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關鍵題:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);體系建設;現(xiàn)狀;對策
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2018年底,秦安縣農(nóng)作物播種面積7.53萬hm2,其中糧食作物播種面積5.38萬hm2,糧食總產(chǎn)量21.22萬t。經(jīng)濟作物播種面積0.82萬hm2,總產(chǎn)量1.27萬t,其中,油料0.72萬hm2,產(chǎn)量1.02萬t;中藥材0.1萬hm2,產(chǎn)量0.25萬t。林果總面積達到6.06萬hm2,產(chǎn)量80.44萬t,產(chǎn)值33.08億元。蔬菜總面積0.78萬hm2,總產(chǎn)達到23.58萬t,產(chǎn)值7.61億元。大牲畜存欄4.47萬頭,豬存欄13.73萬頭(其中:能繁殖的母豬1.34萬頭),羊存欄3.8萬只,雞存欄87.46萬只。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況
2018年,全縣縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到了44家,較2017年底23家凈增21家。企業(yè)銷售總收入149229.5萬元,較2017年銷售總收入91076.16萬元增長63.85%,直接帶動農(nóng)民專業(yè)合作社272家,通過各種方式直接帶動建檔立卡貧困戶4083戶。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達1079家,累計帶動農(nóng)戶8.62萬戶,助農(nóng)增收戶均450元。新建果蔬保鮮庫16處,涉及貧困村16個,全縣果蔬保鮮庫總數(shù)達72座,新增貯藏能力18536t,總貯藏能力24.27萬t。
1.3農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
先后建立果品專業(yè)市場15個,發(fā)展果品營銷經(jīng)紀人3000人,從業(yè)人數(shù)14320人,帶動農(nóng)戶3.39萬戶(其中,建檔立卡貧困戶5516戶),帶動了基地建設,推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秦安蘋果、秦安蜜桃、秦安花椒先后進入?yún)^(qū)域公用品牌100強,全縣注冊農(nóng)產(chǎn)品商標20多個,建成縣級電子商務服務中心和17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電商服務站,初步形成了產(chǎn)、貯、運、銷為一體的果品產(chǎn)業(yè)體系,有力地促進了全縣林果持續(xù)、健康、高效發(fā)展。
1.4農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設情況
把科技措施的應用與農(nóng)路建設、果椒基地建設、集雨節(jié)灌等基礎設施建設相結合,在全縣土地規(guī)模流轉集中區(qū)域修建了產(chǎn)業(yè)路,解決了灌溉水源,配套了灌溉設施,提高了基地生產(chǎn)能力。積極開展標準化果園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,推廣密植樹形、科學施肥、果園種草覆草、病蟲害綜合防控等一批先進實用的技術成果。積極開展標準化果園建設,林果標準化生產(chǎn)面積達到0.83萬hm2,建立鄉(xiāng)村廢舊農(nóng)膜回收點31個,廢舊農(nóng)膜回收利用率達到了78.2%,果品測土配肥施肥技術應用面積5.01萬hm2,有機肥利用率達到33.2%以上,化肥利用率達到32.4%;主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到21%,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達到10.2%
2存在的問題
2.1綜合發(fā)展水平還需不斷提高
秦安縣農(nóng)業(yè)用地質量不高,耕地有機質含量低,并長期受干旱影響,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強;區(qū)域水資源嚴重短缺,農(nóng)田水利設施年久失修、老化嚴重,防災減災能力弱;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套機制尚不健全,科技創(chuàng)新和推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)對外開放度不高,農(nóng)民科技文化素養(yǎng)較低以及農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設不完善等,都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平低
全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)僅有花椒加工企業(yè)1家,中藥材飲片加工企業(yè)1家,粉條加工企業(yè)1家,蘋果濃縮汁加工企業(yè)1家。大宗農(nóng)產(chǎn)品中,糧食、飼草、蔬菜、肉類、蛋奶類都沒有深加工企業(yè)。肉類、蛋奶主要是腌制加工且由經(jīng)營戶和農(nóng)戶自行加工,飼草加工主要是養(yǎng)殖戶自行青貯加工。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平一直徘徊不前,增值幅度不高。
2.3加工企業(yè)技術含量較低
調(diào)查顯示,全縣60%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏人才和技術,仍用“家族式”“作坊式”等生產(chǎn)管理方式,沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制,經(jīng)營理念滯后,特別是農(nóng)產(chǎn)品初加工人才、技術奇缺,大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)中心和研發(fā)人員,產(chǎn)品科技含量低,缺少品牌產(chǎn)品,市場競爭力不強。
2.4產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低
當前,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合還處在初級發(fā)展階段,存在較多問題。主要是農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短,附加值不高。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。同時,利益聯(lián)結機制松散,合作方式簡單,農(nóng)村真正采取訂單收購、股份制或股份合作制,將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的所占比例并不高。
3發(fā)展思路及工作重點
3.1規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
大力規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、電子商務、農(nóng)業(yè)社會化等服務,建設標準化、規(guī)?;仙a(chǎn)基地,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合主體作用。引導大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。
3.2扶持企業(yè)加強技術研發(fā)引進
扶持龍頭企業(yè)進行技術引進和設備更新,利用先進的技術和工藝,減少農(nóng)產(chǎn)品在加工中的損失。通過財政資金的引導作用,引導企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社與大專院校、科研機構充分結合,促進農(nóng)產(chǎn)品加工技術進步升級,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,既減少了產(chǎn)后損失,又使農(nóng)民得到實惠。
3.3扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展
通過政策、資金的杠桿作用,從財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠、費用優(yōu)價、用地優(yōu)待、配套服務、原料補貼等方面支持,引導鼓勵企業(yè)開發(fā)高質量和高科技含量的產(chǎn)品,全面提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,增加產(chǎn)品科技含量和附加值。
3.4促進二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展
把基礎設施建設擺在重要位置,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、冷鏈倉儲與物流配送業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、物流企業(yè)和營銷大戶,積極發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式,推動外出展銷、外向出口和農(nóng)超對接,健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡。因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色景觀、農(nóng)事體驗等現(xiàn)代服務業(yè),推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,全方位促進農(nóng)民增收。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械的應用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化的方向邁進,農(nóng)業(yè)人工勞動量明顯減少,但在應用過程中難免存在一些問題,無法正常發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械的作用和價值,并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響,基于此,解決好現(xiàn)存問題已迫在眉睫。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械應用的重要性
當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)產(chǎn)品質量進行提升,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化,上述目標對農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展有較大的積極作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械合理應用可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度逐漸加快,并且使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提升,為此農(nóng)業(yè)部門需要進一步擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械的應用范圍,不斷加大宣傳力度,讓農(nóng)戶對其產(chǎn)生足夠的認識和了解,能夠真正的應用到實際生產(chǎn)中,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量和生產(chǎn)效率。
2提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械應用水平的措施
2.1擴大實用型農(nóng)業(yè)機械應用范圍
相關部門需要將所在區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實情況、農(nóng)作物生長條件及種植時間等作為主要依據(jù)對實用型農(nóng)業(yè)機械進行選擇,并盡量選擇前期投入資金較少的實用型農(nóng)業(yè)機械,與此同時需要對其應用范圍,操作簡便性以及農(nóng)戶認可程度等進行綜合考慮,以保證選用的實用型機械設備能夠滿足實際要求。在實用型農(nóng)業(yè)機械引入后需要對農(nóng)戶進行系統(tǒng)培訓,讓其對具體操作流程以及相關注意事項等熟練掌握,在前期使用過程中需要派專人跟蹤,減少操作不當而導致實用型農(nóng)業(yè)機械出現(xiàn)損壞的可能。在使用實用型農(nóng)業(yè)機械時需要綜合考慮生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,在保證生態(tài)效益的情況下提高經(jīng)濟效益。要積極引進先進的農(nóng)業(yè)機械,以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前一些地區(qū)在經(jīng)濟條件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等方面仍然存在較大的差異,經(jīng)濟條件偏差的地區(qū)無法及時對農(nóng)業(yè)機械引進和使用,導致農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展受到阻礙。國家對購買農(nóng)業(yè)機械有一定的補貼政策,但實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)機械補貼未落實到位,存在補貼金額較少和發(fā)放補貼金額不及時等情況,上述情況使農(nóng)業(yè)機械應用和購進的數(shù)量明顯減少。為了有效解決上述問題,農(nóng)業(yè)部門需要根據(jù)實際情況改進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策,加大農(nóng)業(yè)補貼金額,在正確的時間發(fā)放補貼款,讓農(nóng)戶可以及時購買農(nóng)業(yè)機械,可以更好地應用在實際?N植過程中,不斷擴大農(nóng)業(yè)機械應用的范圍,進而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化的方向發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。
2.3對農(nóng)業(yè)機械使用者進行技術培訓
合理使用農(nóng)業(yè)機械,對使用效果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有較大的影響,為此需要對農(nóng)業(yè)機械的具體使用過程給予足夠重視。農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)業(yè)機械使用者進行系統(tǒng)培訓,在培訓過程中對當前使用較為頻繁的農(nóng)業(yè)機械的使用方法、操作流程以及注意事項等進行詳細說明,并且播放視頻讓使用者直接觀看農(nóng)業(yè)機械的使用過程,讓其掌握正確的操作方法,為后期實際應用奠定了堅實的基礎。除此之外,農(nóng)業(yè)機械投入使用后在不同因素的影響下會出現(xiàn)一些故障和問題,如果未及時發(fā)現(xiàn)將會影響使用效果,并且存在較大的安全隱患,對使用者的人身安全會產(chǎn)生一定的威脅,為此,要加大農(nóng)業(yè)機械維修養(yǎng)護管理力度,使用者定期對其進行維修,在維修過程中及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并采取合理措施處理,保證其能夠正常使用。
2.4改進和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械服務體系
構建科學完整的農(nóng)業(yè)機械服務體系是農(nóng)業(yè)部門當前亟待解決的問題之一,農(nóng)業(yè)機械服務體系的完整對農(nóng)業(yè)機械設備能否更好發(fā)揮其作用有較大的影響。構建農(nóng)業(yè)機械服務體系時需要對當?shù)氐膶嶋H情況和相關規(guī)定的要求充分研究,遵循因地制宜和效益為先的原則,將農(nóng)業(yè)機械推廣、具體應用、系統(tǒng)培訓、后期維修養(yǎng)護等均加入服務體系中,對相關內(nèi)容進行明確,并且制定合理的管理制度,從而保證農(nóng)業(yè)機械服務工作落到實處,為農(nóng)業(yè)機械使用提供有利條件,延長其使用時間。與此同時,要對大、中型農(nóng)業(yè)機械積極推廣,加大宣傳力度,讓農(nóng)戶了解其使用效果,進而能夠對其進行引進,在中大型農(nóng)業(yè)機械引入后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果將明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品質量較好,會為農(nóng)戶帶來更多的經(jīng)濟效益,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
關鍵詞:農(nóng)技推廣;體系建設;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量,而農(nóng)技推廣體系又是農(nóng)業(yè)科技的重要載體,是發(fā)揮新形勢下科技對“三農(nóng)”支撐作用的重要依托。加強農(nóng)技推廣體系建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。尤其是基層農(nóng)技推廣體系普遍扎根農(nóng)村,直接聯(lián)系千家萬戶,是整個農(nóng)技推廣體系的基礎和前沿,在為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務的技術支撐過程中起著“大樓底座”和“神經(jīng)末梢”的關鍵作用。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的迫切需求,農(nóng)技推廣體系中人才缺乏、素質不高、職責不清、機制不活、服務手段落后等一些不適應新形勢的問題日漸暴露和凸顯,新形勢、新任務都迫切要求加強基層農(nóng)技推廣體系建設。
一、基本情況
我縣位于山西省東南端,地處太行、太岳、中條山三大山系之間,屬于丘陵山區(qū)。全縣40萬口人,54.6萬畝耕地,其中五分之四分布在山區(qū)和半山區(qū),并且很少有5畝以上的大塊平原地,立地條件決定著我縣的農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平很低,加之人均不到2畝地,如要糧食獲得高產(chǎn),勢必通過提高單產(chǎn)來實現(xiàn),而要實現(xiàn)糧食單產(chǎn)的提高,加大科技的投入最是關鍵。
看一下我縣的科技資源現(xiàn)狀:目前,全縣在編在崗農(nóng)業(yè)、畜牧、蠶桑、林業(yè)、水利、農(nóng)機等農(nóng)技人員565人,其中,縣局345人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)220人。大專學歷以上人員占11.8%;初、高中學歷人員占88.2%。且人員老化、素質不高、服務手段落后。
科技資源的潰乏與落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀決定著加強我縣農(nóng)技推廣體系建設有著更加重要和現(xiàn)實的意義
二、存在問題
1、人才缺乏
一是總量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站大多站只有1人,且身兼數(shù)職,一人得負責技術、植保、土肥、果樹、環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全、食用菌、蔬菜、新能源等多方面的技術服務工作,還要忙于政府日常事務和中心工作,很難分出心力來搞研究,搞創(chuàng)新,搞推廣。
二是專業(yè)人才缺乏。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑技術員為例,22名技術員中大專學歷只有4名,占總人數(shù)的18%,初、高中學歷的占到82%,且大多不是蠶桑專業(yè)畢業(yè)的,只是在實踐中土生土長的鄉(xiāng)土人才,由于自身素質的欠缺,接受新技術的能力非常有限,更談不上搞科技創(chuàng)新。
三是人才隊伍老化。由于近年沒有分配或招聘到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人員,造成農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線人才短缺、人員老化且后繼乏力,工作熱情和激情不高。以蔬菜技術人才為例,目前,全縣只有5名技術員,且年齡均在46歲以上,外出學習機會少,知識更新慢。2010年以來,全縣共發(fā)展設施蔬菜1500畝,全部聘請的是山東壽光的技術員。
2、服務網(wǎng)絡不健全
服務網(wǎng)絡在村級基本形成斷層,村委一級沒有設立專門負責農(nóng)業(yè)技術的人員及科技服務點,服務網(wǎng)絡到達不了最需要的底層,很多農(nóng)業(yè)技術、信息要想真正推廣到農(nóng)戶、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、經(jīng)營戶很難。
3、投入不足
主要表現(xiàn)在三個方面。一是待遇沒有保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為例,“三定人員”就有12個,工資雖有保障了,但養(yǎng)老保險、醫(yī)保等長期沒有解決。二是裝備水平很低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科推廣站只有1-2間辦公室??俊耙粡堊?、兩條腿”搞推廣的現(xiàn)象普遍存在。三是推廣經(jīng)費缺乏,沒有新技術研發(fā)、推廣財政專列經(jīng)費。
4、機制不活
在現(xiàn)行的體制下,基層農(nóng)技人員沒有量化的目標、任務,職責不清。并且缺乏合理的競爭上崗、考評、晉升等激勵機制,這些都大大影響了農(nóng)技人員的工作積極性和創(chuàng)業(yè)活力。
三、建設內(nèi)容
1、加強培訓,建設隊伍。一是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。不僅要定期派送縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員到高校、農(nóng)業(yè)先進縣學習新技術。還要廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓,有針對性地開展培訓,提高基層科技人員的綜合能力。二是大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。以提高科技素質、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心,加快培養(yǎng)農(nóng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人、科技示范戶、大學生村官等農(nóng)村發(fā)展帶頭人;農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務型人才;種養(yǎng)大戶、農(nóng)村大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村經(jīng)營型人才。真正打造一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過硬的人才隊伍。
2、健全服務網(wǎng)絡。實施全省“一鄉(xiāng)一站、一村一點”全覆蓋工程,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個農(nóng)技推廣站,每村建設一個科技服務點,培育科技示范戶,建成“縣農(nóng)技推廣部門—鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站—示范戶—輻射戶”的農(nóng)技服務網(wǎng)絡,并且每村要有專門負責科技工作的兩委干部,解決村級科技服務環(huán)節(jié)薄弱的問題。鼓勵引導農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、龍頭企業(yè)等社會組織積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,構建以公益性推廣機構為主導,其他服務組織廣泛參與的“一主多元”的農(nóng)技推廣機構。
3、加大投入,提高裝備。要抓住國家今年將“基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)、農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的有利時機,積極向上爭取項目,主要是加強農(nóng)田水利建設、高標準農(nóng)田建設,加快農(nóng)業(yè)機械化,搞好生態(tài)建設,逐步改善提高農(nóng)業(yè)科技裝備條件和水平。同時,市、縣財政也要逐步加大最基礎的農(nóng)業(yè)科技推廣及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)費投入,購置、配備先進的辦公設備,并且實現(xiàn)“在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接”。
關鍵詞:電子商務 農(nóng)業(yè)電子商務 農(nóng)業(yè)物流體系
電子商務的概念及在農(nóng)業(yè)中的應用現(xiàn)狀
(一)電子商務的概念
電子商務是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術開展商務活動,具有信息化程度高、交易高效、成本低廉、無時空限制等優(yōu)勢。2012年中國電子商務交易額達8.1萬億人民幣,電子商務在各行各業(yè)都掀起了應用熱潮,對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。
(二)電子商務在農(nóng)業(yè)中的應用狀況
2013年1月,阿里巴巴集團了《農(nóng)產(chǎn)品電子商務白皮書(2012年)》,白皮書顯示2012年農(nóng)業(yè)電子商務(涉及農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的電子商務)發(fā)展迅速,僅阿里巴巴三大平臺上就完成農(nóng)產(chǎn)品交易額198.6億元,比上年增長75%;以大淘寶網(wǎng)為例,截至2012年底,注冊地在農(nóng)村的網(wǎng)店個數(shù)為163.26萬,農(nóng)產(chǎn)品類目下的網(wǎng)店數(shù)量為26.06萬個,農(nóng)產(chǎn)品商品數(shù)量為1004.12萬個。綜上所述,農(nóng)業(yè)電子商務在我國方興未艾,增長迅速,前景廣闊。
但與此同時,我國農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展也存在著許多瓶頸問題,比如農(nóng)村的網(wǎng)絡基礎設施落后、經(jīng)營管理能力不足、物流配送落后、人才缺乏等一系列的問題。
從2013年2月起,筆者在淘寶論壇發(fā)起了“制約農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展最突出的因素”調(diào)查,詳細情況見表1,經(jīng)過5個月的調(diào)查,共有投票數(shù)29182個,根據(jù)對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析以及與農(nóng)民網(wǎng)商的交流,筆者發(fā)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)電子商務而言,物流配送問題是目前最棘手、最迫切需要解決的問題。
農(nóng)業(yè)電子商務與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的關系
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是開展農(nóng)業(yè)電子商務的保障
完整的電子商務活動包括物流、資金流、信息流。在電子商務的運作過程中,除了少數(shù)軟體產(chǎn)品和服務可以不依賴物流完成交易,剩下的實體產(chǎn)品必須依賴于物流實現(xiàn)商品的時空轉移,而農(nóng)產(chǎn)品都是實體產(chǎn)品,必須依賴物流活動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從銷售者到消費者的轉移。因此,沒有物流,就沒有農(nóng)業(yè)電子商務,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是開展農(nóng)業(yè)電子商務的保障。
(二)農(nóng)業(yè)電子商務促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展
1.農(nóng)業(yè)電子商務促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流量的擴大。農(nóng)業(yè)電子商務將促進我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售,進而促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加物流需求,從而促進現(xiàn)代物流業(yè)量的擴大。
2.農(nóng)業(yè)電子商務促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流質的提升。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性,農(nóng)產(chǎn)品電子商務往往對物流配送的時效性、安全性、服務的優(yōu)質性有著較高的要求,而這些都是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流質的提升的內(nèi)在驅動因素。
與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系構建
(一)與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基礎設施構建
1.加強交通設施建設。我國目前的鐵路、高速公路、機場建設已經(jīng)基本完善,能基本滿足物流的需要,為了保證農(nóng)產(chǎn)品的順利、及時運輸,重中之重是加強鄉(xiāng)村道路建設,提升鄉(xiāng)村道路等級,加強鄉(xiāng)村道路規(guī)范化管理,解決長期以來我國鄉(xiāng)村道路通而不暢、人車混雜、效率低下等問題。
2.加強農(nóng)村通信設施建設。為了保證農(nóng)業(yè)物流的高效、順暢進行,必須依賴于現(xiàn)代信息技術,因此,必須加強農(nóng)村通信設施建設,比如擴大互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面、增加互聯(lián)網(wǎng)寬帶等。
3.加強農(nóng)業(yè)物流中心建設。農(nóng)業(yè)物流中心是將農(nóng)產(chǎn)品集散、信息和控制等功能實現(xiàn)一體化運作的物流據(jù)點,是樞紐物流環(huán)節(jié)。要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的種類和特點,加強區(qū)域性專業(yè)性的公共物流中心建設,以此促進物流運作的規(guī)模化、節(jié)約化、專業(yè)化、高效化,例如廣東陽江市是全國重要的海產(chǎn)漁業(yè)中心,可以建立專業(yè)化的面向全國的海產(chǎn)物流中心;與此同時,在加強常溫物流中心建設的同時,也要針對農(nóng)產(chǎn)品中某些產(chǎn)品對保鮮、儲存有較高的要求,需要保持一定的溫度,以保證產(chǎn)品特性不受損害,加強冷鏈物流中心的建設。
(二)與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流作業(yè)系統(tǒng)構建
1.構建與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包裝系統(tǒng)。與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包裝需要重點考慮以下因素:一是選好包裝材料與包裝容器,根據(jù)商品特性和電子商務需要合理選擇聚乙烯、紙、玻璃、鋁箔、各種塑料、復合材料等包裝材料和包裝容器;二是合理運用防潮包裝、防水包裝、防銹包裝、防霉包裝、防塵包裝、收縮包裝、拉伸包裝、充氣包裝、真空包裝、透氣包裝、防振包裝、防盜包裝、貼體包裝、泡罩包裝、無菌包裝、現(xiàn)場發(fā)泡包裝、防蟲包裝、冷凍包裝、保鮮包裝、隔熱包裝等包裝技術;三是運用包裝機械,提高包裝的自動化、機械化水平,提高包裝效率;四是注意包裝標記與標識,比如包裝外部貼上醒目的產(chǎn)品屬性標簽便于識別產(chǎn)品,貼上產(chǎn)品條碼便于后期物流運作和產(chǎn)品銷售;五是促進包裝的標準化和綠色化,以標準化提升包裝效率,以綠色化降低包裝成本,提升產(chǎn)品品質。
2.構建與電子商務相適應的運輸系統(tǒng)。電子商務和農(nóng)產(chǎn)品對運輸?shù)臅r效性要求較高,必須構建起立體、多元、高效、覆蓋城鄉(xiāng)的交通運輸體系,發(fā)展空陸聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等現(xiàn)代運輸方式。
3.構建與電子商務相適應的倉儲系統(tǒng)。倉儲是以滿足供應鏈上下游企業(yè)的需求為目標,在特定的場所對物品的進出、庫存、分揀、包裝、配送操作的物流活動,倉儲是現(xiàn)代物流的中心環(huán)節(jié)之一。構建與電子商務相適應的倉儲系統(tǒng)的關鍵內(nèi)容如下:一是要利用現(xiàn)代倉儲設備進行倉儲作業(yè),實現(xiàn)倉儲活動的機械化、自動化、信息化,提升作業(yè)效率;二是要用ABC分類法等科學的方法控制倉儲量,以削減企業(yè)庫存成本;三是要與供應鏈上下游企業(yè)緊密合作,供應鏈協(xié)同管理庫存;四是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)倉儲設施如倉庫等的布局,充分利用現(xiàn)有設施,避免重復建設,加快建設一批專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施。
4.構建與電子商務相適應的流通加工系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品流通加工是農(nóng)產(chǎn)品在從生產(chǎn)者向消費者轉移過程中,為了增加農(nóng)產(chǎn)品附加價值,滿足市場需求而進行簡單的組裝、貼標簽、剪切、套裁、刷標志、分類、檢量、彎管、打孔等加工作業(yè)。
5.構建與電子商務相適應的裝卸搬運系統(tǒng)。裝卸搬運活動貫穿于農(nóng)產(chǎn)品物流的全過程,恰當?shù)剡\用裝卸搬運方法、合理地運用裝卸搬運機械設備,既能加強物流活動中對商品的保護,也能提高裝卸搬運作業(yè)效率。
6.構建與電子商務相適應的農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。農(nóng)產(chǎn)品配送中心是從事農(nóng)產(chǎn)品配備和組織對用戶送貨,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售或供應的物流設施,是解決農(nóng)產(chǎn)品電子商務“最后一公里”問題的關鍵。首先,要合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品物流中心的布局,形成國家—省—市(縣)的多級農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心;其次農(nóng)業(yè)物流配送中心要科學選址,結合各地的農(nóng)產(chǎn)品特點、交通運輸、人力資源、地址氣候條件等選擇合適的位置;最后加強如配送路線設計、配送車隊規(guī)劃等技術問題的研究,提高農(nóng)產(chǎn)品配送水平。
(三)與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)構建
信息化是電子商務對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的基本要求,農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)主要包括農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)、物流作業(yè)信息系統(tǒng)、供應鏈信息共享系統(tǒng)三大子系統(tǒng)的構建。農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)是提供農(nóng)產(chǎn)品基本信息的基礎信息系統(tǒng),物流作業(yè)信息系統(tǒng)是貫穿物流作業(yè)全程的諸如庫存控制信息系統(tǒng)、運輸信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的總稱,供應鏈信息共享系統(tǒng)是連接農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上下游合作企業(yè)的信息共享系統(tǒng)。
(四)與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流市場主體構建
1.積極培育服務于農(nóng)業(yè)的第三方物流企業(yè)。第三方物流是由物流服務的供需雙方之外的第三方提供物流服務,是一種專業(yè)化、社會化的物流模式,對推動中國電子商務的發(fā)展起到了不可替代的作用,其典型代表是以四通一達、順豐等為代表的物流企業(yè)。目前服務于農(nóng)產(chǎn)品物流的第三方物流企業(yè)偏少,一是需要培育專門服務于禽蛋、牲畜、魚鮮等領域的第三方物流企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的社會化、專業(yè)化;二是要鼓勵四通一達、順豐等物流企業(yè)積極進入農(nóng)產(chǎn)品物流領域;三是要推動郵政EMS提升服務品質,發(fā)揮其覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡體系為農(nóng)產(chǎn)品物流服務。
2.鼓勵農(nóng)業(yè)電子商務龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)物流。電子商務企業(yè)對市場的認識充分,尤其是龍頭電子商務企業(yè)已經(jīng)具有相當實力,進入物流領域,自己掌控物流,是彌補配送短板,提升服務品質,增強核心競爭力的重要途徑。
3.鼓勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)建立自營物流。大型農(nóng)業(yè)企業(yè)自身實力雄厚,對供應鏈的整合能力強,可依賴自身優(yōu)勢整合資源,建立自營物流企業(yè),服務于自己企業(yè)需要的同時,也可對其他中小農(nóng)業(yè)企業(yè)提供物流服務。
(五)與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流供應鏈體系構建
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流供應鏈是由農(nóng)業(yè)實體和信息構成的網(wǎng)絡,包括農(nóng)業(yè)物流、資金流、信息流。農(nóng)業(yè)物流供應鏈體系包括農(nóng)業(yè)公司以及子公司、農(nóng)場、加工廠、制造廠、倉庫、外部供應商、物流公司、配送中心、零售商和用戶、農(nóng)戶等。農(nóng)業(yè)供應鏈起于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應商,終止于農(nóng)產(chǎn)品的最終用戶。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應鏈體系的構建主要包括以下內(nèi)容:供應鏈上各參與主體的利益協(xié)作、風險分擔,核心企業(yè)的構建(建議一般以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)為核心),物流、資金流、信息流的整合,信息網(wǎng)絡的構建與信息共享等。
(六)與電子商務相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流保障體系構建
1.農(nóng)業(yè)物流政策法規(guī)體系建設。要結合物流行業(yè)和農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展規(guī)律和特點,理順農(nóng)業(yè)物流的脈絡,構建科學合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流政策法規(guī)體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流政策法規(guī)體系由宏觀、中觀和微觀三大體系構成。宏觀環(huán)境體系是國家頒布的與農(nóng)業(yè)有關的所有政策法律,是指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的大方向,政府必須加強對農(nóng)業(yè)物流的指導與協(xié)調(diào);中觀環(huán)境體系是由相關行業(yè)制定的與物流有關的政策法律,比如鐵路法、貨物運輸合同實施細則等;微觀環(huán)境體系是由國家和有關部門制定的有關農(nóng)業(yè)物流的法規(guī)體系,目前我國這方面的規(guī)則體系較欠缺,是今后政策法規(guī)構建的重點。
2.農(nóng)業(yè)電子商務與物流人才培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)領域,無論是電子商務人才,還是物流人才,都非常欠缺,目前也是制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的突出問題之一,因此構建與電子商務相適應的農(nóng)業(yè)物流體系,人才培養(yǎng)就成了不容回避的問題。各高等院校尤其是農(nóng)林水等有關院校要積極開設電子商務、物流管理、物流工程等相關專業(yè),加大人才儲備;要加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人才、物流人才、電子商務人才的知識培訓,提升現(xiàn)有人才的綜合素質;加強對農(nóng)民的知識培訓,提高農(nóng)民對電子商務、物流的認識和理解。
3.加強農(nóng)業(yè)物流標準化建設。農(nóng)業(yè)物流標準化是在運輸、配送、包裝、裝卸、保管、流通加工等農(nóng)業(yè)物流環(huán)節(jié)中,對重復性事物通過實施各類標準,實現(xiàn)標準化作業(yè),提升社會效益。在參考國內(nèi)外標準的基礎上,按照標準化體系進行農(nóng)產(chǎn)品運輸、配送、倉儲、搬運、裝卸等物流作業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)效率,削減作業(yè)成本,提升物流效益。
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目前中職學生生源體系下,學生基礎知識薄弱、學習動機不強,學習習慣較差。這使得職業(yè)教育處于兩難困境。一方面學生學習難,產(chǎn)生厭學情緒。另一方面專業(yè)教學難,專業(yè)課程與學生的認知不適應。如何在現(xiàn)有制度下通過專業(yè)教學思想的改變,形成適應學生情況、滿足社會要求,形成專業(yè)技能的課程體系成為迫切需要探索的難題。
1.明確專業(yè)培養(yǎng)目標,構建技能標準
職業(yè)教育以技能形成為根本目的。圍繞培養(yǎng)什么樣的人才,辦什么樣的教育來開展教學活動,要求我們必須堅持"職業(yè)教育面向人人、面向社會"的發(fā)展方向,堅持"為生產(chǎn)、服務一線培養(yǎng)技能型技術人才和高素質勞動者"的辦學宗旨,以工學結合為切入點,從崗位能力需求入手,改革本專業(yè)課程體系和教學內(nèi)容。堅持一切從就業(yè)出發(fā),一切為就業(yè)服務的原則,加強基礎理論,優(yōu)化課程結構,以工學結合為切入點,從崗位能力需求入手,改革專業(yè)的教學內(nèi)容。在保證必要的理論基礎上,結合區(qū)域生產(chǎn)實際,對周邊地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)藝技術人才需求狀況進行調(diào)查,圍繞轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、綠色有機蔬菜基地,強化農(nóng)村科技服務,培育農(nóng)業(yè)品牌等工程。研究中職現(xiàn)代農(nóng)藝技術專業(yè)畢業(yè)生不同崗位的崗位要求、工作過程、技能要求、成長過程等,構建貫穿良種推廣、技術服務、農(nóng)產(chǎn)品深加工,農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的技能標準。如種植生產(chǎn)技能、農(nóng)技服務技能、農(nóng)產(chǎn)品加工技能、農(nóng)產(chǎn)品營銷技能。
2.結合實際,編制實訓框架
有了明確的培養(yǎng)目標和具體的技能要求。還要對專業(yè)課程進行重新整合。根據(jù)生產(chǎn)實際和市場需求對課程結構進行整合。對應于農(nóng)作物田間生產(chǎn)與管理、農(nóng)技服務、良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品品質提升、農(nóng)產(chǎn)品運輸與流通、農(nóng)產(chǎn)品購銷等崗位和崗位群把現(xiàn)代農(nóng)藝技術技能培養(yǎng)分為三個層次,即生產(chǎn)技能、加工技能、營銷技能。圍繞現(xiàn)代農(nóng)藝專業(yè)核心能力培養(yǎng)目標,初步建成項目導向,任務驅動,要求具體、操作性強的實訓框架。將技能分散到學期,形成具有可操作性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的實訓框架體系。
3.統(tǒng)籌教學與生產(chǎn),合理安排技能教學
學校教育要求學生具備系統(tǒng)的專業(yè)知識和相應的專業(yè)能力。教學過程中要妥善處理理論教學與實訓操作。基于農(nóng)藝產(chǎn)品生產(chǎn)過程的季節(jié)性,通過"一條主線、兩元結合、三種模式"來實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的動態(tài)調(diào)整。即以農(nóng)藝產(chǎn)品的生產(chǎn)過程為線索,結合農(nóng)事季節(jié)靈活組織安排專業(yè)教學。教學過程由學校與企業(yè)雙方共同組織和管理。通過學校+公司+農(nóng)戶、學校+農(nóng)戶+學生、學校+公司+員工等途徑開展技能教學。按照"精講多練、技能比武"指導方針,調(diào)整通識課程,精簡理論教學課程,增強綜合實訓課程。
4.打造實訓體系,服務技能形成
關鍵詞:河北?。滑F(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對策
前言:黨的十報告強調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛應用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學經(jīng)營管理方法進行的社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[1]發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出的新任務,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必由之路,對推進新農(nóng)村建設、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。近年來,河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到進一步發(fā)展。在基礎設施建設方面,節(jié)水工程、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面貌都卓有成效;生產(chǎn)經(jīng)營體制方面,培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)業(yè)結構日趨合理;農(nóng)業(yè)社會化服務體系方面,基層農(nóng)技推廣體系、動植物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質檢體系、信息服務體系等逐步完善。但是,河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平相對較低,仍處于初級階段。本文通過對河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行分析,提出針對性的建議,為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一定的借鑒。
一、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)農(nóng)民整體素質偏低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才不足。河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,農(nóng)業(yè)技術推廣深度不夠,農(nóng)業(yè)教育的重視不到位,沒有形成高素質專業(yè)人才隊伍。農(nóng)民受教育程度較低,絕大多數(shù)為初中以下文化程度,勞動者的整體素質偏低,導致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,接受農(nóng)業(yè)技術的能力較弱,嚴重阻礙河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)小規(guī)模生產(chǎn)方式,不利于生產(chǎn)率的提高。我國平均每個農(nóng)戶的占地規(guī)模只有0.5hm2,畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模也比較小,傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模養(yǎng)殖仍是畜牧業(yè)的主體。實施以來,極大地提高了農(nóng)民的積極性,糧食產(chǎn)量明顯增加。然而,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民增收渠道擴大,不單單只依靠糧食種植,農(nóng)民種植糧食的積極性下降,小規(guī)模的生產(chǎn)方式嚴重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結機制不緊密。龍頭企業(yè)是市場與農(nóng)戶連接的紐帶,河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成利益共同體,沒有形成“風險共擔,利益共享”的聯(lián)結機制。一方面,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間地位不對稱,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷協(xié)議,形成買斷關系,由于農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、不易運輸?shù)刃再|,很容易形成買方壟斷,使農(nóng)戶處于不利境地。另一方面,雙方的合作層次較低,只停留在原料生產(chǎn)階段,未形成長期、穩(wěn)定的合作關系。
二、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
(一)加強農(nóng)業(yè)專業(yè)知識教育。農(nóng)民教育是功在當代、利在千秋的大事,是農(nóng)業(yè)素質持續(xù)提升的根本所在。針對河北省農(nóng)村從業(yè)人員整體受教育程度的情況,政府應開展范圍廣、多層次的農(nóng)民教育培訓工作。首先,在農(nóng)村開展全民農(nóng)業(yè)知識教育普及工作,聘請農(nóng)業(yè)研究專業(yè)人才定期對村民傳授農(nóng)業(yè)理論知識,提高農(nóng)民整體的知識文化水平。其次,對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行針對性的專業(yè)技術培訓。根據(jù)各地區(qū)地理位置、地形地貌特征、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色等不同情況,進行相適應的知識教育、農(nóng)業(yè)技能培訓,形成各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。最后,加大政府投入力度,建設各類農(nóng)業(yè)知識、實用技能的學習平臺,使農(nóng)業(yè)知識教育充斥在農(nóng)民身邊。
(二)加強土地規(guī)模經(jīng)營。鼓勵支持適度的土地規(guī)模經(jīng)營,實行機械化、自動化、集約化的生產(chǎn)方式,提高農(nóng)作物產(chǎn)量及生產(chǎn)效率,進而提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。一方面,鼓勵支持引導農(nóng)戶間合作經(jīng)營,以村、鎮(zhèn)為單位,在耕地、播種、除草、除蟲、收割、秸稈處理等環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的機械化、自動化的生產(chǎn),擴大土地規(guī)模經(jīng)營。另一方面,鼓勵有能力、有資金的農(nóng)戶,采用承包、租賃的方式擴大土地規(guī)模經(jīng)營,土地經(jīng)營權集中到個人,形成小型的機械化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
(三)完善利益聯(lián)結機制。加強龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)系,注重農(nóng)民專業(yè)合作社的地位。農(nóng)民專業(yè)合作社將農(nóng)民組織起來,代表農(nóng)戶的利益,與龍頭企業(yè)協(xié)商談判,與龍頭企業(yè)建立健康的利益聯(lián)結機制。拓展龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作層次和合作范圍,形成原料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售一系列深層次的合作。加強政府在該利益鏈及機制中的協(xié)調(diào)作用,制定相關的法律法規(guī)、補貼政策等,保護農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的雙方的利益,減少矛盾糾紛。
關鍵詞:都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè);城鄉(xiāng)一體化;影響與作用
上世紀90年代以來,隨著城市化、工業(yè)化進程的不斷加快,城市經(jīng)濟快速發(fā)展,而農(nóng)村發(fā)展面臨衰落,城鄉(xiāng)差距不斷加劇,二元結構矛盾突出。在此背景下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,成為解決上述問題的必然選擇。然而,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐,為城鄉(xiāng)一體化提業(yè)支撐,則需要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的幅射和帶動作用,發(fā)展以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新型產(chǎn)業(yè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是應城鄉(xiāng)一體化建設的需要,在都市內(nèi)部及其周邊區(qū)域,逐漸形成的一種緊密依托并服務于都市的高層次、多形態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,帶動了農(nóng)村剩余勞動力的轉移,推動了生態(tài)田園城市的建設步伐,促進了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的融合以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展??梢?,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑和新動力。本文構建了二者之間的一個分析框架,在對蘭州市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展水平進行測度的基礎上,對二者之間的關系進行了實證分析,說明了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的影響和作用,并基于實證結果提出了以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路。
一、蘭州市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價
(一)蘭州市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系的構建
本文在借鑒前人研究的成果的基礎上,遵循指標體系構建的系統(tǒng)性、全面性、獨立性以及可操作性原則,從都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大基本功能即經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能的角度出發(fā),構建了能夠綜合反映其發(fā)展水平的評價體系。整個指標體系如表1所示。
(二)蘭州市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的因子分析
1.KMO和球形Bartlett檢驗。通過檢驗可知, KMO值為0.738,根據(jù)KMO值的判定標準可知,變量比較適合做因子分析。又根據(jù)球形Bartlett檢驗的p值為0.000,即拒絕了原變量的相關系數(shù)矩陣與單位矩陣無顯著性差異的原假設,故可以實施因子分析。
2.因子分析的總方差解釋。因子分析中提取因子和旋轉因子解的方差解釋顯示:總共有兩個因子被提取和旋轉,它們的特征根都大于1,這兩個因子累計方差貢獻率達到了87.297%,也就是說,這兩個因子全面反映了原來11個指標所代表的大部分信息。我們設F1、F2分別為提取的第一、二個公共因子。
3.旋轉后的因子載荷陣。從旋轉后的因子載荷陣中可以看出,公共因子1在農(nóng)民人均純收入、都市農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、非農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總勞動力比重、農(nóng)業(yè)服務業(yè)占農(nóng)業(yè)GDP的比重等指標上的載荷值較大,這些指標主要體現(xiàn)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟社會功能的發(fā)展水平。公共因子2在都市農(nóng)業(yè)有效灌溉面積比重、城區(qū)園林綠化覆蓋率、農(nóng)業(yè)成災面積占受災面積比等指標上具有較大的載荷,主要說明了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能發(fā)展水平。
4.因子得分的系數(shù)矩陣及綜合得分。利用回歸法,得到系數(shù)的最小二乘估計,即因子得分的系數(shù)矩陣。根據(jù)系數(shù)矩陣,可以求出提取的公共因子綜合得分的具體數(shù)值,然后以各個公共因子的方差貢獻率占因子總的累計方差貢獻率的比值作為各個公共因子的權重,即公共因子F1的權重為75.41%(65.835/87.297),F(xiàn)2為24.59%(21.462/87.297),則蘭州市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合水平就是公共因子的加權平均數(shù),其計算公式可以表達為:F =0.7541F1+0.2459 F2
二、蘭州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平評價
(一)蘭州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平評價指標體系的構建
在此,本文構建了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平指標評價體系,包含城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展、社會一體化發(fā)展、生態(tài)一體化發(fā)展水平三個系統(tǒng)層,選取了11個指標,綜合體現(xiàn)蘭州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平,如表2所示。
(二)蘭州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的因子分析
1.KMO和球形Bartlett檢驗。由檢驗可知:KMO值為0.718,變量比較適合做因子分析;球形Bartlett檢驗的顯著水平為0.000,表明樣本個數(shù)充足,相關系數(shù)矩陣R非單位陣,故可以進行因子分析。
2.因子分析的總方差解釋。從因子分析的總方差解釋可知,總共選取的公因子個數(shù)為3,方差累積貢獻率達到了90.308%,也就是說,這3個因子能夠解釋原來11個指標所包含的大部分信息。設F1、F2、F3分別為提取的第一、二、三個公共因子。
一、鎮(zhèn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面好的作法
鎮(zhèn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,加強領導,落實責任,因地制宜,科學指導,延伸服務,做好種前的引導,種植期間的技術培訓,收成后的營銷服務,在促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助農(nóng)增收方面取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。
(一)農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化。鎮(zhèn)堅持農(nóng)業(yè)技術指導專業(yè)化,將鎮(zhèn)上農(nóng)業(yè)方面的技術人才組成服務組,到群眾當中開展農(nóng)村實用技術培訓,到田間地頭進行指導,為群眾提供更加專業(yè)的技術服務。同時,還邀請縣上對口的專家到產(chǎn)業(yè)基地開展現(xiàn)場培訓和指導,提高群眾農(nóng)業(yè)技術水平,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效打下了堅實的基石。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化。生產(chǎn)基地對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到很好的示范和帶動作用,鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況,建立了大蒜、川芎、菲菜等生產(chǎn)基地,基地擁有一批穩(wěn)定成熟的技術人員,又有一定的規(guī)模,較好地實現(xiàn)了很好技術優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,取得良好的經(jīng)濟效益,在周圍群眾當中起到了示范和帶動作用,進一步促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
(三)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。一是主要是針對不同產(chǎn)業(yè)成立的專業(yè)合作社,建立網(wǎng)上銷售平臺,聯(lián)系各地客商到鎮(zhèn)進貨,建立較為穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。二是培育當?shù)氐臓I銷大戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷活動中,促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。三是同時開拓中高端市場,讓彭州蔬菜直接進入超市,形成綠色蔬菜生產(chǎn)、銷售的中樞神經(jīng)。
二、關于我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點思考
(一)合理布局產(chǎn)業(yè)。因地制宜,針對我鎮(zhèn)半丘半壩的地形地貌,合理布局我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在壩區(qū)主要發(fā)展水稻制種、川澤瀉和川芎中藥材種植;在丘區(qū)發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè);在集鎮(zhèn)附近的吳堰、石山村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)以及在石山村發(fā)展花卉苗木等。
(二)強化技術服務。針對我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)特點,利用鎮(zhèn)機關農(nóng)技人員開展有針對性的技術服務,比如:開展水稻制種培訓、開展中藥材種植培訓、開展蔬菜種植培訓和園林藝術專題培訓等,提高培訓的針對性和實效性,提高群眾的種植技術,促進各產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。發(fā)現(xiàn)和培育各產(chǎn)業(yè)的“土專家”、“田秀才”,建立不同產(chǎn)業(yè)的技術自愿服務隊,組織開展專題技術培訓、現(xiàn)場指導等,提高群眾技術水平。聯(lián)系縣上對口的高級技術人才到田間地頭開展技術指導和培訓,提高群眾技術水平。