現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機(jī)制研究

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摘要：隨著農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也迎來(lái)新的契機(jī)。通過(guò)對(duì)浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園存在機(jī)制問(wèn)題的分析，明晰下一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的思路和政策措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)機(jī)制；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一、浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基本情況

2010年1月，浙江省委、省政府提出在全省創(chuàng)建一批設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、管理服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。使其成為全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)）等一系列政策文件，明確了全省園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本原則、扶持政策、推進(jìn)措施。成立由省委常委、副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)省級(jí)職能部門(mén)組成的省園區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組。省政府連續(xù)7年召開(kāi)由省主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加的全省“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)并提出工作要求，全省11個(gè)地市每年都會(huì)組織召開(kāi)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2017年，《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》浙委發(fā)〔2017〕17號(hào)文件進(jìn)一步提出“到2020年建成100個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，8年來(lái)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階。截至目前，浙江省已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818個(gè)，涉及面積超過(guò)500萬(wàn)畝，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)107個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200個(gè)、特色農(nóng)業(yè)精品園511個(gè)。

二、浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機(jī)制實(shí)踐舉措

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是必須要在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。浙江省各地黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措推進(jìn)。全省11個(gè)市都成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，園區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立園區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)考核機(jī)制，全省已形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，營(yíng)造了良好的工作氛圍。省政府除專門(mén)成立“兩區(qū)”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組外，又設(shè)立園區(qū)督查組，赴各地抽查建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、責(zé)任落實(shí)等情況。作為園區(qū)的重要管理部門(mén)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，做到主動(dòng)對(duì)接工作，為園區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃建設(shè)、組織指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等各方面工作做好服務(wù)。財(cái)政部門(mén)在園區(qū)建設(shè)方面增加投入，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金。水利部門(mén)加強(qiáng)水利灌溉設(shè)施的配套建設(shè)。國(guó)土資源、金融、交通、林業(yè)、漁業(yè)、科技、環(huán)保、電力等相關(guān)部門(mén)，各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2．制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建考核監(jiān)督機(jī)制浙江先后印發(fā)了《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)考核驗(yàn)收辦法》等文件。在農(nóng)田水利方面用“標(biāo)準(zhǔn)化”助推“現(xiàn)代化”，積極推進(jìn)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)建立和推行科學(xué)、統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全省開(kāi)展農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作，推進(jìn)全省園區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)代化進(jìn)程，從而全面提升設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。細(xì)化園區(qū)考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行定期由省級(jí)有關(guān)部門(mén)以及專家成立的考核驗(yàn)收組進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己嗽u(píng)價(jià)滿分100分，80分及以上為合格，低于80分不予通過(guò)。通過(guò)考核驗(yàn)收的，由專家組出具考核驗(yàn)收意見(jiàn)，沒(méi)有通過(guò)考核驗(yàn)收的，專家組應(yīng)明確整改內(nèi)容及相關(guān)要求。通過(guò)考核驗(yàn)收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及時(shí)予以公布，同時(shí)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持，每個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)40萬(wàn)～60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，特色農(nóng)業(yè)精品園15萬(wàn)～25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，如連續(xù)5年將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作為重要指標(biāo)納入各級(jí)政府綜合考核體系予以考核，以督促各級(jí)政府切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。省協(xié)調(diào)組結(jié)合工作重點(diǎn)，積極指導(dǎo)各縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和資源稟賦認(rèn)真謀劃好當(dāng)?shù)貓@區(qū)總體規(guī)劃編制和年度創(chuàng)建計(jì)劃，在園區(qū)選點(diǎn)方面做到精心選點(diǎn)、科學(xué)布局。

3．強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，浙江省委省政府便把“兩區(qū)”建設(shè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主抓手、主平臺(tái)和主載體，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不斷跟進(jìn)服務(wù)，不斷加力加速推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)?！皩＜覉F(tuán)隊(duì)＋農(nóng)技指導(dǎo)員＋科技示范戶”的農(nóng)技推廣機(jī)制基本建立。截止到2012年浙江省農(nóng)技人員的缺口就達(dá)2600多人，急需大量能在農(nóng)村基層長(zhǎng)期扎根的經(jīng)營(yíng)管理和復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技人才。浙江省農(nóng)業(yè)廳與省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員試點(diǎn)工作的通知》（浙農(nóng)科發(fā)［2012］12號(hào)），著力構(gòu)建一套基層農(nóng)技人員培養(yǎng)和進(jìn)入的新機(jī)制，培養(yǎng)一批基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)新骨干以服務(wù)農(nóng)業(yè)，具體培育由農(nóng)林大學(xué)承擔(dān)。為讓這些學(xué)生能夠更好地勝任基層農(nóng)技推廣工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，學(xué)校專門(mén)構(gòu)建了“專業(yè)模塊＋特色模塊”的課程體系，并實(shí)行“雙導(dǎo)師”和全程實(shí)踐教學(xué)制度，目前兩批委培畢業(yè)生已奔赴35個(gè)縣市區(qū)入職上崗。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心定期組織園區(qū)相關(guān)人員、種植大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等培訓(xùn)以更新知識(shí)、宣傳政策、解答疑難。以“農(nóng)民信箱”為載體的服務(wù)平臺(tái)面向普通農(nóng)民注冊(cè)，目前農(nóng)戶使用數(shù)量超過(guò)總用戶的50％以上。會(huì)員們可以在農(nóng)民信箱消息、查看信息、學(xué)習(xí)交流。

三、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機(jī)制存在的主要問(wèn)題

1．示范帶動(dòng)效果不明顯為了加速科技推廣，許多國(guó)家發(fā)展了科技園并使其與農(nóng)業(yè)企業(yè)集中在一個(gè)園區(qū)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”有效結(jié)合，方便政府在政策方面給予支持。從美國(guó)開(kāi)始，農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)有100多年歷史，國(guó)外農(nóng)業(yè)園區(qū)都帶有科技園區(qū)的科技示范和科技產(chǎn)業(yè)化的功能。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，各地的情況不盡相同，園區(qū)各具特色。客觀上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然與環(huán)境影響較大且規(guī)模小，分散性強(qiáng)使新技術(shù)、新設(shè)備想直接進(jìn)入個(gè)體戶難度較大，需要將現(xiàn)代技術(shù)成果集中應(yīng)用于一些區(qū)域性的基地，使其向四周農(nóng)村示范輻射。有些地方只是把園區(qū)作為展示窗口，描繪的只是單純未來(lái)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技，卻不講效益，脫離實(shí)際。換言之，園區(qū)只是示范沒(méi)有帶動(dòng)作用，跟園區(qū)的本質(zhì)相背離。也有把園區(qū)當(dāng)作普通企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，這些園區(qū)唯一目標(biāo)是盈利，并沒(méi)有考慮帶動(dòng)農(nóng)民致富的社會(huì)效益。投資者利用園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和政府補(bǔ)助，選取的項(xiàng)目不具有浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向，農(nóng)民看不懂，也學(xué)不了。

2．基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，雖然2017年慈溪市和諸暨市兩家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功入選批準(zhǔn)創(chuàng)建第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的生產(chǎn)設(shè)施條件有了較大改觀，但兩家園區(qū)也存在總體基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不夠高、科技裝備依然較弱、抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)、灌溉排水設(shè)施不夠完善等問(wèn)題，還未達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求。在江蘇省級(jí)園區(qū)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已達(dá)到76％，甚至大部分園區(qū)還達(dá)到了“七通一平”，物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、智能大棚、遮陽(yáng)防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋、滴灌設(shè)備等基礎(chǔ)性現(xiàn)代園藝設(shè)施已在園區(qū)廣泛應(yīng)用，規(guī)模大、效益好、檔次高。其他園區(qū)更普遍存在橋梁、道路、河道疏浚等基礎(chǔ)設(shè)施急需開(kāi)工建設(shè)。許多園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)、加工區(qū)還在建設(shè)過(guò)程中。

3．建設(shè)用地規(guī)劃不合理浙江“七山一水兩分田”的自然地貌決定了人均占有耕地面較少。由于建設(shè)用地指標(biāo)受到嚴(yán)格限制，園區(qū)在休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工流通用地，糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)用地都存在互相用地矛盾，阻礙了農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。很大一部分原因是作為建設(shè)用地和設(shè)施用地的主管部門(mén)間未加強(qiáng)溝通與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地。

4．生態(tài)環(huán)境保護(hù)不科學(xué)浙江森林覆蓋率達(dá)60．96％，森林資源已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”，山清水秀，從總體上看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)條件良好，園區(qū)內(nèi)暫無(wú)重大工業(yè)污染。然而在園區(qū)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了水土流失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題。部分水渠建設(shè)時(shí)無(wú)防滲襯砌，出現(xiàn)老化、滲漏、塌方等問(wèn)題，造成水土流失。接納了園區(qū)內(nèi)及附近村莊排放的生活污水、養(yǎng)殖污水及村民傾倒的生活垃圾與廢棄物等，導(dǎo)致淡水污染。比如諸暨珍珠養(yǎng)殖廢水流入造成水體高營(yíng)養(yǎng)化。糧食、果蔬等種植時(shí)過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，農(nóng)作物秸稈綜合利用不高，都對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定影響。

四、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1．發(fā)揮示范帶動(dòng)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。明確園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶更加和諧的利益關(guān)系，使輻射帶動(dòng)能力更加明顯，形成互利共贏的利益共同體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)應(yīng)該盡量降生產(chǎn)成本使農(nóng)民能夠?qū)W得起，提供給企業(yè)更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，要以園區(qū)為依托，通過(guò)電視、報(bào)紙、農(nóng)民信箱等載體加大新品種、新設(shè)施、新技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，新農(nóng)藝要?jiǎng)?chuàng)新推廣方式成為農(nóng)民樂(lè)意接受和容易接受的形式，促使以經(jīng)驗(yàn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向以科學(xué)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。定期在園區(qū)內(nèi)免費(fèi)為農(nóng)民組織開(kāi)展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩考察等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用園區(qū)的先進(jìn)設(shè)施為農(nóng)戶提供免費(fèi)試用農(nóng)機(jī)作業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)共同出資，創(chuàng)新建立風(fēng)險(xiǎn)基金、信用擔(dān)保公司，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)示范園區(qū)堅(jiān)持底成本技術(shù)優(yōu)先，改變過(guò)去高投入高成本高產(chǎn)出的模式。總之，示范只是形式，帶動(dòng)是目的，有示范沒(méi)有帶動(dòng)只是展示，不能使農(nóng)民受益。園區(qū)建設(shè)機(jī)制必須不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范輻射帶動(dòng)能力，走在全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿。

2．強(qiáng)化金融支農(nóng)資金短缺是影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要因素。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定農(nóng)業(yè)回報(bào)率低且周期長(zhǎng)，加之農(nóng)業(yè)園區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人地位，加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不健全等因素，導(dǎo)致金融支農(nóng)差異大，影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)效益、速度和規(guī)模。鼓勵(lì)各地商業(yè)銀行積極轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，因地制宜得設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，在該地區(qū)吸收存款的同時(shí)要安排出一定比例的資金用于當(dāng)?shù)匦刨J投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索“投貸結(jié)合”、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)間要加強(qiáng)合作，資金充足的機(jī)構(gòu)可將貸款批發(fā)給儲(chǔ)備不足的小額貸款機(jī)構(gòu)或農(nóng)村商業(yè)銀行，從源頭上增加農(nóng)業(yè)園區(qū)信貸資金總量。創(chuàng)新抵押物種類與范圍，科學(xué)劃分貸款額度，根據(jù)園區(qū)建設(shè)所需周期長(zhǎng)的特點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)延長(zhǎng)貸款期限并給予利率優(yōu)惠。加強(qiáng)制度改革，盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)可以進(jìn)入工商登記注冊(cè)，具備法人資格，以法人出面融資。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度使園區(qū)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，收入更加穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)用地管理國(guó)土和住建作為建設(shè)用地的主要主管部門(mén)要與農(nóng)業(yè)部門(mén)建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)溝通政策，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地和建設(shè)用地政策。在建設(shè)規(guī)劃中單列一定土地建設(shè)指標(biāo)專門(mén)用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施。同時(shí)各地可出臺(tái)政策鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做到確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的原則。

4．保護(hù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推進(jìn)建設(shè)的過(guò)程中，要始終把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在重要位置，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取短期的經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)內(nèi)道路修建、灌溉網(wǎng)絡(luò)、防洪渠道等項(xiàng)目的建設(shè)中要做好防滲襯砌，防止水土流失。各地要強(qiáng)化水土流失監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督及時(shí)掌握當(dāng)前狀況，研究生態(tài)破壞的危害，積極探索生態(tài)保護(hù)對(duì)策，努力搞好園區(qū)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，防止農(nóng)藥超標(biāo)，開(kāi)展綠色食品認(rèn)證。要推廣測(cè)土配方施肥、種植綠肥、增施有機(jī)肥、秸稈利用等措施來(lái)改善土壤和培肥地力。各園區(qū)要按照不同區(qū)域、不同部位水資源狀況，以水資源的承載能力為前提條件，量水而行地發(fā)展植被。合理布局園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)園林景觀綠化，凈化和美化環(huán)境。

作者：鄭海勇 傅云峰 溫興趣 雷燕 單位：麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)局 浙江師范大學(xué) 麗水市農(nóng)業(yè)局