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為規(guī)范全省餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作,根據(jù)衛(wèi)生部、工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔〕25號(hào))要求,制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重點(diǎn)打擊、全面規(guī)范的原則,加大工作力度,完善監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)餐飲具清洗消毒的監(jiān)督管理,逐步規(guī)范全省餐飲業(yè)餐飲具消毒工作,保障人民群眾餐飲消費(fèi)安全。
二、整治內(nèi)容
(一)強(qiáng)化餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管整治。依據(jù)《消毒管理辦法》《消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范》和《食飲具消毒標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的日常監(jiān)督管理,重點(diǎn)監(jiān)督檢查餐飲具消毒單位的選址、消毒效果驗(yàn)證、消毒方法、工藝流程、工作環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質(zhì)量控制、索證驗(yàn)證、生產(chǎn)和自檢記錄、從業(yè)人員查體和培訓(xùn)、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。
(二)規(guī)范餐飲具集中消毒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。餐飲具消毒企業(yè)要按照《集中式餐飲具消毒企業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求進(jìn)行硬件設(shè)施的改造,在生產(chǎn)過程中餐具集中消毒服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照去渣、洗滌、清洗、消毒、包裝、貯存的流程合理布局;使用的設(shè)備、餐飲具、洗滌劑、包裝材料等,均應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并建立索證索票制度;嚴(yán)把終端關(guān)口,消毒餐飲具必須做到每批次檢驗(yàn)合格后方可出廠,建立不合格產(chǎn)品召回制度,嚴(yán)防不合格消毒餐具上餐桌。
(三)加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒監(jiān)管治理?!妒骋罁?jù)品安全法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位對(duì)購(gòu)入使用的消毒餐飲具建立索證制度,索取餐飲具集中消毒單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明,加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒情況的監(jiān)督檢查,依法查處使用不符合標(biāo)準(zhǔn)餐飲具的違法行為。在大中型餐飲單位積極推廣使用蒸汽消毒柜、洗碗機(jī)或遠(yuǎn)紅外消毒等熱力消毒方法;小型餐飲單位以藥物消毒為主的,應(yīng)創(chuàng)造條件,逐步向熱力消毒過渡,保證消毒效果;沒有消毒條件的小型餐飲單位必須使用一次性集中式消毒餐飲具。采取藥物消毒餐飲單位,應(yīng)按照就餐場(chǎng)所面積和申報(bào)最大供餐人數(shù),核算該單位每日使用的餐飲具數(shù)量,重點(diǎn)檢查消毒流于形式或消毒液使用量不足等問題。
三、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)集中在7月25日至27日進(jìn)行。
四、工作要求
(一)精心組織、周密部署。精心組織,集中精力,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類餐飲具集中消毒服務(wù)單位和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行一次清理檢查,用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)政府執(zhí)法部門維護(hù)人民群眾餐飲具消費(fèi)安全的決心。
(二)健全機(jī)制,標(biāo)本兼治在專項(xiàng)整治工作中要建立健全餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)和餐飲服務(wù)單位檔案(一戶一檔),落實(shí)監(jiān)督管理人員的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,要加大執(zhí)法力度,及時(shí)查處違法行為。
一、 提高對(duì)食品安全重要意義的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人;設(shè)置專職或兼職食品衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)日常食品安全管理工作,時(shí)刻牢記食品安全責(zé)任重于泰山。制定并實(shí)施企業(yè)員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。
二、 嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全食品安全管理制度,并在顯著位置張貼。
三、 保證在取得《餐飲服務(wù)許可證》的前提下從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不超范圍經(jīng)營(yíng),并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
四、 保證食品從業(yè)人員持有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證上崗,對(duì)患有"五病"的從業(yè)人員調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位,并建立食品從業(yè)人員健康管理檔案。
五、 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳登記、采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度。
六、 落實(shí)餐飲具、工用具、容器清洗消毒制度。食堂廚房垃圾做到密閉無滲漏存放,并及時(shí)清運(yùn)。 七、 按照保證食品安全的要求貯存、檢查庫存食品。不購(gòu)買、存放、使用亞硝酸鹽;不采購(gòu)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;食品庫房?jī)?nèi)不存放有毒有害物品或不潔物。 八、 熟制加工的食品做到燒熟煮透。
九、 改善餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件和設(shè)施,努力提升食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)。
十、 制定食品安全事故處置方案。確保一旦發(fā)生食品安全事故,能夠有效組織,快速反應(yīng),及時(shí)控制。
十一、服從衛(wèi)生監(jiān)督管理,對(duì)不符合食品安全要求的問題在限期內(nèi)整改到位,保證不重復(fù)發(fā)生存在的問題。
十二、學(xué)生食堂不進(jìn)行冷葷涼菜的制作銷售。
承諾單位:(蓋章)
【關(guān)鍵詞】鐵路;食堂;索證索票
【中圖分類號(hào)】R15 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2013)11-0843-01
索證索票是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了檢查商品的進(jìn)貨渠道而建立的商品經(jīng)營(yíng)主辦單位向商品經(jīng)銷者索要商品供貨證明的管理制度[ 1]。它具有追溯一個(gè)產(chǎn)品最初來源的能力, 是保證食品最終的衛(wèi)生安全的重要手段。餐飲企業(yè)是食品鏈條的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是食品安全全程監(jiān)控的最后一個(gè)關(guān)口,餐飲業(yè)食品原料采購(gòu)索證索票和建立進(jìn)貨臺(tái)帳是把好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的關(guān)鍵,我國(guó)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》均對(duì)餐飲單位食品及原料采購(gòu)索證提出了具體明確的要求,但在具體執(zhí)行過程中則存在很多問題[2]。為了解錦州鐵路轄區(qū)站段職工食堂索證索票的具體情況,我們于2013年3-6月對(duì)轄區(qū)站段職工食堂的索證索票情況進(jìn)行了檢查,結(jié)果如下:
1 監(jiān)督指導(dǎo)情況
我們管理站段職工食堂117戶,就餐人數(shù)500人以上的2戶,500-50人的24戶,50人以下的91戶,食品從業(yè)人員最多的17人,最少的2人。2011年8月1日施行的《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,對(duì)餐飲服務(wù)提供者食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄行為有了明確具體的要求。為更好地貫徹執(zhí)行索證索票管理規(guī)定,我們制定了《餐飲業(yè)采購(gòu)索證索票制度牌》,把國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立的關(guān)于食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度,印在制度牌上,免費(fèi)發(fā)放給被監(jiān)督單位懸掛;同時(shí),統(tǒng)一印制了《食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨索證(票)、檢查驗(yàn)收臺(tái)帳記錄》,記錄本以表格的形式將采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)記錄的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等項(xiàng)目分別列出,并留有索取證(票)粘帖處,使用者只要把記錄本上所列項(xiàng)目填寫完整,記的采購(gòu)記錄就能符合要求。此次檢查,我們管內(nèi)的站段職工食堂索證索票率達(dá)到了100%,采購(gòu)記錄填寫率達(dá)到了94%。
2 存在問題
2.1 食品原料采購(gòu)索證不全;
2.2 索證超過有效期未按規(guī)定重新索證;
2.3 食品原料采購(gòu)索票不全,或索票未記錄日期、無供貨商蓋章(或簽字);
2.4 索票臺(tái)帳記錄與實(shí)際采購(gòu)品種不符,有的食品未在進(jìn)貨臺(tái)賬上登記, 有的食品登記的項(xiàng)目不全, 如有的食品未登記供貨商名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等;
2.5 有的臺(tái)賬記錄斷繼續(xù)續(xù), 有時(shí)記有時(shí)不記, 隨意性很大;
2.6 有的單位未將索取的票證黏貼,混放在一起。
3 原因分析
3.1 有的單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全的重要性沒有正確的認(rèn)識(shí),管理懈怠,日常管理主要靠食堂管理人員來抓,缺乏力度,有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生的檢查,只重視現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生情況,沒有認(rèn)識(shí)到索證索票的重大意義,忽視衛(wèi)生檔案管理,對(duì)索證索票工作單位領(lǐng)導(dǎo)很少過問。
3.2 食品采購(gòu)人員缺乏相關(guān)索證知識(shí),對(duì)索證索票的范圍、種類掌握不準(zhǔn)確,有的已索取食品原料銷售票據(jù),但未進(jìn)行登記;有的索取的票據(jù)無供應(yīng)商的名稱,不能證明實(shí)際來源。
3.3 有些站段食堂從業(yè)人員人員更換頻繁,未按要求進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)就上崗服務(wù),有的培訓(xùn)形式簡(jiǎn)單、內(nèi)容不全面,未達(dá)到實(shí)際效果。
3.4 由于食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品品種繁多, 需要索取的票證數(shù)量較大, 且分類復(fù)雜,工作量大,有的單位人員少,不及時(shí)進(jìn)行登記。
3.5 有的職工食堂,采購(gòu)驗(yàn)收都由一人負(fù)責(zé),很多食品原料都是當(dāng)日購(gòu)買當(dāng)日使用,有時(shí)為了不填寫采購(gòu)記錄,銷毀購(gòu)貨憑證。
3.6在我們的一個(gè)監(jiān)督周期內(nèi),經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)完成經(jīng)銷貨的全過程,即便沒有按照規(guī)定進(jìn)行索票驗(yàn)收,無從知曉,有的經(jīng)營(yíng)者少記臺(tái)帳。
3.7有的站段食堂進(jìn)貨采購(gòu)原始記錄需要送交財(cái)務(wù)部門核銷,造成現(xiàn)場(chǎng)索票票據(jù)不全。
4 對(duì)策與建議
4.1 提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任 食品安全是重大的民生問題,關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定,也是鐵路運(yùn)輸安全的重要內(nèi)容。鐵路基層站段主要負(fù)責(zé)人是鐵路食品安全的第一責(zé)任人,要將食品安全納入鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,落實(shí)食品索票索證,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
4.2 管理要規(guī)范化、系統(tǒng)化 制度的落實(shí)要逐步形成慣性運(yùn)行機(jī)制,建立統(tǒng)一的管理檔案,指定專人日常管理,各項(xiàng)內(nèi)容要真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確,要做到主管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查、管理人員日常檢查,檢查有記錄,存在的問題有考核,整改有措施。
4.3 采取多種形式食品安全知識(shí)培訓(xùn),可以集中授課、定期組織學(xué)習(xí)、利用宣傳欄進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳等對(duì)在崗人員加強(qiáng)培訓(xùn),對(duì)新上崗人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),并考核合格后方可上崗。
4.4 加強(qiáng)監(jiān)督 要加大監(jiān)督檢查力度,采取“管、幫、促、查”,以幫為主,指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范管理。
4.5 對(duì)于就餐人數(shù)少的職工食堂,采購(gòu)驗(yàn)收都由一人負(fù)責(zé),很多食品原料都是當(dāng)日購(gòu)買當(dāng)日使用,購(gòu)貨憑證與采購(gòu)記錄基本一致?!墩憬〔惋嫹?wù)食品采購(gòu)索證索票管理實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定 營(yíng)業(yè)面積在150平方米以下的小型餐飲單位(包括企業(yè)食堂、建筑工地食堂),應(yīng)當(dāng)妥善保存購(gòu)物憑證或進(jìn)貨清單,可以不再記錄登記。采購(gòu)少量食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),如索取購(gòu)物憑證確有困難的,可免于索證,但必須每次登記。遼寧省沒有出臺(tái)餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理實(shí)施細(xì)則,建議參考其他地區(qū)的要求,對(duì)沒有必要的小單位的采購(gòu)記錄不再做要求。
參考文獻(xiàn):
高校餐飲食品原材料采購(gòu)的特點(diǎn)
對(duì)食品原材料安全系數(shù)具有較高要求 高校餐飲服務(wù)人數(shù)多,用餐頻次高,一旦發(fā)生群體性食品安全疾患,將影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序,甚至影響到學(xué)校的安全穩(wěn)定,高校餐飲食品安全工作不容忽視。在食品加工、售賣各環(huán)節(jié)中,食品原材料采購(gòu)是整個(gè)食品生產(chǎn)鏈中的第一關(guān),食品原材料安全與否直接影響著出品的安全。因此,把好食品原材料采購(gòu)關(guān)是做好保障高校食品安全的必要條件。
對(duì)食品原材料需求量大,品種多樣由于高校在校生人數(shù)多、人員密集,用餐需求相對(duì)較大,因此對(duì)原材料的需求量較一般餐飲單位大,且需求量基本穩(wěn)定,所需食材種類也較多。
高檔食品原材料需求較小 高校餐飲的服務(wù)形式,以學(xué)生食堂為主,主要是滿足在校師生的基本飲食需求,屬“大眾”餐飲類型,對(duì)高檔食材需求量相對(duì)有限,多以普通食材為主。
高校餐飲食品原材料聯(lián)合采購(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義 基于以上特點(diǎn),為保證食品安全,降低采購(gòu)成本,高校聯(lián)合采購(gòu)模式已得到越來越多餐飲管理者的認(rèn)可。在高校聯(lián)合采購(gòu)模式上,北京地區(qū)高校率先進(jìn)行了嘗試,并己取得較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。北京高校食品原料聯(lián)合采購(gòu)工作始于2001年,經(jīng)過10年的探索和發(fā)展,北京高校伙食原材料聯(lián)合采購(gòu)工作已由幾所大學(xué)校率先發(fā)起、各高校自愿參加的采購(gòu)活動(dòng),逐步發(fā)展成為得到教育行政部門認(rèn)可和支持,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門參與監(jiān)管的有組織的采購(gòu)行為,目前北京地區(qū)已有70余所高校加入了聯(lián)合采購(gòu)。
高校食品原材料聯(lián)合采購(gòu)能夠較好地保證食品安全高校聯(lián)合采購(gòu)工作須建立嚴(yán)格的供貨商資質(zhì)審核制度,審核項(xiàng)目包括企業(yè)的注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證(Qs)等資質(zhì)材料,對(duì)于通過審核的供貨商納入《高校食品原材料合格供應(yīng)商名錄》?!昂细窆┴浬獭苯邮芨咝B?lián)合采購(gòu)中心的監(jiān)督,并有資格參加高校聯(lián)合采購(gòu)中心組織的聯(lián)合采購(gòu)活動(dòng)。
高校食品原材料聯(lián)合采購(gòu)可降低高校采購(gòu)成本“聯(lián)合采購(gòu)”即將本區(qū)域一段時(shí)期內(nèi)的訂單集中在一起,聯(lián)合對(duì)供貨商進(jìn)行招標(biāo),通過充分發(fā)揮“大訂單”模式所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)降低采購(gòu)價(jià)格,幫助高校降低采購(gòu)成本。
高校食品原材料聯(lián)合采購(gòu)能有效預(yù)防采購(gòu)漏洞高校聯(lián)合采購(gòu)采取“公開招標(biāo)、接受監(jiān)督”的方式進(jìn)行,全過程接受監(jiān)督。在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),禁止高校采購(gòu)代表和供貨商面對(duì)面接觸,供貨商投標(biāo)采取“背靠背”形式,中標(biāo)結(jié)果在高校聯(lián)合采購(gòu)中心的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)公布,并當(dāng)場(chǎng)簽訂供貨協(xié)議。同時(shí),高校聯(lián)合采購(gòu)中心將監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。此舉,可有效避免采購(gòu)的腐敗行為,是推行“陽光采購(gòu)”的新形式。
高校食品原材料聯(lián)合采購(gòu)的組織形式
食品原材料聯(lián)合采購(gòu)的組織工作,一般由高校食品原材料聯(lián)合采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)采中心”)負(fù)責(zé),它的職責(zé)是搭建聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái),為高校和供貨商提供中介服務(wù),并作為第三方監(jiān)督雙方認(rèn)真履行供貨協(xié)議,并協(xié)調(diào)處理各種投訴和糾紛。
“單品種”聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)形式 對(duì)于高校需求量較大的食品原材料,如:大米、面粉、食用油等,可采取將各校單項(xiàng)采購(gòu)數(shù)量集中在一起,以“大訂單”對(duì)供貨商進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo),合格供貨商集體報(bào)價(jià)投標(biāo)。為避免投機(jī)行為,供貨商在投標(biāo)時(shí)只提品樣品和價(jià)格,產(chǎn)品品牌、廠家等信息將被屏蔽。最后高校根據(jù)投標(biāo)供貨商的報(bào)價(jià)及產(chǎn)品質(zhì)量定標(biāo)。一般這種形式,每半年或一年舉行一次即可,高校與中標(biāo)供貨商簽訂供貨協(xié)議。
“多品種”集體招商形式 對(duì)于高校需求量較小的食品原材料,如:雜糧、粉條、花椒等產(chǎn)品,一般可采取集體招商的形式進(jìn)行,即合格供貨商在指定會(huì)場(chǎng)展示產(chǎn)品,高校采購(gòu)負(fù)責(zé)人可現(xiàn)場(chǎng)遴選產(chǎn)品,并和供貨商洽談議價(jià),雙方達(dá)成供貨意向后簽訂供貨合同。這種采購(gòu)形式,是對(duì)“單品種”集體招標(biāo)采購(gòu)形式的有效補(bǔ)充。
“農(nóng)校對(duì)接”基地直采形式 對(duì)于時(shí)令性較強(qiáng)的食品原材料,如白菜、土豆等產(chǎn)品,可采取基地直采的形式。在某種“時(shí)令蔬菜”即將上市的季節(jié),由“聯(lián)采中心”選擇有一定供貨能力的菜農(nóng),在匯總各校需求后,由“聯(lián)采中心”組織配送,讓菜品從“田間地頭”直達(dá)“高校食堂餐桌”。對(duì)高校而言,這種采購(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn)是可最大限度地減少流通環(huán)節(jié),降低采購(gòu)成本。對(duì)菜農(nóng)而言,可解決其蔬菜的銷路問題,實(shí)現(xiàn)“高?!迸c“菜農(nóng)”的雙贏。
高校食品IN,材料聯(lián)合采購(gòu)面臨的問題
供貨協(xié)議不能有效履行 通過高校聯(lián)合采購(gòu)集中招標(biāo)形式,高校與供貨商簽訂的供貨協(xié)議,基本可滿足高校半年或一年的需求量,而供貨價(jià)格則是協(xié)議簽署當(dāng)天的中標(biāo)價(jià)格。由于高校基本沒有足夠大的庫房,在簽訂供貨協(xié)議后,無法將協(xié)議所定數(shù)量原材料一次性入庫,故協(xié)議執(zhí)行期一般在半年或者一年。在合同期內(nèi),受市場(chǎng)因素影響,原材料價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)(即當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格與協(xié)議價(jià)格有較大偏差),導(dǎo)致買賣雙方均無法承受時(shí),出于對(duì)自身利益的保護(hù),違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,供貨協(xié)議不得已而終止。
原材料質(zhì)量不穩(wěn)定 食品安全工作是高校餐飲管理工作的重中之重,當(dāng)前國(guó)家食品安全形勢(shì)不容樂觀。據(jù)北京高校伙食聯(lián)合采購(gòu)中心統(tǒng)計(jì),高校日常需要600多種食品原材料,由200多家企業(yè)提供服務(wù),每年供應(yīng)近8萬噸的產(chǎn)品。為保證產(chǎn)品質(zhì)量,最理想的食品安全管理辦法是“抽檢”,即在簽訂供貨協(xié)議后,貨物統(tǒng)一入庫,由質(zhì)監(jiān)部門隨機(jī)抽樣檢驗(yàn),然后由可靠的物流企業(yè)配送到學(xué)校。由于沒有統(tǒng)一的倉儲(chǔ)條件,以及可監(jiān)控的配送途徑,現(xiàn)在貨物只能由企業(yè)分散供應(yīng)學(xué)校,質(zhì)監(jiān)部門無法到每個(gè)學(xué)校取樣,而且分散檢驗(yàn)的成本各校也支付不起。因此,高校聯(lián)合采購(gòu)中心對(duì)食品安全的監(jiān)控存在一個(gè)“灰色”區(qū)域,有發(fā)生問題的風(fēng)險(xiǎn)。
解決高校食品原材料聯(lián)合采購(gòu)面臨問題的建議
政府出資,建立“中心儲(chǔ)備庫”鑒于高校餐飲公益性和福利性,建議由高校所在地教育行政部門出資,建立“中心儲(chǔ)備庫”。儲(chǔ)備庫的運(yùn)行與管理按照“政府補(bǔ)貼、整合資源、聯(lián)采監(jiān)管”的模式運(yùn)行,即政府出資租用社會(huì)企業(yè)庫房,并承擔(dān)儲(chǔ)備庫的租金及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。地區(qū)高校食品原材料聯(lián)合采購(gòu)中心負(fù)責(zé)庫房的運(yùn)行管理,監(jiān)督合作企業(yè)按照協(xié)議執(zhí)行貨物儲(chǔ)存、保管及物流各環(huán)節(jié)工作。
加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作,對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,維護(hù)廣大群眾身體健康和生命安全,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各村(社區(qū))要認(rèn)真落實(shí)《市人民政府<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見>》(府發(fā)〔〕70號(hào))和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群體聚餐食品安全管理的通知》(府辦【】114號(hào))文件精神,結(jié)合《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐食品安全管理的通知》(府發(fā)【】104號(hào)文件要求,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,全面提升農(nóng)村餐飲食品安全水平,有效保障廣大農(nóng)民的飲食安全。
二、強(qiáng)化措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作管理和指導(dǎo)
(一)落實(shí)農(nóng)村群體性聚餐申報(bào)備案管理制度。50人以上的農(nóng)村群體性聚餐,舉辦者(廚師)必須在舉辦前3日將菜單、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)等內(nèi)容向本村餐飲食品安全信息員報(bào)告,并簽訂食品安全承諾書,并將菜單留存?zhèn)浒?。餐飲信息員應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)食安辦及時(shí)按要求將備案信息向市食品藥品監(jiān)督管理局備案,并負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo),必要時(shí)市食品藥品監(jiān)督管理局派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理的培訓(xùn)和管理。各村要對(duì)從事農(nóng)村群體性聚餐的農(nóng)村廚師加強(qiáng)管理,鎮(zhèn)食安辦要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行登記,督促其按要求參加健康體檢,并組織開展集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和餐飲加工操作規(guī)范及食物中毒預(yù)防控制等知識(shí),強(qiáng)調(diào)第一責(zé)任人的主體責(zé)任,提高依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
(三)做好食品原料的檢查和食品留樣。要督促舉辦者和廚師按規(guī)定采購(gòu)食品原輔材料,嚴(yán)把食品原輔材料采購(gòu)關(guān),嚴(yán)禁采購(gòu)、使用亞硝酸鹽、高危菜品(如四季豆、發(fā)芽土豆等)、過期變質(zhì)和“三無”食品,嚴(yán)格操作規(guī)程,不使用隔夜隔餐食品。對(duì)于查出的不合格食品,堅(jiān)決不能使用。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度,每樣食品留取150克以上,分裝后冷藏保存48小時(shí)。禁止添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
明確食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,組織鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、民政所、農(nóng)業(yè)中心、文化中心、中小學(xué)校、食品等相關(guān)部門和各村迅速組建食品安全綜合整治工作小組。明確整治內(nèi)容,責(zé)任單位,責(zé)任范圍,制定實(shí)施計(jì)劃;明確組織實(shí)施方案,開展自查,自糾活動(dòng)。做好階段性成效的工作臺(tái)帳和周報(bào)、月報(bào)制度。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
通過掛標(biāo)語、宣傳車、分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全的法律法規(guī),提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施“食品放心工程”的重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力。綜合整治工作開展以來,共出動(dòng)宣傳車20多車次、張貼標(biāo)語500多張,分發(fā)宣傳資料5000多份,形成了全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。舉辦食品、藥品安全法培訓(xùn)班,與工廠、企業(yè)、學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)簽訂了集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任書。通過培訓(xùn),增強(qiáng)了集體食堂負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的衛(wèi)生知識(shí)、食物中毒的防范意識(shí),有效提高企業(yè)、學(xué)校對(duì)食品安全的責(zé)任感和管理水平。
三、扎實(shí)工作,初見成效
(一)加強(qiáng)農(nóng)資檢查,把好農(nóng)產(chǎn)品上市關(guān)。自開展綜合整治工作以來,我鄉(xiāng)不定期對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投入品進(jìn)行檢查,主要檢查了農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑。通過多次的檢查行動(dòng),大大加強(qiáng)我鄉(xiāng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,遏制食品安全事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)厲打擊銷售假冒食品的違法行為。針對(duì)糧肉蔬菜、奶乳制品、豆制品、兒童食品等10類食品開展“八查”,深入大型商店,強(qiáng)化日常監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。探索實(shí)施政府推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法、支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),建立質(zhì)量安全有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村青少年和兒童喜歡食用、質(zhì)量安全有保證、具有一定消費(fèi)市場(chǎng)的食品、乳制品和兒童食品,開展優(yōu)質(zhì)安全食品下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度,突出重點(diǎn),整規(guī)并舉,制定市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管措施,保障上市食品質(zhì)量安全。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校、企業(yè)食堂食品安全。重點(diǎn)整治全鄉(xiāng)餐飲店、學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊的食品店、流動(dòng)攤檔,著重檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員的健康狀況、食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局及環(huán)境衛(wèi)生、采購(gòu)食品及食品原料索證和入庫登記、餐飲用具的清洗消毒、落實(shí)食品衛(wèi)生安全責(zé)任制等情況。目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,車輛5臺(tái)次,檢查餐飲店10家,整改5家。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)宣傳,提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。運(yùn)用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進(jìn)行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國(guó)家法律法規(guī),進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),營(yíng)造合法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。
2、參與垃圾分類,保護(hù)地球家園,共創(chuàng)美好世界。
3、積極參與廢電池回收。
4、回收廢棄電池,創(chuàng)造美好家園。
5、垃圾分類,舉手之勞。變廢為寶,美化家園。
6、養(yǎng)成文明餐飲習(xí)慣,減少餐廚垃圾。
7、你們的舍棄卻是我的最愛,它們?cè)谶@里找到了歸宿。
8、我雖渺小,但意義重大。
9、今天分一分,明天美十分。
10、你需要優(yōu)美的環(huán)境,我需要你的電池。
11、走過我的窗前,留下您不要的東西。
12、呵護(hù)我們的環(huán)境,與萬物共享尊榮。
13、垃圾分類益處多,環(huán)境保護(hù)靠你我。
14、給電池一個(gè)安全的歸宿,給自己一個(gè)清潔的世界。
15、謝謝您的配合,我為您的風(fēng)度而贊美。
16、積極參與垃圾分類,創(chuàng)優(yōu)美社區(qū)環(huán)境。
17、環(huán)境美=(您+我)*努力。
18、文明餐飲,潔凈家園。
19、治理“白色污染”建設(shè)綠色家園。
20、垃圾要分類,資源要利用。
21、配合垃圾分類,爭(zhēng)做文明市民。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,我們可以使用承諾書的機(jī)會(huì)越來越多,承諾書在寫作上具有一定的格式要求。大家知道承諾書的格式嗎?為了讓您在寫的過程中更加簡(jiǎn)單方便,一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關(guān)于學(xué)校食品安全承諾書,歡迎閱讀!
學(xué)校食品安全承諾書1尊敬的家長(zhǎng)、親愛的同學(xué)們:
你們好!
不知道大家是否注意過我們身邊的食品安全隱患?例如,學(xué)校附近的小攤小販?zhǔn)欠裼行l(wèi)生許可證;小攤的食物是否被來回車輛帶起的灰塵所污染;飲用小攤的湯水是否干凈等。這些都和我們的健康,甚至是生命密切相關(guān)。近期,在我國(guó)其它地方出現(xiàn)多次食品中毒事件,應(yīng)該引起我們的高度警覺。為營(yíng)造良好的校園食品安全環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)共建校園食品安全環(huán)境。特此,向全校學(xué)生發(fā)出以下倡議:
1、盡量在家里吃早餐,早餐吃飽、吃好。
(提倡家長(zhǎng)自己給孩子準(zhǔn)備好早餐,或讓孩子到證照齊全的點(diǎn)心店用早餐。尤其不要以油炸食品、香腸、豆腐干等路邊的不潔食品充當(dāng)早餐,也不要到校門口吃早餐,既不衛(wèi)生又不雅觀。)
2、不從學(xué)校周圍小攤小販購(gòu)買無衛(wèi)生許可的餐飲品,防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。
3、放學(xué)后及時(shí)回家,不在外逗留,不買“三無”食品(“三無”指無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期),不吃辣條和過期變質(zhì)的食品。
4、講究環(huán)境衛(wèi)生,做到不隨地亂扔果皮、紙屑、包裝袋,為建設(shè)溫馨、整潔的校園環(huán)境和社會(huì)環(huán)境做貢獻(xiàn)。
5、學(xué)習(xí)勤儉節(jié)約的精神,無特殊情況,不帶零用錢來學(xué)校。
讓我們從小事做起,從身邊做起,從自我做起。自覺參與到食品安全的行動(dòng)中,合力共建校園良好的食品安全環(huán)境!
承諾人:
20__年__月__日
學(xué)校食品安全承諾書2“民以食為天,食以安為先”,確保學(xué)校食堂餐飲服務(wù)安全是我們義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂飲食與衛(wèi)生安全的要求,建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全和有關(guān)規(guī)章制度,本著服務(wù)師生,安全第一的原則,特作以下承諾,確保學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生安全。本食堂鄭重承諾:
一、堅(jiān)持廣大師生人身健康安全高于一切,遵循“產(chǎn)品即為人品,安全就是生命”的經(jīng)營(yíng)理念,牢固樹立餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人意識(shí),始終把餐飲服務(wù)食品安全工作置于各項(xiàng)工作的首位。
二、遵守“誠(chéng)實(shí)守信”的商業(yè)道德,嚴(yán)格履行《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)—法》、《動(dòng)物防疫法》等法律所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
三、嚴(yán)格把好原材料采購(gòu)驗(yàn)收關(guān)、索票索證關(guān),建立購(gòu)進(jìn)、銷售的可追溯制度;嚴(yán)格把好從業(yè)人員健康關(guān),做到上崗人員必須具備健康證明;嚴(yán)格把好餐具用具消毒關(guān),確保餐飲環(huán)境布局合理、衛(wèi)生消毒設(shè)施齊全。
四、嚴(yán)格做到:原料不合格不入庫、不制作,食品不合格不外端、不上桌。食品制作過程中,禁止非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。確保加工經(jīng)營(yíng)的餐飲食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
五、進(jìn)入食堂的糧油、蔬菜等各種原料,全部實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),確保食品質(zhì)量,且保證在運(yùn)輸、儲(chǔ)藏方面無污染。
六、定時(shí)做好餐具消毒工作,防止交叉污染。食堂用具實(shí)行“四過關(guān)”:一洗、二刷、三沖、四消毒。食品實(shí)行“五隔離”:即主食與副食、生與熟、成品與半成品,食品與雜食,食品與鼠藥隔離,不得混放;生、熟食刀案及冷葷配餐用具必須分開專用,并有明顯標(biāo)志。
七、置食品的櫥柜、貨架應(yīng)當(dāng)保持清潔,無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂;倉庫應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好。
八、食品原料在使用前必須洗凈,蔬菜應(yīng)當(dāng)與肉類分池清洗,禽蛋在使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗,必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。
九、原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯,并做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
十、認(rèn)真沖洗操作間灶具和地面,仔細(xì)擦拭餐廳地面和桌椅,重點(diǎn)為操作間墻壁、天花板、灶臺(tái)、案板、飯臺(tái)、廚柜、餐具、容器清潔,用具擺放有序,防塵、防蠅、防鼠設(shè)施齊全,食堂內(nèi)無鼠、無蠅,無污染、無雜物及餐廳地面、門窗、玻璃以及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
十一、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入操作間。加強(qiáng)水源、電源管理,使用電器必須規(guī)范操作,經(jīng)常檢查線路,防止火災(zāi)發(fā)生,定期清洗水塔,保證用水衛(wèi)生。
十二、要定期對(duì)食堂灶具進(jìn)行消毒,定期打掃環(huán)境衛(wèi)生,定期進(jìn)行滅蠅、滅鼠工作,認(rèn)真做好防疫工作。
十三、邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查飯菜質(zhì)量,抓好衛(wèi)生安全制度落實(shí),保證學(xué)生健康就餐。
十四、積極配合餐飲服務(wù)監(jiān)管部門,自覺接受監(jiān)督;提高本食堂所有從業(yè)人員的食品安全意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)。
承諾人:
20__年__月__日
學(xué)校食品安全承諾書3學(xué)校學(xué)生食品安全關(guān)系重大,開學(xué)后校長(zhǎng)立即組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)文件精神,為切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,保護(hù)在校學(xué)生身體健康,學(xué)校教師應(yīng)教育學(xué)生不吃“五毛、一元小零食”,更不得制造、向?qū)W生銷售此類食品,我校教師特做出以下承諾:
一、教育學(xué)生慎選甚至不吃“辣條”類調(diào)味面制小食品
銷售的各類“辣條”類小食品,如各種風(fēng)味、各種名稱的“素牛肉”、“素雞肉”、“素鴨肉”等,屬于調(diào)味面食品,多以小麥粉或其他谷物粉為原料,添加香精、色素、防腐劑和調(diào)味料加工而成,一般高鹽、高糖、高油,不宜過量食用。在食品監(jiān)管部門組織的市場(chǎng)抽檢中發(fā)現(xiàn),此類食品中過量使用防腐劑、色素,菌落總數(shù)超標(biāo),假冒廠名、許可證號(hào)等問題較為突出,應(yīng)謹(jǐn)慎選購(gòu),杜絕食用。
二、科學(xué)選購(gòu)飲料類產(chǎn)品,不制造銷售三無飲料、冰糕等
教育學(xué)生購(gòu)買飲料,應(yīng)以補(bǔ)充人體水分為主要目的,盡量選購(gòu)品牌企業(yè)生產(chǎn)的、不含防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀等)的礦泉水、純凈水、牛奶、果汁、蛋白飲料等產(chǎn)品。不可過量飲用含有防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀等)、甜味劑(糖精鈉、甜蜜素等)的碳酸飲料、果味飲料、奶味飲料,謹(jǐn)慎選購(gòu)包裝低劣、色澤鮮艷、勾兌為主(香精、色素、防腐劑、甜味劑)的低檔飲料。
三、做到“兩不、兩少”
選購(gòu)食品或就餐,應(yīng)盡量到有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證(包括食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證)的規(guī)范商店、餐飲店、食堂,購(gòu)買有安全保證的食品和清潔衛(wèi)生的食物,并注意留存購(gòu)物憑證。不購(gòu)買路邊無證無照小攤販?zhǔn)圪u的衛(wèi)生條件差,或原料來源不明、食品安全無保證的食品,不購(gòu)買無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、無廠名廠址的食品,少吃街邊油炸食品,少吃路邊生、涼食物。
四、發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理
上級(jí)部門或?qū)W校發(fā)現(xiàn)有教師制造、向?qū)W生銷售此類食品,定嚴(yán)肅處理、從嚴(yán)處理。學(xué)校、教師應(yīng)教育學(xué)生遠(yuǎn)離“五毛、一元小零食及飲料”。
承諾人:
20__年__月__日
學(xué)校食品安全承諾書4為保障師生的飲食安全,營(yíng)造我校良好的用餐環(huán)境,構(gòu)建誠(chéng)信和諧校園、社會(huì),本單位特向廣大師生和社會(huì)承諾:
一、場(chǎng)所許可經(jīng)營(yíng)。
在食堂懸掛有效的食品衛(wèi)生許可證或餐飲服務(wù)許可證,(有效期內(nèi)、年審有貼標(biāo)記、量化分級(jí)有等級(jí)標(biāo)志)。學(xué)校商店懸掛有效的食品衛(wèi)生許可證或食品流通許可證。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。
二、宣傳培訓(xùn)到位。
就餐場(chǎng)所張貼食品衛(wèi)生安全承諾書和各項(xiàng)管理制度、食品衛(wèi)生安全消費(fèi)承諾書或責(zé)任狀;經(jīng)營(yíng)者知曉專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立索證索票及驗(yàn)收臺(tái)帳制度意義。食品安全知識(shí)進(jìn)櫥窗、進(jìn)健康教育課、進(jìn)講座。
三、原料采購(gòu)使用。
采購(gòu)原料應(yīng)到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或市場(chǎng)采購(gòu)。不得采購(gòu)和使用病死或死因不明的禽畜肉及制品、散裝無商品標(biāo)簽的食用油、調(diào)味品和非食品原料。不得濫用食品添加劑,使用的食品添加劑應(yīng)符合衛(wèi)生要求。
四、采購(gòu)索取票證。
建立索證索票及驗(yàn)收臺(tái)帳制度。
1、索證要求:
⑴同食品原料進(jìn)貨品種相符的供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有關(guān)許可證復(fù)印件,屬定點(diǎn)采購(gòu)的,簽訂供貨合同(超市除外),并按上述次序裝訂;
⑵生豬肉、禽肉采購(gòu)除前款要求外,另須索取定點(diǎn)屠宰企業(yè)出倉證明和檢疫合格證復(fù)印件;
⑶建立有供貨商供貨品種、索證目錄表。
2、索票要求:
⑴購(gòu)進(jìn)的食品原料須有標(biāo)明供貨商字號(hào)或市場(chǎng)攤位名稱或同供貨商姓名對(duì)應(yīng)的簽字的票據(jù)(發(fā)票、收款收據(jù)、白條等),要記載有品名、數(shù)量;
⑵超市購(gòu)進(jìn)須有小票;
⑶定點(diǎn)采購(gòu)須有供貨清單(記載有供貨時(shí)間、品名、數(shù)量);
⑷票據(jù)整理可按原始或復(fù)印件每天裝訂或粘貼在對(duì)應(yīng)驗(yàn)收臺(tái)帳登記本背面?zhèn)洳椤?/p>
3、臺(tái)帳要求:
⑴每天進(jìn)貨后,憑票據(jù)進(jìn)行逐一品各種進(jìn)行登記、驗(yàn)收,簽署驗(yàn)收人名字;
⑵登記欄目含品種名稱、供貨單位(具體到供貨商字號(hào)或市場(chǎng)攤位名稱)、數(shù)量、驗(yàn)收人簽名。
4、查驗(yàn)要求:索證材料、票據(jù)、驗(yàn)收臺(tái)帳登記本應(yīng)能隨時(shí)提供查驗(yàn)。
五、食品倉庫管理。
存放的食品原料應(yīng)分類、上架、離墻、離地,散裝食品原料應(yīng)有標(biāo)簽。不得有過期食品,不得存放非食品和雜物。有防鼠設(shè)施,地上無鼠跡鼠糞。
六、冰箱(柜)、冷藏柜管理。
有生、熟標(biāo)記;分生食品、半成品、熟食品存放;定期除霜和清理。
七、加工過程的衛(wèi)生。
食品原料在粗加工間或區(qū)域加工,分肉、水產(chǎn)品、蔬菜清洗池清洗;烹飪煮熟煮透,中心溫度達(dá)70℃以上,生、熟分開盛放;加工烹飪成熟后至供消費(fèi)者食用不得超過2小時(shí)。
八、食品銷售過程的衛(wèi)生。
配餐銷售間使用前經(jīng)紫外線消毒燈空氣消毒,不得存放生食品和雜物。有專用食品留樣冰箱,每餐銷售食品應(yīng)留樣,保存48小時(shí),并有記錄。
九、餐具定時(shí)消毒。
有專用消毒設(shè)施、藥具,并進(jìn)行餐飲具消毒并保潔。
十、人員持證上崗。
上崗從業(yè)人員持有效健康證明,能提供查驗(yàn),工作衣帽穿戴整齊。
承諾人:
20__年__月__日
學(xué)校食品安全承諾書5為加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理,確保師生身體健康及生命安全,作如下承諾:
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)。
二、健全組織機(jī)構(gòu),配置專管人員。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,校領(lǐng)導(dǎo)要將學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全列入學(xué)校重要議事日程,不定期召開會(huì)議,專題研究工作;建立健全食堂食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度與責(zé)任追究制,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;制訂切實(shí)可行的'群體性食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,保證在事故發(fā)生時(shí),能夠科學(xué)、有序的處置;將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理,全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全的各項(xiàng)法律法規(guī)。
三、飲食原料及貨物購(gòu)進(jìn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實(shí)索證索票制度,按要求詳細(xì)登記食品進(jìn)貨臺(tái)賬。采購(gòu)的大宗食品必須是通過正當(dāng)渠道進(jìn)購(gòu)并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門鑒定檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過檢疫。進(jìn)購(gòu)發(fā)票如實(shí)填寫銷售人詳細(xì)居住地址、姓名。禁止進(jìn)購(gòu)無商標(biāo)、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。
四、食堂及倉庫內(nèi)外,必須保持清潔衛(wèi)生,應(yīng)采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲措施。食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防_、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫房。
六、食堂的設(shè)備和用具,餐具消毒由專人負(fù)責(zé),餐具每餐后都必須進(jìn)行嚴(yán)格的洗刷和消毒。
七、做好潲水油的流向登記
八、保證所出售的食品衛(wèi)生安全。完善食品留樣制,不采購(gòu)過期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食物和三無產(chǎn)品原料;四季豆類、野生菌類、出芽洋芋、青西紅柿等蔬菜堅(jiān)決不進(jìn)入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯,不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售_變過期食品及國(guó)家明令禁止的帶毒帶污染的食品。
九、加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識(shí),并留有記錄。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案。
十、接受和配合上級(jí)教育行政部門或食品監(jiān)督部門對(duì)本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對(duì)提出的整改意見認(rèn)真落實(shí)。
十一、發(fā)生學(xué)生食物中毒事件,要立即上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),不得隱瞞。凡違反國(guó)家政策法規(guī)的,由行政執(zhí)法部門依法處理。
凡造成后果的,由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人所有民事及刑事責(zé)任。
食堂管理人是食堂安全的主要責(zé)任人,對(duì)食堂的安全負(fù)全部責(zé)任,必須嚴(yán)格執(zhí)行以上各條規(guī)定。
為全面提升我市食品安全水平,切實(shí)保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕24號(hào))精神,市政府確定在全市范圍內(nèi)開展為期2年的食品安全整頓,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
(一)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用,逐步建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管制度。1.進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品,依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為,查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。2.完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制,建立和實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
(二)整頓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整頓,使違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的行為得到有效遏制;瓜菜、果、食用菌農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率平均提高1個(gè)百分點(diǎn);“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品)抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上;農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%;生產(chǎn)者和消費(fèi)者滿意度明顯提高。1.繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)行為,實(shí)現(xiàn)瓜菜、果、食用菌生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。抓好“三安”超有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣工作。2.嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等5種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥使用的培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品藥殘的檢測(cè)監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善例行檢測(cè)制度,定期對(duì)全市瓜菜、果、食用菌等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。4.加大“三品”標(biāo)識(shí)管理。開展針對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
(三)整頓水產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整頓,使符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的苗種場(chǎng)持證率達(dá)到100%,杜絕在水產(chǎn)苗種繁育過程中違法使用禁用藥物,對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。1.開展全市水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)禁不合格苗種進(jìn)入養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)行全面檢查與重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品抽查相結(jié)合,加大對(duì)檢出陽性樣品生產(chǎn)企業(yè)的追溯力度。2.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品藥殘和投入品的監(jiān)管。圍繞影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的水產(chǎn)苗種、工業(yè)化和池塘養(yǎng)殖產(chǎn)品三個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)硝基呋喃、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物藥殘的監(jiān)控。3.開展無公害水產(chǎn)品專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加快無公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作步伐。
(四)整頓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。推行規(guī)范化生產(chǎn),加大抽檢力度,嚴(yán)厲查處違法行為。通過整頓,使生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),獸藥產(chǎn)品合格率提高15個(gè)百分點(diǎn),畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上,無公害畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。1.生鮮乳整治重點(diǎn)。突出奶牛主產(chǎn)區(qū)、事故多發(fā)區(qū)、市際交界區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),把奶站收購(gòu)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)換、推行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范、加快收購(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放、查處違法添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)等工作擺在突出位置。2.飼料整治重點(diǎn)。突出蛋白飼料原料主產(chǎn)地、非法使用違禁添加物重發(fā)區(qū)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶,把蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物、三聚氰胺、瘦肉精的查處放在突出位置。3.獸藥及獸藥殘留整治重點(diǎn)。突出畜禽尤其是生豬、家禽集中產(chǎn)區(qū),針對(duì)禁用和未批準(zhǔn)的獸藥以及獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產(chǎn)品,重點(diǎn)整治獸藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖使用環(huán)節(jié)。4.無公害畜產(chǎn)品整治重點(diǎn)。以生產(chǎn)規(guī)模大的奶、禽蛋和豬肉類無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位為重點(diǎn),以加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化證后監(jiān)管為手段,重點(diǎn)整治產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)和偽造、冒用、超范圍使用無公害標(biāo)志等行為。
(五)整頓生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。通過整頓,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)的可追溯,所有食品生產(chǎn)加工單位都取得合法資質(zhì),生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到及時(shí)查處,基本杜絕濫用食品添加劑和違法使用非食用原料的現(xiàn)象,食品產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性重大食品質(zhì)量安全事故。1.認(rèn)真組織開展食品安全大檢查,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為,取締無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè),查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。2.以小企業(yè)、小作坊和行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題為整頓重點(diǎn),大力開展加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。3.完善食品質(zhì)量安全隱患排查和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
(六)整頓流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。全面深化流通環(huán)節(jié)食品安全“四項(xiàng)制度”建設(shè),確保市場(chǎng)主體資格合法有效,食品等重點(diǎn)商品質(zhì)量安全有保障,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。1.開展食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理整頓,全面清理檢查食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格,嚴(yán)肅查處無證無照和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法違規(guī)行為。2.繼續(xù)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,逐步健全完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的制度和程序,科學(xué)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加大監(jiān)測(cè)力度。3.組織查處流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營(yíng)違法行為,加大對(duì)流通領(lǐng)域假冒偽劣、走私販私、有毒有害、不合格食品等違法行為的查處力度,重點(diǎn)整頓售假問題突出的市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店,規(guī)范活禽市場(chǎng)交易,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(七)整頓餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。進(jìn)一步提高餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任人意識(shí),落實(shí)餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全主體責(zé)任;加大對(duì)餐飲重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和食品衛(wèi)生監(jiān)管公示制度,有效控制餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn),防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。1.把好餐飲許可入口關(guān),對(duì)于達(dá)不到要求的企業(yè)不得發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,已發(fā)放食品衛(wèi)生許可證但不符合要求的要堅(jiān)決予以清理整頓。嚴(yán)厲查處餐飲單位和集體食堂無證經(jīng)營(yíng)行為。2.督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度,督促餐飲經(jīng)營(yíng)者建立從業(yè)人員健康管理制度。3.突出學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲點(diǎn)、農(nóng)村自辦酒席等重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,食物中毒風(fēng)險(xiǎn)較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等重點(diǎn)品種,以及食品加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中的清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié),在保證食品原料質(zhì)量和防止交叉污染的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和檢測(cè),消除食品安全隱患。4.全面實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和食品衛(wèi)生監(jiān)管公示制度,加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)。
(八)打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易行為。繼續(xù)開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治。進(jìn)一步遏制私屠濫宰,維護(hù)豬肉市場(chǎng)正常秩序,保證人民群眾吃上“放心肉”。1.監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度,禁止驗(yàn)收不合格的生豬入廠(場(chǎng)),尤其要監(jiān)督以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理制度的情況。2.嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為,嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書和標(biāo)志牌的行為。3.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,完善動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系,加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁出售病死豬的非法行為。要加大對(duì)肉食品加工企業(yè)、市場(chǎng)銷售和餐飲服務(wù)單位,特別是肉品小加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和集體食堂的檢查和檢驗(yàn)力度,確保所使用的豬肉均來自于定點(diǎn)屠宰廠,嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)。
(九)整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。在進(jìn)口食品方面,通過認(rèn)真檢查進(jìn)口準(zhǔn)入、進(jìn)口檢驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)管三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的科學(xué)有效的進(jìn)口食品質(zhì)量安全把關(guān)模式,落實(shí)控制進(jìn)口食品質(zhì)量安全的八項(xiàng)措施,全面提升口岸查驗(yàn)把關(guān)工作效率,確保進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
在出口食品方面,通過深入開展“四查、四建、四落實(shí)”工作,實(shí)現(xiàn)出口食品安全管理工作的四個(gè)“全面提升”,達(dá)到四個(gè)“確?!钡哪繕?biāo)。1.查企業(yè),建立健全質(zhì)量安全保障體系,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升出口企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和管理水平,確保出口企業(yè)始終做到依法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.查產(chǎn)品,建立完善風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),全面提升出口食品質(zhì)量水平,確保出口食品完全達(dá)到進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)要求。3.查區(qū)域,在主要農(nóng)產(chǎn)品出口縣(區(qū))建立和完善出口食品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系,構(gòu)筑“源頭管理、過程控制、檢測(cè)把關(guān)”三道防線。落實(shí)地方政府相關(guān)部門責(zé)任,全面提升社會(huì)大環(huán)境質(zhì)量安全水平,確保出口食品源頭生產(chǎn)安全。4.查自身,建立健全檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度,落實(shí)出口食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管責(zé)任,全面提升檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)的有效性,確保檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管到位。
(十)整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。全面清查保健食品品種及保健食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為,杜絕未經(jīng)許可或不符合許可條件要求生產(chǎn)保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。1.嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可,打擊未經(jīng)衛(wèi)生許可生產(chǎn)保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。2.開展抽查檢驗(yàn)工作,對(duì)減肥、降糖和緩解體力疲勞類產(chǎn)品進(jìn)行抽驗(yàn)檢查,抽驗(yàn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和專賣店,檢測(cè)保健食品添加藥物及非食用物質(zhì)情況,查處標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊保健食品冒充藥品的違法行為。3.嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4.嚴(yán)格保健食品廣告審批,加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告的監(jiān)控,整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為。
二、整頓措施
(一)加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。各級(jí)、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度,從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義,把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,把貫徹實(shí)施《食品安全法》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),出口食品生產(chǎn)企業(yè)要確保出口食品符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力,落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策,采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)(HACCP)等先進(jìn)食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
(三)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè),加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次,定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋各縣(區(qū))并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格資質(zhì)審查,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理,提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度,加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的檢查力度,不合格食品一律下架、退市,責(zé)令企業(yè)召回。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段,采取明察暗防、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)查處食品安全重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲違法犯罪分子。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,聯(lián)合開展監(jiān)督抽查,健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度,完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。
(五)提高執(zhí)法能力。各地要增加投入,保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi),提高執(zhí)法能力。各部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)評(píng)議考核,落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。
(六)加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系。選擇若干企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各地要從講政治的高度出發(fā),把食品安全工作納入重要議事日程,精心安排,周密部署,確保人力、物力、財(cái)力到位。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案,結(jié)合本地、本部門實(shí)際制訂具體工作方案,提出工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)。各縣(區(qū))、市政府各相關(guān)部門須將工作方案于6月底前書面報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。
(二)明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配臺(tái),督促和指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展工作。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管。服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)整頓。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),形成整頓工作合力。整頓期間,如有監(jiān)管職能調(diào)整,按調(diào)整后的職責(zé)分工開展工作。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。第十一屆全運(yùn)會(huì)食品安全保障是2009年食品安全工作的重點(diǎn),要采取全品種、全過程監(jiān)控措施,確保賽事安全。在對(duì)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、酒等重點(diǎn)品種的整治。