基礎管理下的財務管理論文

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一、當前財務管理存在的基本問題

1．單位預算不規(guī)范

很多單位對支出缺少科學論證，預算與實際支出需要脫節(jié)。預算執(zhí)行缺乏應有的嚴肅性，支出控制不嚴、經(jīng)費支出缺少計劃性、對專項資金把關不嚴。一些單位經(jīng)常變更基建、維修、采購等計劃，使實際情況與計劃脫離，造成財務“三超”現(xiàn)象——超投資、超概算、超標準。

2．基本的制度管理流于形式

一些單位領導“財務一支筆”的威力過大，領導的隨意性代替了制度的約束性與規(guī)范性，導致制度管理不完善以及有制度不執(zhí)行的情況。很多單位的財務檔案管理不到位，存在著小金庫等問題。

3．資金使用效益低下

在項目資金使用過程中，很多單位沒有樹立講求效益的理財理念，重使用而輕管理，缺乏成本與分析核算意識，對項目資金的實際使用績效缺乏有效的監(jiān)督和考核。

4．財務人員素質有待提高

有些人員僅停留在會計核算上，只保證收支表面上的平衡，忽視了資金使用前的預測、使用中的控制和使用后的績效評價；有些財務人員甚至在會計科目的設置上都不規(guī)范，更談不上加強財務管理了。同時，由于領導意志大于單位制度，財務人員工作的規(guī)范性受到嚴重影響。

二、財務基礎管理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的途徑

單位財務管理的漏洞，一方面反映財務管理工作的不足，同時也是我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的切入點。抓住制度、管理上的漏洞，夯實財務管理基礎，讓創(chuàng)先爭優(yōu)取得顯著成效。

1.完善內(nèi)部管理制度

制度是管理的前提與基礎。只有樹立制度的嚴肅性、堵住制度漏洞，才能夠為財務管理工作打開一個全新局面。所以，爭先創(chuàng)優(yōu)的第一步就是完善制度。要根據(jù)單位財務管理特點以及現(xiàn)狀，根據(jù)《預算法》、《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等法律法規(guī)，擬定科學合理的財務制度，如固定資產(chǎn)管理制度、往來賬款管理制度，經(jīng)費報銷制度、內(nèi)部審計制度、績效評價制度和財政票據(jù)管理制度、基建項目招標管理規(guī)定、設備采購管理規(guī)定等，將這些制度宣傳到單位的領導與職工，加強制度意識，以確保各項工作的順利進行。

同時，要加強財務人員職責建設，落實責任到人，用責任制約行為。一方面，制定人員崗位職責、明確責任；另一方面，轉變財務績效管理觀念，相應地把績效評價制度補充到財務制度中去，把財政支出績效評價工作作為加強資金管理不可或缺的環(huán)節(jié)，進一步提高資金的使用效益。同時，把財務管理責任與財務管理績效評價掛鉤，激發(fā)財務人員的積極性。

2．強化預算管理控制

單位要集中集體智慧，制定嚴肅的財務基礎預算計劃，把預算計劃當成內(nèi)部制度來執(zhí)行，嚴格控制“三超”現(xiàn)象，在編制預算時，既要“量入為出，收支平衡”，又要“積極發(fā)展，貸款建設”，做到建設規(guī)模要適度，結構要合理，經(jīng)費來源要可靠。同時，要嚴格控制預算計劃的變更，一定遇到必須變更的事件，要集中職工代表大會的意見并得到上級主管部門的審批，在符合國家法律法規(guī)的條件下，重新進行必要的論證工作。從源頭上控制、杜絕工作的隨意性。

在加強預算管理的過程中，要徹底清理單位的小金庫現(xiàn)象。小金庫是單位財務管理的大洞，是各種腐敗行為的溫床，是廉政建設的敵人。所以，要堅決杜絕小金庫的存在，財務管理人員要在小金庫問題上認識到自身擔負的責任與法律風險，堅決不參與、不同意、不放任小金庫的存在，作到對國家負責、對單位負責、對領導負責、對自己負責。

3.做好規(guī)范管理工作

財務管理的規(guī)范就是對制度執(zhí)行的規(guī)范。單位財務管理要把制度的精神吃透，在工作中做好預算的編制與落實工作，嚴格執(zhí)行好制度條款，做到?jīng)]有漏洞可鉆。尤其在基建招標、造價審計等工作中，財務人員嚴格按照程序以及要求開展工作，杜絕徇私枉法。

推行標準化作業(yè)。財務管理工作要按人的崗位和事的流程加以明確、準確、精確，從而形成標準化的操作程序。梳理、確認流程崗位，明確崗位責任人，制定崗位標準化操作程序。使得思路更加清晰、職責更加明確、責任落實到人。

要做好管理工作的精細化。在財務的成本核算上，準確分析收支情況，科學提出改進措施，為單位管理提供決策支持。要嚴格檔案管理工作，讓財務管理有根有據(jù)，減少管理漏洞，經(jīng)得住督查與評價。在清欠工作上要落實責任制，明確責任、用責任克服人情關，保證單位的經(jīng)濟利益。

4.不斷提高財務人員素質

財務管理負責人以及單位領導要充分重視財務人員的職業(yè)道德建設與專業(yè)素質建設，不斷帶領他們學習新的財務管理法規(guī)與知識。轉變會計人員的觀念，思考自己的工作還有哪些方面需要改進，并確定改進計劃，定期通報計劃任務的完成情況。建立財務內(nèi)部考核打分制度，以得分多少作為獎勵分配的標準，調動人員積極性。

加強職業(yè)道德教育，要在法律法規(guī)的基礎上，充分讓他們認識到財務管理本身的責任與風險，財務管理對單位與社會工作的影響力，增強他們的法制觀念與責任意識。同時，要加強財務管理人員溝通技巧的訓練，正確處理好私人關系與工作嚴肅性之間的界限，讓他們在維護與單位職工和諧人際關系的同時，保證單位財務管理“高壓線”的穩(wěn)固。

加強職業(yè)技能學習，促進他們互相學習，掌握熟練的財務核算、分析、審計等知識，提高財務管理的規(guī)范性與科學性，為單位領導提供決策依據(jù)，促進單位經(jīng)濟效益的提升，提高資金的使用效率。積極鼓勵信息化管理技能的學習，用計算機自動化系統(tǒng)替代人工重復性的勞動。建立崗位結對工程，鼓勵財務人員相互協(xié)作，互相學習，信息共享。

財務管理是單位的重要工作，既是核心部門也是服務部門，在工作中既要鼓勵創(chuàng)新，更要做好基礎財務管理工作，扎扎實實，用踏實的工作作風在創(chuàng)先爭優(yōu)中取得成果。