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1、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的某種形態(tài)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系)所決定。影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的主要外界因素有農(nóng)業(yè)自然資源保障系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力資源、農(nóng)業(yè)自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件及社會(huì)生產(chǎn)力水平4個(gè)方面。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,大量勞動(dòng)力被束縛在農(nóng)業(yè)上。通過大量高能耗工業(yè)產(chǎn)品(機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、燃油、電力等)的投入來維持系統(tǒng)的產(chǎn)出。機(jī)械化農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)是大幅度地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,但也遇到了許多問題:如土地壓實(shí)、水土流失、地下水及地表水污染,農(nóng)藥的使用導(dǎo)致了嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和環(huán)境方面的問題,品種基因單一化的危害、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降,水土資源及能源制約等。這種農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的壓力促使科學(xué)家和農(nóng)民努力尋求一種在繼續(xù)維持并提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí),又能有效利用有限資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的新的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,并進(jìn)行了多種探索,提出了多種解決途徑,如自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),等等。90年代以來,隨著全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用電子技術(shù)和作物栽培有關(guān)模擬模型以及生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)(DDS)技術(shù)研究的發(fā)展,"精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)"已成為合理利用農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境的一種重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。
2、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列高新技術(shù)最新成就的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,其核心技術(shù)是地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低耗、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的重要途徑。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的構(gòu)成見表1。
2.1 現(xiàn)代信息技術(shù)
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)從90年代開始在發(fā)達(dá)國(guó)家興起,目前已成為一種普遍趨勢(shì),英美法德等國(guó)家紛紛采用先進(jìn)的生物、化工乃至航天技術(shù)使精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)更加"精準(zhǔn)"。美國(guó)把曾在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中運(yùn)用過的衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè),這項(xiàng)技術(shù)被稱為"精準(zhǔn)種植",即通過裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的裝置,在農(nóng)戶地里采集土壤樣品,取得的資料通過計(jì)算機(jī)處理,得到不同地塊的養(yǎng)分含量,精準(zhǔn)度可達(dá)1-3m2。技術(shù)人員據(jù)此制定配方,并輸入施肥播種機(jī)械的電腦中。這種機(jī)械同樣裝有定位系統(tǒng),操作人員進(jìn)行施肥和播種可以完全做到定位、定量。還可將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在聯(lián)合收割機(jī)上,并配置相連的電子傳感器和計(jì)算機(jī),收割機(jī)工作時(shí)可自動(dòng)記錄每平方米農(nóng)作物產(chǎn)量、土壤濕度和養(yǎng)分等的精數(shù)據(jù)。
現(xiàn)代信息技術(shù)的特點(diǎn)是應(yīng)用地理信息系統(tǒng)將土壤和作物信息資料整理分析,制成具有時(shí)效性和可操作性的田間管理信息系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)以及計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù),根據(jù)空間每一操作單元的具體條件,通過調(diào)整資源投入量,達(dá)到增加產(chǎn)量、減少投入、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境質(zhì)量的目的。同時(shí)在農(nóng)田經(jīng)營(yíng)管理決策的環(huán)節(jié)上,可根據(jù)不同情況選擇"單純獲取高產(chǎn)","以適量投入,獲取較好經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)"或"減少資源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境"等多種不同優(yōu)化目標(biāo)。這項(xiàng)技術(shù)的構(gòu)成包括空間定位的農(nóng)作物產(chǎn)量信息采集技術(shù)和土壤信息定時(shí)采集技術(shù)、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)定時(shí)更新技術(shù)及空間定位的農(nóng)業(yè)投入控制系統(tǒng)等。
2.2生物技術(shù)
現(xiàn)代生物技術(shù)從廣義上講主要包括基因工程、細(xì)胞工程和微生物工程等,最富有生命力的核心技術(shù)是基因工程?,F(xiàn)代生物技術(shù)最顯著的特點(diǎn)是打破了遠(yuǎn)緣物種不能雜交的禁區(qū),即用新的生物技術(shù)方法開辟一個(gè)世界性的新基因庫(kù)源泉,用新方法把需要的基因組合起來,培育出抗病性更強(qiáng)、產(chǎn)量更高、品質(zhì)更好、營(yíng)養(yǎng)更豐富,且生產(chǎn)成本更低的新作物、新品種;另外還具有節(jié)約能源、連續(xù)生產(chǎn)、簡(jiǎn)化生產(chǎn)步驟、縮短生產(chǎn)周期、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等功效。如美國(guó)把血紅蛋白轉(zhuǎn)移到玉米中,不僅保持了玉米的高產(chǎn)性能,而且提高了它的蛋白含量。抗轉(zhuǎn)基因水稻、玉米、土豆、棉花和南瓜等已在美國(guó)、阿根廷、加拿大數(shù)百萬(wàn)公頃土地上試種。1998年,全世界利用原生質(zhì)體培養(yǎng)技術(shù)已成功地開發(fā)了100多種再生植物,轉(zhuǎn)基因牛、羊、豬和魚也培育成功。美國(guó)是采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)最多的國(guó)家,1998年轉(zhuǎn)基因作物播種面積達(dá)2050萬(wàn)hm2,是1997年的2.5倍;目前其轉(zhuǎn)基因種子播種面積已占大豆播種面積的36%,占玉米播種面積的45%。阿根廷是繼美國(guó)之后大量采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的國(guó)家,1998年轉(zhuǎn)基因作物播種面積達(dá)550萬(wàn)hm2,是1997年的4倍,其中75%的大豆播種面積采用經(jīng)過改變基因的豆種。加拿大轉(zhuǎn)基因作物播種面積從1997年的130萬(wàn)hm2,增加到1998年的280萬(wàn)hm2;50%的大豆和玉米播種面積采用了經(jīng)過基因處理的種子。
微生物農(nóng)業(yè)是以微生物為主體的農(nóng)業(yè)。微生物在合成蛋白質(zhì)、氨基酸、維生素、各種酶方面的能力比動(dòng)物、植物高上百倍;微生物還可利用有機(jī)廢棄物,變廢為寶、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用有益微生物,不僅可獲得大量生物量,用于制作食用蛋白質(zhì)以及脂肪、糖類等專門食品,而且在生物防治、土壤改良方面也有突出表現(xiàn)。日本研制的EM(含80余種微生物的生物制劑),被稱為可以挽救地球的有效微生物群。施用EM可少用或不用化肥、農(nóng)藥和抗生素藥物,凈化環(huán)境,。
2.3工程裝備技術(shù)
現(xiàn)代工程裝備技術(shù)是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的重要組成部分,是"硬件",其核心技術(shù)是"機(jī)電一體化技術(shù)";在現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中,應(yīng)用于農(nóng)作物播種、施肥、灌溉和收獲等各個(gè)環(huán)節(jié)。
精準(zhǔn)播種。將精準(zhǔn)種子工程與精準(zhǔn)播種技術(shù)有機(jī)結(jié)合,要求精準(zhǔn)播種機(jī)播種均勻、精量播種、播深一致。精準(zhǔn)播種技術(shù)既可節(jié)約大量?jī)?yōu)質(zhì)種子,又可使作物在田間獲得最佳分布,為作物的生長(zhǎng)和發(fā)育創(chuàng)造最佳環(huán)境,從而大大提高作物對(duì)營(yíng)養(yǎng)和太陽(yáng)能的利用率。
精準(zhǔn)施肥。要求能根據(jù)不同地區(qū)、不同土壤類型以及土壤中各種養(yǎng)分的盈虧情況,作物類別和產(chǎn)量水平,將N、P、K和多種可促進(jìn)作物生長(zhǎng)的微量元素與有機(jī)肥加以科學(xué)配方,從而做到有目的地肥,既可減少因過量施肥造成的環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,又可降低成本。要求有科學(xué)合理的施肥方式和具有自動(dòng)控制的精準(zhǔn)施肥機(jī)械。
精準(zhǔn)灌溉。在自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制條件下的精準(zhǔn)灌溉工程技術(shù),如噴灌、滴灌、微灌和滲灌等,根據(jù)不同作物不同生育期間土壤墑情和作物需水量,實(shí)施實(shí)時(shí)精量灌溉,可大大節(jié)約水資源,提高水資源有效利用率。
精準(zhǔn)收獲。利用精準(zhǔn)收獲機(jī)械做到顆粒歸倉(cāng),同時(shí)可根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確分級(jí)。
轉(zhuǎn)貼于 3、我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向
我國(guó)各地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異明顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平差距較大,農(nóng)業(yè)集約化總體水平較低。表2示出1994年中印日美4國(guó)農(nóng)業(yè)集約化程度及世界的平均水平??梢钥闯?,我國(guó)農(nóng)業(yè)具有以下特點(diǎn):1)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積小,僅為世界平均水平的1/5;低于印度、日本,同美國(guó)相差甚遠(yuǎn)。2)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低。每萬(wàn)公頃拖拉機(jī)擁有量,僅約為世界平均水平的34.7%,甚至低于印度的水平。3)化肥投入水平高。每公頃化肥投入量是世界平均水平的3.37倍,高于美國(guó),但低于日本。
同農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化水平較低,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是繼續(xù)走農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已走過的以犧牲土質(zhì)、環(huán)境及使用對(duì)人類健康有不良影響的大量依靠農(nóng)藥、化肥的石油農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,還是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)和工程裝備技術(shù)發(fā)展具有中國(guó)特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),答案是不言而喻的。應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境問題,走具有中國(guó)特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系
1)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉,提高水資源利用率。
水資源短缺是我國(guó)許多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素。據(jù)測(cè)算,我國(guó)全年降水量約為6.19萬(wàn)億m3,其中約55%消耗于陸面蒸發(fā),只有45%轉(zhuǎn)徑流和地下水,實(shí)際利用率不到10%(約5000億m3)。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水面臨的主要問題是灌溉農(nóng)區(qū)面積約5000hm2,其中渠灌面積較大,多屬粗放型灌溉模式。在華北井灌區(qū)特別是華北平原地區(qū),自從將"兩年三熟制"改為"一年兩熟制"后,水分虧缺部分全靠超采地下水來彌補(bǔ),地下水位連年下降,給北方灌溉農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重威脅。
同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。我國(guó)渠灌面積約3900hm2,井灌面積1100多萬(wàn)hm2,合計(jì)約5000萬(wàn)hm2。渠水灌溉的利用率約為0.3,井水灌溉利用率約為0.5,兩者加權(quán)平均值為0.35左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家0.7-0.9的利用率相比,差距巨大。有關(guān)部門測(cè)算,如將農(nóng)業(yè)用水(按4000億m3計(jì)算)的利用率提高0.2,即達(dá)到0.55,則可節(jié)水800億m3。
山東海陽(yáng)引進(jìn)以色列技術(shù),建成約33hm2(約500畝)果園自動(dòng)化控制微噴工程,采用微機(jī)控制。根據(jù)土壤吸水能力、蘋果生產(chǎn)階段和氣候條件等因素,定時(shí)、定量、定位給果樹供水。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,糧田自動(dòng)化噴灌可節(jié)水30%-40%;省地1.5%-2.0%;果園和菜園的微灌可節(jié)水50%-60%;防滲渠道與土渠相比可節(jié)水約50%。
有研究認(rèn)為,北京市耕地面積與以色列耕地面積基本相同,但北京市水資源總量和農(nóng)業(yè)用水量都約為以色列的2.4倍,如采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,以管道灌溉、噴灌、滴灌和滲灌等方式取代大水漫灌,在產(chǎn)量上達(dá)到以色列現(xiàn)水平,可節(jié)水約2/3,即約18億m3。
2)實(shí)施精準(zhǔn)施肥,提高化肥資源利用率
據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),化肥對(duì)糧食的貢獻(xiàn)率約占40%。我國(guó)能以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口,應(yīng)該說化肥在其中起了重要作用;但同時(shí)也發(fā)現(xiàn),從1980-1995年的十幾年間,化肥施用總量增加了183.1%,年均遞增率達(dá)7.2%。1995年化肥總施用量約達(dá)3600萬(wàn)t,而同期糧食總產(chǎn)只增加了46.6%,年均遞增率僅為2.7%。期間化肥投入所生產(chǎn)的糧食由31.5kg.kg-1下降至17.70kg.kg-1。我國(guó)化肥施用的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理,利用率低。據(jù)大量試驗(yàn)資料統(tǒng)計(jì),平均單產(chǎn)6500kg.hm-2的谷物,1季產(chǎn)量從土壤中帶走N100.5-169.5kg,P2O549.5-75.0kg,K2O120.0-175.5kg,N,P,K比例為1:0.45:1。我國(guó)許多省區(qū)都存在過量施用氮磷化肥,鉀肥施用不足的問題。1995年我國(guó)N,P,K實(shí)際施用比例為1:0.43:0.17。由于農(nóng)田復(fù)種指數(shù)和作物產(chǎn)量的大幅度提高,有機(jī)肥施用量下降,化學(xué)鉀肥投入不足,我國(guó)土壤缺鉀面積日益擴(kuò)大。
國(guó)外文獻(xiàn)報(bào)道,氮肥平均利用率可達(dá)50%-60%,當(dāng)季利用率磷一般為10%-30%,鉀為20%-60%。據(jù)我國(guó)有關(guān)學(xué)者的研究,我國(guó)N,P,K平均利用率分別為35.0%,19.5%和47.5%,可見我國(guó)氮素化肥利用率低于世界平均水平,不僅浪費(fèi)了資源、增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,而且未被作物吸收利用的氮素向大氣揮發(fā)、向水體淋溶,形成對(duì)環(huán)境的污染。
近年來我國(guó)農(nóng)田微量元素缺乏面積不斷擴(kuò)大,而目前施用微量元素肥料的面積僅約1600萬(wàn)hm2,為缺乏微量元素面積的11.3%。
在我國(guó)通過實(shí)施精準(zhǔn)施肥技術(shù),不但可以提高化肥資源利用率,還可以降低成本,提高作物產(chǎn)量。
3.2發(fā)展精細(xì)設(shè)施農(nóng)業(yè)
所謂設(shè)施農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用某些特制的設(shè)施來改變動(dòng)植物生產(chǎn)發(fā)育的小氣候,達(dá)到人為控制其生產(chǎn)效果的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要有:1)設(shè)施種植業(yè),如溫室栽培、塑料大棚栽培、無(wú)土栽培;2)設(shè)施畜牧業(yè),如畜禽舍、養(yǎng)殖場(chǎng)及草場(chǎng)建設(shè)等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)和工程裝備技術(shù),進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),即為精細(xì)設(shè)施農(nóng)業(yè)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)在國(guó)外發(fā)展較早,目前已達(dá)相當(dāng)高的水平。在歐洲,多數(shù)國(guó)家以溫室生產(chǎn)為主,其中荷蘭和英國(guó)的溫室主要是玻璃溫室,用來生產(chǎn)蔬菜和花卉。荷蘭生產(chǎn)的蔬菜80%用于出口,花卉出口達(dá)世界出口量的71%(1987)。日本溫室栽培蔬菜和果樹的技術(shù)十分發(fā)達(dá),幾乎所有品種的蔬菜在很大程度上都依賴于溫室生產(chǎn)。
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。目前世界塑料大棚和溫室面積約36.576萬(wàn)hm2,其中我國(guó)面積最大,達(dá)15.67萬(wàn)hm2,占42.8%。設(shè)施農(nóng)業(yè)同普通農(nóng)業(yè)相比,產(chǎn)業(yè)化程度高,效益好,接受新技術(shù)的能力強(qiáng)。
在我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)推廣、應(yīng)用精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可以達(dá)到增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),節(jié)約水、肥資源,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。
1)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列高新技術(shù)最新成就基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種重要的理代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。其核心技術(shù)是地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)。
2)在我國(guó)建立現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)從開始就將現(xiàn)代信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程裝備技術(shù)等各方面的專家有機(jī)組合在一起,協(xié)同攻關(guān),逐步建立起具有中國(guó)特色的現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
3)我國(guó)農(nóng)業(yè)仍屬于高耗、低效型農(nóng)業(yè),農(nóng)田灌溉水的有效利用率只有30%-40%(發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)50%-70%),化肥當(dāng)年利用率僅30%,因此,近期應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展途徑分析
(一)加強(qiáng)對(duì)于新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民的培育
在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的模式下,由于農(nóng)村受教育情況仍處于較低水平,保守的思想觀念,落后的生產(chǎn)規(guī)模以及匱乏的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等問題,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行接受的能力非常弱,并不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展在人員素質(zhì)方面的整體要求,直接制約了網(wǎng)絡(luò)信息等新興技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。一是急需提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員信息能力與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的素質(zhì)。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化農(nóng)村信息化技術(shù),發(fā)揮微信、微博等新媒體交流方式,縮短互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)民生活之間的差距,促進(jìn)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)不斷提高;二是加強(qiáng)新型職業(yè)化農(nóng)民的培育,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域下新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)的虛擬化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)氛圍進(jìn)行構(gòu)建,建設(shè)智慧型農(nóng)民云平臺(tái),在智能終端的基礎(chǔ)上建設(shè)在線課堂和互動(dòng)課堂等教育平臺(tái),使得職業(yè)化農(nóng)民培育向移動(dòng)化和智能化方向發(fā)展,培育出集聚文化和技術(shù)與經(jīng)營(yíng)于一身的新型職業(yè)農(nóng)民團(tuán)體,給予農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐,讓農(nóng)民成為新時(shí)期的高科技職業(yè)。
(二)在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村建設(shè)
一是建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)階段農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)不到30%,仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化水平,同時(shí),深受設(shè)備高額費(fèi)用和使用習(xí)慣所帶來的影響,農(nóng)村并沒有廣泛地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。所以,建設(shè)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施,并營(yíng)造一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”良好的發(fā)展環(huán)境,普及農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò),這是“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深入農(nóng)村建設(shè)的主要途徑之一。二是加強(qiáng)農(nóng)村的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置,進(jìn)一步推進(jìn)完善農(nóng)村物流體系,降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本,有助于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合和快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)政府的頂層設(shè)計(jì)
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,需要確定“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略地位,盡可能地對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究。站在國(guó)家層面分析,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),并研究“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”進(jìn)一步發(fā)展的意見;不僅要頒布“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度,避免出現(xiàn)信息孤島,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的開發(fā)以及利用,同時(shí)也要制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的技術(shù)路線圖,在基礎(chǔ)領(lǐng)域以及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)突破,并對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展做好立法工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)能夠更加有效地開放,使“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”充分的滲透到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中。此外,政府還需要加強(qiáng)地方性特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持,形成龍頭企業(yè),打造區(qū)域品牌。
二、把握好“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展方向
(一)大數(shù)據(jù)和資源數(shù)據(jù)庫(kù)的有效融合
有效融合互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè),比較重要的就是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)充分利用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)與資源的采集與整合以及分析。對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)資源合理整合,建立一個(gè)包括農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域在內(nèi)的云平臺(tái)。第一,采集并分析基礎(chǔ)資源,例如畜禽水產(chǎn)和林業(yè)、水利資源等,構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的資源平臺(tái);第二,建設(shè)綜合服務(wù)型的信息平臺(tái),結(jié)合產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量等信息進(jìn)行實(shí)施共享,為受眾主體提供不同的客戶端,針對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行采集和推送,促使電商、物流、傳統(tǒng)銷售商等多方領(lǐng)域的互聯(lián)互通,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展。
(二)農(nóng)村電子商務(wù)趨勢(shì)的發(fā)展
對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展而言,主要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資源和銷售與采購(gòu)以及定價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái),使得農(nóng)產(chǎn)品電商可以由比較容易儲(chǔ)存的農(nóng)產(chǎn)品,比如堅(jiān)果、茶葉等逐漸轉(zhuǎn)化成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的電商方向發(fā)展,進(jìn)而打造農(nóng)場(chǎng)到家庭的F2F和O2O的直銷模式。打造如同淘寶一樣的農(nóng)村電商平臺(tái),按照不同的品種和品質(zhì)與品牌進(jìn)行分類,營(yíng)造線上市場(chǎng),拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,同時(shí)通過電商平臺(tái)的線上銷售,建立區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成品牌效應(yīng),由此為農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模帶來質(zhì)的飛越。
(三)對(duì)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新
將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)上的新創(chuàng)意元素添加到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及智慧農(nóng)業(yè)。截止目前為止,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率還比較低,導(dǎo)致很多資源與勞動(dòng)力出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了土地利用率。一是要利用互聯(lián)網(wǎng)信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)對(duì)土地進(jìn)行合理配置實(shí)現(xiàn)高效和節(jié)約,比如工廠化育苗、農(nóng)田數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控等;二是要加快農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)創(chuàng)新,比如無(wú)人機(jī)播種、噴藥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、數(shù)字化創(chuàng)新,重構(gòu)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式?,F(xiàn)階段,我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都是在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,其單位價(jià)值量比較低,所獲得的利潤(rùn)比較薄弱。要把農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷作為發(fā)展的主要突破口,利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打造充分展示的舞臺(tái),比如,可以利用互聯(lián)網(wǎng)+休閑觀光,融合農(nóng)村、文化、旅游的發(fā)展思路,和城鎮(zhèn)居民之間有效融入,讓農(nóng)業(yè)不只是單一化的生產(chǎn)基地,由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地變身為旅游觀光的好景點(diǎn),從而煥發(fā)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)與活力。
近幾年隨著湖南省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”、長(zhǎng)株潭一體化以及衡陽(yáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)的建設(shè),衡陽(yáng)市及其周邊衡南縣、衡陽(yáng)縣、蒸湘區(qū)等縣區(qū)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速地發(fā)展。衡陽(yáng)市充分利用武廣、湘桂高鐵、在發(fā)揮大湘南中心城市優(yōu)勢(shì),整合社會(huì)資源,突出發(fā)展特色等方面,重點(diǎn)建設(shè)多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。然而,衡陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也存在諸多不足,需要進(jìn)一步完善。
1、政策扶植力度不強(qiáng)
政府相關(guān)配套的政策支持力度還不大。如在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、三農(nóng)財(cái)政資金扶持、人才引進(jìn)等方面政策仍不夠完善。同時(shí),在引導(dǎo)上、下游聯(lián)動(dòng)方面,沒有形成成熟的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,且在給予綠色產(chǎn)品的綠色通道方面也沒有相關(guān)的政策支持。
2、人才儲(chǔ)備不足
綠色經(jīng)濟(jì)視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)作的人才儲(chǔ)備不足,高層次管理人才和科技人才不多,經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制滯后。高校、科研機(jī)構(gòu)在這方面研究的成果不多,對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)模式的研究還不夠充分,園區(qū)的生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈比較短,也還沒有形成相關(guān)得理論知識(shí),這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、政府公職人員、消費(fèi)者等都缺乏對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
3、沒有形成區(qū)域特色
衡陽(yáng)城區(qū)、城郊結(jié)合部的城中村以及周邊衡南、衡陽(yáng)縣等農(nóng)村地區(qū),政府相關(guān)部門沒有制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),園區(qū)建設(shè)缺乏必要的可行性論證和科學(xué)的總體布局,項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)較多,布局的隨意性太大,甚至項(xiàng)目因人而定,造成同質(zhì)產(chǎn)品泛濫,市場(chǎng)差異化程度低,競(jìng)爭(zhēng)力低下,造成了區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)資源無(wú)法充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
4、服務(wù)體系不完善
相關(guān)軟、硬件服務(wù)體系不完善,硬件建設(shè)不多,軟環(huán)境建設(shè)較差,招商引資能力不足。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展密切的相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還尚未形成,行業(yè)間、部門間、企業(yè)間的溝通不暢,缺少有實(shí)力的龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不長(zhǎng),難以帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。
二、衡陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式
經(jīng)過多年實(shí)踐,衡陽(yáng)市在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方面,積極探索并嘗試適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,主要有政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)戶主導(dǎo)型等模式。
1、政府主導(dǎo)型
政府在總體規(guī)劃、發(fā)展方向、政策資金上給予一定的指導(dǎo)和支持,委托完全市場(chǎng)化的主體開展具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作。此模式的優(yōu)點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向與政府的發(fā)展目標(biāo)相穩(wěn)合,農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)可以摒棄眼前的利益,朝著規(guī)模化、集約化、科技化、綠色化的方向發(fā)展。例如,衡陽(yáng)市各縣區(qū)設(shè)立的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)是由有關(guān)職能部門利用財(cái)政資金設(shè)立的市場(chǎng)主體,全面負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商引資和經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)事務(wù)。
2、企業(yè)主導(dǎo)型
依托由民營(yíng)資本參與投資建立的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,政府部門堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路,緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌安排土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,一手抓改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,一手抓扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。如祁東縣黃花集團(tuán)、香芋集團(tuán)、金鵬草席集團(tuán)等。此模式是比較適合于資源豐富、旅游觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3、農(nóng)戶主導(dǎo)的合作生產(chǎn)模式
農(nóng)民以土地使用權(quán)作為出資的主要方式,或者提供自己的勞動(dòng)力。此模式農(nóng)戶負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、土地使用費(fèi)及經(jīng)營(yíng)管理,通過以自己的土地使用權(quán)出資,或者把其他周圍農(nóng)戶的土地使用權(quán)租賃過來,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),既保證了農(nóng)村土地在農(nóng)民自己手中的流轉(zhuǎn),又保證了生產(chǎn)效率。例如,衡陽(yáng)縣角山鎮(zhèn)的水稻園區(qū)生產(chǎn)的水稻,該品牌以水稻農(nóng)業(yè)合作社為依托,將20畝以上的大戶和零散的農(nóng)戶相結(jié)合,以農(nóng)業(yè)合作社為平臺(tái),打造“角山米”這一大米品牌,促進(jìn)水稻的銷售。
三、綠色經(jīng)濟(jì)視角下衡陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展策略
1、完善軟環(huán)境與硬件設(shè)施,搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共行政信息平臺(tái)
由政府相關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研,充分利用衡陽(yáng)市及縣市區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源條件合理規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成“一鄉(xiāng)一品,一縣數(shù)品”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局,避免項(xiàng)目重復(fù)、惡性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生。運(yùn)用政府職能創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,給予企業(yè)高級(jí)管理人員相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以吸引人才流入,對(duì)于區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)給予重點(diǎn)扶持,完善人才吸收機(jī)制。政府、企業(yè)搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共行政信息平臺(tái),讓產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息共享實(shí)現(xiàn)全方位、零距離。
2、注重產(chǎn)品多樣化,建立混合縱向一體化的聯(lián)結(jié)機(jī)制
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然資源條件、人力資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和種類的多樣化;同時(shí)建立混合縱向一體化的聯(lián)結(jié)機(jī)制,以一家核心龍頭企業(yè)為主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì),帶動(dòng)其上下游產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展,不同利益主體通過獨(dú)資、控股或參股的形式參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的投資經(jīng)營(yíng),將某種環(huán)節(jié)以某一利益主體,而又不與其他利益主體在某一功能環(huán)節(jié)以合同契約進(jìn)行聯(lián)結(jié)。如衡陽(yáng)市雨母山農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的發(fā)展,起到了帶動(dòng)區(qū)域的整體產(chǎn)業(yè)鏈及旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
3、加強(qiáng)市區(qū)與周邊郊縣的良性互動(dòng)
從生態(tài)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上進(jìn)行合理規(guī)劃,充分發(fā)揮市區(qū)、城郊、縣域地理環(huán)境不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品在城市的商業(yè)規(guī)劃、行政管理、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)一體化中,系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃,重視市區(qū)和周邊區(qū)縣之間的互動(dòng)和交流,避免基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),以防出現(xiàn)同質(zhì)產(chǎn)業(yè)園,同時(shí)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益受損,應(yīng)當(dāng)發(fā)展本區(qū)域有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)園區(qū)的雙贏局面。
4、建立“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的組織形式
摘要:通過實(shí)際調(diào)查,在分析阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路以及總結(jié)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和存在問題的基礎(chǔ)上,對(duì)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了理性思考,提出了促進(jìn)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議與措施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
1阜新的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源
阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區(qū)域。土地總面積10316萬(wàn)hm2,其中耕地面積3716萬(wàn)hm2,林地面積約30167萬(wàn)hm2,草場(chǎng)面積約7萬(wàn)hm2;丘陵山地占58%,風(fēng)沙地占8%,平原占23%???cè)丝?93萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口108萬(wàn)。阜新地區(qū)人均耕地約0137hm2,農(nóng)村人均耕地超過014hm2,為全國(guó)人均耕地的4倍。農(nóng)村土壤、河流污染少,無(wú)疫病區(qū)。該地區(qū)屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤(rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃~716℃,活動(dòng)積溫337716℃,年日照時(shí)數(shù)282617h,是遼寧省日照時(shí)數(shù)最好的地區(qū)。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發(fā)量1789mm,無(wú)霜期154d左右。阜新宜牧草場(chǎng)廣闊,農(nóng)民有從事畜牧業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣,發(fā)展畜牧業(yè)有著較好的基礎(chǔ)。糧食年產(chǎn)量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的天然條件。阜新?lián)碛薪∪姆N畜繁育體系,原種豬場(chǎng)、關(guān)山種羊場(chǎng)、阜新種牛場(chǎng)在全國(guó)種畜同行業(yè)中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,使得阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
2阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)2001年12月8日,國(guó)務(wù)院將阜新市確定為全國(guó)第一個(gè)“資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市”。歷經(jīng)4年的轉(zhuǎn)型實(shí)踐,阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路漸漸清晰,即堅(jiān)持“自力更生,龍頭牽動(dòng),科技支撐,以民營(yíng)為主,市場(chǎng)運(yùn)作”的方針,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)格局,變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向,把發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為主導(dǎo)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。同時(shí)培養(yǎng)玻璃、電子、橡膠、氟化工業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是走出以煤為主的黑色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì),建立起阜新市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是著重發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),推進(jìn)阜新市國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,走“綠色農(nóng)產(chǎn)品+精深加工+都市市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)=高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)”的道路,努力建成為遼寧省和全國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。
2、阜新市轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的初步成果綜觀4年實(shí)踐,“以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念漸漸清晰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形已初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)也不再局限于第一產(chǎn)業(yè),而是三種產(chǎn)業(yè)的搭接和融合,努力尋求一個(gè)鏈條式的綜合式產(chǎn)業(yè)。阜新市大力發(fā)展了高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)延伸,建設(shè)了一批科技含量較高的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)專業(yè)小區(qū);大力發(fā)展了以優(yōu)質(zhì)牧草為主的飼料作物種植業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大的成果。
3、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)初具規(guī)模阜新市現(xiàn)已引進(jìn)和培育70多家龍頭企業(yè),包括河南雙匯、內(nèi)蒙伊利、上海大江、草原興發(fā)、東阿阿膠等國(guó)內(nèi)有知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,已建成東北地區(qū)最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業(yè)。龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)第一階段的布局,初步構(gòu)筑起接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架[2]。
4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅較大從表1可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1999年的265103萬(wàn)元增長(zhǎng)到2005年的700531萬(wàn)元,增幅達(dá)264125%,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)114156%,增幅較大。農(nóng)業(yè)(小農(nóng)業(yè))比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業(yè)比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達(dá)12318%;牧業(yè)比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達(dá)6410%。4年來,林業(yè)和牧業(yè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì),畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。21213特色種植業(yè)迅速崛起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新市的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了前所未有的機(jī)遇,這突出表現(xiàn)在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業(yè)迅速崛起。阜新市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業(yè)、4個(gè)產(chǎn)品、約423313hm2基地獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;有16戶企業(yè)、35個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)①。特色種植業(yè)中,雜糧發(fā)展尤其突出。在轉(zhuǎn)型中誕生的香香食品集團(tuán)、五彩雜糧公司、化石戈谷業(yè)有限公司等雜糧加工龍頭企業(yè),采取公司與農(nóng)戶簽訂單的形式組織雜糧生產(chǎn),使雜糧種植面積不斷擴(kuò)大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)基地就超過約0167hm2。龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和牽動(dòng),使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產(chǎn)品以獨(dú)特的風(fēng)味迅速打開了市場(chǎng)。
5、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)基地建設(shè)步伐加快繼
2001年國(guó)家批準(zhǔn)建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)后,阜新市又相繼建立了29個(gè)專業(yè)小區(qū)。在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi),已成立14家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)和10個(gè)研發(fā)中心,國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)小區(qū)配套設(shè)施相繼完成。
6、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資成倍增長(zhǎng)僅在2003年的農(nóng)村投資中,除國(guó)家和地方財(cái)政用于電網(wǎng)改造、水利、道路等基礎(chǔ)性投資外,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、基地和農(nóng)戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遇到的主要困難和問題轉(zhuǎn)型4年來,阜新市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī),但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多
7、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)缺乏有效的政策扶持阜新市作為國(guó)家確定的資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,國(guó)家和遼寧省的支持多是針對(duì)具體項(xiàng)目,多是一事一議,缺乏一種長(zhǎng)期有效的機(jī)制和統(tǒng)一的政策扶持。阜新市在財(cái)政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優(yōu)勢(shì),沒有形成政策洼地效應(yīng)[3]。
21312項(xiàng)目立項(xiàng)審批難由于阜新地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,規(guī)劃上報(bào)規(guī)模不大,與國(guó)家開設(shè)的專項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)路少,很難進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃,在項(xiàng)目爭(zhēng)取上處于劣勢(shì),爭(zhēng)取東北老工業(yè)基地改造國(guó)債扶持項(xiàng)目很難。同時(shí),國(guó)家為抑制投資的過快增長(zhǎng),實(shí)行了最嚴(yán)格的土地政策,停止新批建設(shè)用地指標(biāo),許多轉(zhuǎn)型項(xiàng)目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。
8、缺乏金融資本的有效支持,項(xiàng)目資金籌措難由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,阜新地方財(cái)政緊張,配套能力較弱,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目很難給予足夠的資金支持,不利于引進(jìn)科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。阜新市是信貸貸差地區(qū),許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國(guó)有商業(yè)銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業(yè)銀行,在4家國(guó)有銀行中,工行、建行審貸權(quán)已經(jīng)收到省行,阜新市行只有報(bào)送權(quán),沒有審批權(quán),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺乏金融資本的有效支持。
9、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系亟待建立調(diào)查問卷顯示,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民渴望建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,盼望盡快建立市場(chǎng)信息反饋體系,能獲得正確市場(chǎng)導(dǎo)向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;盼望建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,使產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);盼望政府不越位,不要強(qiáng)迫命令;盼望健全生產(chǎn)資料市場(chǎng)的法制監(jiān)管。
3阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
阜新市轉(zhuǎn)型4年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個(gè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的盡快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意哪些問題等等,這些都值得我們進(jìn)行理性思考。
1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,就必須調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)資源。
2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工食品的消費(fèi)逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著相當(dāng)大的發(fā)展空間。當(dāng)今的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),不再是單個(gè)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)資源實(shí)行縱向整合、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
3)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以民營(yíng)為主,依靠科技支撐。民營(yíng)為主是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金困難的有效途徑。在轉(zhuǎn)型投入上,堅(jiān)持以民營(yíng)為主,地方政府應(yīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供便利,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本向一、二產(chǎn)業(yè)延伸,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。同時(shí)按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向,加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力所在。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為主旋律,阜新市要力爭(zhēng)建設(shè)成中國(guó)一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態(tài)、環(huán)境、政府服務(wù)、人文和消費(fèi)。
4加快發(fā)展阜新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改進(jìn)建議
國(guó)家應(yīng)盡快建立對(duì)阜新等資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期有效機(jī)制和統(tǒng)一政策扶持,在東北老工業(yè)基地改造國(guó)債扶持項(xiàng)目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變到政策扶持項(xiàng)目。例如,對(duì)阜新規(guī)模較大的龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),國(guó)家可以通過國(guó)債資金予以扶持;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、承包農(nóng)業(yè)園區(qū)或養(yǎng)殖小區(qū)的下崗職工和農(nóng)戶,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款支持;對(duì)利用礦區(qū)復(fù)墾地為吸納下崗職工再就業(yè)而創(chuàng)造的企業(yè),應(yīng)少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關(guān)費(fèi)用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,高素質(zhì)和富有感召力的政府團(tuán)隊(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要作用。阜新市各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;建設(shè)服務(wù)型政府,清理地方性法規(guī),深化行政審批制度改革,打造標(biāo)準(zhǔn)化、公開化平臺(tái),開展一站式服務(wù)。
411重視軟硬環(huán)境建設(shè),提升城市文化品位政府應(yīng)努力創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境,樹立環(huán)境經(jīng)濟(jì)理念,用市場(chǎng)手段經(jīng)營(yíng)好城市,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化投資環(huán)境,努力打造阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市品牌。對(duì)各類投資項(xiàng)目實(shí)行保姆式服務(wù),對(duì)重大項(xiàng)目建立綠色通道,努力建設(shè)良好的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和輿論環(huán)境。其次,盡快建立健全包括信息服務(wù)、科技服務(wù)、氣象服務(wù)、政策和法律服務(wù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷在內(nèi)的相應(yīng)機(jī)制。
412打造知名品牌努力打造幾個(gè)知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動(dòng)知名品牌,形成良好的互動(dòng)關(guān)系。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業(yè)、田園實(shí)業(yè)等管理科學(xué)、有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè),通過遼寧省和全國(guó)范圍內(nèi)新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國(guó)知名品牌的同時(shí)宣傳阜新轉(zhuǎn)型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時(shí)也有利于招商引。413重視生態(tài)建設(shè)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)水利、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);把水資源的節(jié)約、保護(hù)和開發(fā)利用放在首位,搞好外引水源和域內(nèi)水源項(xiàng)目建設(shè),抓好農(nóng)村人畜飲水工程和節(jié)水灌溉、水土保持綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
414提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì),努力提高就業(yè)率發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),調(diào)整勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu),以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給需求,增強(qiáng)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,提升農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)水平。同時(shí),要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步挖掘就業(yè)潛力,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的吸納能力,擴(kuò)大、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的充分就業(yè)。
415進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)步伐一是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);二是加快建設(shè)種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系;三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系;四是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮和運(yùn)輸業(yè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷專業(yè)化經(jīng)營(yíng)一體化;五是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)體系。
416“先用之于民,再取之于民”既然把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向,政府就應(yīng)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的扶持力度,實(shí)行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應(yīng)注意多采用市場(chǎng)手段,而不是行政手段。應(yīng)鼓勵(lì)銀行降低貸款門檻、提供優(yōu)惠利率、延長(zhǎng)還貸時(shí)間,考慮給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶貸款補(bǔ)貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。
5結(jié)語(yǔ)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析,趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;需要龍頭牽動(dòng)、科技支撐、民營(yíng)為主,需要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如何實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市振興已成為一項(xiàng)世界性的難題,探索一條符合阜新市實(shí)際情況的資源枯竭城市的成功轉(zhuǎn)型之路,不僅實(shí)現(xiàn)阜新可持續(xù)發(fā)展,而且將為中國(guó)118座資源城市的發(fā)展起到示范作用,這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式制度變遷具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
參考文獻(xiàn)
[1]王紅光1支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)阜新[N]1遼寧日?qǐng)?bào),2004-12-16(3)
盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的比例不是很大,但是其作用卻無(wú)可替代,其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),從深層意義上來說,農(nóng)業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。倘若農(nóng)業(yè)受諸多因素影響,其波動(dòng)可以影響人民生活水平甚至是關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中的重要組成部分,其囊括范圍也比較廣:生產(chǎn)條件現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很大程度上要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化,只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,才能夠更好的順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要??v觀現(xiàn)代化生產(chǎn),我國(guó)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,兩者之間還存在很大差距,在發(fā)達(dá)國(guó)家高科技、高附加值甚至是太空技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中也習(xí)以為常,從某種意義上來說節(jié)省了人工成本,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,適應(yīng)了農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)裝備化的協(xié)調(diào)發(fā)展換一種方式來說是設(shè)施農(nóng)業(yè)與工廠化農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合,航天技術(shù)和數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不可能簡(jiǎn)單的表示為農(nóng)機(jī)技術(shù),鑒于此,新形勢(shì)下的研究者需要依據(jù)實(shí)際情況尋找一個(gè)準(zhǔn)確方向,能夠?qū)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合起來。再者,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的裝備化并不是我們簡(jiǎn)單意義上理解的機(jī)械設(shè)備化,而是多領(lǐng)域的合作化,應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛,能夠全面服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.分析農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需求
在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技大綱中指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向,要想根本性加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力度,就必須依據(jù)實(shí)際情況制定出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略,以此為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與要求等方面的需要,既能夠減少人力物力,又能夠達(dá)到創(chuàng)收的目的。再者就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù),并不是簡(jiǎn)單體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化,應(yīng)當(dāng)充分考慮到為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。最后才是拓展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域,不管是農(nóng)業(yè)機(jī)械化還是農(nóng)業(yè)設(shè)備化,都可以簡(jiǎn)單的將其歸結(jié)到農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的范疇,充分依據(jù)現(xiàn)代化需要調(diào)整方向與專業(yè)結(jié)構(gòu),為高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。值得一提的是,農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化要與科技發(fā)展戰(zhàn)略兩者有效結(jié)合起來,全面提升高新技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)的能力和水平,才能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)工程高新技術(shù)的水準(zhǔn),從而滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。
3.新形勢(shì)下不同區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化發(fā)展重點(diǎn)
在查閱相關(guān)資料結(jié)合有關(guān)實(shí)際情況,不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前是處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化必須充分利用好這一發(fā)展機(jī)遇,參與到激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者結(jié)合起來,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。直到21世紀(jì)中期,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間的探索,取得了跟大成就為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)設(shè)備化要想與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接,以此調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須尋找強(qiáng)有力的技術(shù)支持和裝備保障,因?yàn)椴还苁钦w還是技術(shù)角度來說看,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,僅僅依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,其還需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。只有各方面滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,才能夠促進(jìn)共同發(fā)展。
4.結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 現(xiàn)狀及問題 措施
[中圖分類號(hào)] F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)08-0036-01
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過程,由于農(nóng)民收入水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科學(xué)技術(shù)不能被有效利用等問題普遍存在。因此,為了能夠盡快縮短轉(zhuǎn)變周期,就需要清楚認(rèn)識(shí)到其中存在的問題,并具有明確的發(fā)展方向。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品量有了很大提升。家庭承包制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,在一定程度上調(diào)動(dòng)了人民的積極性,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,使糧、油、棉等都取得了很大的成績(jī)。近幾年來我省糧食產(chǎn)量一直在加速增長(zhǎng),且位于全國(guó)發(fā)展的前列,不僅解決了本省以往的吃飯問題,而且每年還可以外調(diào)一部分糧食來支援外省。然而,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍有一些問題存在:主要表現(xiàn)是現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求機(jī)構(gòu)不能夠符合,不能滿足農(nóng)民對(duì)提高經(jīng)濟(jì)收入后對(duì)于產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化的需求。在種植業(yè)中,優(yōu)質(zhì)的品種與國(guó)外相比較還存在一定差距。隨著社會(huì)對(duì)于需求產(chǎn)品多樣化的提升,我省傳統(tǒng)主要追求產(chǎn)量的生產(chǎn)模式,已不能夠滿足發(fā)展的需要。因此,仍保持傳統(tǒng)的模式,就造成了單一產(chǎn)品過剩的現(xiàn)象,即低檔和普通產(chǎn)品較多,高檔和深加工產(chǎn)品較少。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)各行業(yè)和各環(huán)節(jié),各類農(nóng)業(yè)科技資源、技術(shù)構(gòu)成、技術(shù)配置的總和。目前,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量仍然比較落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,農(nóng)業(yè)科技水平還比較低。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率與其他地區(qū)相比較仍有一些差距。同時(shí),我國(guó)在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中也存在一些問題:首先是化學(xué)等生物技術(shù)發(fā)展較快,機(jī)械技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢,其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展迅速,產(chǎn)前和產(chǎn)后的技術(shù)發(fā)展滯后。三是種植業(yè)比較多,養(yǎng)殖業(yè)比較少,傳統(tǒng)類農(nóng)業(yè)多,高新技術(shù)型少。產(chǎn)量技術(shù)發(fā)展快,質(zhì)量技術(shù)水平發(fā)展慢,開發(fā)應(yīng)用技術(shù)多,治理和恢復(fù)性技術(shù)少。
3.農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
我省農(nóng)村有著豐富的人力資源體系,如果這些資源可以被有效的利用,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益都有非常大的推動(dòng)作用。然而目前我省人力資源的還存在一些問題:一是文化水平較低,經(jīng)調(diào)查顯示農(nóng)村中、小學(xué)文化程度的人員所占比例較大,而大專及以上文化程度所占比例較少,而且文盲現(xiàn)象也普遍存在。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低。全省大部分農(nóng)民勞動(dòng)者由于文化水平有限,且沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)偏低。三是思想觀念比較落后。許多農(nóng)民有著傳統(tǒng)舊思想,小農(nóng)意識(shí)比較嚴(yán)重,不具有發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)特征,因此不能對(duì)自身的文化層次和技術(shù)水平有明顯的提高。
二、我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在發(fā)展過程中存在許多問題,面對(duì)這些問題就需要認(rèn)清問題的根本和本質(zhì),從而能找到解決問題的方法。對(duì)于解決措施可以重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)做起:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)等 。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
首先要打破傳統(tǒng)舊觀念和小農(nóng)思想,接受新的思想理念。由于我省大部分地區(qū)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),因此,傳統(tǒng)思想比較牢固。農(nóng)民文化水平有限,所以不能很好接受新事物,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)于耕作過程,也僅僅是為了生存,沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),只會(huì)遵循傳統(tǒng)耕作觀念,安于現(xiàn)狀,所以要想調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,消除小農(nóng)意識(shí),使農(nóng)民能夠勇于擔(dān)當(dāng)產(chǎn)品調(diào)整結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),提高自身的思想認(rèn)識(shí)。其次,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必備的條件,也可以為進(jìn)行食品工業(yè)化生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原材料。農(nóng)產(chǎn)品需要通過加工得到增值,而加工食品想取得發(fā)展也需要越來越多的規(guī)格化和標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原材料。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)
目前,農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展主要集中在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù),安全農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面,要想使得農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠更好、更快的發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是要將提高產(chǎn)品的產(chǎn)量作為主要研究目的向提高產(chǎn)量和品質(zhì)并重的提下、以優(yōu)質(zhì)為主要的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化,以及人們消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和層次的轉(zhuǎn)變,為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品則成為了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的主要發(fā)展方向。二是要注重產(chǎn)中技術(shù)為重點(diǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程技術(shù)研究轉(zhuǎn)變。三是從一單項(xiàng)技術(shù)為重點(diǎn)的研究向配套技術(shù)研究進(jìn)行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅是有幾個(gè)單項(xiàng)技術(shù)組成,需要建立農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)體系。四是以單方面以農(nóng)業(yè)科學(xué)為重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)科學(xué)與其他科學(xué)門類相融合作為重點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不是單一農(nóng)業(yè)作物優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)耕作制度的轉(zhuǎn)變,而需要環(huán)境、資源、人口等綜合因素的調(diào)整,必須同經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口等科學(xué)有機(jī)的相結(jié)合。
3.調(diào)整農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的合理化利用優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)民的文化水平和素質(zhì),是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整,一是致力于農(nóng)村人力資源的合理利用 ,樹立起“人才資源是第一資源”的觀念,加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村科技、教育、經(jīng)營(yíng)等多方面人才隊(duì)伍,使農(nóng)村可用人才的數(shù)量與技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)變方式相適應(yīng),從而切實(shí)對(duì)于人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。二是政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用,加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入力度,落實(shí)好義務(wù)教育問題,提高九年義務(wù)教育的水平。三是建立城市教育和農(nóng)村教育的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,提高農(nóng)村人員的受教育水平。以此來提升農(nóng)民思想認(rèn)識(shí),培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)和水平都優(yōu)秀的實(shí)用型人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
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為期一周的省委組織部“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系村大學(xué)生村官培訓(xùn)班很快就結(jié)束了,在西北農(nóng)林科技大學(xué)、省市縣委組織部的精心組織與安排下,我們環(huán)縣、舟曲縣近40名村官同仁經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見識(shí)、豐富了知識(shí)。
《新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》、《村民自治與鄉(xiāng)村文明建設(shè)》、《農(nóng)村基層社會(huì)管理與涉農(nóng)法律法規(guī)》等專題講座使我們開拓了知識(shí)視野,全面了解了農(nóng)村政策與農(nóng)村工作方法。《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的形式與任務(wù)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及推廣典型案例分析》等專題講座結(jié)合電化教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等幫助我們站在另一個(gè)高度來解讀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,也體會(huì)到“低碳、環(huán)?!睂?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
幾天的培訓(xùn)即將結(jié)束,在這里非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的重視和關(guān)愛,感謝西北農(nóng)林科技大學(xué)的老師們給我們精心細(xì)致的講授,感謝他們給我們這樣一個(gè)學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺(tái),讓我們得以更深刻的認(rèn)識(shí)村官工作的任務(wù)與重要性,為繼續(xù)做好自己本職工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。謝謝大家,我的發(fā)言完畢。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。近年來,黑龍江省依安縣立足縣情,積極探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑,取得了一定成效。
明確思路。依安縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直比較慢。究其原因,主要是經(jīng)營(yíng)理念和方式落后、缺乏先進(jìn)技術(shù)支撐、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,造成農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱、抗災(zāi)保產(chǎn)增收能力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,依安縣確定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路:以工農(nóng)一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)為發(fā)展方向,圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,堅(jiān)持適地適種原則,打破農(nóng)業(yè)“小而全”和種“花花田”的生產(chǎn)格局,根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和龍頭企業(yè)原料需求,重點(diǎn)發(fā)展甜菜、馬鈴薯、大豆、玉米等作物,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、四區(qū)輪作,配套推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、抗災(zāi)保產(chǎn)水利化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
突破重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料需求,以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)四區(qū)輪作為突破口,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)科技示范戶、種田能手以及各類能人連片承租農(nóng)戶、村集體或農(nóng)林牧場(chǎng)的土地,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),并帶動(dòng)農(nóng)民群眾從事規(guī)模生產(chǎn);積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類協(xié)會(huì),整合農(nóng)民土地資源,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民和不會(huì)種地、不愿種地的農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)出去,由村集體、種田大戶或種田能手租賃經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承租農(nóng)戶土地,建立自營(yíng)基地,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,推進(jìn)四區(qū)輪作。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展甜菜、馬鈴薯等企業(yè)原料型作物,進(jìn)行歸方連片規(guī)模種植,在同一地塊上四年輪作一次,在全縣各區(qū)域進(jìn)行科學(xué)輪作,以避免藥害和重迎茬導(dǎo)致的減產(chǎn)和品質(zhì)下降問題。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),重點(diǎn)是打好機(jī)電井,發(fā)展噴灌、微灌、滴灌;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè),引導(dǎo)種田大戶、合作組織、村屯干部、龍頭企業(yè)等購(gòu)置大型機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)保有量和作業(yè)率;加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用,建設(shè)科技園區(qū)、高產(chǎn)攻關(guān)示范田,引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是扶強(qiáng)龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)反哺能力。促進(jìn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、集群發(fā)展,增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的牽動(dòng)和反哺能力。
提供保障。建立橫向覆蓋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、縱向延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條的工作機(jī)制,構(gòu)建縣、部門、鄉(xiāng)、村“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制,做到包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)、包村、包戶、包地塊,一包到底。強(qiáng)化政策支持,將產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付資金全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶,優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)、優(yōu)先提供就業(yè)崗位、優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金;對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種植大戶,將上級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)傾斜,優(yōu)先發(fā)包機(jī)動(dòng)地,協(xié)調(diào)貸款和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,并由縣財(cái)政出資打井、上灌溉設(shè)備和辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上繳稅金地方留成部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí),堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系,引導(dǎo)企業(yè)扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù),實(shí)現(xiàn)互促共贏。
關(guān)鍵詞 大中農(nóng)場(chǎng);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程;發(fā)展規(guī)劃
中圖分類號(hào) F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)15-0314-01
堅(jiān)持用現(xiàn)念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),利用好農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì),鞏固種植業(yè)的主體地位,突出重點(diǎn)發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、企業(yè)持續(xù)增收,推動(dòng)公司農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,在2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大中農(nóng)場(chǎng)土地總面積約為81.20 km2,其中耕地面積5 066.67 hm2,是江蘇省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、國(guó)家大型綠色食品生產(chǎn)基地、江蘇省無(wú)公害畜禽生產(chǎn)基地、鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。
1 規(guī)劃目標(biāo)
到2015年,種植業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高,稻麥優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到100%,建成優(yōu)質(zhì)弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)高檔啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地;種業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大,“江淮”種子品牌爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇省著名商標(biāo)”,努力打造沿海地區(qū)良種繁育、雜交制種基地;進(jìn)一步擴(kuò)大綠色、有機(jī)大米生產(chǎn)規(guī)模,“碧綠”牌大米、有機(jī)米爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇省著名商標(biāo)”,建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;高效農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到400 hm2,積極創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2 133.33 hm2,占農(nóng)場(chǎng)耕地的42%,農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化水平達(dá)到90%以上,防汛排澇能力達(dá)到20年一遇,日降雨200 mm不受澇的標(biāo)準(zhǔn);大宗農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上,“三庫(kù)一場(chǎng)”全面建成;倉(cāng)儲(chǔ)烘干水平進(jìn)一步提高,糧食烘干加工能力達(dá)到70%以上,倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到80%以上。
2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
未來3年,統(tǒng)籌發(fā)展“五大”產(chǎn)業(yè),建成具有自身特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,到2015年,與蘇南地區(qū)同步,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2.1 種植業(yè)
牢固樹立種植業(yè)的主體地位,加大新品種引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)生育期短的早熟小麥新品種、中熟中粳水稻新品種,加快三新技術(shù)推廣應(yīng)用,開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn),促進(jìn)稻麥高產(chǎn)增效,把大中農(nóng)場(chǎng)建成稻麥高產(chǎn)增效示范基地。
2.2 種業(yè)
以江蘇省沿海地區(qū)良種繁育與推廣公共服務(wù)中心為平臺(tái),做大做強(qiáng)“江淮”種子品牌,強(qiáng)化揚(yáng)農(nóng)啤8號(hào)、豐禾啤等自主品牌,積極開拓種子銷售市場(chǎng);更新升級(jí)種子加工生產(chǎn)線和儀器設(shè)備,加快自主品種培育,爭(zhēng)取大麥品種豐禾啤1號(hào)、小麥品種大中2號(hào)通過品種審定,把大中農(nóng)場(chǎng)建成稻麥良種繁育基地。
2.3 米業(yè)
按照“低檔米做總量、中檔米做利潤(rùn)、高檔米做品牌”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方式,積極地申報(bào)“江蘇省著名商標(biāo)”、“江蘇省名牌產(chǎn)品”,引進(jìn)全新大米生產(chǎn)設(shè)備,全面提高大米加工能力和品質(zhì),爭(zhēng)取到2015年,年加工銷售大米達(dá)到2.5萬(wàn)t,年銷售收入突破1億元,把大中農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
2.4 高效農(nóng)業(yè)
依托良好的生態(tài)條件和自然資源,積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè),推動(dòng)瓜果蔬菜、有機(jī)稻、雜交制種、花卉苗木、中藥材等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展;推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極參加有機(jī)食品和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)地論證,到2015年底,高效農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模達(dá)到400 hm2,把大中農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
2.5 牧業(yè)
加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,積極尋求外部合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),在現(xiàn)有豬場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建改造,配套應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的飼料飼喂、糞污清理、環(huán)境控制自動(dòng)化集成系統(tǒng),建設(shè)糞便發(fā)酵池,鋪設(shè)污水輸出管道,建成污水農(nóng)田綜合利用系統(tǒng),年出欄生豬達(dá)到5萬(wàn)頭以上的規(guī)模,把大中農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖基地和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。
3 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)
3.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
到2015年底,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2 133.33 hm2,灌溉水利用系數(shù)提高到0.7以上,改良耕地面積2 000 hm2;建設(shè)硬質(zhì)道路11.8 km,拆建橋梁5座,改造各類涵洞200個(gè)以上,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例達(dá)到42%。
3.2 農(nóng)田水利
利用3年時(shí)間,完成全場(chǎng)小型泵站改造,拆建小型灌溉泵站9座,整修一級(jí)提水泵站3座;完善灌排工程,灌排工程配套、完好率不低于90%;縣鄉(xiāng)村三級(jí)河道實(shí)行3年輪浚,3年完成總土方330萬(wàn)m3。
3.3 烘干倉(cāng)儲(chǔ)
計(jì)劃新建日處理180 t糧食烘干線1條,新建現(xiàn)代化糧食(種子)倉(cāng)庫(kù)6座,改造舊庫(kù)6座,購(gòu)置碼頭塔吊1臺(tái),形成種子糧食倉(cāng)儲(chǔ)中心、水稻加工中心、農(nóng)資儲(chǔ)備分流中心、周轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)等五大部分組成的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)烘干配套體系,配套建設(shè)現(xiàn)代化烘干倉(cāng)儲(chǔ)物聯(lián)信息化系統(tǒng)。
4 農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展目標(biāo)
到2015年,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3.4萬(wàn)kW,更新農(nóng)機(jī)113臺(tái),農(nóng)具全面升級(jí)改造,積極探索GPS技術(shù)在播種機(jī)等大型農(nóng)機(jī)上的集成應(yīng)用,全面完成“三庫(kù)一場(chǎng)”建設(shè),大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到95%以上,農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理[1-2]。
5 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)
大力提升農(nóng)業(yè)科技裝配水平與研發(fā)能力,完善用人機(jī)制,加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度,為科研生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的人力保障;建成職工教育培訓(xùn)中心,加強(qiáng)內(nèi)部職工的培養(yǎng)與教育,2015年前,引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)人才100人以上,培養(yǎng)碩士研究生6人以上,中高級(jí)農(nóng)藝師15人以上;建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),對(duì)病蟲害、氣象、倉(cāng)儲(chǔ)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化識(shí)別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理[3-5]。
6 參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)