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事業(yè)單位資金管理的困境及對(duì)策

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事業(yè)單位資金管理的困境及對(duì)策

摘要:在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中,事業(yè)單位扮演著及其重要的角色。伴隨著我國(guó)法律制度完善進(jìn)步,對(duì)于事業(yè)單位的管理也逐漸完善,其中,作為事業(yè)單位工作中的一大重點(diǎn)———資金管理,對(duì)于該部分工作的管理要求越來(lái)越受到重視。在新時(shí)代的背景下,做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金管理,可以在根本上提高事業(yè)單位資金管理的效率以及其他工作的正常展開(kāi)。文章結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)下的事業(yè)單位中的資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析,同時(shí)針對(duì)性地提出相關(guān)建議,為解決相關(guān)問(wèn)題提供相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位資金管理困境對(duì)策探討

一、當(dāng)前社會(huì)背景下的事業(yè)單位資金管理中的困境

(一)事業(yè)單位中的資金管理制度存在缺陷

在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下,雖然我國(guó)的事業(yè)單位發(fā)揮著重要的作用,但事業(yè)單位內(nèi)部依舊存在著許多的問(wèn)題,在關(guān)于資金管理工作方面大多數(shù)的事業(yè)單位都沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的完備的管理制度,缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制,因此,也就導(dǎo)致了許多問(wèn)題的應(yīng)運(yùn)而生。首先,缺乏有效的管理制度的支持,會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位與其他部門(mén)之間的資金運(yùn)轉(zhuǎn)的有效進(jìn)行,影響了相關(guān)工作的運(yùn)作效率;同時(shí),沒(méi)有合理的管理制度,導(dǎo)致內(nèi)部的工作人員缺乏工作指導(dǎo)以及相關(guān)的約束,在工作中會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的失職現(xiàn)象出現(xiàn),影響資金管理工作的有效進(jìn)行。不僅如此,由于事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制的缺失,會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的資金運(yùn)作存在較大的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)于資金管理的安全性缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)于一些存在著不軌心理的工作人員來(lái)說(shuō),甚至可能導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。當(dāng)前,雖然部分事業(yè)單位設(shè)置了相關(guān)的制度,但并未有效的推行與堅(jiān)持,導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)。

(二)針對(duì)單位中的專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在著較大問(wèn)題

1.存在于預(yù)算方面的問(wèn)題。在當(dāng)前形勢(shì)下,部分事業(yè)單位對(duì)于資金的使用方面缺乏科學(xué)合理的考究,尤其是對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的使用缺乏可行性分析,在預(yù)算方面缺乏合理分析,導(dǎo)致大量資金流失。在專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)用過(guò)程中,進(jìn)行預(yù)算的環(huán)節(jié)僅僅依靠少量的數(shù)據(jù)分析以及以往經(jīng)驗(yàn)就做出判斷,并未做出有效的實(shí)際探查與數(shù)據(jù)收集分析,同時(shí),部分事業(yè)單位在進(jìn)行決策時(shí)往往會(huì)忽略政府的政策限制,導(dǎo)致相關(guān)的項(xiàng)目在財(cái)政審核部分被淘汰,都影響著正常工作的進(jìn)行。在實(shí)際的操作中,項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行往往會(huì)存在誤差,在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中,可能會(huì)由于資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目延誤,在進(jìn)行資金預(yù)算的方面未考慮到這些因素的影響也是一大嚴(yán)重缺失。2.存在于開(kāi)支方面的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)的大部分事業(yè)單位在對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支上缺乏明確性展示。在如今的專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)用中,大部分的開(kāi)支記錄僅僅是一些原則性的概括,缺乏相關(guān)的具體使用方向以及使用的項(xiàng)目明細(xì),在此過(guò)程中如果沒(méi)有做好統(tǒng)計(jì),極易造成貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)。而現(xiàn)階段,在資金支出審核方面的工作存在著比較嚴(yán)重的缺失,可能會(huì)造成資金浪費(fèi)的現(xiàn)象,同時(shí)也有貪污的風(fēng)險(xiǎn)存在。3.存在于結(jié)余方面的問(wèn)題。在事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中,關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余的工作也是重中之重,對(duì)于資金合理的回收使用有著重要的作用。當(dāng)前,由于專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算缺乏合理性,會(huì)常常導(dǎo)致下?lián)苜Y金超出專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目所需,在項(xiàng)目完成后會(huì)剩余部分資金,而存在于當(dāng)前的事業(yè)單位的資金管理工作中的相關(guān)缺失就是,未能及時(shí)做到對(duì)于這些資金進(jìn)行及時(shí)結(jié)余,導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金積累,無(wú)法用來(lái)支出,給決算和預(yù)算帶來(lái)嚴(yán)重的消極影響。

二、做好事業(yè)單位資金管理的相關(guān)對(duì)策

(一)加強(qiáng)資金管理制度的建立與完善,建立健全監(jiān)督機(jī)制

針對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位中的資金管理制度與監(jiān)督機(jī)制缺失的現(xiàn)象,要做好事業(yè)單位資金管理工作,首先需要從這兩個(gè)方面入手,完善資金管理制度與監(jiān)督機(jī)制。首先,事業(yè)單位需要根據(jù)自身的工作范疇以及工作需要,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的政策要求以及法律約束,建立合理的資金管理規(guī)章制度。在工作的過(guò)程中,明確各部門(mén)的責(zé)任與義務(wù),同時(shí)針對(duì)于部門(mén)員工的工作范圍,為其劃分責(zé)任分區(qū),督促其按照制度進(jìn)行工作。同時(shí),在工作中也需要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立與完善。在單位內(nèi)部,對(duì)于資金管理部分的資金流動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督,加強(qiáng)各部門(mén)之間的相互監(jiān)督,保證工作的有效進(jìn)行,同時(shí)杜絕貪污現(xiàn)象的出現(xiàn),防止出現(xiàn)資金流向不明以及資金隨意使用的現(xiàn)象。

(二)對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金管理進(jìn)行有效的規(guī)劃,做好細(xì)節(jié)管理

1.做好專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算方面工作。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的使用,需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)與部分的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。在專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)用的預(yù)算階段,需要更加的科學(xué)規(guī)范化,達(dá)到有效使用的目的。在當(dāng)前的形勢(shì)下,關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)用的預(yù)算階段,需要更加的細(xì)致科學(xué)。在預(yù)算階段,相關(guān)部門(mén)要做好每個(gè)部分的數(shù)據(jù)采集,切實(shí)進(jìn)入項(xiàng)目進(jìn)行了解相關(guān)細(xì)節(jié),針對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行資金預(yù)算,做好每個(gè)部分的詳細(xì)的記錄,同時(shí)結(jié)合以往的使用經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)分析,提高預(yù)算的科學(xué)性。在預(yù)算的過(guò)程中,需要時(shí)刻把握政府政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),把握政策動(dòng)向,提高預(yù)算的合理性。2.做好專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支方面工作。在專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支方面,需要制定嚴(yán)格的監(jiān)督審核制度,堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用原則。資金審核部門(mén)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,對(duì)于項(xiàng)目細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審查,結(jié)合政策規(guī)定,對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的核算與使用的可行性進(jìn)行分析,在審計(jì)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督下,保證每一筆資金能夠得到有效的利用。針對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理,需要在嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制下進(jìn)行,保證每一筆資金發(fā)揮其作用。3.做好專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)余方面工作。針對(duì)于當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)資金管理中出現(xiàn)的結(jié)余浪費(fèi)的現(xiàn)象,做好對(duì)于資金結(jié)余工作對(duì)于事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的周轉(zhuǎn)運(yùn)用有著重要意義。首先,事業(yè)單位內(nèi)部需要建立專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,保證資金規(guī)范核算的有效性,同時(shí),為專(zhuān)項(xiàng)資金使用提供使用標(biāo)準(zhǔn)和方向。同時(shí),財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目結(jié)束時(shí),需要對(duì)于項(xiàng)目剩余資金進(jìn)行及時(shí)地核查與結(jié)余,保證資金的有效回收與后續(xù)的再利用,防止資金浪費(fèi)。

(三)加強(qiáng)資金管理隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員的綜合素質(zhì)

在當(dāng)前的事業(yè)單位中,存在著許多“不作為”現(xiàn)象,資金管理人員在許多地方的工作不符合工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了資金管理工作的有效進(jìn)行。針對(duì)于此現(xiàn)象,打造一個(gè)更加科學(xué)負(fù)責(zé)的資金管理團(tuán)隊(duì),對(duì)于提高資金管理效率有著重要意義。首先,部門(mén)要引進(jìn)具有資金管理能力的人才,同時(shí)保證其有著良好的工作態(tài)度與責(zé)任心。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用,在工作中親力親為,積極組織部門(mén)內(nèi)的員工定期學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),提高員工工作責(zé)任心。在工作中,提高監(jiān)督管理力度,保證工作的規(guī)范性。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著不可或缺的地位,做好資金管理工作對(duì)于社會(huì)的健康發(fā)展有著重要意義,相關(guān)部門(mén)要做好相關(guān)工作,提高效率。

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作者:劉麗霞 單位:河南省汝州市水務(wù)局

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