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農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本構(gòu)成要素,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵性物質(zhì)基礎(chǔ),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)力,成為服務(wù)“三農(nóng)”不可或缺的重要舉措與堅(jiān)實(shí)力量?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)所學(xué)設(shè)備應(yīng)高效且先進(jìn),進(jìn)而發(fā)展建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)力,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生活富裕的重要目標(biāo)。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,可以有效實(shí)現(xiàn)增加勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約生產(chǎn)所學(xué)成本、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等重要功能。針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而言,其水平的不斷提升可以有效帶動(dòng)來(lái)動(dòng)生產(chǎn)效率的增加,從而為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為日常生產(chǎn)工作所需的主要工具,能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提升。處于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的形勢(shì)下,技術(shù)成為關(guān)鍵環(huán)節(jié),不過(guò),在實(shí)際發(fā)展階段,受到不同因素的制約影響,無(wú)法做到符合現(xiàn)代化發(fā)展的需求。鑒于此,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,不但可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件做出進(jìn)一步優(yōu)化,還可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的整體提升,擴(kuò)展農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的全新模式,提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段,良性循環(huán)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?;谀撤N意義而言,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可以看成農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展過(guò)程,不論基于那種視角,采取各不相同的發(fā)展模式,不但可以有效處理出現(xiàn)問(wèn)題,還成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展同樣可以使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)趨勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,按照現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)理論,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為各類(lèi)知識(shí)的不斷積累,使技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì),不但使農(nóng)業(yè)收獲顯著效益,更加推動(dòng)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)完善建設(shè)與不斷發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用影響
(一)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著提升
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嶋H需求為主要導(dǎo)向,依托市場(chǎng)為主要標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需成本的前提下,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到明顯提升,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增加。首先,節(jié)約成本層面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中運(yùn)用機(jī)械化能夠提升勞動(dòng)作業(yè)量,同時(shí)降低耕種階段機(jī)械損耗率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段生產(chǎn)所需要素的科學(xué)配比,防止農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生重復(fù),提升機(jī)械與技術(shù)的運(yùn)用頻率與狀態(tài),有效節(jié)約成本。農(nóng)業(yè)機(jī)械化還能夠提升生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益。其次,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化階段,對(duì)所學(xué)需要素的科學(xué)配比促進(jìn)了生產(chǎn)規(guī)模的增加,為生產(chǎn)效率的增加提供保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠使不利條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境獲得明顯改善,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的整體利用效率,改善生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)力整體水平。最后,提高農(nóng)民收入水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以有效降低生產(chǎn)成本,使土地利用率以及勞動(dòng)率獲得顯著提升,達(dá)到規(guī)?;a(chǎn)耕種,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化還能夠有效降低勞動(dòng)力需求,使得農(nóng)民可以獲得更工作機(jī)會(huì),從而間接增加農(nóng)民整體收入。
(二)增加土地利用率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)主要為借助土地與生產(chǎn)資料,于自然環(huán)境下將能量轉(zhuǎn)變成為農(nóng)產(chǎn)品,有效滿(mǎn)足社會(huì)各類(lèi)需求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同樣是社會(huì)安定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同土地息息相關(guān),對(duì)土地的依賴(lài)性非常大,土地利用率的水平直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的水平。土地利用率主要為利用土地面積同當(dāng)前擁有土地總面積的比值,農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠增加土地利用面積,使人口對(duì)土地造成的壓力得到進(jìn)一步緩解,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定可靠保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化重要基礎(chǔ)形式,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,增加土地利用效率,并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01
我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。保障國(guó)家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問(wèn)題始終是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年,中國(guó)糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績(jī),但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、比較效益偏低等問(wèn)題依然存在。未來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,中國(guó)人多、地少、水缺的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)居民對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會(huì)持續(xù)增加,中國(guó)糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾,確保糧食安全,必須最終依靠科技創(chuàng)新,充分挖掘品種潛力,盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸,大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率,從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來(lái),農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問(wèn)題屢禁不止;“紅心鴨蛋”、“多寶魚(yú)”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問(wèn)題的復(fù)雜性;此外,還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動(dòng)物源性飼料添加劑等由技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的新問(wèn)題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng),全面升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高,農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇,污染物無(wú)害化處理能力低等問(wèn)題,再加上氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響不斷加劇,資源環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),加快開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù),建立實(shí)現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大幅度提高資源利用效率,促進(jìn)資源、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是科技競(jìng)爭(zhēng),自主創(chuàng)新能力是科技競(jìng)爭(zhēng)的核心。目前,中國(guó)大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到5000多萬(wàn)噸的水平,隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量仍有進(jìn)一步增加的可能。要提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步減少?lài)?guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊,就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,有效增加科技儲(chǔ)備,引領(lǐng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,力爭(zhēng)占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),全面提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
面對(duì)需求剛性增加,資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能確保糧食安全,保障食品質(zhì)量安全;只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相應(yīng)措施
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向,突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)“三輪”驅(qū)動(dòng),發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的“雙軌”運(yùn)行作用,引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
深化科技體制改革,構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)艱巨。進(jìn)一步深化科技體制改革,改進(jìn)我國(guó)科技管理制度,完善項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配和過(guò)程管理辦法,突出農(nóng)業(yè)科研的公益性特征,探索新的科研組織模式和有效資助方式,形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)必須建立適合國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,做到有破有立,改革是手段,建立是根本,為構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需求,以?shī)Z取農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)科技發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的收集、保存等基礎(chǔ)性工作。著力提高農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、生物技術(shù)領(lǐng)域、機(jī)械化技術(shù)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能定位,積極推行“三權(quán)歸縣”,明確職能任務(wù),合理設(shè)置機(jī)構(gòu),科學(xué)核定編制,理順管理體制,完善改革配套措施,提高工資待遇,全面建立崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)水利、林業(yè)、氣象等技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)以及技術(shù)合作組織等,積極發(fā)展校市聯(lián)建、院縣共建等多元推廣模式,并給予公益性農(nóng)技推廣體系同等的政策支持。
總之,建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求的人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)的機(jī)制和制度。加大新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、農(nóng)廣校和科研推廣單位的科技教育和人才資源優(yōu)勢(shì),多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律
現(xiàn)如今,工業(yè)化發(fā)展愈發(fā)完善,農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、時(shí)期都有機(jī)械化的身影。例如:烘干機(jī)、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用,都可以體現(xiàn)現(xiàn)代機(jī)械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)融合,為現(xiàn)代化建設(shè)提供必要條件?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)借助先進(jìn)的技術(shù)手段,由于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,耕作方式主要以人力、畜力為主,造成人力與物力資源的大量浪費(fèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和機(jī)械化水平較低[1]。但是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中,借助現(xiàn)代化科技手段,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施規(guī)?;c科技化發(fā)展,能夠減少人力成本的投入,大大提高農(nóng)作物生產(chǎn)水平?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制愈發(fā)完善,在建設(shè)發(fā)展期間,將其與現(xiàn)代化生產(chǎn)手段、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體制有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工作業(yè)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)業(yè)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)與金融業(yè)、商業(yè)等不同行業(yè)有機(jī)融合,也在一定程度上加快了農(nóng)業(yè)一體化建設(shè)生產(chǎn)進(jìn)程,這不但有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,還能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu),確保在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用與推廣,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人工畜力生產(chǎn)方式向現(xiàn)代機(jī)械化作業(yè)方式轉(zhuǎn)變,這也掀起農(nóng)業(yè)創(chuàng)新革新的浪潮[2]。機(jī)械化作業(yè)彌補(bǔ)傳統(tǒng)人工畜力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的不足,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)率水平的提升,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化與商品化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)條件
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件,為了加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,需要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)發(fā)展,這是無(wú)法回避的。同時(shí),借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方式有所不同,但是其相同點(diǎn)都是為了彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板,可見(jiàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高速發(fā)展,彰顯技術(shù)科技力量的進(jìn)步,這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化是過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改良的重要體現(xiàn),也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新改革。通過(guò)實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究要積累更多的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)上的發(fā)展與進(jìn)步,而技術(shù)進(jìn)步有利于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資收益,進(jìn)一步出促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。
3推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略
3.1加大政府資金扶持力度
現(xiàn)如今,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控,需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)建設(shè)的資金扶持力度,實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的應(yīng)用有效性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。
3.2增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技能力
科技能力的進(jìn)步與創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的關(guān)鍵性要素,我國(guó)應(yīng)該加大財(cái)政投入力度,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究與發(fā)展給予鼓勵(lì)支持,將研究側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科學(xué)研發(fā)方面,從而確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)能力的提高。
3.3落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“走出去”戰(zhàn)略
我國(guó)應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、質(zhì)量效果監(jiān)管等各個(gè)領(lǐng)域的交流實(shí)踐,因地制宜,學(xué)習(xí)與借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建[3]。同時(shí),還要加大有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)輸出與農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出口,學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技能,專(zhuān)心致力于具有我國(guó)特色高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品的研究,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施在國(guó)際上的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
【關(guān)鍵詞】物流業(yè)發(fā)展;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;互動(dòng)關(guān)系
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)收入彈性差異和投資報(bào)酬(技術(shù)進(jìn)步)差異理論表明第一產(chǎn)業(yè)的屬性是農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的需求特性是當(dāng)人們的收入水平達(dá)到一定程度后,難以隨著人們收入增加的程度而同步增加,即它的收入彈性出現(xiàn)下降;由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步比工業(yè)要困難得多,因此,對(duì)農(nóng)業(yè)的投資會(huì)出現(xiàn)一個(gè)限度,出現(xiàn)“報(bào)酬遞減”的情況。由此可見(jiàn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入提高農(nóng)民生活水平,并不能單純的依靠增加農(nóng)業(yè)投入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要拓寬道路,現(xiàn)代物流的發(fā)展即為拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑之考量。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的因果關(guān)聯(lián)
改革開(kāi)放以來(lái),黨和國(guó)家致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),惠及農(nóng)民,改善“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。經(jīng)過(guò)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善;農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)提高;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)路拓展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向挺進(jìn)的道路上,物流業(yè)越來(lái)越搶眼的扮飾著勞動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伙伴關(guān)系,或稱(chēng)之為越來(lái)越搶眼的發(fā)揮著加速器的作用。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的因果關(guān)聯(lián)的理論探討不斷推出新觀(guān)點(diǎn),如劉南、李燕運(yùn)用了格蘭杰因果檢驗(yàn)方法從供給推動(dòng)、需求拉動(dòng)兩個(gè)角度分析現(xiàn)代物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系[1]。錢(qián)曉英、馬傳秀從分工和專(zhuān)業(yè)化的角度構(gòu)建模型物流發(fā)展水平、固定資產(chǎn)投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三者間的關(guān)系,研究表明中國(guó)物流、固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起重要作用[2]。胡愈、徐紅蓮用灰色關(guān)聯(lián)度分析法證明了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村城市化程度、自然災(zāi)害、農(nóng)村居民收入水平和農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展有重要影響[3]。周建勤,鞠頌東從農(nóng)業(yè)與農(nóng)村物流和城市物流的關(guān)系、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村物流規(guī)劃的內(nèi)容、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)布局和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村物流運(yùn)作主體培育等四方面論述了區(qū)域物流規(guī)劃中農(nóng)業(yè)與農(nóng)村物流規(guī)劃的思路[4]。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的因果關(guān)聯(lián)的實(shí)證看,由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地域性與消費(fèi)的普遍性、生產(chǎn)的季節(jié)性與消費(fèi)的全年性之間的對(duì)立,造成了農(nóng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)之間的矛盾,農(nóng)產(chǎn)品物流不僅能使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其價(jià)值與使用價(jià)值,而且可以使農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中增值,還能降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的成本,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主,農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中損失很大。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%~30%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下。我國(guó)每年大約有3.7萬(wàn)噸蔬菜、水果在運(yùn)送路上腐爛,如此之多的農(nóng)產(chǎn)品足可以供養(yǎng)2億人的生活。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,對(duì)降低我國(guó)現(xiàn)在高達(dá)20%以上的物流環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品損失率,切實(shí)提高農(nóng)民應(yīng)得的收入,具有重要的意義和作用。
2促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)
2.1調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村物流業(yè),以現(xiàn)代物流業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展依靠政府的重視和規(guī)劃發(fā)展,尤其在物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入上要加強(qiáng)規(guī)劃,加大投資力度。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村物流路網(wǎng)結(jié)構(gòu),做好農(nóng)村公路、村道與物流運(yùn)輸干線(xiàn)的聯(lián)網(wǎng)工作,方便各種物資到村到戶(hù)以及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)出。依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)的集配中心,增加銷(xiāo)地冷藏、保鮮運(yùn)輸和保鮮加工等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高跨區(qū)域冷鏈配送能力。在郵政業(yè)方面,很多農(nóng)村地區(qū)即使是城郊的農(nóng)村,快遞等業(yè)務(wù)都不能送達(dá),應(yīng)優(yōu)化物流資源增加生活用品的配送業(yè)務(wù),第三方物流企業(yè)可以和公交公司合作每天配送一次生活用品等零單物流業(yè)務(wù),縮小城鄉(xiāng)生活差別,以發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展??梢?guī)劃農(nóng)村物流園區(qū),將農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)納入到城市物流網(wǎng)絡(luò)中。新農(nóng)村建設(shè)加快了城市化的步伐,城市化將農(nóng)戶(hù)的生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分類(lèi)化零歸整,更有利于構(gòu)建農(nóng)村物流園區(qū)。建立農(nóng)村物流園區(qū)在主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地周邊建設(shè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和物流配送中心,實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的優(yōu)化以減少運(yùn)輸距離,降低裝卸、搬運(yùn)次數(shù)從而降低物流成本。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益必須要形成規(guī)?;a(chǎn)運(yùn)作,創(chuàng)立品牌效應(yīng)。物流配送中心在園區(qū)內(nèi)起著重要的媒介作用,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)成熟的第三方物流參與到農(nóng)村物流配送中心的建設(shè)中,也有助于城市物流資源的整合。2.2邁出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐,為現(xiàn)代物流業(yè)諸如生機(jī)和活力。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦對(duì)黨的十以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)概括為;是糧食生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打開(kāi)新局面,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐,農(nóng)村改革展開(kāi)新布局,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新提升。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,也即在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,要積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式,以資源的優(yōu)化配置和效率的逐步提高來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新舉措、新作為、新成就,為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)堅(jiān)實(shí)和做大物質(zhì)基礎(chǔ),積極促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的相互支撐和共同進(jìn)步。作者簡(jiǎn)介:周璐璐,1977年生,女,北華大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生在讀,研究方向:農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]錢(qián)曉英,馬傳秀.物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的協(xié)整性分析[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2007,34(4):84-87.
[3]胡愈,許紅蓮.現(xiàn)代農(nóng)村物流與其主要影響因子的灰色關(guān)聯(lián)度分析[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2007,34(12):85-88.
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展
1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀
1.1機(jī)械產(chǎn)品的種類(lèi)不斷增加
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類(lèi)也在不斷的變化,以適應(yīng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。在農(nóng)業(yè)機(jī)械中,拖拉機(jī)的應(yīng)用最為廣泛,并且拖拉機(jī)的外觀(guān)和內(nèi)部也在不斷的更新改造中?,F(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)工具種類(lèi)越來(lái)越多,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很好的保障,節(jié)省了大量的勞動(dòng)力,提高了農(nóng)民的勞動(dòng)效率。機(jī)械的投入,提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)化水平,提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,在一定意義上促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2新型產(chǎn)品的使用率低
放眼農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng),使用率較高的還是以前的機(jī)械,它們得到了人們的認(rèn)可,新研制出來(lái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械前景并不好。在這樣的狀況下,新產(chǎn)品的研制也陷入到了瓶頸期,許多廠(chǎng)家不愿意耗費(fèi)大量的資金在新產(chǎn)品上,沒(méi)有新產(chǎn)品的更新?lián)Q代或者產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期過(guò)長(zhǎng),對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是很大的阻礙。在科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展的前提下,我國(guó)一定要調(diào)整好市場(chǎng)供需關(guān)系,鼓勵(lì)新產(chǎn)品的研制與開(kāi)發(fā),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化發(fā)展的意義
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化促進(jìn)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴(lài)于人力和畜力,耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng),產(chǎn)品的質(zhì)量不高?,F(xiàn)如今,隨著社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的機(jī)械被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使得生產(chǎn)的水平有了明顯的提高。雖然,我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平不高,與國(guó)外相比,還有一些劣勢(shì)。但是我國(guó)也在積極的努力,使農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),解放勞動(dòng)力,增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,提高農(nóng)民的收入。我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題,一旦機(jī)械化生產(chǎn)在農(nóng)村普及,新農(nóng)村建設(shè)的步伐也會(huì)加快,城鄉(xiāng)之間差距縮小,讓城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的共同進(jìn)步。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量
傳統(tǒng)模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平提升的前提下,農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有了很大的提升,而且,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于機(jī)械的投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的要求逐漸減少,剩余的勞動(dòng)力可以涌入到城市中,為城市建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。除此之外,放眼國(guó)際,高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上也更有競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)是很激烈的,質(zhì)量較高的農(nóng)產(chǎn)品能夠促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái),也能夠增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能加快我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率
在我國(guó)農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還相對(duì)落后。在有的農(nóng)產(chǎn)品,比如玉米的收割上還是傳統(tǒng)的人工模式,生產(chǎn)效率極低,投入的人力物力也很大。然而在部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化收割,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用很適用于大規(guī)模的生產(chǎn),它可以將農(nóng)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)收割、摘穗等步驟,機(jī)械化水平的不斷提升對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一大喜訊,讓農(nóng)民擺脫了以往勞作的模式,而且還增加了農(nóng)民的收入。未來(lái),我國(guó)需要做的就是要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平提升一個(gè)臺(tái)階,讓農(nóng)民都采用機(jī)械化的生產(chǎn)模式。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化加快了國(guó)家的發(fā)展
農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化正是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品的收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,需要加大科學(xué)技術(shù)和資金的投入,用機(jī)器來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅可以縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間,還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。當(dāng)國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)提升了,在國(guó)際的地位就會(huì)相應(yīng)的提高。并且,農(nóng)產(chǎn)品出口之后,在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)更強(qiáng)。國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平會(huì)在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。
3總結(jié)
在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,機(jī)械現(xiàn)代化水平在不斷提高。但也不能忽略當(dāng)前的現(xiàn)狀,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題人們需要去面對(duì),并且積極的解決問(wèn)題。畢竟,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化水平與世界平均水平相比,還有一定的差距。所以,我們需要結(jié)合本國(guó)國(guó)情,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的推廣,并且政府要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予技術(shù)上和資金上的扶持,將科學(xué)技術(shù)融入到生產(chǎn)中去,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
Abstract: Around the idea of "people-oriented", in the analysis of Lanzhou City, urbanization and agricultural modernization, the coordinated development mechanism, describes the focus of the modernization of Lanzhou City, urbanization and agricultural modernization, the coordinated development of and urbanization on "people". Through the analysis, the Lanzhou city urbanization development has entered the advanced stage, the agricultural modernization in the initial stage, the low level of development, Lanzhou City, urbanization and agricultural modernization are the problem of contradiction between people and land, farmers' citizenization problem, urban and rural development uncoordinated should take positive measures to realize the coordinated development of urbanization and agricultural modernization.
Key words: urbanization; agricultural modernization; harmonious development
黨的十報(bào)告指出:“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”但在四化中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)重滯后于其它三化,成為四化建設(shè)的短板。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的互動(dòng)支持,因此實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展,是對(duì)“新四化”背景下工農(nóng)關(guān)系及城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻解讀,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路,是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。蘭州市為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市,集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)及少數(shù)民族聚居區(qū)于一體,各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不一,分異明顯,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)西部節(jié)點(diǎn)城市的根本途徑,加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重中之重。筆者緊緊圍繞“以人為本”的指導(dǎo)思想,分析了在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中體現(xiàn)出的“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的思想,闡釋了在注重“人”的現(xiàn)代化這一前提下,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。
1 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)
“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化相互依存,彼此影響,二者的核心是“人”。也就是說(shuō),城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要依靠“人”,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是讓“人”更好地生活。城鎮(zhèn)化是“人”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提,沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒(méi)有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,刺激農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新;城鎮(zhèn)化的進(jìn)程推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、住房、生活質(zhì)量以及社會(huì)保障水平的提高,改善農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素,伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的“職業(yè)農(nóng)民”有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和建設(shè)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,這部分人相較一般的農(nóng)民有更好的收入,更高的素質(zhì),他們?cè)诔擎?zhèn)生活,在城鎮(zhèn)消費(fèi),一方面為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)支持;另一方面由“職業(yè)農(nóng)民”創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力“非農(nóng)就業(yè)”,這在一定程度上推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2 蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
蘭州,甘肅省省會(huì),西部地區(qū)重要的中心城市之一,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。地處黃河上游,具有帶狀盆地城市的特征。2012年8月28日,國(guó)務(wù)院提出于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。蘭州市土地面積為139 995 3 hm2,常住人口為366萬(wàn),戶(hù)籍人口322萬(wàn),其中,建成區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住人口261萬(wàn),外來(lái)流動(dòng)人口50余萬(wàn)。
2.1 蘭州市城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
2015年蘭州市總?cè)丝?66.49萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口為296.67萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎貫?0.95%。與2010年第六次人口普查(275.86萬(wàn)人)相比,2015年全市城鎮(zhèn)人口增加20.81萬(wàn)人,5年增長(zhǎng)7.04%,年均增長(zhǎng)1.71%。2015年蘭州市的城鎮(zhèn)人口比重(80.95%)分別高出全國(guó)25.57個(gè)百分點(diǎn)、全省38.66個(gè)百分點(diǎn),在全省14個(gè)市州中排名第二(低于嘉峪關(guān)市),2010―2015年蘭州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程比全省平均水平(提高5.56個(gè)百分點(diǎn))快1.18個(gè)百分點(diǎn)。
判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否進(jìn)入城市型社會(huì),按人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)行階段劃分,城鎮(zhèn)化率51%~60%為初級(jí)城市型社會(huì),61%~75%為中級(jí)城市型社會(huì),76%~90%為高級(jí)城市型社會(huì),大于90%為完全城市型社會(huì)。從圖1可以看出,蘭州市城鎮(zhèn)化水平從2005年的64%上升為2015年的80.95%,表明蘭州市目前的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)進(jìn)入高級(jí)階段或者稱(chēng)之為高級(jí)城市型社會(huì)。
據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)局2014年底的《蘭州市城鎮(zhèn)化建設(shè)中的就業(yè)現(xiàn)狀分析與研究》指出,蘭州市三縣五區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大,呈現(xiàn)出“不均衡”的局面。圖2數(shù)據(jù)顯示,蘭州市安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)、西固區(qū)城鎮(zhèn)化率率先突破90%進(jìn)入完全城市型社會(huì)階段,七里河區(qū)和紅古區(qū)邁入高級(jí)城市型社會(huì)階段,而皋蘭縣、永登縣、榆中縣3個(gè)遠(yuǎn)郊縣還處在初級(jí)城市型社會(huì)(城鎮(zhèn)化率在51%至60%之間)以下,鄉(xiāng)村人口比重大于城鎮(zhèn)人口。
2.2 蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀
參考已有文獻(xiàn),結(jié)合蘭州市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,界定蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平參考值,如表1所示。
2004年到2013年,分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平這5個(gè)方面,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平做了趨勢(shì)圖。
據(jù)圖3可以看出,蘭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均在逐漸上升。其中波動(dòng)最大的是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,2009年以后逐漸趨于緩和;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它4個(gè)方面的發(fā)展水平,處于較高水平;相反,農(nóng)業(yè)科技處于最低水平,說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技水平是目前制約蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要因素。
據(jù)圖4可以看出,從2004―2013年,蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然屬于起步階段(0.5以下),說(shuō)明蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。2005年以后,蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈階梯狀平穩(wěn)上升狀態(tài),年均增長(zhǎng)率達(dá)到4.5%,說(shuō)明在過(guò)去的10年里,蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,具有良好的發(fā)展前景。其中,2005年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為0.535 5,明顯高于前后幾年,呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,對(duì)照表1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段參考值,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首次達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)階段。這是由于2005年,調(diào)整引大入秦供水結(jié)構(gòu)、秦王川農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)以及“三北”四期、天然林保護(hù)工程等農(nóng)業(yè)水利工程的完善與建設(shè),確保了農(nóng)業(yè)灌溉與增收。
3 蘭州市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的困境
3.1 人地矛盾加劇
蘭州市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)為一體,加之黃河穿城而過(guò),可利用的土地資源較少。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,又過(guò)度注重眼前發(fā)展,重工輕農(nóng),忽略城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量以及城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,導(dǎo)致城市空間規(guī)模不斷擴(kuò)大,房?jī)r(jià)快速攀升,造成城鎮(zhèn)“空心化”和“半城鎮(zhèn)化”問(wèn)題。尤其是在蘭州市周邊的一些地區(qū),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商新建了很多住宅區(qū),但是目前這些住宅區(qū)由于交通,教育,醫(yī)療等公共設(shè)施的缺失,而成為“空城”長(zhǎng)久地空置下來(lái)。浪費(fèi)了大量的土地資源,房?jī)r(jià)依然很高,住房依然很緊張,農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中依然住不起房,巨大的生活壓力使得農(nóng)民無(wú)法融入城市生活,人地矛盾加劇,抑制城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.2 農(nóng)民“市民化”問(wèn)題
蘭州市農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大,潛在資源豐富。人既多又少,“多”是勞動(dòng)力總量多,“是”少有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力少。農(nóng)民的文化水平和認(rèn)知水平使農(nóng)民在“市民化”的過(guò)程中面臨巨大困難,主要有農(nóng)民進(jìn)城后的權(quán)利與義務(wù)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、子女的受教育問(wèn)題以及住房問(wèn)題,還有農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活的尊嚴(yán)問(wèn)題。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,我們注重的不僅僅是“物質(zhì)”的現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的“數(shù)量”,而更加關(guān)心的是這一過(guò)程中“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化問(wèn)題,因此,在實(shí)現(xiàn)蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)民“市民化”問(wèn)題為核心問(wèn)題。
3.3 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題
蘭州市是一個(gè)工業(yè)城市,歷史和現(xiàn)實(shí)中存在的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比較利益差距,使蘭州市城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,從上文的數(shù)據(jù)分析中可以看出,蘭州市目前已經(jīng)進(jìn)入高級(jí)城市型社會(huì),但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處于起步階段,因此城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題成為制約蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的中心問(wèn)題。而城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn)題是由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的二元經(jīng)濟(jì)體制所導(dǎo)致,這樣的體制造成“孔雀東南飛”的局面,使一部分優(yōu)秀人才外流,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才,久而久之農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展相較于城市越來(lái)越落后,城鄉(xiāng)之間差距越來(lái)越大,從而嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策建議
4.1 提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力,解決“人地矛盾”
城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是“人”的現(xiàn)代化。為此蘭州市城鎮(zhèn)化規(guī)劃要將重心放在“人”的城鎮(zhèn)化以及“人”的現(xiàn)代化規(guī)劃上。提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力,著重解決“人地矛盾”,合理規(guī)劃土地,解決城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的“半城鎮(zhèn)化”問(wèn)題,為城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的衣食住行,讓農(nóng)民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等與自身發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題上無(wú)后顧之憂(yōu),更好地融入城市生活。
4.2 培育“職業(yè)農(nóng)民”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”
開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)以及科技下鄉(xiāng)活動(dòng),加大農(nóng)村的科技推廣力度,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn),培育出更多有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“職業(yè)農(nóng)民”,讓農(nóng)民在城市生活,在農(nóng)村上班。在提高農(nóng)民收入的同時(shí),豐富農(nóng)民的業(yè)余生活,加強(qiáng)精神文化建設(shè),提高農(nóng)民的認(rèn)知水平和文化水平,讓農(nóng)民和市民享有同等的權(quán)利和義務(wù),使農(nóng)民這一職業(yè)成為新時(shí)期“四化建設(shè)”中城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回流到農(nóng)村,為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”。
關(guān)鍵詞:玉樹(shù);特色;現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)機(jī)械
中圖分類(lèi)號(hào): F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-12-0225-1
玉樹(shù)長(zhǎng)期以來(lái)由于地理和歷史文化原因,是青海省最落后、最不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀(guān),生產(chǎn)條件差,農(nóng)藝技術(shù)落后,農(nóng)業(yè)機(jī)械投入不足,耕作粗放,農(nóng)作物品種不科學(xué)的混雜種植,病蟲(chóng)害防治力度不夠等種種原因?qū)е铝宿r(nóng)作物產(chǎn)量低,農(nóng)民收入微薄。地震雖然給原本就落后的玉樹(shù)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大的損失,但是災(zāi)后重建玉樹(shù)也讓有關(guān)專(zhuān)家看到了,大力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的新契機(jī),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
1 玉樹(shù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀
2009年底,玉樹(shù)州從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口達(dá)7萬(wàn)多人,耕地面積19.2萬(wàn)畝,農(nóng)作物總播種面積18.23萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為189701.58萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)3.83%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州有農(nóng)業(yè)機(jī)械8768臺(tái),農(nóng)機(jī)操作從業(yè)人員8540余人,機(jī)耕面積0.6萬(wàn)余畝,機(jī)電排灌面積0.05萬(wàn)畝,機(jī)收面積0.25萬(wàn)畝。這一年在政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策全面落實(shí)的情況下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步得到提高,加快了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)促使了農(nóng)業(yè)有粗放型生產(chǎn)模式逐步向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用,在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的積極性,提高了農(nóng)民的對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)知水平。
2 玉樹(shù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的主要問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平低
在玉樹(shù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,大中小型拖拉機(jī)就占總農(nóng)業(yè)機(jī)械的2/3左右,而多功能動(dòng)力的機(jī)械較少,并且多數(shù)拖拉機(jī)只有一種作業(yè)項(xiàng)目,還存在著大部分老舊機(jī)械,不僅耗能污染重,并且利用效率和作業(yè)率都不高。雖然全州的農(nóng)機(jī)數(shù)量在不斷增加但是機(jī)械功能仍然單一,結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化,缺少適合玉樹(shù)發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)用機(jī)械。
2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入不足
盡管州、縣財(cái)政加大了資金投入力度,但是仍與農(nóng)民日益增長(zhǎng)的購(gòu)機(jī)需求存在較大差距。能夠享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)民不到申請(qǐng)補(bǔ)貼農(nóng)民的十分之一。同時(shí),對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、示范、培訓(xùn)和維護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的推廣普及。
2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械的效益低
農(nóng)業(yè)機(jī)械普遍存在著技術(shù)含量低,質(zhì)量和可靠性有待提高的情況。伴隨著農(nóng)機(jī)的用油價(jià)格不斷上漲,加上機(jī)械出現(xiàn)的維修費(fèi)用,都增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。全州的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)不完善,農(nóng)機(jī)新信息和售后服務(wù)滿(mǎn)足不了農(nóng)民的實(shí)際需求,直接影響了購(gòu)機(jī)農(nóng)民的機(jī)械作業(yè)效益。
2.4 農(nóng)機(jī)化的專(zhuān)項(xiàng)人才稀少
玉樹(shù)州政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)重視農(nóng)機(jī)化的推廣,卻忽視了培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化的專(zhuān)業(yè)操作人員和技術(shù)維修人員,使農(nóng)機(jī)化的專(zhuān)項(xiàng)人才的隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
3 玉樹(shù)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的具體措施
3.1 加大政府扶持力度
玉樹(shù)州的農(nóng)民2009年的人均收入僅為2335.27元,在這種低收入的情況下,靠農(nóng)民自身根本承受不起農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置費(fèi)用。所以要繼續(xù)大力倡導(dǎo)政府政策的支持和資金的補(bǔ)貼,利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)緩解農(nóng)民購(gòu)機(jī)壓力,真正落實(shí)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置或更新大型農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼的政策。
3.2 加快玉樹(shù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程
發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,以市場(chǎng)為主導(dǎo),以農(nóng)民和龍頭企業(yè)為主體,以科研院校的技術(shù)為支撐,積極探索和研發(fā)適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和設(shè)計(jì)應(yīng)突破以往單一功能的模式,在借鑒國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)并生產(chǎn)出適合區(qū)域性的多用途、機(jī)動(dòng)性靈活、安全性和耐用性強(qiáng)的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械。根據(jù)玉樹(shù)州的地理狀況和當(dāng)?shù)靥厣?,?yīng)選用利于保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈的農(nóng)業(yè)機(jī)械,來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)程。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣
首先,州財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)撥充足的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于宣傳、推廣、演示和培訓(xùn)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。其次,玉樹(shù)的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該利用各種新聞媒體或是現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式,加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳力度。
3.4 提高農(nóng)民素質(zhì)和對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)知水平
農(nóng)民的素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的內(nèi)在因素,玉樹(shù)州農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,所以影響了他們對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)知水平。所以要實(shí)地考察玉樹(shù)的民風(fēng)民情,在此基礎(chǔ)上采用多種適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民易接受的方式進(jìn)行講座或是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)知識(shí)。除了對(duì)普通農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)知普及,還應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)人員,根據(jù)他們的素質(zhì)和現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化知識(shí)含量,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),分層教學(xué)。
3.5 完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)
要重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展,完備服務(wù)組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施配件,完善服務(wù)內(nèi)容及擴(kuò)大服務(wù)范圍。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要吸納農(nóng)機(jī)化的專(zhuān)項(xiàng)人才,擴(kuò)大隊(duì)伍建設(shè),正確引導(dǎo)和扶植農(nóng)民選購(gòu)適合自身實(shí)際需求的農(nóng)機(jī)。在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械以后,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的工作,使農(nóng)民能夠熟練地操作和利用機(jī)械創(chuàng)造高收益。在農(nóng)民使用機(jī)械出現(xiàn)疑問(wèn)和質(zhì)量問(wèn)題時(shí),要給予及時(shí)的幫助。這樣才能使農(nóng)民最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,使農(nóng)民減少成本損失,增產(chǎn)增收。
4 結(jié)論
總而言之,雖然地震給玉樹(shù)的農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大的損失,但是也給玉樹(shù)發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來(lái)了新希望。以玉樹(shù)獨(dú)特的地理和生態(tài)條件,有著豐富的水資源、陽(yáng)光輻射強(qiáng)、無(wú)工業(yè)污染等有利因素,在政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)大力扶持農(nóng)機(jī)化的基礎(chǔ)上,有利于發(fā)展玉樹(shù)特色高效的農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民的收入水平。
參考文獻(xiàn)
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一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源現(xiàn)狀
1.人力資源。目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)常駐人口8 200余人,其中農(nóng)業(yè)人口約5 400余人,非農(nóng)業(yè)人口約2 800余人。農(nóng)業(yè)人口中,勞動(dòng)力人口約3 500余人。有近40%的勞動(dòng)力外出經(jīng)營(yíng)或打工,還有近60%的人在園區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸業(yè)。近幾年來(lái),隨著園區(qū)高效農(nóng)業(yè)以及示范區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民純農(nóng)業(yè)(種、養(yǎng)業(yè))收入加上其他收入不斷提高,吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員逐年增多,2011年新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就有350多人。不僅如此,農(nóng)業(yè)園區(qū)還大量吸納周邊地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè),2011年共吸納周邊地區(qū)900多名農(nóng)民來(lái)區(qū)就業(yè)。到目前為止,在本農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)業(yè)人口總數(shù)已達(dá)4 400余人。此外,各經(jīng)濟(jì)實(shí)體、科研機(jī)構(gòu)還有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員六十多人。
2.自然資源。泰州市在北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),受季風(fēng)環(huán)流的影響,具有明顯的季風(fēng)性特征。一般在3月底、4月初進(jìn)入春季,6月上、中旬進(jìn)入夏季,9月中旬開(kāi)始進(jìn)入秋季,11月中旬轉(zhuǎn)入冬季。大致上每年冬季有4個(gè)多月,夏季有3個(gè)多月,春、秋季各2個(gè)多月??傮w而言,氣候溫潤(rùn),無(wú)霜期較長(zhǎng),非常適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)。從季節(jié)和氣溫的角度測(cè)算,每年適合旅游的天氣則不足五個(gè)月。另一方面,本市夏季最典型的兩種天氣是梅雨和伏旱天氣。梅雨有利于水稻、玉米、棉花等農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育。但某些年份會(huì)出現(xiàn) “空黃梅”或“旱黃梅”、“澇黃梅”、“遲黃梅”等不正?,F(xiàn)象,不正常的梅雨天氣最易出現(xiàn)旱澇災(zāi)害,這對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育有著嚴(yán)重的影響。梅雨過(guò)后的盛夏出現(xiàn)伏旱天氣,伏旱天氣多出現(xiàn)旱災(zāi),會(huì)給農(nóng)作物的水分供應(yīng)造成影響。 因此,防洪抗旱,對(duì)穩(wěn)定生產(chǎn)非常重要。泰州東郊河網(wǎng)密布,縱橫交織,土地肥沃,雨水充沛,既適宜農(nóng)作物、花卉等植物的生長(zhǎng),又適合水產(chǎn)養(yǎng)殖,對(duì)養(yǎng)豬等畜牧產(chǎn)業(yè)也極為有利,泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可謂物產(chǎn)豐富。與此同時(shí),泰州東郊離揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)距離很近,又擁有火車(chē)站、公路網(wǎng)星羅棋布,四通八達(dá),為發(fā)展都市休閑、農(nóng)業(yè)科普教育、旅游產(chǎn)業(yè)提供了絕好的條件。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的布局現(xiàn)狀
1.區(qū)域布局。泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于泰州主城區(qū)東北郊,具置是:新通揚(yáng)運(yùn)河以北、泰東河以東,姜堰市橋頭鎮(zhèn)軍民河以西、淤溪鎮(zhèn)淤溪村以南區(qū)域。示范區(qū)北倚江蘇里下河農(nóng)區(qū),南連通南高沙土農(nóng)區(qū),兼有泰州通南、里下河兩大農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)包括原泰州市紅旗良種場(chǎng),原姜堰市稻麥良種繁育場(chǎng)、水產(chǎn)良種繁育場(chǎng)、棉花原種場(chǎng)等三個(gè)國(guó)有場(chǎng)圃,姜堰市淤溪鎮(zhèn)南舍村、海陵區(qū)泰東鎮(zhèn)中菱村以及蘇陳鎮(zhèn)東石羊、西石羊等9個(gè)行政村的位于新通揚(yáng)運(yùn)河以北的土地,總規(guī)劃面積38.6平方公里,其中40%的面積為國(guó)有農(nóng)地。
2.產(chǎn)業(yè)布局?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)以區(qū)內(nèi)的東西主干道――站北路為主軸,按“六園三區(qū)”的總體功能分布。六園:生態(tài)漁業(yè)示范園、花卉博覽園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園、良種產(chǎn)業(yè)園、畜牧科技園、美好家園;三區(qū):農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。生態(tài)漁業(yè)示范園:示范園總占地面積約800畝。全園設(shè)計(jì)以現(xiàn)代漁業(yè)為主題,集養(yǎng)殖、教學(xué)、科普、觀(guān)光、休閑于一體?;ɑ懿┯[園:重點(diǎn)圍繞高檔花卉苗木新品種選育、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、園林化展示、農(nóng)業(yè)旅游觀(guān)光四大板塊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),規(guī)劃設(shè)計(jì)總面積2 000畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)園:位于園區(qū)紅旗河以東、站北路以北區(qū)域,分東西兩個(gè)片區(qū),總面積2 660畝,其中東片區(qū)1 300畝,西片區(qū)1 360畝,重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。良種產(chǎn)業(yè)園:總規(guī)劃面積1 000畝,產(chǎn)業(yè)園分為新品種選育區(qū)、新品種試驗(yàn)區(qū)、新品種展示區(qū)、新技術(shù)集成示范區(qū)。畜牧科技園:高起點(diǎn)規(guī)劃,在重點(diǎn)發(fā)展水禽、豬、寵物、羊和水產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.人居布局。該區(qū)域涉及海陵區(qū)泰東鎮(zhèn)(中菱、周橋村)、姜堰市蘇陳鎮(zhèn)(西石羊、東石羊、雙墩、周埭、北莊、徐家莊、西查、東查村)、淤溪鎮(zhèn)(南舍村)農(nóng)科站、良種場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及紅旗良種場(chǎng)等,計(jì)12 個(gè)行政村,總?cè)丝?5 000 人。其中姜堰市3 鎮(zhèn)3 場(chǎng)10 個(gè)行政村,6 000 人;海陵區(qū)1 鎮(zhèn)兩個(gè)行政村1 500 人;紅旗良種場(chǎng)6 000 人。區(qū)內(nèi)農(nóng)民年純收入3 649 元。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能現(xiàn)狀
1.產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)功能?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的顯著特點(diǎn)是進(jìn)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),目前不少園區(qū)已經(jīng)利用其在“產(chǎn)前”、“產(chǎn)后”方面的獨(dú)特作用和對(duì)市場(chǎng)的把握,以經(jīng)濟(jì)為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來(lái)參與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)“產(chǎn)中”的生產(chǎn),形成了一大批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有明顯帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)龍頭。泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中的骨干企業(yè)江蘇紅旗種業(yè)有限公司是泰州市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),公司注冊(cè)資本3 500萬(wàn)元,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證,在園區(qū)建有1.2萬(wàn)畝稻麥良種生產(chǎn)基地,在園區(qū)周邊建有近0.8萬(wàn)畝的良種協(xié)繁基地,年產(chǎn)稻麥良種近1 600萬(wàn)公斤,種子產(chǎn)品暢銷(xiāo)長(zhǎng)江流域13個(gè)省市的80多個(gè)縣(區(qū)),良種銷(xiāo)售收入突破6 500萬(wàn)元。又如,園區(qū)內(nèi)的泰州綠色寶貝有機(jī)蔬菜有限公司和江蘇欣濤公司為龍頭的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛,以?xún)蓚€(gè)公司為主體建設(shè)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地已有2 660畝,年生產(chǎn)各類(lèi)蔬菜新品種40多種,產(chǎn)銷(xiāo)新鮮蔬菜1.1萬(wàn)噸,2011年兩公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)到8 600萬(wàn)元。泰州浩潤(rùn)食品有限公司在區(qū)內(nèi)投資建設(shè)了蔬菜速凍加工廠(chǎng)房和恒溫保鮮庫(kù)(1 900m2),年生產(chǎn)加工速凍蔬菜7 600噸,產(chǎn)品外銷(xiāo)日、韓等國(guó)家。
2.科技孵化功能??萍挤趸δ苁乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)最基本、最原始的功能。是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的有效手段。為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)提供不斷優(yōu)化的孵化環(huán)境和條件,培育科技實(shí)業(yè)家和專(zhuān)門(mén)人才,源源不斷地培養(yǎng)出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、成熟的高新技術(shù)企業(yè)。江蘇紅旗種業(yè)有限公司與江蘇省種子站合作共建了占地1 000畝的稻麥新品種推廣示范基地,承擔(dān)了江蘇省淮南片小麥、遲熟中粳、中熟中粳、雜交秈稻等組別的各級(jí)中間試驗(yàn)和大面積推廣應(yīng)用的新品種集中展示任務(wù);與中科院遺傳生物發(fā)育研究所、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)作物高新技術(shù)育種中心合作共建了泰州中試基地;與江蘇省農(nóng)科院等科研院合作共建了優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥育種基地。公司有兩項(xiàng)科技成果通過(guò)了江蘇省科技廳的成果鑒定,獨(dú)立引進(jìn)具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稻麥新品種6個(gè)。2009年10月,公司被江蘇省科技廳授予農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)稱(chēng)號(hào)。又如,畜牧科技示范園內(nèi)的水禽基因庫(kù)、蘇姜豬保種場(chǎng)、江蘇豐達(dá)種鴨場(chǎng)都是具有較高科技含量的研發(fā)機(jī)構(gòu)。水禽基因庫(kù)是2008年農(nóng)業(yè)部第1058號(hào)公告正式命名的第一批畜禽遺傳資源基因庫(kù)之一,也是江蘇省首批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)之一。擁有科研人員十幾個(gè)人,積極開(kāi)展科學(xué)研究工作,近幾年先后主持或參與省部級(jí)科研項(xiàng)目10余項(xiàng),獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng),發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文28篇,編寫(xiě)科普書(shū)籍7本。國(guó)家級(jí)姜曲海豬保種場(chǎng)于2008年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)保種場(chǎng),主要進(jìn)行姜曲海豬的保種和育種工作,是揚(yáng)州大學(xué)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地,是江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研基地。近幾年來(lái)先后承擔(dān)省級(jí)項(xiàng)目10余項(xiàng),其中獲得江蘇省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng),泰州市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)兩項(xiàng),發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文12篇。江蘇豐達(dá)種鴨場(chǎng)是集生產(chǎn)、科研和技術(shù)推廣服務(wù)于一體的多功能示范基地,是江蘇省重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)。
3.示范輻射功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)研發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù),如設(shè)施栽培技術(shù)、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)等方面作用明顯,并通過(guò)示范生產(chǎn)、參觀(guān)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)等手段,切實(shí)解決農(nóng)民聽(tīng)不懂、記不住、學(xué)不會(huì)的問(wèn)題,真正做到“做給農(nóng)民看、講給農(nóng)民聽(tīng)、帶著農(nóng)民干”,為農(nóng)業(yè)科技成果的輻射推廣和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。位于泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的江蘇畜牧科技示范園,已建成水禽基因庫(kù)、水禽新品種繁育中心、蘇姜豬保種育種中心、藏獒及寵物繁育中心、農(nóng)民培訓(xùn)和學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心等五大功能板塊,開(kāi)發(fā)、培育了豬、鴨、鵝以及水產(chǎn)等方面的新品種,帶動(dòng)姜堰、興化、泰興、如皋的一些養(yǎng)殖戶(hù)飼養(yǎng)。畜牧科技示范園還通過(guò)江蘇省推進(jìn)的“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程將一些新產(chǎn)品推廣到濱??h,幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民脫貧致富。
4.文化引領(lǐng)功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃發(fā)展中突出自身獨(dú)特的地域文化魅力,園區(qū)建筑突出地域文化特色,營(yíng)造園區(qū)環(huán)境的地域文化風(fēng)情,在活動(dòng)設(shè)置上充分展現(xiàn)地域文化魅力。位于泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的江蘇畜牧科技示范園在規(guī)劃建設(shè)中彰顯里下河地區(qū)“青磚黛瓦”的建筑風(fēng)格,展現(xiàn)出古樸、淳厚的文化底蘊(yùn),實(shí)現(xiàn)里下河地區(qū)鄉(xiāng)土民風(fēng)的自然傳承,給人以小巧別致的農(nóng)家庭院的感覺(jué),成為泰州地區(qū)、城鄉(xiāng)之間難得一見(jiàn)的一道“雅致風(fēng)景”。
5.休閑旅游功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)既保持農(nóng)業(yè)的自然屬性,又具有農(nóng)業(yè)新型設(shè)施的現(xiàn)代氣息,加上園林化的整體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)年生長(zhǎng)的名特優(yōu)新果蔬、花卉等裝點(diǎn)其間,形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的人地合一的現(xiàn)代休閑觀(guān)光景點(diǎn)。同時(shí),又能將農(nóng)業(yè)的“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))功能結(jié)合于一體,利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供便利,為對(duì)青少年進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普教育提供一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)的場(chǎng)所。位于園區(qū)內(nèi)的生態(tài)漁業(yè)示范園設(shè)有展覽和休閑兩個(gè)館;擁有三泰風(fēng)情帶、漁事活動(dòng)帶、四季長(zhǎng)廊帶、泰東河觀(guān)光帶;垂釣休閑區(qū)、科普區(qū)、水產(chǎn)觀(guān)賞區(qū)。花卉博覽園中也有農(nóng)業(yè)旅游觀(guān)光板塊,設(shè)有錦繡天地花卉博覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光園。畜牧科技示范園中也有畜牧文化展示區(qū),素質(zhì)拓展區(qū)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的主要問(wèn)題分析
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是花了一番功夫的,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院做了總體規(guī)劃,但規(guī)劃側(cè)重于園區(qū)建設(shè),在用地布局、綜合交通、綠地系統(tǒng)、景觀(guān)風(fēng)貌、環(huán)境保護(hù)、綜合防災(zāi)工程等方面可圈可點(diǎn)。園區(qū)提出了“生態(tài)立園、科技興區(qū)、特色為先、效益為本”的發(fā)展方針和“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做精三產(chǎn)”的發(fā)展思路,其方向是正確的。但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的銜接,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的綜合開(kāi)發(fā),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的融合,運(yùn)行管理模式與國(guó)際先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌,核心技術(shù)逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化等方面仍要做好頂層設(shè)計(jì),在人才引進(jìn),園區(qū)宣傳等方面也要有所規(guī)劃。
2.功能定位問(wèn)題。從園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)際運(yùn)作來(lái)考量,目前園區(qū)的主要功能集中在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)功能、科技孵化功能和旅游休閑功能三個(gè)方面,示范輻射功能不強(qiáng),處于從屬地位,聚集功能(指人才、技術(shù)、信息的集聚,帶動(dòng)項(xiàng)目和資金的集聚,最終促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高),結(jié)合功能(指科技教育界、工商企業(yè)界和政府三方的結(jié)合),對(duì)外交流功能(指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)中通過(guò)制訂優(yōu)惠政策,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,筑巢引鳳,吸引國(guó)外人才、技術(shù)和資金,從而促進(jìn)了合作與交流)等尚未出現(xiàn)。這也是園區(qū)目前總共只有18家企業(yè)進(jìn)駐,總體實(shí)力不強(qiáng),品牌不響亮的重要原因之一。因此,在園區(qū)功能的定位上,有必要予以研究。
3.主體特色問(wèn)題。目前,園區(qū)內(nèi)畜牧科技示范園特色明顯,生態(tài)漁業(yè)示范園內(nèi)垂釣休閑區(qū)也是因地制宜,頗具特色的好項(xiàng)目。但園區(qū)整體特色不明顯,缺乏獨(dú)具特色的餐飲服務(wù)和娛樂(lè)活動(dòng),例如,撐船很能體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,在沙家浜、珍珠泉公園等類(lèi)似撐船的劃竹筏項(xiàng)目做得有聲有色,頗為吸引人氣,但在園內(nèi)的幾處休閑區(qū),并無(wú)該項(xiàng)目。
4.經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題。泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)主體自然是政府。在政府的支持和管理下,園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和功能定位具有較強(qiáng)的公益性,對(duì)提高農(nóng)業(yè)水平、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義,但由于政府管理體制復(fù)雜、市場(chǎng)敏感度低、運(yùn)行機(jī)制不靈活,難以實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益,缺乏合理的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。因此,對(duì)于園中的重大事務(wù),可考慮吸收企業(yè)參與決策和管理。
5.服務(wù)體系問(wèn)題。科技示范、輻射帶動(dòng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要功能,也是農(nóng)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持公益性,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn),因此,園區(qū)有必要建立完善的科技服務(wù)體系,為周邊農(nóng)民提供服務(wù)。目前,園區(qū)尚未建立起完善的科技服務(wù)體系,在一定程度上影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技示范、輻射帶動(dòng)功能的發(fā)揮,從而影響了園區(qū)在老百姓心目中的地位,不利于園區(qū)自身的發(fā)展。
6.產(chǎn)業(yè)化水平問(wèn)題。目前,泰州農(nóng)業(yè)園仍在發(fā)展過(guò)程之中,入駐企業(yè)數(shù)量不多,規(guī)模不大,品牌不響,總體產(chǎn)業(yè)化水平不高,需要在量上尋求突破,在質(zhì)上提高水平,在服務(wù)上步步緊跟,提高組織化程度,穩(wěn)定龍頭企業(yè)與園區(qū)農(nóng)戶(hù)、周邊農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)系,不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的思考與對(duì)策
1.做好科學(xué)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,將影響到其健康發(fā)展。規(guī)劃過(guò)程中,要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民收益”的基本原則,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的方針,強(qiáng)化政府宏觀(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能,同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到做大、做強(qiáng)園區(qū)的目的,實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在管理制度、發(fā)展模式、吸引人才、激勵(lì)機(jī)制、吸引資金等方面要精心規(guī)劃,靈活運(yùn)作,確保園區(qū)的各項(xiàng)功能得以正常發(fā)揮。
2.明確功能定位。農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要以孵化功能為基礎(chǔ),不斷發(fā)揮科技示范、輻射帶動(dòng)功能,增強(qiáng)園區(qū)的實(shí)力,擴(kuò)大園區(qū)的知名度,為發(fā)揮旅游觀(guān)光功能夯實(shí)做好鋪墊。其中,孵化包括項(xiàng)目孵化和企業(yè)孵化。項(xiàng)目孵化的對(duì)象主要是研究開(kāi)發(fā)的科研成果和科技人員,孵化的目標(biāo)是科技成果企業(yè)化,即可生產(chǎn)化。企業(yè)孵化的對(duì)象是已注冊(cè)的中小型科技企業(yè)法人,孵化的目標(biāo)是培育成功的中小型科技企業(yè)和科技型企業(yè)家,并經(jīng)過(guò)再孵化,實(shí)現(xiàn)由中小型科技企業(yè)向大中型科技企業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于孵化的農(nóng)業(yè)科技成果,要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示與示范,以及各種形式的參觀(guān)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)等手段,逐步帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平的提高,從而促進(jìn)產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、信息的流動(dòng),把經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和創(chuàng)新成果傳導(dǎo)到廣大周?chē)貐^(qū),帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域甚至全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.培育園區(qū)特色。在農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)上,要通過(guò)培育和引進(jìn)人才以及加強(qiáng)和科研院所的聯(lián)合開(kāi)發(fā),不斷推出新技術(shù),培育新產(chǎn)品,增強(qiáng)孵化功能,著力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”的品牌,吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才和科研院所前來(lái)合作,形成良性循環(huán),同時(shí)不忘培養(yǎng)下一代,為青少年農(nóng)業(yè)科普教育提供便利。在旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè)上,要融入地域特色文化,通過(guò)特色餐飲、特色娛樂(lè)活動(dòng)、特色觀(guān)光項(xiàng)目等,形成特色旅游。通過(guò)培育園區(qū)的特色,不斷增強(qiáng)園區(qū)的人氣和知名度,形成品牌效應(yīng)。
4.健全服務(wù)體系。在健全服務(wù)體系方面,黑龍江哈爾濱國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的做法值得學(xué)習(xí),該園組建了“四位一體”農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院。專(zhuān)家大院由技術(shù)依托專(zhuān)家、項(xiàng)目研發(fā)專(zhuān)家、企業(yè)聘任專(zhuān)家、部門(mén)推廣專(zhuān)家組成。成立了園區(qū)專(zhuān)家委員會(huì),由技術(shù)依托單位的專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)家委員會(huì)主任,負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家大院專(zhuān)家和科技服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)。配置了專(zhuān)家辦工所用設(shè)施、設(shè)備及培訓(xùn)場(chǎng)所等條件。建立了各類(lèi)專(zhuān)家崗位工作責(zé)任制度和專(zhuān)家大院工作管理制度,形成了“四位一體”的組織機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)體系,對(duì)推廣技術(shù),服務(wù)農(nóng)民發(fā)揮了重要作用。
創(chuàng)業(yè)板力推“兩高六新”企業(yè),在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造上市機(jī)會(huì)的同時(shí),也引導(dǎo)創(chuàng)投和私募股權(quán)投資基金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)在政策和資金的雙重推動(dòng)下,將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素為支撐,用現(xiàn)代組織管理方法進(jìn)行經(jīng)營(yíng),農(nóng)、工、貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)與銷(xiāo)融為一體的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。其主要特征是生產(chǎn)規(guī)?;?工具機(jī)械化和產(chǎn)品市場(chǎng)化。近年來(lái),隨著“三農(nóng)”問(wèn)題的凸顯,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸成為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),中央政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度逐年加大。
政策面利好
創(chuàng)業(yè)板上市享優(yōu)先權(quán)
2006年,中央農(nóng)村工作會(huì)議提出未來(lái)農(nóng)村主要的工作任務(wù)是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。2007-2009年間中央政府針對(duì)農(nóng)業(yè)連續(xù)出臺(tái)三個(gè) “一號(hào)文”(分別為2007年出臺(tái)的《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、2008年出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》以及2009年出臺(tái)的《2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》),其中2009年1月《2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》,著重指出2009年將在2008年的基礎(chǔ)上較大幅度增加良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等補(bǔ)貼,同時(shí)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及科技投入,重點(diǎn)支持高科技育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧水產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展。這些扶持政策的出臺(tái),將直接惠及育種、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)銷(xiāo)售、規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧家禽養(yǎng)殖加工一體化等企業(yè)。
而創(chuàng)業(yè)板的推出再次為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)利好。創(chuàng)業(yè)板將優(yōu)選成長(zhǎng)性高、科技含量高以及新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)、新材料、新能源和新商業(yè)模式企業(yè)上市,其中新農(nóng)業(yè)屬性涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)、種子工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、循環(huán)農(nóng)業(yè)。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)資金需求逐年高漲,逐漸從生產(chǎn)延伸到產(chǎn)、供、銷(xiāo)各環(huán)節(jié),從一般農(nóng)戶(hù)延伸到育種、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)主體,單純依靠政府資金已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。創(chuàng)業(yè)板主推“兩高六新”企業(yè)上市,不僅能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更為廣闊的融資平臺(tái),滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的資金需要,還能夠提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度和市場(chǎng)形象,并通過(guò)上市農(nóng)業(yè)企業(yè)的示范作用,吸引更多的民間資本、創(chuàng)投和私募股權(quán)資本投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊