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關(guān)鍵詞:地理教學(xué)改革可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。換句話說,就是指人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是同志指出的:“決不能吃祖宗飯,斷子孫路”??沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系,又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展思想是當(dāng)代最重要的科學(xué)思想,同時也是人地關(guān)系最高道德水準,運用科教手段,為推進可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
一、可持續(xù)發(fā)展促進了中學(xué)地理教育理論的系統(tǒng)化、科學(xué)化、時代化
20世紀初期以來,由于世界一些落后民族的相繼獨立和經(jīng)濟的發(fā)展,使世界人口急劇增加。資源的匱乏及自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,使地球環(huán)境日漸惡化。如何協(xié)調(diào)自然環(huán)境和人類文化生活的關(guān)系已經(jīng)成為國際地理學(xué)界面臨的主要研究課題。世界許多國家在地理教育中開始了新的改革和創(chuàng)新,逐漸形成了較系統(tǒng)的科學(xué)的現(xiàn)代地理教育理論。尤其是20世紀90年代以來,“可持續(xù)發(fā)展”理論的提出又進一步充實了人地關(guān)系和諧論的地理教育思想。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以“可持續(xù)發(fā)展”為主題通過了《21世紀議程》,標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理論得到了全球共識。因此,可持續(xù)發(fā)展的人地和諧論必將成為未來各國地理教育發(fā)展的基本理論,這表明了具有鮮明的時代性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的現(xiàn)代地理教育理論日臻完備。
二、可持續(xù)發(fā)展思想敦促了中學(xué)地理教育的目的全面化、綜合化
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),意味著一場深刻的變革,是世界觀、價值觀、道德觀的變革,是人類行為的變革。公眾既是生產(chǎn)者,又是消費者,也是環(huán)境的管理者;提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識,倡導(dǎo)公眾積極參與,是中學(xué)地理教育目的的新內(nèi)容,同時也是中學(xué)地理教育不可推卸的責(zé)任。作為中學(xué)地理教育,它的重要任務(wù)之一就是對全體學(xué)生———這支未來可持續(xù)發(fā)展參與者的大軍進行可持續(xù)發(fā)展思想意識教育。通過可持續(xù)發(fā)展教育,激勵學(xué)生建立可持續(xù)發(fā)展的世界觀、從觀念上改變自己錯誤的環(huán)境意識,規(guī)范自己的行為方式,積極推動社會的參與,使人們不斷提高環(huán)境意識,從我做起,從日常行為活動中做起。進而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法來改變我們的生產(chǎn)、生活方式,使人類和生態(tài)朝著良性方向持續(xù)發(fā)展。1992年8月,在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際》,呼吁各國重視地理教育,并對地理教育的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、策略等做出統(tǒng)一的、規(guī)范化要求,其意義就在于此。拓寬了中學(xué)地理教育目的,使其全面化、綜合化。這也是中學(xué)地理學(xué)科相對于基礎(chǔ)教育其他學(xué)科在素質(zhì)教育中的獨特作用。它使學(xué)生具有21世紀建設(shè)人才參與可持續(xù)發(fā)展所必需的環(huán)境意識、地理素養(yǎng)和地理能力。為此,中學(xué)地理教育應(yīng)受到各級教育領(lǐng)導(dǎo)部門的重視,使其在21世紀這一歷史時期有效發(fā)揮其特有的功能,為未來人才的素質(zhì)建設(shè)做出貢獻。
三、可持續(xù)發(fā)展思想促進了教學(xué)內(nèi)容的更新
隨著現(xiàn)代地理學(xué)的發(fā)展和改革,許多現(xiàn)代地理的新知識、新成果,及時反映到地理教學(xué)內(nèi)容之中。特別是可持續(xù)發(fā)展思想內(nèi)容的加入,加強了資源保護、生態(tài)保護、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。要求合理使用、節(jié)約和保護水、土地、能源、森林、草地、礦產(chǎn)、海洋、氣候、礦產(chǎn)等資源,提高資源利用率和綜合利用水平;建立科學(xué)、完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理體系,形成類型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護區(qū),建立沙漠化防治體系,強化重點水土流失區(qū)的治理,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加強城市綠地建設(shè),逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量??沙掷m(xù)發(fā)展等問題將成為地理教育的主要內(nèi)容,體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容改革的時代特征,同時這也是世界各國地理教育改革的新趨勢。
3.1增加新的地理觀念和學(xué)科思想教育的內(nèi)容
為適應(yīng)參與可持續(xù)發(fā)展的需要,應(yīng)在地理教學(xué)內(nèi)容中增加對學(xué)生進行正確的地理觀念以及新的生產(chǎn)觀、消費觀、發(fā)展觀、價值觀等的教育內(nèi)容。這些新的地理觀念和信息,可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯(lián)合會地理教育委員會制定的《地理教育國際》以及我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內(nèi)容的增補會促進學(xué)生形成良好的環(huán)境意識和行為習(xí)慣。
3.2減輕知識學(xué)習(xí)的負擔(dān),加強地理能力的培養(yǎng)
地理能力是順利完成地理活動,即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力的總和?,F(xiàn)代教育觀認為,能力培養(yǎng)是基礎(chǔ)教育階段第一位的任務(wù)。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的快速更新,使學(xué)生具備各種學(xué)習(xí)過程所需要的能力,比獲得知識更有價值和意義。所以,中學(xué)地理教育也應(yīng)把地理能力的培養(yǎng)視為中心任務(wù)。
3.3系統(tǒng)地理要強化人地關(guān)系,突出學(xué)科的應(yīng)用性特色
系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容改革必須走出為學(xué)知識而學(xué)知識的誤區(qū),同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關(guān)系的教育上應(yīng)改變重說教、輕能力的現(xiàn)狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制,而要從積極的角度指出人與自然持續(xù)發(fā)展的方向。為此,系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)兩條原則:一是強化人地關(guān)系,使學(xué)生懂得人類活動對環(huán)境造成的影響并預(yù)測環(huán)境對人類的反作用,以正確地調(diào)控人類自身的生產(chǎn)和消費的活動方式;二是突出地理應(yīng)用的特色,使學(xué)生明確所學(xué)各類地理系統(tǒng)及要素性質(zhì),物能的流動和轉(zhuǎn)化,演變和發(fā)展規(guī)律的意義,并掌握利用、改造和保護各類地理系統(tǒng)的基本方法及合理開發(fā)利用各種自然資源的方式和途徑。
3.4區(qū)域地理要突出區(qū)域發(fā)展條件、問題和區(qū)域發(fā)展方向、策略兩個方面
參與可持續(xù)發(fā)展,必須以地域為依托。區(qū)域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內(nèi),對環(huán)境與經(jīng)濟、社會的發(fā)展綜合考慮,協(xié)調(diào)解決。區(qū)域地理的教育目的不能只是讓學(xué)生記住一些地理名詞和地理分布,了解區(qū)域地理現(xiàn)狀,而是要讓學(xué)生運用地理基礎(chǔ)知識和原理,分析、解決區(qū)域地理問題。所以,區(qū)域地理教學(xué)內(nèi)容能更深刻地揭示人地關(guān)系,為地理應(yīng)用提供廣闊的領(lǐng)域。為此,從區(qū)域條件、問題,區(qū)域發(fā)展方向、策略這一新的視角重建教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式,培養(yǎng)學(xué)生以后參加地區(qū)持續(xù)發(fā)展工作所需要的基本方法和能力。
四、可持續(xù)發(fā)展對地理教育工作者的要求
在教學(xué)過程中教師起到主導(dǎo)作用,在實現(xiàn)學(xué)生主體地位中起到關(guān)鍵作用,教師的自身素質(zhì)直接影響學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。因此,作為地理教育工作者應(yīng)不斷了解國內(nèi)外最新的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的研究動態(tài),提高自身的可持續(xù)發(fā)展的意識,以便于更好地、更快地培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀。
4.1積極掌握和充實新的理論性知識
作為一名中學(xué)地理教師,要達到使學(xué)生進一步獲得自然地理、人文地理和區(qū)域地理的基礎(chǔ)知識和能力,使學(xué)生進一步受到思想政治教育和品德教育,應(yīng)重視地理教育發(fā)展趨勢,及時適當(dāng)?shù)卣{(diào)整地理教育工作,積極跟上時代的發(fā)展,不斷地用新理論、新知識充實頭腦,積極參加社會實踐,關(guān)注國家發(fā)展,讓教學(xué)工作緊密聯(lián)系社會經(jīng)濟的發(fā)展,為培養(yǎng)合格的中學(xué)生打下堅實的知識、理論基礎(chǔ)。同時應(yīng)密切關(guān)注地理教育理論的充實、更新,及時了解掌握地理教育新理論。除此之外,作為地理教育的工作者,在地理教學(xué)活動中,應(yīng)注意教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的新思想、新觀念,以便在教學(xué)中恰當(dāng)借鑒利用其研究成果。
4.2提高思維能力、不斷改善教學(xué)方法和手段
為了滿足可持續(xù)發(fā)展的要求,在地理教學(xué)過程中應(yīng)注重地理教學(xué)法的研究和利用。對學(xué)生進行知識、能力、思想道德情操培養(yǎng)時,必須充分研究教材,利用教材,設(shè)計出形式新穎、圖文并茂、具有啟發(fā)性、思考性特點的課堂教學(xué)及課外活動實施方案,充分利用多媒體教學(xué)工具,增大教學(xué)活動容量,改進和更新教學(xué)方法和手段,激發(fā)學(xué)生接受知識,思考問題的熱情和興趣,圓滿完成地理教育工作的時代使命,最終貫徹可持續(xù)性發(fā)展思想。
五、構(gòu)建新的地理教學(xué)模式、方法體系
在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織形式確定的情況下,教學(xué)模式、方法就是教學(xué)過程的核心部分,是完成教學(xué)目標(biāo)的保證。要完成地理教學(xué)目標(biāo)所提出的新任務(wù),不是任何一種單一的教學(xué)模式、方法所能承擔(dān)的,而是需要多種教學(xué)模式、方法所組成的結(jié)構(gòu)體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學(xué)模式、方法,使它們在實現(xiàn)地理教學(xué)新功能中發(fā)揮優(yōu)勢,最終實現(xiàn)完全貫徹可持續(xù)發(fā)展的教育目標(biāo)。
參考文獻:
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一、召開專題民主生活會
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。廣大黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進一步深化理論學(xué)習(xí),把理論學(xué)習(xí)引向深入,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委和局黨委的決策部署上來。堅持理論聯(lián)系實際,深化調(diào)查研究工作,把開展調(diào)查研究與找準突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風(fēng)結(jié)合起來,修改完善調(diào)研報告,抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開展以“改進作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù),我們?nèi)绾涡袆印睘橹黝}的解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實際和工作實際進行創(chuàng)造性思維,大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。
2、認真查找突出問題。局、黨總支(支部)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見,深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題:⑴按照“三個對照、三個強化”(對照人民群眾的新期盼,清醒認識思想作風(fēng)上存在的差距和不足,強化宗旨意識,切實從“利益本位”中解放出來;對照先進地區(qū)的新成就,清醒認識開拓創(chuàng)新上存在的差距和不足,強化爭先意識,切實從“小進即滿”中解放出來;對照發(fā)展階段的新特征,清醒認識素質(zhì)能力上存在的差距和不足,強化憂患意識,切實從“既有經(jīng)驗”中解放出來)要求,圍繞“問計于民”大調(diào)研征詢的問題和意見,重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足。⑵認真分析本單位本部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當(dāng)前在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上面臨的問題。⑶對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手,認真查找群眾反映強烈的作風(fēng)方面存在的突出問題及成因。
3、開好專題民主生活會。黨委、黨總支(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎(chǔ)上,圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進*新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在提高思想認識。班子成員要按照“三檢查三分析”的要求,積極開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,既要查找班子集體存在的問題,又要查找個人存在的問題,既要主動檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題,又要幫助班子成員查找突出問題。局黨委、黨總支(支部)主要負責(zé)同志要發(fā)揮表率作用,帶頭聽取意見,帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質(zhì)量,做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會,努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍,提高民主生活會質(zhì)量。
廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高思想認識,明確努力方向。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、認真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告前,要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見,關(guān)于民生方面的意見,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見,使班子的分析報告充分反映實際情況,真實體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)、基層單位干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。
2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果。重點要寫清楚以下幾個方面的內(nèi)容:一是通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想,形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識;二是近年來本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;三是局機關(guān)、基層各單位發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,特別是圍繞建設(shè)“四個水利”目標(biāo),提升服務(wù)*經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的有效舉措;四是本部門特別是局機關(guān)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效能以及加強班子自身建設(shè)的具體措施。
3、開好黨委擴大會議。分析檢查報告形成后,要召開黨委擴大會議,認真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認識存在的差距和不足,清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn),形成符合實際的發(fā)展共識。局黨委擴大會議參會人員擬擴大至局機關(guān)科室長、部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報告中。
三、對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議
1、組織開展“三評議”活動。分析檢查報告形成后,要通過召開座談會、發(fā)放評議表等形式,組織開展“三評議”活動,即組織黨員群眾、服務(wù)對象以及基層單位的黨政領(lǐng)導(dǎo),對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。評議中,要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見,把組織評議與深化“問計于民”活動有機結(jié)合,使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識、共謀發(fā)展的過程。
2、上報和公布分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議結(jié)果報市委指導(dǎo)檢查組初審后,報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。在充分修改完善分析檢查報告的基礎(chǔ)上,將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容以適當(dāng)形式公布,請群眾進一步評議。要通過設(shè)立意見箱和征求意見電話,公開征求意見,同時建立意見答復(fù)制度,確保群眾建議和意見件件有答復(fù)、有落實。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實加強分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)同志要親自抓,充分發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系思想和工作實際,分析檢查在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;帶頭聽取群眾意見建議,接受群眾評議。
要堅持邊學(xué)邊查邊改,認真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題。尤其要組織廣大機關(guān)黨員干部深入基層調(diào)查研究,尋找、剖析在建設(shè)“四個水利”方面存在的突出問題,著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的水問題,更好地把資源水利、安全水利、民生水利、環(huán)境水利的文章做好,把水利改善民生、惠及民生的實事辦好。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀方面的突出問題,堅持防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為,通過加強考核與監(jiān)督,不斷推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。
可持續(xù)發(fā)展是一個涉及眾多學(xué)科,具有復(fù)雜層次的巨大工程。其核心是協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,即人地關(guān)系。其主要內(nèi)容不外乎:人口可持續(xù)發(fā)展、資源可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。地理學(xué)是研究人類賴以生存的地理環(huán)境,以及人類與地理環(huán)境關(guān)系的一門科學(xué)。它同時以自然環(huán)境和人類社會為研究對象,是一門綜合性很強的交叉學(xué)科。細觀可持續(xù)發(fā)展的核心和主要內(nèi)容,正好是地理科學(xué)的研究主題,也是中學(xué)地理教育的主要內(nèi)容。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須充分綜合考慮自然、人文因素。一切環(huán)境問題、發(fā)展問題,只有落實到具體的區(qū)域才能得到合理解決。這又正是地理學(xué)研究的傳統(tǒng)思路和方法。由此可見,地理學(xué)與持續(xù)發(fā)展關(guān)系極為密切。以人地關(guān)系為主線的中學(xué)地理教育,比其它任何一門學(xué)科都更具備可持續(xù)發(fā)展教育的資格。所以,培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人口觀、資源觀、環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀,就成為中學(xué)地理教育的主旋律。
中學(xué)地理教育要義不容辭的把可持續(xù)發(fā)展作為自己的主要內(nèi)容。教育學(xué)生在發(fā)展社會經(jīng)濟的同時,協(xié)調(diào)好人類與環(huán)境的關(guān)系,既要考慮局部利益,又要樹立全球意識;既要顧及當(dāng)代的需求,還要照顧后代的生存與發(fā)展;既要追求眼前效益,還必須具備可持續(xù)發(fā)展觀點。使他們在未來的各項活動中,能夠具有較高的素質(zhì),自覺地保護人類賴以生存的環(huán)境;協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)穩(wěn)定的關(guān)系。不再以犧牲環(huán)境為代價來取得經(jīng)濟效益;不再走“先污染、后治理”的老路。而要“但存方寸地、留與子孫耕”,走可持續(xù)發(fā)展之路。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn),必須公眾參與,必須實行全民戰(zhàn)略,全民動員一起“迎接我們共同的未來”。學(xué)生是未來時代的主人,對學(xué)生進行可持續(xù)發(fā)展教育尤顯得意義深遠。在地理教學(xué)中加強可持續(xù)發(fā)展教育主要通過以下三個方面的途徑來實現(xiàn):
一是在教材中突出可持續(xù)發(fā)展主線。教材編寫,教學(xué)內(nèi)容的組織安排,應(yīng)自始至終沿著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進行,說明可持續(xù)發(fā)展的有利條件、制約因素、動態(tài)機制、影響意義,強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本目的。例如:說明人口時應(yīng)十分明確“可持續(xù)發(fā)展問題的中心是人”突出人口在可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用,它會廣泛而深刻地影響到地球環(huán)境和經(jīng)濟社會的各個方面,這種影響會跨越區(qū)域和時界。人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),人口與社會的可持續(xù)發(fā)展是目的,人口與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是前提,人口與資源要達到互動平衡發(fā)展,是全部可持續(xù)發(fā)展的條件,是制約可持續(xù)發(fā)展的終極因素。聯(lián)系到中國有12億人口,要認清人口與資源的優(yōu)勢和劣勢對經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的有利和不利影響,并以此作為中國可持續(xù)發(fā)展道路的首要考慮因素。
二是在地理第二課堂和地理調(diào)查中注重可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。在第二課堂活動中設(shè)計可持續(xù)發(fā)展的問題,讓學(xué)生思考,查找相關(guān)資料,讓學(xué)生進行討論或者推選代表發(fā)言,直接參加到活動中,結(jié)合課堂所講授的內(nèi)容,效果會更好。在地理野外參觀、訪問、觀察、調(diào)查中,組織學(xué)生參觀了解生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,突出可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。例如:珠江三角洲有基塘農(nóng)業(yè)模式;海南島有多層多年生熱帶經(jīng)濟植物群落模式;江南地區(qū)有稻田水旱輪作系統(tǒng)模式和低洼地的深溝高床生產(chǎn)系統(tǒng)模式;“三北”風(fēng)沙地區(qū)的防護林網(wǎng)系統(tǒng)模式;北京南郊的大興縣有試驗性生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;以及各種充分利用廢物、廢料的食物鏈系統(tǒng)模式等等,都是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的形式或雛型。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況有選擇地參觀調(diào)查,使學(xué)生增加可持續(xù)發(fā)展的感性知識。
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局的學(xué)習(xí)實踐活動即將從第二階段:分析檢查、查找問題階段,轉(zhuǎn)入第三階段:整改落實、完善制度階段。今天,我們召開轉(zhuǎn)段動員大會,主要任務(wù)是對第二階段工作進行簡要總結(jié),對第三階段工作做安排布置。下面,我講四點意見。
一、全市第二批深入學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作部署會議的主要精神
7月6日,全市召開了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議,市委副書記楊毅在會上作了重要講話,傳達了全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作部署會議精神,總結(jié)了全市第二批深入學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作取得的成效,對全面開展好整改落實階段工作提出了四點要求:一是毫不松懈地抓好理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作更加緊密地結(jié)合起來。要堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終,認真學(xué)習(xí)中央、省委和市委的重要精神,把積極應(yīng)對金融危機、保持全市經(jīng)濟平衡較快發(fā)展和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心工作與學(xué)習(xí)實踐活動與有機結(jié)合起來,堅定改革開放方向,堅定攻堅克難信心,深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,提升學(xué)習(xí)效果,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果,努力促進全市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是嚴格按照“四個明確一承諾”的要求,制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位和整改落實方案。要立足于更好地履行部門職責(zé),保障和促進科學(xué)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),以整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化為基本要求,認真制定能解決突出問題和完善體制機制的整改落實方案。整改方案要突出針對性和可操作性,切實做到明確整改落實項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確整改落實責(zé)任、對整改落實做出公開承諾的工作要求。三是集中力量解決突出問題,使人民群眾真正得到實惠。要求圍繞服務(wù)基層和促進科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,突出重點抓整改、多措并舉抓整改、上下聯(lián)運抓整改、求真務(wù)實抓整改,特別要切切實實做好大學(xué)習(xí)就業(yè)工作。四是積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。要從實際需要和真正體現(xiàn)群眾意愿出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。要組織專門力量,集中時間認真做好政策制度的“廢、改、立”工作,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理,及時廢止不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展觀的制度規(guī)定,修改完善總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的制度規(guī)定,抓緊建立和充分論證當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度,溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動解決涉及多個層次、多個部門的制度,著眼長遠地探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。
最后,楊毅副書記要求各級各部門要進一步提高思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化分類指導(dǎo)、營造良好氛圍,科學(xué)合理安排、統(tǒng)籌兼顧推進學(xué)習(xí)實踐活動,把學(xué)習(xí)實踐活動緊緊抓在手上,毫不松懈扎實推進,有始有終抓好落實,努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成人民滿意工程。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹楊毅副書記的講話精神,扎扎實實抓好我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的工作,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>
二、我局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作的主要做法和成效
按照市委安排,我局學(xué)習(xí)實踐活動從5月初起轉(zhuǎn)入第二階段:分析檢查、查找問題階段。在工作時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,我局嚴格按照市委指導(dǎo)組的工作安排和要求,認真做好各項“規(guī)定動作”,做到了認識上水平、分析有深度、問題擺充分、提高有目標(biāo)、發(fā)展有方向的活動效果,第二階段學(xué)習(xí)實踐活動基本達到了預(yù)期的目的。
一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí),牢固樹立了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利工作的思想基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)貫穿到整個學(xué)習(xí)實踐活動的全過程,突出學(xué)習(xí)的針對性和實踐性,采取中心組專題學(xué)習(xí)帶動各支部集體學(xué)習(xí),通過舉行交流座談、專題輔導(dǎo)講座等多種形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于推進學(xué)習(xí)實踐活動的重要決策部署,認真學(xué)習(xí)了省委書記白恩培同志在全省縣委書記隊伍建設(shè)座談會上的講話精神,以及學(xué)習(xí)省、市關(guān)于加快擴大內(nèi)需水利項目建設(shè)推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策、部署精神,進一步提高了廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識,更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與搶抓機遇、加快水利建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來,努力現(xiàn)實全市水利工作的大發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是廣泛征求群眾意見,找準制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題。我局緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一主題,采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入基層走訪、誠請群眾進機關(guān)等多種活動形式,廣泛征求群眾意見。共組織召開6場征求意見座談會,分別向各科室、局屬各支部、五縣區(qū)務(wù)局、基層水利站、工程建設(shè)單位、水利服務(wù)單位以及離退休老干部和全局干部職工等征求意見,共發(fā)出征求意見函200份,回收195份。經(jīng)對各方面意見、建議進行認真梳理,匯總成7個方面共159條意見、建議。找準了我局在貫徹落實干部隊伍建設(shè)“一面旗、一團火、一盤棋”要求方面的突出問題,找準了影響和制約全市水利搶抓機遇、加快建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題,找準了黨性黨風(fēng)黨紀方面和群眾反映強烈的突出問題。
三是深刻剖析,認真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。緊密聯(lián)系保增長、保穩(wěn)定、保民生和推進水利加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、提高水利保障能力具體實踐,緊密聯(lián)系當(dāng)前水利工作實際,認真撰寫了《××市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》。分析檢查報告形成初稿后,先后召開了局機關(guān)各科室和局屬各支部負責(zé)人座談會,同時主動征求五縣區(qū)水務(wù)局、基層水管單位的意見。按照群眾的意見和建議,局黨組先后3次對分析報告進行修改完善,全面總結(jié)了我局近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的7方面成效,形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的6點共識,查找出了8個方面的突出問題,分析出了3個方面的主觀原因,理清了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的7項主要思路,制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
四是精心組織,認真開好專題民主生活會。按照市委組織部、市委指導(dǎo)組關(guān)于開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求,我局在民主生活會召開前,通過采取座談、發(fā)放征求意見通知等方式,廣泛收集了局機關(guān)、局屬各單位和服務(wù)對象對局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議,并將這些意見向班子成員進行了通報。局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和認真對照檢查的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系思想和工作實際,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行了全面反思,撰寫了個人發(fā)言提綱。6月19日,召開了局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。會上,局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機遇加快建設(shè)全面實現(xiàn)全市水利又好又快發(fā)展”主題,緊密聯(lián)系個人實際和分管工作,認真開展“四個對照檢查”,重點分析查找了班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以及黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題。局班子成員開誠布公地談問題、找原因、提建議,主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn),認真開展批評與自我批評,暢談了對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進全市水利科學(xué)發(fā)展的意見和建議,提高了局班子科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)水利工作的水平。
五是征詢廣泛,認真組織開展了群眾評議。向基層單位、服務(wù)對象、機關(guān)各科室、局屬單位干部職工代表和市級有關(guān)單位等5個方面的代表發(fā)送了評議邀請函,在充分討論局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上,以無記名方式對分析檢查報告進行滿意度測評。共發(fā)出測評函60份,收到回函60份,滿意率為100%。
六是注重實踐特色,切實做到學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作相互促進。以學(xué)習(xí)實踐活動推動工作,以工作引領(lǐng)學(xué)習(xí)實踐活動,扎實抓好擴大內(nèi)需水利工程建設(shè)和安排部署好全年各項工作,確保高質(zhì)量完成全年水利建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)。按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,我局始終把“三個一”貫穿于分析檢查階段全過程,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)市委二屆五次全會精神,積極引導(dǎo)機關(guān)形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,努力把全局工作思路和重點統(tǒng)一到市委的決策上來;局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合、形成合力,全身心投入到搶抓機遇加快建設(shè)的中心工作上來,上半年共爭取資金1.4億元,完成投資4.2億元;局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合前階段調(diào)研成果,科學(xué)謀劃了下一段時期水利建設(shè)與發(fā)展的工作重點,努力加快民生水利工程建設(shè),計劃在年內(nèi)再開工12件小(一)型病險水庫除險加固工程,解決10萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題。
總體上看,我局分析檢查、找準問題階段工作總體進展順利,活動都按照時限規(guī)定,有條不紊地進行,取得了初步成效。但也存在邊整邊改的力度還不夠大,整改措施的落實力度還有待進一步加強的問題,個別科室對問題的剖析還不夠深入,提出的對策措施仍需進一步完善,個別參學(xué)單位在聯(lián)系思想和工作實際,學(xué)以致用,用以促學(xué)方面還有待于進一步提高。我們要繼續(xù)進行分析檢查“回頭看”,采取有力措施及時改進,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
三、準確把握整改落實階段的總體要求,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
整改落實階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的最為重要階段,中央、省委和市委以及廣大人民群眾十分關(guān)注;整改落實階段也是活動的最后一個階段,是活動能否總結(jié)出經(jīng)驗、創(chuàng)造出效果、最終取得成功的關(guān)鍵階段。
按照市委部署,我局整改落實階段時間從7月初開始到8月底基本結(jié)束。本階段任務(wù)重、時間緊、要求高,我們要把加快擴大內(nèi)需水利工程建設(shè)作為最具體的學(xué)習(xí)實踐活動抓實抓好,緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的水利支撐和保障”這一活動主題,著重抓好整改落實“四個環(huán)節(jié)”的工作。通過加快水源工程、病險水庫除險、飲水安全、干支渠防滲等民生水利工程建設(shè),更加突出重點、突出特色、突出成效,下功夫解決好影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,集中力量辦成幾件群眾迫切希望辦好的實事,研制完善一批當(dāng)前迫切需要的制度措施,更加重視抓實整改落實階段的工作,努力在解決實際問題、完善體制機制上取得新突破、新成效,確保整個學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、取得實效。
一是研究制定整改落實方案。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告中查擺出來的突出問題和提出的解決措施,研究制定整改落實方案,把解決問題和完善制度工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。整改落實方案要切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目,明確整改落實目標(biāo)和時限要求,明確整改落實措施,明確整改落實責(zé)任,對整改落實方案重要事項作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度對問題進行認真梳理,分析歸類,對需要解決哪些突出問題、解決問題需要什么條件、在什么時間內(nèi)解決、達到什么效果都要心中有數(shù)、一目了然。要從明確責(zé)任、加強協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面細化整改措施,提出完備的工作步驟和辦法,增強整改落實的實效性。尤其要明確責(zé)任,由誰主管、由那個科室辦理、由什么人來完成、什么時間完成,都要做出明確規(guī)定。
二是集中力量解決突出問題。根據(jù)整改落實方案,堅持把行動整改、制度整改同思想作風(fēng)整改結(jié)合起來,把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結(jié)合起來,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,集中力量解決影響和制約水利工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實抓好各項整改措施的落實。要客觀分析存在的問題,堅持盡力而為、量力而行,抓住1-2件群眾反映強烈并能夠通過努力在近期加以解決的重點問題,加大整改落實力度,向社會作出整改承諾,集全局力量下功夫解決和尋求突破。要切實推進各方面的工作,力求在活動期間取得一批實踐成果,以實際行動和成效取信于民。特別是要鼓勵工程建設(shè)單位增加就業(yè)崗位,系統(tǒng)內(nèi)有條件的單位要增加就業(yè)崗位,積極召錄畢業(yè)大學(xué)生,扎實做好大學(xué)生就業(yè)工作。
三是健全完善體制機制。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足當(dāng)前,著眼長遠,把解決問題、完善制度工作有機結(jié)合起來,對過去出臺的有關(guān)水利工作發(fā)展的制度、措施進行一次全面清理。對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定,要堅決廢止,對局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)定和規(guī)定,及時進行修改完善,當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度,要抓緊建立、充分論證。抓住加快水利發(fā)展面臨的突出問題,結(jié)合調(diào)研專題,建立完善促進科學(xué)發(fā)展的體制機制、政策措施,完善市水利局工作制度。抓緊對一些現(xiàn)行制度特別是關(guān)系水利發(fā)展大局的政策性文件、法規(guī)性文件進行清理、修訂、完善,繼續(xù)加大水管體制改革的指導(dǎo)督促力度,創(chuàng)新水價、水利投融資體制改革,積極推進水務(wù)一體化和水資源流域管理。
四是認真做好總結(jié)、測評和考核工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結(jié),形成總結(jié)報告,并對鞏固和擴大整改成果做出安排??偨Y(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍,對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進行滿意度測評,測評工作要簡便易行,測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。要根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施,對測評滿意度過低的單位要進行補課,限期整改,真正把測評過程變成聽取民意,促進整改,推動發(fā)展,創(chuàng)建群眾滿意工程的過程。
五是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,切實抓好當(dāng)前水利重點工作。抓好在建5件水源工程的建設(shè)管理工作,隆陽紅巖要加快施工進度,確保年內(nèi)完成擴大內(nèi)需投資任務(wù),龍陵三岔河要加快導(dǎo)流隧洞的開挖進度,力爭8月底貫通基礎(chǔ)毛洞,騰沖甘露寺要按期完成初步設(shè)計等前期工作,確保9月底前全面開工建設(shè);抓緊隆陽大小海壩、梨樹嶺崗等22件中型及重點小(一)型病除水庫除險加固工程,力爭年內(nèi)完成主體工程建設(shè)任務(wù),龍陵八0八要力爭年內(nèi)竣工驗收;加快規(guī)劃內(nèi)12件重點小(一)型病除水庫除險加固工程實施方案編報工作,做好年內(nèi)新開工準備;加快實施5.5萬人的中央擴大內(nèi)需飲水安全項目;繼續(xù)抓好施甸舊城二號大溝等干支渠防滲、騰北中型灌區(qū)、龍陵平達小禮山節(jié)水示范項目和龍陵幫煥大溝、大紅坡節(jié)水等水利工程建設(shè)。當(dāng)前已進入主汛期,要切實加強水情、汛情的預(yù)測預(yù)報,全面落實防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛責(zé)任制,嚴格執(zhí)行防汛值班制度,加快騰沖山洪災(zāi)害防治試點工程建設(shè),確保學(xué)習(xí)實踐活動期間的防汛安全,為國慶60周年營造好氛圍。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實各項舉措,努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。
我局第二批學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入整改落實階段。各支部要把學(xué)習(xí)實踐活動緊緊抓在手上,進一步提高思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、扎實抓好落實,毫不松懈地扎實推進“四個環(huán)節(jié)”的工作,努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成人民群眾滿意工程。
一要進一步提高思想認識。整改落實階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵和見成效的階段,我們一定要把解決問題、完善機制作為推動各項工作的重要動力,作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇,切實做好整改落實階段的工作。各支部要進一步提高思想認識,堅決打消松口氣、歇歇腳的思想,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更強的勁頭,扎扎實實抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務(wù)。
二要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部(總支)主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自帶頭實施好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以自己的實際行動推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。各科室領(lǐng)導(dǎo)要切實增強責(zé)任意識,用飽滿的熱情、足夠的精力帶頭開展整改落實工作。局班子成員要經(jīng)常深系支部,加強對整改落實階段工作的指導(dǎo),幫助他們進一步理清思路,解決實際問題。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要精心組織好本階段各個重點環(huán)節(jié)的工作,及時掌握整改落實階段工作的進展情況,切實加強督促檢查和工作指導(dǎo),保證學(xué)習(xí)實踐活動符合各項要求。
三要抓好宣傳營造氛圍。要繼續(xù)運用簡報、信息、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段,進一步搞好學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳。特別是要大力宣傳加快推進擴大內(nèi)需水利工程建設(shè)的做法和成效,大力宣傳水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果提高水利保障和促發(fā)展、保民生的做法、主要成效和先進經(jīng)驗,認真總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實踐活動尤其是整改落實階段的好做法好經(jīng)驗。以強大的宣傳力度,繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部認清形勢,堅定信心,迎難而上,切實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入廣泛開展。
一、我國對國外中學(xué)地理課程改革研究現(xiàn)狀
1. 研究美國地理課程改革現(xiàn)狀
美國從20世紀60年代以結(jié)構(gòu)主義為指導(dǎo)思想到90年代基于標(biāo)準、生活化地理為地理課程教材編寫依據(jù),體現(xiàn)美國地理教材內(nèi)容選擇逐漸由注重理論向突出實用轉(zhuǎn)變;內(nèi)容組織由注重表述向重視探究轉(zhuǎn)變,內(nèi)容表達更加靈活多樣、生動形象。地理實驗設(shè)計與過程強調(diào)多樣性、實用性、探究性與層次性,注重對學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)。
美國國家地理課程標(biāo)準包括概述、地理學(xué)科知識、地理技能與方法、地理觀點等。實施過程中重視地理課程對培養(yǎng)現(xiàn)代公民的重要性、凸顯地理核心技能培養(yǎng)、地理經(jīng)驗在實際生活中應(yīng)用等特點。美國中學(xué)地理教科書雖未材,但注重通過地理活動以獲取經(jīng)驗、強調(diào)體驗式問題解決,并采用專欄形式組織內(nèi)容,有助于提高學(xué)習(xí)地理興趣和學(xué)生地理素養(yǎng)。美國生活化地理課程標(biāo)準仍存在一些問題,如各州對課程標(biāo)準執(zhí)行參差不齊、內(nèi)容標(biāo)準操作性不夠強、地理教師對課程標(biāo)準缺乏深入了解、地理課程地位不高等。
2.研究英國地理課程改革現(xiàn)狀
英國國家地理課程分為教學(xué)目標(biāo)與說明、關(guān)鍵階段1~4學(xué)習(xí)計劃、地圖三大部分,注重培養(yǎng)學(xué)生思維能力和地理技能,特別強調(diào)國際教育和環(huán)境教育?!兜乩斫逃龂H(草案)》明確提出“地理教育最主要的是國際教育和環(huán)境教育”。課程內(nèi)容主要以自然地理、人文地理、環(huán)境地理等系統(tǒng)地理知識為主,區(qū)域地理比重相對較少。英國國家地理課程反映當(dāng)前世界地理教育發(fā)展新趨勢。
從英國國家地理課程可以看出世界地理課程發(fā)展具有以下趨勢:世界地理教育向集中與分散相結(jié)合方向發(fā)展;綜合考慮地理教育整體設(shè)計以照顧不同能力學(xué)生差異;突出能力培養(yǎng)和重視野外實習(xí),增強學(xué)生參與意識;及時反映地理科學(xué)最新成果,重視現(xiàn)代化教學(xué)手段應(yīng)用。
進入21世紀以來特別是目前,英國中小學(xué)地理教育“正處于危機時期”。造成地理教育危機的直接原因是20世紀末英國地理教育改革,這場改革主要受內(nèi)外因素影響。內(nèi)部因素:地理教師專業(yè)素養(yǎng)亟待提高,甚至出現(xiàn)大量非專業(yè)教師任教。外部因素:官方教育政策過度重視考試成績以及文化重建主義影響;中央政府加強對學(xué)校的監(jiān)控和管理;國家地理課程文本不夠具體明確、缺乏可操作性;教育系統(tǒng)內(nèi)部國家課程政策、地理教師和學(xué)術(shù)團體之間沒有達成協(xié)調(diào)一致關(guān)系。
3.研究德國地理課程改革現(xiàn)狀
德國作為傳統(tǒng)教育強國,地理學(xué)教育在國際上享有很高聲譽。德國的實科中學(xué)、綜合學(xué)校與完全中學(xué)等各類學(xué)校都開設(shè)地理課程。從5~13年級均有地理課,其中學(xué)初級階段和中級階段為必修課程,課時較多,中學(xué)高級階段則為選修課程,課時相對較少,且整個中學(xué)階段連續(xù)開設(shè)地理課程強,課程地位較高。中學(xué)初級、中級階段地理課程以區(qū)域地理為主,穿插專題地理,中學(xué)高級階段以專題講述人文地理為主,結(jié)合區(qū)域地理實例。德國地理教材編寫由地方負責(zé),類型多樣,自然地理與人文地理相互貫通,區(qū)域地理與系統(tǒng)地理專題相互穿插,實用性強。但地理教材使用有限期,5年后必須根據(jù)實際情況和學(xué)科發(fā)展更新、修改和完善,出版供應(yīng)新的教科書,利于提高教材質(zhì)量。
4.研究加拿大地理課程改革現(xiàn)狀
加拿大地理課程融入豐富的多元文化教育內(nèi)容。由于加拿大只有指導(dǎo)性教學(xué)大綱,尚未材,教育部只對中學(xué)課程設(shè)計提出最低限度要求和原則性規(guī)定,其目的在于給學(xué)校留有余地,使校長和教師能結(jié)合本校實際進行具體設(shè)計。因此,加拿大地理課程多元文化教育特點:課程設(shè)計權(quán)利交給學(xué)校和地理教師,以多元文化角度開發(fā)地理課程;借助多種資源創(chuàng)設(shè)豐富學(xué)習(xí)情境;學(xué)習(xí)方式多元化并以體驗學(xué)習(xí)為主;以質(zhì)性評價為主并注重情感態(tài)度與價值觀評價。這些都對我國新課程改革具有重要啟示。
5.研究日本地理課程改革現(xiàn)狀
日本于2003年4月全面使用新編地理教材,教材內(nèi)容以區(qū)域地理學(xué)習(xí)為主,且教材版本多達20余種。目前日本地理教材主要具有以下特點:突出時間與空間概念,強調(diào)地理事物發(fā)展過程;重視學(xué)生自身體驗,強調(diào)學(xué)生調(diào)查、考察及分析與綜合能力;重視區(qū)域性與區(qū)域聯(lián)系;加強“近鄰國家”學(xué)習(xí),內(nèi)容表達豐富鮮活;由近及遠,結(jié)合身邊事物學(xué)習(xí)世界地理知識。2009年3月日本文部科學(xué)省頒布最新的《高中地理學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》,主要包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容構(gòu)成、課程處理建議等,將地理分為A和B,這三部分在A和B課程中各具特點,其中課程目標(biāo)注重態(tài)度、能力等多維目標(biāo)達成;注重過程、方法與能力培養(yǎng);注重現(xiàn)實感與愛國心培養(yǎng),課程內(nèi)容更多體現(xiàn)生活氣息、突出實踐運用;重視知識聯(lián)系、注重綜合性學(xué)習(xí)。這些特點對我國地理課程改革具有借鑒作用。
二、國外中學(xué)地理課程改革特點及研究中存在不足
通過對國外部分發(fā)達國家中學(xué)地理課程改革現(xiàn)狀相關(guān)文獻研讀分析,可以看出國外地理課程改革呈現(xiàn)如下特點:地理課程內(nèi)容組織重視地理經(jīng)驗學(xué)習(xí),突出地理實用價值,特別強調(diào)環(huán)境教育以培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展理念;地理課程目標(biāo)注重學(xué)生主體地位體現(xiàn),重視發(fā)展學(xué)生個性和解決問題能力培養(yǎng);地理課程地位得到顯著提高,且地理課程開設(shè)年限較長;地理課程教學(xué)重視學(xué)生參與度,教學(xué)方式手段更加多樣化和現(xiàn)代化。
2003年我國新課程施行以來,加強對國外地理課程改革探索的研究,但仍存在一些不足之處:主要集中于對國外地理課程標(biāo)準與地理教材研究,對地理課程在課堂教學(xué)實施過程中深入研究較少;更多關(guān)注國外中學(xué)地理整體研究,對具體某一地方或某一教學(xué)過程研究較少;更多關(guān)注對國外地理課程的質(zhì)性研究分析,而對量性研究分析較少;對國外中學(xué)地理課程研究方法更多集中在歷史文獻法、觀察法、訪談法等,未能很好對其深入研究。
三、我國中學(xué)地理課程改革發(fā)展趨勢預(yù)測
隨著各國經(jīng)濟快速發(fā)展、交流與合作逐漸加強,人類科技也在快速發(fā)展,地理教育在國民教育中的地位將進一步提高。為了更好地適應(yīng)全球化、信息化社會,地理課程改革應(yīng)進一步加深對地理課程開發(fā)研究、地理教材設(shè)計與編寫、地理教學(xué)與評價改革等方面研究。為此,可作如下探討。
*逐步提高地理課程在整個學(xué)校教育課程中地位,促進中學(xué)地理課程連續(xù)性,解決九年級與高三年級未設(shè)置地理課程的問題。
*進一步修訂地理課程標(biāo)準,特別是對地理解決問題能力培養(yǎng)和情感態(tài)度與價值觀提高應(yīng)進一步深化,使地理課程標(biāo)準更具操作性。
*編寫地理教材過程中關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展需求,以生活中地理知識為主,鼓勵多版本教材發(fā)行,處理好教材使用與教學(xué)考試間關(guān)系。
宇宙體系各層次的物質(zhì)發(fā)展都是辯證的過程,人類利用農(nóng)業(yè)資源的歷史過程亦如此。農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)是人類利用農(nóng)業(yè)自然資源辯證發(fā)展史中的第一個飛躍,它完成了只能以“天然產(chǎn)物”作為食物的“攫取經(jīng)濟”到能進行食物生產(chǎn)的“生產(chǎn)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變,具有劃時代意義。中國的農(nóng)業(yè)起源于何時,在歷史學(xué)和考古學(xué)界,認識尚不一致圖。但現(xiàn)有考古學(xué)、民族學(xué)和古文獻資料清楚地表明,中國原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)到耙耕農(nóng)業(yè),再到犁耕農(nóng)業(yè)萌芽的辯證過程閣。縱觀整個農(nóng)業(yè)資源利用史,可清楚地看出從“手工時代”到“工業(yè)化時代”,再到“生物化時代”的辯證過程川。人類農(nóng)業(yè)的辯證發(fā)展史,必然決定了其認識史和科學(xué)方法史的辯證發(fā)展過程畫6]。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正探索著向現(xiàn)代化、生物化農(nóng)業(yè)的新時展,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有鮮明的綜合性和區(qū)域性。因此,在農(nóng)業(yè)資源利用的現(xiàn)代化進程中,農(nóng)業(yè)地理學(xué)將發(fā)揮重要的作用并有著廣闊的發(fā)展前景?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)的知識體系、研究方法和手段,應(yīng)盡快充實、調(diào)整和發(fā)展,以適應(yīng)歷史發(fā)展的需要。有鑒于此,本文試圖從農(nóng)業(yè)資源利用的生產(chǎn)史、認識史和科學(xué)方法史辯證發(fā)展過程的簡要分析著手,初步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)的研究方法。
1農(nóng)業(yè)資源利用的生產(chǎn)史表1中概括的歷史事實和趨勢表明,人類利用農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)歷史已經(jīng)歷了三個時代,發(fā)生過兩次農(nóng)業(yè)革命。第一個時代是農(nóng)耕起源前的攫取經(jīng)濟時代,人類僅僅為了生存被動地采集、獵取自然資源,歷經(jīng)近360萬年;約距今1萬年前后,發(fā)生第一次農(nóng)業(yè)革命,人類從此跨入有目的主動開發(fā)利用自然資源階段,進入以維持生計為主要目的的手工農(nóng)業(yè)時代,延續(xù)達萬年之久閉;十八世紀農(nóng)業(yè)機械化的萌芽,標(biāo)志著第二次農(nóng)業(yè)革命開始,進入了以生產(chǎn)商品為主要目的的工業(yè)化農(nóng)業(yè)時代,延續(xù)了近300年,在1970年前后發(fā)展到了頂峰,現(xiàn)在正醞釀著第三次農(nóng)業(yè)革命,探索著向綜合化、生物化農(nóng)業(yè)的新時展。
自從原始農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以來,人類主動、積極地開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)資源的三個時代的順次出現(xiàn),標(biāo)志著農(nóng)業(yè)資源利用在否定之否定的變革中經(jīng)歷了一個辯證的發(fā)展過程。工業(yè)化農(nóng)業(yè)是作為手工農(nóng)業(yè)的對立面出現(xiàn)的,而生物化農(nóng)業(yè)又是作為工業(yè)化農(nóng)業(yè)的對立面出現(xiàn)的。工業(yè)化農(nóng)業(yè)取代手工農(nóng)業(yè)是人類利用農(nóng)業(yè)資源的巨大進步。但是,大量實證研究表明,采用一整套工業(yè)化方式開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與城市消費系統(tǒng)分離,破壞了物質(zhì)循環(huán),破壞了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著微電子技術(shù)、新材料、生物工程技術(shù)和系統(tǒng)科學(xué)理論在農(nóng)業(yè)科學(xué)中的廣泛應(yīng)用,目前被視為“高度現(xiàn)代化”的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)必然轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合化、生物化的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)。
2農(nóng)業(yè)資源利用的認識史
人類對農(nóng)業(yè)資源利用認識的發(fā)展是沿著螺旋式軌道進行的,即對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由直覺的整體認識過渡到經(jīng)驗的細分化認識,再到經(jīng)驗的細分化認識與理論的整體認識相結(jié)合。農(nóng)業(yè)經(jīng)驗知識,是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個整體,從總的方面來觀察而得到的,包含有天才的思想,孕育著現(xiàn)代以至未來農(nóng)業(yè)科學(xué)各種理論的胚胎。1840年李比希的經(jīng)典著作《有機化學(xué)在農(nóng)業(yè)化學(xué)和生理學(xué)上的應(yīng)用》的發(fā)表,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)認識史進入了以實驗為依據(jù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗科學(xué)知識階段,即把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種技術(shù)問題、經(jīng)濟間題和生態(tài)間題,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體中分離出來,分門別類地加以研究。農(nóng)業(yè)經(jīng)驗科學(xué)以單科單項的細分化深入探究為特點,大大提高了人類對農(nóng)業(yè)的認識深度,從而創(chuàng)造了工業(yè)化以至高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)資源利用得到了飛躍的發(fā)展。但工業(yè)化農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施、設(shè)施和手段,在按單科單項知識加以使用時,往往會出現(xiàn)互不協(xié)調(diào)、互相干擾甚至相互矛盾的情況。因此,經(jīng)驗農(nóng)業(yè)科學(xué)必然向系統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的出現(xiàn),為開展農(nóng)業(yè)綜合研究,實現(xiàn)經(jīng)驗農(nóng)業(yè)科學(xué)單科單項知識的系統(tǒng)化提供了方法學(xué)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)就是在農(nóng)業(yè)整體水平上把各農(nóng)業(yè)學(xué)科的知識予以系統(tǒng)化[]3〕,其框架關(guān)系如圖l所示。
3農(nóng)業(yè)資源利用的方法史與生產(chǎn)史和認識史一樣,作為精神生產(chǎn)工具的農(nóng)業(yè)資源利用方法發(fā)展史,也必然經(jīng)歷了從“肯定”到“否定”,再到“否定之否定”的辯i正過程。即從直覺方式分析方式分
析與綜合相結(jié)合方式的辯證發(fā)展過程(表2)。
4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)研究內(nèi)容與方法
農(nóng)業(yè)資源的利用,在生態(tài)形態(tài)、經(jīng)濟形態(tài)、技術(shù)形態(tài)及其結(jié)構(gòu)上,都具有鮮明的區(qū)域性特點。當(dāng)前,第三次農(nóng)業(yè)革命正在醞釀,綜合化生態(tài)農(nóng)業(yè)時代即將來臨這種特色尤為突出。地理學(xué)在農(nóng)業(yè)資源更高層次合理利用的研究中是大有作為的。我國正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,拓寬研究領(lǐng)域,采用現(xiàn)代技術(shù)手段,更新研究方法,通過科學(xué)實踐及與相鄰學(xué)科交叉、滲透、協(xié)作配合,不斷充實和發(fā)展其理論基礎(chǔ)。
4.1從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看農(nóng)業(yè)地理學(xué)研究內(nèi)容的拓寬
從農(nóng)業(yè)資源利用的辯證發(fā)展史可以清楚地看出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度商品化和社會化的經(jīng)濟,已形成具有復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈的多層次結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)具有鮮明的綜合性和區(qū)域性,應(yīng)是地理學(xué)的研究課題?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理李應(yīng)突破只研究生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的舊觀念,遵循農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)原理,拓寬其研究內(nèi)容。我國地域廣闊,各地自然、社會條件和經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊,發(fā)展農(nóng)業(yè)不能要求單一模式,也不能追求單一目標(biāo),而是要遵循農(nóng)業(yè)資源利用的辯證發(fā)展規(guī)律.切實依據(jù)各地域具體情況,選擇合理的農(nóng)業(yè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)模式結(jié)構(gòu),并隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展,使之不斷周整和優(yōu)化。
4.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué)研究方法的更新
農(nóng)業(yè)資源利用方法史的辯證發(fā)展過程表明,經(jīng)驗農(nóng)業(yè)科學(xué)的分析方法已不能適用于現(xiàn)代綜合化生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究,因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體結(jié)構(gòu)或功能上并不存在各學(xué)科之間的明顯區(qū)分。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理學(xué),必須利用各種現(xiàn)代化技術(shù)手段,采取分析與綜合相結(jié)合的方式,即采用多學(xué)科綜合描述、多指標(biāo)綜合評比和多因子綜合實驗的方式來建立其學(xué)科研究的方法體系.綜合描述,是將所有有關(guān)經(jīng)驗學(xué)科對局部和片面的現(xiàn)象、外部聯(lián)系的觀察和記載加以系統(tǒng)化。
《旅游地理學(xué)》是高等院校地理科學(xué)、旅游管理等專業(yè)的必修課之一,也是其他相關(guān)學(xué)科重要的選修課之一,在教學(xué)課程體系中占有重要的地位,《旅游地理學(xué)》的教學(xué)研究也得到一定程度的關(guān)注,多集中于教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的探討。教材是教學(xué)實踐的重要依托,可是《旅游地理學(xué)》教材可謂五花八門,關(guān)于《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容的研究還比較鮮見。本文擬在梳理《旅游地理學(xué)》課程發(fā)展基礎(chǔ)上,選取典型《旅游地理學(xué)》教材作為研究對象進行分析,并以社會文化地理學(xué)等視角思考《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容的建構(gòu)。
一、《旅游地理學(xué)》教材的發(fā)展
國內(nèi)旅游地理學(xué)發(fā)展肇始于20世紀80年代。1979年底中國科學(xué)院地理研究所組建旅游地理學(xué)科組成為國內(nèi)系統(tǒng)地開展旅游地理學(xué)科學(xué)研究的標(biāo)志。中國高校旅游管理教育也起步于1979年,1980年杭州大學(xué)招收了全國首屆旅游專業(yè)本科學(xué)生,而地理學(xué)是我國旅游管理專業(yè)發(fā)展的重要學(xué)科背景之一。1982年中國最早的兩部有關(guān)旅游地理的文集――中國科學(xué)院地理研究所編印的《旅游地理文集》和北京旅游學(xué)院編印的《旅游資源的開發(fā)與觀賞》面世。與此同時,旅游地理開始走進高校,后者就是陳傳康在北京旅游學(xué)院授課的講義。1988年盧云亭編著的《現(xiàn)代旅游地理學(xué)》和雷明德主編的《旅游地理學(xué)》,以及1990年孫文昌、陳元泰編著的《應(yīng)用旅游地理學(xué)》,成為《旅游地理學(xué)》的教材建設(shè)的開始,并逐漸推動了《旅游地理學(xué)》課程作為地理科學(xué)、旅游管理等專業(yè)的專業(yè)課程步入大學(xué)講壇。1993年由保繼剛、楚義芳和彭華編著的《旅游地理學(xué)》成為高校旅游地理學(xué)教育的標(biāo)志性教材,該教材的評審委員認為,該書理論性與實用性相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,內(nèi)容新穎,系統(tǒng)清晰,綜述了國內(nèi)外很大比例的文獻,又有獨立開拓和深入淺出的特點,是一部成功的教材。陳傳康先生認為“該書的出版不僅會推動高等學(xué)校旅游地理學(xué)教學(xué)的發(fā)展,而且也將促進旅游地理學(xué)其他方面的發(fā)展。”
20世紀90年代以來,越來越多的高等院校開始增設(shè)旅游專業(yè),由此催生了對旅游教材等的旺盛需求,作為旅游教育基礎(chǔ)課程之一的旅游地理類教材也開始陸續(xù)出版。進入21世紀,隨著我國旅游業(yè)得到飛速發(fā)展,不論是在地理科學(xué)專業(yè),還是旅游管理及其相關(guān)專業(yè),《旅游地理學(xué)》已經(jīng)成為主干課程,同時,對《旅游地理學(xué)》的教材建設(shè)起到極大的推動作用。據(jù)筆者統(tǒng)計,截止2013年,國內(nèi)共出版了高等院?!堵糜蔚乩韺W(xué)》教材(不包括高職高專)31本。1988年至1999年的12年間,出版《旅游地理學(xué)》教材10本,2002年至2013年的12年間,達到21本,出版教材數(shù)量比之前增長了1倍。特別是翻譯出版了國外《旅游地理學(xué)》教材,有助于拓展國內(nèi)高校旅游地理學(xué)教學(xué)的國際視野。
二、《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容分析
(一)教材內(nèi)容體系的類型
Stephen Williams(2010)將國外《旅游地理學(xué)》教材分為兩種主要類型,一種是區(qū)域旅游的主要模式和發(fā)展趨勢,從歐美國家到發(fā)展中地區(qū);另一種是關(guān)于不同區(qū)域旅游地理的問題及討論。在國內(nèi),由于教材編者的學(xué)科背景、編寫目的和教材使用對象的不同,各個版本的《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容存在差異。通過對教材內(nèi)容的梳理,本文根據(jù)教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)的視角,將《旅游地理學(xué)》教材的內(nèi)容體系劃分為以下三種類型:系統(tǒng)論、部門論和資源論。
1、系統(tǒng)論
從地理學(xué)角度來看,旅游是一個空間系統(tǒng),以系統(tǒng)論視角構(gòu)建《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容結(jié)構(gòu),被很多《旅游地理學(xué)》教材編寫者所采用。Leiper(1979)旅游空間體系模型具有代表性,如圖1所示,旅游的地理空間要素有三個:旅游客源地(tourist-generating areas)、旅游目的地(tourist-receiving areas)和旅游通道(transit routes)。這些要素置于不同的自然、文化、社會、經(jīng)濟、政治和技術(shù)環(huán)境中。Leiper旅游空間體系對于后來的地理學(xué)者認識旅游的空間性產(chǎn)生深遠影響。保繼剛、楚義芳在國內(nèi)最先采用了該系統(tǒng)構(gòu)建《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容框架。在旅游客源地方面,包括旅游產(chǎn)生的條件和地理背景、旅游者行為、旅游流預(yù)測;在旅游目的地方面,包括旅游資源評價、旅游地生命周期與空間競爭、特殊旅游地(城市、主題公園等)、旅游環(huán)境容量、旅游開發(fā)的區(qū)域影響、旅游區(qū)劃和旅游規(guī)劃等;旅游通道的內(nèi)容主要是旅游交通。該教材所建構(gòu)的內(nèi)容框架體系對以后編寫的教材影響很大,如吳國清(2007)、李悅錚(2009)、崔庠(2006)、陶犁(2007)等主編的《旅游地理學(xué)》教材。(見圖1)
另外,還有一些《旅游地理學(xué)》教材從系統(tǒng)論的不同視角進行教材內(nèi)容的建構(gòu)。在李永文主編的《旅游地理學(xué)》(2013)教材中,編者強調(diào)旅游系統(tǒng)的地理學(xué)分析,以系統(tǒng)科學(xué)理論為基礎(chǔ),以旅游系統(tǒng)思想為指導(dǎo),從旅游主體(旅游者、旅游開發(fā)者、旅游管理者)、旅游客體(旅游資源)和旅游媒介(旅游業(yè))入手組織教材內(nèi)容;張林等編寫的《旅游地理學(xué)》教材基于系統(tǒng)論和新人文地理學(xué)的相關(guān)理論,借用李蕾蕾(2004)從新文化地理學(xué)角度提出的從屬性(attributes)、空間(space)、時間(times)、方法(approaches)和世界(worlds),構(gòu)建的人文地理學(xué)ASTAW研究框架,建構(gòu)教材內(nèi)容系統(tǒng),包括旅游需求系統(tǒng)、旅游地域資源系統(tǒng)、旅游媒介系統(tǒng)和旅游地域系統(tǒng)等;謝雙玉、胡靜主編的《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容體系則借鑒皮爾斯(Pearce,1989)關(guān)于旅游地理學(xué)的研究內(nèi)容的論述――“旅游地理學(xué)主要研究供給的空間模式、需求的空間模式、旅游地地理、旅游流、旅游影響和旅游空間模型”,同時根據(jù)旅游要素的特點,將旅游系統(tǒng)分為既相互獨立又相互聯(lián)系的四大子系統(tǒng),即旅游供給、旅游需求、旅游流和旅游影響,討論它們與地理環(huán)境的關(guān)系及其時空分布規(guī)律。
2、部門論
地理環(huán)境是由各地理環(huán)境要素構(gòu)成的系統(tǒng),地理學(xué)向來有部門地理學(xué)的傳統(tǒng),即分別研究地理環(huán)境各個要素的一系列分支學(xué)科。按照地理學(xué)二元劃分,又有部分自然地理學(xué)、部門人文地理學(xué),顯然旅游地理學(xué)是部門人文地理學(xué)的一個分支。 從旅游地理環(huán)境各要素考慮,同樣也存在部門旅游地理學(xué)。因而,部門論也成為一些《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容體系建構(gòu)的視角。在馮學(xué)鋼、黃成林主編的《旅游地理學(xué)》中,以旅游者(T)、資源(R)、環(huán)境(E)和發(fā)展(D)為主線,建立新的理論體系,形成部門旅游地理學(xué)的內(nèi)容框架――旅游行為地理、旅游資源地理、旅游環(huán)境地理、區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展等;馮淑華、田逢軍主編的《旅游地理學(xué)》教材分別從旅游行為地理、旅游資源地理、旅游文化地理、休閑旅游地理、旅游景觀地理、旅游環(huán)境地理等不同部門地理要素的角度和領(lǐng)域構(gòu)建教材的內(nèi)容體系;朱創(chuàng)業(yè)主編的《旅游地理學(xué)》基于旅游地域系統(tǒng)的相互作用,以資源―環(huán)境―經(jīng)濟―社會為主線,采用部門地理學(xué)的思路,將全書內(nèi)容分為四大部分,第一部分旅游資源地理,第二部分旅游環(huán)境地理,第三部分旅游經(jīng)濟地理,第四部分旅游社會地理。
3、資源論
20世紀80年代,在旅游地理學(xué)發(fā)展初期,旅游資源開發(fā)成為旅游地理學(xué)研究的核心內(nèi)容,旅游資源導(dǎo)向是高校旅游地理學(xué)教育和科研實踐的核心理念,這也反映在《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容的建構(gòu)中。1988年雷明德主編的《旅游地理學(xué)》是國內(nèi)高校第一本教材,編者認為旅游地理學(xué)的基本任務(wù)是在實地考察基礎(chǔ)上,全面評價旅游資源,綜合論證其發(fā)展條件,為正確開發(fā)和合理布局旅游區(qū)、旅游點,科學(xué)地確定其發(fā)展方向,有條件地組織客流等提供理論和數(shù)量依據(jù)。正是基于這種資源論的視角,該教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)以旅游資源及其開發(fā)為主線,包括自然旅游資源、人文旅游資源、旅游資源保護、旅游地與旅游觀賞、旅游規(guī)劃等;同年,盧云亭著的《現(xiàn)代旅游地理學(xué)》既是一本學(xué)術(shù)論著,也是20世紀80年代至90年代被許多高校使用的一本經(jīng)典教材。全書以旅游主體、旅游客體和旅游媒介的旅游三要素統(tǒng)籌內(nèi)容架構(gòu),但仍以旅游客體(旅游資源、旅游景區(qū)、旅游環(huán)境)為主要內(nèi)容,包括旅游資源概論、風(fēng)景區(qū)與旅游區(qū)、觀景與構(gòu)景原理、自然地理造景要素分析、人文地理造景要素分析等,資源導(dǎo)向的內(nèi)容占全書各章的60%以上。另外,1989年孫文昌、陳元泰編著的《應(yīng)用旅游地理學(xué)》以旅游資源和旅游區(qū)規(guī)劃為主要內(nèi)容,其內(nèi)容體系也具有資源論的特點。至今,這種資源論導(dǎo)向仍然影響著《旅游地理學(xué)》教材的編寫。在2009年鄭朝貴、胡善風(fēng)編著的《旅游地理學(xué)》中,旅游資源概述、旅游開發(fā)、中國自然旅游資源、中國人文旅游資源仍是教材內(nèi)容體系的主體。
二、教材內(nèi)容體系存在問題
從旅游專業(yè)視角來看,《旅游地理學(xué)》應(yīng)是高等院校旅游專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,但在目前的旅游專業(yè)課程體系中,由于許多課程內(nèi)容之間的相互重疊,使《旅游地理學(xué)》正面臨被弱化和被邊緣化的挑戰(zhàn)。如圖2所示,在《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容體系中的旅游者行為、旅游市場、旅游需求、旅游資源、旅游交通、旅游規(guī)劃、區(qū)域的旅游影響和旅游GIS等內(nèi)容,在旅游專業(yè)課程體系中,既有概述性質(zhì)的《旅游學(xué)概論》課程均包含了這些內(nèi)容,還有相應(yīng)地更深入的課程,如《旅游消費者行為學(xué)》、《旅游市場營銷》、《旅游統(tǒng)計學(xué)》、《旅游開發(fā)與規(guī)劃》、《旅游資源學(xué)》、《旅游景區(qū)管理》、《旅游管理信息系統(tǒng)》等。
從地理學(xué)專業(yè)視角看,《旅游地理學(xué)》只是很多高等院校地理學(xué)專業(yè)的一門選修課程。在地理學(xué)專業(yè)課程體系中,其地位遠遜于《城市地理學(xué)》、《經(jīng)濟地理學(xué)》等課程,與旅游地理學(xué)在人文地理學(xué)中的現(xiàn)實地位不相匹配?,F(xiàn)行的《旅游地理學(xué)》教材大多內(nèi)容龐雜,理論性和系統(tǒng)性不足,缺乏對國內(nèi)外人文地理學(xué)研究新思潮的響應(yīng),這或許是影響其在地理學(xué)專業(yè)教學(xué)中地位的原因之一。(見圖2)
三、《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容重構(gòu)思考
20世紀90年代,人文地理學(xué)出現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)向:一個是社會的轉(zhuǎn)向,一個是文化的轉(zhuǎn)向,這樣的轉(zhuǎn)向?qū)⑷宋牡乩韺W(xué)進一步拉進人文社會科學(xué)的軌道,也使得人文地理學(xué)成為影響西方人文社會科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的先鋒學(xué)科和重要基礎(chǔ)學(xué)科。人文地理學(xué)家開始重視對空間分析和空間過程的解釋,出現(xiàn)人本主義、結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義等研究取向,區(qū)域、空間、地方、尺度、移動、時間等成為研究的核心概念。近年來,旅游地理學(xué)作為人文地理學(xué)分支之一,逐漸擺脫先前資源導(dǎo)向的影響,出現(xiàn)社會轉(zhuǎn)向、文化轉(zhuǎn)向的趨勢。從原來被劃歸為經(jīng)濟地理學(xué),轉(zhuǎn)而歸屬在社會、文化地理學(xué)之列。在Stephen Williams(2009)編著的《Tourism geography: a new synthesis》(第三版)教材中,增加了旅游對地方的塑造、遺產(chǎn)、旅游的地方認同形式等內(nèi)容。C. Michael Hall和Stephen J. Page(2006)在編著的《The Geography of Tourism and Recreation: Environment, Place and Space》教材中以環(huán)境、空間、地方作為內(nèi)容建構(gòu)主線,并指出新文化地理學(xué)對于分析作為生活主題的旅游和休閑現(xiàn)象,具有十分重要的貢獻??梢?,為了避免與旅游專業(yè)中其他課程的內(nèi)容重復(fù),對于地理學(xué)專業(yè)來說,響應(yīng)旅游地理學(xué)的社會轉(zhuǎn)向和文化轉(zhuǎn)向趨勢,本文思考在Leiper旅游空間體系框架下,如何結(jié)合社會、文化地理學(xué)的視角構(gòu)建《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容體系。
如表1所示,以旅游主體(旅游者)、旅游客體(旅游地)和旅游媒介(旅游流)作為內(nèi)容建構(gòu)的脈絡(luò),采用國外《旅游地理學(xué)》教材內(nèi)容的第二種模式,即旅游地理的問題和討論模式,以發(fā)展史、旅游者、流動、空間、時間、地方、環(huán)境、區(qū)域、規(guī)劃作為各章的核心概念,主要篇章架構(gòu)包括:導(dǎo)論、旅游地理學(xué)發(fā)展簡史、旅游者行為、旅游者的空間流動、旅游的空間生產(chǎn)與空間結(jié)構(gòu)、旅游地的時空演變、旅游中的地方建構(gòu)、旅游環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游規(guī)劃。主要內(nèi)容涉及到旅游者體驗、旅游者的滿意度、忠誠度和地方依戀、旅游流空間擴展及對國際旅游系統(tǒng)影響、旅游空間生產(chǎn)、旅游空間與權(quán)力、地方與地方感理論、凝視中的旅游地方建構(gòu)、社區(qū)旅游的地方性、低碳旅游、旅游生態(tài)足跡、區(qū)域旅游發(fā)展的競合、旅游反規(guī)劃等比較新的旅游地理學(xué)所探討的問題及現(xiàn)象。(見表1)
四、結(jié)語
(重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院,中國 重慶 401331)
【摘要】地質(zhì)學(xué)是地理科學(xué)專業(yè)課程體系中的基礎(chǔ)課程,是學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程的基礎(chǔ)。通過總結(jié)地質(zhì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)特點,分析了地質(zhì)學(xué)在地理科學(xué)課程體系中的地位和體現(xiàn)。為發(fā)揮地質(zhì)學(xué)在地理科學(xué)專業(yè)中的作用提供了基礎(chǔ)保證。
關(guān)鍵詞 地質(zhì)學(xué);地理科學(xué);實踐性
Study on the Role of Physical Geology in the Curriculum System of Geography science Major
LIU Yong-lin
(Geography and Tourism College, Chongqing Normal University, Chongqing 401331, China)
【Abstract】Physical geology is an important introduction course in the curriculum system of geography science major, which is the basis to study other course. Through the teaching contents and teaching characteristics of physical geology, the status of geology in the geography curriculum system is analyzed. It is provided assurance for playing the role of physical geology in the curriculum system of geography science major.
【Key words】Physical geology; Geographical science; Practicalness
地質(zhì)學(xué)是研究地球的物質(zhì)組成、地球的構(gòu)造運動、地球的演化歷史及其為人類生存和發(fā)展提供必要的地質(zhì)依據(jù)的一門學(xué)科。地質(zhì)學(xué)的研究對象是地球的巖石圈(包括整個地殼和上地幔的頂部),地質(zhì)學(xué)的研究內(nèi)容包括:地球的物質(zhì)組成,構(gòu)造運動,地球發(fā)展演化史及地質(zhì)學(xué)的應(yīng)用。除了地質(zhì)學(xué)之外,地理學(xué)也是地球科學(xué)的一個重要學(xué)科,地理學(xué)是研究地球表面這個同人類息息相關(guān)的地理環(huán)境的一門學(xué)科。因此,地質(zhì)學(xué)與地理學(xué)在研究對象的側(cè)重點上具有明顯的差異[1-4]。
1地質(zhì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和特點
1.1地質(zhì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)地質(zhì)學(xué)的研究對象和研究內(nèi)容,結(jié)合地質(zhì)學(xué)在地理科學(xué)整個課程體系中的作用,將地質(zhì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容分為:地質(zhì)學(xué)緒論、礦物巖石學(xué)、構(gòu)造運動和構(gòu)造變動、地殼演化史及地質(zhì)學(xué)的應(yīng)用,并結(jié)合地理學(xué)教學(xué)計劃和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置了一些室內(nèi)實驗和野外實習(xí)內(nèi)容(表1)。結(jié)合地理科學(xué)專業(yè)特點,目前師范類地理科學(xué)專業(yè)選用的教材為宋春青等主編的《地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)》。為了方便學(xué)生的理解和擴展學(xué)生的地質(zhì)學(xué)知識,推薦夏邦棟的《普通地質(zhì)學(xué)》做為參考教材。推薦英國學(xué)者羅納德·路易斯·勃尼威茲著的《寶石圣典》和許靖華著的《地學(xué)革命風(fēng)云錄》做為課外延伸讀物。
1.2地質(zhì)學(xué)教學(xué)特點
1.2.1內(nèi)容多
地質(zhì)學(xué)研究內(nèi)容為地球的物質(zhì)組成、構(gòu)造運動、地殼演化。物質(zhì)組成涉及到元素、礦物和巖石三個層次;構(gòu)造運動包括褶皺、斷裂、新構(gòu)造運動及板塊構(gòu)造理論等,涉及面及其廣泛;地殼演化從老到新為前寒武紀、早古生代、晚古生代、中生代和新生代等5個地質(zhì)時代的地球古地理、古生物、古氣候。因此,從研究內(nèi)容上來看,地質(zhì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容及其豐富,知識點及其多。
從涉及的基礎(chǔ)學(xué)科來看,理解地質(zhì)學(xué)的一些概念,必須掌握必要的數(shù)學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)等基礎(chǔ)知識[3-5]。比如晶體的形態(tài),就需要有較好的幾何知識和數(shù)學(xué)空間想象能力。再如構(gòu)造運動部分需要有一定的力學(xué)知識。
1.2.2地質(zhì)學(xué)實踐性強
地質(zhì)學(xué)研究對象是巖石圈,也涉及水圈、大氣圈和生物圈。而為了認識地球,必須進行野外調(diào)查,收集標(biāo)本和地質(zhì)測量,只有在野外工作的基礎(chǔ)上,才能深入的分析和加深理解一些地質(zhì)現(xiàn)象,這些決定了地質(zhì)學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科。地質(zhì)學(xué)的發(fā)展史,表明地質(zhì)學(xué)是“實踐—理論—再實踐—再理論”的循環(huán)往復(fù)的形式。再如:礦物和巖石的鑒定,必須經(jīng)過一定的實踐才能掌握,若只通過理論學(xué)習(xí),將會使學(xué)生摸不著頭腦,慢慢就會失去學(xué)習(xí)地質(zhì)學(xué)的興趣[1-5]。
1.2.3理論抽象
地質(zhì)學(xué)中的多數(shù)理論十分抽象,若沒有見過實物,單憑想象是很能理解地質(zhì)學(xué)的知識點。比如褶曲的分類,斷層的分類等。若能結(jié)合實驗和多媒體手段,為方便學(xué)生理解地質(zhì)學(xué)概念會起到事半功倍的效果。宋春青等主編的《地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)》教材,圖件少,文字多。因此,實際教學(xué)中,教師應(yīng)多提供一些圖片,使學(xué)生有一個直觀的影響。其次,可以使用動畫、視頻等多媒體教學(xué)手段,如正斷層形成的動畫視頻等。通過多媒體的教學(xué)手段可以使學(xué)生很直觀的掌握地質(zhì)學(xué)的知識點。
2地質(zhì)學(xué)在地理科學(xué)專業(yè)中的體現(xiàn)
地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)是地理科學(xué)專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課。該課程的任務(wù)是使學(xué)生了解地質(zhì)學(xué)的研究對象、內(nèi)容和方法,培養(yǎng)學(xué)生的時空觀、發(fā)展觀及其地質(zhì)思維能力,為進一步學(xué)習(xí)地理科學(xué)專業(yè)其它后續(xù)課程奠定堅實基礎(chǔ)。但又不能采用地質(zhì)類專業(yè)一樣的教學(xué)模式,畢竟地理科學(xué)專業(yè)和地質(zhì)類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和側(cè)重點不一樣。因此在實際教學(xué)中應(yīng)突出地質(zhì)學(xué)在地理科學(xué)專業(yè)中的特色。
2.1突出重點
因為地質(zhì)學(xué)研究內(nèi)容豐富,而地理科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不同于地質(zhì)學(xué)專業(yè),不可能每一個地質(zhì)學(xué)知識點都需面面俱到,且都講的十分透徹。比如:礦物晶體就不需要講的很透徹,只需學(xué)生掌握晶體基本概念及其基本性質(zhì)即可。再如:地球的外圈層結(jié)構(gòu),在地球概論中會涉及,因此這一部分不需要細講。但對地理科學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)課程有密切聯(lián)系的知識點需詳細講授,如:構(gòu)造運動的概念,形成原因等。這是學(xué)習(xí)地貌學(xué)等后續(xù)課程的基礎(chǔ)。
2.2注重與地理科學(xué)專業(yè)及相關(guān)課程關(guān)系的敘述
前面已經(jīng)敘述,地質(zhì)學(xué)的研究對象是巖石圈,而地理學(xué)研究對象是地球表層。因此,兩者在一定程度上具有密切的聯(lián)系,尤其是自然地理學(xué)與地質(zhì)學(xué)關(guān)系最為密切。地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)是地理科學(xué)專業(yè)其它后續(xù)課程,如:地貌學(xué)、氣象和氣候?qū)W、水文學(xué)、土壤和植物地理學(xué)、自然地理學(xué)、自然災(zāi)害學(xué)等課程的基礎(chǔ)。只有掌握了一些地質(zhì)學(xué)知識,才能較好的理解和掌握后續(xù)課程中的知識點。因此,在講授地質(zhì)學(xué)的過程中,需要教師注重地質(zhì)學(xué)與地理科學(xué)專業(yè)相關(guān)課程之間的聯(lián)系,這樣才能引起學(xué)生對地質(zhì)學(xué)的重視,才能使學(xué)生明白地質(zhì)學(xué)在整個地理科學(xué)專業(yè)課程體系中的地位。
2.3地質(zhì)學(xué)與地理學(xué)實踐結(jié)合
地質(zhì)學(xué)和地理學(xué)都實踐性很強的學(xué)科。地理學(xué)的分支自然地理與地質(zhì)學(xué)結(jié)合最為密切,在地質(zhì)學(xué)野外實踐過程中可以適當(dāng)?shù)耐ㄟ^地質(zhì)學(xué)知識來講解地理學(xué)中的一些概念及其產(chǎn)生機理。如重慶師范大學(xué)在地質(zhì)學(xué)野外實踐過程中,通過講授四川盆地的地殼演化史,來講解四川盆地在地貌上的分布特點及形成機制。
3結(jié)束語
地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)在地理科學(xué)專業(yè)課程體系中起著承上啟下的作用。對于地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,掌握地質(zhì)學(xué)中的礦物和巖石、構(gòu)造運動及地殼演化史的基本概念和基本理論,對以后學(xué)習(xí)地理科學(xué)專業(yè)其它后續(xù)課程具有重要的作用。也為今后的繼續(xù)深造,打下了堅實的地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)。在教學(xué)實踐中,應(yīng)根據(jù)地理科學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特點,并結(jié)合室內(nèi)實驗、野外實習(xí)和多媒體教學(xué)等手段,深入淺出的講授地質(zhì)學(xué)這門課程。
參考文獻
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一經(jīng)濟地理學(xué)概述
經(jīng)濟地理學(xué)是地理學(xué)的重要分支學(xué)科之一,它所研究的基本問題就是為什么經(jīng)濟活動在地球表層的分布是不均勻的。雖然經(jīng)濟地理學(xué)家將人類的經(jīng)濟活動看作是如同地質(zhì)活動、氣候變化等一樣的地表現(xiàn)象,但該學(xué)科的宗旨卻是研究如何使經(jīng)濟活動更符合自然、地理的規(guī)律,符合亙古不變的發(fā)展原則,如何在固定的地理因素上發(fā)揮其效用的最大化。
從經(jīng)濟學(xué)的角度來說,教育也不外乎是一種經(jīng)濟活動和行為,并已經(jīng)納入“準公共產(chǎn)品”的范疇。從這個角度考慮,用經(jīng)濟地理學(xué)來分析不同地區(qū)間高等教育的區(qū)位差異、資源差異乃至水平差異等等就理所應(yīng)當(dāng)了。這也可以說明筆者為何將長三角高教一體化綜合改革試驗區(qū)這一區(qū)域性教育發(fā)展戰(zhàn)略視為經(jīng)濟地理學(xué)的研究對象并加以解釋了。將經(jīng)濟地理學(xué)的研究理論應(yīng)用于教育尤其是高等教育領(lǐng)域,國內(nèi)外已經(jīng)有先驅(qū)在進行嘗試,并衍生出“高等教育經(jīng)濟地理”的思想,力求將高等教育學(xué)與經(jīng)濟地理學(xué)相結(jié)合。正如荷蘭蒂爾堡大學(xué)經(jīng)濟地理學(xué)教授羅伊·拉坦(RoelRutten)曾經(jīng)所作出的斷言那樣:“高等教育經(jīng)濟地理研究正徐徐拉開帷幕。”
二經(jīng)濟地理學(xué)六大原理對長三角高教區(qū)域特征及戰(zhàn)略規(guī)劃的解釋
長三角地區(qū)的這一高教一體化戰(zhàn)略是從針對綜合改革試驗區(qū)的一系列創(chuàng)新性政策的制定和實行開始的:三省市率先進行區(qū)域性教育合作法律法規(guī)建設(shè);率先探索高等教育現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)和辦學(xué)模式改革;加快教育信息化建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)平臺;建立高水平教育資源對等開放聯(lián)盟、共建長三角地區(qū)高校課程聯(lián)盟;在長三角地區(qū)開放教育市場,鼓勵民間投資等等。
基于以上具體措施,長三角高教綜合改革試驗區(qū)計劃通過教育聯(lián)動區(qū)域覆蓋面的“三次擴張”戰(zhàn)略,以逐步擴大長三角教育合作及聯(lián)動發(fā)展區(qū)域。即從主要城市的率先合作和聯(lián)動發(fā)展,逐步擴展到長三角全區(qū)域;從部分領(lǐng)域的單項合作擴展到眾多領(lǐng)域;從提升區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)動發(fā)展水平,通過擴大合作及輻射范圍,形成教育聯(lián)動發(fā)展上的“泛長三角區(qū)域”,從而發(fā)揮其輻射帶動作用。
經(jīng)濟地理學(xué)的幾個重要核心理論,包括區(qū)位理論、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)(集群)理論、區(qū)域經(jīng)濟增長理論(其中之一是比較優(yōu)勢理論)、區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、人地關(guān)系理論以及經(jīng)濟的全球化理論,一般用于解釋普通地理實體經(jīng)濟活動。同時它們在一定程度上也可以對高等教育尤其是空間集聚的高等教育組織行為進行相應(yīng)的闡述和論證。因此,本篇文章關(guān)于長三角高教一體化綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略的經(jīng)濟地理學(xué)闡釋便從以下幾個理論進行。
1區(qū)位理論———長三角占據(jù)優(yōu)勢區(qū)位,有助于整合優(yōu)質(zhì)教育資源
區(qū)位是經(jīng)濟地理學(xué)中的一個重要名詞,不同于“位置”,是在其上兼有“布局、分布、位置關(guān)系”等方面的含義,強調(diào)空間概念。[1]區(qū)位理論是該學(xué)科的核心理論之一,其思想在于兩個方面,即人類活動的空間選擇和空間內(nèi)人類活動的有機組合。由于人類的經(jīng)濟活動在很多方面受到限制,因此,對于這些活動場所的選擇往往取決于區(qū)位條件和區(qū)位因子。引申至教育領(lǐng)域,排除能源、資本等區(qū)位條件,高等教育活動同時具有其區(qū)位因子,如人口、生源dylw.net 、經(jīng)濟、政治、文化、交通、信息等。綜合二者,一個具有良好區(qū)位因素的區(qū)域會對其高等教育的發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響,是高等教育機構(gòu)設(shè)置、分布等需要充分考慮的重要因素。長三角地區(qū)土地、人口、GDP分別占全國的1%、6%和20%,可謂富庶之地,其區(qū)位條件可見一斑。
高校生產(chǎn)與分配的是知識,高等教育準公共產(chǎn)品的屬性決定了其自身的特殊性,因此從空間區(qū)位選擇的角度來說,高校應(yīng)該是一個綜合指向型的部門,這與工業(yè)布局中單純根據(jù)其產(chǎn)品的性質(zhì)和生產(chǎn)過程特點而分為原料指向型、市場指向型和勞動力指向型等部門很不相同。[2]省域間的高校布局也就往往綜合考慮將文化環(huán)境因素、區(qū)域經(jīng)濟因素、政治導(dǎo)向因素以及人才供需因素、信息流通因素、科技創(chuàng)新因素等區(qū)位因素作為前提,集生源指向、師資指向、政策指向、市場指向等為一體,并因此造就了諸如江蘇、浙江的文化大省和上海這樣的高科技人才聚集地。江浙滬三地的高等教育水平一直處于全國各省市前列,三地擁有“985工程”重點建設(shè)大學(xué)7所,約占全國總數(shù)的18%;國家重點實驗室34個,涉及學(xué)校37所,占全國高校的30.1%;擁有11個國家工程技術(shù)研究中心,占全國1/4;另外還分布著130個國家重點學(xué)科,占全國總數(shù)的20.7%。[3]長三角地區(qū)所擁有的區(qū)位優(yōu)勢將促進其區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的進程不斷提速,同時將推動高等教育的協(xié)作聯(lián)動發(fā)展,為高校間的合作提供契機,為三省市的高教一體化進程奠定良好的區(qū)位基礎(chǔ)。
2集群理論———試驗區(qū)構(gòu)建高校集群,有助于促進高校校際協(xié)作
集群理論也是經(jīng)濟地理學(xué)中的重要內(nèi)容。美國商學(xué)院的波特于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中最早提出集群的概念:“那些在特定領(lǐng)域內(nèi)既競爭又合作的互相關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供應(yīng)商和服務(wù)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有聯(lián)系的機構(gòu)(如大學(xué)、標(biāo)準機構(gòu)和貿(mào)易協(xié)會等)的地理集中或所形成的地理集聚體。”同樣,高等教育的集群不僅要表現(xiàn)出如上述概念所描述的極強的空間效應(yīng),還要根植于地方經(jīng)濟社會,與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展保持緊密的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上,集群中的各組成要素建立了充分合作機制并形成復(fù)雜的地方網(wǎng)絡(luò),既提高了整體的協(xié)作效率,又建立了相互依賴的關(guān)系,實現(xiàn)了“群”的優(yōu)勢,從而增強了集群的競爭力和穩(wěn)定性。
長三角高教一體化綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略,則正是符合了這樣一種集群的思想。試驗區(qū)的構(gòu)建,實質(zhì)上是力求達到讓學(xué)術(shù)資本形成集聚效應(yīng),基于長三角區(qū)域經(jīng)濟社會的實際,在努力尋求教育教學(xué)的生產(chǎn)要素交集最優(yōu)化前提下,使合作與競爭共存,實現(xiàn)學(xué)術(shù)資本的充分共享和流動,從而有效緩解集群內(nèi)資源的結(jié)構(gòu)性不足,提高資源的整體配置水平和使用效率,使得在人才培養(yǎng)、人才開發(fā)、科研創(chuàng)新等等方面實現(xiàn)長三角地區(qū)的“高教一體化”與協(xié)同、均衡,實行跨省(市)之間的師資共用、資源共享、特色互補、合作共贏,建立跨省(市)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺,促進三省市高校間的聯(lián)合博弈。
3比較優(yōu)勢理論———試驗區(qū)積累要素稟賦,有助于提高高校競爭優(yōu)勢
比較優(yōu)勢是一個從古典經(jīng)濟學(xué)中發(fā)展起來并借鑒至經(jīng)濟地理學(xué)的概念,它是指一個組織或機構(gòu)在與其相類似的組織或機構(gòu)進行對比時所體現(xiàn)出來的優(yōu)勢,因而常常被用于組織或機構(gòu)在競爭中的特色比較,其內(nèi)核在于要素稟賦。所謂要素稟賦就是一個組織或機構(gòu)由于其內(nèi)部要素的特征所形成的組織或機構(gòu)的綜合品質(zhì)。[4]在經(jīng)濟地理學(xué)中,比較優(yōu)勢理論往往用來解釋由于不同區(qū)位的內(nèi)在差異(不同于區(qū)位差異)而導(dǎo)致的部門間生產(chǎn)分工和資源流動甚至貿(mào)易差異等等。
與其他參與經(jīng)濟活動的地理實體(如企業(yè))不同,高校是進行教育和培養(yǎng)人才的組織,它所“生產(chǎn)”出來的是知識和人才。那么它的要素稟賦包括課程、學(xué)科、人力資源、物質(zhì)資源、財政資源、管理體系等。因此,基于不同的要素稟賦,高校的比較優(yōu)勢在宏觀角度上有教學(xué)、科研和社會服務(wù)等;微觀上科研又可以分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,教學(xué)則包括教學(xué)條件、教學(xué)方法、培養(yǎng)模式等,其中高校最重要的比較優(yōu)勢還是在于學(xué)科建設(shè)上。在我國邁向高等教育大眾化的過程中,需要的是更多層次不同,各具特色的高校進行人才培養(yǎng),包括公辦、民辦以及合作辦學(xué)等多種形式的學(xué)校,需要所有大學(xué)發(fā)揮多學(xué)科的要素稟賦和比較優(yōu)勢,實現(xiàn)學(xué)科交叉融合,開辟新的學(xué)科生長點。
從2010年上半年國家教育部鑒定與上海共建“國家教育綜合改革試驗區(qū)”戰(zhàn)略合作協(xié)議;特立江蘇省高等教育改革試驗區(qū)、浙江省民辦教育改革試驗區(qū)等一系列的政策視角上看,兩省一市的高等教育一體化將摒除體制障礙、整合優(yōu)質(zhì)資源,給擁有相似優(yōu)勢學(xué)科的高校間提供更多交流協(xié)作的平臺,三省市教育部門將制訂統(tǒng)一政策,建立統(tǒng)一的“長三角高校優(yōu)質(zhì)課程庫”和dylw.net 實時查詢平臺,使學(xué)生隨時隨地查詢不同高校之間的課程和學(xué)分交換和共享計劃,從而從整體上增強長三角地區(qū)高校的教育科研水平。這種高校間內(nèi)化的比較優(yōu)勢將最終轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,其成功經(jīng)驗更可推廣至全國,推動我國高等學(xué)校辦學(xué)市場的良性競爭。
4人地關(guān)系理論———三地高校融合共通文化,有助于引領(lǐng)多元價值取向
人地關(guān)系與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今經(jīng)濟地理學(xué)研究的重點問題。由于人類的參與,地理環(huán)境已經(jīng)不僅僅局限于自然環(huán)境,還包括社會環(huán)境,這其中,文化的傳統(tǒng)對于經(jīng)濟現(xiàn)代化模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建及調(diào)整已經(jīng)或正在產(chǎn)生深遠的影響,經(jīng)濟與文化一體化越來越引起人們的關(guān)注。注重人力資源素質(zhì)提高和人文環(huán)境建設(shè),這是“亞洲四小龍”之一的新加坡經(jīng)濟發(fā)展奇跡的奧妙之所在。因此經(jīng)濟生活不僅是經(jīng)濟的,更是社會和文化的,經(jīng)濟過程也是一個社會文化過程。
我國也在現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)中倡導(dǎo)發(fā)展知識經(jīng)濟和增強人力資本累積,并認為知識經(jīng)濟可以推動我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這無一不是強調(diào)文化建設(shè)的積極作用,實際上也是經(jīng)濟地理學(xué)的文化與制度轉(zhuǎn)向理論中的重要內(nèi)容,其認為社會文化根植于經(jīng)濟活動,并推動經(jīng)濟制度調(diào)整。作為先進文化的制造者和傳播者,大學(xué)的多元文化價值取向直接和間接引領(lǐng)了區(qū)域社會人文環(huán)境的構(gòu)建,并最終影響地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。概括起來,高等教育在促進地區(qū)文化建設(shè)的表現(xiàn)主要有兩個方面,一是通過大學(xué)深厚的文化底蘊、學(xué)習(xí)氛圍、價值取向等對地區(qū)的強大輻射作用傳播先進文化;二是通過大學(xué)的文化批判和反思精神推動區(qū)域主流文化的形成并創(chuàng)造新的文化。
江浙滬三地文化相通,同屬于吳越文化圈,在歷史發(fā)展中形成了緊密的地緣關(guān)系和經(jīng)濟社會聯(lián)系,改革開放后又處于先期經(jīng)濟貿(mào)易全面開放的地區(qū),傳承了悠久的歷史文化并受到外來思想的浸潤,其高等教育也因吸收了多元文化的元素而蓬勃發(fā)展。文化上的高度融合以及學(xué)術(shù)思想上的相互碰撞,不僅可以為實現(xiàn)高教一體化綜合改革提供人文基礎(chǔ),相應(yīng)地,實行綜合改革后的高校一體化更可以通過發(fā)揮文化引領(lǐng)和價值導(dǎo)向作用,倡導(dǎo)尊重差異、包含多樣的社會文化建設(shè),摒除之前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中因過度注重效率而產(chǎn)生的種種負面影響,推進和諧文化環(huán)境的形成,使教育成為維護社會和諧的關(guān)鍵力量,實現(xiàn)長三角地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
5區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論———試驗區(qū)明確高教結(jié)構(gòu),有助于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)完善
區(qū)域是經(jīng)濟地理學(xué)中的核心概念之一,影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素是區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟地理學(xué)中從資源配置的角度把區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看成是一個資源的“轉(zhuǎn)換器”,區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展過程中所投入的各種資源和要素經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,就生產(chǎn)出了所需的產(chǎn)品,實現(xiàn)了價值的增值。所以,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展有著重要的影響。
高等教育作為準公共產(chǎn)品,它的區(qū)域結(jié)構(gòu)包括高等教育的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)等。要實現(xiàn)一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度合理化,進而促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,則必然需要通過高等教育對人才培養(yǎng)的規(guī)格、質(zhì)量、水平的影響進而影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、影響到區(qū)域創(chuàng)新的能力、布局結(jié)構(gòu)等,即高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)要與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補,制定科學(xué)的發(fā)展策略,加強區(qū)域內(nèi)高校合作,優(yōu)勢互補,資源共享,以點帶面,促進高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展,也就是利用人力資本實現(xiàn)雙贏,而高等教育在這過程中既是輸出者又是受益者。隨著長三角經(jīng)濟一體化進程的深入發(fā)展,高教一體化戰(zhàn)略也就是在這樣的指導(dǎo)思想之下被確立和執(zhí)行的。
高等教育通過與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)互補,進而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展,同時,長三角地區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)濟優(yōu)勢也會為整個地區(qū)高等教育水平的進一步提升提供強大支持。這無疑是該綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略的一項重要價值支撐。與此同時,研究還發(fā)現(xiàn)高等教育投資與產(chǎn)出之間存在空間的溢出效應(yīng),應(yīng)用于此,盡快做強長三角高等教育,就能有效擴大這種溢出效應(yīng),進而形成高等教育發(fā)展極,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,輻射并帶動其他周邊省市的整體高等教育水平提升。[5]
6全球戰(zhàn)略———三省市規(guī)劃戰(zhàn)略步驟,有助于實現(xiàn)教育國際思想
經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)廣泛流動,生產(chǎn)過程和服務(wù)所涉及的地域不斷向全世界擴展,從而使世界各國經(jīng)濟相互依賴性增強的過程。
在高等教育領(lǐng)域,其全球化是需要經(jīng)歷從地方化至區(qū)域化再到國際化,這是高等教育從封閉的地方教育走向交流頻繁的全球教育過程。[6]在高等教育國際化方面,歐洲的博洛尼亞進程是其的最佳體現(xiàn)。該進程以建設(shè)歐洲高等教育區(qū)為目標(biāo)、以“促進師生流動、調(diào)整學(xué)位結(jié)構(gòu)、建立資格框架、加強質(zhì)量保障、增強社會融合”等為主要內(nèi)容,以“提高歐洲高等教育的吸引力和競爭力”為宗旨,贏得歐洲46個國家的積極響應(yīng)。[7]僅就參與國的廣泛程度與改革所涉及的深度而言,“博洛尼亞進程”堪稱是歐洲高等教育發(fā)展史上的一次具有劃時代意義的創(chuàng)舉,并為推動歐洲一體化進程做出了巨大貢獻。[8]
高等教育作為一個開放的系統(tǒng),要求其打破傳統(tǒng)的條塊分割,在區(qū)域范圍內(nèi)通過市場機制實現(xiàn)高等教育資源和其他資源的優(yōu)化組合,從而促進區(qū)域內(nèi)高等教育與區(qū)域環(huán)境、人口、政治、經(jīng)濟等的協(xié)調(diào)發(fā)展,這一理念與當(dāng)前江浙滬改革實現(xiàn)高等教育一體化的目標(biāo)是相一致的,長三角地區(qū)高等教育地方化已經(jīng)較為成熟,實現(xiàn)區(qū)域化迫在眉睫。以往對于高等教育區(qū)域化的界定,就是在“省”為教育區(qū)域的前提下,由過去的中央一級辦學(xué)變成中央、省兩級辦學(xué),其宗旨在于促進高等教育與區(qū)域內(nèi)部系統(tǒng)的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。而長三角的試驗改革在此基礎(chǔ)上又提升為三省市的聯(lián)動協(xié)作,將區(qū)域化向國家化推進。由此可見,作為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,全球化推動了高等教育國際化的進程。這對我國的高等教育發(fā)展也dylw.net 提供了啟示,國際環(huán)境的不斷改善,促使了我國在政治、經(jīng)濟、社會以及文化等等方面因素的推動下將國內(nèi)的高等教育融入到國際化中去,而長三角的改革試驗區(qū)正是這個過程中的第一步,也是至為關(guān)鍵的一步。
總之,早在2008年國務(wù)院就頒發(fā)了《關(guān)于進一步推進長三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》,由上海市教育委員會牽頭,江蘇、浙江兩省教育行政部門及研究機構(gòu)組成的“長三角地區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組,通過跨區(qū)域召開座談會、走訪調(diào)研等實證研究,形成了一系列研究成果。高等教育的一體化發(fā)展一方面是一項立足民生的項目,另一方面又是提高全民文化素質(zhì)的重要工程。長三角兩省一市的帶動作用,必然起到模范作用,輻射帶動中西部地區(qū)的高等教育綜合發(fā)展,平衡地區(qū)間高教資源的不均衡,優(yōu)化教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進地區(qū)間經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而增強我國高等教育總體水平,其必然的良好結(jié)果足可預(yù)見。
從經(jīng)濟地理學(xué)的角度出發(fā)闡釋長三角地區(qū)高等教育一體化戰(zhàn)略,只是眾多學(xué)科視角中的一項。對于如此之意義深遠的改革項目,單純從某一個理論觀點出發(fā)去解釋也是遠遠不夠的。教育作為強國大計,關(guān)系到經(jīng)濟、社會、政治等等方方面面。就此綜合改革試驗區(qū)方案,就應(yīng)從教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)乃至心理學(xué)、生態(tài)學(xué)等多方進行研究論證,從而更好更合理的規(guī)劃、實施。
參考文獻
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