金融業(yè)經濟師組織發(fā)展

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1、要積極發(fā)現和培養(yǎng)經濟師人才。

隨著加入WTO的迫緊,我國金融行業(yè)急需培養(yǎng)一批熟悉國情、精通外語、了解WTO規(guī)則和國際經濟法律、具有豐富深厚專業(yè)知識的經濟師人才。發(fā)現和培養(yǎng)經濟師人才是一項比較長期、復雜的工作,一般容易被忽略。經濟師成長、成熟和發(fā)揮作用的過程更是一個艱難甚至不被理解和接受的過程。因此有責任心和長遠眼光的金融單位負責人,往往比較重視發(fā)現和培養(yǎng)工作。在金融行業(yè)特別是在基層金融單位,我們常常發(fā)現一些勤學善鉆的人才,他們往往在理論上、科研上、寫作上比周圍的人強得多,但這些人才也往往容易被人們(包括領導)忽視、輕視,被評價為“不務正業(yè)”,實際上,如果我們稍加分析,就可以肯定他們中的大多數是有真才實學的。我們要大膽地發(fā)現、接觸和培養(yǎng)這些人員,無論在生活中、工作中、學習中,都要經常與他們談話,一方面可以聽取他們對工作的“高見”、“闊論”,另一方面,也可以發(fā)現他們的不足,及時給他們以幫助,使之做到揚長避短;同時,要在工作、學習、生活等方面給他們創(chuàng)造條件,比如少給他們安排些具體工作、多讓他們外出參加培訓或學術交流活動、多讓他們參與單位內一些經營、管理方面的會議、活動、多給他們解決些書籍資料費等,使之盡快成長、成熟為一名為單位創(chuàng)造效益或價值的人才。如果對這些人才不正確、及時地加以引導、培養(yǎng)、利用,他們就有可能跳槽、轉行或者根本就不會成為有更大作為的人才,其最佳潛質就有可能被破壞或永久埋沒,那樣的話,對金融行業(yè)、對社會的發(fā)展,都將是一種損失,所謂“玉不琢,不成器”正是這個道理。從戰(zhàn)略上講,金融行業(yè)也應把培養(yǎng)多少經濟師人才作為各級行長(經理、主任)或主要負責人任期工作目標而加以嚴格考評,對重視和培養(yǎng)經濟師人才成績顯著的主要負責人,要授予“伯樂”等榮譽,給予表彰和獎勵。

2、要建立科學的評聘、解聘制度。

一是要制定明確的經濟師評聘或解聘條件,使經濟師職稱評聘資格、條件、標準在文憑、著作、成果、成績、專業(yè)工齡、政治表現等方面得到全面體現,避免職稱評聘上的隨意性、盲目性、局限性;二是要對現有的經濟師人才進行一次“過濾”,凡在條件、資格、年度工作任務完成、實績考核、品行、業(yè)務知識技術、成績貢獻等方面較差或不合格的經濟師人員,對其職稱及相應待遇予以解除,杜絕聘任長期制或終身制,消除聘任中的不正之風,把聘任工作納入規(guī)范、合法的管理系列;三是要對已具備經濟師資格、條件的人員,特別是對在政府部門已考取經濟師資格的人員,要進行認真的研究、評價,及時對其聘任,聘任期限一般應為3—5年,對任期內合格的,要續(xù)聘;對任期內不合格的或有重大工作失誤的要及時解聘;四是要積極實行破格聘任制,對有特殊貢獻的人才,即使其資格、條件不夠,也要予以及時聘任,鼓勵其繼續(xù)努力,為單位做出更多大貢獻,避免埋沒人才;五是要建立經濟師定期考核制度,監(jiān)督經濟師正確履行職責。

3、要建立經濟師任期目標責任制。

經濟師任期目標責任制就是明確經濟師在任期內必須承擔相應的科研任務、工作目標或其他目標、任務、責任并與其政治、經濟待遇和是否續(xù)聘掛鉤。如果具有經濟師職稱的人員完不成或達不到任期目標責任,不僅相應降低或取消其有關待遇,而且予以解聘;反之,對貢獻巨大或突出的人員應兌現相應待遇,并給予續(xù)聘或職務提升。實行經濟師任期目標責任制,以《責任書》的形式確定經濟師的責任及有關內容,有利于激發(fā)經濟師人員干好本職工作和力爭多出科研成果、多做突出貢獻的積極性,創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境,推動金融行業(yè)經營發(fā)展,徹底改變目前金融行業(yè)經濟師人才缺乏以及管理方法、管理手段、管理制度陳舊落后、不適應未來金融競爭需要的現狀。

4、要建立經濟師人才科研學術帶頭人制度。

金融單位要真正打破經濟師人員“一勞永逸”的弊端,就必須建立以經濟師人才為主的科研或學術團體組織,如各類學會或課題小組等,把人才集中起來重點研究攻克實用的學術或理論課題,促進一些重大科研、學術項目的論證、引進、推廣、利用,使經濟師的意見、建設、成果成為金融行業(yè)戰(zhàn)略決策的重要參考或依據,避免在決策、引進項目等方面出現盲目、浪費現象。同時,也要采用“一帶一”或“一帶多”的方法,讓現職經濟師人才負責培養(yǎng)1個或1個以上經濟管理人才,帶動整個金融行業(yè)管理人才的培養(yǎng)、成長、壯大。

5、要提高經濟師人才的待遇。

經濟師的待遇包括政治和經濟兩個方面。在政治方面,應多給他們訂閱些專業(yè)報刊、雜志,多讓他們參加單位的重大業(yè)務會議,多給他們分配些重要工作任務或調查研究項目,多讓他們外出參加一些相關的學術交流(研討)會議等;在經濟方面,應讓他們享受與行長(經理)或副行長(副經理)相等甚至更高的工資、福利、獎金、補助等待遇,大力營造尊重人才的氛圍,使人才真正成為受人羨慕的人員。

6、要健全經濟師人才再教育、再培訓制度。

健全經濟師人才繼續(xù)教育制度的目的是:為了給他們進行“充電”,讓經濟師人才學習、接受更加全面、新穎的學科或專業(yè)知識,使他們及時更新知識,趕上時代前進的步伐、行業(yè)發(fā)展的需求,避免產生被淘汰的局面。目前,金融行業(yè)有部分經濟師沒有文憑,或者連經濟文章就不會寫,有的經濟師還擔任了相應的領導職務,可是連簡短的講話稿都不會寫,事事依賴秘書參謀,這類人員有損于經濟師這個極其神圣的“稱呼”,可以想象他們的素質并不怎么高。這里不追究這些人是如何“攫取”經濟師職稱的,也不管他們是先有領導職務、后有職稱或是先有職稱后當上領導,只關心不管什么人,只要有了經濟師這個職稱,就要參加繼續(xù)教育的問題。一般情況下,經濟師人才應平均兩年接受一次較新穎、全面、系統(tǒng)、深刻的繼續(xù)教育,每次學習教育累計時間應不少于60天(或脫產或半脫產參加繼續(xù)教育),繼續(xù)教育內容應包括相關專業(yè)知識、政治理論、法律法規(guī)等,繼續(xù)教育應采用與科研單位、學術團體或大專、本科院校相結合的方式。繼續(xù)教育結束后要在《經濟師人員繼續(xù)教育情況登記本(卡)》上記載相關內容,對教育期間成績不合格的人員責令其再學。對拒不接受再教育的人員,或再教育成績不合格的人員不再對其進行續(xù)聘,降低或解除其相應的各項待遇。

7、要把經濟師職稱評聘工作納入政府人事部門的統(tǒng)一管理序列。

將經濟師職稱評聘工作納入政府統(tǒng)一管理序列,是為了規(guī)范金融行業(yè)的職稱管理工作。目前,金融行業(yè)特別是某些地方的金融單位,總以“錢老大”自居,蔑視政府部門的管理,在職稱評聘上想怎么就怎么,甚至欺騙主管的上級部門,致使職稱評聘工作出現“暗箱操作”,極不科學、規(guī)范,在評聘中出現了假文憑、假證書等“怪現象”或關系風、說情風等不正之風,廣大干部職工對此意見紛紛,嚴重影響了金融單位的工作。政府部門統(tǒng)一管理,就是要對金融單位職稱評聘實施再監(jiān)督,對金融單位職稱評聘中的不正之風、不當做法予以整改、糾正,使評聘工作沿著正確的、有利于人才脫穎而出和合理利用的方向發(fā)展。

8、要建立經濟師人才合理的流動機制。

長期以來,我國只重視行政領導的交流或異地任職,忽視了對經濟師等中級以上技術人才的交流使用,事實上,經濟師以上技術人才的合理流動也同樣有助于我國經濟的發(fā)展。金融行業(yè)更是如此。我國實行經濟體制改革的重要任務之一就是要建立適應人才流動和發(fā)揮作用的市場機制。改革開放以來,我國內地各方面的發(fā)展滯后于東部和南部沿海地區(qū),由于東部、南部沿海地區(qū)制定了好辦法、好措施,大批“過剩”的人才適時流向東部、南部沿海地區(qū),其中有不少是經濟師人才。有的經濟師人才由于種種原因在原來的行業(yè)、單位,發(fā)揮不了應有的作用,但在交流后卻能發(fā)揮巨大的作用,這說明有的行業(yè)、單位管理工作比較落后,不適應人才生存。金融行業(yè)的經濟師人才應在金融單位之間相互交流、流動,相互取長補短、為我所用。有的金融單位規(guī)定基層單位不能聘任經濟師或高級經濟師的做法是不恰當的,而上級金融單位有的經濟師或高級經濟師不懂基層單位的經營管理工作也是不正常的。我們及時借鑒東西部人才流動的經驗、做法,盡最大能力挽留并利用好人才優(yōu)勢,不能讓一些中高級人才云集在上級金融單位閑之不用,也不能容忍一些金融單位過剩的中高級人才被白白浪費掉,要盡快建立并采取合理的人才流動辦法、制度,促進中高級人才在金融行業(yè)形成上下、左右、條塊之間的流動。

9、要把職稱評聘與職務評聘區(qū)分開來,加強職稱專業(yè)化管理。

有的金融單位總是喜歡把職稱與職務混為一談,這是不科學的、甚至不正確的做法。經濟師職稱代表的是某個人的知識、理論、經驗以及在某專業(yè)的成就、貢獻,偏重于考核其科研、理論或學術成果,有些有職稱的人員,不一定適應擔任行政職務,當然獲經濟師職稱的人,大部分也能成為稱職的行政領導;職務是某個人行政領導能力的體現,偏重于考核其行政領導方面的政績,職務高的人,不一定就具備經濟師素質,當然,有的行政領導也具備較高的經濟師素質。我們不能認為金融知識、經濟知識較差的人擔任了金融行業(yè)行政領導職務就不正常。雖然在職稱、職務聘任方面總有一些怪現象存在,但我們不能以偏概全,把職稱與職務“等同化”或“一體化”。對職稱實行專業(yè)化管理,事實上是對職稱人員專業(yè)技術、知識、理論水平(素質)及其成績、貢獻的肯定。對經濟師實行專業(yè)化管理,就必須建立健全經濟師人才檔案管理制度,在日常管理工作中及時收集整理經濟師人才的成績、貢獻、榮譽等,既是重視人才的具體體現,也是全面、歷史、科學地評價一個經濟師人才的重要舉措。透過每個經濟師人員的檔案內容,可以看到他的過去、現在和未來,以便有重點、有針對、有選擇地培養(yǎng)更高級的經濟管理人才。管理工作者要從人才角度正確看待人才的重要社會作用和意義。有的人一輩子可能沒有當過什么“官職”,但他的學術職稱或科研成果可以達到“頂峰”,照樣可以受到社會的尊敬、重用,其貢獻、價值、影響不比“當官”遜色,有的人雖然行政官職越當越高,但他在某個方面的專業(yè)素質卻不一定比別人高。職稱專業(yè)化管理,有助于對經濟師人才實施全程管理,有利于經濟師人才向高級經濟師晉升,有利于培養(yǎng)和造就更多的經濟管理人才。

10、要開展“最佳經濟師”評選活動。

目前,充斥報刊、電臺、電視臺的是關于“最佳影星”、“最佳歌手”等活動的報道,好象他們給社會的貢獻和創(chuàng)造的價值比誰都大,比誰都應該宣傳,從沒見過哪一家報刊、電臺、電視臺開展過關于“最佳經濟師”的評比活動。因此,金融行業(yè)的一個重要任務就是要定期或每個年度都開展一次“最佳(十佳)經濟師”評比活動,以宣傳經濟師的突出成績、貢獻,展現經濟師的風彩,營造尊重經濟師人才的大氣候。