現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐與思考

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摘要：本文闡述了臨澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了強(qiáng)化示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育多元富民產(chǎn)業(yè)；培育新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；牢固樹立品牌意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展等切實(shí)可行的思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；思路與對(duì)策

1臨澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，臨澤縣堅(jiān)持“依托資源、聚集優(yōu)勢(shì)、核心示范、輻射引領(lǐng)、整縣推進(jìn)”的發(fā)展思路，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，著眼建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”，持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)建特色品牌、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2019年全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)19.96億元，增長(zhǎng)5.92%，一產(chǎn)增加值達(dá)18.49億元，增長(zhǎng)6.21%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)15932元，增長(zhǎng)了9.2%。

2臨澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，高附加值產(chǎn)品不多，品牌效應(yīng)、品牌優(yōu)勢(shì)沒有形成，產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)還不明顯。二是缺乏一批資金實(shí)力強(qiáng)、連農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制完善、輻射面廣的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“組團(tuán)發(fā)展、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)”的意識(shí)還不強(qiáng)。三是集約化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化進(jìn)程較慢，農(nóng)業(yè)投入成本高、產(chǎn)出效益較低，規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)仍需用力。

3思路與對(duì)策

3.1強(qiáng)化示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

按照“產(chǎn)業(yè)興旺差異化、生態(tài)宜居大提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明得改善、治理有效多元化、生活富裕有持續(xù)”目標(biāo)和“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快建設(shè)0.93萬(wàn)hm2生態(tài)公益林供水二期工程、丹霞新村、丹霞鄉(xiāng)情家園、七彩天狼丹霞航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、高鍶田園綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，整體提升張肅公路連接丹柳路的生態(tài)康養(yǎng)谷暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶等4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造和高標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“五帶兩園一區(qū)”造林綠化示范建設(shè)，大力發(fā)展小濕地、小園區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線。

3.2聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育多元富民產(chǎn)業(yè)

圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，全面推進(jìn)“4+1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，著力打造“一鎮(zhèn)一主業(yè)、一村一特色”產(chǎn)業(yè)格局，全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。玉米制種產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定精品玉米制種面積1.33萬(wàn)hm2的基礎(chǔ)上，大力開展玉米制種基地土地整理，積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，著力提高制種玉米基地“五化”建設(shè)水平。草畜產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；^(qū)集中養(yǎng)殖模式為主攻方向，以保供給為目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)以壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模為基礎(chǔ)，以提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管，著力建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜核心示范基地，加快建設(shè)外向型蔬菜營(yíng)銷體系，擴(kuò)大訂單蔬菜種植，蔬菜面積穩(wěn)定在0.67萬(wàn)hm2。絲路寒旱農(nóng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施北京遠(yuǎn)致公司食用菌生產(chǎn)基地和誠(chéng)坤設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，積極引進(jìn)資金實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射面廣的龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，著力打造“三新一高”的戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和全省重要的戈壁有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。林果產(chǎn)業(yè)加大臨澤小棗原產(chǎn)地保護(hù)力度，提升全國(guó)綠色食品原料（臨澤小棗）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)水平。加快更新葡萄品種，提升葡萄品質(zhì)和種植效益。盤活林地資源要素，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游、林家樂等林下經(jīng)濟(jì)。新型特色產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)適度規(guī)模集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展蔬菜制種、小雜糧、中藥材種植，全縣建成甜葉菊、中藥材等種植基地0.33萬(wàn)hm2，蔬菜制種0.13萬(wàn)hm2，以黑小麥、蕎麥為主的小雜糧種植面積穩(wěn)定在0.07萬(wàn)hm2以上，加大“糧改飼”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，飼用玉米種植面積達(dá)到0.03萬(wàn)hm2。

3.3培育新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。一是培育綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入后續(xù)加工環(huán)節(jié)和終端市場(chǎng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。二是培育農(nóng)民專業(yè)合作社。以龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的2個(gè)“全覆蓋”為主攻方向，扎實(shí)開展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范提升和創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體跨村、跨區(qū)域、跨界聯(lián)合，組建合作社聯(lián)合社，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營(yíng)銷業(yè)務(wù)，發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代物流，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。堅(jiān)持“大中小并茂、宜大則大、宜小則小”的原則，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)基地開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營(yíng)銷業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)100～10000t氣調(diào)保鮮庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和購(gòu)置冷藏車，全面提升冷鏈物流能力。

3.4加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”作業(yè)模式，探索耕、種、管、收“一條龍”全托管服務(wù)模式，建成省級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范點(diǎn)1個(gè)，創(chuàng)建“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心2個(gè)。加快推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，積極推進(jìn)食用菌技術(shù)研發(fā)，配套建設(shè)菌渣基質(zhì)廠及烘干、包裝等精深加工生產(chǎn)線等配套設(shè)施，不斷延伸“種—養(yǎng)—菌—肥”產(chǎn)業(yè)增值鏈條。以國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為依托，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，建成各類科技試驗(yàn)示范點(diǎn)10個(gè)，示范推廣新品種50個(gè)以上，新技術(shù)10項(xiàng)以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上。大力發(fā)展“宅消費(fèi)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，積極探索會(huì)員認(rèn)領(lǐng)、眾籌模式等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展以中央廚房、互聯(lián)網(wǎng)+批發(fā)(零售)+配送、鮮遞配、智能蜂巢等為主要形式的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。

3.5牢固樹立品牌意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

以發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)品為主攻方向，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介活動(dòng)，穩(wěn)步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不斷提高“臨字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，全力打響做亮國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“金字招牌”。積極對(duì)接深圳海吉星、廣州江南市場(chǎng)、上海蔬菜集團(tuán)等終端銷售市場(chǎng)互利合作、長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市等采取“場(chǎng)地掛鉤”“農(nóng)超對(duì)接”等方式，建設(shè)蔬菜采購(gòu)基地，實(shí)行訂單生產(chǎn)。持續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果，不斷延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。

3.6加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展

把項(xiàng)目建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的有力抓手，瞄準(zhǔn)國(guó)家和省市的投資導(dǎo)向，科學(xué)謀劃論證一批涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市計(jì)劃。加大“三農(nóng)”領(lǐng)域普惠金融建設(shè)，爭(zhēng)取支農(nóng)惠農(nóng)信貸資金，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)、支持銀行推出更多免抵押、免擔(dān)保、低利率、寬期限、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品。建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，擇優(yōu)選擇險(xiǎn)種覆蓋面廣、理賠速度快、保險(xiǎn)力度大的保險(xiǎn)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體、種（養(yǎng)）戶積極參保，努力實(shí)現(xiàn)“種畜菜果”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能保盡保，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作邁上新臺(tái)階。

作者：劉自群 單位：臨澤縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心