基礎教育集團財務管理現(xiàn)狀及對策

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［摘要］新時代背景下，基礎教育在各個領域的地位愈加突出，現(xiàn)已經受到重點關注?；A教育集團提供著綜合能力培養(yǎng)、教學資源開發(fā)等種種服務，必須加強重視基礎教育集團財務管理，以便為基礎教育事業(yè)提供更為優(yōu)質的服務。文章概述基礎教育集團財務管理，分析基礎教育集團財務管理現(xiàn)狀，并重點探究了相應的對策。

［關鍵詞］財務管理;基礎教育集團;教學資源開發(fā)

社會發(fā)展、科技進步的今天，人們對教育的需求日益增長，這也為基礎教育集團的發(fā)展與擴張創(chuàng)造著有利條件?；A教育集團的穩(wěn)定運營離不開充足資金的支撐，其主營項目有綜合能力培養(yǎng)、教學資源開發(fā)等，涉及的教育服務范疇較為廣泛。從廣義上來看，基礎教育集團財務管理主要指合理使用各類經費以及資金，有效確保其使用效益，全面保障教育教學質量。這一財務管理與其內部各項工作的順利開展以及整體的長遠發(fā)展都有著密切關聯(lián)，能夠直接反映教育教學以及綜合管理的水平，可以說是實現(xiàn)高效管理的核心環(huán)節(jié)。例如，財務管理人員可以全面分析財務數(shù)據，從具體數(shù)據中得知基礎教育方面的情況，并開展合理預測，了解各個方面的資金使用、實踐等比例。由此可見，基礎教育集團財務管理尤為重要，要想確保教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，則必須從多個角度出發(fā)，落實財務管理，提高教育教學水平。

1基礎教育集團財務管理現(xiàn)狀

1.1管理意識較為滯后

隨著教育改革的不斷深入，現(xiàn)如今基礎教育集團，例如有公辦的、有民辦的、有教育集團化等形式的基礎教育學校，其各項經濟活動已經呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨向，這使得其財務管理所涉及范圍越來越廣泛。此時，以往的管理理念已然不能達到現(xiàn)代基礎教育的實際需求，將更為先進的財務管理模式引進并應用，成為如今最為迫切的一項工作。目前基礎教育集團財務管理意識仍舊較為滯后，主要體現(xiàn)為:第一，內部管理層面根本沒有加強重視財務管理，受到定勢思維的限制，將其與后勤管理等同，并未開展戰(zhàn)略發(fā)展的角度更新理念，樹立正確的管理意識;第二，未能認識到強化內部控制的必要性，導致制度體系流于形式，難以及時預測一系列財務風險，不利于集團的穩(wěn)定運營;第三，直接忽略了預算績效，這種情況下各項資金的使用效益必然難以有所保障。

1.2財務管理水平不足

基礎教育集團往往會將工作重心集中在全面保障教育質量中，相對來說財務管理人員在集團的地位比專業(yè)教師低，獲得的福利待遇也存在明顯的差異。這種情況下，基礎教育集團財務人員工作積極性較低，他們期望得到重視，發(fā)揮自身的專業(yè)能力，往往會選擇進入大型現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。為了彌補空缺，則不得不降低招聘要求，現(xiàn)有財務人員專業(yè)性不強，管理水平不足，在具體工作過程中極易出現(xiàn)失誤，嚴重情況下還會做出違紀行為，不利于教育事業(yè)的長遠發(fā)展。

1.3監(jiān)督管理力度較低

通常情況下，基礎教育集團最為核心的管理部門由校長或集團董事長為主導，他們往往會以教育教學為主，在財務管理方面缺乏全面且準確的認知。同時，并未立足根本建設監(jiān)督管理體系，現(xiàn)有的制度存在明顯缺陷，根本不能切實發(fā)揮監(jiān)督效用。另外，基礎教育集團擔任財務工作的大多是非專業(yè)的財務從業(yè)者，同時在整個財務工作開展過程中，未能設計獨立的審計監(jiān)督機構，整體監(jiān)督力度極低，導致財務管理面臨種種困境，其管理質量與效率不能達到標準要求。并且由于管理制度的原因，使得許多基礎教育集團的財務管理存在不清晰的現(xiàn)象，損害了其基本利益。

1.4會計信息出現(xiàn)失真

眾所周知，財務管理工作面臨的誘惑較大，若相關人員意志不堅定，那么極易產生不正確的思想，做出一系列錯誤的行為。目前，基礎教育集團會計制度有缺陷，其中同一集團中就有營利性和非營利性，學校在會計制度與核算方式上的差異，應嚴格區(qū)分且分別執(zhí)行，不可以把抓。而財務管理人員往往不能嚴格要求自身各方面的因素，這種情況下則極易發(fā)生會計信息失真這一嚴重問題。歸根結底，造成這一問題的根本因素為:第一，財務人員專業(yè)素養(yǎng)不足，在工作中往往會出現(xiàn)失誤;第二，部分管理者為了謀取更多利益，要求財務人員制造虛假的信息。除此以外，有的基礎教育集團還存在財產管理較為混亂的問題，財務賬目與實際資產不能一一對應，當出現(xiàn)糾紛問題時，必然難以保障自身的利益。

1.5各項經費使用效率低下

由于以上問題的存在，反映出在基礎教育集團的資金收支管理方面缺乏嚴密的計劃性，同樣，在經費支出的掌握上存在很大的隨意性，對各部門中的資金使用方面缺乏嚴格有效的管控手段，這樣就很難將現(xiàn)有的資金中使用效益最大化地發(fā)揮出來。在一些偏遠的地區(qū)，各項經費來源更加不足，因此，對經費管理問題的意識就更加落后。

2新形勢下加強基礎教育集團財務管理的對策

2.1建立健全各項規(guī)章制度

在新形勢下，基礎教育集團的財務管理制度要參考國家制定的相關規(guī)范，同時，也要建立并完善各項管理制度，以下舉例進行說明。其一，收費管理制度，主要是依據學校所屬當?shù)卣撸Y合自身特點，規(guī)范收費項目，避免收費“亂象”。其二，經費管理制度，主要是規(guī)定經費的使用范圍，關于現(xiàn)金或支票往來款項的管理。其三，財務收支審批制度，主要是規(guī)定財務收支審批人員的權限、財務收支的審批程序以及財務收支審批人員的責任等。其四，財務負責人一支筆簽字制度，這項制度表示要規(guī)定財務負責人或部門主要領導人為財務報銷簽字人，不能夠隨便讓別人代替進行。其五，財務稽核制度，指的是財務人員在報銷或登記賬簿之后，要進行必要的二次審核工作。財務人員要有合理的分工，分別對數(shù)據的憑證、賬簿以及報表進行仔細地審核。其六，內部審計制度，表示教育基礎集團需要根據自身情況設置專門的審計機構或審計人員，要定期對自身財務運行的情況進行審計。審計人員還要參與重大的采購項目等，以確定財務行為具有一定的合法性。其七，檔案保管制度，主要規(guī)定檔案的建檔、保管、借閱等。其八，關于財會人員崗位責任制度，主要規(guī)定集團中會計人員的崗位設置，各崗位的職責和標準、崗位以及員工責任的分配，不同崗位之間的考核方式等?？傮w來說，因為這是一項非常重要的工程，所以基礎教育集團需要進行基本的調研之后，再來制定切實可行的規(guī)章制度。

2.2及時更新管理意識，發(fā)揮財務管理實際效用

新形勢下，要想進一步加強財務管理，必須從根本出發(fā)，結合教育改革趨勢，及時更新財務管理意識，加大對此項工作的重視程度，引入更為先進的理念，逐漸打破以教育為唯一核心傳統(tǒng)思想的禁錮，進而切實發(fā)揮財務管理實際效用。只有這樣，才能減少并合理規(guī)避財務風險，有利于基礎教育集團的穩(wěn)定運營。作為財務管理人員，首先需要調整并完善內部控制體系，依托現(xiàn)代技術，創(chuàng)新財務管理模式，提高各項工作完成質量與效率。同時，應立足根本優(yōu)化財務管理制度，將制度有針對性地落實到實際工作當中，增設崗位責任、績效獎懲制，在壓力與動力的共同驅使下，端正財務人員工作態(tài)度，調動工作積極性，逐漸實現(xiàn)精細化管理，繼而推動基礎教育集團的長遠發(fā)展。

2.3重視財務人員培訓，組建專業(yè)財務管理團隊

人才是確保各項工作高效開展的核心“要素”，對基礎教育集團財務管理工作來說也一樣，新形勢下必須重視人才培養(yǎng)，通過更為專業(yè)的培訓，不斷提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作水平，在此基礎上組建專業(yè)財務管理團隊。首先，基礎教育集團應結合實際，科學設置培訓課程，有效增強財務人員綜合實力。其次，在培訓過程中需強調財務會計以及專業(yè)實踐，確保財務人員可掌握更多的專業(yè)知識，并熟練操作各個財務相關軟件。最后，為了督促財務人員，基礎教育集團可設置定期考核，根據培訓進展落實獎懲措施，將專業(yè)知識應用至崗位實踐，全面保障工作效率，實現(xiàn)優(yōu)化配置，并推動基礎教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.4加大監(jiān)督管理力度，不斷提高財務管理水平

基礎教育集團各項經濟活動的開展與教育教學息息相關，相對來說其財務管理具有明顯的獨立性。為了有序且高效地開展財務管理工作，新形勢下必須加大監(jiān)督管理力度，將財務管理落實到位，具體做法如下:第一，建立公開制度，將數(shù)據信息透明化，完善監(jiān)督體系，確保管理者可第一時間獲取信息，為做出正確決策提供切實保障;第二，可以集體決策為主，針對各項經濟活動開展全過程監(jiān)督，從根本上杜絕資金浪費、分配不合理等現(xiàn)象的發(fā)生;第三，結合實際情況設立專門的監(jiān)督機構，選拔責任心強、專業(yè)水平高的人才，合理調整薪資報酬，提高財務監(jiān)督人員的積極性，并使各項財務工作有序開展;第四，重視資金預算，財務人員必須全面把握資金使用情況，提前規(guī)劃方案，若是出現(xiàn)問題，則及時采取切實措施，避免帶來不必要的經濟損失。

2.5優(yōu)化報表報送制度，實現(xiàn)精細化的綜合管理

新形勢下，應當從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，結合財務管理實際，優(yōu)化報表報送制度，將收支、資產等充分體現(xiàn)到這一報表當中，實現(xiàn)精細化綜合管理。作為基礎教育集團財務人員，應熟練應用信息化財務軟件，全面分析收入、支出等與資金相關的數(shù)據，提高制作財務報表的效率，并確保財務報表的準確性。在建立健全這一制度的過程中，也可適當借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財務管理經驗，結合自身實際情況，提高制度建設的適用性，逐漸形成統(tǒng)一性的財務報表體系，這樣上級領導則可更為準確地了解集團的財務狀況，進而更好的開展監(jiān)督，使教育事業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。

3結論

綜上所述，新形勢下加強基礎教育集團財務管理已然受到重點關注，對推動教育事業(yè)發(fā)展有著極為重要的意義。因此，現(xiàn)階段應當充分了解基礎教育集團財務管理，全面把握其管理現(xiàn)狀，并從及時更新管理意識、重視財務人員培訓、加大監(jiān)督管理力度等方面做起，探索行之有效的對策，不斷提高基礎教育集團財務管理水平，從而進一步加快基礎教育事業(yè)的發(fā)展步伐。

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作者：嚴敏 單位：云南聯(lián)大文化教育投資有限公司