現(xiàn)代職教體系下教育管理問題探討
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摘要：當前教育體系中更加重視職業(yè)教育所發(fā)揮的作用，現(xiàn)代職教體系主要指職業(yè)教育的開展，為社會培養(yǎng)更加適合崗位需求的人才。高職教育相比于其他教育更加注重技能實踐能力，培養(yǎng)的人才要能夠盡快適應崗位需求。但是當前高職教育管理中還存在一定的問題，本文先闡述現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵與特征，接著分析現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理存在的問題，最后提出現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理中改善問題的策略，以此更好地培養(yǎng)符合社會崗位需求的人才。
關鍵詞：現(xiàn)代職教體系；高職教育；管理
一、現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵與特征
（一）內(nèi)涵解讀
職業(yè)教育顧名思義就是就是進行職業(yè)就業(yè)方面的教育，這種教育相比于高等教教育中的抽象概念的傳授，這種教育更多的是一種過程性的教育。對職業(yè)教育的理解可以是對職業(yè)技術進行訓練和相應的教育，其中主要包括對在校學生的職業(yè)教育以及對員工的培訓。隨著科學技術的不但發(fā)展，教學理念不斷滲入教育教學中，在職業(yè)發(fā)展中要注重職業(yè)教育的滲透，以此更好的促進職業(yè)能力的提升。根據(jù)《質(zhì)量年報》數(shù)據(jù)，截至到2018年12月，江蘇高職高專院校共計89所，位居全國第一；廣東高職高專院校88所，位居全國第二；河南高職高專院校84所，位居全國第三位。與2017年相比，四川省新增院校數(shù)最多，2018年新增院校10所；其次是河南，2018年新增院校5所。可以看出，職業(yè)教育的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的對職業(yè)技能型人才的需求量是密切相關的。
（二）職業(yè)教育所具有特點
對當前的職業(yè)教育進行分析，主要包括以下幾個方面，首先是職業(yè)性，職業(yè)教育自身所具有的職業(yè)性特點決定具有教育價值方面的訴求，職業(yè)教育雖然屬于教育的一種，但是跨越教育、職業(yè)的范疇。在職業(yè)教育中主要是以職業(yè)發(fā)展為導向，為此，在職業(yè)教育中所培養(yǎng)的人才主要是社會人才，有著明確的職業(yè)崗位要求。為此，這就需要在職業(yè)教育中對學生對就業(yè)問題給予一定的重視并解決，完善其職業(yè)道德體系。此外，職業(yè)教育還具有一定的開放性，當前職業(yè)教育涵蓋從中專、?？?、本科到研究生等層次的教育，通過職業(yè)教育可以滿足各個層次的需求，可以為他們提供學習、就業(yè)和進一步學習的各種渠道，以此更好地適應崗位需求。
二、現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理存在的問題
（一）管理理念有待提升
高職教育管理中管理理念對管理方針的落實、管理系統(tǒng)的構建具有一定的引導作用。但是當前高職教育管理中還存在很多不足的地方，具體來說在高職管理中應試教育理念相對落后，對學生的管理相對閉塞，不能給予學生充分的自由空間。由于教育管理理念的不正確，導致教育不能很好地促進學生發(fā)展，教學效果不甚理想。
（二）管理制度有待健全
高職教育管理制度是由國家從法律法規(guī)的視角進行制定，對教育管理起到引導的作用。但是通過對高職院校管理情況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于高職院校發(fā)展的時間相對較短，很多高職院校在管理中還是采用傳統(tǒng)制度方式進行管理，中高職的層次有所不同。為此，在教育管理中不能對傳統(tǒng)的制度照搬。對中高職的管理的制度進行分析，其區(qū)別主要表現(xiàn)在：中職院校的管理屬于一級管理，高職教育的管理屬于二三級管理。不同級別的教育管理會存在很大的差異。另外一個區(qū)別在于高職院校在對管理經(jīng)驗進行照搬時，僅僅強調(diào)的是教學活動。當前高職教育管理制度存在不健全，相對單一，成本相對較高，但是管理效率相對比較低的現(xiàn)狀。
（三）管理人員素質(zhì)有待提升
當前很多高職院校都是從中職院校發(fā)展而來，管理人員大多是也是照搬，這些管理人員并沒有接受專業(yè)的訓練，對高職管理特色不夠了解，從而在一定程度上影響到高職管理工作的開展。此外，很多高職管理人員僅僅將工作定位為謀生的手段，不樂于參加各種培訓、教育，認為是浪費時間，從而也就極大地降低了管理工作質(zhì)量，不利于高職管理工作的順利開展。
三、現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下改善高職教育管理問題的策略
（一）規(guī)范管理秩序，構建高效管理模式
現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下要注重構建有效、科學的管理體系，此亦作為高職教育管理的保障。當前我國高職教育管理中一直處于相對無序、不通暢的發(fā)展狀態(tài)。例如當前高職教育管理中的行政部分既包括教育、財政部分等，也包括很多行業(yè)管理部分，一些企業(yè)、高校等，各個部門層次不清，職能不明確，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，缺乏必要的溝通交流，教育資源不能得到充分的利用。為此，高職教育管理中需要構建相對統(tǒng)一、規(guī)范、職責明確的管理體系，要注重對相應的結構進行設置，打破各個部門之間的界限，改變各自為政的局面，將同一類型的高職院校進行統(tǒng)一管理，具有一定的層級管理，分為中央、地方等層次明確的管理體系。在這種管理體系下，中央要注重發(fā)揮宏觀調(diào)控的能力，對制度進行統(tǒng)一，以更好地引導高職教育進行發(fā)展。要積極吸納各方面的力量為高職院校的發(fā)展提供一定的資金，保障教育資源能夠得到充分合理的利用。要保障高職院校自身的主體定位，在招生、專業(yè)以及課程設置方面具有一定的自主權，從而促進自身持續(xù)健康發(fā)展。
（二）強化政府、高職院校以及相關方的合作
高職教育發(fā)展具有一定跨界性，其中除了政府、高職院校等，還包括企業(yè)、協(xié)會等各種社會力量。這些力量具體參與到高職院校專業(yè)、課程設置、師資隊伍培訓、實踐基地建設、資金等各方面的內(nèi)容。能夠為高職教育培養(yǎng)具有實踐技能人才提供一定的通道。但是當前高職教育的管理權利往往集中在各類行政管理部門中，特別是在招生、校園擴建以及經(jīng)費的支配等，在高職教育發(fā)展的很多大問題上都是主管部門進行包辦。這種政府單一的進行高職管理的方式，僅僅體現(xiàn)政府的主體地位，將高職院校、企業(yè)、協(xié)會等都排除在外，不利于高職院校的健康發(fā)展。為此，高職教育管理中要能夠打破這種陳舊的管理體制，要注重將高職教育的發(fā)展與企業(yè)、協(xié)會等相互結合起來，在專業(yè)、課程的設置中與企業(yè)崗位實際需求相結合，以此更好地提升高職教育質(zhì)量，實現(xiàn)高職教育和職業(yè)教育的對接。
（三）做好層次銜接，培養(yǎng)技能型人才
現(xiàn)在職教體系視域下要注重做好層次銜接，將中高職和普高教育相結合，從而體現(xiàn)出對現(xiàn)在職業(yè)教育的進一步豐富和發(fā)展，也是對中高職教育的進一步拓展。這也就是說以往具有?？茖W歷的高職教育會結束自身終結性的狀態(tài)，而是會連接中職、本科以及研究生等教育形式。但是當前管理制度還存在不健全的問題，在管理中存在很多矛盾沒有解決，在這種情況下對高職教育進行重新定位，對高職教育帶來的挑戰(zhàn)應該要遠遠大于機遇。在進行銜接時中高職作為職業(yè)教育的主體應該怎樣銜接？中高職教育雖然都是職業(yè)類型的教育，相互銜接相比其他階段的教育具有一定成熟性，但是這種銜接也僅僅是停留在學歷方面的銜接，在具體專業(yè)、課程設置方面往往都是各自為政，并沒有實質(zhì)性的對接。高職教育與本科以及研究生教育如何進行銜接存在一定的問題。這三類教育在專業(yè)、課程設置、教學模式等方面都存在很大的不同。為此，要想更好的做好銜接工作，就要注重實施雙軌制，一種是在職業(yè)教育類型體制內(nèi)進行銜接，另外一種是在學分或者資格證書的范疇內(nèi)進行相互銜接，以此培養(yǎng)技能型的人才。
（四）回歸教育本位，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>
教育的目的是對人的意識進行喚醒，挖掘人的發(fā)展?jié)撃?，以此更好地實現(xiàn)自身價值。職業(yè)教育是通過一定的方式對人們進行培訓教育，主要目的是提升人的職業(yè)素質(zhì)和能力，教育的價值體現(xiàn)在，通過對個體知識技能需求進行滿足，并滿足社會發(fā)展對人才的需求。為此，對職業(yè)教育的認識會從教育和工具兩個方面的定位進行思考。但是經(jīng)過很長時間的發(fā)展可以看出職業(yè)教育管理的很多政策都是從現(xiàn)代化的發(fā)展的需求出發(fā)，更加看重人作為一種社會資源進行培養(yǎng)，這種工具本位的傾向與當前現(xiàn)在職業(yè)體系的發(fā)展理念是不符的。分析其原因在于后者主要是從終身生涯的發(fā)展進行出發(fā)，對人們接受教育的時間、類型、效果等都提出了較高的要求，使得教育取向回到教育的軌道。較多的對人的生存和發(fā)展進行關注，這不僅是對教育本質(zhì)的一種規(guī)定，也是社會發(fā)展的要求。高職教育管理和教學中對這種理念進行秉承最終體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的需求，放在個人終身學習體系中，既要注重對技能的學習和相應的訓練，還要能夠重視對人文知識進行相應的學習，以便保證技能在提升的同時，還能夠促進全面發(fā)展。此外，要注重市場發(fā)展的動態(tài)形式，根據(jù)領域發(fā)展的態(tài)勢對崗位作出相應的變化，完善相應的機制，制定相對靈活的課程選修體系，讓學生根據(jù)自己的需求進行課程的選擇，以便為學生的后續(xù)學習奠定的一定的基礎，使得學生具備終身學習的意識和能力。
（五）實施國際標準，做好改革和規(guī)劃
高職教育管理中要能夠做到以國際發(fā)展為目標，實施國際化標準。隨著經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展，當前國際競爭力主要表現(xiàn)在科技和教育兩個方面。高職教育的目標就是為了培養(yǎng)具有國際競爭力的人才，實現(xiàn)國際化的培養(yǎng)目標不僅是強化國家競爭力的需要，也是高職教育中自身經(jīng)營改革和發(fā)展的需要。職業(yè)教育體系中明確提出要注重構建具有中國自身特色，達到世界水平的現(xiàn)代教育，這是教育走向國際化的一種趨勢，在這種背景下，高職教育要能夠做出相應的改革，國際化是一種跨國界、種族、習慣等多種因素，具有復雜多樣性的特點，具有標準規(guī)范。高職教育要想走向國際化，最為重要的是實施國際標準，按照國際規(guī)則或者范式進行工作的開展，對教育或者人才培養(yǎng)標準進行衡量，對高職教育進行相應的改革。為此，高職教育中首先要構建相應的職業(yè)資格證書制度，這是職業(yè)教育能夠走向國際化的重要前提。此外，要能夠借鑒國外比較先進的職業(yè)教育進行學習改進，在理論和實踐方面進行相應的積累，以此構建與國際對接的理論和實踐課程內(nèi)容，最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)與國際化標準對接。高職教育要注重從以上幾個方面進行改革，以此走向國際化發(fā)展的軌道。
四、結語
現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理中由于受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，管理制度相對不完善，管理人員的素質(zhì)也有待提升，當前的管理人員不能發(fā)揮其職能作用，在管理中存在很多問題。為此，在高職教育管理中要積極吸納各方面的力量為高職院校的發(fā)展提供一定的資金，保障教育資源能夠得到充分合理的利用。要保障高職院校自身的主體定位，在招生、專業(yè)以及課程設置方面具有一定的自主權，從而促進自身持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)領域發(fā)展的態(tài)勢對崗位做出相應的變化，完善相應的機制，制定相對靈活的課程選修體系，讓學生根據(jù)自己需求進行課程的選擇。在高職教育管理中還要在結合自身發(fā)展實際的基礎上進行相應的探索，以此更好地發(fā)揮管理作用，促進學生的全面發(fā)展。
【參考文獻】
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作者：鞠鵬杰 單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院
