰，內(nèi)容一目了然。在新制度中，財務(wù)報表取代的原先冗雜的會計報表，理順了財務(wù)報到的層次和條理，增設(shè)了財政補助收入支出表的科目，財務(wù)報表包括的內(nèi)容為：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出（費用）表、財政補助收支情況表等報表。
2新事業(yè)單位會計制度所體現(xiàn)的價值和當(dāng)代意義
新事業(yè)單位會計制度的出臺，充分說明了事業(yè)單位會計政策的出臺，具有與時俱進的發(fā)展特點，從各方面都體現(xiàn)出了其優(yōu)勢與價值，更具有其當(dāng)代意義。
2.1順應(yīng)了財政改革的發(fā)展需要
在新的事業(yè)單位會計制度中，對于財政改革的內(nèi)容增加較多。首先，在國庫集中支付方面，為了體現(xiàn)出事業(yè)單位所用款項的額度以及應(yīng)返回財政款項的額度，特別增加了“零余額賬戶用款額度”和“財政應(yīng)返還額度”兩個會計科目。這樣使得會計處理更加明確。其次，滿足了政府對財政收支進行分類的要求。將政府財政收入根據(jù)其來源的性質(zhì)進行收入分類，對政府財政支出根據(jù)其具體支出途徑進行支出分類。在實際核算時，事業(yè)單位可以依據(jù)《政府收支分類科目》而設(shè)置相對應(yīng)的明細科目，從而方便事業(yè)單位順利結(jié)束財政補助結(jié)余和對非財政補助的具體核算。再次，更加符合了關(guān)于各部門進行預(yù)算管理的需要。細化了上繳國庫預(yù)算的資金和代為收取的財政專戶在預(yù)算外的資金管理，分別設(shè)立了“應(yīng)繳國庫款”和應(yīng)繳財政專戶款”兩個會計科目等。最后，充分滿足了對國有資產(chǎn)管理的要求。按新的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》當(dāng)中的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將固定資產(chǎn)所包含的內(nèi)容更加細化和具體，便于事業(yè)單位劃分與核算。同時，新制度中也確認(rèn)了哪些資產(chǎn)的處置收入必須上繳，尤其明確對于盤虧、報廢與毀損的資產(chǎn)也應(yīng)包含。
2.2理順和健全了會計科目體系、完整和細化了會計科目的使用說明
新制度將會計科目的體系和使用說明進行了全面梳理和改進。全面完整了會計核算中各個科目的具體核算內(nèi)容和與其對應(yīng)的明細科目的設(shè)置，并且明確了事業(yè)單位會計確認(rèn)計量的標(biāo)準(zhǔn)以及各科目賬務(wù)處理的相關(guān)內(nèi)容。針對原有制度中部分會計科目體系進行了全面的梳理和改進，增添了“應(yīng)繳國庫款”、“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”等內(nèi)容，使核算內(nèi)容更加完善。同時，也讓科目的設(shè)置更加細化，讓各個科目賬務(wù)處理內(nèi)容以及計量標(biāo)準(zhǔn)更加明確。
2.3新制度對會計主體約束力強、會計核算基礎(chǔ)更加明確
（1）對會計主體約束力加強。在原先的事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，做為會計主體的預(yù)算資金，僅僅體現(xiàn)在財政資金的收支管理當(dāng)中。而在新事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，會計主體與事業(yè)單位各項活動融為一體，從而會計主體的核算范圍加大，包含了事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動，這就使得來自單位內(nèi)部和外面的約束力都有所加強，提高了上級主管單位的事業(yè)單位本身對會計主體的監(jiān)管力度，同時也嚴(yán)格了財務(wù)管理體制和要求。（2）對會計核算基礎(chǔ)更加清楚明確。原先的事業(yè)單位會計制度規(guī)定所有事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都是以收付實現(xiàn)制進行會計核算的，雖然這是一種對客觀的實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的記錄，但這種方法所反映的會計信息不完全真實，容易出現(xiàn)收入與支出不符合配比的現(xiàn)象，而且也會造成事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)反映的不夠全面和完整。但是，在新事業(yè)單位會計制度中，是以收付實現(xiàn)制與全責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的形式，雖然仍以收付實現(xiàn)制做為核算基礎(chǔ)，但是對于一部分特殊的經(jīng)濟業(yè)務(wù)在核算中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的形式來核算。采用兩者合的形式既規(guī)避了僅采用收付實現(xiàn)制核算所存在的不利之處，也使得事業(yè)單位在會計核算方面更為真實和準(zhǔn)確。
2.4在對預(yù)算資金的核算管理上更為規(guī)范和細致
首先，將預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的核算進行了合并，形成一個完整的會計主體。同時，加大了對預(yù)算資金的管理力度，修改的原先的預(yù)算管理手段，執(zhí)行了一系列新的事業(yè)單位預(yù)算管理辦法，使事業(yè)單位對預(yù)算的管理更加有效和科學(xué)，也更便于執(zhí)行。
2.5使得財務(wù)報表體系更加實用和完整
首先，新制度在財務(wù)報表中增加了“財政撥款收入支出表”，使得政府在財政支出方面的執(zhí)行情況更加清晰透明，便于各方面對財政支出的監(jiān)督，同時更能有力的控制事業(yè)單位財政預(yù)算支出的范圍，從而減少財政支出項目和資金。其次，“財政撥款收入支出表”，的設(shè)計更加清楚明了，通過分布式結(jié)構(gòu)能夠清楚的看到財政撥款和非財政撥款的使用及結(jié)余等項目。最后，新制度對財務(wù)報表整個體系都加以優(yōu)化改進，使得其反映的內(nèi)容更符合社會的發(fā)展，具有科學(xué)性、全面性、兼顧性、完整性、實用性等顯著特點。綜上，新事業(yè)單位會計制度有利于事業(yè)單位的發(fā)展，更便于社會監(jiān)督，同時，可以全方位的服務(wù)于社會各方對面會計信息的不同需要。
參考文獻
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作者：程瑞 單位：西北大學(xué)軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
第二篇：權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用
摘要：行政事業(yè)單位的財務(wù)管理體系隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，正在逐漸的趨于完善，而以往傳統(tǒng)的會計財務(wù)收付制度已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要。近些年，社會對于權(quán)責(zé)發(fā)生制的關(guān)注度也越來越高。所以，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于行政事業(yè)單位的會計管理過程中，不但可以促進會計信息質(zhì)量的有效提高，同時也進一步提高了政府采取信息管理的透明度。為此，主要是就目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性進行了研究，并將其與目前事業(yè)單位的財務(wù)管理現(xiàn)狀的優(yōu)缺點進行了比較，希望可以促進事業(yè)單位市場競爭力的不斷提高。
關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制；行政事業(yè)單位；會計管理；應(yīng)用探究
0引言
作為我國執(zhí)行政策法規(guī)與公共公益管理的主要機構(gòu)。隨著我國公共財務(wù)制度的轉(zhuǎn)變，也越來越重視其內(nèi)部的空間核算與財務(wù)管理。就目前而言，行政事業(yè)單位，要想切實的促進其資金使用效率、公共服務(wù)于社會管理效能的提高，就必須充分的重視其財務(wù)會計核算與管理，而目前行政事業(yè)單位在進行會計核算與監(jiān)督的過程中普遍采用的都是權(quán)責(zé)發(fā)生制這一方法。
1行政事業(yè)單位會計應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性
在很長一段時間，行政事業(yè)單位的會計核算采用的都是收付實現(xiàn)制，但是這一方法在實際使用過程中存在著很多的弊端。而為了徹底的解決這些弊端，從而開始逐步的推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制，行政事業(yè)單位應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算的主要原因有以下幾方面。（1）利于管理效能的有效發(fā)揮。行政事業(yè)單位收到我國經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，也在發(fā)生著翻天覆地的變化。而且其運轉(zhuǎn)的模式與企業(yè)也越來越相似，在實際運轉(zhuǎn)的過程中更加的注重效率的提高以及成本的降低。但是，由于其目前所使用的還是收付實現(xiàn)制，所以無法及時準(zhǔn)確的反映出實際的成本，同時也不能對其運轉(zhuǎn)狀況進行績效考核和管理。在運用了權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，不僅實現(xiàn)了對事業(yè)單位實際運行成本的準(zhǔn)確核算，同時也最大限度的滿足了其在實際管理過程中的考核要求。（2）利于稅收管理的效率提升。行政事業(yè)單位最重要的日常工作就是稅收管理，通過運用權(quán)責(zé)發(fā)生制，不僅準(zhǔn)確的將事業(yè)單位的實際稅收情況反映出來，同時也有效的防止了偷稅漏稅問題的發(fā)生，而且還極大的促進了稅務(wù)部門稅務(wù)稽查效率的提高。（3）有效防范債務(wù)風(fēng)險。行政事業(yè)單位在實際運用權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程中，對于預(yù)防事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生發(fā)揮了積極的作用。正是由于運用了權(quán)責(zé)發(fā)生制才使得事業(yè)單位在進行相關(guān)的決策之前有了重要的參考依據(jù)，提升了其防范債務(wù)風(fēng)險的效率。
2收付實現(xiàn)制在事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀及缺點
雖然行政事業(yè)單位應(yīng)用收付實現(xiàn)制已經(jīng)有很長的一段時間，但是其實際存在的缺點也是極為顯著的。
2．1行政事業(yè)單位會計信息真實性受到挑戰(zhàn)
如果事業(yè)單位在會計核算中采用收付實現(xiàn)制的話，雖然可以將事業(yè)單位的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)狀況客觀的反映出來，但是由于其受到自身制度性質(zhì)的限制，始終存在兩方面的問題，首先，由于成本費用數(shù)字的準(zhǔn)確度較低，所以使得其實際的收支出現(xiàn)了嚴(yán)重的不配比現(xiàn)象，從而無法將其預(yù)算執(zhí)行與資金的結(jié)余情況真實的反映出來。其次，對于事業(yè)單位現(xiàn)有的負(fù)債狀況無法真實反映，從而對事業(yè)單位進行的會計預(yù)算配比設(shè)計造成不利的影響。
2．2對行政事業(yè)單位的財務(wù)結(jié)余不能明顯知曉
正是因為受到上述不真實信息的影響，因此使得事業(yè)單位的財務(wù)結(jié)余無法真實的反映出來。同時由于這些財務(wù)信息的不真實，所以也嚴(yán)重的影響力事業(yè)單位成本的計算與最終的績效考核。
2．3不具備可比性
以本期的收入與支出作為這一制度會計核算依據(jù)和基礎(chǔ)，假如按照相關(guān)的規(guī)定對規(guī)定的款項分為幾個月支出，并且在當(dāng)月就將所有的本金利息全部支付，此時所有的現(xiàn)金都會發(fā)生在這一個月之內(nèi)，而最終的結(jié)果只會計入本期，從而失去了縱向的可比性，而且在實際支出的過程中，將本來相對固定的費用支出分開計算，也造成了會計核算信息橫向?qū)Ρ刃缘牟蛔恪?/p>
2．4會計信息透明度較低
目前，事業(yè)單位所采用的資產(chǎn)負(fù)債表與會計資產(chǎn)負(fù)債表的定義不相符。而這些報表所羅列出來的條目科學(xué)性也不足，還需要進一步的完善。而造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是沒有及時的制定出現(xiàn)金流量表，同時也沒有根據(jù)實際的需求進行財務(wù)狀況與現(xiàn)金流量的會計核算和結(jié)果展示。
3事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制施行可行性
3．1財政制度改革
目前，我國正在大力的推進公共財政體制的改革，同時針對目前事業(yè)單位的部門預(yù)算管理制度、國庫集中支付制度、政府采購制度等制定了相關(guān)的措施，而這也進一步促進了事業(yè)單位預(yù)算編制執(zhí)行向更加細化、準(zhǔn)確、規(guī)范以及公開透明的方向發(fā)展。而這些積極有效的措施也為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3．2事業(yè)單位會計制度改革的趨勢
由于受到市場經(jīng)濟體制的影響，目前我國已經(jīng)有越來越多的事業(yè)單位在發(fā)展的過程中表現(xiàn)出了原本只有企業(yè)才具有的特征，而這也就使得越來越多的業(yè)務(wù)必須通過先進的管理方式進行管理。假如還是按照事業(yè)單位對其進行要求的話，那就必須嚴(yán)格的按照要求執(zhí)行收付實現(xiàn)制，但是如果根據(jù)實際需要，沖破傳統(tǒng)管理體制的禁錮的話，就必須要及時的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。而事實也證明，傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制已經(jīng)不適合現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展，就目前的實際情況而言，積極的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效的解決事業(yè)單位會計核算過程中遇到的問題。如果事業(yè)單位想要緊密的與市場經(jīng)濟改革結(jié)合在一起，就必須及時的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。就像鄧小平同志說的那樣“黑貓，白貓，抓住老鼠就是好貓”。收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制就像兩只顏色不同的貓一樣，我們必須在意它究竟是什么顏色，只要它可以推動事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，對于事業(yè)單位的會計核算有意義，最終實現(xiàn)預(yù)算和開支的科學(xué)合理就可以了，至于要實現(xiàn)什么制度其實也就無足輕重了。
3．3試點施行提供了典型
歐美發(fā)達國家，在上世紀(jì)就已經(jīng)廣泛的應(yīng)用了權(quán)責(zé)發(fā)生制，而且已經(jīng)取得極為顯著的效果。而我國，一些事業(yè)單位對權(quán)責(zé)發(fā)生制進行了試點，而實際的效果也是十分的可喜，通過這樣的試點使得事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債可以更加完整的反映出來，而且使其財務(wù)狀況也更加的真實，同時對于其預(yù)算編制的進一步細化也有積極的作用，而這些都說明了權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入是非常有意義的。
4事業(yè)單位會計核算中權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體應(yīng)用
4．1在采購業(yè)務(wù)方面的應(yīng)用
由于國庫支付的過程比較復(fù)雜，時間也相對較長，有些甚至出現(xiàn)了跨年支付的情況。因此，新會計制度就對已經(jīng)發(fā)生的支付貸記進行了明確的規(guī)定，也就是在實際采購過程中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能促進事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的不斷提高，而在實際采購的過程中，必須按照實際的情況，對相關(guān)采購人員的費用進行分類整合。
4．2權(quán)責(zé)發(fā)生制在收入會計核算中的應(yīng)用
財政部門的審批預(yù)算是行政事業(yè)但那位收入的主要依據(jù)，在進行相關(guān)業(yè)務(wù)核算的過程中，收入工作必須以事先制定的原則為基礎(chǔ)去完成。除了不必按規(guī)定上交的款項之外，其他款項必須及時上交。
4．3權(quán)責(zé)發(fā)生制在支出會計核算中的應(yīng)用
目前，大多數(shù)情況下行政事業(yè)單位的支出核算都是采用的收付實現(xiàn)制，但是為了方便其進行核算和監(jiān)管，有時也會針對個別業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。比如，單位的相關(guān)借款，就必須按照實際約定的期限和利率進行利息的計算，而且所有利息都要分?jǐn)偘丛轮Ц?，才能確保整個核算的合理性與準(zhǔn)確性不受影響。
4．4權(quán)責(zé)發(fā)生制在債權(quán)債務(wù)核算中的應(yīng)用
在行政事業(yè)單位中，其所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)核算一般只進行經(jīng)營業(yè)務(wù)的核算，因此在進行核算的過程中必須要將非經(jīng)營性業(yè)務(wù)剔除。另外，對于應(yīng)收未收債權(quán)的收款權(quán)也必須予以確認(rèn)，對于按照依據(jù)所必須要支付的費用和相關(guān)的債務(wù)的情況，都必須予以及時的確認(rèn)。
4．5權(quán)責(zé)發(fā)生制在對外投資核算中的應(yīng)用
事業(yè)單位的預(yù)算支出與成本支出之所以出現(xiàn)的誤差較大，主要是因為采用了收付實現(xiàn)制而造成的，而這對于事業(yè)單位對外投資的準(zhǔn)確性也造成了不利的影響，而采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制取代現(xiàn)行的實現(xiàn)制，不但降低了其投資成本核算的難度，同時也對相關(guān)的投資決策進行了優(yōu)化，對于維護單位的經(jīng)濟利益也有積極的作用。
5結(jié)束語
事業(yè)單位必須以會計確認(rèn)為基礎(chǔ)積極的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，而這也也是事業(yè)單位會計工作發(fā)展的必然趨勢。同時管理部門也必須清楚的認(rèn)識到這兩種會計確認(rèn)基礎(chǔ)的優(yōu)缺點，將其有效的結(jié)合在一起，才能促進事業(yè)單位會計核算水平的不斷提高，才能為國家公共財政改革的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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作者：王升梅 單位：沂南縣人民檢察院
第三篇：新會計制度與事業(yè)單位會計改革研究
在我國，事業(yè)單位是經(jīng)濟以及社會管理中的重要部分，在經(jīng)濟體制的深入改革背景下，事業(yè)單位中會計工作的環(huán)境產(chǎn)生了整體性的變化。新會計制度的頒布以及實施，促使我國事業(yè)單位中的會計工作面臨著相應(yīng)的改革，而當(dāng)前會計工作中還存在著許多不足之處，對快及改革工作造成了一定的制約。
一、關(guān)于新會計制度
事業(yè)單位中，會計規(guī)范主要由兩方面的內(nèi)容組成：第一是會計制度；第二是會計準(zhǔn)則。新會計制度的頒布以及實施，完善了我國會計法規(guī)體系，并且更新了會計理念。相對傳統(tǒng)會計制度而言，新會計制度在以下方面有著明顯的變化：（1）會計方法；（2）會計技術(shù)；（3）會計實務(wù)。首先，新會計制度能夠合理保證會計數(shù)據(jù)的真實性，在會計工作中針對影響資產(chǎn)價值的社會因素進行充分的考慮，并且追求真實的資產(chǎn)負(fù)債表項目，促使會計信息能夠?qū)崿F(xiàn)真實化。其次，在執(zhí)行過程中，新會計標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新了會計標(biāo)準(zhǔn)的制定方式，并且重點強調(diào)了質(zhì)量指標(biāo)的可比性。最后，實現(xiàn)了與國際會計制度的接軌，新會計制度的國際化取向重點體現(xiàn)在以下幾方面：（1）負(fù)債核算；（2）收入確認(rèn)；（3）資產(chǎn)計價；（4）完善財務(wù)報告。
二、關(guān)于會計改革
在事業(yè)單位的改革過程中，會計改革是一項重要的內(nèi)容，其對于促進事業(yè)單位的長效發(fā)展起到重要的作用。在會計改革過程中，必須對會計工作的要求進行充分的考慮，針對以下幾方面進行改革：（1）會計報表設(shè)計；（2）會計制度：（3）資金預(yù)算方式；（4）資金核算方式。新會計制度背景下，促使事業(yè)單位能夠在吸取會計改革成功經(jīng)驗的前提下，有效創(chuàng)建適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的會計體系。
三、當(dāng)前工作中存在的不足
1、會計制度缺乏同等性
當(dāng)前我國事業(yè)單位主要分為兩類：第一類是國有事業(yè)單位；第二類是民間事業(yè)單位。兩類事業(yè)單位在財務(wù)管理中分別執(zhí)行不同的會計制度，導(dǎo)致事業(yè)單位中針對會計工作的評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，從而對會計改革工作造成了一定的阻礙。會計制度的不同等導(dǎo)致兩類事業(yè)單位在日常工作中，會計信息缺乏一致性,進而缺乏可比性，因此，兩者之間的會計工作無法通過市場效率以及資金利用率的高低來進行評價與對比。
2、預(yù)算管理缺乏協(xié)調(diào)性
當(dāng)前事業(yè)單位中，會計制度以及預(yù)算管理體制的改革存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致此現(xiàn)象發(fā)生的原因在于以下兩點：第一、我國主要實行國庫集中支付制，改變了資金收支的方式，而當(dāng)前會計制度的不完善，促使歸入預(yù)算管理的會計核算無法得到及時的調(diào)整，進而難以統(tǒng)一進行財務(wù)管理。第二、針對依然存在的不協(xié)調(diào)因素，也沒有相關(guān)準(zhǔn)則進行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致預(yù)算工作相對較為被動，無法滿足會計改革的實際需求。
3、報表結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性
事業(yè)單位的全面改革，改變了單位的管理體制以及運行機制。而當(dāng)前的會計制度已經(jīng)無法發(fā)映出真實的會計信息，例如：（1）成本信息；（2）現(xiàn)金流量信息。在設(shè)計資產(chǎn)負(fù)債表時，依然采用以往的設(shè)計形式，即“資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負(fù)債+收入”，如此一來，難以體現(xiàn)出存量信息以及流量信息，促使會計報表的結(jié)構(gòu)顯示出一定的缺陷，這對會計信息的有效利用造成了不利的影響。除此之外，當(dāng)前會計制度并未要求對現(xiàn)金流量表進行相應(yīng)的編制，導(dǎo)致會計報表缺乏完整性，并且在以下幾方面與國際會計制度出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)：（1）會計核算；（2）折舊方式；（3）投資管理；（4）會計報告。
四、會計改革的有效策略
1、完善會計制度
為使事業(yè)單位能夠與市場經(jīng)濟體制需求相適應(yīng)，首先應(yīng)統(tǒng)一會計制度，從根本上規(guī)范會計核算工作的原則以及概念，促使事業(yè)單位中的會計工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化，進而會計制度能夠逐漸得到完善。會計改革過程中，必須加強建設(shè)法規(guī)制度，加強信息可比性。另外，還需充分借鑒成功的改革經(jīng)驗，并根據(jù)社會經(jīng)濟的環(huán)境以及單位的實際情況，不斷調(diào)整以及改進會計制度，并加強管理，明確單位會計科目以及會計報表，如此一來，不僅能夠使會計工作實現(xiàn)規(guī)范化，還能夠為會計人員的實際操作提供極大的便利，從而進一步推動會計改革工作的長效發(fā)展。
2、改善記賬基礎(chǔ)
隨著新會計制度的頒布以及實施，為深入改革工作，在搞個過程中，事業(yè)單位應(yīng)逐步引進權(quán)責(zé)發(fā)生制，促使會計記賬基礎(chǔ)能夠得到相應(yīng)的改善。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠反映出單位整體成本信息，真實呈現(xiàn)出財產(chǎn)保值以及增值情況，同時也能夠體現(xiàn)出單位的運行效率，促使單位的成本核算工作實現(xiàn)全面性。而且，權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)質(zhì)量以及投資回報率等較為重視，這對評價財務(wù)狀況以及運營效率起到重要的作用。除此之外，權(quán)責(zé)發(fā)生制還能夠使會計主體的負(fù)債實現(xiàn)透明化，有效避免隱性負(fù)債造成的相關(guān)問題。由此可見，權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效實施，能夠?qū)崿F(xiàn)會計信息的有效性，也能夠幫助單位節(jié)省資金，并且還能夠幫助管理人員進行決策，促使事業(yè)單位能夠井然有序的進行運轉(zhuǎn)。
3、優(yōu)化報表體系
當(dāng)前事業(yè)單位中，投資主體逐漸實現(xiàn)多元化，但當(dāng)前資產(chǎn)負(fù)債表中所反饋的信息缺乏完整性，新會計制度實施背景下，必須對單位會計報表體系進行全面的改進以及優(yōu)化，促使會計信息能夠滿足各項工作的實際需求。在會計改革過程中，新會計制度針對會計報表體系實施了統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)報表設(shè)計的科學(xué)性，促使其能夠真實反映出市場信息，從而進一步增強信息的通用性以及可比性。并且還合理避免了信息的重復(fù)性，及一步優(yōu)化了會計工作。與此同時，為充分是適應(yīng)新市場的發(fā)展需求，還需編制會計信息披露表，促使單位的經(jīng)營狀況能夠得到動態(tài)的反映，從而能夠重視單位的資產(chǎn)質(zhì)量以及投資回報率，促使管理人員的相關(guān)決策能夠?qū)崿F(xiàn)全面性以及科學(xué)性。
五、結(jié)語
會計改革工作具有較強的復(fù)雜性以及長期性。為使事業(yè)單位能夠與當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，深化改革工作顯得尤為重要。新會計制度的頒布以及實施，對會計改革工作有著重要的推動作用。在改革過程中，事業(yè)單位需完善會計制度體系，并借鑒成功的改革經(jīng)驗，促使會計工作能夠更加具備科學(xué)性以及完整性，為事業(yè)單位的長效發(fā)展提供有效的保障。
作者：李亞黎 單位：為河南省南陽市土壤肥料站