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在近幾年的國家發(fā)展中,事業(yè)單位的運行體制進行了修改,隨著改革體制的逐步深入,單位中各個部門的管理制度也開始進行改變,財務管理是事業(yè)單位中的重要部門,財務部門原有的核算方式與事業(yè)單位的相關制度有所出入,因此,事業(yè)單位中財務管理制度不適應我國的財政管理體制。
一、事業(yè)單位財務的特征
事業(yè)單位由于其自身的特點,在我國的事業(yè)單位中大部分單位都是不能自給的單位,在單位開展各項活動和處理事件時都需要財政部門的撥款,并且財政部門的經(jīng)費幾乎都是每年的納稅收入,由于這樣的特殊性,事業(yè)單位中的財政部門的工作與大型私營企業(yè)的工作方式,與在單位中發(fā)揮的作用也有不同之處,由此可以看出事業(yè)單位中的財政管理制度,區(qū)別于私營單位財政管理。
二、事業(yè)單位中的財務管理
1.事業(yè)單位中的財政管理作用
在我國的管理體制下,事業(yè)單位的工作有著其特殊性,在單位中貫穿以人為本的核心理念,抱著全心全意為人民服務的心態(tài)開展工作,主要展開公益性的活動為主。在這樣的工作環(huán)境中,事業(yè)單位財務管理的主要工作任務為管理與科學化的分配各種資源,將部分資源合理化分于單位中各個執(zhí)行部門,協(xié)調各個部門有效的開展工作。在實際的工作中事業(yè)單位的財務管理的主要作用包括,在年初根據(jù)實際情況預算今年的整體開資;管理整合單位每年沒能及時回籠的資金;其次管理與計算出單位的資產(chǎn);計算單位每年進行實際業(yè)務的支出資金;還要管理事業(yè)單位中為每個項目申請的基金;
2.財務管理的弊端
事業(yè)單位中的財務管理,由于收入的特殊性,加之我國現(xiàn)代對于事業(yè)單位的工作的改革,單位的財務管理在實際的操作中容易出現(xiàn)多種問題,其中問題有工作中的內(nèi)部問題,也存在外部造成的不可調控的問題,在本文中主要將造成事業(yè)單位財務管理的單位內(nèi)部問題簡單闡述與分析,在外部由于國家宏觀調控所造成財務管理的問題還有待國家進行相應的制度調控解決。
(1)外部環(huán)境造成現(xiàn)代制度的不健全
隨著我國對事業(yè)單位管理體制的改革逐漸深入,各省份事業(yè)單位的各個部門的改革還在進行的同時,相當一部分成員抓住財務管理與控制的漏洞而造成不良的影響,其中主要體現(xiàn)在執(zhí)行力上,由于財務管理制度的不健全,對于單位經(jīng)費的管理缺乏嚴格的把關,在單位對上級申請項目資金時,項目缺乏必要的論證實行,導致實際資金與項目脫節(jié),資金沒有或很少的部分用到相應的項目上,由此導致財務管理對資金的使用記錄出現(xiàn)含糊不清現(xiàn)象。
(2)財務管理的實行力度不足
由于在事業(yè)單位部門使用資金時缺乏計劃,給單位財政部門的管理造成困難,并且財務部門都是在后期結算總賬,部門在前期的時候時沒有做好嚴格計劃,每次結算時各個部門都在向財務部進行匯報,很可能導致超出今年的總預算情況,并且在這樣的模式下進行工作,使部分成員鉆了空子,造成資金流向不明現(xiàn)象或出現(xiàn)死賬,造成資金的使用率降低。
(3)財務管理預算的松散
在事業(yè)單位中部分財務管理部門的自身出現(xiàn)松散現(xiàn)象,其中造成影響和資金流失不明的環(huán)節(jié)主要在于部門預算上,在實際的預算當中做出不合理的規(guī)劃,導致資金沒有用到實處,如在預算中出現(xiàn)浪費現(xiàn)象,部門人員使用公款旅游,單位公用車輛超標,公款吃喝,招待費用謊報等現(xiàn)象,嚴重導致事業(yè)單位的經(jīng)費不足,也對自身的公眾形象造成嚴重影響。在財務管理中沒有對于單位經(jīng)費做出詳細的規(guī)劃,如:根據(jù)今年的實際情況,對全年的重要項目保留足夠資金,導出項目在實際的實行中出現(xiàn)資金不足后又用其它資金繼續(xù)進行項目實行,長期出現(xiàn)這樣的情況將導致部門資金使用不明確,造成后期工作的困難。
(4)財務管理中個人的違紀行為
由于對事業(yè)單位的管理進行改革,財務管理出現(xiàn)變化,財務管理的工作人員在工作中很少有學習的時間,因此財務管理工作人員會出現(xiàn)后備知識存儲不足,長期的工作中員工出現(xiàn)由于自身工作技術的匱乏,造成差錯性工作,加之單位財務制度章程的不重視以及操作流程建設的不完整,或者只重視其工作制度的完整假設,在工作的監(jiān)督不完善,導致員工在工作中出現(xiàn)錯誤的時候有空可鉆,為彌補自己錯誤,從而引發(fā)出會計事故的發(fā)生。因此財務管理工作人員的工作素養(yǎng)及專業(yè)技術的不標準導致了事業(yè)單位在財務管理中出現(xiàn)問題。
三、改善財務管理的方式
1.改善財務管理的重要性
財務管理部門是行政事業(yè)單位的核心部門,在工作中起到很大的作用,是部門開展工作的重要組成部門,因此有效的使財務管理部門的適應目前的事業(yè)單位管理制度是促進我國事業(yè)單位發(fā)展的重要環(huán)節(jié),將財務管理的作用發(fā)揮能促進各個部門在實際工作中將資金最大化的利用,使得我國的社會經(jīng)濟與群眾獲得更多福利措施。
2.改善財務管理方法方式
(1)加強財務管理制度
根據(jù)各個事業(yè)的單位的實際情況從新建立更加健的財務管理制度,在建立制度時要注意對于事業(yè)單位的項目工作流程進行改變,如:實際項目在開展前由所屬部門做出詳細的項目預算,財務部門根據(jù)實際情況考察項目所需要的資金并且做好專項基金,避免出現(xiàn)項目在開展前出現(xiàn)問題,也可以要求部門提前一年做好工作安排,并向財務管理部門申請資金,這樣更能防止出現(xiàn)資金不足現(xiàn)象,并且在建立制度的時候注意制度與制度之間不能出現(xiàn)矛盾等情況,規(guī)范部門的消費制度,車輛管理制度等等。
(2)實行制度時嚴格把關
在相應的管理制度推出后,財務管理部門在適應制度的時候要嚴格把關,對于單位的主要重要支出要做出相應的計劃。在監(jiān)管部門財務支出是要詳細的記錄部門項目資金使用的情況,并且在每年的實際資金使用的數(shù)據(jù)進行分析,在年終做出相應的總結,在工作中要在較短的時間內(nèi)對當前的形勢做出分析,并將信息整理后給上級部門,快速根據(jù)事實情況當事業(yè)單位的工作做出最新的安排。
(3)對單位員工進行培訓
由于工作中,財務管理工作者自身對于事業(yè)單位的財務具有決定性的作用,不管國家的宏觀調控,還是內(nèi)部管理制度對于會計工作者造成的因素,其中主要還是財務管理工作者自身知識存儲不足造成的,通過對工作者自身素質和知識儲備的提升將會克服外部的因素,同時提升財務管理在事業(yè)單位的作用,因此在工作中不斷充實工作人的知識存儲能有效的解決單位中的問題,在社會的發(fā)展同時,要求他們不斷的鞏固自己所學習的內(nèi)容,在自身技術問題解決的同時,讓會計工作者感受到單位對其的重視程度,一方面起到監(jiān)督會計工作者的工作監(jiān)督作用,另一方面讓會計工作者感受到部門對其自身發(fā)展的重視,感受到部門的關愛,提高工作者的忠誠度,避免個人弄虛作假行為的發(fā)生。
四、結束語
財務管理部門是事業(yè)單位的重要組成部門,在當前我國經(jīng)濟發(fā)展不斷成熟,若想我國的社會經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展,重視事業(yè)單位的財務管理制度,這是發(fā)展中的主要內(nèi)容,也是最根本的因素。在工作中,財務管理部門的工作人員應該關注我國的經(jīng)濟發(fā)展情況,對現(xiàn)在制度作出正確的理解,把握住事業(yè)單位工作的性質,在實際的項目發(fā)展中,一定要對施工工程項目的成本進行控制,以期在實際的單位工作中,能夠有效地發(fā)揮財務管理的作用,為國民經(jīng)濟做出自身的貢獻,促進我國整體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
作者:劉可金 單位:鄲城縣民政局