現(xiàn)代大型煤化工項目安全管理分析

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摘要：現(xiàn)代大型煤化工項目隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷迅猛發(fā)展。因其項目建設(shè)周期長，資金投入大，涉及單位及人員多，生產(chǎn)設(shè)備特殊等特點，對安全管理的要求非常高。因此結(jié)合大型煤化工項目各個階段的工作重點，分析了項目前期、建設(shè)期間、運行期間的安全管理重點，以為我國的現(xiàn)代大型煤化工項目安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：煤化工；項目；安全管理

現(xiàn)代大型煤化工項目是資金密集型、技術(shù)密集型和勞動密集型的項目，施工的難度大，人員多，安全管理的內(nèi)容多，責(zé)任重。大型煤化工項目的施工一般可分為項目前期、建設(shè)期和運行期三個階段。每個階段的工作重點、所需的資源不同，因此每個階段的安全管理重點也有所不同。項目每個階段的安全管理側(cè)重點是什么，如何管理已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注、探討的重點。

1項目前期的安全管理

現(xiàn)代大型煤化項目危險性很高，需要高度重視安全管理工作。項目前期的工作主要有項目審批、可行性報告編制、規(guī)劃設(shè)計、編制各種支持性報告等。此階段的安全管理工作主要體現(xiàn)在建章立制方面，主要工作內(nèi)容是根據(jù)國家安全監(jiān)管部門對于安全管理的要求建立安全機構(gòu)，建立基本的安全制度，以符合審查要求。主要目的是從項目建立之初就要樹立安全意識，嚴格按照安全生產(chǎn)標準開展生產(chǎn)工作，進行標準化的安全管理。

2項目建設(shè)期間的安全管理要點

項目建設(shè)期間的安全管理包括設(shè)計階段、設(shè)備招標采購階段、工期、施工過程等的安全管理。

2.1設(shè)計階段安全管理

我國一直堅持安全第一的生產(chǎn)方針，堅持“預(yù)防為主，綜合治理”的原則。預(yù)防為主需從設(shè)計階段入手，好的設(shè)計是安全生產(chǎn)的開始。質(zhì)量高的安全設(shè)計能夠預(yù)防和減少安全事故。大型煤化工項目的安全設(shè)計可以采取的手段有消減、緩解、替代等。如在局部用無危險或危險性小的材料代替危險性高的材料，從源頭上消除或消減危險源，以便提高項目的安全度。同時，還需優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，優(yōu)化選材。

2.2設(shè)備招標采購階段安全管理

大型煤化工項目所需的設(shè)備一般都需要承受較大的壓力，生產(chǎn)環(huán)境多為高溫高壓狀態(tài)，對設(shè)備的腐蝕性也較強，因此，在設(shè)備招標采購階段需要加強安全管理，按照國家規(guī)范制定采購標準，采購符合安全標準或超過安全標準的設(shè)備。在招標過程中，要嚴格按照招投標制度，根據(jù)公平、公正、公開的原則選擇設(shè)備供應(yīng)商。杜絕亂用私權(quán)利的行為，開展圍標、內(nèi)定等違法亂紀行為，杜絕內(nèi)幕交易。嚴格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，從資質(zhì)、能力、信譽和發(fā)展能力等方面綜合考慮選擇符合條件的優(yōu)質(zhì)投標人。

2.3工期管理

在利益的驅(qū)使下，部分化工項目在施工的過程中會出現(xiàn)隨意壓縮工期、追趕工期的情況。盲目的壓縮工期必然會降低項目的施工質(zhì)量，存在安全隱患，嚴重時甚至發(fā)生安全事故。因此，要嚴格管理工期。嚴格按照施工圖紙設(shè)計、工期規(guī)劃的規(guī)定，不受主觀意志的隨意干涉，降低施工標準，趕超工期。如果確實需要壓縮工期，一定要科學(xué)設(shè)計，在保證質(zhì)量和安全的前提下，制定切實可行的施工方案，不以安全、質(zhì)量換工期。以免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故。

2.4施工過程安全管理

施工過程的安全管理是項目安全管理非常重要的階段。施工期間涉及的單位多、工種多、人員多，使用的機械設(shè)備也多，多存在交叉作業(yè)現(xiàn)象，安全管理內(nèi)容多，程序復(fù)雜，管理難度大，管理任務(wù)復(fù)雜。本階段安全管理工作需要做好制度建設(shè)，責(zé)任明確，現(xiàn)場監(jiān)督等工作。主要包含的內(nèi)容有：首先，土建施工安全。大型煤化工項目也有著建筑施工項目的特點，工程量大、工期長，是勞動密集型項目。因其地處偏遠地區(qū)，作業(yè)環(huán)境差，施工條件艱苦，地質(zhì)環(huán)境變化大等特點，不安全因素多，需要制定有針對性的安全管理措施。施工內(nèi)容多分包給數(shù)個小施工隊伍，其多雇傭農(nóng)民工、臨時工，工人綜合素質(zhì)參差不齊，缺少安全生產(chǎn)意識。增加了安全管理的難度。其次，安裝安全。大型煤化項目采用的工藝復(fù)雜，使用的特種設(shè)備多，對安裝質(zhì)量有特別高的要求。如果安裝或者調(diào)試不到位，不僅會為后續(xù)的安全生產(chǎn)埋下安全隱患，而且還會延誤建設(shè)工期。因此，需要做好安裝期間的安全管理工作，強化安裝驗收。再次，交叉作業(yè)的安全。大型煤化項目多采用土建和安裝交叉作業(yè)的方式，這就需要土建和安裝施工雙方能夠較好的配合，雙方共同遵守技術(shù)要求和安全生產(chǎn)規(guī)范。

3項目運行期間的安全管理要點

3.1建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

制度既是行動的指南，也是行動的標尺。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是防范安全風(fēng)險，保證項目財產(chǎn)安全和人員生命安全的重要手段。制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可從以下幾方面著手：首先，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定責(zé)任制度。明確各級人員的安全責(zé)任，并責(zé)任到人，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至每一位員工，都要規(guī)定其詳細的責(zé)任，并做到制度上墻，起到時刻提醒和監(jiān)督的作用。其次，對責(zé)任的制定要結(jié)合具體的工作，要有可操作性和檢查、考核指標。一方面需要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)流程，另一方面需要深入基層，廣泛征求意見，制定切實可行的規(guī)章制度。而且要做好規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，讓每一個員工都能充分理解為什么這樣做以及如何做。

3.2加強安全培訓(xùn)

好的制度只有在被充分的執(zhí)行后才能起到好的作用。因此，在制度制定后需要加強其落實工作。安全培訓(xùn)就是最關(guān)鍵的落實方式。安全知識是不斷變化的，安全要求是不斷更新的，因此安全培訓(xùn)也不是一成不變的。它是一項變動的、系統(tǒng)的工程。安全培訓(xùn)的對象不同，培訓(xùn)的方式和培訓(xùn)內(nèi)容也會隨之不同。對領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)多是法律法規(guī)、專業(yè)知識方面的內(nèi)容，對普通職工，則多是操作知識和操作技能方面的內(nèi)容，在形式上要通俗易懂，可視性和可操作性強。采用音頻、視頻、圖像等具象的內(nèi)容充分調(diào)動培訓(xùn)對象的積極性，提升培訓(xùn)效果。安全管理工作需要有專職的安全管理人員執(zhí)行，專職安全管理人員需持證上崗。因此，同時還需重視對專職安全管理人員的培訓(xùn)工作。

3.3做好安全監(jiān)督工作，及時排查隱患

沒有監(jiān)督，就沒有執(zhí)行的動力。如果沒有監(jiān)督獎懲機制，發(fā)現(xiàn)的安全問題就不能被及時的整改完善。安全監(jiān)督工作可分為兩種。第一種是來自專職安全管理人員的監(jiān)督。由專職安全管理人員定期開展安全檢查，到現(xiàn)場查看是否存在違法安全生產(chǎn)的行為，排查是否存在安全隱患。記錄發(fā)現(xiàn)的安全問題并提出整改意見，后續(xù)不斷跟進整改的進度，并根據(jù)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的情況適當(dāng)獎懲。第二種是技術(shù)人員的自我監(jiān)督，依靠一線技術(shù)人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗，排查生產(chǎn)過程中的隱患。

4結(jié)束語

現(xiàn)代大型煤化工項目的高危性決定了其對技術(shù)的要求高，使用的工藝復(fù)雜，特殊設(shè)備多，如若管理不善，極易發(fā)生重大安全事故，危及人員生命安全，造成國家財產(chǎn)損失。需要針對項目的每個階段有側(cè)重點的進行安全管理。項目前期做好安全管理的建章立制工作，建設(shè)期做好設(shè)計、設(shè)備招標采購、工期、施工過程的安全管理，運行期完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強安全培訓(xùn)、做好安全監(jiān)督工作。

參考文獻

[1]張祖剛，齊玉玲，李勇.現(xiàn)代大型煤化工項目安全管理探討[J].化學(xué)工程與裝備，2017，（12）：321-323.

作者:田家倫 單位:寧夏寶豐能源集團股份有限公司