現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展

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關鍵詞：流通體系建設；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；社會物流總費用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構高級化

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。黨的二十大報告明確提出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務之一是要加快建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。在社會生產(chǎn)過程中，高效順暢的流通體系能在更大范圍內(nèi)聯(lián)系生產(chǎn)與消費，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐?！丁笆奈濉绷魍w系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出推動流通體系建設，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡，流通運行效率和質(zhì)量達到世界先進水平?！兑?guī)劃》中推動流通體系建設的目標任務體現(xiàn)黨的二十大報告對流通體系建設和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌部署的戰(zhàn)略要求，開啟“十四五”時期流通體系建設的新篇章。作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，如何通過流通體系建設賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展則成為貫徹落實黨的二十大報告對二者統(tǒng)籌部署這一戰(zhàn)略要求的關鍵所在?；诖?，筆者對構建指標分析我國流通體系建設和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的時空演變特征進行分析，提出流通體系建設賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的路徑，具體包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，并根據(jù)理論分析提出流通體系建設背景下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的對策建議。

一、流通體系建設與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的時空演變特征分析

根據(jù)《“十四五”流通體系建設規(guī)劃》對推動流通體系建設的戰(zhàn)略部署，以成本、效率和質(zhì)量為導向，發(fā)揮現(xiàn)代流通體系在促進國民經(jīng)濟循環(huán)中的重要作用。采用全國社會物流總費用占GDP的比重衡量流通體系建設水平這一指標進行分析?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵特征是質(zhì)量更高、效率更高?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是否“高的”標準是邁向價值鏈高端，或者一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。參照現(xiàn)有文獻的處理方式，筆者選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構高級化指數(shù)衡量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平。為使測算結(jié)果更加簡潔有效，具體選擇最具有代表性的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比進行表示。該指標的數(shù)值越大，說明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平越高。我國國民經(jīng)濟發(fā)展從2013年開始逐漸從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務業(yè)為主，這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，故選取我國2013年之后的數(shù)據(jù)進行分析。測算現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平所使用的數(shù)據(jù)來自相應年份的《中國統(tǒng)計年鑒》，測算流通體系建設水平所使用的數(shù)據(jù)來自《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會社會物流統(tǒng)計》和《中國物流統(tǒng)計年鑒》圖1為全國社會物流總費用占GDP比重及產(chǎn)業(yè)結(jié)構高級化的測算結(jié)果。從顯示的時間變化趨勢可以看出，全國社會物流總費用占GDP比重從2013年的18.0%下降到2021年的14.6%。在整個樣本期內(nèi)，社會物流總費用占GDP比重的下降趨勢在2018年之后則有所放緩。對此可能的解釋是，從2008年之后以高鐵為重點的大規(guī)模交通基礎設施建設顯著提升了國內(nèi)國際、跨區(qū)域間的互聯(lián)互通水平，使勞動力、資本、技術等資源要素的空間流動更順暢有序，從而導致區(qū)域之間物流體系更加高效運轉(zhuǎn)。新冠疫情的爆發(fā)迫使各地區(qū)采取“封城”、“封路”、斷航、人員隔離等防疫措施，這在一定程度上提高了物流成本，但是新冠疫情爆發(fā)之后社會物流總費用占GDP比重依然并沒上升。該指標的測算結(jié)果說明，我國大規(guī)模交通基礎設施建設改善物流體系的運輸效率，對流通體系建設形成強有力的支撐。在整個樣本期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構高級化指也呈現(xiàn)增長趨勢，但在2020年之后其增長趨勢有所下降。該指標的測算結(jié)果顯示，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平與流通體系建設水平呈現(xiàn)同步變化趨勢。這也說明，現(xiàn)代流通體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要支撐。為直觀顯示流通體系建設和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的空間變化特征，以我國各省份為樣本，運用熱力圖對新冠疫情爆發(fā)前的2019年中國各省份社會物流總費用占GDP比重及產(chǎn)業(yè)結(jié)構指標進行可視化，結(jié)果如圖2所示。從我國各省份社會物流總費用占GDP比重的熱力圖可以看出，流通體系建設水平呈現(xiàn)出從沿海向內(nèi)陸地區(qū)逐漸遞減的空間變化特征。與之相對應，各省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構差異也與流通體系建設水平的空間變化特征一致。具體來說，上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省市全社會物流總費用占GDP比重最低，第三產(chǎn)業(yè)占比遠遠超過第一產(chǎn)業(yè)占比和第二產(chǎn)業(yè)之比。而河北、山西、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等省區(qū)全社會物流總費用占GDP比重較高，第一產(chǎn)業(yè)占比和第二產(chǎn)業(yè)占比也相對較高。指標的熱力圖更直觀地顯示出，我國各省份的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與流通體系建設呈現(xiàn)同步變化趨勢，再一次初步說明現(xiàn)代流通體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要支撐。

二、“創(chuàng)新+集群+融合+協(xié)同+開放”多元發(fā)展路徑構建

按照黨的二十大報告對建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵的表述，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展包含產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展等5個方面。根據(jù)《規(guī)劃》對流通體系建設的主要目標及發(fā)展方向，流通體系建設對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要支撐正體現(xiàn)為上述方面。基于此，筆者根據(jù)經(jīng)驗事實和學理邏輯從以上方面提出流通體系建設賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的多維路徑，并針對不同的影響路徑分析其作用機理和機制。

1.以信息和要素充分流動促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑分析

（1）流通體系建設作為連接供給和需求的中間紐帶，既能推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，又能及時響應需求以促進消費升級。所以，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的信息共享促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（2）流通體系建設實現(xiàn)產(chǎn)品和要素在更大空間范圍的流動，進而導致市場規(guī)模擴大。根據(jù)“市場范圍假說”，市場規(guī)模擴大會進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的專業(yè)化分工深化。專業(yè)化分工深化有利于生產(chǎn)率提高，從而促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.以降低運輸成本促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑分析流通體系建設助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，并由此創(chuàng)造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的競爭優(yōu)勢。流通體系建設形成高效順暢的流通網(wǎng)絡降低產(chǎn)品和要素的運輸成本，進而有利于實現(xiàn)市場一體化。根據(jù)集聚經(jīng)濟學的學理邏輯，市場一體化促進多條相關產(chǎn)業(yè)鏈條上具有關聯(lián)關系的企業(yè)在某個增長極集聚以充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟效應。這種類型的產(chǎn)業(yè)集群使企業(yè)在地理上臨近能顯著降低企業(yè)的運輸成本，以及促進企業(yè)之間的學習效應和技術擴散效應。在宏觀層面，產(chǎn)業(yè)集群也能促進區(qū)域經(jīng)濟增長，進而形成國家競爭優(yōu)勢。

3.以“物流+制造”促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑分析流通體系建設推動商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等有機銜接，生產(chǎn)和物流的邊界日益模糊?，F(xiàn)代流通體系的發(fā)展目標就是滲透到所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)過程、物流過程、消費過程密不可分。例如，數(shù)字化、智能化的電商、快遞等新業(yè)態(tài)模式，可以融入生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，“物流+制造”的產(chǎn)業(yè)組織變革使線性價值鏈向網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈模式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)間產(chǎn)生更強的學習效應和技術溢出效應，從而促進產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展。

4.以打通生產(chǎn)、分配、流通、消費促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑分析現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費的堵點，形成4個環(huán)節(jié)相互影響、相互促進的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。

（1）在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，流通體系建設提高生產(chǎn)物流效率，使生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程循環(huán)往復，動態(tài)更新。

（2）在分配環(huán)節(jié)，一方面，流通體系建設能更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)造更多的社會物質(zhì)財富，提高居民收入水平；另一方面，流通體系建設擴大貿(mào)易和物流規(guī)模，有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（3）在流通環(huán)節(jié)，一方面，流通體系建設能夠促進“物流、商流、信息流、資金流”形成有機整體；另一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)物流環(huán)節(jié)、物流體系的標準化、智能化和國際化。

（4）在消費環(huán)節(jié)，流通體系建設通過電子商務、運輸服務優(yōu)化、物流信息共享等方式提升消費層次和消費結(jié)構。

5.以信息和數(shù)據(jù)資源紅利促進產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的路徑分析在新發(fā)展格局下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要實現(xiàn)更高層次的國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作的產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展模式。

（1）流通體系建設實現(xiàn)將國際市場需求信息向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的精準傳遞，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。

（2）流通體系建設帶來信息和數(shù)據(jù)資源紅利，相關細分行業(yè)更容易占據(jù)國際分工的優(yōu)勢地位，以深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，進而助力國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

三、以“五位一體”的策略實現(xiàn)多元發(fā)展路徑

1.加強流通體系建設的政策引導實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（1）要加大政策的扶持力度。借助我國的制度優(yōu)勢，以政府“有形之手”保障流通體系建設中順暢運轉(zhuǎn)。具體可以用積極的財政政策精準解決國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)“堵點”“卡點”問題、通過大規(guī)模增值稅留抵退稅支持保障重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行、通過免征快遞收派服務增值稅等措施。

（2）政府需要著重解決流通領域市場主體融資難、融資貴的問題，加大風險投資基金和生態(tài)孵化降低流通企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險。具體可以通過發(fā)揮政府性融資擔保增信作用、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度等措施。

（3）流通體系建設需要中央政府集中統(tǒng)籌布局，以推動實現(xiàn)區(qū)域政府之間立資源共享、責任分擔的互利互惠合作關系。具體可以通過創(chuàng)建區(qū)域共同市場、通過數(shù)字化治理實現(xiàn)政務服務一體化等措施。

2.健全和完善物流基礎設施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（1）要構建綜合物流信息平臺。將5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能大數(shù)據(jù)等新技術引入現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)物流服務各環(huán)節(jié)資源、信息的共享，發(fā)揮現(xiàn)代物流體系的最大功效。具體可以通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實智慧物流發(fā)展基礎、以智慧化促進物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、以網(wǎng)絡化激發(fā)現(xiàn)代物流發(fā)展活力等措施。

（2）注重物流服務網(wǎng)絡布局建設。要完善城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡，讓全體國民享受發(fā)展紅利，從而激活消費潛力。重點是以城市群尺度為空間載體，建立城鄉(xiāng)雙向物流通道。

（3）健全冷鏈物流設施體系。關鍵是加強農(nóng)產(chǎn)品儲存、配送等設施建設，補齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板和“最后一公里”冷鏈物流服務效率。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度，消除“斷鏈”隱患，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗。

3.以培育國際物流企業(yè)品牌實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（1）引導我國物流企業(yè)走出去，積極參與制定國際物流標準。具體可以通過鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會制定發(fā)布物流標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準及相應政策法規(guī)。

（2）由政府搭臺，鼓勵優(yōu)秀物流企業(yè)參與和承辦世界級物流博覽會，提高物流領域話語權。

（3）支持物流企業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展，引導大中小企業(yè)基于流通供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈開展深度對接，構建資源共享、協(xié)同發(fā)展的流通新生態(tài)。通過將所有企業(yè)掌握配送物資、存儲物品和實施資源公布在物流信息網(wǎng)絡平臺，提高物流信息化。

4.以雙循環(huán)戰(zhàn)略思維實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

（1）實行統(tǒng)一市場準入標準，打破市場分割以促進市場整合。這需要加快建設全國統(tǒng)一大市場，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略破除地方保護和區(qū)域壁壘。

（2）優(yōu)化商貿(mào)、物流等設施布局，構建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場連接和產(chǎn)業(yè)組織作用。

（3）推動現(xiàn)代流通企業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展，構筑成本低、效率高、韌性強的流通運營渠道。可以通過發(fā)揮企業(yè)主體地位，支持流通企業(yè)做大做強，并整合運用商貿(mào)、物流網(wǎng)絡和全球資源。

5.以推動內(nèi)外貿(mào)物流一體化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展

（1）支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺。具體可以通過支持出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場、多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷、依托大型電商平臺對中小微外貿(mào)企業(yè)加大直貸業(yè)務等措施。

（2）發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。具體可以深入探討推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極支持發(fā)展保稅進口、企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口等模式，鼓勵跨境電商平臺完善功能。

（3）通過物流服務渠道整合全球資源，彌補我國產(chǎn)業(yè)鏈對關鍵原材料的過度依賴，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

四、結(jié)語

作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，通過流通體系建設賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展是貫徹落實二者統(tǒng)籌部署這一戰(zhàn)略要求的關鍵所在。流通體系建設通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展這五位維路徑賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。在流通體系建設背景下，應該從加強流通體系建設的政策引導、健全和完善物流基礎設施、培育國際物流企業(yè)品牌、推動內(nèi)外貿(mào)物流一體化等方面推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

作者：郭旭彬 余謙 單位：武漢理工大學經(jīng)濟學院 中交建筑集團有限公司