常規(guī)能源和新能源精選(九篇)

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第1篇：常規(guī)能源和新能源范文

[關(guān)鍵詞]新能源發(fā)展;能源強度;經(jīng)濟增長;影響分析探究

中圖分類號：F224 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0124-01

引言：非再生能源雖然可以加快人類文明發(fā)展和前進的步伐，但是它遲早會有用完的一天，各國為了降低非再生能源的利用，減少不必要的自然災(zāi)害發(fā)生，保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的可持續(xù)健康發(fā)展，普遍都在加大對新能源的開發(fā)和利用。而太陽能、潮汐能、風(fēng)能等作為新能源重要組成部分，對它們的廣泛使用，可以提升能源綜合使用的效益，為能源的節(jié)約和環(huán)境的保護提供了重要的保障。因此，我國應(yīng)該正確認(rèn)識新能源的特點，以及它對能源強度和經(jīng)濟增長的產(chǎn)生的影響，及時采取有效措施，加大對新能源的開發(fā)和使用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、新能源分析

（一）新能源的基本內(nèi)容

新能源主要就是指在以新技術(shù)為基礎(chǔ)來開發(fā)和利用一系列可以再生的能源，例如，潮汐能、太陽能、地?zé)崮?、洋流能、水能、波浪能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?，除此之外，氫能、甲醇、酒精、沼氣等也屬于新能源的范疇之?nèi)[1]。因為對石油、煤炭、天然氣等常規(guī)能源的長期使用，使得我國環(huán)境問題越來越突出，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了許多的不利影響，因此，新能源的使用已經(jīng)受到了省會的廣泛關(guān)注和高度重視，并且在社會各個發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣泛。

（二）新能源的基本特點

首先，新能源資源相對較為豐富，具有較強的可再生性，可以供人們長時期開發(fā)和使用，例如，地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能等等。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠被開發(fā)和使用的風(fēng)力資源約為250GW，但是到了2015年只開發(fā)和使用了0.67GW的風(fēng)能，預(yù)計到2020年可以實現(xiàn)4GW風(fēng)能的開發(fā)和使用。由此可見，風(fēng)能資源的開發(fā)和使用是無限性的，可以供人們進行長期無限的開發(fā)和使用。其次，新能源本身的能量密度相對較低，它的開發(fā)和使用需要很大的空間;而且新能源資源的開發(fā)對環(huán)境的影響較小，其含碳量也比較低，有利于我國環(huán)境保護工作的順利開展和進行[2]。最后，新能源資源的分布也較廣，有助于實現(xiàn)對新能源資源的分散使用。此外，新能源還具有著很多的特點，人們可以在新能源的持續(xù)開發(fā)和使用過程中獲得更多的利益，并且能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更多強有力的能源保障。

二、能源強度分析

能源強度通常也被稱作是“單位產(chǎn)值能耗”，其主要就是指某個國家和區(qū)域、企業(yè)的單位產(chǎn)值在具體時間之內(nèi)的消耗的能源總量。站在國家的角度來看，能源強度主要就是指國內(nèi)最終使用能源量或者一次性使用的能源總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比例，由此可以看出，我國社會經(jīng)濟發(fā)展對新能源的依賴程度[3]。此外，能源強度還受到一些因素的影響，例如，經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及技術(shù)水平等，這不僅會使能源強度發(fā)生變化，而且還會影響著各國社會經(jīng)濟的發(fā)展情況。

三、新能源發(fā)展對我國能源強度和經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響分析

（一）新能源發(fā)展對能源強度產(chǎn)生的影響

能源強度反映著單位產(chǎn)值能耗，所以開發(fā)和使用新能源可以代替常規(guī)能源的使用，彌補常規(guī)能源的空缺和不足，減少對環(huán)境的危害，能夠有效滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。同時，加大對新能源的使用，可以在很大程度上減少對能源資源的損耗，增加我國的社會經(jīng)濟收入，為我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

（二）新能源發(fā)展對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響

新能源的開發(fā)和使用具有無限性的特點，與常規(guī)能源相比，新能源的使用成本相對較低，其使用具有較強的重復(fù)性，從企業(yè)的發(fā)展方面來看，使用新能源可以提升企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效率，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。而從國民經(jīng)濟的發(fā)展方面來看，使用新能源可以降低能源的開發(fā)和使用成本，促進我國新能源的可持續(xù)健康發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的經(jīng)濟保障，并且企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也可以促進我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展。從環(huán)境發(fā)展方面來看，加大新能源的開發(fā)和使用可以降低對環(huán)境的壓力，減少一些不必要的自然災(zāi)害。此外，環(huán)境的轉(zhuǎn)換也可以為人們的身心健康發(fā)展提供有力的保障。

總之，新能源的開發(fā)和使用可以改變我國當(dāng)前的能源消費結(jié)構(gòu)，降低對非再生能源的使用，真正做到節(jié)能減排。同時，新能源產(chǎn)業(yè)作為我國發(fā)展中的一種新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以推動我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級，同時還有利于促進我國低碳經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展[5]。

四、 新能源的發(fā)展策略

（一）合理控制新能源的投入

一味的加大對新能源的經(jīng)濟投入，只能夠?qū)δ茉磸姸冗M行一定的控制，一旦經(jīng)濟投入力度較大，很容易影響社會經(jīng)濟的正常發(fā)展，甚至是對經(jīng)濟體系產(chǎn)生一種致命的威脅。通過對開發(fā)新能源等節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的投入，對能源強度有著一定的降低作用，但是增加綜合投入很容易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟滯后現(xiàn)象，然而隨著節(jié)能減排系統(tǒng)的不斷發(fā)展，新能源會逐漸的發(fā)展成熟，進而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。

（二）深化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新能源和常規(guī)能源相比具有著明顯的差異性，新能源資源儲量豐富，能源密度較低，具有一定的開發(fā)難度，但是它具有著清潔和可再生的優(yōu)勢，可以進行無限的開發(fā)和使用[6]。因為新能源的密度較低，分布較廣，開發(fā)新能源需要很大的空間，所以應(yīng)該對為新能源開發(fā)空間進行合理的規(guī)劃，提升用途的多元化，最終實現(xiàn)對新能源資源的分散使用。此外，全面發(fā)揮新能源的長期性優(yōu)勢，通過對其的重復(fù)使用，實現(xiàn)新能源對經(jīng)濟增長的刺激作用。

結(jié)論：總而言之，新能源作為一種可再生能源，它具有著能源資源豐富、能量密度相對較低、開發(fā)和使用需要的空間大、分布范圍廣等特點，不僅可以彌補常規(guī)能源的缺陷和不足，降低對非再生能源的使用，同時還可以實現(xiàn)對環(huán)境的保護，對我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展具有著重要的促進作用。因此，我國應(yīng)該不斷加大對新能源的開發(fā)和使用，正確認(rèn)識新能源發(fā)展對能源強度和經(jīng)濟發(fā)展的影響，合理控制新能源的經(jīng)濟投入，深化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對新能源的分散使用，促進新能源的科學(xué)合理開發(fā)和使用，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的能源保證。

參考文獻：

[1] 張向南. 探討新能源發(fā)展對能源強度和經(jīng)濟增長的影響[J]. 民營科技，2015，12：225+111.

[2] 李強，高楠，魏巍. 新能源產(chǎn)業(yè)聚集對經(jīng)濟增長的影響研究[J]. 西華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016，04：62-67.

[3] 張意翔，和燕. 探討新能源發(fā)展對能源強度和經(jīng)濟增長的影響[J]. 財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，13：102.

第2篇：常規(guī)能源和新能源范文

1、新能源汽車電池壽命大概在10年左右，更換一塊電池的價格不菲。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

2、國家可謂對新能源汽車大力扶持，有些老牌廠商也紛紛加入到這場競爭中，并且?guī)砹俗钚录夹g(shù)的新能源產(chǎn)品。電池是新能源車的主要動力來源，不管是純電汽車還是插電混動汽車，電池的重要性不亞于傳統(tǒng)燃油動力車的發(fā)動機。

3、而且為更好促進新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，公安部將啟用新能源汽車專用號牌。電動汽車顧名思義就是主要采用電力驅(qū)動的汽車，大部分車輛直接采用電機驅(qū)動，有一部分車輛把電動機裝在發(fā)動機艙內(nèi)，也有一部分直接以車輪作為四臺電動機的轉(zhuǎn)子。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第3篇：常規(guī)能源和新能源范文

新能源商機

任東明分析說，中國現(xiàn)在整體新能源的開發(fā)利用占不到10%，這意味著還有很大的投資空間，電網(wǎng)是一方面，其重要性不言而喻；設(shè)備研發(fā)是另一方面，還有一塊比較容易忽略的地方，就是新能源風(fēng)電轉(zhuǎn)換的檢測設(shè)備。這是目前中國還沒有建立起來的一個產(chǎn)業(yè)。面對機會選擇，任東明強調(diào)，有關(guān)融資、設(shè)計、技術(shù)、人員的風(fēng)險，企業(yè)一定要首先自我評估，上下游配套，做好足夠的心理預(yù)測，才能更好地把握行業(yè)前景，也才能更有針對地引進國外投資。

在新能源的投資看點上，史利民進一步補充說，除了各國對風(fēng)電的持續(xù)推動，新農(nóng)村建設(shè)的太陽能熱水器也是很多企業(yè)可以繼續(xù)進入的領(lǐng)域。史利民告訴記者，中國的太陽能熱水器年生產(chǎn)能力達到2300萬平方米，使用量達到1.2億平方米，是世界上使用面積最大的。同時，中國還是世界第一大光伏電池的生產(chǎn)國，光伏電池年生產(chǎn)能力達到100萬千瓦。這些都為新能源的開發(fā)投資孕育了很大商機。

投資利好

山東東營國際新能源基地目前正在如火如荼的投建之中。今年10月18日，在北京人民大會堂海南廳，山東省東營市人民政府與羅蘭?貝格國際管理咨詢(上海)有限公司簽署了東營國際新能源產(chǎn)品及裝備制造基地策劃協(xié)議，標(biāo)志著黃河三角洲新能源開發(fā)計劃進入正式實施階段。

東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進中心的王克強認(rèn)為，東營市風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等資源豐富。近年來，東營市以東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，即使在全球金融危機大背景下，投資熱情依然不減。王克強高興地告訴記者，東營新能源現(xiàn)在的訂單已經(jīng)接到幾年以后了，發(fā)展態(tài)勢良好，目前沒有感到任何的經(jīng)濟壓力。這除了和東營地處黃河三角洲中心的優(yōu)越地理位置相關(guān)之外，還因為新能源投資是目前最活躍的產(chǎn)業(yè)。

王克強告訴記者，現(xiàn)在的新能源投資正面臨一個很大機遇。一方面國家拉動內(nèi)需的政策鼓勵，一方面綠色GDP增長的需要，還有隨著新能源產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸完善，來自原材料、人力成本的投資成本總額都會有一個預(yù)期的下降，這些都是吸引投資的利好因素。

兩位數(shù)上升

新能源投資開發(fā)帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這對投資商的回報十分巨大。隨著各國對新能源支持力度的加大，未來新能源產(chǎn)業(yè)在進入規(guī)模性生產(chǎn)后將帶來價格的下降，與高價的石油天然氣等常規(guī)能源相比，也將更具競爭力。

歐洲新能源委員會政策官員稱，全球新能源市場到2050年可以增加兩位數(shù)，代替當(dāng)今礦石燃料工業(yè)規(guī)模。由于經(jīng)濟規(guī)模，新能源如選址好的風(fēng)能已經(jīng)能與常規(guī)能源競爭。從2015年往后，他們可以確定各個行業(yè)的新能源將會成為最有效能源。這些都極大刺激著投資商們從事新能源領(lǐng)域的投資欲望。

第4篇：常規(guī)能源和新能源范文

【關(guān)鍵詞】新能源;清潔能源;排放控制;環(huán)保技術(shù);可持續(xù)發(fā)展

1、新能源及新能源汽車的概念

新能源又稱非常規(guī)能源。是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。

新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動機之外所有其它能源汽車。包括燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》已于2009年7月1日正式實施，《規(guī)則》強調(diào)說明：新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車（HEV）、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

2、新能源汽車的分類

混合動力汽車：混合動力是指那些采用傳統(tǒng)燃料的，同時配以電動機/發(fā)動機來改善低速動力輸出和燃油消耗的車型。按照燃料種類的不同，主要又可以分為汽油混合動力和柴油混合動力兩種。

純電動汽車：電動汽車顧名思義就是主要采用電力驅(qū)動的汽車，大部分車輛直接采用電機驅(qū)動，有一部分車輛把電動機裝在發(fā)動機艙內(nèi)，也有一部分直接以車輪作為四臺電動機的轉(zhuǎn)子，其難點在于電力儲存技術(shù)。

燃料電池汽車：燃料電池汽車是指以氫氣、甲醇等為燃料，通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電流，依靠電機驅(qū)動的汽車。其電池的能量是通過氫氣和氧氣的化學(xué)作用，而不是經(jīng)過燃燒，直接變成電能或的。

氫動力汽車：氫動力汽車是一種真正實現(xiàn)零排放的交通工具，排放出的是純凈水，其具有無污染，零排放，儲量豐富等優(yōu)勢，因此，氫動力汽車是傳統(tǒng)汽車最理想的替代方案。與傳統(tǒng)動力汽車相比，氫動力汽車成本至少高出20%。

天然氣和液化石油氣汽車：燃?xì)獬煞謫我?、純度較高、能與空氣均勻混合并燃燒完全，CO 和微粒的排放量較低，發(fā)動機在低溫時的啟動和運轉(zhuǎn)性能較好。其缺點是其運輸性能比液體燃料差、發(fā)動機的容積效率低、著火延遲較長及動力性有所降低。

甲醇汽車：用甲醇代替石油燃料的汽車

3、如何讓新能源汽車發(fā)揮最大作用

3.1提高效率

汽柴油內(nèi)燃機熱效率小于30%，如果算上機械效率以及其他的能量傳遞損失，則總效率僅占燃料放出熱能的15%左右。毫無疑問，如果能夠提高熱機的效率，則可在一定程度上緩解石油危機。

3.2大力發(fā)展新技術(shù)

新能源汽車技術(shù)不新能源汽車技術(shù)不新能源汽車技術(shù)不新能源汽車技術(shù)不夠成熟夠成熟夠成熟夠成熟 專家分析，使用新能源汽車好處很多，在節(jié)能，節(jié)約使用成本，簡單方便上都有很大的好處，但專家分析，雖然電動汽車舒適、干凈、噪聲小，但蓄電池動力需要從技術(shù)上解決開發(fā)出有足夠能量的電池：而氫能源汽車需要解決降低生產(chǎn)成本、儲存及運輸?shù)入y題。另一個是安全性問題，電動汽車有一個幾百伏的車載電源，一旦發(fā)生碰撞，可能導(dǎo)致人觸電而死亡。到現(xiàn)在為止還看不到世界各國有解決這些問題的技術(shù)和方案，哪怕是備選的方案都看不到。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對中國汽車工業(yè)來說，雖然新能源和節(jié)油是必然趨勢，但是需要長期的過程，一是技術(shù)研發(fā)和適用的過程;二是成本的控制和生產(chǎn)應(yīng)用過程?？梢?，解決當(dāng)前新能源汽車的技術(shù)問題至關(guān)重要。

3.3促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)化規(guī)模

2007年底，東風(fēng)本田進口的混合動力車思域（Civic）正式在旗下6 4 家中國特約店上市;2008年1月22日，上海通用宣布君威混合動力車正式投放中國市場。一時間，中國這個汽車大國，似乎不約而同地把目光聚焦在了新能源汽車領(lǐng)域。但業(yè)內(nèi)人士指出，令人遺憾的是，不管是混合動力的先驅(qū)日本豐田還是本田，皆還未在中國取得真正意義上的成功。據(jù)知情人士透露，廠商還是在試水混合動力的階段，全年的目標(biāo)只有幾百輛左右。而更大的挫敗者是豐田。早在2005年12月，世界首款批量生產(chǎn)的混合動力轎車― ― 豐田普銳斯就 正式在國內(nèi)上市銷售。然而，這一車型在中國汽車市場的銷售狀況一直令人尷尬。由混合動力開始的這一幕新能源車大戲，何時才能出現(xiàn)？ 這成了所有人心中的問號。在日前舉行的2009中國綠色能源汽車發(fā)展高峰論壇上獲悉，2010年北京市新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模將達到1 萬輛，何時形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；€需不斷努力。

4、新能源汽車發(fā)展的意義

新能源的開發(fā)早已引起了全球汽車廠的注意，20 世紀(jì)末以來，世界各大汽車公司以及國內(nèi)各大科研機構(gòu)和高等院校紛紛致力于開發(fā)清潔節(jié)能汽車，使新能源汽車獲得了長足發(fā)展。我國發(fā)展新能源汽車對整個中國汽車業(yè)的發(fā)展意義重大，體現(xiàn)在如下2 個方面：

1）新能源汽車可使我國實現(xiàn)從汽車大國到汽車強國的轉(zhuǎn)變。

雖然當(dāng)前世界各主要發(fā)達國家和有關(guān)汽車公司均在加緊研發(fā)此種新型汽車技術(shù)并取得長足進展，但總體而言，我國仍基本上與之處在同一個起跑線上，差距不過只有3―5 年，并不像傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術(shù)一樣存在20 年的巨大差距。在商用化和產(chǎn)業(yè)化方面更是如此，某些方面我們還有一定優(yōu)勢。

2）新能源汽車可繼續(xù)開辟我國的汽車市場。

我國的汽車產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展起來，汽車普及率低，因而在汽車動力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇上有更大的自由度，在新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面具有比較優(yōu)勢，推廣應(yīng)用新能源汽車的阻力也會小得多。

結(jié)束語

在全球汽車交通能源面臨重大挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，我國汽車工業(yè)唯有堅持節(jié)能降耗和開發(fā)新能源并舉的雙重戰(zhàn)略舉措：一方面發(fā)展節(jié)能汽車，以解決現(xiàn)階段產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、能源安全和節(jié)能環(huán)保問題;另一方面大力發(fā)展新能源汽車，實現(xiàn)車用能源多元化，才能促進汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障我國汽車工業(yè)逐步走向世界 前沿。

參考文獻：

[1]卡洛斯?戈恩.新能源汽車時代已經(jīng)到來.商務(wù)周刊，2010，（1）.

第5篇：常規(guī)能源和新能源范文

1開發(fā)利用新能源是保障經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

1.1常規(guī)能源利用的供需矛盾日趨突出中國能源消費一直以煤炭為主體、電力為中心，供給不足已影響經(jīng)濟發(fā)展。a)常規(guī)能源儲量急劇下降。石油、天然氣和煤炭僅夠開采20a、50a、100a。石油消費對外依存度已達59.50%，天然氣供需缺口超過30%[1]；b)能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占68.50%、石油占17.70%、水能占7.10%、天然氣占4.70%、核能占0.80%、其它占1.20%[2]。且在未來幾十年“富煤、貧油、少氣”的儲量結(jié)構(gòu)難以發(fā)生根本性改變；c)環(huán)境污染加劇。過度開采煤炭等常規(guī)能源，已造成霧霾、地表沉陷、水位下降、氣候變化等環(huán)境污染。空氣污染造成的疾病損失已使每年GDP折損1.2%，世行預(yù)測到2020年僅燃煤污染導(dǎo)致的損失將高達3900×108美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%；d)使用低效。中國能源消費平均效率約33.40％，比國際先進水平至少低10個百分點左右。單位能耗為世界平均水平的2.50倍，高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家[2]；e)應(yīng)對能源風(fēng)險能力弱。中國已成為煤炭、石油、天然氣和鈾資源凈進口國，能源安全問題突出。面對常規(guī)能源的短缺及開發(fā)利用的負(fù)環(huán)境效應(yīng)，政府需加速構(gòu)建“穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全”的新能源體系。

1.2開發(fā)新能源擁有巨大潛力符合低碳環(huán)保發(fā)展潮流新能源因污染小、儲量大、分布廣，更能滿足低碳經(jīng)濟與生態(tài)文明新要求。國際能源署（IEA）2000年—2030年國際電力需求研究顯示，新能源發(fā)電總量年平均增長速度最快，各國普遍將新能源領(lǐng)域作為開發(fā)重點。中國可利用的新能源品種齊全，而且蘊藏量豐富。資料顯示，每年可開發(fā)太陽能潛力達23×108t標(biāo)準(zhǔn)煤、風(fēng)能1000GW、海洋能50GW、生物質(zhì)能3.18×108t標(biāo)準(zhǔn)煤、地?zé)豳Y源31.60×108t標(biāo)準(zhǔn)煤及豐富的核能等資源，每年可利用資源量在87×108t標(biāo)準(zhǔn)煤以上。加快開發(fā)新能源，既可緩和能源短缺矛盾，又可培育新的經(jīng)濟增長極。僅將每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的4×108t作物秸稈和薪柴、有機廢物轉(zhuǎn)化發(fā)電，即可獲取相當(dāng)于8座三峽發(fā)電站的產(chǎn)能，實現(xiàn)年增收800×108元～1000×108元。提高地?zé)崂?個百分點，相當(dāng)節(jié)約替代標(biāo)煤3750×104t，減排CO2約9400×104t[3]。新能源利用已成為持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

2中國新能源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與制約瓶頸

2.1中國新能源開發(fā)利用現(xiàn)狀經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國新能源開發(fā)和利用逐漸走向成熟和規(guī)?；?，從技術(shù)、裝備到產(chǎn)業(yè)化積累，為規(guī)?；瘧?yīng)用打下了良好基礎(chǔ)。a)技術(shù)開發(fā)取得實質(zhì)性進展。太陽能熱水器、沼氣等技術(shù)已經(jīng)走進了千家萬戶，電動汽車、智能電網(wǎng)處在市場導(dǎo)入期；b)產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。核電、太陽能熱發(fā)電、潮汐發(fā)電、氫能儲存和燃料電池技術(shù)已形成產(chǎn)業(yè)并走向國外市場；c)強勁保持規(guī)模增長趨勢。水電、風(fēng)電的裝機容量，發(fā)電量和核電在建規(guī)模已居世界第一位。在2013年新能源占比首次突破30%，并在2014年裝機突破4×108kW，保持全球利用規(guī)模第一的增速。其中水電裝機容量超過2.9×108kW、風(fēng)電裝機8497×104kW、光伏發(fā)電裝機超過2000×104kW、生物質(zhì)發(fā)電裝機超過940×104kW。

2.2制約發(fā)展的主要問題中國新能源正成長為一個新興產(chǎn)業(yè)，但與發(fā)達國家相比，仍存在許多急需解決的問題：a)管理跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)急需利用國家規(guī)劃、技術(shù)引進、政策優(yōu)惠等方式牽動發(fā)展?，F(xiàn)有匹配發(fā)展新能源的政策性要求，但未建立項目審批、價格和戰(zhàn)略石油儲備相關(guān)機制，缺乏《上網(wǎng)電價法》等配套法律，民營企業(yè)在享受國家價格補貼、貼息貸款方面限制較多，各地執(zhí)行政策不平衡，甚至出現(xiàn)設(shè)備閑置和“棄風(fēng)”“棄光”現(xiàn)象，僅2014年上半年因限電產(chǎn)生的“棄風(fēng)”損失達91×108kW•h，占風(fēng)力發(fā)電量的10.50%，極大挫傷民營企業(yè)投資積極性；b)核心技術(shù)空心化?；A(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域投入明顯不足，自主創(chuàng)新研發(fā)少，兆瓦級風(fēng)電機組、生物質(zhì)直燃發(fā)電的鍋爐、太陽能光電多晶硅、鈾原料等高技術(shù)材料、關(guān)鍵核心設(shè)備多靠國外引進，缺乏領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)、技術(shù)管理復(fù)合型人才，阻礙形成中國新能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力；c)設(shè)備制造國產(chǎn)化率低。風(fēng)機的控制機構(gòu)和風(fēng)率預(yù)測系統(tǒng)、光電轉(zhuǎn)換和逆變設(shè)備等先進技術(shù)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，陷入“引進—落后—再引進”的怪圈，產(chǎn)品缺乏市場競爭力；d)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，未形成并網(wǎng)聯(lián)營一體化消費市場，90%以上產(chǎn)品靠獲取國家補貼出口；e)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻低，對新能源無序開發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)能相對過剩，返修率高，行業(yè)利潤下滑；f)上網(wǎng)電價過高。因新能源建設(shè)成本高，并網(wǎng)需增加調(diào)峰電源機組等資金，加上并網(wǎng)限額造成“發(fā)得出，送不出”損失，過高售價挫傷民眾消費積極性；g)布局不夠合理。國內(nèi)資源分布多數(shù)遠(yuǎn)離市場，出現(xiàn)“北煤南運、西油東調(diào)、北油南下、西氣東輸、西電東送”利用格局，造成國家運力與能源巨大浪費；h)能源利用效率低。與蘊藏潛力相比，水電開發(fā)容量只達到技術(shù)可開發(fā)量的52%左右，發(fā)電量約占技術(shù)可開發(fā)量的40%左右[4]，風(fēng)能約10%，而地?zé)崮芾蒙胁患笆f分之一，急需提升開發(fā)利用的效率與規(guī)模；i)在參與海外能源開發(fā)中，主要集中在中東、非洲等沖突和戰(zhàn)爭高發(fā)區(qū)，容易受政策變化與激進民族主義者反對，開發(fā)壓力與運輸安全風(fēng)險大。

3中國新能源開發(fā)利用發(fā)展對策

能源供應(yīng)安全關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定與國家安全戰(zhàn)略，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，要保持可持續(xù)發(fā)展，必須在有效利用國際資源的同時，保持能源安全自給，加快構(gòu)建安全、綠色、高效能源供應(yīng)體系。

3.1優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)立足國內(nèi)保障安全確立國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略，以開發(fā)潔凈技術(shù)和替代能源為重點，優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。a)堅持“立足國內(nèi)”方針，將國內(nèi)供應(yīng)作為能源保障的“主渠道”，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，穩(wěn)定石油儲采比例，加大新能源和天然氣開發(fā)，保持能源自給能力在85%左右，控制能源消費總量過快增長，輔以多元化購進其它國家能源，鼓勵企業(yè)參與石油儲備，健全完善能源儲備應(yīng)急體系；b)制定節(jié)能約束性目標(biāo)，推行清潔高效技術(shù)，提高能效。逐年降低煤炭在能源構(gòu)成中的比重，提高非化石能源消費比重，并盡可能提高煤炭集中高效發(fā)電比例，將石油用于生產(chǎn)交通燃料，推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；c)加快新能源開發(fā)與可再生能源規(guī)模利用，推進大型核電、水電站建設(shè)與特高壓輸電，加快發(fā)展分布式水電、太陽能、風(fēng)電和天然氣電熱冷多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)。

3.2加快法制配套建設(shè)保障民資參與建設(shè)從能源法制保障、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面，立法先行，理順能源相關(guān)主體權(quán)益關(guān)系，提高能源監(jiān)管能力和水平，盡快改革完善能源定價機制，加快新能源發(fā)電應(yīng)用，出臺減免新能源產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)稅費、稅收等產(chǎn)業(yè)扶持政策，改革現(xiàn)有電力系統(tǒng)和電價，推行峰谷電價和差別電價，建立上網(wǎng)強制配額和節(jié)能減排激勵體系，吸引商業(yè)銀行、民間資金及國際資本進入新能源開發(fā)領(lǐng)域，通過放開價格管制，對消費新能源行為給予補貼等體制創(chuàng)新，使開發(fā)利用新能源成為全民共識，引導(dǎo)消費者廣泛參與。

3.3建立自主創(chuàng)新體系加大核心研發(fā)投入實施追趕與跨越并重的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，從目前以需求拉動“跟隨”式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向需求拉動與技術(shù)推動并行，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，加大對戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和重大應(yīng)用技術(shù)的自我研發(fā)，支持和引導(dǎo)組建基于市場機制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。針對智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、氫能技術(shù)、碳捕獲與封存技術(shù)、核聚變能開發(fā)等核心技術(shù)聯(lián)合攻堅。通過“引進—消化—創(chuàng)新”技術(shù)路線，提升能源去碳化水平，提高能源關(guān)鍵設(shè)備與材料國產(chǎn)化率，逐步建立在全球低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略中的技術(shù)優(yōu)勢。

3.4培育新能源消費市場夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)揮中國政權(quán)管理與市場規(guī)模優(yōu)勢，健全能源監(jiān)管體制及環(huán)境監(jiān)管體制，推行緊湊型城市群布局，強化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能和需求側(cè)管理，對公共建筑提出新能源利用比例，發(fā)展綠色節(jié)能建筑。優(yōu)化城市能源系統(tǒng)，加快城市交通能源電氣化戰(zhàn)略。重視生活節(jié)能，引導(dǎo)就近利用太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿惹鍧嵞?，推廣北方熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)系統(tǒng)與南方分散式采暖和空調(diào)技術(shù)，提高低碳新能源使用效率，擴大新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃推動區(qū)域平衡發(fā)展將新能源開發(fā)納入政府總體規(guī)劃，宏觀規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、布局，并按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉原則，以工業(yè)、建筑和交通等重點領(lǐng)域為抓手，落實節(jié)能提效措施，推動節(jié)能型生產(chǎn)與消費。加快西南部水電、天然氣開發(fā)和東中部核電發(fā)展，打造區(qū)域綜合能源基地布局。通過技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級，加大對“三北”及沿海地區(qū)的風(fēng)電、太陽能推廣應(yīng)用，穩(wěn)步推進內(nèi)陸和海上的風(fēng)電開發(fā)，大力發(fā)展分布式能源，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平衡。

3.6加大海外資源利用拓展能源國際合作海外能源開發(fā)需堅持投資與貿(mào)易并舉、陸海通道并重，分散風(fēng)險，加強戰(zhàn)略布局，積極拓展石油能源進口通道。在確保中東石油進口的同時，加強與非洲、拉美、中亞及俄羅斯等產(chǎn)油地區(qū)和周邊油氣管線國家的多方互利合作。遵守國際貿(mào)易體系交易法則，利用建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮“亞投行”融資機制，與有關(guān)國家簽訂投資保護政府協(xié)定，爭取國民待遇與最惠國待遇。優(yōu)先支持能源技術(shù)、裝備和工程隊伍走出去，擴大中國與其它國家能源產(chǎn)業(yè)投資合作，進一步提升運輸安全保障，增強國內(nèi)能源儲備。

3.7推動互聯(lián)網(wǎng)化運營提高能效分布發(fā)展運用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺ICT技術(shù)，將電、水、氣等能源數(shù)據(jù)化，加強對新能源開發(fā)前期分析和后期調(diào)配，實施全過程聯(lián)動介入管理，有效規(guī)避電量評估等錯誤，提高發(fā)電側(cè)和使用側(cè)實時數(shù)據(jù)交互，加快新能源分布式發(fā)展和離網(wǎng)電源剩余電量聯(lián)網(wǎng)銷售。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對創(chuàng)能、儲能、送能、用能系統(tǒng)的監(jiān)測控制、操作運營、能效管理等綜合服務(wù)，提高使用效能與投資效益。降低波動發(fā)電對消費者生活的影響，推動整個行業(yè)快速發(fā)展。

4結(jié)語

第6篇：常規(guī)能源和新能源范文

【關(guān)鍵詞】新能源汽車 產(chǎn)業(yè)化 財政政策

一、新能源汽車與財政政策概述

（一）新能源汽車的涵義

顧名思義，新能源汽車是相對傳統(tǒng)能源汽車而言的，新能源汽車的概念按照定義范圍的大小有廣義和狹義之分。廣義新能源汽車是指全部使用非石油燃料的汽車，涵蓋近乎所有新型動力汽車。按照動力來源的不同，廣義新能源汽車可以分為混合動力電動汽車、純電動汽車、氫燃料汽車、二甲醚汽車、甲醇汽車、天然氣汽車、乙醇燃料汽車、燃料電池汽車。狹義新能源汽車概念是按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》定義的，僅指采用非常規(guī)能源車用燃料作為動力來源的汽車，乙醇燃料汽車、天然氣汽車等均被排除在外。

與以常規(guī)能源作為動力的傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車具有科技含量高、燃料清潔的特點，是具有先進技術(shù)原理、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。對類似我國這樣的發(fā)展中國家來說，狹義新能源汽車由于技術(shù)要求和成本相對太高，所以，我國所開發(fā)的新能源汽車主要是包含代用燃料汽車，如天然氣汽車、生物燃料汽車、乙醇燃料汽車、二甲醚汽車等非常規(guī)石油燃料汽車，也就是說是廣義的新能源汽車。

（二）新能源汽車相關(guān)的國家財政政策

從2009年1月國務(wù)院首次提出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，到2009年3月出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》方案，正式出臺了新能源汽車產(chǎn)業(yè)財政補貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。再到2010年6月，新能源汽車補貼實施細(xì)則正式出臺，國家明確了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》。通知規(guī)定，私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。前兩種是中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶、租賃企業(yè)；第三種是中央財政對電池租賃企業(yè)給予補助，電池租賃企業(yè)按扣除補助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。通知還規(guī)定，地方財政安排一定資金，重點對充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。

與此同時，為了促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家通過借助稅收政策，進一步規(guī)范影響汽車市場。與新能源汽車有關(guān)的稅收工具主要包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車船稅、車輛購置稅、關(guān)稅等。例如，由于新能源汽車是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，為了降低成本，國家在實際營業(yè)稅稅收方面給予優(yōu)惠措施。對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，國家減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對于新能源汽車科技研發(fā)高技術(shù)人才，在個人所納稅額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在就算個人所得稅繳納前予以扣除。為培育汽車消費市場，汽車購置稅優(yōu)惠規(guī)定是1.6升以下按7.5%征收車輛購置稅，1.6升以上按10%征收車輛購置稅。國家利用這些財政工具，改變新能源汽車的價格和成本，影響消費者的購買行為，促進新能源汽車健康良性發(fā)展。

（三）財政政策推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機理

一是外部性理論。外部性指個人在沒有承擔(dān)或獲得其自身行為產(chǎn)生的成本或收益的前提下，個人行為對社會或其他人產(chǎn)生的或好或壞的影響。從定義即可看出，外部性有正向和負(fù)向之分。生產(chǎn)者往往將工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染轉(zhuǎn)嫁給社會，工業(yè)污染就是外部性的典型例子。解決這一問題只有將外部不經(jīng)濟內(nèi)部化，而單靠市場自身的力量是難以完成的，必須依賴相應(yīng)的機制，運用相關(guān)政策促使外部成本內(nèi)部化。

二是庇古稅。經(jīng)濟學(xué)家庇古在外部性理論的基礎(chǔ)上提出政府通過征稅或者補貼糾正外部性問題，即所謂的庇古稅。這就為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了財政政策的理論基礎(chǔ)。

二、吉林省促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政政策現(xiàn)狀

（一）吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

從2009年3月國家實施新能源汽車戰(zhàn)略，支持節(jié)能和新型能源汽車在大中城市示范推廣后，吉林省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一大批產(chǎn)業(yè)項目加速推進。目前，長春市投資建設(shè)了總額達8.8億元的華奧汽車工業(yè)園，作為長春市新能源汽車的重要示范基地之一，已正式投產(chǎn)。每年將實現(xiàn)5000輛新能源動力客車生產(chǎn)量，目前已成功試制一批新型能源混合動力客車。為整合新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源，2009年成立了吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時集中科研實力，大力開發(fā)電池、電機、電控系統(tǒng)，在關(guān)鍵零部件研發(fā)上給予專項資金。吉林一汽生產(chǎn)的奔騰混合動力轎車已形成批量生產(chǎn)能力。

（二）吉林省促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政政策現(xiàn)狀

吉林省出臺的新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)財政政策大都是在國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上進一步延伸和細(xì)化。根據(jù)自身特點，吉林省的主要財政政策為經(jīng)濟激勵型。對于公共領(lǐng)域，一是建立示范運營新能源汽車工程。二是對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目加大資金扶持力度。三是加大政府采購力度，提高新能源汽車在公務(wù)駕車采購中的比例。私人領(lǐng)域包括兩個方面，一是對于個人購買新能源汽車除享受國家的財政補貼外，省市政府按照分?jǐn)傇瓌t再給予一定額度的補貼；二是對省內(nèi)從事新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)開發(fā)的攻關(guān)帶頭人，給予一次性資金獎勵。

三、吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模步伐較慢，對新能源汽車的推廣力度較小

吉林省新能源汽車市場接受能力存在問題，與市場常見的內(nèi)燃機汽車相比，新型能源汽車表現(xiàn)很不成熟。除能源優(yōu)勢外，新能源汽車其他各個方面都不占優(yōu)勢，這對于新型能源汽車的推廣產(chǎn)業(yè)化而言，是一個很大的難題。

（二）核心技術(shù)沒有實現(xiàn)突破

吉林省采取企業(yè)與高校及科研機構(gòu)強強聯(lián)合，共同開發(fā)一定程度上解決了部分技術(shù)發(fā)展問題，但是許多核心技術(shù)還沒有完全突破。例如燃料電池技術(shù)、安全問題都沒有重大突破。這些技術(shù)多還大部分依賴于與外國先進生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，非常不利于吉林省新能源汽車的開發(fā)。

（三）汽車產(chǎn)業(yè)的投資力度不足導(dǎo)致制造成本過高

新能源汽車汽車成本過高有三個因素，一是吉林省乃至全國核心技術(shù)開發(fā)尚不成熟；二是目前生產(chǎn)規(guī)模小，成本無法攤銷；三是大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要完善，比如建大量的加氫站、充電站。這些大型基礎(chǔ)設(shè)施需要政府及社會多方的支持。另外，汽車產(chǎn)業(yè)的政府、企業(yè)的投資力度偏小也是其價格高的主要原因。

（四）政府的激勵政策沒有完全到位

首先，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸仍需大量投入，尤其在基礎(chǔ)技術(shù)研究和關(guān)鍵部件和材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化上需要大量資金投入，其次還需要政府在車輛購置、上牌、稅費、政府采購政策方面出臺一些實質(zhì)性的措施，以推動示范項目和市場化進程。

四、日本運用財政政策扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

（一）日本在促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實施的財政政策

日本本土資源貧乏，因此，非常重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，早在2006年日本就制定了“新能源國家戰(zhàn)略”，提出能源高效利用率，大大降低對石油的依賴度。日本在促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實施的財政政策有三點。一是，政府預(yù)測關(guān)鍵技術(shù)，制定和實施大型科技計劃，開展了燃料電池能新能源汽車所需的共用新技術(shù)，設(shè)備的研究。對新能源汽車的研發(fā)及市場投入提供巨額補貼和預(yù)算支出，為本國消費者購買節(jié)能汽車提供優(yōu)惠補貼。二是，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠稅收政策。除了對企業(yè)開發(fā)新能源汽車給予稅收方面的支持外，更是實施了“綠色稅制”，對于新能源汽車，在汽車重量稅、汽車購置稅以及購買過程其他稅收方面給予多種稅賦優(yōu)惠。三是，加大日本政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的采購力度，除政府機關(guān)用車必須全部使用“低公害車外”，對能提供政府用車的汽車廠商也會給予相應(yīng)的現(xiàn)金補助。四是官民合作開發(fā)，共同分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險，在政府的指導(dǎo)和支持下政府與企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)的官民合作開發(fā)體制。

（二）日本的經(jīng)驗借鑒

從日本政府促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策可以看出，日本在促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，制定了明確的發(fā)展路線，在產(chǎn)品的研發(fā)、推廣方面做出了一系列的政府支持工作。這對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)財稅政策有很好的借鑒作用。給我國的啟示是：大力支持新能源技術(shù)研發(fā)，政府積極干預(yù)參與發(fā)展，重視培育大企業(yè)，采用間接融資方式，在技術(shù)研發(fā)上、大力推進市場化化方面給予大力支持；重視對國民進行新能源汽車產(chǎn)業(yè)的宣傳教育，同時支持建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)路線和基礎(chǔ)配套設(shè)施。

五、吉林省促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政政策建議

（一）制定目標(biāo)明確的財政規(guī)劃

從吉林省經(jīng)濟實力和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)出發(fā)，制定財政法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政規(guī)劃或行動計劃，明確財政政策扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，以逐步推進吉林省新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）建立規(guī)范的財政長效投入增長機制

加大對技術(shù)進步和技術(shù)改造的財政投入，設(shè)立新能源汽車研發(fā)財政專項資金，加大地方政府在科技支出的比例，強化政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)的協(xié)調(diào)，增加新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套技術(shù)的財政投入，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化水平。

（三）提高政府采購的政策效率

政府采購對于市場的穩(wěn)定以及消費者都具有重要的示范效應(yīng)。為了提高政府采購的政策效率，建議政府加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的強制性采購要求，建議修訂《公務(wù)車配備更新管理辦法》，納入新能源汽車的購入指標(biāo)。

（四）形成專門、系統(tǒng)的優(yōu)惠政策

在財政方面，對于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對于購買者給予一次性財政補貼；對于企業(yè)或者購買者給予一定的地方稅收減免優(yōu)惠；在金融政策方面，通過財政貼息，支持金融信貸向新能源汽車產(chǎn)業(yè)偏斜，解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)資金來源。

參考文獻

[1]王維.促進內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策研究[J].宏觀論壇，2011.

第7篇：常規(guī)能源和新能源范文

關(guān)鍵詞：新能源汽車 問題 趨勢 戰(zhàn)略

一、新能源汽車定義

根據(jù)2007年11月的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，新能源汽車是指采用非常規(guī)動力來源、綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)新結(jié)構(gòu)的汽車。當(dāng)前，一般認(rèn)為新能源汽車主要包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動機汽車以及其它新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。由于混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車都屬于電動汽車，電動汽車便成了新能源汽車的主體。根據(jù)新能源汽車的定義，使用新型燃料的汽車以及使用常規(guī)燃料、采用新型動力裝置的汽車同樣屬于新能源汽車。

二、新能源汽車發(fā)展中存在的問題

（一）關(guān)鍵技術(shù)仍存在較大差距

電動車目前是新能源汽車的主攻方向，從電控、電機和電池三大關(guān)鍵技術(shù)來看，電機與電控技術(shù)方面與國外先進水平相差依然很大。某些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件，我國汽車工業(yè)企業(yè)仍然未能真正掌握。汽車用鋰電池的輕量化、可靠性與國外產(chǎn)品差距明顯。在電動汽車關(guān)鍵技術(shù)與國外相差較大，純電動汽車技術(shù)水平能夠達到節(jié)能環(huán)保的要求，但由于受到電池容量和充電時間的制約，純電動汽車的電池壽命和續(xù)行里程都比燃汽汽車短，純電動客車的產(chǎn)業(yè)化仍需時日。至于氫燃料車，目前還需要解決氫燃料存儲的氣化損失、以及安全性等一些難題。

（二）消費市場有待開發(fā)

新能源汽車價格過高，一些技術(shù)瓶頸尚待突破，配套設(shè)施不夠完善，這些因素制約了新能源汽車的發(fā)展。從價格看，新能源汽車價格比普通燃汽汽車要貴許多，新能源汽車還缺乏吸引力。盡管中國新能源汽車私人消費市場增量空間巨大，但其發(fā)展仍然面臨層層阻礙。目前障礙主要在于技術(shù)尚未完全成熟、售價相對較高、鼓勵政策尚不完善以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未展開，這加重了大眾消費者的觀望態(tài)度。其中，技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是漸進過程。大眾對新能源汽車的了解程度有限，因為缺乏了解致使大部分人對新能源汽車的功能、特性等均存在疑慮。

（三）缺乏協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢

新能源汽車擁有廣闊的前景，但新能源汽車產(chǎn)業(yè)的建設(shè)卻不是一天兩天的事，也需要多個部門與多個產(chǎn)業(yè)之間的通力合作、共同推進才能使之成為現(xiàn)實。中央政府明確表態(tài)補貼示范城市的新能源汽車，13個城市的“十城千輛”示范計劃卻被演繹成了地方產(chǎn)品的展示。這種只從本地企業(yè)出發(fā)的新能源汽車示范計劃，最終將演變成地方保護主義。因此，需要統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，需要在資本層面、在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)層面用市場化的方式使各相關(guān)方面互相關(guān)聯(lián)，形成有效的利益共享、權(quán)力制衡機制。

（四）配套設(shè)施問題

目前，我國的配套設(shè)施不夠完善。以電動汽車為例，需要解決電動汽車的充電站問題。目前的充電站很少，這給電動車的使用帶來了極大的不便，大多居民區(qū)安裝充電樁需要業(yè)主自行承擔(dān)費用，此類問題都嚴(yán)重制約了新能源汽車的發(fā)展。至于氫燃料車和氫燃料電池汽車，目前還沒有解決加氫站的建設(shè)問題。新能源汽車維修和服務(wù)人員的培訓(xùn)還有待開展。我國新能源汽車實現(xiàn)真正意義上的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化還有待發(fā)展。

三、新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略途徑

（一）創(chuàng)新商業(yè)模式，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

新能源汽車市場蘊含著巨大的商機，各大汽車企業(yè)紛紛制定各自的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展新能源汽車是一個系統(tǒng)性的工程，投入巨大。以目前我國汽車企業(yè)的資本和研發(fā)實力單兵作戰(zhàn)未免勢單力薄。因此，有必要匯集各方力量，整合國內(nèi)新能源汽車相關(guān)技術(shù)資源，建立新能源汽車國家平臺，集中資源突破技術(shù)瓶頸。通過資本市場對現(xiàn)有企業(yè)實現(xiàn)整合與重組，把中國未來的新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強。不斷優(yōu)化和規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，鼓勵中外企業(yè)以多種形式的合作創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成與發(fā)展。

（二）資源整合，加強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的建設(shè)

我國傳統(tǒng)汽車工業(yè)比較落后，企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新的能力不足。而目前新能源汽車的研發(fā)任務(wù)雖然有國家“863計劃”的支持，但承擔(dān)的任務(wù)由各承擔(dān)單位分擔(dān)，各研發(fā)單位各自為戰(zhàn)，形成了全而散的狀況。應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研用的有效銜接，整合學(xué)科優(yōu)勢資源；發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車快速發(fā)展各個環(huán)節(jié)方面的主觀能動性和積極性；重點突破關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)；構(gòu)建綜合服務(wù)平臺，形成整體研發(fā)體系，將會更快地推動節(jié)能與新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而提升我國整個汽車工業(yè)的核心競爭能力。同時，要實施嚴(yán)格的公平競爭與反壟斷環(huán)節(jié)的重組審查制度。

（三）培養(yǎng)自主品牌

中國新能源汽車必須培養(yǎng)自主品牌。品牌是新能源汽車產(chǎn)業(yè)重要的無形資產(chǎn)，是其在市場競爭中取勝的法寶。企業(yè)一旦贏得顧客的信任和忠誠，形成了強大的品牌影響力，就可以用不同的形式，從某一產(chǎn)品、產(chǎn)品形象、商標(biāo)或是服務(wù)中重復(fù)收獲利潤。例如，比亞迪雙模電動車在全國巡回上市，并對新能源汽車特許經(jīng)銷商進行售前和售后培訓(xùn)。比亞迪承諾對動力電池等核心零部件提供5年或10萬公里的質(zhì)量保證，并努力通過加強營銷管理，確保用戶在購買和使用新能源汽車過程中能體驗到更多的便捷和舒心。

（四）加大對新能源汽車行業(yè)的政策扶持

從歷史經(jīng)驗和國外情況看，政府的扶持是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必備條件和原始推動力。在國外，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程幾乎都注入了政府的資金支持，并且政府還會通過一系列的補貼和優(yōu)惠政策來鼓勵新能源技術(shù)的應(yīng)用。為推進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家應(yīng)加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。政策扶持不僅應(yīng)包括對新能源汽車的技術(shù)開發(fā)、示范和推廣的支持，還應(yīng)包括針對消費者使用新能源汽車的相關(guān)財政、稅收、金融和價格等激勵政策。

四、結(jié)語

發(fā)展新能源汽車技術(shù)不僅是緩解石油資源緊缺，改善人類生存環(huán)境的客觀需求，也提供了中國趕超歐美日發(fā)達國家汽車技術(shù)的最佳契機和振興國內(nèi)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好平臺。但依然要清楚地看到在今后較長一段時間內(nèi)以傳統(tǒng)內(nèi)燃機為動力核心的交通工具依然是汽車工業(yè)的主流，在大力開展新能源汽車技術(shù)研發(fā)的同時依然不能放松對傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車技術(shù)的提高。一方面，這是混合動力電動車核心技術(shù)的重要組成部分，另一方面，傳統(tǒng)汽車在車身懸掛制動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等多方面的技術(shù)經(jīng)驗可以直接借鑒，相信不久的將來環(huán)保高效節(jié)能的綠色新能源車輛會越來越多地走進人們的生活，引領(lǐng)科技風(fēng)尚驅(qū)動社會前行。

參考文獻：

[1]李金津.對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思考及相關(guān)建議[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2008，（1）.

[2]劉明臣.我國新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀、瓶頸及對策分析[J].東方教育，2015，（1）.

第8篇：常規(guī)能源和新能源范文

關(guān)鍵詞：新能源；國產(chǎn)汽車；技術(shù)評估；指標(biāo)體系

眾所周知，對于一個國家的工業(yè)發(fā)展水平來說，汽車工業(yè)是其非常重要的一種外在表現(xiàn)。隨著汽車行業(yè)的逐步發(fā)展，能源短缺和環(huán)境污染等問題逐漸凸顯，因此，汽車工業(yè)的發(fā)展其實是與環(huán)境保護存在一定矛盾的，而新能源汽車的出現(xiàn)能夠有效緩解環(huán)境污染。所以，本文闡述了新能源汽車技術(shù)評估指標(biāo)體系，提出具有建設(shè)性的意見或者對策，以促進我國新能源汽車事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1新能源汽車概述

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，制造的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車對傳統(tǒng)汽車的綜合動力控制和驅(qū)動技術(shù)進行較大的改進，使得能源利用率最大化［1-3］，有助于我國汽車行業(yè)和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。新能源汽車的能源利用效率大大提升，同時二氧化碳排放量大大減少。

2我國新能源汽車的發(fā)展路線

2.1混合動力汽車

混合動力汽車是一種新能源汽車，其動力來源有兩種或兩種以上?，F(xiàn)階段，混合動力汽車最主要的動力混合方式就是電能和熱能的混合，二者組合能夠有效提升汽車運行系統(tǒng)的能源利用率。例如，在汽車加速、減速或上下坡的過程中，汽車使用的能源來自能源體系的不同位置，使得不同能源可以互相配合，顯著提升能源利用率，有效避免資源浪費，減少環(huán)境污染［4-5］。

2.2純電動汽車

與傳統(tǒng)汽車燃料相比，電能具有較大的不同。電能比較清潔，使用后不會產(chǎn)生污染，可以再生。作為一種新能源汽車，純電動汽車可以減少尾氣排放，未來，純電動汽會更多地應(yīng)用在城市中。但是，純電動汽車驅(qū)動成本非常高，目前尚未獲得廣泛接受，混合動力汽車和傳統(tǒng)燃料動力汽車是主要的汽車類型。

2.3燃料電池汽車

燃料電池汽車的動力來源是燃料電池。在實際的使用過程中，燃料電池與氧氣在一定條件下會發(fā)生強烈的化學(xué)反應(yīng)，使化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能，在電能的支持下，燃料電池汽車得以驅(qū)動。其間，氫氣與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)［6-7］，氫氣燃燒會產(chǎn)生大量熱能，汽車在熱能的支持下便能進行驅(qū)動，反應(yīng)產(chǎn)物是無污染的水，因此燃料電池汽車值得廣泛推廣。2.4燃?xì)馄嚾細(xì)馄囀峭ㄟ^天然氣和液化石油氣的混合氣體的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的高能量進行驅(qū)動的。研究發(fā)現(xiàn)，人們可以將液態(tài)原料轉(zhuǎn)換為氣態(tài)原料，使得反應(yīng)更加充分，減少有毒氣體和碳顆粒物的產(chǎn)生量。目前，燃?xì)馄囈呀?jīng)得到比較廣泛的應(yīng)用。2.5生物燃料動力汽車生物燃料是指從植物中提取的、適用于內(nèi)燃發(fā)動機的燃料，主要包括生物乙醇、生物柴油、乙基叔丁基醚等。目前，生物燃料以乙醇燃料和生物柴油為主。乙醇俗稱酒精，乙醇汽車是使用乙醇或乙醇汽油作為主要動力燃料的汽車。

3新能源汽車技術(shù)評估指標(biāo)體系研究

3.1新能源汽車技術(shù)評估指標(biāo)概述

調(diào)查顯示，目前，我國新能源汽車發(fā)展路線不是十分清晰，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃還缺乏明確的方向，很多細(xì)節(jié)層面具有較大的爭議，因此，有必要分析新能源汽車技術(shù)評估指標(biāo)體系。現(xiàn)階段，新能源汽車技術(shù)評估指標(biāo)大致分為五個方面，即環(huán)境保護性、經(jīng)濟實用性、能源效用性、資源稟賦性和技術(shù)成熟性。

3.1.1環(huán)境保護性。傳統(tǒng)汽車會排放大量有害氣體和溫室氣體，因此環(huán)境保護性是新能源汽車的一項重要技術(shù)評估指標(biāo)。

3.1.2經(jīng)濟適用性。新能源汽車研發(fā)的目的就是服務(wù)廣大群眾，因此經(jīng)濟適用性是其非常重要的一項技術(shù)評價指標(biāo)。但是，純電力汽車的成本比較高，其經(jīng)濟適用性不強。

3.1.3能源效用性。簡單來說，能源效用性就是能源的利用效率。如果新能源汽車的能源利用效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)汽車，那么新能源汽車研發(fā)也就失去意義。

3.1.4資源稟賦性。資源稟賦性是指新能源汽車所使用能源的豐富程度和可獲得性。

3.1.5技術(shù)成熟性。新能源汽車技術(shù)評價指標(biāo)中，技術(shù)成熟性是非常重要的，這一指標(biāo)如果不達標(biāo)，相關(guān)企業(yè)可能會蒙受不必要的經(jīng)濟損失［8-10］。

3.2新能源汽車技術(shù)評估指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)分析

新能源汽車技術(shù)多維度評價體系相關(guān)數(shù)據(jù)如表1所示，新能源汽車技術(shù)評價指標(biāo)歸一化結(jié)果如表2所示。由表1可知，我國新能源汽車技術(shù)正在朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，因此各項技術(shù)指標(biāo)都有一定的提升。在不確定新能源汽車具體發(fā)展目標(biāo)的情況下，高投入、高風(fēng)險、高收入是明顯不符合新能源汽車持續(xù)發(fā)展要求的，使得新能源汽車發(fā)展路徑比較單一，影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展［11-12］。從表2可以看出，在各項技術(shù)指標(biāo)中，人們更加看重經(jīng)濟適用性和技術(shù)成熟性，其主要原因有二。首先，新能源汽車發(fā)展速度不可能很快，它不可能快速代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須保證經(jīng)濟、環(huán)保［13-15］，相當(dāng)于進行緩慢的發(fā)展；其次，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足于自主創(chuàng)新，人們必須加快自主研發(fā)的步伐，只有運用成熟的技術(shù)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能進入中長期發(fā)展階段［16-17］。

第9篇：常規(guī)能源和新能源范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 新能源生產(chǎn) 成本分析 控制模式

改革開放30年來，能源項目生產(chǎn)在滿足社會經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的同時，也為國有企業(yè)取得了巨大的經(jīng)濟成就。但是在其項目生產(chǎn)的過程中往往還會出現(xiàn)很多國有企業(yè)成本管理，特別是生產(chǎn)成本控制上的問題，其中包括投資決策中的成本控制、會計控制和效益成本控制等問題。這就需要構(gòu)建一個完整的成本分析控制模式來進行整體調(diào)控。

一、新能源項目生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

新能源是在新技術(shù)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地開發(fā)利用的可再生能源。如核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等。新能源的開發(fā)和利用對增強企業(yè)發(fā)展能力有著重要的作用，目前新能源項目生產(chǎn)已經(jīng)為企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟效益，從新能源項目生產(chǎn)的情況分析來看，新能源有著很多的優(yōu)勢，但是在具體的項目建設(shè)過程中還是需要考慮很多方面的內(nèi)容。

1.成本分析欠缺

新能源項目投資建設(shè)需要引進技術(shù)，目前我國的新能源技術(shù)正在快速發(fā)展，很多科技項目都有著很好的發(fā)展前景，但是就企業(yè)而言，新能源的技術(shù)開發(fā)需要有明確的成本分析，但是目前的企業(yè)一般還是借鑒國外的成本分析經(jīng)驗，而過多的借鑒必然會導(dǎo)致成本分析的欠缺。同時，目前的新能源企業(yè)內(nèi)部缺少資金投入的成本分析模式，利用傳統(tǒng)的財務(wù)分析則不能完全地把握新能源技術(shù)的未來發(fā)展方向，相對的財務(wù)成本分析也就不夠全面。為了轉(zhuǎn)變企業(yè)的生產(chǎn)形勢，為企業(yè)帶著新的發(fā)展空間，使得創(chuàng)業(yè)之路更為寬廣，就必須盡快加強成本分析的模式建設(shè)。如今的國有大中型企業(yè)的新能源投資以大中型風(fēng)能、核能、太陽能項目為主；風(fēng)險投資機構(gòu)則以生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目為主。在國有企業(yè)的新能源成本分析問題上除了要考慮資金問題之外，還有有明確的資金使用計劃，確保新能源的利用能夠適應(yīng)外部社會環(huán)境，企業(yè)的資金投入，除了增強市場競爭能力之外，還要考慮到其能源開發(fā)是否是建立在成熟的資本市場基礎(chǔ)之上的，資金的投入要考慮到其能源資金投入是否保證企業(yè)的權(quán)益資本成本。因此必須建立一種以價值為導(dǎo)向的能源項目生產(chǎn)成本分析制度和運作環(huán)境。

2.經(jīng)營現(xiàn)狀分析

從整體上看，目前新能源企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀不佳，不同企業(yè)的贏利能力差異大。而對于國有企業(yè)來說，由于大都選擇了一些大型新能源項目，導(dǎo)致大量資金投入?yún)s獲得了較少的企業(yè)回報率，致使虧損較多。與此相反，一些中小型新能源項目的生產(chǎn)投資就有高額投資回報。就新能源分類來說，光熱類太陽能項目的盈利狀況最好，其次是中小型風(fēng)能項目，尤其是提供中小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和工程服務(wù)類的企業(yè)盈利能力強，成長迅速。部分實用性強的光伏類項目、大型風(fēng)力發(fā)電項目、生物能項目在相應(yīng)的優(yōu)惠政策下，具有發(fā)展?jié)摿Α６Ｑ竽?、地?zé)崮艿软椖窟€處于概念炒作階段，能真正獲得投資回報的項目少。透過這些現(xiàn)狀分析，國有企業(yè)的經(jīng)營者必須認(rèn)識到新能源的生產(chǎn)控制是企業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，在新能源的投入生產(chǎn)之前，必須對能源的經(jīng)濟價值和社會價值作出一定的比對、分析，要將能源投資變?yōu)橐粓鲞\用成熟技術(shù)，開發(fā)市場的實用性利潤發(fā)展行為。

二、針對成本分析而建立的新能源項目控制模式

針對以上的新能源發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，國有企業(yè)的新能源項目生產(chǎn)必須要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟利益，這樣就必須在投入頭期資金之處，先進行必要的成本核算，然后在生產(chǎn)過程在進行成本控制，克服現(xiàn)有的成本管理制度障礙，以經(jīng)濟成本去衡量企業(yè)的經(jīng)濟利潤，使得對新能源的估算資本價值權(quán)重、資本加權(quán)成本更加準(zhǔn)確。所以，國有企業(yè)目前必須針對新能源生產(chǎn)成本控制，以傳統(tǒng)會計體系為主，建立起一整套的成本分析控制體系。

1.建立成本分析模式

新能源項目投產(chǎn)之后，必須要建立起固定的資金控制模式，其流程包括：建立會計成本責(zé)任中心按照預(yù)算要求將目標(biāo)成本進行細(xì)分嚴(yán)格按照考核系統(tǒng)進行操作完成部門控制報告責(zé)任人進行評估合理信息反饋。在這樣的控制系統(tǒng)中，預(yù)算環(huán)節(jié)是控制成本的關(guān)鍵，在完成預(yù)算的過程中必須先確立市場評估，以新能源的市場切入為主進行“小組市場調(diào)查”，根據(jù)市場調(diào)查情況來進行市場效益評估，評估的結(jié)果是預(yù)算的收益重要依據(jù)。因為，投入的新能源項目必須要保證能夠在一定時間內(nèi)獲得資金利潤，利潤自然要大于投入資金。另外，在新能源系統(tǒng)投入生產(chǎn)之后，會出現(xiàn)很多項目管理部門，而信息反饋就是保證每一個部門都能夠完成成本控制的要求，例如：一個生產(chǎn)部門完成了能源利用，就有主管會計負(fù)責(zé)計量、傳送和報告成本控制使用的信息，而下一個部門就必須在此信息反饋的基礎(chǔ)上進行成本控制報告的書寫。這樣一來，企業(yè)編制銷售、生產(chǎn)、成本和財務(wù)等預(yù)算就都按生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)域來落實企業(yè)的總體計劃。因為對新能源生產(chǎn)進行控制，必須分別按責(zé)任中心來重編控制報告，考慮到新能源的投資成本和收獲效益，按責(zé)任中心來落實企業(yè)的總體計劃。這項工作目的是使各責(zé)任中心的管理人員明確其應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)控制的事項。在實際業(yè)務(wù)開始之前，責(zé)任預(yù)算和其他控制標(biāo)準(zhǔn)要下達給有關(guān)人員，他們以此控自己的活動。對實際發(fā)生的成本、取得的收入利潤，以及占用的資金等，要按責(zé)任中心來匯集和分類。

2. 成本控制機制的建立

成本控制機制的建立首先要進行項目資源計劃，通過分析進而識別和確定項目所需各種資源的種類（人力、設(shè)備、材料、資金等）、多少和投入時間。然后是進行項目成本估算，是指根據(jù)項目資源計劃以及各種資源的市場價格或預(yù)期價格等信息，估算和確定項目各種活動的成本和這個項目全部成本。接下來是進行項目成本控制。在項目實施過程中依據(jù)項目成本預(yù)算，努力將項目實際成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)的管理工作。然后是進行項目成本預(yù)測。具體來說是在項目的實施過程中，依據(jù)項目成本實際的發(fā)生情況和各種相關(guān)影響因素的發(fā)展與變化，經(jīng)常地分析和預(yù)測項目成本未來的發(fā)展和變化趨勢，為項目的成本控制和預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)。最后是控制項目的生產(chǎn)實施過程，具體來說包括：①控制訂單的評審；②控制生產(chǎn)排程與進度；③控制產(chǎn)品的質(zhì)量瓶頸；④控制工藝保障生產(chǎn)順暢；⑤保障物料供應(yīng)控制停工待料；⑥控制生產(chǎn)員工心態(tài)穩(wěn)定，建立其相關(guān)的激勵機制。

3.成本效益核算系統(tǒng)

成本效益核算系統(tǒng)包括：生產(chǎn)費用的核算、生產(chǎn)成本的計算和效益成本計算。生產(chǎn)費用核算，是根據(jù)經(jīng)過審核的各項原始憑證匯集生產(chǎn)費用，進行生產(chǎn)費用的總分類核算和明細(xì)分類核算。然后，將匯集在有關(guān)費用賬戶中的費用再進行分配，分別分配給各成本核算對象。生產(chǎn)成本的計算，是將通過生產(chǎn)費用核算分配到各成本計算對象上的費用進行整理，按成本項目歸集并在此基礎(chǔ)上進行產(chǎn)品成本計算。效益成本計算就是對投產(chǎn)的新能源在全部完工后所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟價值進行核實。新能源企業(yè)的成本效益核算與普通企業(yè)不同，其效益要考慮到長遠(yuǎn)的價值特點，這樣就與平常的“減少支出、降低成本”的概念有所區(qū)別。在新能源的經(jīng)濟效益基數(shù)的計算過程中，要考慮到經(jīng)濟年限的問題，也就是在長期的發(fā)展情況下，新能源技術(shù)會獲得較為豐厚的收入。簡單來說，就是新能源的新增功能會相應(yīng)地增加一部分成本,只要這部分成本的增加能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場的競爭力,最終為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益,這種成本增加就是符合成本效益觀念的。那么未來的預(yù)計效益核算就必須要通過實際調(diào)查和軟件分析相結(jié)合，通過市場評估和經(jīng)濟價值軟件的虛擬核算來實現(xiàn)。在核算過程中，由于新能源生產(chǎn)具有高投入、高風(fēng)險、高科技和追求整體效益的特點，經(jīng)濟效益的提高有賴于技術(shù)創(chuàng)新。所以，企業(yè)的技術(shù)人員必須要徹底了解投入生產(chǎn)的新能源的高新技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新來培育新的經(jīng)濟增長點，通過技術(shù)創(chuàng)新形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)國有企業(yè)。

總之，我國常規(guī)能源形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前常規(guī)能源資源有限且使用低效。我國的能源系統(tǒng)效率為33．4%，比國際先進水平低10個百分點左右。而且常規(guī)能源污染嚴(yán)重，我國大氣污染造成的經(jīng)濟損失已相當(dāng)于GDP的2%－3%。在這樣的經(jīng)濟背景和環(huán)境現(xiàn)實面前，國有企業(yè)發(fā)展新能源生產(chǎn)是切實可行的，新能源生產(chǎn)的投入可以改變傳統(tǒng)技術(shù)落后的生產(chǎn)現(xiàn)實，改變能源結(jié)構(gòu)的慣性和新能源發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。但是在新能源生產(chǎn)和資金投入過程中，必須要對生產(chǎn)成本進行有效地分析和控制，不能盲目地追求新能源建設(shè)，要將能源建設(shè)與成本分析控制結(jié)合起來，建立起以組織系統(tǒng)、項目投產(chǎn)后的成本分析控制、成本效益核算系統(tǒng)三位一體的成本控制模式，為新能源生產(chǎn)的成本控制和消減提供依據(jù)。

參考文獻：

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