事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)探思

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摘要：為保護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，我們必須要重視并采取有效的措施來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)管理。但是就目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)管理看效率并不高，管理中仍舊會(huì)受到很多因素的影響，比如：審計(jì)人員缺失、審計(jì)工作流于形式等。所以筆者認(rèn)為要想提高審計(jì)工作質(zhì)量，針對(duì)管理中的問(wèn)題管理人員要采取對(duì)策去解決，進(jìn)而發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的作用和價(jià)值，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。且為自身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；審計(jì)；幾點(diǎn)思考

引言

行政事業(yè)單位在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中，需要對(duì)自身發(fā)展行為進(jìn)行自我監(jiān)督和規(guī)范，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。尤其在全新歷史時(shí)期，行政事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)能力進(jìn)行不斷提升，以此確保推動(dòng)組織的有效運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。本文希望以下所提出的論述觀點(diǎn)能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供參考和借鑒，進(jìn)而全面提高行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。

1行政事業(yè)單位審計(jì)存在問(wèn)題

1.1單位不夠重視審計(jì)

行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)管理中存在著一些問(wèn)題，其中管理人員不夠重視審計(jì)工作問(wèn)題比較突出，這樣將制約行政事業(yè)單位提高內(nèi)部管理水平。具體我們從以下幾點(diǎn)展開(kāi)深入分析：首先，管理人員往往忽視審計(jì)工作對(duì)自身發(fā)展的促進(jìn)作用，這樣就會(huì)致使整個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作處于一個(gè)不規(guī)范的狀態(tài)，同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)編制也不到位，再加上工作人員工作積極性不高，并沒(méi)有認(rèn)真履行自身的職責(zé)，這樣就會(huì)致使審計(jì)工作進(jìn)度停滯不前，難以為決策人員決策工作帶來(lái)便利。其次，在實(shí)際審計(jì)管理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)人員也沒(méi)有提高自身工作能力，再加上思想認(rèn)知存在著偏差，無(wú)形之中致使內(nèi)部審計(jì)工作面臨著諸多問(wèn)題，不能夠按部就班的順利進(jìn)行[1]。

1.2單位審計(jì)人員缺失

由于審計(jì)工作工作量比較大，所涉及的范圍也比較廣泛，這勢(shì)必需要大量的人員參與其中，以此來(lái)獲得絕佳的管理效果。然而，行政事業(yè)單位在實(shí)際審計(jì)管理中面臨著一些問(wèn)題，其中審計(jì)人員缺失將直接影響工作質(zhì)量和效率，現(xiàn)有的工作人員也未能受到過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，他們對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)并不全面，再加上缺少理論基礎(chǔ)知識(shí)，直接阻礙內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)度。同時(shí)，部分人員專業(yè)技能相對(duì)來(lái)講也比較低下，單位管理者也沒(méi)有積極對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使得整個(gè)審計(jì)工作效率難以得到提高[2]。此外，部分管理人員不具備任職資格，也會(huì)影響最終的審計(jì)效果，甚至?xí)騼?nèi)審業(yè)務(wù)覆蓋面較低，而制約行政事業(yè)單位提高內(nèi)部管理水平、規(guī)范內(nèi)部控制、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建。

1.3單位審計(jì)地位不高

審計(jì)地位不高，也是當(dāng)前行政事業(yè)單位管理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題。如今，黨政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)的力度的不斷加大，各地的巡察、檢查也不斷增加，越來(lái)越多行政事業(yè)單位開(kāi)始認(rèn)識(shí)到審計(jì)管理工作的重要性，并采取措施來(lái)加強(qiáng)管理，但是實(shí)際上，仍有部分行政事業(yè)單位的主要管理人員將工作重心放在其他方面，未重視審計(jì)工作，致使整個(gè)審計(jì)工作地位比較低下。再加上，與審計(jì)相關(guān)的主題會(huì)議召開(kāi)的比較少，使得整個(gè)審計(jì)管理工作處于一個(gè)不規(guī)范的狀態(tài)，并不能夠?qū)徲?jì)工作應(yīng)有的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。其次，鑒于審計(jì)工作地位不高，也會(huì)致使審計(jì)結(jié)果未能得到充分的利用，拉低整個(gè)管理工作效率，也會(huì)致使單位審計(jì)項(xiàng)目難以順利展開(kāi)，甚至?xí)?duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成影響，久而久之，單位的內(nèi)部控制管理流于形式，內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制，削弱了行政事業(yè)單位有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的能力。

1.4審計(jì)工作流于形式

由于行政事業(yè)單位需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行偏差、精準(zhǔn)度、廉政問(wèn)題等進(jìn)行審核，包括全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管理財(cái)政資金。但是在實(shí)際管理過(guò)程中，行政事業(yè)單位在進(jìn)行審計(jì)管理中仍舊存在很多問(wèn)題，其中審計(jì)工作流于形式將直接影響行業(yè)發(fā)展。包括單位職責(zé)劃分不夠清楚，致使各級(jí)人員職責(zé)履行不夠充分，這樣也會(huì)致使整個(gè)審計(jì)工作流于形式。同時(shí)，由于人員履職范圍不夠清晰，也導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的作用缺乏明顯的效果，這不利于促進(jìn)廉政建設(shè)，也不利于對(duì)依法行政進(jìn)行推進(jìn)。

2強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計(jì)的幾點(diǎn)思考

2.1提高對(duì)審計(jì)的重視

為了促進(jìn)行政事業(yè)單位有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的能力，我們還應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部人員對(duì)審計(jì)工作的重視，因?yàn)樘热舨粔蛑匾晫徲?jì)工作，將難以獲得理想化的管理效果。首先，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)發(fā)揮自身職能作用，要了解審計(jì)工作對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要性，只有對(duì)審計(jì)有一個(gè)充分全面的了解，才能夠?qū)徲?jì)工作落實(shí)和貫徹下去，這也有助于滿足新時(shí)期下所提出的具體要求，進(jìn)而緊跟時(shí)展的步伐，提高行政事業(yè)單位廉政建設(shè)的和公共服務(wù)的能力。與此同時(shí)，也要樹(shù)立“以人為本”的管理理念，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人員管理，這有助于滿足新時(shí)期下所提出的具體要求，真正意義上的推動(dòng)審計(jì)管理順利有序展開(kāi)。其次，行政事業(yè)單位也要確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)編制的獨(dú)立性，將其應(yīng)有的作用充分地發(fā)揮出來(lái)，更要積極配合相關(guān)審計(jì)人員展開(kāi)管理工作，這樣才能夠讓整個(gè)審計(jì)工作得以朝著理想化方向有序展開(kāi)。本身審計(jì)工作綜合性就比較強(qiáng)勢(shì)，必須要各級(jí)人員之間的相互配合才能夠順利的完成，可以說(shuō)，這不僅能夠提高單位綜合服務(wù)能力和管理水平，進(jìn)而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)收益。

2.2引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人員

在提高內(nèi)部人員對(duì)審計(jì)工作重視的同時(shí)，行政事業(yè)單位也要引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人員來(lái)展開(kāi)審計(jì)工作，因?yàn)樘热羧藛T素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力較低，將難以提高審計(jì)工作的水平，也會(huì)阻礙單位提高內(nèi)控管理水平，削弱單位服務(wù)社會(huì)的能力。所以，為了在新時(shí)期下健康發(fā)展必須要注重對(duì)內(nèi)部人員的技能培養(yǎng)，這有著現(xiàn)實(shí)的意義。因?yàn)閷I(yè)人員作為審計(jì)管理工作中的重要參與人員，其綜合業(yè)務(wù)水平的高與低，將直接影響最終審計(jì)功能的質(zhì)量，所以，引進(jìn)專業(yè)人員非常關(guān)鍵性。首先，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有人員展開(kāi)技能培訓(xùn)，不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平，也要確保培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性，這樣才能夠更好地深入展開(kāi)審計(jì)管理工作，與此同時(shí)，單位也要建立相應(yīng)的人員培訓(xùn)或者是績(jī)效考核機(jī)制，這有助于調(diào)動(dòng)各級(jí)人員工作積極性，讓其以一個(gè)良好的狀態(tài)參與到審計(jì)管理工作中。其次，還需要構(gòu)建良好的辦公環(huán)境，也要搭建相應(yīng)的技術(shù)平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)審計(jì)管理，更要積極引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人員，這樣才能夠?qū)徲?jì)的作用發(fā)揮出來(lái)，最后，為事業(yè)單位其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利展開(kāi)奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高其綜合管理能力及公共服務(wù)能力。

2.3擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍

以往審計(jì)工作效率之所以不高，一部分原因是審計(jì)地位被忽視所致，所以行政事業(yè)單位應(yīng)擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，彌補(bǔ)傳統(tǒng)審計(jì)管理工作上的不足。首先，應(yīng)加大指導(dǎo)力度且健全相應(yīng)的管理制度，引導(dǎo)各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度內(nèi)容來(lái)行事，這樣才能夠提高審計(jì)工作的水平和質(zhì)量，同時(shí)，也要將內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)有效的融合在一起，進(jìn)一步為單位發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持。而領(lǐng)導(dǎo)人員也要樹(shù)立正確的審計(jì)理念，對(duì)于存在的問(wèn)題要采取對(duì)策去處理，這樣才能夠?qū)徲?jì)工作全面地落實(shí)和貫徹下去，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠健康穩(wěn)固發(fā)展。其次，單位還應(yīng)對(duì)所設(shè)立的制度內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于審計(jì)管理中存在的漏洞要第一時(shí)間去處理，更要將審計(jì)工作擺在首要位置上，這樣才能夠提高審計(jì)工作質(zhì)量，讓審計(jì)朝著規(guī)范化方向順利的展開(kāi)，這樣一來(lái)，通過(guò)雙管齊下獲得絕佳的管理效果。現(xiàn)如今，審計(jì)也是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，我們必須要予以高度重視，并采取有效的對(duì)策去處理，這樣才能夠緊跟時(shí)展的步伐，并朝著現(xiàn)代化國(guó)際化方向健康發(fā)展。

2.4科學(xué)劃分崗位職責(zé)

行政事業(yè)單位隨著管理、服務(wù)職能的細(xì)化，內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)也在發(fā)生了相應(yīng)的變化，而在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍舊存在著很多問(wèn)題，致使內(nèi)部管理受到影響，特別是在進(jìn)行審計(jì)管理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題也比較多，所以為了解決問(wèn)題，我們應(yīng)科學(xué)劃分崗位職責(zé)，要讓每一個(gè)工作人員了解自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能夠避免審計(jì)工作流于形式的問(wèn)題，真正意義上的將審計(jì)工作落實(shí)和貫徹下去。而領(lǐng)導(dǎo)人員也要發(fā)揮自身職能作用，要努力做好自身的分內(nèi)事，積極參與到審計(jì)管理工作中，起到一個(gè)良好的帶頭作用，進(jìn)而調(diào)動(dòng)各級(jí)人員工作積極。其次，也要不斷創(chuàng)新指導(dǎo)監(jiān)督形式，對(duì)于違法亂紀(jì)人員應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲處，讓其認(rèn)識(shí)到自身行為的不妥之處，并自覺(jué)按照規(guī)章制度來(lái)做好本職工作，為審計(jì)管理帶來(lái)數(shù)據(jù)上的支持，且將審計(jì)工作應(yīng)有的作用和價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。目前，由于單位管理范圍的不斷擴(kuò)大，審計(jì)工作量也在逐漸的增多，這樣就會(huì)致使很多問(wèn)題的出現(xiàn)，所以，針對(duì)管理問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員也要完善相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)法律體系，并將體系貫穿于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，進(jìn)一步保障審計(jì)工作的時(shí)效性和質(zhì)量。必要的前提下，也可以建立一套與自身發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度，從而對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行明確的崗位劃分，只有各司其職，才能實(shí)現(xiàn)提高審計(jì)工作質(zhì)量的目的。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前行政事業(yè)單位在審計(jì)管理中面臨著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在也成了制約自身發(fā)展的一個(gè)重要因素，所以要想提高內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果的能力，我們必須要提高內(nèi)部人員對(duì)審計(jì)的重視，且引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人員且擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍，也要科學(xué)劃分各級(jí)人員崗位職責(zé)，只有從這幾方面做起，才能夠?qū)徲?jì)工作的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，從而為單位其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利展開(kāi)創(chuàng)下良好的條件，并在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)且更好。

參考文獻(xiàn)

[1]胡菊.提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019,(21):166+169.

[2]邵澤香,顏佩芳.對(duì)強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的幾點(diǎn)思考[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2017,(34):205.

[3]曾群.關(guān)于強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2017,(05):60-61.

作者:劉雪玲 單位:清遠(yuǎn)市建信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所