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一、加強人才的使用,提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量
人才的建設(shè)是事業(yè)單位發(fā)展的主要動力,因此在未來我國事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展過程中應(yīng)該加強人才的建設(shè)。首先,在事業(yè)單位構(gòu)建社會效益的過程中應(yīng)該在保證社會利益最大化的前提下,對事業(yè)單位內(nèi)部的人員進(jìn)行部分調(diào)整或擴(kuò)招,通過人才的積累實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的利益建設(shè),為社會進(jìn)行服務(wù),發(fā)揮良好的服務(wù)效益,為社會的良好發(fā)展做出保障;其次,對于事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理人才的道德素質(zhì)和社會技能進(jìn)行培養(yǎng),通過人才素質(zhì)的培養(yǎng)實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部素質(zhì)的提升。對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行管理培訓(xùn),創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)管理氛圍;最后,在事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中需要做到“好鋼用到刀刃上”。將高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理人才安排在單位需要的和關(guān)鍵的位置上,從而發(fā)揮最大的人才使用價值,為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的利益價值。通過對事業(yè)單位人才進(jìn)行合理的使用,使事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中實現(xiàn)事業(yè)單位社會利益最大化,提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
二、完善管理制度,促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)
管理制度的建立是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的必然依據(jù),因此在我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)該進(jìn)一步完善管理制度,為我國事業(yè)單位的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。在管理制度的建立和完善過程中,要遵循一定的原則。首先,應(yīng)該遵循事業(yè)單位內(nèi)部規(guī)章制度和社會法律法規(guī),通過以社會法律法規(guī)為基礎(chǔ)對事業(yè)單位內(nèi)部的制度進(jìn)行完善,進(jìn)而維護(hù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益;其次,在事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的建立過程中可以通過建立各項管理部門來實現(xiàn)事業(yè)單位的管理。例如可以建立主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理的部門,通過專業(yè)部門的設(shè)立,使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理更加具有專業(yè)化。或設(shè)立經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估部門對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險進(jìn)行專門的評估,從而保證事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展,降低在服務(wù)過程中的風(fēng)險性;最后,對事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善,根據(jù)員工的主觀意識和客觀需求制定合理、公平、透明的事業(yè)單位獎懲制度。通過制度的建立激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部人員的工作積極性,提高事業(yè)單位員工工作的效益,促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展用。
三、提高風(fēng)險意識,增強經(jīng)濟(jì)管理的落實
在經(jīng)濟(jì)管理過程中風(fēng)險意識的建立是事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的依據(jù),因此事業(yè)單位內(nèi)部員工的風(fēng)險意識至關(guān)重要。風(fēng)險意識主要包括財務(wù)風(fēng)險意識、管理風(fēng)險意識等??梢酝ㄟ^以下方式提高事業(yè)單位員工的風(fēng)險意識:①對我國事業(yè)單位的財政部門的人員進(jìn)行風(fēng)險意識培訓(xùn),使員工在工作中認(rèn)識到風(fēng)險意識的重要性;②建立事業(yè)單位風(fēng)險評估系統(tǒng),加強風(fēng)險評估機(jī)制的建立;③設(shè)立專門的風(fēng)險部門,通過部門的設(shè)立使員工了解到單位對風(fēng)險意識的重視,從而加強員工的風(fēng)險意識;④對事業(yè)單位的管理層進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理意識和風(fēng)險意識的培養(yǎng),貫徹落實黨和國家對我國事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的要求,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的重要性,使事業(yè)單位能夠適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需求,為社會和人民服務(wù),創(chuàng)造更好更多的社會價值。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;新形勢
一、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)問題
1.事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。事業(yè)單位目前在我國主要指的是那些由國家建立的相關(guān)組織結(jié)構(gòu),這種企業(yè)主要是以為人民服務(wù)為目的,屬于公益性的服務(wù),其主要管理者就是國家。所以,在這樣的管理體制下,事業(yè)單位與其他私營的企業(yè)具有明顯的不同,在有關(guān)方面的管理模式具有很大的差別。首先,幾乎所有企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)管理體系的初衷就是減少自身的經(jīng)濟(jì)支出,增加利潤,合理采用經(jīng)濟(jì)模式來達(dá)到收益最大化的目的。但是在這其中,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系與其具有很大的不同,因為事業(yè)單位的主要服務(wù)對象是群眾,同時其還是一種非盈利的企業(yè),所以事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系的主要目標(biāo)是通過合理的方式進(jìn)行降級的管理,實現(xiàn)收益的最大化,保證人民的利益,更好的促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)更好的社會價值。其次是如今隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我國事業(yè)單位之中的相關(guān)管理體制正在不斷地完善,經(jīng)濟(jì)管理體系在事業(yè)單位中起到了重要的作用。在新形勢之下,事業(yè)單位所進(jìn)行提供的商品在保證為人民提供服務(wù)的同時還要保證相關(guān)投資方的經(jīng)基金效益,促進(jìn)整個事業(yè)單位體系的發(fā)展。2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要意義。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系主要就是通過合理的管理模式,增加相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益,努力提高對社會的貢獻(xiàn)價值,實現(xiàn)為社會服務(wù)的目標(biāo)。事業(yè)單位是我國的企業(yè)體制中所不能缺少的一部分,其有著至關(guān)重要的作用,關(guān)乎著國家與基層進(jìn)行良好的溝通。另外,事業(yè)單位所需要的工作資金主要是由上級部門進(jìn)行下?lián)?,根?jù)單位的工作情況以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行合理的資金分配,所以事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源最大的靠山就是國家的財政,但是在面對如此多的財政支出的時候,國家的財政部門就將承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著社會的進(jìn)步,社會對事業(yè)單位的要求正在不斷的提升,所以,完善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系,加強相關(guān)方面的管理是十分重要的,相關(guān)部門應(yīng)該大力加強這方面的工作建設(shè),努力增加社會效益,從而為社會貢獻(xiàn)更多的力量,減少國家的資金輸出。
二、新形勢下事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的主要目標(biāo)
1.籌集資金。目前事業(yè)單位進(jìn)行工作的主要目標(biāo)之一就是進(jìn)行資金的籌集。因為隨著目前社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,以前的經(jīng)濟(jì)體系早已經(jīng)不適用如今的社會環(huán)境,所以相關(guān)方面必須進(jìn)行大力的整改。同時,由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源都是國家的財政部門,所以在這么多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力之下,國家的財政部門的經(jīng)濟(jì)壓力就十分的嚴(yán)重。所以,在這種形勢下,事業(yè)單位必須積極地進(jìn)行與投資方進(jìn)行溝通,從而獲得相關(guān)的資金的支持,以減輕國家財政的支出。2.投資管理。事業(yè)單位的投資工作主要是指對企業(yè)內(nèi)部的資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金管理。在事業(yè)單位完成自身目標(biāo)的基礎(chǔ)之下,所剩余的資金越多,相關(guān)部門就有著更加可以利用投資的資金。事業(yè)單位主要的投資目標(biāo)就是相關(guān)的辦公設(shè)備以及對人才聘用所花費的資金。所以合理的進(jìn)行投資的管理可以很好的將資金利用起來并為事業(yè)單位帶來更加豐厚的收益。3.成本管理。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)該合理的進(jìn)行成本支出的管理。事業(yè)單位也應(yīng)該隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)行改變,應(yīng)該時刻的關(guān)注著社會的經(jīng)濟(jì)動向,同時還應(yīng)該改變自身體制內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理,合理的使用資金,科學(xué)的降低成本的支出。例如,可以在如今這個計算機(jī)技術(shù)發(fā)達(dá)的時代和合理的采用計算機(jī)技術(shù)來降低人員的使用成本,從而降低資金的開支,減少國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)開支,促進(jìn)我國的事業(yè)單位良好的發(fā)展。
三、完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的良好措施
1.制定合理的考核方式。事業(yè)單位應(yīng)該合理的進(jìn)行收入的分配管理,從而使得收支水平分配的更加合理、更加具體。相關(guān)的管理人員應(yīng)該制訂一套合理的管制體系,對企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行制度管理,同時可以根據(jù)每個人的業(yè)績等情況設(shè)立考核制度,根據(jù)年度的計算結(jié)果設(shè)定員工的薪資,另外,還要使考核所制定的制度更加合理以及明確,保證公平。2.合理的管理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)。事業(yè)單位內(nèi)部還應(yīng)該對內(nèi)部器材、設(shè)備等的采購設(shè)定合理的管理體系。同時,規(guī)定每樣設(shè)備的使用時限,避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。同時,管理人員還應(yīng)該設(shè)立特定的采購負(fù)責(zé)人,同時還應(yīng)該積極地與經(jīng)銷商進(jìn)行溝通,爭取使利益最大化。在進(jìn)行物品的采購時,要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的規(guī)定,同時還要對各項支出拿好收據(jù),保證數(shù)據(jù)的透明化。另外,在采購的過程中還應(yīng)該使整個設(shè)備器材的購買過程當(dāng)中保證透明化,杜絕私自與相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行利益互換,從而對企業(yè)的資金產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。3.控制一些經(jīng)費的支出。目前,有很多事業(yè)單位的經(jīng)費支出比較大,所以要嚴(yán)格控制企業(yè)的經(jīng)費支出,杜絕一些浪費的現(xiàn)象發(fā)生。事業(yè)單位在進(jìn)行車輛的使用過程中,要嚴(yán)格的遵守國家的相關(guān)規(guī)定,杜絕公車私用的現(xiàn)象發(fā)生。同時,還要限制公職人員的出國等問題,避免出現(xiàn)公職人員利用國家的資金進(jìn)行出國旅游,另外還有在進(jìn)行上級領(lǐng)導(dǎo)的招待時,要嚴(yán)格控制經(jīng)費的支出,對每頓飯的資金支出進(jìn)行限制,堅決禁止浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結(jié)語
總的來說,目前我國的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實力整體還是不夠十分的完善,與此同時,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度也應(yīng)該進(jìn)行合理的調(diào)整。時刻的關(guān)注當(dāng)今市場的經(jīng)濟(jì)動向,將自身的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行提高,同時還要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管管理辦法,減少不必要的開支,為我國的經(jīng)濟(jì)開支減少經(jīng)濟(jì)壓力。所以在這樣的經(jīng)濟(jì)實力下,事業(yè)單位應(yīng)該合理的進(jìn)行改革,努力為社會增加更高的收益,為了推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,做出良好的貢獻(xiàn)。
作者:杜錦霞 單位:稀土高新區(qū)運管所
參考文獻(xiàn):
[1]宋敏娜.新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)初探[J].中小企業(yè)管理與科技,2015(1):33-33.
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)管理行為 重要性
自從改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷的發(fā)展,我國的事業(yè)單位越來越重視對于經(jīng)濟(jì)行為的管理。對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為的管理能夠有效的促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展,所以對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行探究和分析十分的有必要。當(dāng)前我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為中還存在著一些問題,等待探究者進(jìn)行解決,以促進(jìn)其發(fā)展。
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為的重要性
我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為的重要作用也在逐步的顯現(xiàn),事業(yè)單位相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為也越來越重視。筆者對于我國的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行了研究和分析,分析了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為的重要性,以下是筆者對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為重要性的相關(guān)總結(jié)
1.能夠節(jié)約相關(guān)的成本,使得資本效益最大化
對于經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理最終的目的就是為了促進(jìn)發(fā)展,使得資金合理的應(yīng)用。一般來說,經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)利益有著十分密切的聯(lián)系,使得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是事業(yè)單位并不是盈利單位,所以事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的最終目的是使得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效率和社會效益最大化。事業(yè)單位是通過對于政府的財政支持進(jìn)行一些相關(guān)的社會項目,對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理能夠鋪張浪費、資本混亂的現(xiàn)象,能夠在很大的程度上節(jié)約成本,提升資本的效益。
2.具有雙重屬性
隨著經(jīng)濟(jì)市場化的不斷發(fā)展,我國的事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)為主體,這充分的說明了事業(yè)單位具有雙重的屬性。事業(yè)單位的根本所在是提供一些產(chǎn)品為社會服務(wù),對于這些產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,不僅要考慮這些產(chǎn)品的效果并且還要對于這些產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)下的收益規(guī)律進(jìn)行研究,所以事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理具有雙重屬性。
3.能夠?qū)业呢斦毫M(jìn)行減輕
事業(yè)單位對于國家財政的支持的依賴十分的強,對于事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,能夠使得經(jīng)費來源多元化,減輕對于財政的依賴,從而在執(zhí)行好自己的職責(zé)之上減輕國家的財政壓力,對于國家的勤儉節(jié)約的號召進(jìn)行響應(yīng)。
二、當(dāng)前我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為中存在的問題
1.相關(guān)的優(yōu)質(zhì)人才匱乏
我國曾經(jīng)有很長的一段經(jīng)濟(jì)體制并非市場經(jīng)濟(jì),而是計劃經(jīng)濟(jì)。在計劃經(jīng)濟(jì)的影響下,我國對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理不重視,在對于事業(yè)單位發(fā)展的過程中對于相關(guān)的優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)少甚至沒有引進(jìn),所以導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的人才匱乏。事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)質(zhì)人才缺乏主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是事業(yè)單位并沒有設(shè)定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理的單位,沒有專業(yè)的人才經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理,使得經(jīng)濟(jì)管理一直有財務(wù)管理的人員進(jìn)行,對于經(jīng)濟(jì)管理的定義就定義在了財務(wù)管理的階段,對于預(yù)算管理、成本控制、風(fēng)險管理等因素的控制并不是很重視;二是在對于經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行的時候技術(shù)人員和行政管理人員干涉多,使得專業(yè)人才荒廢導(dǎo)致高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏。
2.對于經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度不完善
受之前計劃經(jīng)濟(jì)的影響,導(dǎo)致事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)管理不重視,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理的制度不完善。對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理一定要有相關(guān)的制度,才是促使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理有規(guī)劃效果的進(jìn)行。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度進(jìn)行了改革和發(fā)展,在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中取得了不錯的成果。但是目前我國的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度的建立正處于起步階段,相關(guān)的制度不完善,使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的效果受到很大的限制,這對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理是十分的不利的。這使得很多的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為沒有相關(guān)的政策法規(guī)作為依據(jù),使得很多的事業(yè)單位選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,使得經(jīng)濟(jì)管理制度得不到發(fā)展和促進(jìn),使得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的效果并不能真正的發(fā)揮出來。
3.事業(yè)單位經(jīng)費使用不合理
現(xiàn)在很多事業(yè)單位對于國家撥的經(jīng)費并沒有進(jìn)行合理的使用,沒有將經(jīng)費使用到促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的地方,事業(yè)單位在發(fā)展的過程中進(jìn)行盲目的建設(shè),并不考慮建設(shè)產(chǎn)品的實用性,使得相關(guān)的產(chǎn)品并不實用,做出來只是面子工程,造成經(jīng)費嚴(yán)重浪費,制約事業(yè)單位的發(fā)展。
4.經(jīng)濟(jì)管理行為缺乏風(fēng)險意識
由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)主要是由國家供給,所以很多事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的時候缺乏相關(guān)的風(fēng)險意識,對于經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險意識淡薄。目前我國的經(jīng)濟(jì)文化不斷的發(fā)展,市場化經(jīng)濟(jì)不斷的推進(jìn),使得我國的事業(yè)單位也存在著一定的風(fēng)險,所以在對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理是一定要注意對于相關(guān)風(fēng)險的預(yù)測評估。
三、對于我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行促進(jìn)的一些策略
1.吸納培養(yǎng)相關(guān)的優(yōu)質(zhì)人才
對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理,事業(yè)單位要優(yōu)化事業(yè)單位的組成結(jié)構(gòu),促進(jìn)事業(yè)單位的不斷的發(fā)展。對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行發(fā)展,首先要吸納和引進(jìn)相關(guān)的高素質(zhì)人才,引進(jìn)相關(guān)的高素質(zhì)人才對于事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。同時對于已有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng),同時事業(yè)單位要成立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理的部門,將工作人員集中在一個部門對于事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。與此同時還要提升員工對于經(jīng)濟(jì)管理的意識,讓員工充分意識到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性,促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
2.對于經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善,深化內(nèi)部管理制度
對于經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行和發(fā)展,一定要有完善的制度進(jìn)行引導(dǎo),所以在對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行提升和發(fā)展的過程中一定要注意對于相關(guān)的制度進(jìn)行完善。應(yīng)該加大對于事業(yè)單位內(nèi)部制度的改革,對于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善,深化事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度,但是在對于相關(guān)制度進(jìn)行改革和完善的時候一定要注意以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)。通過對于相關(guān)的制度進(jìn)行完善使得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理有法可依,有法可循,最終促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為的發(fā)展。
3.對于各個項目進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算,使得經(jīng)費合理使用
經(jīng)費的合理使用是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的一項重要的內(nèi)容,所以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展一定要注意對于事業(yè)單位的各個項目的經(jīng)費進(jìn)行合理的預(yù)算,使得經(jīng)費得到合理的利用。在對于事業(yè)單位的經(jīng)費進(jìn)行管理的過程中要注意對于工程的實用性進(jìn)行良好的評估,防止事業(yè)單位對于一些工程進(jìn)行盲目的建設(shè),工程實用性不高從而導(dǎo)致經(jīng)費的浪費。在對于事業(yè)單位的經(jīng)費進(jìn)行管理的時候,一定要注意合理的評估全年的財務(wù)狀況,將過去的資金使用狀況作為資金分配的參考,對于全年的資金進(jìn)行合理的分配。同時事業(yè)單位應(yīng)該響應(yīng)國家的號召,通過多渠道獲取經(jīng)費。
4.提升對經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險意識,增強抵抗風(fēng)險的能力
隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化的不斷改革,市場化的經(jīng)濟(jì)也對于事業(yè)單位帶來了一定的影響,使得事業(yè)單位運行時存在一定的風(fēng)險的,所以在對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行提升的時候,一定不能夠忽略對于風(fēng)險的評估,相關(guān)工作人員應(yīng)該培養(yǎng)并且樹立風(fēng)險意識,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中,充分的考慮產(chǎn)生風(fēng)險的因素,并合理的對于風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避,減少相關(guān)的風(fēng)險的發(fā)生,并且在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理的時候,一定要注意要保障事業(yè)單位抵抗風(fēng)險的能力,對于事業(yè)單位抵抗風(fēng)險的能力進(jìn)行增強。這些可以通過建立相關(guān)的風(fēng)險預(yù)測體系和風(fēng)險報警體系來進(jìn)行完成,對于風(fēng)險做好預(yù)防和識別。同時對于相關(guān)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,提升風(fēng)險的應(yīng)對能力。
總之,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為能夠促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,同時具有雙重屬性,并且能夠減少國家財政的壓力,所以對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行促進(jìn)對于事業(yè)單位具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;措施
1導(dǎo)言
隨著改革的進(jìn)一步深入,我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作在市場形勢的變化下也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,甚至部分的事業(yè)單位直接參與到市場經(jīng)濟(jì)活動中,并且有了自己的附屬產(chǎn)業(yè)。在行政事業(yè)單位的服務(wù)過程中,其涉及的范圍非常廣,尤其是在社會服務(wù)方面,為激烈市場競爭中更好地服務(wù)發(fā)揮著重要作用。
2事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性
在對某項課題進(jìn)行分析過程中,研究事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵成為目前發(fā)展的基本條件。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作是各個事業(yè)單位在我國財務(wù)管理制度的約束情況下,對使用的資金科學(xué)、合理的利用,這樣才能促進(jìn)工作的積極進(jìn)步和發(fā)展,才能實現(xiàn)資源的有效配置和合理利用。隨著我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,透明化與公平化成為目前工作中的主要特點。并且,預(yù)算管理工作的科學(xué)化實施以及執(zhí)行力度成為社會普遍關(guān)注的話題,所以,我國制定了相關(guān)的管理制度,以保證工作的順利發(fā)展。在這種發(fā)展背景下,我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作成為必然的發(fā)展趨勢。因此,我們要積極面對工作中存在的一些問題,并利用相關(guān)措施對其積極解決,這樣,不僅能降低事業(yè)單位實際的運營成本,還需要對使用的資金進(jìn)行監(jiān)督與管理,從而抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,還能保證事業(yè)單位資金使用的規(guī)范性,從而在社會發(fā)展中發(fā)揮其較為重要的作用。
3我國行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
3.1財政補助效益差
當(dāng)下我國行政事業(yè)單位的活動經(jīng)費是按照相關(guān)的人數(shù)來供給的,這樣的撥款形式不利于約束行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;面對目前社會就業(yè)情況的嚴(yán)峻化,行政事業(yè)單位作為安置就業(yè)問題的主要渠道,無視社會的服務(wù)需求,將大量的人員安置于行政事業(yè)單位內(nèi),因而造成活動經(jīng)費的不科學(xué)增長,由此加重了國家財政的負(fù)擔(dān);然而實際上,真正的財政補助卻未能運用到行政事業(yè)單位的發(fā)展方面,再加上人員的不斷增加,甚至超過實際的服務(wù)需求,從而造成了行政事業(yè)單位效率低下且資源被嚴(yán)重浪費的后果。
3.2經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
(1)很多事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)不完善,還存在很多缺陷及漏洞。一方面,事業(yè)單位很多經(jīng)濟(jì)管理問題的處理方法并沒有在制度中作出明確的規(guī)定,導(dǎo)致實際操作依舊采用過去傳統(tǒng)的管理辦法;另一方面,雖然事業(yè)單位制定了經(jīng)濟(jì)管理問題的處理辦法,但并沒有完全按照處理辦法來執(zhí)行,這樣就不僅導(dǎo)致處理辦法的規(guī)定流于形式,還降低了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的成效。(2)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。一方面,對經(jīng)濟(jì)管理決策方面的監(jiān)督不夠,還存在某些領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象,這些領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理決策時,往往會憑借自身的主觀判斷來分析決策的正確性,加大了決策風(fēng)險發(fā)生的幾率;另一方面,對經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)行方面缺乏監(jiān)督,執(zhí)行過程中時常容易出現(xiàn)消積執(zhí)行或不執(zhí)行的現(xiàn)象,使經(jīng)濟(jì)管理的作用難以發(fā)揮,并阻礙事業(yè)單位的發(fā)展,甚至?xí)硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)風(fēng)險。
3.3資金利用效率低下
我國的行政事業(yè)單位一直都是由各級地方政府來管理、操作,由于其中涉及到人力、物力以及財力方面的管理,因而行政事業(yè)單位通常都被行政管理部門認(rèn)定為附屬機(jī)構(gòu);另外,對于各行政事業(yè)單位之間不存在效益的擴(kuò)大目的和相互間的合并與轉(zhuǎn)移問題,因此造成規(guī)模上不夠強大,從而成為阻礙行政事業(yè)單位發(fā)展的主要因素。具體表現(xiàn)為:第一,在財政布局上較為分散,使人力、物力、財力得不到有效的統(tǒng)一,使得資源的利用不夠充分;第二,各行政事業(yè)單位之間總是在教育的建設(shè)、專業(yè)的設(shè)置等方面上做重復(fù)的投資,均以各自的財政分割為主,忽略了彼此間的協(xié)調(diào)合作;第三,對于本單位的發(fā)展方向及目標(biāo)不確定,具有盲目性,以至于造成國家財政上的沉重負(fù)擔(dān)。
4事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強化措施
4.1預(yù)算管理制度體系的建立
完善的預(yù)算管理制度體系是工作中的主要基礎(chǔ)以及基本條件,在市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展下,為了促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行,就需要促進(jìn)管理制度的完善性。如果沒有科學(xué)、完善的管理制度,將影響工作的積極進(jìn)行。所以,在對制度進(jìn)行制定過程中,首先,要根據(jù)企業(yè)的實際情況以及當(dāng)前的形式發(fā)展進(jìn)行積極調(diào)整,保證制定的管理制度能夠符合市場上的變化需要,從而發(fā)揮自身價值。然后,要促進(jìn)管理工作程序的規(guī)范運行,并保證能夠從根源上制定管理制度。
4.2投資經(jīng)濟(jì)管理
從整體角度分析,我國行政事業(yè)單位投資活動主要是指單位對資金的投放以及使用,包括固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的購進(jìn)、長期股權(quán)投資等。當(dāng)前在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變化下,行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)規(guī)模得到擴(kuò)大,且對外投資的項目也越來越多,尤其是諸多科研單位,對外投資呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢。與此同時,投資風(fēng)險也變得越來越重要,在新時期積極降低投資風(fēng)險,提高投資成本成為了當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在。
4.3實現(xiàn)工作的信息化管理
促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化建設(shè),因為信息化工作是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的主要途徑,具有管理工作透明化的發(fā)展優(yōu)勢,能夠在較大程度上促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率的穩(wěn)步提升。所以,各級事業(yè)單位應(yīng)積極籌集資金,保證在積極發(fā)展基礎(chǔ)上,對信息設(shè)備進(jìn)行更新,以降低資源浪費現(xiàn)象,在對硬件設(shè)備進(jìn)行更新的同時,還需要對經(jīng)濟(jì)管理軟件進(jìn)行積極開發(fā),并促進(jìn)事業(yè)單位管理工作的信息化發(fā)展。對于省級事業(yè)單位,需要根據(jù)自身的實際發(fā)展情況,對軟件進(jìn)行積極開發(fā),針對其中存在的問題積極解決,在該發(fā)展趨勢下,不僅能使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作充分發(fā)揮其作用,還能促進(jìn)信息化工作的積極進(jìn)行。
4.4提高管理人員的素質(zhì)
事業(yè)單位中經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)與整體的工作表現(xiàn)存在較大關(guān)系,能夠促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的積極發(fā)展。所以,事業(yè)單位中的管理人T要經(jīng)常學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì),保證在信息化發(fā)展時代下,隨著知識容量的不斷增長,使其符合現(xiàn)代需求。并且,管理人員還要提高自身能力,并提升自身素養(yǎng),在學(xué)習(xí)本職工作基礎(chǔ)上,還需要學(xué)習(xí)其他學(xué)科。如:學(xué)習(xí)計算機(jī)技術(shù)、法律知識等。同時,事業(yè)單位還需要對內(nèi)部的管理人員職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行積極培訓(xùn),不僅要掌握事業(yè)單位管理工作中的相關(guān)理論,還需要在工作中按照一定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?;谝陨系姆治龊完U述,提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量不僅能提高自身地位,還能根據(jù)我國的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
結(jié)束語
綜上所述,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作適應(yīng)了現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理工作。只有在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)下才能更好地對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行革新,只有這樣才能讓行政事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中得到進(jìn)步和發(fā)展,才能為構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更加良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;對策
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)015-000-01
引言
經(jīng)濟(jì)管理是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對市場目標(biāo)預(yù)期值的限定分析。在市場經(jīng)濟(jì)管理下,對市場?生產(chǎn)的各個管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動分析,確保其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織合理、計劃標(biāo)準(zhǔn)和諧、具有良好的監(jiān)督力和指揮力度,實現(xiàn)事業(yè)單位的綜合監(jiān)管。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理是我國重要的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容,提高市場經(jīng)濟(jì)的體制管理,確立事業(yè)單位的市場經(jīng)濟(jì)地位,提高我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理理念,保證我國事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中不偏離軌道,合理的完成資金分配管理、風(fēng)險評估判斷等問題。
一、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理問題
1.資金不合理、分配失調(diào)
事業(yè)單位的資金是上級部門統(tǒng)一劃撥下來的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)實現(xiàn)進(jìn)行資金管理和使用分配。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)每一屆都會開展新項目課題,一上任就會花費巨大的資金,利用資金支持建設(shè)新項目,提高自身在事業(yè)單位的功績。這樣的個人主義行為會造成事業(yè)單位的資金分配不合理,出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差,影響事業(yè)單位資金的正常分配,不利于事業(yè)單位長期問題的持續(xù)發(fā)展。為了追求最高功績和最大利益,不從實際情況出發(fā),盲目的攀比,購置大量固定資產(chǎn),造成自身需求和整體配置編制出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,導(dǎo)致資金閑置,活動資金不足,影響事業(yè)單位的正常穩(wěn)定發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)管理制度不健全
我國的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度不合理,經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員技術(shù)不足。財務(wù)管理人員因事業(yè)單位乜有良好的經(jīng)濟(jì)管理制度,無法可依,不能對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具體分析。這主要是因為事業(yè)單位沒有科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體制,財務(wù)管理人員無法在合理的經(jīng)濟(jì)管理下進(jìn)行財務(wù)經(jīng)濟(jì)搞得管理。我國的事業(yè)單位缺乏良好的降級監(jiān)管制度,造成事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的個人意見直接決策各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。我國的財務(wù)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理制度不健全,各種違法亂紀(jì)的行為層出不窮,影響事業(yè)?單位的長期穩(wěn)定發(fā)展。
3.事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理意識不足
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位面臨著巨大的財務(wù)風(fēng)險壓力,很多事業(yè)單位無法保證市場的基本需求,造成事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險問題。事業(yè)單位的資金使用不合理、資金配比不平衡,造成事業(yè)單位的自身經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)發(fā)展不足,但靠國家財政撥款維持基本經(jīng)濟(jì)運作。長期發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理將沒有自身的變化,出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)漏洞。
二、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理對策
1.加強事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理
建立良好的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度,依法治國,提高法律法規(guī)的規(guī)范管理力度,提升我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的規(guī)范,促使我國的經(jīng)濟(jì)管理制度工作有章可循,有法可依,實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的合理收支。對事業(yè)單位的各種借款進(jìn)行管理開工至,一但發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)的行為,造成單位巨大損失問題的行為,事業(yè)單位需要嚴(yán)格的對各種制度問題進(jìn)行處理。事業(yè)單位通過完善財務(wù)管理的內(nèi)部制度,控制會計管理制度水平,逐步調(diào)節(jié)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的有序發(fā)展。
2.加強財務(wù)管理制度的建立
財務(wù)管理是有效提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的主要內(nèi)容。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,可以有效地提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度,適應(yīng)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在掌控財務(wù)制度中,需要認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險的管理,對事業(yè)單位的財務(wù)狀況進(jìn)行管理,培養(yǎng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)良好的財務(wù)管理能力,提高其經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)水平,培養(yǎng)其良好的經(jīng)濟(jì)財務(wù)責(zé)任心,從而實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的順利開展,從而促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定長效發(fā)展。另外,需要控制事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)預(yù)算,對事業(yè)單位的收支進(jìn)行定期考核,對固定資產(chǎn)及其他財務(wù)資金進(jìn)行清算核查,分析事業(yè)單位的在遍人員的基本財務(wù)預(yù)算,實現(xiàn)統(tǒng)一制度的預(yù)算管理。
3.加強財務(wù)監(jiān)督風(fēng)險意識
事業(yè)單位的財務(wù)管理職能部門需要對自身的財務(wù)風(fēng)險問題進(jìn)行控制,加強資金貸款的管理,將相關(guān)流動資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理,一旦出現(xiàn)資金貸款是,需要財務(wù)管理部門按照基本規(guī)定進(jìn)行考察,確定是否需要貸款,慎重處理。事業(yè)單位需要增加員工的風(fēng)險管理知識,提高事業(yè)單位員工的誠信度,減少財務(wù)人員因為工作失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失,保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理安全穩(wěn)定發(fā)展。
4.加強審計管理工作
加強事業(yè)單位的審計工作,是一種事業(yè)單位的財務(wù)自我審查的工作,是一種向上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管部門匯報的工作。在財務(wù)管理過程中,通過審計對財務(wù)的支出和收入進(jìn)行預(yù)算分析,確定客觀的財務(wù)狀況。事業(yè)單位需要在平時加強審計管理工作,做好良好的監(jiān)督管理工作,確保經(jīng)濟(jì)管理的正常發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的有序拓展,確保事業(yè)單位資金的正常重組,保證其經(jīng)濟(jì)簡況穩(wěn)定發(fā)展。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要合理的進(jìn)行分配,通過審計可以充分的認(rèn)識到這些游行資產(chǎn)的配置。另外,對無形資產(chǎn)的清算也是極其重要的,通過審計工作實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)價值水平的分析,從而提高事業(yè)單位整體的經(jīng)濟(jì)價值。
5.加強職工的收支分配管理
事業(yè)單位職工的收支分配需要依據(jù)公平公正的原則,合理的對員工進(jìn)行績效考核分析。人才是企業(yè)發(fā)展管理的主要動力源泉,良好的事業(yè)單位財務(wù)分配可以有效地帶動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理,培養(yǎng)優(yōu)秀的市場經(jīng)濟(jì)管理人才,提高人才的工作能力,完成對工資薪資的調(diào)整和考核,從而激發(fā)員工的職業(yè)工作熱情。
三、結(jié)語
綜上所述,事業(yè)單位作為特殊的政治群體,是需要我國社會經(jīng)濟(jì)體制合理發(fā)展配合,解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各項問題,解決各種資金使用管理不合理的問題,及時調(diào)整資金配比,降低財務(wù)風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)管理體制。保證事業(yè)單位在正常的經(jīng)濟(jì)管理制度下,實現(xiàn)對各種問題的處理和解決,從而提高事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)制度管理,建立良好的、健康的發(fā)展氛圍,促進(jìn)我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)營目標(biāo)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.192
1 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理概述
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理是指事業(yè)單位為了實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)而對本單位所從事的經(jīng)營性業(yè)務(wù)所進(jìn)行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動,簡言之,即對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動的管理。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為事業(yè)單位各項管理活動的重點內(nèi)容,不僅關(guān)系事業(yè)單位自身改革轉(zhuǎn)型的實現(xiàn),也關(guān)系自身目標(biāo)的實現(xiàn),意義重大。
2 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀、問題分析
長時間以來,我國的事業(yè)單位一直是由國家財政支持的從事非經(jīng)營性、服務(wù)性的業(yè)務(wù)活動。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革的推進(jìn),尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制的確立之后,市場機(jī)制的力量也逐步滲透到事業(yè)單位中來。另一方面,從政治屬性的角度來看,我國事業(yè)單位的改革也正成為我國政治體制與行政體制改革進(jìn)程中的重要瓶頸。受一些傳統(tǒng)和客觀因素的影響,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理問題一直無法得到妥善的解決,普遍存在著預(yù)算管理不嚴(yán)格、財務(wù)制度不健全、風(fēng)險防范意識淡薄、國家支持下降、經(jīng)濟(jì)管理體制不健全等問題。
2.1 預(yù)算管理不嚴(yán)格由于事業(yè)單位長期以來依靠財政撥款,并且所從事的業(yè)務(wù)大都不參與市場經(jīng)營,因此長期以來事業(yè)單位在預(yù)算管理上不夠到位,預(yù)算約束能力不強,預(yù)算的實施也不夠嚴(yán)格。隨著事業(yè)單位所從事的經(jīng)營性業(yè)務(wù)的增多,事業(yè)單位在預(yù)算管理上的弊端日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:預(yù)算制定不夠全面,缺乏戰(zhàn)略配套;預(yù)算執(zhí)行疲乏,對預(yù)算約束功能不夠重視;預(yù)算軟約束突出,最終趨于形式化。
2.2 財務(wù)制度不健全由上面的分析可知,事業(yè)單位財務(wù)制度并沒有與事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理職能相匹配起來。一方面,大部分事業(yè)單位的定位發(fā)生改變,由從事非經(jīng)營性業(yè)務(wù)向從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變,而另一方面,事業(yè)單位的財務(wù)管理制度卻仍然停留在原地踏步。由此可知,當(dāng)事業(yè)單位參與市場經(jīng)營過程之后,由于內(nèi)部財務(wù)管理制度上的落后所形成的弊端十分明顯。本文認(rèn)為,事業(yè)單位財務(wù)制度不健全具體表現(xiàn)在以下幾個方面。其一,財務(wù)管理缺乏與市場行情掛鉤,未能給事業(yè)單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)的展開提供市場引導(dǎo);其二,預(yù)算管理軟約束,事業(yè)單位制定的預(yù)算不能從本單位的戰(zhàn)略要求出發(fā),而且并不能有效地配置本單位的資源、監(jiān)督本單位資金的運用。
2.3 風(fēng)險防范意識淡薄正是由于長期以來大部分事業(yè)單位享受著同政府部門相同的待遇,從事非經(jīng)營性業(yè)務(wù)或活動,所以事業(yè)單位養(yǎng)成了缺乏風(fēng)險意識的習(xí)性。如今,事業(yè)單位改革正逐步進(jìn)行,處于改革轉(zhuǎn)型期的事業(yè)單位也同樣需要面臨著參與市場競爭、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險等問題,因此,已經(jīng)積習(xí)的風(fēng)險淡薄意識會成為制約事業(yè)單位發(fā)展與轉(zhuǎn)型的一大因素。
2.4 國家經(jīng)濟(jì)支持有限如今,國家財政對事業(yè)單位的撥款大幅降低,許多事業(yè)單位為了維持正常運作都自謀出路,由此也產(chǎn)生了新的管理問題。其中較為突出的主要有兩個方面:其一是舉債建設(shè)現(xiàn)象多發(fā)。事業(yè)單位在國家財政撥款缺乏的情況下大幅度舉債建設(shè)勢必會造成還款上的難題,因為事業(yè)單位的資金收入有限,而經(jīng)營性能力又大都處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期,短時間內(nèi)難見成效。其二,借貸與還貸風(fēng)險增加。我國的事業(yè)單位并不是國家的經(jīng)濟(jì)主體,在單位收益上并不穩(wěn)定持續(xù)的來源;而且,隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)行,事業(yè)單位的財政撥款將進(jìn)一步減少,也就意味著國家擔(dān)保的概率下降,這些因素都將增加事業(yè)單位的信用風(fēng)險。
2.5 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全建立健全的經(jīng)濟(jì)管理體制才能有效保障事業(yè)單位各項工作的科學(xué)有序進(jìn)行。然而在現(xiàn)階段,事業(yè)單位體制的變革雖然取得了較為顯著的成效,但是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制依然存在著許多問題,不合理的方面依然有很多,而事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全的發(fā)展現(xiàn)狀則在很大程度上阻礙和制約著事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的不健全主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先,由于缺乏充足的法律指導(dǎo),現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制不夠科學(xué)與完善;其次,事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行力較差,沒有將經(jīng)濟(jì)管理制度的各項工作落到實處;第三,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。
3 加強事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的建議
3.1 加強預(yù)算管理
加強預(yù)算管理重在提升預(yù)算的約束效力,使得預(yù)算的制定、實施、監(jiān)督等各方面的功能都能落到實處。本文認(rèn)為主要從以下三個方面入手:其一,加大對預(yù)算的重視程度,特別是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層,只有重視了才會加大力度;其二,嚴(yán)格做好預(yù)算制定工作,預(yù)算的制定不僅需要對事業(yè)單位的資源與資金的分配做出計劃與安排,也要能夠讓預(yù)算與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,起到引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用;其三,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算的約束效力依賴于預(yù)算的有效執(zhí)行。
3.2 完善事業(yè)單位財務(wù)制度完善事業(yè)單位財務(wù)制度重在擺脫事業(yè)單位財務(wù)制度與事業(yè)單位定位不相匹配的困境,簡言之事業(yè)單位改革使得自身定位改變,而事業(yè)單位的財務(wù)制度卻并沒有做出同步的更新。首先,縱觀全局,明確事業(yè)單位自身的定位,然后設(shè)計與自身定位相匹配的財務(wù)制度。其次,在事業(yè)單位財務(wù)制度與事業(yè)單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)聯(lián)系起來,起到預(yù)測市場行情、引導(dǎo)單位資金分配的作用。再次,重視財務(wù)預(yù)算的作用,將預(yù)算約束納入財務(wù)制度的層面。
3.3 增加風(fēng)險防范意識事業(yè)單位處于改革進(jìn)程中,國家財政支持下降,自身信用不足,業(yè)務(wù)收益有限,因此,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有積極的風(fēng)險防范意識。首先,應(yīng)當(dāng)對單位本身的財務(wù)狀況有清醒的認(rèn)識。其次,明確自身定位,了解自身的業(yè)務(wù)收益所涉及的方面,并且積極地收集市場信息。
3.4 提升自身業(yè)務(wù)收入能力、不斷升級自身信用提升自身業(yè)務(wù)收入能力是實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的最直接手段,而不斷升級自身信用則是提升事業(yè)單位舉債能力與額度重要途徑。首先,對于已經(jīng)舉債建設(shè)的項目,重點跟進(jìn)、保證穩(wěn)定發(fā)展,盡早獲得業(yè)務(wù)收益,緩解自身的資金難題。其次,對于已經(jīng)存在的業(yè)務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)通過完善管理措施、加大資金投入、更新業(yè)務(wù)技術(shù)等方法維持它們的正常運轉(zhuǎn),最大限度地增加單位業(yè)務(wù)收益。最后,關(guān)注單位的借貸情況,謹(jǐn)慎借貸,誠信還款,不斷地提高單位信用。
3.5 建立健全事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制現(xiàn)階段,我國正處在由人治社會向法治社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,制度建設(shè)作為這一時期的重要建設(shè)內(nèi)容,對于我國法治社會這一目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的作用和意義,因此對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的建立健全必須予以高度的重視。完善健全的經(jīng)濟(jì)管理體制,能夠?qū)κ聵I(yè)單位各項工作與決策的制定提供作為科學(xué)的參考依據(jù)與正確的指導(dǎo),也能夠逐漸引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理工作逐漸走向正規(guī)化與常態(tài)化,并且對提高事業(yè)單位建設(shè)的質(zhì)量與水平也具有積極的作用。而要使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制更加健全,就需要相關(guān)的工作人員要從以下兩方面入手:首先,要不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的制度與規(guī)定,為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理事物的有序進(jìn)行提供參考的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)濟(jì)管理人員更加明確自身的職責(zé),第二,要加強對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的監(jiān)督,從而保證這一制度的公正、促進(jìn)這一體制的不斷完善與健全。
4 結(jié) 論
事業(yè)單位改革已經(jīng)成為大勢所趨,在這一趨勢下,加強事業(yè)單位經(jīng)營管理確保事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)成為許多從事經(jīng)營性事業(yè)單位越來越重視的議題?;诖?,本文認(rèn)為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理主要存在預(yù)算管理不嚴(yán)格、財務(wù)制度不健全、風(fēng)險防范意識淡薄、國家支持下降、經(jīng)濟(jì)管理體制不健全等問題;針對這些問題,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強預(yù)算管理、完善事業(yè)單位財務(wù)制度、增加風(fēng)險防范意識、提升自身業(yè)務(wù)收入能力、不斷升級自身信用、建立健全事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制等方面加以解決。
參考文獻(xiàn):
[1]田英華.如何加強事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制制度[J].科技致富向?qū)В?010(12):55-59.
關(guān)鍵詞:新形勢;事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號:F20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-00-01
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性及意義
1.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性。事業(yè)單位在我國是指由國家機(jī)關(guān)組建的,主要以提供社會公益為主的,歸屬國家直接管理的非營利性組織機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位實施經(jīng)濟(jì)管理與其他企業(yè)存在很大的不同之處。其一,經(jīng)濟(jì)管理的實施,主要是為了降低成本、增加收益,更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益最大效益化。然而,事業(yè)單位作為非營利性并以為社會提供服務(wù)為目標(biāo)的這樣一個機(jī)構(gòu),實施經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)造出更高的社會價值。其二,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位體制改革也逐漸完善,市場機(jī)制與事業(yè)單位管理體系相結(jié)合并發(fā)揮了重要的作用。事業(yè)單位在新形勢改革下具有了較強的兩面性,一面堅持提供的產(chǎn)品屬于公益性,另一面要充分的考慮到該產(chǎn)品在投入生產(chǎn)時的經(jīng)濟(jì)成本能否得到有效補償。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的實施,能夠更好的規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升成本目標(biāo)收益,提高經(jīng)濟(jì)管理效能。
2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的意義。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理主要指通過采取經(jīng)濟(jì)管理所期望能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo),并為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理指明了發(fā)展方向。事業(yè)單位作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在實施社會服務(wù)上有起著極其重要的作用,是國家與群眾溝通的重要橋梁。事業(yè)單位的資金主要來源是由國家進(jìn)行下?lián)?,對國家財政有著非常強的依賴性,同時,也給國家財政帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革創(chuàng)新,在這種市場經(jīng)濟(jì)新形勢下對事業(yè)單位的要求也逐漸升高。加快完成各事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體制改革有著重大的意義,其能夠擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源多元化相結(jié)合,減小國家財政的經(jīng)濟(jì)壓力,更好的為社會群眾履行自身職責(zé),提供更優(yōu)質(zhì)的義務(wù)服務(wù),促進(jìn)我國社會的和諧發(fā)展。
二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)
1.新形勢下的籌資管理目標(biāo)
隨著我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革深化,事業(yè)單位的目標(biāo)規(guī)劃提升為以社會公共服務(wù)為中心,公益性社會職能更加顯著,這就使得國家財政負(fù)擔(dān)加大,事業(yè)單位的資金來源受到局限,僅僅只依靠財政撥款已經(jīng)很難維持。因此,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,事業(yè)單位擴(kuò)展公益規(guī)模,強化經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)體系,加大力度擴(kuò)展事業(yè)單位的資金渠道,使其實現(xiàn)多元化、效率化。充分的開擴(kuò)市場籌資渠道,如:提倡團(tuán)體或個人的捐贈,向群眾收取某些服務(wù)性項目費用,把科研成果轉(zhuǎn)化為收益等多種方法。
2.新形勢下的投資管理目標(biāo)
事業(yè)單位的投資管理目標(biāo)是指對貨幣資金的管理和使用,其主要的資金使用范圍有:事業(yè)單位購建的辦公樓、辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)備,對人才的引入聘用和專利技術(shù)的投入。近幾年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位的可運用資金逐漸增多,余下資金被靈活的運用到投資管理目標(biāo)當(dāng)中,即不浪費資金資源,同時也為事業(yè)單位帶來極其可觀的資金收益。
3.新形勢下的成本管理目標(biāo)
事業(yè)單位的成本管理目標(biāo)指以最少的成本費用做較多的工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢的革新,事業(yè)單位也與時俱進(jìn),參與其中。采用最合理的成本管理方法,降低成本費用支出。與此同時,社會網(wǎng)絡(luò)化的普及,事業(yè)單位也要充分的利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在管理方面靈活運用計算機(jī)進(jìn)行辦公,降低人員成本,提高工作效率,進(jìn)而為國家減輕財政負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、完善新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施
1.制定明確合理的績效考核目標(biāo)
事業(yè)單位收入分配管理主要是為了,讓收入的取得和在人員分配上顯得更加具體化、明確化。對事業(yè)單位內(nèi)部各個部門工作人員的收入進(jìn)行分配、調(diào)整,通過制定明確合理的績效考核制度,規(guī)劃績效考核目標(biāo),對單位各個部門人員的具體工作完成情況進(jìn)行考核,并根據(jù)考核所得出的結(jié)果,參照績效考核相關(guān)制度進(jìn)行比較、評定。與此同時,制定績效考核目標(biāo)還要根據(jù)各個事業(yè)單位自身情況而定,考核的頻率要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,考核的制度要合理、明確,手續(xù)精簡,也只有這樣才能真正的充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理的重要作用,進(jìn)而調(diào)動起事業(yè)單位工作人員的工作積極性。
2.內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理相通,實施有效管理
事業(yè)單位進(jìn)行采購時應(yīng)根據(jù)制定的規(guī)章制度和辦法,建立健全內(nèi)部采購管理制度,實行政府設(shè)立采購經(jīng)銷人、合同審核人和物資驗收人之間的相互分離,專人做專事。在事業(yè)單位進(jìn)行采購時,要依法實施編制有效的政府采購預(yù)算,嚴(yán)格按照政府采購計劃執(zhí)行。采購物品、工程及服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)納入到事業(yè)單位相關(guān)部門的預(yù)算中。控制采購管理,事業(yè)單位必須采用公開招標(biāo)進(jìn)行采購,采購單位不得徇私,參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)多于三家以上,并且要具有一定的經(jīng)營規(guī)模,有合法的經(jīng)營條件。在招標(biāo)前,事業(yè)單位須報經(jīng)相關(guān)財政部門進(jìn)行審批,批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行公開采購。
3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的開支實行
加強事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費開支管理,事業(yè)單位用車標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國家和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡各單位申請購入或報廢更新車輛,嚴(yán)格按審批程序執(zhí)行,控制公車私用現(xiàn)象的發(fā)生,各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部只準(zhǔn)使用在職單位的車輛,不可以隨便使用其他非任職單位的車輛。對各事業(yè)單位人員出國出境進(jìn)行限制,禁止以公款名義出國旅游和觀光,不得私自占用國家財政支出。限制單位的公務(wù)執(zhí)行費,對單位的公務(wù)接待費進(jìn)行控制,根據(jù)單位性質(zhì)的不同,按省、市級別、區(qū)域的不同,制定不同的公務(wù)接待費限額。
參考文獻(xiàn):
[1]柴華.新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)初探[J].時代經(jīng)貿(mào),2012(08).
一、當(dāng)前我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理上存在的問題
經(jīng)濟(jì)管理是一項以經(jīng)營目標(biāo)為目的活動。而事業(yè)單位區(qū)別于企業(yè)單位是非營利性的,它的運營主要靠國家財政撥款,因此強化事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理措施和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是非常重要的。目前,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中存在一些問題,具體有以下幾個方面。
(一)事業(yè)單位缺乏財務(wù)風(fēng)險管理意識當(dāng)前一些事業(yè)單位工作人員對于財務(wù)管理的理解并不全面,這種情況的出現(xiàn)很容易造成事業(yè)單位的財務(wù)管理體系和系統(tǒng)不健全。此外基于事業(yè)單位工作人員的財務(wù)管理能力所限,并不能準(zhǔn)確掌握財務(wù)情況,出現(xiàn)決策失靈,也會出現(xiàn)很多財務(wù)風(fēng)險,這些負(fù)面影響都是因為缺乏財務(wù)風(fēng)險管理意識導(dǎo)致的,尤其在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、來自市場的風(fēng)險,一方面隨著科技大數(shù)據(jù)的推動,推進(jìn)財務(wù)風(fēng)險管理意識必須上升到新的水平。
(二)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度不健全事業(yè)單位是以增進(jìn)社會福利、社會公益為目的,主要是滿足社會文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科學(xué)等多方面需要的服務(wù)組織。因為非營利性,所以管理上缺乏管理系統(tǒng),管理活動缺少依據(jù),多數(shù)是依據(jù)前人經(jīng)驗,缺乏流程制度化管理、科學(xué)化決策,使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作處于無序和混亂中。
(三)固定資產(chǎn)管理不合理由于事業(yè)單位是靠財政撥款的“鐵飯碗”,也會有固定資產(chǎn)嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象,在固定資產(chǎn)的管理上事業(yè)單位缺乏監(jiān)督體制、經(jīng)費的來源、資產(chǎn)數(shù)量的登記,物資的有效清點,報廢、資產(chǎn)流向、及資產(chǎn)報告制度建立不完善。另外,資金分配利用不合理,造成了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理上出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強化措施和創(chuàng)新機(jī)制
(一)提高事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理意識要提升財務(wù)風(fēng)險管理的意識,在貸款資金使用過程中,要充分考慮自身償還能力,進(jìn)行預(yù)算編制,在預(yù)算編制中體現(xiàn)貸款計劃,這是有效的財務(wù)管理計劃職能的落實。科學(xué)的財務(wù)預(yù)算,確保收支平衡。同時,在日常的財務(wù)收入與支出上進(jìn)行翔實的跟蹤記錄,減少資金的重復(fù)性支出和使用的盲目性。
(二)提升經(jīng)濟(jì)管理中的財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)一是要不定期對財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)管理專業(yè)知識培訓(xùn),培訓(xùn)后加強考核,通過績效考核與學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識結(jié)合,與晉升機(jī)制結(jié)合,把理論學(xué)習(xí)作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn),強化學(xué)習(xí)。二是加強財務(wù)知識的日常學(xué)習(xí),例如利用雜志、公眾號等潛移默化的影響,提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(三)建立完善的財務(wù)管理制度一是進(jìn)行流程管理,對財務(wù)管理實行流程化、規(guī)范化,包括固定資產(chǎn)的采購、保管、入庫、領(lǐng)用、及報廢等流程,并盤查固定資產(chǎn),確保賬賬相符,賬實相符,同時,也包括對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確盤點,生成盤點表,出現(xiàn)明顯盈虧問題,就需要經(jīng)濟(jì)管理工作中對問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析,基于每項工作都有專門負(fù)責(zé)人,出現(xiàn)問題找對應(yīng)的負(fù)責(zé)人處理。二是建立獎懲制度,對事業(yè)單位造成巨大損失的,要進(jìn)行處罰,要有明確的追責(zé)制度,以保證事業(yè)單位的整體利益。同時,也要有相應(yīng)的獎勵措施,激發(fā)財務(wù)管理人員工作的積極性。三是完善監(jiān)督管理制度,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的問題,以便及時糾錯。最終形成健全的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系,不斷提升經(jīng)濟(jì)管理的效率和解決經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問題。
結(jié)束語:
綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革開發(fā)的不斷深入,經(jīng)濟(jì)管理已成為市場經(jīng)濟(jì)下一種重要的課題。在事業(yè)單位中,經(jīng)濟(jì)管理工作模式主要體現(xiàn)在財務(wù)管理工作上,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作人員不僅要切實明確自身財務(wù)管理工作職責(zé),還要保證固定資產(chǎn)的完整性,保證財務(wù)管理制度的完善性。近年來,我國整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展使得財務(wù)管理的腳步跟不上實際工作中的步伐,存在諸多問題,如果不能在實際工作中及時進(jìn)行調(diào)整,必然會對事業(yè)單位工作的長遠(yuǎn)發(fā)展造成影響。希望在本文的探索下,事業(yè)單位工作人員能對事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)管理工作引起充分關(guān)注,尤其側(cè)重于財務(wù)管理上,要創(chuàng)新機(jī)制和強化措施,最終實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的穩(wěn)定提升。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理職能;創(chuàng)新;完善
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能的相關(guān)概念
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能是指事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理部門在管理經(jīng)濟(jì)活動過程中的權(quán)責(zé)以及實現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)管理部門所具有的功能作用。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能不僅體現(xiàn)出來單位經(jīng)濟(jì)管理活動的性質(zhì),而且還表明了其經(jīng)濟(jì)管理活動的范圍和方向。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能主要包括:決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制五種。第一,決策。事業(yè)單位在進(jìn)行對經(jīng)濟(jì)活動管理過程中為達(dá)到某種目標(biāo)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行有效決策,可以通過確定決策目標(biāo)、擬訂方案、評估選優(yōu)、擇定方案、檢驗并完善方案等流程進(jìn)行決策;第二,計劃。單位在進(jìn)行有效決策之后應(yīng)當(dāng)確立目標(biāo),選擇實現(xiàn)目標(biāo)的途徑,計劃主要包括制定計劃、執(zhí)行計劃、檢查計劃三個基本環(huán)節(jié);第三,組織。組織是指當(dāng)制定計劃之后,單位經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)將所確定的計劃方案付諸行動;第四,協(xié)調(diào)。單位在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能過程中難免會存在問題有待解決。協(xié)調(diào)是指調(diào)整和改善各個部門之間的關(guān)系,盡可能地減少在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中的功能損耗,建立和諧的,相互促進(jìn)的關(guān)系,實現(xiàn)整體功能的一種管理活動;第五,控制。控制是指本單位以及上級單位對經(jīng)濟(jì)管理活動的監(jiān)督,檢查,修正,糾偏以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順利開展,控制和防范一些不法行為的發(fā)生。
二、我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1.資源配置有待進(jìn)一步完善
目前,我國有相當(dāng)一部分事業(yè)單位對于國有資源配置有待進(jìn)一步完善。尤其是在事業(yè)單位的辦公用房、公務(wù)用車等國有資產(chǎn)的配置上經(jīng)常會因為地區(qū)、級次、單位以及部門的不同差距很大。同時,還沒有建立健全全面預(yù)算管理體系,預(yù)算管理與國有資源配置還處于獨立狀態(tài),沒有將二者緊密聯(lián)系起來,這樣就會造成預(yù)算與實際資源配置情況差異性大。預(yù)算難以起到約束的作用。此外,我國一些地區(qū)事業(yè)單位沒有意識到國有資源有效配置的重要性,攀比心理嚴(yán)重,沒有結(jié)合單位實際需要過分追求標(biāo)準(zhǔn)性能高的辦公設(shè)備儀器,超編、超標(biāo)配置現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.管理混亂
很多事業(yè)單位沒有將自身資產(chǎn)實際情況上報給財政部門,而且自身還沒有一套健全的國有資源管理體系,經(jīng)常會出現(xiàn)國有資源在使用、配置過程中處理程序不規(guī)范的現(xiàn)象。同時,相關(guān)崗位設(shè)置混亂,沒有安排專職人員進(jìn)行國有資源管理,經(jīng)常是采用兼職的形式,沒有明確對從事資產(chǎn)管理工作人員的職責(zé)權(quán)限。甚至有個別單位連固定資產(chǎn)相關(guān)賬簿都沒有設(shè)置,從而出現(xiàn)由于管理混亂家底不清、賬實不符的現(xiàn)象。
3.資產(chǎn)使用效率有待進(jìn)一步提高
我國很多事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的使用效率不高,過于重視資產(chǎn)配置,而在資產(chǎn)使用效率的管理方面存在很多漏洞。這樣一來,就會造成有相當(dāng)一部分資源閑置情況的發(fā)生。一些單位還存在著個別人員為了一己之利利用手中權(quán)力低價轉(zhuǎn)賣、無償借用國有資產(chǎn)的現(xiàn)象。一些辦公設(shè)備的實際使用時間少于使用年限,到期就被報廢變賣。
三、對于加強事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的一些建議
1.建立健全以市場為核心的宏觀調(diào)控體系
雖然我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快,但是我國目前仍然處于社會主義社會發(fā)展初期。對此,我國應(yīng)當(dāng)積極完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能得以充分發(fā)揮。由于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中被視為一種行為主體,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是事業(yè)單位在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能時需圍繞的核心。所以事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注貨幣、金融、信貸等市場發(fā)展情況,科學(xué)合理運用手中權(quán)力對由于通貨膨脹或者通貨緊縮而引起的市場經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸問題進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。同時,事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需求針對一些生產(chǎn)力過剩現(xiàn)象進(jìn)行宏觀調(diào)控,拓寬就業(yè)途徑,加大就業(yè)需求保障力度等經(jīng)濟(jì)管理措施來實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。
2.完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理
完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理體系也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能充分發(fā)揮的有效途徑之一。由于各地財政每年都會向事業(yè)單位撥付一定的基本建設(shè)款項,用于單位日常管理、活動以及設(shè)備儀器更新維護(hù)。雖然每筆業(yè)務(wù)開銷不多,但是業(yè)務(wù)較為繁雜,全年累計起來支出金額也較為巨大。對此,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視基本建設(shè)管理中的后勤部門管理,后勤部門也應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合本單位的實際需要情況編制一套精細(xì)可行基本建設(shè)經(jīng)費預(yù)算,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。單位各個部門要對預(yù)算進(jìn)行探討,制定出一套最優(yōu)方案后予以執(zhí)行,以提高財政撥款的使用效率。
3.完善國有資源管理制度
一套科學(xué)合理的資源管理制度在很大程度上能夠為事業(yè)單位國有資產(chǎn)有效利用提供一定的保障。第一,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下到各個單位進(jìn)行調(diào)研,深入了解各個單位國有資產(chǎn)實際情況,根據(jù)各單位的實際狀況進(jìn)行國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理考核指標(biāo)的編制;第二,應(yīng)當(dāng)加大對各個單位國有資源管理的宣傳力度,可以通過活動、會議等形式使各個單位都能意識到國有資源有效管理的重要性,促進(jìn)其能夠建立健全自身國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制;第三,事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)實行資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,實現(xiàn)不相容崗位分離,明確工作人員的權(quán)責(zé),一旦出現(xiàn)問題能夠落實到個人,從而達(dá)到保證單位經(jīng)濟(jì)管理職能得以全面發(fā)揮;第四,相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)建立一套完整的國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),進(jìn)一步實現(xiàn)動態(tài)式的管理,對國有資產(chǎn)配置、使用、處置情況進(jìn)行全程跟蹤管理,對各個單位國有資產(chǎn)存量及其變動情況深入掌握,以便在進(jìn)行財政預(yù)算編制時與各個部門所上報的預(yù)算進(jìn)行比較,科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制;第五,各級財政部門與事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)不斷提高自身國有資源管理隊伍的綜合素質(zhì),安排專職人員擔(dān)任國有資源管理相關(guān)職務(wù),并定期進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn),特別要培養(yǎng)他們良好的思想及業(yè)務(wù)素質(zhì),使其認(rèn)識到國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義,控制和防范一些不法分子為了一己之利低價轉(zhuǎn)賣、無償借用國有資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能得以充分發(fā)揮。
4.加大對市場的監(jiān)督管理力度
從現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形勢來看,市場發(fā)展仍然存在著諸多問題有待進(jìn)一步完善。目前,我國亟待解決的問題就是市場壟斷問題,因為壟斷的發(fā)生會直接造成市場成本和銷售價格失調(diào),致使市場供給關(guān)系難以被準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來。同時,壟斷問題的加劇在一定程度上還會阻礙著事業(yè)單自身經(jīng)濟(jì)管理職能的充分發(fā)揮。對此,事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對市場的監(jiān)督管理力度,謹(jǐn)遵我國相關(guān)法律法規(guī),秉承公平、公正的態(tài)度,扮演好沖裁人的角色,對于一些壟斷行為應(yīng)當(dāng)下到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,充分運用手中的權(quán)力,對于一些惡性競爭行為采取罰款、糾正等形式的處罰,充分發(fā)揮事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理職能規(guī)解決市場惡性競爭的發(fā)生。此外,地方事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)積極配合中央政府的工作,對于一些與國家有關(guān)法律法規(guī)相違背的行政管理條例進(jìn)行進(jìn)一步完善,維護(hù)市場秩序保證經(jīng)濟(jì)市場公平合理的競爭。
四、結(jié)論
我國政府職能隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化,經(jīng)濟(jì)管理職能作為我國事業(yè)單位的最重要職能之一,單位應(yīng)當(dāng)秉承著促進(jìn)市場穩(wěn)健發(fā)展,加強社會管理與公共服務(wù)的宗旨,通過建立健全以市場為核心的宏觀調(diào)控體系、完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理、完善國有資源管理制度、加大對市場的監(jiān)督管理力度等方式充分發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)管理職能,進(jìn)一步促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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