農產品質量安全知識點精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農產品質量安全知識點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農產品質量安全知識點范文

關鍵詞：農產品　質量安全　思考

一、新時期農產品質量安全面臨的形勢

1.消費者對質量安全的要求越來越高

隨著我國以濟的持續(xù)高速增長，城鄉(xiāng)居民的收入水平逐年增加，生活水平逐年提高，對優(yōu)質、安全、營養(yǎng)的食用農產品需求不斷增大，消費者對農產品質量安全要求越來越高，并且這種趨勢由原來的大中城市逐步向農村市場擴展。

2.農產品質量安全社會關注度越來越高

近年來，社會公眾對質量安全問題關注程度越來越高，每次食品安全事件被披露后，都會引起群情激憤，對自己周圍的食品安全問題表示擔心。

3.農產品質量安全問題越來越復雜

由農獸藥殘留問題到目前的添加劑、防腐劑問題等。2006年發(fā)生的“紅心鴨蛋事件”、“多寶魚事件”，2008年暴發(fā)的“三鹿奶粉事件”等，進一步增加了問題的復雜性。此外，還有一些問題是技術進步產生的新問題，如轉基因食品、動物源性飼料添加劑等帶來的食品安全問題。

4.國外農產品技術性貿易措施越來越嚴

主要表現(xiàn)在設限種類越來越多，指標越來越嚴。以日本肯定列表制度為例，該制度覆蓋了所有農業(yè)化學品和食品，有“最大殘留限量標準”的遵從“最大殘留限量標準”，無“最大殘留限量標準”的遵從0.01mg/kg的“一律標準”。其中，已規(guī)定的最大殘留指標達54785條，涉及的農業(yè)化學品792種，涉及的食品種類256種。因此，“肯定列表制度”比現(xiàn)行制度覆蓋面更廣，要求更嚴。

二、問題分析

1.“石油農業(yè)”是導致農產品出現(xiàn)質量安全問題的客觀原因

“石油農業(yè)”是以美國為代表的高投入、高產出的農業(yè)現(xiàn)代化模式。這一模式以大量地使用石油產品為動力的農業(yè)機械，大量使用以石油制品為原料的化肥、農藥等農用化學品為特點。這一努力的積極成果是大大提高了農產品的產量，世界養(yǎng)活了比原來預期多10億以上的人口，但同時也帶來了巨大的負面影響。

我國是化肥使用大國，化肥施用總量居世界第一位，但化肥利用率平均卻只有30~35%。每年有1000萬t以上的肥分流入水體，其中氮肥損失率最高。這不僅造成了巨大的經濟損失，而且對環(huán)境產生了嚴重污染，對水體、土壤、大氣、生物及人體健康造成了嚴重危害。

作為世界農業(yè)大國，我國每年平均發(fā)生病蟲害1.80億~1.87億hm2次，施用農藥進行防治的面積為1.53億hm2次左右，挽回糧食損失200億~300億kg.，農藥使用過程中 80%以上散落在地表稀薄空氣中，經風吹雨淋的作用轉移到土壤和水源中去，隨著用藥量的不斷增加，就會產生食品農藥殘毒和環(huán)境污染。

以石油制品為主要原料的化肥和農藥的大量使用，也使得化學農業(yè)成為全球氣溫候變化的推手之一。農業(yè)用地釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當于150億t的CO2 ，“石油農業(yè)”給人類發(fā)展和農業(yè)質量安全帶來日益嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.農產品的特殊性是導致農產品出現(xiàn)質量安全問題的重要因素

農產品和工業(yè)產品相比有其內在的一些特點，即它對自然的依賴性，產品易腐性、非標準化，生產周期性和分散性等。農產品質量安全特性不同于其他產品質量特性，農產品安全要素的品質特性既是經驗品（如產品的鮮嫩程度、香味、口感、味道等），又是信用品（如產品中是否含有抗生素、激素、農藥殘留等），農產品的信用品特征決定了當農產品質量涉及到化學素毒素殘留或微生物時，因消費者無法判斷，使生產者很難建立質量聲譽。農產品本身的上述內在特殊性導致農產品的質量安全已越來越不符合完全競爭市場的假設條件，農產品的質量安全信息在生產者與消費者之間存在著嚴重的不對稱性，甚至導致了“檸檬市場”的出現(xiàn)。

3.分散經營是導致農產品出現(xiàn)質量安全問題的另一誘因

農業(yè)標準化是保障農產品質量安全的基礎，但是標準的制定、修訂和實施，需要有相應健全的執(zhí)行組織作為保障，以確保統(tǒng)一和協(xié)調的實現(xiàn)。目前，我國大量存在的分散的農業(yè)生產經營模式，組織化程度低，很難進行統(tǒng)一和協(xié)調，也很難動員所有成員共同遵守農業(yè)標準作出的規(guī)定。同時我國擁有2.5億農戶和50萬個農產品加工企業(yè)，又具有層次繁多、比較復雜的農產品市場，這些來自于不同地區(qū)、擁有不同種類、不同數量農副產品的市場主體或農產品供應者很難整齊劃一地在同一個游戲規(guī)則——農業(yè)標準下發(fā)生市場行為。相反，大量上述市場主體都可能在利潤最大化的目標下，盡最大可能地降低成本、規(guī)避監(jiān)管。

三、如何科學評價農產品質量安全

1.需要科學的評價標準體系，包括基于風險評估的結果制定科學的安全限量指標

風險評估是制定標準、限量指標的依據，也是處理貿易爭端、監(jiān)管市場的依據。此外，制定標準時，必須要有相應的經濟實力和技術能力。

2.需要有快速精準的檢測技術

從政府角度，需要快速、低成本的篩選檢測技術，對生產和流通全過程進行日常監(jiān)管和隨時抽樣檢測，對產品的質量安全狀況及時作出判斷。從消費者角度，需要大眾化便攜式的儀器或設備，為普通消費者提供及明有效的檢測服務。此外，行政復議和專業(yè)復查，也需要實驗室確證檢測技術。

四、加強農產品質量安全工作的幾點建議

1.圍繞“三化”建設，強化農產品生產源頭監(jiān)管

1.1推進生產基地化。要根據農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量，劃分適宜農產品生產的區(qū)域，強化生產基地規(guī)劃與保護，增強基地無公害生產的可持續(xù)性。要加大各類專業(yè)合作組織、協(xié)會的培植，鼓勵各類市場主體領銜基地建設，推進農產品生產的基地化，提高農業(yè)生產的組織化水平。

1.2突出技術標準化。要加快主導產業(yè)和特色產品相關標準的制修訂力度，建立健全農業(yè)標準體系，確保農產品生產有標可依。注重標準化生產技術的培訓與指導。強化源頭控制，推進標準化生產，培育名牌農產品。

1.3促進管理規(guī)范化。要解決農資經營多、亂、雜的現(xiàn)象，規(guī)劃建設一批農業(yè)投入品大市場，對所有農業(yè)投入品經營單位進行資格確認，對從業(yè)人員進行職業(yè)資格技能培訓，實行資格準入與持證上崗。要強化農業(yè)投入品監(jiān)管，推進“放心農資下鄉(xiāng)進村“，禁止銷售使用高毒、高殘留農藥。不斷提高農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。

2.建立“三大”體系，提高農產品質量保障能力

2.1建立農產品質量安全監(jiān)測體系。要加快縣級農產品質檢站建設，立足源頭控制，狠抓基地監(jiān)管，依法開展質量安全監(jiān)測和檢查，嚴把市場準入關口；強化市場監(jiān)管、督促、指導批發(fā)市場對進場銷售的農產品質量安全狀況抽查檢測，建立健全信息公示制度、產品登記制度，嚴禁不合格產品入市；加大產品抽檢力度，增強“三品”的公信力。

2.2建立農產品質量安全追溯體系。從“三品”生產記錄臺賬入手，加速實現(xiàn)從生產到銷售的質量安全可追溯，逐步實現(xiàn)生產記錄可儲存、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。要通過“三品”的認證，著力創(chuàng)建生產者、經營者信用體系，實現(xiàn)生產者向經營者、經營者向消費者就其生產銷售的農產品質量安全作出承諾。

第2篇：農產品質量安全知識點范文

為貫徹落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》，深入推進農產品質量安全監(jiān)管，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，依據《農產品質量安全法》、《食品安全法》等相關法律法規(guī)，從2013年開始，我部將在先行試點的基礎上，逐步推進國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作，通過典型示范帶動，全面提升農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣的重要意義

加強農產品質量安全監(jiān)管是從源頭保障食品安全的重要措施，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。創(chuàng)建農產品質量安全監(jiān)管示范縣，整體提升農產品質量安全監(jiān)管能力，對于落實屬地管理責任、促進農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展、確保農產品消費安全具有十分重要的意義。

一是保障現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。農產品質量安全直接影響農產品消費，已成為制約產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，整體推進農產品質量安全監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，切實維護產業(yè)發(fā)展環(huán)境，是保障現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。

二是保障農產品消費安全的重要途徑。農產品質量安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題。創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，積極探索有效監(jiān)管手段，加強食品安全源頭控制，提升農產品質量安全水平，既是確保農產品消費安全的重要舉措，也是維護公眾健康和生命安全的有力保障。

三是落實農產品質量安全屬地管理責任的有力抓手。貫徹落實《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品安全工作的決定》，關鍵在于落實屬地責任。創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，以縣域為單元整體推進，有利于強化地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系，是落實農產品質量安全屬地管理責任的有力抓手。

四是整體提升基層農產品質量安全監(jiān)管能力的有效手段?？h鄉(xiāng)基層政府直接面對生產經營農戶，在農產品生產源頭把關和質量控制上具有不可替代的作用。創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，通過典型引路，為依法履行監(jiān)管職責樹立樣板，為探索行之有效的監(jiān)管手段開辟渠道，為展示監(jiān)管成效搭建平臺，為培育監(jiān)管人才打造基地，是整體提升基層農產品質量安全監(jiān)管能力的有效手段。

二、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循“政府主導、依法履責、保障安全、服務產業(yè)”的工作方針，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，把農產品質量安全作為加快現(xiàn)代農業(yè)建設、轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點環(huán)節(jié)，以落實監(jiān)管責任和生產單位主體責任為著力點，以完善監(jiān)管條件為抓手，以形成完整的農產品質量安全控制體系為核心，以提升監(jiān)管能力為目標，按縣域整體推進，高起點、高標準和高水平地創(chuàng)建一批農產品質量安全監(jiān)管示范縣，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，引領農產品質量安全監(jiān)管模式創(chuàng)新，全面提升我國農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。

（二）創(chuàng)建原則

1.堅持依法履責與機制創(chuàng)新相結合。創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，以落實《農產品質量安全法》等相關法律法規(guī)為主線，同時運用科學理念和先進技術，探索農產品質量安全監(jiān)管模式，創(chuàng)新長效監(jiān)管機制，在依法履責和機制創(chuàng)新兩個方面樹立農產品質量安全監(jiān)管的“樣板”、“標桿”，由點及面、逐步放大，充分發(fā)揮示范帶動作用。

2.堅持提高監(jiān)管能力和增強工作實效相結合。提高監(jiān)管能力是示范縣創(chuàng)建的根本任務，增強監(jiān)管實效是示范縣創(chuàng)建的工作目標。創(chuàng)建工作，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，與縣域內的產業(yè)發(fā)展相協(xié)調，突出實效，確?？煽?、可學、可推廣。

3.堅持政府監(jiān)管與落實生產經營主體責任相結合。創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，充分落實地方政府負總責的要求，切實強化相關部門的監(jiān)管職責，積極引導生產經營者落實主體責任，推進誠信體系建設，建立守信激勵、失信懲戒的信用約束機制，培育誠信守法的良好環(huán)境。

4.堅持創(chuàng)建示范與先行試點相結合。創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，是積極探索適合中國農業(yè)生產特點的監(jiān)管模式的過程，在不同的區(qū)域選擇有條件的縣開展創(chuàng)建試點，進一步完善監(jiān)管模式，確保示范創(chuàng)建工作取得實效。

（三）目標任務

按照先行試點、再全面鋪開的方式，力爭用5年的時間，結合農業(yè)部優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃、新一輪“菜籃子”工程規(guī)劃和特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃，圍繞監(jiān)管體系建設、投入品監(jiān)管、標準化生產、檢驗監(jiān)測、質量安全執(zhí)法、長效機制建設，創(chuàng)建一批國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣，實現(xiàn)基層監(jiān)管能力提升、標準化生產能力提升和生產者素質能力提升，使示范縣成為農產品質量安全依法監(jiān)管的樣板區(qū)、體現(xiàn)監(jiān)管成效的展示區(qū)、探索監(jiān)管手段的先行區(qū)和各地學習交流的培訓基地，示范帶動各地依法履行農產品質量安全監(jiān)管職責，引領推動各地探索農產品質量安全新型監(jiān)管模式，全面提升我國農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。

三、基本條件

（一）地方政府屬地管理責任依法履行?？h級人民政府高度重視農產品質量安全監(jiān)管工作。農產品質量安全監(jiān)管納入本縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府考核范圍，監(jiān)管職責落實到位。對縣域內農產品質量安全監(jiān)管工作有相應的指導意見，出臺明確的激勵扶持政策。設有農產品質量安全工作領導機構，制定并組織實施監(jiān)管工作年度計劃，組織協(xié)調有關方面形成監(jiān)管合力。農產品質量安全監(jiān)管工作經費納入縣級財政預算，規(guī)模能夠保障監(jiān)管實際工作需要。

（二）農產品質量安全監(jiān)管體系健全?？h級農業(yè)行政主管部門設置專門農產品質量安全監(jiān)管機構，有多名專職工作人員。全部涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構，達到“有機構、有職能、有人員、有條件、有經費”的要求，管理制度健全，切實發(fā)揮作用。在蔬菜、水果、茶葉和畜牧、水產重點生產養(yǎng)殖村全部設有農產品質量安全監(jiān)管員（協(xié)管員、信息員），農產品生產經營單位有明確的責任人，監(jiān)管網絡完善。對縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員有專門的培訓計劃，能夠做到全員培訓。

（三）生產經營單位主體責任落實到位。全面落實農產品生產企業(yè)、專業(yè)合作社、生產基地、種養(yǎng)殖大戶的主體責任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，責任告知率達到100%，合理使用農業(yè)投入品，落實生產記錄檔案制度，逐步建立農產品產地檢驗準出制度。對小規(guī)模生產者有落實主體責任的措施和手段。農產品批發(fā)市場全部設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品實施抽查檢測。

（四）農業(yè)投入品監(jiān)管有力。縣域內放心農資經營和配送網絡健全，70%以上的農資實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式，農資購買索證索票、經營臺賬等制度全部落實。100%執(zhí)行高毒農藥定點經營或專柜銷售制度。建有農資監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息化，縣域內所有農資產品100%納入平臺管理。開展農業(yè)投入品質量抽檢和執(zhí)法檢查，假劣農資案件查處率達到100%，建立黑名單制度。農產品產地環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測與評價和農業(yè)面源污染治理積極開展，污染區(qū)域種植、養(yǎng)殖結構能夠科學合理調整。

（五）標準化生產水平較高。農產品標準化生產整建制推進，農業(yè)標準轉化率達到100%，標準入戶率達到60%。農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社100%落實生產記錄制度，嚴格執(zhí)行農（獸）藥安全使用間隔期（休藥期）規(guī)定。生產過程中實施病蟲害綠色防控、測土配方施肥、健康養(yǎng)殖等技術，開展動植物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。“三品一標”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，產地面積占轄區(qū)食用農產品生產面積的50%以上，獲證主要農產品占同類農產品商品量的35%以上，標識率達到80%以上，認證登記、標志使用等獎勵機制健全?！叭芬粯恕弊C后監(jiān)督檢查措施到位，退出機制健全，縣域內的品牌形象良好。

（六）農產品質量安全監(jiān)測扎實有效。建立縣級農產品質量安全綜合檢測站，檢驗檢測范圍覆蓋產地環(huán)境、投入品、農產品（含種植業(yè)產品、畜禽產品和水產品）及其生產全過程，配齊專業(yè)技術人員和必備的條件，有穩(wěn)定的運行經費和規(guī)范的工作機制，有效開展監(jiān)測工作和對生產的指導服務?？h級農業(yè)部門對農產品質量安全實施監(jiān)測，監(jiān)測參數、產品范圍覆蓋本縣主導產業(yè)、生產基地和市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構設有檢測室，配有專業(yè)檢測人員，積極開展農產品產地檢測，生產指導服務到位。農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社配有快速檢測室，開展農產品自律性檢測。

（七）農產品質量安全執(zhí)法到位。經編制部門批準，設有農業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）綜合執(zhí)法機構，人員、經費、手段等能夠確保農產品質量安全相關法律法規(guī)執(zhí)行到位。農業(yè)（畜牧、水產）、公安、質監(jiān)、工商等部門有良好的聯(lián)動工作機制。農產品質量安全監(jiān)督抽查、日常執(zhí)法檢查有力有序，生產經營不合格農產品行為、非法添加禁用物質行為和假冒“三品一標”產品行為的查處率達到100%。涉嫌犯罪案件及時移送司法機關，案件移送率達到100%，積極配合司法機關調查取證。

（八）農產品質量安全制度機制基本完善。在檢查、監(jiān)測、宣傳等常規(guī)監(jiān)管措施的基礎上，結合縣域實際情況，積極探索創(chuàng)新生產主體備案、產地準出、質量追溯、包裝標識、市場準入等有效的監(jiān)管措施和手段，形成一套完整的監(jiān)管模式和嚴格的農產品質量安全控制體系。建立完善的檢查記錄和監(jiān)管檔案制度。能夠將一些監(jiān)管措施上升到制度層面，逐步形成用制度管事的常態(tài)化監(jiān)管方式。農產品質量安全方面的規(guī)章制度基本健全，形成較為完整的制度體系。農產品質量安全應急預案完善，遇有農產品質量安全突發(fā)應急事件能夠妥善處置。農產品質量安全監(jiān)管相關部門監(jiān)管職責分工明確，形成“分兵把口、協(xié)調配合”的農產品質量安全綜合監(jiān)管機制。

（九）農產品質量安全水平較高。省級以上各類監(jiān)測的合格率達到97%以上，本縣生產的蔬菜、水果、茶葉中禁用農藥、畜產品中“瘦肉精”等違禁藥物、水產品孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的檢測合格率必須達到100%，“三品一標”產品的抽檢合格率達到98%以上。近3年縣域內未發(fā)生農產品質量安全事故，同時本縣生產的農產品也沒有造成其他地方發(fā)生農產品質量安全事故。

四、認定與管理

國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣的認定，實行“縣級政府申請，省級農業(yè)部門推薦，農業(yè)部批準”的方式。各?。▍^(qū)、市）按照基本條件組織創(chuàng)建。農業(yè)部按照《國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣認定標準》（另行印發(fā)）進行認定，對各?。▍^(qū)、市）推薦的創(chuàng)建縣進行綜合評審，發(fā)文公布。農業(yè)部適時出臺有關管理辦法，對示范縣實施動態(tài)管理。

自2013年起，農業(yè)部開展創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣的試點工作。創(chuàng)建試點縣由省級農業(yè)部門推薦、農業(yè)部確定。農業(yè)部將視財政資金情況給予適當支持。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視示范縣創(chuàng)建工作，提高認識，加強領導，統(tǒng)籌推進。省級農業(yè)部門要加強協(xié)調配合，建立相應的工作機制，研究部署重大工作，解決創(chuàng)建工作中的實際問題，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。創(chuàng)建縣政府要成立示范縣創(chuàng)建工作領導小組，切實加強創(chuàng)建工作的組織實施。

（二）加強政策扶持。各地要加大對農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建的投入力度，建立固定的經費投入渠道，現(xiàn)有各類農業(yè)投資渠道安排的項目，應向示范縣傾斜。同時要積極拓寬經費來源，逐步建立以政府投入為主的投入機制，確保創(chuàng)建工作順利進行。有條件的省可參考本意見，結合本省實際情況，積極開展省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。