現(xiàn)代國際局勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

2009年銀行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

銀行信貸猛增推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

面對(duì)國際金融危機(jī)加劇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的形勢(shì),中國政府果斷實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在2008年四季度至2010年的4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃逐步實(shí)施的帶動(dòng)下,隨著以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資的快速增長,帶來銀行配套資金的大量釋放,信貸狂潮持續(xù)了整個(gè)2009年前半年。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全年新增信貸投放創(chuàng)歷史紀(jì)錄高達(dá)9.59萬億元,全年信貸增速高達(dá)34%。其中,1月、2月、3月、6月為貸款新增的高峰期,四個(gè)月新增貸款合計(jì)為6.14萬億元,占總新增貸款比例的64.63%。

2009年商業(yè)銀行的巨量信貸投放改善了全社會(huì)及企業(yè)的流動(dòng)性狀況,助推了企業(yè)生產(chǎn)的企穩(wěn)回暖,提升了企業(yè)景氣和企業(yè)家信心程度。銀行信貸資金在推動(dòng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的固定資產(chǎn)投資快速增長的同時(shí),也拉動(dòng)了國內(nèi)GDP的增長。2009年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值33.54萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長8.7%,其中投資拉動(dòng)占比為80%。毫無疑問,銀行杠桿成為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大功臣。

以量補(bǔ)價(jià)難以遏制利潤增速下滑

由于執(zhí)行反危機(jī)的降息政策,銀行整體息差水平比2008年顯著縮小。中國內(nèi)地人民幣業(yè)務(wù)凈息差為2.21%,較上年下降0.49 個(gè)百分點(diǎn);中國內(nèi)地外幣業(yè)務(wù)凈息差為1.44%,較上年下降1.45 個(gè)百分點(diǎn),但與上半年相比降幅明顯收窄。

凈息差下降的主要因素包括:(1)人民幣基準(zhǔn)利率和市場(chǎng)利率大幅下降。2008年9〜12月,中國人民銀行連續(xù)降息,一年期存貸款基準(zhǔn)利率累計(jì)分別下降了1.89和2.16個(gè)百分點(diǎn),貸款利率下調(diào)幅度大于存款利率,存貸款利差收窄?；鶞?zhǔn)利率下調(diào)對(duì)生息資產(chǎn)和付息負(fù)債利率水平的影響在2009年充分體現(xiàn)。與此同時(shí),市場(chǎng)利率大幅下行。2009年,人民幣七天SHIBOR利率平均值為1.24%,較上年下降1.68個(gè)百分點(diǎn)。一年期央票收益率平均值為1.50%,較上年下降2.17個(gè)百分點(diǎn)。(2)外幣市場(chǎng)利率大幅下降。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),全球主要經(jīng)濟(jì)體利率維持在歷史低位,市場(chǎng)利率震蕩走低。2009年,美聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)邦基金利率維持在0〜0.25%的目標(biāo)區(qū)間,歐洲中央銀行基準(zhǔn)利率維持在1%的水平,英國中央銀行基準(zhǔn)利率維持在0.5%的水平。截至2009年末,六個(gè)月美元LIBOR為0.43%,較上年末下降1.32個(gè)百分點(diǎn),六個(gè)月EURIBOR為0.99%,較上年末下降1.98個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面,商業(yè)銀行貸款結(jié)構(gòu)變化顯著,貸款收益有所下降。―是2008年下半年起貸款基準(zhǔn)利率快速下調(diào),直接限制了商業(yè)銀行貸款收益水平的提升。二是新增貸款結(jié)構(gòu)欠佳,上半年新增貸款中低收益的票據(jù)貼現(xiàn)占比達(dá)到23%。雖然中長期貸款占比有所提升,但仍不足以彌補(bǔ)貼現(xiàn)對(duì)貸款收益率的影響。三是市場(chǎng)流動(dòng)性充裕,機(jī)構(gòu)間競爭更趨激烈,貸款定價(jià)水平達(dá)到歷史低位。這些因素使得銀行凈利差剛性收窄,銀行不得不采取“以量補(bǔ)價(jià)”策略,持續(xù)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,以努力實(shí)現(xiàn)銀行收入水平、利潤水平的增長。銀監(jiān)會(huì)2009年年報(bào)顯示,2009年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅后利潤6684億元,資本利潤率16.2%,資產(chǎn)利潤率0.9%,利潤結(jié)構(gòu)中凈利息收入占到了63%?？梢缘弥斡鲩L的貢獻(xiàn)主要來自于信貸規(guī)模接近34%的增速擴(kuò)張。從各大銀行年報(bào)數(shù)據(jù)中可以看到,銀行以量補(bǔ)價(jià)的策略未能奏效,利潤增速出現(xiàn)不同程度的下降。進(jìn)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的17家銀行中,工行、中行、華夏、深發(fā)展、興業(yè)、民生、浙商、渤海這8家銀行2009年資產(chǎn)利潤率較2008年獲得提升,廣發(fā)基本持平,其余都是略有下降。從全行業(yè)來看,凈利潤增速從2008年的32.85%下降到14.36%,以量補(bǔ)價(jià)難以遏制住利潤下滑。

銀行資本充足率快速降低,補(bǔ)充資本壓力巨大

2009年上半年銀行業(yè)“以量補(bǔ)價(jià)”策略的實(shí)施,使得部分資本狀況一般的銀行在資本充足指標(biāo)方面下滑明顯,接近監(jiān)管底線。隨著銀行信貸規(guī)模的快速增長,各銀行的貸存款比例處于高位,大部分銀行接近75%的監(jiān)管上限,小部分銀行比如中信、光大、深發(fā)展、民生已經(jīng)超出監(jiān)管范圍之外,分別為79.62%, 80.35%,79.14%,76.56%。

天量信貸投放使得各銀行資本消耗嚴(yán)重、未來資本補(bǔ)充壓力較大。在對(duì)17家國有商業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行的資本狀況進(jìn)行對(duì)比考察后發(fā)現(xiàn),各行的核心資本充足率均有不同程度的下降,與2008年相比,工行下降0.85%,農(nóng)行下降0.49%,中行下降1.74%,建行下降0.86%,交行下降1.39%,分別降至9.9%、7.55%、9.07%、9.31%、8.15%。股份制銀行中深發(fā)展和浦發(fā)銀行的核心資本充足率處于較低水平,分別為5.27%和5.06%,接近監(jiān)管紅線;而渤海銀行核心資本充足率下降幅度最大,從2008年高水平的13.17%下降到2009年的7.43%。

2009年各類商業(yè)銀行積極通過發(fā)行次級(jí)債和混合資本債,以補(bǔ)充附屬資本。截至2009年11月,有24家商業(yè)銀行在銀行間債券市場(chǎng)公開發(fā)行債券,合計(jì)發(fā)行規(guī)模2655.5億元;兩家銀行發(fā)行混合資本債,合計(jì)發(fā)行規(guī)模100億元。其中發(fā)行量最大是國有商業(yè)銀行,其發(fā)行量占到了77.10%。建設(shè)銀行2009年分別于2月、8月、12月發(fā)行三期次級(jí)債,合計(jì)發(fā)行規(guī)模800億元,是2009年發(fā)行債券規(guī)模最高的商業(yè)銀行。

由于銀監(jiān)會(huì)于2009年10月下發(fā)了《關(guān)于完善商業(yè)銀行資本補(bǔ)充機(jī)制的通知》,規(guī)定商業(yè)銀行持有其他銀行發(fā)行的資本工具余額不得超過其核心資本的20%的規(guī)定,并對(duì)銀行間存量互持的次級(jí)債采取以7月1日為紅線的“新老劃斷”方式扣減的辦法,這在一定程度上降低了次級(jí)債券和混合資本債券的需求量,使得商業(yè)銀行紛紛采取各種措施補(bǔ)充資本,包括二級(jí)市場(chǎng)配售、定向增發(fā)、引入戰(zhàn)略投資者、H股上市等。

2010年中國大型銀行的資本缺口壓力仍然很大,紛紛宣布了籌集新資本以充實(shí)自身資產(chǎn)負(fù)債表的計(jì)劃(表1)。上市銀行增發(fā)無疑會(huì)成為2010年資本市場(chǎng)的重頭戲。然而,上市銀行增發(fā)仍然蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)。就銀行目前的實(shí)際情況而言,銀行并不完全是真的資金緊張,而是信貸結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。因?yàn)?2009年的天量信貸,絕大多數(shù)都給了地方政府融資平臺(tái)、國有企業(yè)和開發(fā)商,而實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等獲得的信貸支持相當(dāng)有限。在這樣的信貸結(jié)構(gòu)下,銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用就很難發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)也很難牢固。因此,大規(guī)模的融資完成以后,銀行能否給實(shí)體經(jīng)濟(jì)以最大力度的支持呢?如果銀行繼續(xù)按照現(xiàn)在的經(jīng)營思路,繼續(xù)把信貸資金投向政府融資平臺(tái)、國有企業(yè)、開發(fā)商,那么,融資不僅不能化解銀行的風(fēng)險(xiǎn),反而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來極為不利的影響。

監(jiān)管政策收緊,銀行疲于應(yīng)付

伴隨著銀行貸款的高速投放,為防范風(fēng)險(xiǎn),2009年下半年以來,圍繞提高撥備覆蓋率、資本充足率、信貸投放速度和投放結(jié)構(gòu)以及新業(yè)務(wù)開拓等方面,銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步提高了對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,加強(qiáng)了監(jiān)管力度,以防潛在風(fēng)險(xiǎn),特別是《關(guān)于商業(yè)銀行資本補(bǔ)充機(jī)制的通知》對(duì)于資本充足率的影響是很大的。

資本新規(guī)具體包括:將資本充足率達(dá)到10%作為審批商業(yè)銀行新業(yè)務(wù)、新機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及提升監(jiān)管評(píng)級(jí)時(shí)的硬性指標(biāo)要求;對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行次級(jí)債補(bǔ)充資本充足率的行為有所限制;對(duì)銀行間交叉持有的次級(jí)債計(jì)入附屬資本進(jìn)行更嚴(yán)格的限定。在將次級(jí)債計(jì)入該銀行附屬資本的過程中,將2009年7月1日定為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),按照“新老有別”的原則將銀行交叉持有的新發(fā)行次級(jí)債從附屬資本中扣除等。上述監(jiān)管新規(guī),將進(jìn)一步加劇商業(yè)銀行受到資本充足率硬性約束限制的程度,并將影響其信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管收緊對(duì)于銀行業(yè)的影響非常大,銀行撥備覆蓋率明顯提升。從各大行2009年年報(bào)可以看到,17家銀行中除了農(nóng)行和中信沒有達(dá)標(biāo)之外,其余全部達(dá)到了150%撥備覆蓋率的監(jiān)管要求。國內(nèi)商業(yè)銀行撥備覆蓋率為144.1%,比年初上升22.7個(gè)百分點(diǎn)。這在一定程度上增強(qiáng)了銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

除了資本監(jiān)管加強(qiáng)外,貸款新規(guī)也對(duì)銀行提出了更高的要求,銀行面臨著經(jīng)營和監(jiān)管的雙重?cái)D壓。中國銀監(jiān)會(huì)2009年出臺(tái)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》以及2010年2月正式頒布實(shí)施的《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》(在業(yè)界被統(tǒng)稱為貸款新規(guī)的“三個(gè)辦法一個(gè)指引”)都使商業(yè)銀行在經(jīng)營活動(dòng)、符合監(jiān)管要求的過程中顯得左右為難。這些新規(guī)的出臺(tái),在幫助銀行實(shí)行貸款全流程管理、規(guī)范貸款操作行為、防范潛在信用風(fēng)險(xiǎn)、確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的同時(shí),也對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸觀念更新、管理措施跟進(jìn)、目標(biāo)客戶維護(hù)以及人員素質(zhì)提升等提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)?！豆潭ㄙY產(chǎn)貸款管理暫行辦法》的初衷在于通過加強(qiáng)貸款支付的管理,強(qiáng)化貸款用途管理,減少貸款挪用風(fēng)險(xiǎn),避免銀行貸款進(jìn)入股市、樓市而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。而大客戶的接受度不高,這給銀行維護(hù)客戶關(guān)系、推進(jìn)《辦法》的實(shí)施帶來了困擾。銀行試圖通過用流動(dòng)資金貸款代替固定資產(chǎn)貸款,以及化整為零的變通方法也在《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》的出臺(tái)下再一次受阻。

后危機(jī)時(shí)代銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

存款活期化,貸款中長期化,錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)集聚

存款活期化。隨著資本市場(chǎng)的不斷活躍和經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升,存款進(jìn)一步活期化的趨勢(shì)明顯。從儲(chǔ)蓄存款的定、活期結(jié)構(gòu)來看,2009年居民儲(chǔ)蓄存款中,活期存款占居民儲(chǔ)蓄存款的比重呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì),下半年活期存款新增額高于定期存款新增額。說明儲(chǔ)蓄存款的穩(wěn)定性趨于下降,存款活期化趨勢(shì)日益明顯,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。

新增貸款長期化。2009年上半年,在投資結(jié)構(gòu)上最為明顯的特征就是票據(jù)融資占比逐步下降,取而代之的是企業(yè)中長期貸款大幅上升,與前期相比,顯示流動(dòng)性更多地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過對(duì)17家全國性商業(yè)銀行2009年貸款構(gòu)成的研究發(fā)現(xiàn),從2009年7月貸款構(gòu)成中新增中長期貸款規(guī)模達(dá)到了當(dāng)月新增貸款規(guī)模的2.38倍,9月份更是達(dá)到3.41倍,新增貸款長期化趨勢(shì)非常明顯,這種情況和政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施密切相關(guān),因?yàn)榻^大部分中長期貸款投向了政府的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他投資項(xiàng)目。但是在2010年乃至更長的時(shí)間內(nèi),為支持宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升,銀行新增中長期貸款的規(guī)模必須得以保證,因此,商業(yè)銀行將面臨較為嚴(yán)重的資金流錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

從中長期貸款的部門流向來看,中長期貸款過多地集中在了企業(yè)部門。目前,企業(yè)部門獲得的中長期貸款占76.2%,從2007年底流向居民部門的中長期貸款比重持續(xù)下降,直至2009年二季度之后有所回升。

再觀察企業(yè)和居民消費(fèi)兩個(gè)部類中長期貸款的占比。首先,居民消費(fèi)性貸款中中長期貸款占了絕對(duì)的份額,雖然近年來持續(xù)下降,但仍高達(dá)88%。居民消費(fèi)性貸款主要是住房按揭貸款,其比重如此之高與中國的消費(fèi)信貸市場(chǎng)的欠發(fā)達(dá)有關(guān),但居民消費(fèi)性貸款如此高比重集中在中長期貸款尤其是住房按揭貸款上,實(shí)際上大大壓抑了居民的其他消費(fèi)支出。其次,企業(yè)部門的貸款快速的向中長期貸款集中。2005年第一季度非金融性公司的貸款中,中長期貸款只占34.5%,到2009年四季度這一比重上升到了50%。企業(yè)獲取中長期貸款一般用于固定資產(chǎn)投資和設(shè)備購置等,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于下降周期中時(shí),會(huì)有大量企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至倒閉,企業(yè)部門貸款中如此高比例的中長期貸款實(shí)際上增加了銀行體系的風(fēng)險(xiǎn)。

信貸投放集中。觀察中國固定資產(chǎn)投資中的貸款投向不同行業(yè)的比重發(fā)現(xiàn),中長期貸款集中配置在制造業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電力燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)以及水利環(huán)境公共設(shè)施管理行業(yè),這五大行業(yè)所占的中長期貸款比重分別為17.1%、20.8%、32.2%、16.7%以及8.1%,共占中長期貸款的94.8%。如果將交通運(yùn)輸、電力和水的生產(chǎn)以及水利算作基礎(chǔ)設(shè)施和公共投資的話,這部分中長期貸款占到總的中長期貸款的45.6%。從我們的分析來看,中長期貸款過度地集中在了公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)行業(yè),這本身就極大地提升了中長期貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

中國銀行體系中中長期貸款比重上升過快,與存款期限匹配性差,同時(shí),中長期貸款過度集中地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè),這些都系統(tǒng)性地提高了商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn),也制約了下一年度中長期貸款份額的上升空間。反思中長期貸款過度集中的投放特征,實(shí)際上集中體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的增長模式的風(fēng)險(xiǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)了高速的增長,但我們的增長過度依賴投資,過度依賴房地產(chǎn)行業(yè),這都系統(tǒng)性地提高了中國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn),而且增長速度越快,風(fēng)險(xiǎn)就越大。同時(shí),中國目前間接融資規(guī)模過大的金融結(jié)構(gòu)也使得中國經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上轉(zhuǎn)移到了中國的商業(yè)銀行體系,直接的表現(xiàn)就是我們上述提到的中長期貸款在整個(gè)貸款中的占比過高,中長期貸款投向過度集中。因此,要系統(tǒng)性地降低中長期貸款的風(fēng)險(xiǎn),依靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管是不夠的,也是無法實(shí)現(xiàn)的,最終的轉(zhuǎn)變還有賴于中國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。

貸款主體“親政府化”,政府融資平臺(tái)貸款激增,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)

在貸款向市政建設(shè)、公共事業(yè)項(xiàng)目集中的同時(shí),貸款主體自2008年末和整個(gè)2009年表現(xiàn)出兩大特點(diǎn):一是貸款主體向國有大型客戶集中,二是2009年以來的新增貸款中的主要投向之一就是地方政府融資平臺(tái)所支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。由于當(dāng)前國內(nèi)信貸業(yè)務(wù)具有的較高收益能力以及國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型仍處于起步階段,因此各商業(yè)銀行對(duì)于信貸市場(chǎng)的爭奪非常激烈,信貸市場(chǎng)占比仍是衡量商業(yè)銀行經(jīng)營地位的核心指標(biāo)之一。在中央適度寬松貨幣政策背景下,商業(yè)銀行自然不能錯(cuò)過通過信貸擴(kuò)張改變競爭地位的機(jī)遇。政府融資平臺(tái)一方面具有政府信用背景,另一方面,融資平臺(tái)涉及的工程中不少是地方的重點(diǎn)項(xiàng)目和投資熱點(diǎn),所以加大對(duì)政府主導(dǎo)的融資平臺(tái)貸款就成為銀行必然的選擇。

銀行貸款集中投向大國企

盡管國家一再強(qiáng)調(diào)向中小客戶傾斜,但是出于對(duì)規(guī)模、成本和資產(chǎn)質(zhì)量的考慮,大部分商業(yè)銀行仍把信貸資金向大客戶集中。從各大銀行2009年年報(bào)數(shù)據(jù)可以看出,華夏、廣發(fā)、深發(fā)展、興業(yè)、民生、恒豐、浙商的客戶集中度都比較高,其中廣發(fā)在圖11中比較顯眼,單一客戶貸款比率達(dá)到了10.21%,最大十家客戶貸款比率達(dá)到了56.43%,全都超過了監(jiān)管要求,貸款集中性風(fēng)險(xiǎn)較高。

從本次投資增長的結(jié)構(gòu)來看,國有企業(yè)投資大幅增加,相反,民營企業(yè)及有限責(zé)任公司的投資反而出現(xiàn)下滑,因此貸款集中度大幅增加。政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)政策、政府刺激計(jì)劃,短期內(nèi)在應(yīng)對(duì)危機(jī)上確實(shí)能夠取得一定成效;但政府投資主導(dǎo)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃如果操作失當(dāng)也可能蘊(yùn)含著較大的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。來自政府部門的投資需求具有不可持續(xù)性,如果居民部門作為最終消費(fèi)者其收入在總體經(jīng)濟(jì)中的份額不斷下降,需求和供給最終將無法平衡。從這個(gè)角度看,當(dāng)前的政府投資能不能帶動(dòng)私人部門的投資、能不能切實(shí)轉(zhuǎn)化為居民的收入和消費(fèi),將成為政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃成敗的關(guān)鍵。

目前我國所實(shí)施的反周期政策在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,新一輪的宏觀調(diào)控就將再次擠壓過剩產(chǎn)能,并導(dǎo)致嚴(yán)重的銀行呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)期銀行信貸急劇擴(kuò)張之后所引發(fā)銀行不良貸款率高企,可謂前車之鑒。

地方政府過度融資把銀行引入風(fēng)險(xiǎn)境地

2009年大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策,成了各級(jí)地方政府?dāng)U大融資、投資的重要機(jī)遇期。2009年地方融資平臺(tái)的借貸規(guī)模猛增2倍以上,即目前地方政府的債務(wù)規(guī)模,大部分是在過去一年形成的。大規(guī)模的投資拉動(dòng)可能導(dǎo)致地方政府對(duì)商業(yè)銀行的信貸干預(yù)問題越來越突出,而與之相聯(lián)系的道德風(fēng)險(xiǎn)將嚴(yán)重侵蝕商業(yè)銀行的貸款質(zhì)量。來自中國監(jiān)管部門的資料顯示,2009年末,中國各級(jí)地方政府通過超過3000多家融資平臺(tái)獲取的各項(xiàng)銀行貸款余額已經(jīng)累計(jì)7.38萬億元,其中2009年新增投放3.05萬億元,融資平臺(tái)貸款余額占到了各行一般貸款余額較大的比例,如圖12,2009年末光大銀行平臺(tái)貸款余額占到了一般貸款余額的33.1%,興業(yè)銀行為29.4%,平臺(tái)貸款集中度比較高。地方政府在投融資沖動(dòng)下,基本沒有考慮本級(jí)政府實(shí)際可承受能力。由于地方政府貸款建設(shè)的項(xiàng)目,大都不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,無法用項(xiàng)目本身產(chǎn)生的效益來歸還銀行貸款,要用當(dāng)?shù)乇炯?jí)政府未來的財(cái)政收入來歸還。巨大的還款壓力對(duì)一些相對(duì)財(cái)力較弱的地方政府而言是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。

地方政府融資平臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營產(chǎn)生諸多影響,引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)因素。短期來說,由于投資和信貸政策的收緊,地方政府的一些投資項(xiàng)目可能難以繼續(xù)融資,從而導(dǎo)致工程爛尾,進(jìn)而造成銀行的壞賬;中長期來說,地方政府融來的資金主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這類投資一般都有回收期長而且低收益甚至無收益的特點(diǎn),即項(xiàng)目本身的還款能力相當(dāng)弱,主要靠財(cái)政收入償還,而地方財(cái)政收入又是不穩(wěn)定的,不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)周期敏感,而且因土地收入已占20%以上,直接受著房地產(chǎn)市場(chǎng)冷熱的影響。此外,極端情況下,某些地方政府違約的可能性也不能排除,因?yàn)榻甑胤秸^普遍的以財(cái)政對(duì)借貸進(jìn)行擔(dān)保的做法,嚴(yán)格地說在法律上是無效的。這些情況有可能成為銀行體系信貸質(zhì)量方面的長期隱患。

多數(shù)銀行平臺(tái)貸款增量集中度超過25%,興業(yè)銀行平臺(tái)貸款增量集中度超過60%,比較突出。如此高的集中度可能會(huì)提升銀行未來的不良貸款率,進(jìn)而影響盈利。地方融資平臺(tái)貸款多為中長期的基建類貸款,而建設(shè)周期通常長達(dá)2〜3年,因此在隨后兩年有進(jìn)一步融資需求,當(dāng)償還本金高峰來臨時(shí),融資平臺(tái)不良貸款對(duì)銀行業(yè)2012〜2014年的盈利將產(chǎn)生較大的影響。按照中金公司的估算,融資平臺(tái)貸款余額將在目前7.38萬億元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步上升,后續(xù)貸款約為2萬億〜3萬億元,直到2011年達(dá)到峰值,為9.8萬億元,之后逐步回落,2014年為4.9萬億元,接近于2008年底的水平。從2012年起償還本金的金額顯著上升,2013年達(dá)到峰值,為2.3萬億元。假設(shè)2013年融資平臺(tái)貸款的不良率為3.36%,關(guān)注類貸款比率為13.45%,商業(yè)銀行對(duì)不良貸款撥備比例為100%,對(duì)關(guān)注類貸款撥備比例為5%,則2013年融資平臺(tái)不良貸款和關(guān)注類貸款將分別達(dá)到2359億元和9437億元。如果商業(yè)銀行將這些不良貸款在2010〜2012年提前撥備,則需撥備2831億元,相當(dāng)于銀行業(yè)2010〜2012年撥備前利潤的6.6%,對(duì)銀行業(yè)2010〜2012年凈利潤的影響為7.9%。如果累計(jì)超過地方政府償債率警戒線的還本付息金額全部變?yōu)椴涣假J款的假設(shè),對(duì)銀行業(yè)2010〜2012年凈利潤的最大影響為33.1%之間(如表2)。

房地產(chǎn)信貸激增,房地產(chǎn)及與之相連的個(gè)人住房按揭貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

2009年以來,房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯回暖,商品房銷售面積和銷售額都比往年有大幅的增加(如圖14),與房地產(chǎn)相關(guān)的銀行信貸規(guī)模也在大幅上升。一直以來,房地產(chǎn)開發(fā)的主要資金來源于銀行信貸(自2006年以來銀行貸款在房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中平均達(dá)到21%)。截至2009年底商業(yè)銀行發(fā)放的房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額達(dá)到2.52萬億元,占全部貸款余額的6.32%,同比增長29.75%。2009年新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款5796億元,占各項(xiàng)新增人民幣貸款的6.02%。2009年房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)顯示出比2007年更火爆的狀況。與房地產(chǎn)景氣度同向發(fā)展的是個(gè)人住房按揭貸款。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖,個(gè)人住房按揭貸款也出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長。截至2009年底,住房個(gè)貸余額達(dá)到4.76萬億元,占全部貸款余額的11.91%,同比增長41%;新增個(gè)人住房貸款1.4萬億元,占新增人民幣貸款的14.5%。

金融過度支持有可能會(huì)激化房地產(chǎn)業(yè)危機(jī),特別是長期寬松的信貸政策,過低的利率政策會(huì)不斷刺激房地產(chǎn)的投資性需求,增加房地產(chǎn)的消費(fèi)性需求。從各國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況來看,房價(jià)上漲,繼而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),基本都與銀行的進(jìn)入支持密切相關(guān),特別是房價(jià)短期內(nèi)快速飆升,基本上都是銀行金融支持的結(jié)果?？梢?銀行信貸的非理性擴(kuò)張和收縮會(huì)嚴(yán)重影響房地產(chǎn)資金供應(yīng),致使各種投機(jī)行為愈演愈烈,不斷堆積金融風(fēng)險(xiǎn),給房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患,引發(fā)一連串連鎖反應(yīng)。

當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在土地儲(chǔ)備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款等三個(gè)方面:第一,土地儲(chǔ)備貸款存在隱性風(fēng)險(xiǎn)。1997〜2009年隨著我國房地產(chǎn)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)土地開發(fā)面積也在快速增長,但土地購置面積一直大于開發(fā)面積,造成大量土地閑置。而這些閑置土地大量囤積在部分土地開發(fā)商和房地產(chǎn)開發(fā)商手中,占用了大量的資金。第二,銷售的不確定性使房地產(chǎn)開發(fā)貸款面臨極大風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期銷售猛增,一旦經(jīng)濟(jì)衰退銷量會(huì)大幅下滑。以2008年為例,房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出表現(xiàn)是銷售非常低迷,銷售面積、銷售金額全部下降。開發(fā)商銷售不暢,資金回籠減緩,資金鏈趨于緊張,現(xiàn)金流量情況惡化,短期償債能力下降。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)有一定的滯后性,其中蘊(yùn)含的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。第三,高房價(jià)收入比使個(gè)人住房消費(fèi)信貸違約風(fēng)險(xiǎn)開始上升。房價(jià)收入比是指房屋總價(jià)與居民家庭年收入的比值。以2009年北京房產(chǎn)均價(jià)13224元和城鎮(zhèn)居民平均可支配收入26378元為例,一個(gè)三口之家,兩個(gè)成人的全部年收入來購買一套90平米的房子需要22年,購買一套80平米的房子需要20年,購買一套70平米的房子需要17年。當(dāng)然隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長,城鎮(zhèn)居民的可支配收入也在迅速增長,可能居民房價(jià)收入比會(huì)隨著收入的增長而下降,但目前高企的高房價(jià)收入比也在一定程度上形成了對(duì)未來購買力的透支,使得個(gè)人住房消費(fèi)信貸潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

“脫媒”壓力下銀行理財(cái)產(chǎn)品瘋長,資產(chǎn)表外化潛藏風(fēng)險(xiǎn)

隨著金融改革的深入,資本市場(chǎng)越來越成為資金融通的重要渠道,對(duì)傳統(tǒng)的銀行經(jīng)營帶來挑戰(zhàn),銀行存款減少,分流向資本市場(chǎng)的脫媒現(xiàn)象愈演愈烈,居民和企業(yè)對(duì)于銀行的依賴程度越來越低。面對(duì)脫媒的壓力,銀行不得不尋找新業(yè)務(wù)途徑,而理財(cái)業(yè)務(wù)從2004年上市后就成為各行競相角逐的市場(chǎng)。2006〜2008年間,銀行理財(cái)產(chǎn)品發(fā)售數(shù)量一路上漲,到2009年更達(dá)到了7566款,募集資金達(dá)到了5萬億元,2010年1〜4月信托理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模高達(dá)1.88萬億元,銀行理財(cái)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展。

在人民幣理財(cái)產(chǎn)品的初創(chuàng)期,投資方向基本為銀行間國債、央行票據(jù)、貨幣市場(chǎng)基金等固定收益工具。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,與初期的外幣理財(cái)產(chǎn)品相比,人民幣理財(cái)產(chǎn)品則更為規(guī)范,客戶資金與銀行自有資金相互隔離。應(yīng)該說,這一時(shí)期的理財(cái)產(chǎn)品屬于商業(yè)銀行熟悉、專注并具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,依靠銀行自身的平臺(tái)就可以完成產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)配置、投資決策、清算分配等職能。

此后,由于銀行間債券市場(chǎng)利率的走低以及資本市場(chǎng)的走強(qiáng),商業(yè)銀行紛紛探索新的理財(cái)產(chǎn)品運(yùn)作模式。一是借助信托平臺(tái)進(jìn)入股票市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)。銀行通過與信托公司合作,將理財(cái)資金委托給信托公司,信托公司則以自己的名義,進(jìn)行股票和實(shí)業(yè)投資。在這種投資路徑打通后,理財(cái)產(chǎn)品形式上的創(chuàng)新層出不窮,比如新股申購、信托收益權(quán)轉(zhuǎn)讓以及由債券、股票、信托融資等產(chǎn)品組合而成的資產(chǎn)配置產(chǎn)品等。二是與外資金融機(jī)構(gòu)合作推出結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)覆蓋全球市場(chǎng)的投資管理。尤其是QDII的推出,打通了人民幣海外投資的通道,擴(kuò)大了資源配置的半徑,理財(cái)市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量與利率、匯率、股指掛鉤的產(chǎn)品。

自2008年二季度開始,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低、收益相對(duì)穩(wěn)定的信托貸款類產(chǎn)品大幅增加,占主導(dǎo)地位。進(jìn)入2009年三季度以后,一系列緊縮資金流動(dòng)性的宏觀政策讓銀行“錢包”收緊,加息即通脹預(yù)期又讓投資者對(duì)存款缺乏興趣,銀信合作理財(cái)產(chǎn)品大幅增加,并保持快速增長,2009年11月銀信合作理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模達(dá)到了1600億元。其中,國有和股份制商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額占全部理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)的80%左右。在信貸規(guī)模緊縮時(shí)期,商業(yè)銀行借助信托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的變相貸款,通過與信托公司的合作,盤活了存量貸款或分流了增量貸款,間接地使信貸規(guī)模得以擴(kuò)大。據(jù)了解,多家開發(fā)商直接走貸款通道屢屢受阻,很多銀行通過信托貸款的方式,用理財(cái)產(chǎn)品將資金引到房地產(chǎn)領(lǐng)域。這已成為不少銀行貸款以外盈利的重要方式,也成為開發(fā)商曲線獲得間接融資的重要手段。

此外,銀信合作理財(cái)也成為銀行間信貸騰挪的手段。2010年對(duì)信貸投放節(jié)奏控制嚴(yán)格,四個(gè)季度的比例基本控制為3∶3∶2∶2,因此銀行必須對(duì)信貸投放做好充分計(jì)劃,比如有哪些信貸馬上要發(fā)放,有哪些資金可以回收,碰到額度緊張時(shí),就會(huì)向總行申請(qǐng)進(jìn)行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。不過,除了額度控制的因素外,銀行還可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在信貸利率較高,所以一般轉(zhuǎn)移出去的信貸利率會(huì)比較低,比如下浮10%,這樣銀行就可以用騰挪出的信貸額度投向利率較高的信貸。

部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避資本監(jiān)管、計(jì)提撥備等要求,通過設(shè)計(jì)發(fā)行信貸資產(chǎn)類理財(cái)產(chǎn)品,將存量貸款、新增貸款等轉(zhuǎn)出表外。雖然貸款已轉(zhuǎn)出資產(chǎn)負(fù)債表,銀行依然承擔(dān)貸后管理、到期收回等實(shí)質(zhì)上的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),卻因此減少資本要求,并逃避相應(yīng)的準(zhǔn)備金計(jì)提。不容忽視的是,一旦理財(cái)產(chǎn)品未來出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn),銀行就會(huì)對(duì)企業(yè)給予貸款支持。這樣看似風(fēng)險(xiǎn)低的表外融資立即轉(zhuǎn)為表內(nèi),構(gòu)成商業(yè)銀行的一大隱形風(fēng)險(xiǎn)。盡管理財(cái)產(chǎn)品背后的運(yùn)作采取銀信合作模式,但客戶在很大程度上仍將其視為銀行行為,因此一旦信托公司不按照信托協(xié)議管理、運(yùn)用信托資金而出現(xiàn)問題,銀行則會(huì)面臨極大的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

可以看到,銀行理財(cái)在我國仍處于粗放式發(fā)展的初級(jí)階段,產(chǎn)品同質(zhì)化、大眾化特征較為突出,部分銀行在理財(cái)業(yè)務(wù)上一味追求業(yè)務(wù)規(guī)模而忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。例如產(chǎn)品研發(fā)上,未能按照利益和風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性原則設(shè)計(jì)產(chǎn)品,沒有從資產(chǎn)配置的角度進(jìn)行投資組合,沒有運(yùn)用科學(xué)合理的測(cè)算方法預(yù)測(cè)收益率;在產(chǎn)品銷售上,沒有進(jìn)行客戶風(fēng)險(xiǎn)偏好評(píng)估或評(píng)估流于形式,沒有準(zhǔn)確了解客戶財(cái)務(wù)狀況、投資目的、投資經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和承受能力;在風(fēng)險(xiǎn)管理上,沒有設(shè)置科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)并建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制體系。

然而,從長遠(yuǎn)來看,理財(cái)業(yè)務(wù)將會(huì)隨著國內(nèi)居民財(cái)富迅速擴(kuò)張而產(chǎn)生巨大的需求,也與商業(yè)銀行多元化經(jīng)營戰(zhàn)略相符,因此具有廣闊的發(fā)展空間,商業(yè)銀行根據(jù)自身理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)建立與完善理財(cái)業(yè)務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和管理體系具有特別重要的意義。

寬貨幣、緊信貸下催生債券市場(chǎng)泡沫,銀行體系集聚巨大利率風(fēng)險(xiǎn)

“寬貨幣、緊信貸”是2009年下半年到現(xiàn)在金融運(yùn)行的主要特點(diǎn),具體表現(xiàn)為:貨幣供給較為寬松,人民幣貸款則持續(xù)收縮;銀行資產(chǎn)非貸款化傾向加劇,大量銀行資金涌入債券市場(chǎng)。由于貨幣不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性緊縮,政府主要通過行政手段管理宏觀問題,寬貨幣、緊信貸下銀行體系孕育著巨大的利率風(fēng)險(xiǎn)。

外匯占款投放過多導(dǎo)致“寬貨幣”,銀行資金面寬裕。外匯占款是我國當(dāng)前貨幣投放的主要渠道。我們可以根據(jù)央行編制的“貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表”分析貨幣的投放情況?！柏泿女?dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表”的資產(chǎn)方有:國外資產(chǎn)及國內(nèi)信貸。負(fù)債方則是儲(chǔ)備貨幣、發(fā)行債券和政府存款。通過考察2009年以來“貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表”,我們發(fā)現(xiàn)在國外凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重則一直上升。如圖16,2009年12月,國外凈資產(chǎn)占比已經(jīng)達(dá)到82%,這個(gè)趨勢(shì)一直保持到現(xiàn)在。這說明,隨著國內(nèi)信貸收縮,銀行體系購買外匯資產(chǎn)并相應(yīng)投放外匯占款已經(jīng)成為當(dāng)前貨幣投放的主要渠道。

我國現(xiàn)行的匯率形成機(jī)制是“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度”,同時(shí)在“經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,資本項(xiàng)目外匯管理”的框架下實(shí)行銀行結(jié)售匯制度。在結(jié)售匯制度下,為保持人民幣匯率水平的穩(wěn)定,銀行不得不大量收購居民和企業(yè)的外匯。只要國際收支雙順差穩(wěn)定擴(kuò)大,企業(yè)、居民不斷結(jié)售匯,銀行就要不斷收購?fù)鈪R資產(chǎn),發(fā)放本幣。

常規(guī)貨幣政策失靈,政府通過緊縮信貸的方式調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。受制于現(xiàn)行的匯率制度和與之相適應(yīng)的外匯管理制度,外匯占款持續(xù)增加,給銀行體系帶來了大量的流動(dòng)性,也同時(shí)提高了銀行信貸投放的能力,促成了2009年銀行信貸猛增。到下半年,政府當(dāng)局已經(jīng)意識(shí)到了流動(dòng)性過剩對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)性,宏觀調(diào)控開始轉(zhuǎn)向。

然而,常規(guī)的貨幣政策工具難以達(dá)到引導(dǎo)信貸均衡投放的效果。盡管央行可以通過央行票據(jù)進(jìn)行對(duì)沖銀行過剩流動(dòng)性,但隨著央票發(fā)行規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)沖效果正在不斷減弱,而且,龐大的央票發(fā)行規(guī)模也給人民銀行帶來了巨大的利息支出成本。除發(fā)行央行票據(jù)外,人民銀行還可以通過調(diào)高銀行法定存款準(zhǔn)備金率來達(dá)到鎖定銀行過剩流動(dòng)性的目的,而在過去很長一段時(shí)間里,法定存款準(zhǔn)備金率也的確在這方面發(fā)揮了重要的作用。不過,法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整始終會(huì)有一個(gè)上限,在目前已經(jīng)高達(dá)16%的水平上,進(jìn)一步的政策空間還有多大,并不十分清楚。而且,更重要的是,即使是在目前如此高的法定存款準(zhǔn)備金率下,銀行機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性依然充裕,2009年末,銀行業(yè)整體的超額準(zhǔn)備金率仍維持在3%左右。另外一個(gè)重要的貨幣政策工具――利率調(diào)整,或許可以在緩解通貨膨脹預(yù)期方面起到一定作用,但對(duì)于信貸投放所能起的影響比較微弱。而且,在目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景尚不確定的情況下,貿(mào)然的大幅升息恐怕還會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

由以上分析看來,常規(guī)性的貨幣政策很難實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)貨幣信貸均衡投放的效果,資本充足率監(jiān)管的強(qiáng)化和窗口指導(dǎo)、直接控制信貸規(guī)模等銀行信貸緊縮手段發(fā)揮了主導(dǎo)作用。從2009年以來,監(jiān)管當(dāng)局在提高對(duì)銀行資本充足率要求的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)資本結(jié)構(gòu)以及計(jì)算方法的管理。這一措施,在一定程度上強(qiáng)化了資本約束,對(duì)銀行信貸能力形成了很大的制約。其次則是通過窗口指導(dǎo),對(duì)各行實(shí)行貸款限額控制,從而直接控制銀行信貸規(guī)模。

寬貨幣緊信貸下大量資金涌入債券市場(chǎng),銀行業(yè)積聚利率風(fēng)險(xiǎn)。在人民幣流動(dòng)性總體較為寬松、貸款增速受限的情況下,銀行資產(chǎn)非貸款傾向加強(qiáng),尤其是一些規(guī)模較大的城市商業(yè)銀行為了提高資金運(yùn)用效率,加大人民幣債券投資力度,把大量資金投資投向國債及央票。以廣州銀行為例,2009年投資收益占到營業(yè)收入的一半以上,投資收益全部來源于債券投資利息收入。

2010年年初以來中國債市能形成一波牛市,便拜賜于“寬貨幣、緊信貸”的杰作。三年期央票2.7%的利息率,認(rèn)購率居然達(dá)到了兩倍。從長遠(yuǎn)來看,“寬貨幣、緊信貸”的格局將會(huì)存在很長一段時(shí)間,銀行的資金必然需要尋找出路,債券投資的配置壓力很大,造成眾多資金積壓在貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng),使得債券市場(chǎng)收益率節(jié)節(jié)走低,并且我國市場(chǎng)收益率有近一步走低的趨勢(shì)。

由于短期利率尚未市場(chǎng)化,長期利率又受銀行信貸政策變化的影響而失真,使當(dāng)前國內(nèi)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在價(jià)格上得不到真實(shí)反映。目前中國利率尚未市場(chǎng)化,法定利率和市場(chǎng)利率都還未充分反映未來的通脹風(fēng)險(xiǎn),然而隨著生產(chǎn)成本上升向消費(fèi)物價(jià)的傳導(dǎo)使通脹在未來一段時(shí)間內(nèi)有較大機(jī)會(huì)持續(xù)上行。并且實(shí)際利率在較長時(shí)間內(nèi)較大幅度地體現(xiàn)為負(fù)時(shí),法定利率和市場(chǎng)利率最終將不可避免地上升。利率上行必然對(duì)銀行的資產(chǎn)價(jià)格帶來影響,如果管理不當(dāng)會(huì)造成銀行業(yè)巨大的利率風(fēng)險(xiǎn)。因此,通脹趨勢(shì)及其背后的利率變化風(fēng)險(xiǎn)將是近期銀行業(yè)的擔(dān)憂所在。目前中國債券定價(jià)對(duì)通脹的麻木,在一定程度上沒有完全體現(xiàn)未來的利率風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行要未雨綢繆,防患未然,對(duì)長期利率飆升帶來的沖擊有所準(zhǔn)備。

2010年商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)

2010是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型年,也是銀行業(yè)轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)金融一體化和我國經(jīng)濟(jì)金融體制改革的不斷深化,國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展面臨新的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。如何順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求,加快推進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,提升市場(chǎng)競爭力,進(jìn)而提高盈利能力和運(yùn)營水平是銀行業(yè)當(dāng)前迫切需要解決的問題。

加快發(fā)展非資產(chǎn)業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù),走資本集約化發(fā)展道路

中國的銀行在高速發(fā)展中基本經(jīng)歷著融資、擴(kuò)張、再融資這種傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式,對(duì)資本消耗甚巨,使得資本稀缺性日益突出,成為制約銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。金融危機(jī)后,監(jiān)管當(dāng)局對(duì)資本的質(zhì)量要求越來越高,對(duì)資本的約束也越來越嚴(yán)格,銀行將面臨更勝以往的資本壓力。在這一背景下,銀行業(yè)發(fā)展資本消耗少、盈利水平高的零售業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù),經(jīng)營方式由外延粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵集約型,提高中間業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度是我國大型商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)內(nèi)含價(jià)值增長的內(nèi)在需求。能否通過加快發(fā)展非資產(chǎn)業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù),進(jìn)而加快轉(zhuǎn)變以批發(fā)性信貸業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,以及以利差收入為主導(dǎo)的傳統(tǒng)盈利模式,成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,對(duì)國內(nèi)商業(yè)銀行來說,是生死攸關(guān)的戰(zhàn)略選擇。

2009年10月,招商銀行行長馬蔚華對(duì)外界表示,招商銀行的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入第二次轉(zhuǎn)型階段。招行的二次轉(zhuǎn)型是以降低資本消耗、提高貸款定價(jià)、控制財(cái)務(wù)成本、增加價(jià)值客戶、確保風(fēng)險(xiǎn)可控為目標(biāo),通過繼續(xù)推進(jìn)并深化經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)營方式向內(nèi)涵集約化轉(zhuǎn)變,保證盈利的持續(xù)穩(wěn)定增長,不斷鞏固和發(fā)展招行的核心競爭力。同時(shí),招行提出了相應(yīng)的競爭策略:集中力量發(fā)展零售銀行、中小企業(yè)貸款和非利息收入這三塊業(yè)務(wù),推進(jìn)以低資本消耗的方式來發(fā)展業(yè)務(wù),擴(kuò)大低資本風(fēng)險(xiǎn)、高收益業(yè)務(wù)的規(guī)模,并且提高貸款的定價(jià)能力和非利息收入的比重。事實(shí)上,招商銀行“二次轉(zhuǎn)型”要解決的問題并非招行所獨(dú)有,而是所有規(guī)模擴(kuò)張中的銀行或遲或早都要面對(duì)的問題。

國際大型銀行在10年前就基本完成了從批發(fā)業(yè)務(wù)向零售業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型,業(yè)務(wù)增長的動(dòng)力不是資產(chǎn)業(yè)務(wù)而是非資產(chǎn)業(yè)務(wù)、不是批發(fā)業(yè)務(wù)而是零售業(yè)務(wù)。例如,花旗銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)主要包括全球零售銀行業(yè)務(wù)(消費(fèi)者金融)、公司與投行、全球財(cái)富管理三大類,其中零售銀行與投行業(yè)務(wù)起決定作用,利潤貢獻(xiàn)度占比超過8成。美國銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)包括全球消費(fèi)與小企業(yè)銀行業(yè)務(wù)、公司與投資銀行業(yè)務(wù),股權(quán)投資及其他業(yè)務(wù)等四大類,其中前兩項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)盈虧起決定作用,利潤占比高達(dá)70%以上。匯豐銀行則形成了個(gè)人金融、私人銀行、商業(yè)銀行以及公司、投行和市場(chǎng)四大類主營業(yè)務(wù)。德意志銀行則全力發(fā)展投資銀行、資本市場(chǎng)、個(gè)人理財(cái)、資產(chǎn)管理、清算交易等新興金融業(yè)務(wù)。我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)近幾年盡管發(fā)展比較快,但是以息差收入為主要收入來源的盈利模式?jīng)]有得到根本的改變,利息收入仍然占據(jù)全部收入的絕對(duì)比重。2009年,我國大型商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)占比平均不到10%,最高的中國銀行為19.82%,但是與國際大型銀行相比差距很大,未來有著巨大的增長空間。

深化組織架構(gòu)改革,提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平

組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程是決定業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵性因素,只有內(nèi)部組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)營模式與業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型相匹配,才能更好地保證業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)效率。國際主流商業(yè)銀行組織架構(gòu)模式以事業(yè)部制居多,通過扁平式、矩陣式、網(wǎng)絡(luò)型等組織形勢(shì)替代傳統(tǒng)的科層組織,呈現(xiàn)出“大總行、大部門、小分行”的特點(diǎn),其優(yōu)點(diǎn)在于成本費(fèi)用大幅降低,工作效率、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度大大提高,市場(chǎng)競爭力明顯增強(qiáng)。我國銀行業(yè)應(yīng)該積極借鑒國際主流商業(yè)銀行經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),改革“三級(jí)管理、一級(jí)經(jīng)營”的“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu),縮短運(yùn)營管理層次,提高市場(chǎng)響應(yīng)速度,提升組織效率。

目前,國內(nèi)許多中小股份制商業(yè)銀行都在加快這方面的轉(zhuǎn)型,如民生銀行對(duì)私業(yè)務(wù)和對(duì)公業(yè)務(wù)已經(jīng)開始事業(yè)部制管理。民生銀行公司業(yè)務(wù)事業(yè)部制改革的核心,就是把高風(fēng)險(xiǎn)的公司業(yè)務(wù)從總行――分行――支行“三級(jí)經(jīng)營、三級(jí)管理”的體制改革為事業(yè)部“一級(jí)經(jīng)營、一級(jí)管理”的體制,通過實(shí)施專業(yè)化評(píng)審、進(jìn)行專業(yè)化營銷和組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來全面提升對(duì)客戶的專業(yè)化服務(wù)能力和水平,從而有效地控制風(fēng)險(xiǎn)、提高收益。事業(yè)部制在業(yè)務(wù)線內(nèi)部,減少了協(xié)調(diào)成本,強(qiáng)化了決策和上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)支持,能夠形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)和快速反應(yīng);在業(yè)務(wù)線內(nèi)部有利于產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品多元化,有利于改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。另外由于業(yè)務(wù)線從上到下的垂直管理,減少了管理層次和管理環(huán)節(jié),經(jīng)營管理的效率得到提高。這樣的安排,體現(xiàn)了以客戶為中心的理念,最重要的是能借助專業(yè)化的團(tuán)隊(duì),延伸服務(wù)鏈條,增加中間業(yè)務(wù)收入。

此外,構(gòu)建與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,確保安全穩(wěn)健發(fā)展,對(duì)于銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型具有特別重要的意義。在實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型時(shí),由于業(yè)務(wù)品種、經(jīng)營范圍和盈利來源等出現(xiàn)新的變化,風(fēng)險(xiǎn)控制顯得十分重要。通過構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)、資本、風(fēng)險(xiǎn)、成本和價(jià)值的認(rèn)識(shí),通過風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)化控制和全方位管理,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展。

加快向中小企業(yè)信貸市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型

面對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)旺盛的融資需求和大型優(yōu)質(zhì)客戶市場(chǎng)擠壓形勢(shì),銀行業(yè)要逐步轉(zhuǎn)變和淡化傳統(tǒng)的“大戶”戰(zhàn)略,果斷向中小企業(yè)信貸市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。中國勞動(dòng)力相對(duì)富余,短期內(nèi)資本相對(duì)稀缺的要素稟賦結(jié)構(gòu)不會(huì)改變,所以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都將是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,必然帶來巨大的物流、資金流,其中隱含著除信貸之外更大的金融業(yè)務(wù)空間。面對(duì)這一基本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)努力發(fā)揮為中小企提供金融服務(wù)的靈活性和便利性。

中小銀行應(yīng)該在中小企業(yè)信貸市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。城市商業(yè)銀行由于從業(yè)人員本土化、與客戶地域聯(lián)系密切、熟悉客戶資信與經(jīng)營狀況,可以對(duì)地方中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,與國有大銀行相比,能以較低的交易成本達(dá)到有效避免“信息不對(duì)稱”引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題,可以充分保障放貸資金的安全性和提供服務(wù)的效率。另外,由于城市商業(yè)銀行決策機(jī)制靈活,更能符合中小企業(yè)的融資需要,可以降低雙方的成本而提升價(jià)值,因此城市商業(yè)銀行定位于為中小企業(yè)服務(wù)具有比較優(yōu)勢(shì)。

因此,城商行應(yīng)該充分發(fā)揮自己的特長,集中自己的資源,搞好特色經(jīng)營,避免與大銀行的同質(zhì)化競爭,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā),結(jié)合本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),同時(shí)不斷擴(kuò)大自身的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。也就是說,城市商業(yè)銀行的定位還應(yīng)當(dāng)是所在的城市,為所在的城市提供金融服務(wù)才是最為核心的競爭力。雖然國家放開了城市商業(yè)銀行的地域經(jīng)營限制,但城市商業(yè)銀行還是要耐得住這份寂寞,冷靜思考一下自身的優(yōu)勢(shì),不能盲目搞擴(kuò)張。條件成熟的可以適當(dāng)在外地設(shè)立一點(diǎn)分支機(jī)構(gòu),同全國甚至國外一些銀行建立業(yè)務(wù)關(guān)系,以便更好地開展業(yè)務(wù),但最重要的還要保持在所在城市的核心競爭力。

抓住碳金融發(fā)展機(jī)遇,加大金融創(chuàng)新

面對(duì)氣候環(huán)境變化帶來的巨大的生存壓力,世界各國或協(xié)作、或獨(dú)立地采取了相應(yīng)的環(huán)保措施。這必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和金融資源發(fā)生巨大的變化。因此,低碳已經(jīng)不再是一個(gè)模糊的公益性概念,而是一個(gè)潛力難以估量的發(fā)展機(jī)遇。服務(wù)于溫室氣體減排形成的碳交易市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)巨大的市場(chǎng)。在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家及地區(qū),包括商業(yè)銀行、投資銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金等在內(nèi)的眾多金融機(jī)構(gòu),目前已經(jīng)成為國際碳交易市場(chǎng)上的重要參與者,其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)滲透到該市場(chǎng)的各個(gè)交易環(huán)節(jié)。

2005年京都議定書正式生效后,經(jīng)過幾年的發(fā)展,碳交易市場(chǎng)已漸趨成熟,出現(xiàn)了參與國范圍不斷擴(kuò)展,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向多層次深化,財(cái)務(wù)狀況更加復(fù)雜等顯著變化。全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式的增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸,上升了68.75%。成交額的增長更為迅速。2007年全球碳交易市場(chǎng)價(jià)值達(dá)400億歐元,比2006年的220億歐元上升了81.8%。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的2008年,全球碳交易市場(chǎng)依然保持強(qiáng)勁增勢(shì),低碳行業(yè)的收入增長幅度仍然達(dá)到了75%,僅2008年上半年全球碳交易市場(chǎng)總值已經(jīng)接近2007年全年總額。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),全球碳交易在2008〜2012年間,市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)600億美元,2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1500億美元,有望超過石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。

碳交易市場(chǎng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)在我國也已經(jīng)出現(xiàn),商業(yè)銀行如果能緊緊把握這一機(jī)會(huì),在短期內(nèi)就能獲得可觀的收益,在長期更是能發(fā)展出新的競爭力。僅僅將低碳概念作為一種公益形象投資是對(duì)這一機(jī)遇的莫大浪費(fèi)。目前來看商業(yè)銀行有如下幾項(xiàng)業(yè)務(wù):

第2篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

今年，烏魯木齊市將全面啟動(dòng)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)，要加快完善城市規(guī)劃布局及城市新區(qū)建設(shè)。將按照“三區(qū)六組團(tuán)”規(guī)劃，全力推進(jìn)會(huì)展、高鐵、白鳥湖、古牧地、高新區(qū)北區(qū)、城北新區(qū)和甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模和容量，構(gòu)建現(xiàn)代化國際城市空間格局。這意味著，烏魯木齊邁開步子，向現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

一、“三區(qū)六組團(tuán)”：優(yōu)化城市空間布局

“將烏魯木齊市打造成為現(xiàn)代化國際城市，最關(guān)鍵的是要進(jìn)行城市空間布局的優(yōu)化?！睘豸斈君R市委常委王扣柱這樣說。

加快公交都市建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的一個(gè)重要方面。數(shù)據(jù)顯示，2002年，烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車保有量約10萬輛，而現(xiàn)在已經(jīng)突破了50萬輛，其中很大一部分是私家車。這也激勵(lì)著烏魯木齊市必然加快優(yōu)化城市布局的步伐。

“如果現(xiàn)在不能未雨綢繆，到2020年，烏市的交通就會(huì)比北京還堵。” 王扣柱說，交通問題的解決主要有兩個(gè)措施，一個(gè)是道路等級(jí)提高，另一個(gè)就是城市的空間拓展。

2012年，烏魯木齊市推動(dòng)“南控北擴(kuò)、西延?xùn)|進(jìn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷完善現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)，投入近500億元實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新（續(xù)）建會(huì)展北路等24條道路；BRT2號(hào)線（二期）和BRT5號(hào)線建成通車，全線日載客量達(dá)到55萬人次，使烏魯木齊市的公共交通能力得到較大提升?！疤铩弊致芬黄诘慕ǔ?，更使整個(gè)交通通行能力提升30%；地鐵一號(hào)線項(xiàng)目正式啟動(dòng)，也為拓寬城市發(fā)展空間、完善服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)。

今年，烏魯木齊市還將在道路等級(jí)提升上下足功夫，投資320億元實(shí)施168項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施地鐵一號(hào)線、高鐵新客站、“田”字路二期、“兩線一繞”、“兩橋一路”等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施會(huì)展大道二期、喀什路東延、新醫(yī)路西延等工程。

“烏魯木齊市重點(diǎn)在高新區(qū)（新市區(qū)）規(guī)劃了一百多平方公里作為未來烏魯木齊市的新區(qū)，計(jì)劃導(dǎo)入人口120萬，把烏魯木齊市相關(guān)中心城區(qū)智能疏散過去，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源、人口要向北面聚集。優(yōu)化空間布局，拉大城市骨架、拓寬城市空間，新區(qū)功能不斷完善，這就可以有效解決中心城區(qū)的交通擁堵問題?！蓖蹩壑f，到2020年， 烏魯木齊市區(qū)兩級(jí)平均每年要投入500億元用于城市空間拓展的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“‘三區(qū)六組團(tuán)’的空間布局形成，就基本奠定了烏魯木齊市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的空間布局?！蓖蹩壑f。

二、甘泉堡：培育烏昌新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

在烏魯木齊市兩會(huì)上，烏市政協(xié)委員、新疆華凌工貿(mào)（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理米恩軍建議增加“新兩區(qū)”的吸引力，以“新兩區(qū)”的快速發(fā)展減輕“老四區(qū)”的壓力。

所謂“老四區(qū)”是指天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、高新區(qū)（新市區(qū)），開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）和米東區(qū)是“新兩區(qū)”。

2013年烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中提出：大力推進(jìn)甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力培育百億企業(yè)，建設(shè)千億園區(qū)，形成以煤電煤化工、石油化工、新能源新材料為主的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)神華煤基新材料、伊泰煤基多聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，把甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成推動(dòng)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新的增長極。

截至目前，特變電工、眾和股份、兗礦、神華、伊泰阜豐等一批有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)先后入駐甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)，續(xù)建和新建企業(yè)（項(xiàng)目）18個(gè)，項(xiàng)目總投資1417.15億元。烏市政協(xié)委員、頭屯河區(qū)政協(xié)黨組副書記、主席穆明?艾木都拉說：“甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘泉堡工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，培育烏昌地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，促進(jìn)新疆新型工業(yè)化建設(shè)發(fā)揮著越來越明顯的作用，將成烏昌經(jīng)濟(jì)增長帶上的一顆明珠?！?/p>

“如何理順甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的甘泉堡開發(fā)區(qū)管理體制，使其合法、科學(xué)、高效發(fā)揮職能作用，努力培育百億企業(yè)，建設(shè)千億園區(qū)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要任務(wù)?！?穆明?艾木都拉說。

“甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘泉堡工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生及教育等方面比較滯后，特別在公共交通方面亟須解決，以方便員工的出行。” 穆明?艾木都拉說。

“發(fā)展‘新兩區(qū)’的交通是關(guān)鍵。” 穆明?艾木都拉建議開通甘泉堡至烏魯木齊市區(qū)的公交班車，如不具備開通公交班車的條件，可協(xié)調(diào)兵團(tuán)102團(tuán)至烏市的公交車在運(yùn)行線路上稍作調(diào)整，在駐區(qū)企業(yè)設(shè)立?？空军c(diǎn)。

三、米東區(qū)：將大力發(fā)展物流園區(qū)建設(shè)

2013年，米東區(qū)將利用自身地區(qū)范圍廣、工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。記者了解到，圍繞2013年烏魯木齊市全面啟動(dòng)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)和“三區(qū)六組團(tuán)”的規(guī)劃，米東區(qū)將于今年年內(nèi)開工建設(shè)的，服務(wù)疆內(nèi)企業(yè)乃至中亞地區(qū)的大型物流園區(qū)――米東化工物流園區(qū)，同時(shí)圍繞甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套建設(shè)的甘泉堡物流園，目前正在進(jìn)行前期規(guī)劃。

烏魯木齊市米東區(qū)區(qū)委書記張海燕介紹，作為一個(gè)工業(yè)城區(qū)，不論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講，還是從工業(yè)實(shí)際所占經(jīng)濟(jì)比重上來看，工業(yè)仍然是米東區(qū)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重的72%左右，因此，大力發(fā)展工業(yè)，將是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，米東區(qū)的重要工作內(nèi)容之一。與此同時(shí)，在不斷發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，合理化的配套建設(shè)大型的工業(yè)商貿(mào)物流運(yùn)輸基地，將使米東區(qū)乃至烏魯木齊市的工業(yè)在整體發(fā)展上進(jìn)一步提速。工業(yè)的良好、良性的發(fā)展，必須依托城市優(yōu)良的物流運(yùn)輸環(huán)境，才能更好地的服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的輸出輸入，進(jìn)一步帶動(dòng)城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成一種良性發(fā)展模式。

第3篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

2012年10月27日上午，「嘉興市臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)交流會(huì)暨臺(tái)昇國際廣場(chǎng)奠基典禮在嘉興一個(gè)72萬平方米恢弘的版圖上隆重舉行，3年後這裡即將成為嘉興的首席城市綜合體，「融匯一城繁華，代表嘉興，站上世界舞臺(tái)！。此次盛會(huì)，各地300多位臺(tái)商會(huì)長們齊聚嘉興，共同見證這一激動(dòng)人心的序幕！

家具大王繼東莞後

嘉興再造新地標(biāo)

眾所週知，郭山輝在任東莞臺(tái)協(xié)會(huì)長期間，帶領(lǐng)東莞臺(tái)商創(chuàng)造了臺(tái)商協(xié)會(huì)贏利的新模式——協(xié)會(huì)可以不只是靠會(huì)員的會(huì)費(fèi)維持，也是可以一個(gè)「經(jīng)濟(jì)體的形態(tài)運(yùn)營創(chuàng)收。這不僅是解決了協(xié)會(huì)運(yùn)營的問題，而且讓東莞臺(tái)商找到了多條投資贏利的道路。東莞臺(tái)商大廈（即環(huán)球經(jīng)貿(mào)中心）、臺(tái)心醫(yī)院，是郭山輝在東莞的傑出代表作。東莞臺(tái)商大廈更是東莞的地心、地標(biāo)建築！

因?yàn)楣捷x的名字最近兩年一直離不開一個(gè)頭銜「全國臺(tái)企聯(lián)會(huì)長，以至於讓大家常會(huì)忽略了他的企業(yè)本業(yè)——家具製造。郭山輝在東莞大嶺山鎮(zhèn)帶領(lǐng)大陸家具業(yè)者與美國抗衡「雙反（反傾銷反補(bǔ)貼），聲名鵲起，使「家具成大嶺山鎮(zhèn)的標(biāo)籤。隨後，又把自己的家具工廠擴(kuò)張到了嘉興，興建了全世界最大的家具工廠，行銷全球！

如今，「臺(tái)商的轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必然的要求，如果臺(tái)商不在這方面真正地努力，建立通路，兩岸的企業(yè)家都將會(huì)在未來遇到更大的困難。海峽兩岸關(guān)係協(xié)會(huì)會(huì)長陳雲(yún)林表示。

「我一直在想，怎麼面對(duì)大陸13億多的人口這樣一個(gè)龐大的市場(chǎng)？臺(tái)商到底要怎麼走（轉(zhuǎn)型升級(jí)）？我一輩子為家庭、為企業(yè)，下半輩子也要為臺(tái)商的轉(zhuǎn)型付出。不管是臺(tái)商的好，臺(tái)商的不好，都是我的責(zé)任！郭山輝又站出來了，主動(dòng)承擔(dān)起帶領(lǐng)臺(tái)商集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任。

嘉興市市長魯俊介紹，「臺(tái)昇國際廣場(chǎng)總投資55億元人民幣、總建築面積72萬平方米，是集商務(wù)、居住、娛樂、休閒、旅遊於一體的大型城市商業(yè)綜合體，將成為嘉興新的地標(biāo)性建築，已成為嘉興城區(qū)高端現(xiàn)代化商業(yè)的亮點(diǎn)。

嘉興是介於杭州和上海之間最大的一個(gè)都市，距離兩地都是1小時(shí)，而離蘇州更近，只需40分鐘；杭州和上海成本太高，而嘉興正在快速發(fā)展中?！该鎸?duì)上海與杭州，這是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是競爭。挑戰(zhàn)與競爭，我都不要，我要擁抱上海與杭州。郭山輝曾向旭升房地產(chǎn)集團(tuán)董事長林瑞陽吐露心聲。

據(jù)介紹，臺(tái)昇國際廣場(chǎng)是嘉興迄今為止體量最大、擁有業(yè)態(tài)最齊全、商業(yè)氛圍最濃厚、商業(yè)設(shè)施最完備的綜合商業(yè)地產(chǎn)專案，將成為長三角地區(qū)之生態(tài)型、綠色環(huán)保型地標(biāo)性商業(yè)航母。

「嘉興臺(tái)商總部園

打造臺(tái)商集聚轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

示範(fàn)基地

「臺(tái)昇國際廣場(chǎng)可以說是臺(tái)商二次創(chuàng)業(yè)的典型，我們集合各個(gè)製造業(yè)有關(guān)的行業(yè)企業(yè)，在嘉興打造一個(gè)臺(tái)商總部園，這是提供通路的一個(gè)想法，是製造業(yè)轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)備和嘗試。郭山輝積極呼籲，「臺(tái)商應(yīng)該集合起來，打造一個(gè)共同的品牌。轉(zhuǎn)型升級(jí)是臺(tái)商必須要走的一條路，希望廣大臺(tái)商積極轉(zhuǎn)變，在微笑曲線兩端加強(qiáng)力量，積極研發(fā)創(chuàng)新和加強(qiáng)通路建設(shè)，進(jìn)可攻、退可守。

「企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)跟總體經(jīng)濟(jì)的脫胎換骨或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然是一致的。原國民黨副主席、?；鶗?huì)前董事長、臺(tái)灣三三企業(yè)交流會(huì)會(huì)長江丙坤致辭時(shí)表示，「今天，由全國臺(tái)企聯(lián)領(lǐng)銜、結(jié)合臺(tái)商的力量，為臺(tái)商提供轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)的專案，我相信是一個(gè)很好的開始，這個(gè)專案格外地有象徵意義，也希望透過這個(gè)專案，將來創(chuàng)造一個(gè)新的商業(yè)模式，結(jié)合政府和各地臺(tái)協(xié)的力量，在各地的臺(tái)商能夠開花結(jié)果，讓臺(tái)昇國際廣場(chǎng)成為臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)商標(biāo)，將來可以在大陸各地進(jìn)行同樣的規(guī)劃投資。

第4篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

折翼寬帶接入市場(chǎng)

自從美國電信與有線電視相互相開放市場(chǎng)以來，雙方爭奪非常激烈，它們的戰(zhàn)場(chǎng)主要集中在寬帶接入領(lǐng)域。

目前，美國寬帶接入使用群體快速增長，僅VoIP用戶數(shù)就已達(dá)數(shù)千萬。美國是世界上網(wǎng)民人數(shù)最多的國家，現(xiàn)已達(dá)到2.1億人。comScore的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)民平均每月觀看網(wǎng)絡(luò)視頻的時(shí)間是3.25小時(shí)，2007年12月，美國網(wǎng)絡(luò)視頻下載量就達(dá)100億人次。

此外，美國寬帶接入業(yè)務(wù)也越來越豐富多彩，涉及到生活、工作、學(xué)習(xí)各個(gè)方面，包括IPTV、VoIP、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)上圖書、網(wǎng)上音樂、網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)資訊等等。

寬帶接入業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)帶寬也提出了更高的要求，在這方面，電信公司占據(jù)著明顯的優(yōu)勢(shì)。電信公司提供的寬帶接入是用戶獨(dú)享的、品種繁多，如Verizon公司可向用戶提供最高達(dá)100Mbit/s的下載速率；但是，有線電視公司提供的接入速率是共享的，目前最大下行速率僅為40Mbit/s，如果同時(shí)有4個(gè)用戶，用10Mbit/s極限速度進(jìn)行下載，那么整條線路的頻帶寬度將全部耗凈。

近期，電信公司更推出新的舉措，如Verizon公司推出基于FiOS網(wǎng)絡(luò)的高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，使用這項(xiàng)服務(wù)的用戶，可以以同樣的上行和下行速率接入互聯(lián)網(wǎng)。這種“對(duì)稱速率”服務(wù)在大規(guī)模推廣前將首先在紐約、新澤西州和康涅狄格州推出，用戶可以用20Mbit/s的速率在互聯(lián)網(wǎng)上傳和下載信息。

面對(duì)電信公司的凌厲攻勢(shì)，有線電視公司不得不采取措施。通信廣播公司（Comcast）宣布采用阻擋某種文件共享方式來減少網(wǎng)絡(luò)流量。時(shí)代華納有線電視將在德克薩斯州博蒙特市進(jìn)行一項(xiàng)試驗(yàn)，向新客戶銷售根據(jù)每月數(shù)據(jù)下載量劃分的不同級(jí)別的服務(wù)，該公司的發(fā)言人說，這一試驗(yàn)旨在通過向下載大量文件的客戶收取較高的費(fèi)用來改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)性能。雖然有線電視公司的一系列措施遭到眾多非議，但這也是它們的無奈之舉。

電信與有線電視兩家寬帶接入技術(shù)另一個(gè)重要區(qū)別是，電信公司的寬帶接入的月租費(fèi)中還包含許多附加服務(wù)，而這些附加服務(wù)在有線電視公司的寬帶接入上是沒有的，例如必不可少的殺毒軟件，還需用戶單獨(dú)去花錢購置。在這種形勢(shì)下，在用戶寬帶接入的爭奪中，有線電視公司處于劣勢(shì)就是必然了。

從近幾年美國寬帶接入市場(chǎng)發(fā)展的軌跡上，也可以很清楚地看出兩者的增長情況。FCC公布的數(shù)據(jù)（如圖所示）顯示，在寬帶接入方面，2002年底美國寬帶用戶中CableModem為1130.7萬戶，占總數(shù)52.7%；DSL為644.44萬戶，占總數(shù)的32.6%；光纖為55.35萬戶，占總數(shù)的2.8%；衛(wèi)星與其他為146.28萬戶，占總數(shù)的7.4%。可見，CableModem市場(chǎng)份額占的最大；但到了2004年初，DSL及光纖的市場(chǎng)份額迅速攀升到45%以上；2005年，全美寬帶用戶總數(shù)達(dá)到4290萬戶，DSL新增超過520萬戶，CableModem新增440萬戶，這一年DSL用戶首次使增長數(shù)量超過了Cable Modem用戶數(shù)，這是個(gè)歷史性的突破，至此以后，有線電視公司處處被動(dòng)。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸被侵蝕

電信公司以寬帶接入技術(shù)作依托，大力發(fā)展IPTV，與有線電視公司搶奪用戶，使得有線電視公司損失慘重。

Verizon公司推出了兩種形式的IPTV，一種稱作FiOSTV，采用光纖作為傳輸通道，最先采用的是光纖到駐地（FTTP），因業(yè)務(wù)發(fā)展比預(yù)期好，后改用光纖到戶(FTTH)。目前，F(xiàn)iOS業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋了美國16個(gè)州的1700個(gè)社區(qū)，F(xiàn)iOS直接將語音、數(shù)據(jù)及視頻等信號(hào)直接送到住家及企業(yè)，業(yè)務(wù)價(jià)格明顯低于有線電視公司。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年7月，Verizon的FiOS電視用戶已達(dá)51.5萬，而FiOS高速互聯(lián)網(wǎng)用戶則達(dá)107萬，IPTV用戶數(shù)截至2007年底更高達(dá)154萬戶。Verizon公司總裁Seidenberg稱，公司希望在2010年底，F(xiàn)iOSTV用戶數(shù)可以達(dá)到400萬，F(xiàn)iOS數(shù)據(jù)用戶達(dá)到700萬。

在節(jié)目內(nèi)容方面，Verizon公司與迪斯尼公司簽約，不斷豐富節(jié)目內(nèi)容和增加節(jié)目數(shù)量，節(jié)目來源包括ABCNews新聞網(wǎng)、迪斯尼在線、ESPN體育網(wǎng)和電影網(wǎng)等。目前，F(xiàn)iOSTV每月都有新的視頻節(jié)目內(nèi)容供點(diǎn)播。

Verizon公司于近期還推出了免費(fèi)的FiOSTVWidgets服務(wù)，電視用戶只需用遙控器輸入郵政編碼即可獲取該地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)和交通信息。Verizon公司還表示，以后還將陸續(xù)推出多項(xiàng)個(gè)性化的服務(wù)，如多房間數(shù)字錄像機(jī)、個(gè)性化新聞、體育比賽得分、社區(qū)消息等。

2007年7月，Verizon公司又推出了一種為其電視業(yè)務(wù)“FiOSTV”服務(wù)設(shè)計(jì)的互動(dòng)性媒體導(dǎo)航系統(tǒng)，通過點(diǎn)擊該導(dǎo)航系統(tǒng)，用戶可以隨時(shí)欣賞存儲(chǔ)在個(gè)人電腦里的所有照片、音樂和視頻。

AT＆T公司的網(wǎng)絡(luò)電視也有兩種，第一種是U-verse。該方式先用光纖把信號(hào)送到用戶集中點(diǎn)，然后再通過DSL向用戶提供網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)。該項(xiàng)服務(wù)首先在德州的SanAntonio市的5000家庭中應(yīng)用。目前，AT&T的U-verse已覆蓋了得克薩斯、加利福尼亞、威斯康星等州的18個(gè)地區(qū)的280萬個(gè)家庭。

第二種是在還沒有AT&T用戶光纖的地區(qū)，AT&T公司與專業(yè)視頻點(diǎn)播服務(wù)商AuimboSystems公司合作，利用寬帶接入推出的家園地帶（Homezone）服務(wù)。該業(yè)務(wù)用機(jī)頂盒將衛(wèi)星公司的視頻節(jié)目與來自互聯(lián)網(wǎng)的視頻結(jié)合起來，用戶通過指令即可將AT&T的合作伙伴―Echostar衛(wèi)星公司的電視節(jié)目與Akimbo公司的互聯(lián)網(wǎng)視頻節(jié)目，由機(jī)頂盒進(jìn)行存儲(chǔ)、選擇、下載到電視機(jī)上。套餐月租費(fèi)由80美元～140美元不等，該服務(wù)到2007年夏天已在13個(gè)州啟動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年第3季度末，AT＆T的IPTV已有了12.6萬用戶，而在2007年第二季度末剛達(dá)到5萬戶，可見發(fā)展之快。AT＆T公司預(yù)計(jì)到2008年底，每周將會(huì)增加4萬IPTV用戶，屆時(shí)IPTV用戶總數(shù)將達(dá)到100萬戶。在節(jié)目方面，AT＆T也開始進(jìn)行擴(kuò)充，最近AT＆T增加了42個(gè)高清頻道，高清晰度頻道數(shù)量甚至超過了Comcast等有線電視運(yùn)營商。

電信公司推出的IPTV，具備互動(dòng)和存儲(chǔ)功能，并且在畫面質(zhì)量上一點(diǎn)不比有線電視公司的差，更為重要的是，電信公司提供的IPTV中，高清晰度頻道數(shù)量甚至比有線電視公司更多。另一方面，電信公司同時(shí)向用戶提供高速上網(wǎng)、電話和電視三種業(yè)務(wù)已成為戰(zhàn)勝對(duì)方的法寶。

市場(chǎng)研究公司ParksAssociates最新的研究報(bào)告稱，2007年美國住宅用戶的寬帶網(wǎng)普及率將超過50%，美國住宅寬帶網(wǎng)用戶將超過6000萬，這些用戶都可以通過寬帶接入享受三種業(yè)務(wù)捆綁服務(wù)。由于電信公司的寬帶接入技術(shù)占優(yōu)勢(shì)，因而在三種業(yè)務(wù)捆綁服務(wù)方面，電信公司占有競爭優(yōu)勢(shì)。所以，凡是在兩家有競爭的地方，有線電視公司都無例外地降低了價(jià)格，并失去了相當(dāng)一部分傳統(tǒng)市場(chǎng)。

面對(duì)電信公司咄咄逼人的攻勢(shì)，有線電視公司真正感到了威脅。目前，美國有線電視公司廣泛采用Docsis1.0(同軸電纜數(shù)字傳輸標(biāo)準(zhǔn))技術(shù)，但Docsis1.0技術(shù)帶寬有限，最大僅能提供40Mbit/s的共享下行帶寬，顯然不能滿足越來越多的多媒體應(yīng)用需求。而有線電視公司的一種升級(jí)換代產(chǎn)品Docsis3.0即將面市，該技術(shù)被《華爾街日?qǐng)?bào)》稱作是可以與寬帶接入技術(shù)剛出現(xiàn)時(shí)所造成的震撼相比擬的全新技術(shù)，這使得有線電視公司在現(xiàn)有HFC網(wǎng)絡(luò)框架基礎(chǔ)上可以向用戶提供與Verizon的FiOS相當(dāng)?shù)膫鬏斔俾?，以扭轉(zhuǎn)競爭劣勢(shì)。

力挺新寬帶接入技術(shù)

有線電視公司在寬帶接入市場(chǎng)競爭失利和傳統(tǒng)項(xiàng)目被侵蝕的狀況下，經(jīng)營慘淡，其股票在2007年底就下跌了三分之一，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，我們也不難理解為什么美國最大的有線電視公司Comcast積極帶頭進(jìn)行Docsis3.0技術(shù)實(shí)驗(yàn)了。

我們知道，有線電視公司采用的是HFC網(wǎng)絡(luò)，HFC由光纖干線、同軸電纜支線和用戶配線網(wǎng)絡(luò)三部分組成，從有線電視臺(tái)出來的節(jié)目信號(hào)先變成光信號(hào)在干線上傳輸，到用戶區(qū)域后把光信號(hào)轉(zhuǎn)換成電信號(hào)，經(jīng)分配器分配后，通過同軸電纜送到用戶。

要想增加到用戶中的帶寬，有兩種辦法。其一是采用FTTx用戶光纖系統(tǒng)來對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，這與電信公司采用的辦法相同，但投資額巨大；其二是將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)，此前因技術(shù)問題沒有解決，所以無法實(shí)施，但Docsis3.0卻讓有線電視公司看到了希望。

Docsis3.0標(biāo)準(zhǔn)是由Docsis1.0標(biāo)準(zhǔn)演變而來，通過把四個(gè)頻道綁定在一起，把所提供的下行帶寬達(dá)到160Mbit/s，如果需要的話，可以進(jìn)一步綁定更多的頻道，最高可提供1Gbit/s的帶寬。Docsis3.0標(biāo)準(zhǔn)是為HFC網(wǎng)絡(luò)量身打造的，無需對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重大的改造，具有成本低、見效快、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)容易等特點(diǎn)，因此深受有線電視公司的期待。

Comcast公司計(jì)劃于2008年中實(shí)現(xiàn)Docsis3.0商用，到2008年底覆蓋本網(wǎng)的20%用戶。時(shí)代華納有線（TimeWarnerCable）、CoxCommunications和CharterCommunications等有線電視業(yè)務(wù)提供商也開始積極進(jìn)行相關(guān)的Docsis3.0技術(shù)實(shí)驗(yàn)。

第5篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

[關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易；軍品貿(mào)易；特征；動(dòng)向

[中圖分類號(hào)]E117[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）18-0113-02

在第二次世界大戰(zhàn)以后，國際軍品貿(mào)易市場(chǎng)一度繁榮，很多國家，尤其是美國和蘇聯(lián)兩個(gè)科學(xué)技術(shù)較為先進(jìn)的國家，依靠國際間的軍品貿(mào)易，獲得了大量的經(jīng)濟(jì)利潤和軍事利益。最近幾年，兩極體制已經(jīng)完結(jié)，軍品貿(mào)易進(jìn)入了相對(duì)復(fù)雜發(fā)展的時(shí)期，表現(xiàn)出了很多新特征。

1國際軍品貿(mào)易市場(chǎng)的特征

1.1重視經(jīng)濟(jì)利益

在以前的軍品貿(mào)易市場(chǎng)上，很多武器出口國考慮本國軍事利益，規(guī)定本國最先進(jìn)的武器裝備在五年內(nèi)不對(duì)外出口。但隨著國際政治形勢(shì)的發(fā)展，很多國家為了獲得最高程度的經(jīng)濟(jì)利益，都將先進(jìn)武器作為主要出口武器之一，將本國最新研制成功的武器放在軍品貿(mào)易市場(chǎng)上銷售，成為增強(qiáng)國家工業(yè)實(shí)力，拉動(dòng)出口，增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)利益的有效途徑。

1.2交易方式多樣

在目前的軍品貿(mào)易中，很多武器進(jìn)口早已改變以往的貿(mào)易形式，不再以支援形式進(jìn)行買賣，軍品價(jià)格出現(xiàn)了大幅上漲，武器進(jìn)口國需要承擔(dān)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，所以軍火買賣成交量大量銳減。出口國為了占領(lǐng)國際市場(chǎng)，不得不給進(jìn)口國很多優(yōu)惠條件。還有，第三世界國家為了本國軍事需要，要求軍品出口國提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可證生產(chǎn)、合股投資、改造本國舊裝備等服務(wù)。

1.3非法買賣猖獗

第一，出現(xiàn)了大量新的武器出口國；第二，各個(gè)武器進(jìn)口國認(rèn)識(shí)到國家獨(dú)立的重要性，所以在進(jìn)口武器時(shí)不再從單一國家進(jìn)口，而采用多種形式，從多個(gè)武器出口國得到自己想要的武器裝備，不再考慮政治方面的因素，所以造成的形勢(shì)是很多國家的武器裝備都是東西方混合。國際軍品貿(mào)易市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。再有，在軍品買賣中，出現(xiàn)了大量的軍品走私活動(dòng)，對(duì)國際軍品貿(mào)易市場(chǎng)造成了很大影響。

1.4政治目的明顯

軍品出口國基于國家戰(zhàn)略和國家利益而實(shí)施的特殊貿(mào)易活動(dòng)，是國家意志的直接反映，是大國外交手段和能力的延伸和補(bǔ)充，如伴隨世界向多極化發(fā)展，除美國謀求獲取“一小時(shí)打遍全球”的軍事能力以支撐其全球霸權(quán)外，其他國家的軍貿(mào)和軍事裝備轉(zhuǎn)讓的主要目的是在利益攸關(guān)地區(qū)扶植盟友，以保護(hù)其海外安全和經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)國家利益安全，從而實(shí)現(xiàn)在某個(gè)地區(qū)的地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益。

通過上面的論述可以看到，國際軍品貿(mào)易之間的競爭日益激烈，在存在發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)也需要面臨很多挑戰(zhàn)。在這種國際局勢(shì)下，世界一些較為先進(jìn)的軍品貿(mào)易國家，注重做好以下三個(gè)方面的工作：第一，制訂合理政策，保證貿(mào)易的高效運(yùn)行。根據(jù)當(dāng)前國際形勢(shì)和軍品貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)本國外交政策，在保證獲得較高經(jīng)濟(jì)利益的前提下，制訂較為合理的軍品貿(mào)易政策。在軍品貿(mào)易管理方面意圖建立一個(gè)穩(wěn)定、高效的體制，使軍品貿(mào)易具有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾。第二，做好技術(shù)引進(jìn)工作，不斷提高出口軍品質(zhì)量。只依靠價(jià)格優(yōu)勢(shì)在軍品貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)已不可能，主要工作重點(diǎn)應(yīng)該是利用各種先進(jìn)技術(shù)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，依靠高質(zhì)量的軍品在國際市場(chǎng)中才能站穩(wěn)腳跟，大力引進(jìn)多種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，廣開思路，生產(chǎn)形式可以運(yùn)用合作、加工等形式。第三，開展多種形式貿(mào)易，加強(qiáng)售后服務(wù)工作。將軍品貿(mào)易和民用貿(mào)易結(jié)合在一起，才能不斷推動(dòng)國際貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展。

2國際軍品貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

2.1集中于五大出口國

最近十年，在世界范圍內(nèi)軍品貿(mào)易銷量排在前五位的國家是：美國、俄羅斯、德國、法國、英國，這些國家每年軍品出口量占世界軍品銷售量的75%。美國國會(huì)研究報(bào)告，在冷戰(zhàn)后的八年間，美國和俄羅斯的軍品出口貿(mào)易總量達(dá)到1200多億元和540多億元。美國要向70多個(gè)國家和地區(qū)出售軍火，最大的銷售市場(chǎng)在亞太地區(qū)，此地區(qū)的銷售總量占39%，再就是面向中東地區(qū)銷售，銷售總量占36%，歐洲占18%。在其出口的軍火中，戰(zhàn)斗機(jī)、機(jī)載武器和零件占總量的50%左右，主要面向阿聯(lián)酋、以色列和韓國。俄羅斯的銷售方向主要是亞太地區(qū)，占總銷售量的70%。再就是面向非洲，銷售總量占14%。在其出口的軍品中，戰(zhàn)斗機(jī)占40%，主要銷售地區(qū)是印度、阿爾及利亞和馬來西亞。德國最近五年的軍品出口量比前五年增加了1倍，它的出口產(chǎn)品主要是裝甲車，在出口總量中占30%。法國最近五年的軍品出口量較前五年增長了30%，出口產(chǎn)品主要是戰(zhàn)斗機(jī)，主要面向希臘、阿聯(lián)酋、新加坡、巴西。英國的武器出口量有所下降。最近五年，在國際軍品貿(mào)易中，戰(zhàn)斗機(jī)的貿(mào)易量大幅上漲，占軍品銷售總量的30%。

2.2合作研制、合作生產(chǎn)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓越來越成為國際軍貿(mào)活動(dòng)的重要內(nèi)容西方國家在軍品研發(fā)上越來越走向聯(lián)合。為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，美國已停產(chǎn) F-22戰(zhàn)斗機(jī)，轉(zhuǎn)而采用國際合作研發(fā) F-35戰(zhàn)斗機(jī)。雖然美國是主要的購買國與資金提供者，但英國、意大利、荷蘭、加拿大、挪威、丹麥、澳大利亞和土耳其也不同程度地參與此項(xiàng)目。2009年，法國與巴西簽署協(xié)議，法方向巴方提供核動(dòng)力潛艇、EC-725型直升機(jī)及陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)的制造技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上共同開發(fā)拉丁美洲市場(chǎng)。而部分發(fā)展中國家，隨著自主意識(shí)和發(fā)展本國軍事工業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈，紛紛將技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作生產(chǎn)及合作研發(fā)作為交易的前提條件。在這一大背景下，如果我們不能順應(yīng)市場(chǎng)要求，從比規(guī)模和價(jià)格轉(zhuǎn)變到比技術(shù)和質(zhì)量，則只能事倍而功半。中巴合作研制和生產(chǎn)的“梟龍”飛機(jī)則是中航工業(yè)在這方面進(jìn)行的有益探索。

2.3軍事裝備越來越信息化、集約化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化

無人控制技術(shù)、精確打擊技術(shù)和隱身技術(shù)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為軍事裝備的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素，也是國際軍貿(mào)新交易的關(guān)注熱點(diǎn)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭表明，信息戰(zhàn)武器已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中奪取信息優(yōu)勢(shì)的主戰(zhàn)裝備，也是奪取未來高技術(shù)戰(zhàn)爭制高點(diǎn)的重要法寶。未來戰(zhàn)爭將是陸、海、空、天、信息、認(rèn)知、心理七維空間的戰(zhàn)爭，信息化將是集約化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)方式的基礎(chǔ)。各國在新的軍事裝備采購中，都把無人機(jī)、精確打擊武器如近中程制導(dǎo)空空、空地導(dǎo)彈，智能炸彈、先進(jìn)雷達(dá)、先進(jìn)隱身戰(zhàn)機(jī)等放在優(yōu)先采購的清單中。

3我國在軍品貿(mào)易中的地位

時(shí)間進(jìn)入21世紀(jì)，我國的國際實(shí)力不斷攀升，在國際上具有較大影響。所以，對(duì)外軍品貿(mào)易也要根據(jù)國際形勢(shì)，不斷開拓市場(chǎng)，不但支持合法國家的正常自衛(wèi)和國防需要，同時(shí)也要依據(jù)國際規(guī)則做事?？茖W(xué)定位我國的軍品貿(mào)易，在軍品貿(mào)易方面加強(qiáng)工作，進(jìn)一步占領(lǐng)國際軍品貿(mào)易市場(chǎng)，發(fā)揮我國在國際貿(mào)易中的重要影響。

國際軍品貿(mào)易與一般貿(mào)易不同，具有較為特殊的性質(zhì)，各個(gè)國家對(duì)于武器進(jìn)口國和武器出口國非常敏感，國際情況復(fù)雜，競爭激烈，與國家關(guān)系、地區(qū)形勢(shì)、國際規(guī)則、國防安全、政治形象等密切相關(guān)。為了保證我國軍品貿(mào)易的正常進(jìn)行，要精心研究國際局勢(shì)，認(rèn)真研究國際軍品貿(mào)易當(dāng)中存在的各種問題，不斷提高科技水平，占領(lǐng)國際軍品市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

——寫在新疆自治區(qū)第26個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月

塔西南公司職工醫(yī)院塔西南公司武裝部（844804）作者：張自修魏貴芳

唱響“三愛”主旋律，構(gòu)筑和諧大家園是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

在我們新疆這個(gè)多民族、多宗教聚集地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)永恒的主題，是共筑和諧大家園的本質(zhì)所在。民族團(tuán)結(jié)工作搞好了，社會(huì)就安定，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，各族人民生活就會(huì)進(jìn)一步改善。反之，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

“愛黨、愛祖國、愛社會(huì)主義”的“三愛”教育是今年新疆維吾爾自治區(qū)第26個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月的活動(dòng)主題，也是我們新疆進(jìn)一步發(fā)展、提速的航標(biāo)燈。

第7篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

英國的研究人員日前表示，目前在英國國內(nèi)被確診患上糖尿病的兒童人數(shù)驟增。研究顯示，在1985年到2004年間，英國5歲以下兒童患1型糖尿病的人數(shù)增加了5倍，與此同時(shí)，15歲以下兒童患1型糖尿病的人數(shù)也增加了1倍。研究人員指出，現(xiàn)在的父母讓孩子過于講究衛(wèi)生可能與患糖尿病有關(guān)。

研究人員說：人體的免疫系統(tǒng)可以對(duì)抗感染源，但由于現(xiàn)在的兒童接觸到感染源很少，免疫系統(tǒng)容易收到錯(cuò)誤的信號(hào)而得病。

領(lǐng)帶系得過緊易患青光眼

研究證實(shí)，領(lǐng)帶緊系在脖子和喉結(jié)下容易引發(fā)開角型青光眼，這是因?yàn)轭I(lǐng)帶系得過緊，壓迫頸部靜脈，影響血液流通，導(dǎo)致更多的血液涌到眼部，引起眼壓上升。而眼壓的升高是青光眼的主要致病因素之一。臨床測(cè)試顯示，系領(lǐng)帶3分鐘后眼壓可升高20%。假使一個(gè)人在日常生活中領(lǐng)帶常常系得非常緊，會(huì)持續(xù)性地出現(xiàn)高眼內(nèi)壓而引起青光眼，造成視神經(jīng)、視網(wǎng)膜的損害，甚至失明。領(lǐng)帶扎得緊和脖子比較粗的男士都應(yīng)警惕視神經(jīng)遭受長期損害。

另一方面，領(lǐng)帶系得過緊會(huì)壓迫頸動(dòng)脈和神經(jīng)，阻礙人體正常的血液流通，造成腦部缺血、缺氧，導(dǎo)致正常營養(yǎng)供給受限，累及視神經(jīng)和動(dòng)眼神經(jīng)，從而出現(xiàn)眼睛腫脹、看東西模糊等癥狀。領(lǐng)帶過緊也使頸部靜脈受壓，眼部的靜脈血不能順利回流到心臟，瘀積在眼周組織，既影響視力，也會(huì)使眼睛腫脹不適。

此外，領(lǐng)帶系得過緊也易導(dǎo)致“衣領(lǐng)綜合征”，醫(yī)學(xué)上稱為“頸動(dòng)脈竇綜合征”。這種癥狀常見的原因是高領(lǐng)或領(lǐng)帶過緊壓迫了頸動(dòng)脈竇，表現(xiàn)為突然頭昏目眩、四肢無力、耳鳴、眼前發(fā)黑、胸悶等癥狀，嚴(yán)重者可暈厥、面色蒼白、神志不清。

因此，專家告誡系領(lǐng)帶的人，不要把領(lǐng)帶系得過緊，穿唐裝時(shí)應(yīng)注意領(lǐng)扣不要太緊。應(yīng)讓脖子有適當(dāng)?shù)淖杂啥龋@樣才能有效地保護(hù)眼睛。

性格與智商關(guān)系不大

美國摩根州立大學(xué)對(duì)381名年齡為19歲至89歲的成年人進(jìn)行了研究。研究結(jié)果顯示，在60歲以前，具有開朗性格、熱衷于學(xué)習(xí)新東西和獲得新體驗(yàn)的人最聰明。60歲以后，性格開朗和智商關(guān)系不大。總體來看，性格對(duì)智商的影響不大。

研究人員表示，獲取信息、增加體驗(yàn)在年輕時(shí)代能使人獲得知識(shí)的積累，但對(duì)老年人來說，這種知識(shí)積累卻對(duì)提高智商沒有多大影響。相反，那些好辯、喜歡爭論的老人可能因?yàn)楦嗟乃妓鞫哂懈咚降闹巧獭Ｑ芯咳藛T指出，性格和智商具有很強(qiáng)的遺傳性，但人很難通過改變性格來提高智商。

吃“巨無霸”草莓小心膨大劑

現(xiàn)在正是草莓上市的時(shí)候，又紅又大、嬌艷欲滴的草莓吃起來香甜可口，殊不知，這些“秀色可餐”的草莓吃多了，也會(huì)對(duì)身體造成傷害!

專家指出，有些草莓天生就是“大個(gè)子”。今年市場(chǎng)上相當(dāng)一部分大個(gè)草莓是從日本引進(jìn)的新品種。其特點(diǎn)就是果大，呈圓錐形或長圓錐形，最重的一個(gè)就能有100克。不過，有些果農(nóng)為牟取暴利，在種植過程中會(huì)給草莓打激素――膨大劑。膨大劑可以增進(jìn)果實(shí)的細(xì)胞分裂，增大體積，達(dá)到增產(chǎn)的目的，使得有些草莓個(gè)頭很大、顏色佳，但會(huì)造成果皮變薄，更易腐爛。國家允許但不提倡使用膨大劑。消費(fèi)者一旦吃了膨大劑殘留量大的草莓，會(huì)對(duì)健康造成很大的損傷。尤其是腎病患者，更應(yīng)當(dāng)避免過多食用。

要買到新鮮、美味的草莓，首先要看品種。個(gè)頭大的草莓多呈圓錐形，如果形狀太奇怪就要謹(jǐn)慎。其次，膨大劑草莓上色不均勻、光澤度差，而且在底部果柄處，顏色青紅分明。此外，正常草莓表面的芝麻粒(種子)是金黃色的。如果連芝麻粒都是紅艷艷的，就要警惕了。再次，正常草莓果肉鮮紅，很少空腔。膨大劑草莓果肉顏色發(fā)白，空腔較多。最后，正常草莓甜度高且甜味分布均勻，膨大劑莓吃起來寡淡無味、聞著不香。

缺乏睡眠讓人盲目樂觀

科學(xué)家的最新研究發(fā)現(xiàn)，如果你晚上失眠，可能會(huì)因此變得盲目樂觀。缺乏睡眠會(huì)促使人在任何情況下都認(rèn)為自己會(huì)得到“積極的結(jié)果”，這也解釋了為何午夜賭徒會(huì)做出不計(jì)后果的魯莽決定。

美國研究人員通過讓29歲的成年志愿者玩贏現(xiàn)金的賭博游戲，研究睡眠缺乏對(duì)這些人產(chǎn)生的影響。該研究發(fā)現(xiàn)，缺乏睡眠改變了大部分志愿者的行為，使其從避免損失轉(zhuǎn)向追求獲利，對(duì)獲勝更樂觀。大腦掃描顯示，缺乏睡眠導(dǎo)致處理“積極結(jié)果”的大腦部位的活動(dòng)增加，而處理“負(fù)面結(jié)果”的大腦部位的活動(dòng)則減少了。

疲憊的司機(jī)會(huì)因缺乏睡眠導(dǎo)致的過度樂觀鋌而走險(xiǎn)；睡眠不足會(huì)導(dǎo)致步行者錯(cuò)誤地認(rèn)為自己有充足時(shí)間可以安全過馬路，因此會(huì)大著膽子“橫沖直撞”；醫(yī)生長時(shí)間加班，會(huì)更易出醫(yī)療事故。以前的研究顯示，缺少睡眠削弱了大腦的做決定能力，人們一直認(rèn)為這是由疲勞影響注意力和記憶力造成的。科學(xué)家現(xiàn)在表示，這一現(xiàn)象跟注意力或記憶力無關(guān)。

每天3杯烈酒易患胰腺癌

美國一項(xiàng)新研究指出，每天飲烈酒3杯或3杯以上者，死于胰腺癌的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。

美國癌癥協(xié)會(huì)的研究人員對(duì)近120萬名美國人進(jìn)行了長達(dá)24年的跟蹤研究，結(jié)果顯示，與從不飲酒者相比，那些每天飲烈酒3杯以上的人，死于胰腺癌的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加1/3。不過，如果喝等量的啤酒或紅酒，則并未發(fā)現(xiàn)有相同程度的風(fēng)險(xiǎn)增加。研究人員說，酒精有部分是在胰腺內(nèi)代謝的，早期代謝物中有些可能有細(xì)胞毒性，會(huì)導(dǎo)致癌癥。

國家食品藥品監(jiān)督管理局曝光3種假藥

近日，國家食品藥品監(jiān)督管理局接到報(bào)告，反映在市場(chǎng)中有利用假冒、偽造軍隊(duì)研究院或權(quán)威機(jī)構(gòu)的名義，違法宣傳銷售宣稱具有疾病治療功效的產(chǎn)品。經(jīng)核實(shí)，報(bào)告反映的產(chǎn)品均為未經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的假藥。

1.產(chǎn)品名稱：“同仁清肺膠囊”，標(biāo)示研制單位名稱：“中國中醫(yī)藥疑難病研究中心”，標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào)：“國藥準(zhǔn)字Z20025240”。經(jīng)核實(shí)，“同仁清肺膠囊”為未經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的假藥，標(biāo)示的研制單位為虛假機(jī)構(gòu)，系盜用貴州健興藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“肺力咳膠囊”及其批準(zhǔn)文號(hào)的合法名義。

2.產(chǎn)品名稱：“胰復(fù)清片”，標(biāo)示研制單位名稱：“中國人民總后中醫(yī)科學(xué)研究院”，標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào)：“國藥準(zhǔn)字Z2008716”。經(jīng)核實(shí)，“胰復(fù)清片”為未經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的假藥，標(biāo)示的研制單位為虛假機(jī)構(gòu)，標(biāo)示的批準(zhǔn)文號(hào)為無效文號(hào)。

3.產(chǎn)品名稱：“益腎清腦降壓寧膠囊”，標(biāo)示研制單位名稱：“中國中醫(yī)藥高血壓病研治總院”，標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào)：“國藥準(zhǔn)字Z1102033”。經(jīng)核實(shí)，“益腎清腦降壓寧膠囊”為未經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的假藥，標(biāo)示的研制單位為虛假機(jī)構(gòu)，系盜用北京寶樹堂科技藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的降壓片及其批準(zhǔn)文號(hào)的合法名義。

多練手勁壽命長

第8篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

充分發(fā)揮信息化對(duì)增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)競爭力和改善宏觀調(diào)控的作用，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量，是增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)競爭力的重要內(nèi)容。信息技術(shù)是迄今為止發(fā)展最快、滲透性最強(qiáng)、應(yīng)用最廣泛的先進(jìn)技術(shù)。因此，我們應(yīng)積極推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國際競爭力。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新的發(fā)展階段，采用信息技術(shù)，可以及時(shí)收集、分析和處理海量的經(jīng)濟(jì)信息，準(zhǔn)確判斷和把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的及時(shí)性、有效性和靈活性。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性和針對(duì)性；完善宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)仿真和決策支持信息系統(tǒng)，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性；實(shí)現(xiàn)各宏觀調(diào)控部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，加強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)控手段的功能互補(bǔ)，形成合力，提高宏觀調(diào)控水平。

充分發(fā)揮信息化對(duì)促進(jìn)人民當(dāng)家作主和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的作用，提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。推進(jìn)信息化，有利于豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，促進(jìn)人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，為保證人民當(dāng)家作主開辟了新的途徑和渠道。為此，應(yīng)積極推進(jìn)信息化特別是電子政務(wù)，增加國家機(jī)關(guān)工作的透明度，在國家機(jī)關(guān)與公民之間建立良性互動(dòng)的關(guān)系，使人民群眾方便快捷地對(duì)國家的工作和事務(wù)提出意見，行使當(dāng)家作主的權(quán)利；通過信息化手段促進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，為基層群眾依法行使民利創(chuàng)造條件；通過建立健全決策咨詢信息支持系統(tǒng)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；通過推進(jìn)信息化拓寬和健全監(jiān)督渠道，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批，加快實(shí)施“金審”工程，完善監(jiān)督手段，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響和對(duì)文化發(fā)展的作用，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。隨著用戶的大量增加和技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論和意識(shí)形態(tài)的影響將會(huì)更加突出。能否搶占互聯(lián)網(wǎng)這一意識(shí)形態(tài)工作的新陣地，關(guān)系到能否掌握宣傳思想工作的主動(dòng)權(quán)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。應(yīng)科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)提供健康向上的信息內(nèi)容，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)和既有效防范有害信息傳播、又促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的長效工作機(jī)制。應(yīng)結(jié)合世界文化生產(chǎn)力發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，形成融合多種業(yè)務(wù)、覆蓋面廣的新型互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，為繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；借鑒吸收世界先進(jìn)的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)方式，通過實(shí)施“文化信息資源共享”和“數(shù)字圖書館”等重點(diǎn)工程，發(fā)展數(shù)字化文化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，提高中華文化的影響力。

第9篇：現(xiàn)代國際局勢(shì)范文

一、扎實(shí)做好 “兩個(gè)服務(wù)”工作

（一）做好重要外賓訪青的邀請(qǐng)接待工作。配合上級(jí)部門做好黨賓、國賓團(tuán)組訪__的接待工作；協(xié)助駐__部隊(duì)做好外國軍事代表團(tuán)訪__的接待工作；圍繞第24屆國際啤酒節(jié)、世界杯帆船賽、國際帆船周、慶祝建國65周年國慶招待會(huì)等我市重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，做好重要外賓的邀請(qǐng)接待、禮賓協(xié)調(diào)指導(dǎo)和翻譯服務(wù)工作。

（二）整合利用外事資源服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立足友城，全面深化對(duì)外務(wù)實(shí)交流與合作，重點(diǎn)與韓國大邱市開展結(jié)好20周年慶?；顒?dòng)；與__市、德國基爾市在帆船領(lǐng)域的合作；與布雷斯特市在海洋科研和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作；推動(dòng)與德國雷根斯堡市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作項(xiàng)目；促成美國佐治亞駐__辦事處正式開業(yè)；做好與加拿大列治文市的青少年交流項(xiàng)目；積極參與中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作；以“金磚伙伴城市（孟買）會(huì)議”為契機(jī)，深化__與圣彼得堡、孟買、里約熱內(nèi)盧、德班等城市的交流與合作。促成我市與韓國大田廣域市結(jié)好；探討并推進(jìn)與匈牙利米什克爾茨市、加拿大萬錦市的結(jié)好事宜。協(xié)助做好2014__世園會(huì)招展的相關(guān)后續(xù)工作。積極協(xié)助企業(yè)辦理因公出國（境）手續(xù)，全力支持企業(yè)“走出去”。進(jìn)一步深化“外事為民”工作。推進(jìn)__市高級(jí)翻譯人才庫建設(shè)，探討與高校開展翻譯專業(yè)碩士（MTI）實(shí)習(xí)基地項(xiàng)目合作。配合有關(guān)部門做好外語標(biāo)識(shí)規(guī)范工作。做好國際會(huì)議的報(bào)批工作。做好授榮工作。

二、不斷強(qiáng)化外事管理工作

（一）強(qiáng)化因公出國（境）管理工作。配合中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹實(shí)施制定我市因公出國（境）相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化我市黨政干部因公出國（境）管理工作。做好出訪報(bào)告收繳和市領(lǐng)導(dǎo)出訪議定事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)工作。做好因公電子護(hù)照二期項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備工作。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)事管理工作。做好駐青領(lǐng)館管理和服務(wù)工作。做好爭取更多國家在青設(shè)領(lǐng)的相關(guān)工作。充分發(fā)揮外事部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合歸口管理職能，切實(shí)做好境外領(lǐng)事保護(hù)、涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，維護(hù)我市涉外安全和社會(huì)穩(wěn)定。加大領(lǐng)事保護(hù)宣傳力度，適時(shí)組織開展“領(lǐng)事保護(hù)宣傳進(jìn)企業(yè)、校園”活動(dòng)。繼續(xù)做好邀請(qǐng)外國人來華函電和領(lǐng)事認(rèn)證的審核簽發(fā)工作，為“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（三）強(qiáng)化外國記者管理工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院537號(hào)令和國務(wù)院港澳辦有關(guān)文件規(guī)定，歸口管理和指導(dǎo)全市外國（港澳）記者工作，協(xié)調(diào)突發(fā)應(yīng)急事件中外國及港澳記者的采訪事宜。配合上級(jí)部門做好境外新聞代表團(tuán)訪青的接待工作。配合我市重大節(jié)慶活動(dòng)協(xié)助做好境外媒體的邀請(qǐng)與接待，結(jié)合友城工作規(guī)劃推動(dòng)我市與友城間開展新聞文化交流與合作，全面提升我市的國際知名度和美譽(yù)度。有針對(duì)性地開展接待外國及港澳記者政策法規(guī)和外國記者工作培訓(xùn)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)外事工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）籌備召開市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議。充分發(fā)揮市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，籌備召開好市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究部署全市外事工作。