現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理工作研究

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摘要：公路運(yùn)輸是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的交通運(yùn)輸事業(yè)，是公路所在地區(qū)與外界聯(lián)系的重要途徑，也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的公路運(yùn)輸事業(yè)依然存在著諸多問(wèn)題，公路運(yùn)輸狀況并不理想。本文在總結(jié)和分析目前我國(guó)公路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深入探討了加強(qiáng)現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理的方法和對(duì)策，希望對(duì)解決我國(guó)公路運(yùn)輸效率低下、安全性不高等問(wèn)題有所幫助。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；存在問(wèn)題；管理工作；思考

隨著國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)水平的大幅度提升，公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展速度也明顯加快。但是公路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鲗?shí)踐表明，現(xiàn)階段我國(guó)的公路運(yùn)輸依然存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為收費(fèi)亂象、超載現(xiàn)象嚴(yán)重等，極大地影響了公路交通的正常運(yùn)行。在此情況下，深入分析我國(guó)公路運(yùn)輸存在的種種問(wèn)題，并結(jié)合分析結(jié)果制定出更加合理、有效的公路運(yùn)輸管理對(duì)策，是公路運(yùn)輸管理部門(mén)工作任務(wù)的重中之重。

一、我國(guó)公路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題

良好的公路運(yùn)輸狀況是社會(huì)發(fā)展的基石。公路運(yùn)輸事業(yè)對(duì)交通秩序、交通安全性以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定都有著深遠(yuǎn)的影響，但縱觀現(xiàn)階段我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，仍然存在著以下問(wèn)題：

（1）“三亂問(wèn)題”突出。根據(jù)實(shí)際調(diào)查，目前我國(guó)各地區(qū)的公路依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款以及亂設(shè)卡等現(xiàn)象，這一系列想象在很大程度上影響了公路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，擾亂了公路運(yùn)輸正常運(yùn)行，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。

（2）超載、超限情況嚴(yán)重。由于追求經(jīng)濟(jì)利益，有部分車(chē)輛在運(yùn)輸貨物時(shí)出現(xiàn)了超載和超限情況，一方面造成了公路交通設(shè)施破壞，另一方面嚴(yán)重威脅了駕駛員本人和其他駕駛員的生命安全。

（3）管理力度不夠。公路運(yùn)輸管理人員在工作過(guò)程中有徇私舞弊、處事不公情況出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)。與公路運(yùn)輸有關(guān)的法律制度、管理?xiàng)l例的貫徹落實(shí)情況較差，為國(guó)家公路運(yùn)輸埋下了巨大的安全隱患，也對(duì)國(guó)家法律權(quán)威性造成了不良影響。上述問(wèn)題的存在不僅造成了公路交通運(yùn)輸效率的下降，而且極大地影響了公路運(yùn)輸?shù)陌踩院蜕鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的對(duì)策

1.完善安全管理機(jī)制

針對(duì)公路運(yùn)輸出現(xiàn)的種種亂象，建立完善的安全管理機(jī)制是公路運(yùn)輸管理工作的首要任務(wù)。公路運(yùn)輸具有多單車(chē)生產(chǎn)、流動(dòng)性和分散性強(qiáng)的特點(diǎn)，要求管理單位既要統(tǒng)一指揮、高度集中地解決問(wèn)題，又要具備應(yīng)變能力，靈活應(yīng)對(duì)和處理。在這種情況下，公路運(yùn)輸管理單位要充分發(fā)揮安全管理職能，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理的原則，建立完善的安全管理機(jī)制。根據(jù)本地區(qū)公路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行安全決策，制定科學(xué)的管理政策，保證對(duì)整個(gè)公路交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一、集中管理，統(tǒng)一管理人員的認(rèn)識(shí)。安全管理委員會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)管理小組要不斷地調(diào)整自身的組織結(jié)構(gòu)形式，逐漸改變傳統(tǒng)的單線多頭管理體制，明確管理職責(zé)，將安全管理納入到交通運(yùn)輸管理工作中來(lái)，使組織上下具備統(tǒng)一安全管理責(zé)任意識(shí)。此外，嚴(yán)密、高效的安全管理系統(tǒng)是公路運(yùn)輸?shù)闹匾Ｕ希苯佑绊懙铰每秃拓浳锏陌踩?。在安全管理系統(tǒng)中，要明確劃分各個(gè)部門(mén)及其工作人員的職責(zé)和任務(wù)，明確劃分權(quán)利職責(zé)和界限，并結(jié)合安全事故的調(diào)查結(jié)果和實(shí)際運(yùn)輸情況，制定更加詳細(xì)、周密的安全管理計(jì)劃，對(duì)各個(gè)崗位的信息處理、信息反饋、信息校核以及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作的有序開(kāi)展。

2.增加科技投入

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?yàn)楝F(xiàn)代公路運(yùn)輸管理帶來(lái)更大的便利，在公路運(yùn)輸管理工作中，要注重利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)電子政務(wù)信息。合理布設(shè)監(jiān)控室，在公路重要路段或紅綠燈上裝設(shè)超限運(yùn)輸、超載運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控室，并利用自動(dòng)化動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)等，對(duì)超載和超限的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。在條件允許的情況下，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)科或網(wǎng)絡(luò)年審，推進(jìn)信心化管理。上述方式不僅創(chuàng)新了公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ?，還在很大程度上提高了管理效率。

3.提高管理人員的綜合素質(zhì)

公路運(yùn)輸?shù)亩嘧冃院头稚⑿蕴攸c(diǎn)決定了公路運(yùn)輸管理工作的復(fù)雜性，也對(duì)管理人員的從業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。管理單位要組織管理人員學(xué)習(xí)政治理論、公路運(yùn)輸法律制度、管理?xiàng)l例，考察管理人員的工作態(tài)度，糾正不良工作作風(fēng)，教育其遵紀(jì)守法，不斷地提高自身的法律修養(yǎng)和道德修養(yǎng)；對(duì)單位的管理人員進(jìn)行大力培訓(xùn)，著重進(jìn)行管理技能、管理方法教育，不斷提高管理人員的管理水平；管理人員在工作過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照公路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律制度和條例，嚴(yán)肅懲處超載、超限、違停以及其他違規(guī)車(chē)輛，盡快排除公路運(yùn)輸中的不安全因素，進(jìn)一步提高公路運(yùn)行效率。

4.加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督

為了減少超載、超限以及違規(guī)駕駛等現(xiàn)象出現(xiàn)，確保公路運(yùn)輸安全性，管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督力度，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要加大公路運(yùn)輸安全教育，最好安全防范知識(shí)宣傳工作，使駕駛?cè)藛T充分樹(shù)立起安全駕駛意識(shí)，并按照公路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)規(guī)定來(lái)運(yùn)輸貨物和人員。二是對(duì)管理工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，杜絕徇私舞弊和“人情事件”，督促管理人員依據(jù)法律規(guī)定以及管理?xiàng)l例對(duì)違規(guī)車(chē)輛、人員作出公正處理，并依法追究其責(zé)任。三是合理利用多種檢測(cè)設(shè)備對(duì)運(yùn)輸超載、超限等違規(guī)駕駛行為進(jìn)行檢查，在常規(guī)固定檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合使用流動(dòng)檢測(cè)站，引進(jìn)便攜式車(chē)輛稱重設(shè)備，不斷地?cái)U(kuò)寬運(yùn)輸車(chē)輛檢測(cè)范圍，防止違規(guī)車(chē)輛逃檢。通過(guò)上述監(jiān)督措施，不斷提高違規(guī)、違法運(yùn)輸?shù)臋z出率，并妥善處理現(xiàn)代公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的各種違規(guī)運(yùn)輸問(wèn)題，從而保證公路運(yùn)輸不損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代公路運(yùn)輸是與人們生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)的事業(yè)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保證人們順利出行有著十分重要的意義。公路運(yùn)輸管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段的公路運(yùn)輸狀況依然不容樂(lè)觀，一些違規(guī)、違章駕駛行為屢禁不止，要通過(guò)不斷完善公路運(yùn)輸管理機(jī)制、提高管理人員素質(zhì)、加大科技投入、加強(qiáng)監(jiān)督管理等多種方式，加強(qiáng)依法管理，加大懲處力度，切實(shí)提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?，保證公路運(yùn)輸能夠正常、順利、有序運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者：朱世平 單位：安徽省樅陽(yáng)縣公路運(yùn)輸管理所