現(xiàn)代商貿(mào)職教集團現(xiàn)狀評述及展望

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摘要：職教集團在優(yōu)化資源配置、提升共享水平、促進校企合作等方面具有獨特的組織優(yōu)勢。廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團自成立以來，積極開展探索，推動成員單位共享生源、人才、經(jīng)驗、信息和基地等資源，促進交流合作，取得了較好的成效。但同時還存在資源共享不充分、不到位的問題，如功能定位、認識參與、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)容路徑以及支持保障等方面。最后，結(jié)合社會發(fā)展和職教改革，對職教集團發(fā)展的扶持體系、社會影響力和共享范圍及水平等做出積極展望。

關(guān)鍵詞：職教集團；資源共享；實踐；展望

一、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團組織架構(gòu)及其管理體系

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團（以下簡稱商貿(mào)集團）成立于2014年3月27日，由廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建，依托供銷社系統(tǒng)資源，聯(lián)合供銷社系統(tǒng)其他7所中職學(xué)校、39家相關(guān)行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組成。在廣西教育廳2014年組織開展的職教集團評選中，入選首批重點建設(shè)的13家職教集團之一。商貿(mào)集團工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由自治區(qū)供銷社黨組書記、理事會主任擔(dān)任，自治區(qū)教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委書記及院長，擔(dān)任集團工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。實踐證明，這樣的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)較好地解決了商貿(mào)集團成立過程中的許多問題，如在集團內(nèi)學(xué)校之間的專業(yè)布局、實訓(xùn)資源、師資對接等方面，自治區(qū)供銷社人教處積極協(xié)調(diào)，組織各學(xué)校進行考察、交流探討，搭建校校合作平臺；在校企合作方面，企業(yè)管理處聯(lián)絡(luò)供銷社系統(tǒng)社有企業(yè)，收集企業(yè)對院校的合作意愿，搭建校企對接平臺。職教集團成立后，工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)通過會議座談和現(xiàn)場考察等方式關(guān)心集團發(fā)展，指導(dǎo)各項工作開展，為繼續(xù)擴大集團的社會影響、爭取更多社會資源提供了良好的發(fā)展空間。商貿(mào)集團采取理事會管理制度。集團理事會是集團的最高權(quán)力機關(guān)，由各成員單位組成，任期4年。理事會設(shè)理事長1名，副理事長、常務(wù)理事和理事若干名。理事會下設(shè)秘書處和五個專門委員會，分別為專業(yè)建設(shè)委員會、培訓(xùn)工作委員會、校企合作委員會、實訓(xùn)基地建設(shè)委員會和就業(yè)工作委員會。各委員會分別設(shè)主任1名、副主任若干名，委員若干名。

二、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團資源共享的實踐與探索

1．落實中高銜接，推動生源共享

打通中職和高職的鴻溝，搭建中高職銜接的立交橋，是商貿(mào)集團的重要工作內(nèi)容。商貿(mào)集團2015年成立了中高職銜接改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過了《廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團中高職銜接改革試點實施方案（草案）》，為開展中高職銜接做好框架設(shè)計。在此基礎(chǔ)上，以廣西紡織工業(yè)學(xué)校為試點中職，圍繞服裝設(shè)計專業(yè)的特點和條件，開展中高職銜接平臺搭建與探索，最終在廣西紡織工業(yè)學(xué)校內(nèi)設(shè)立“廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院班”，開展中職招生，以“2＋3”五年制中高職銜接合作辦學(xué)模式，開展人才培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，職教集團充分發(fā)揮廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為高職院校的優(yōu)勢，先后與廣西物資學(xué)校、南寧市第六職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西華僑學(xué)校、廣西體育運動學(xué)校、廣西柳州商貿(mào)技工學(xué)校、廣西工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等中職學(xué)校簽訂了“2＋3”五年制中高職銜接合作辦學(xué)協(xié)議，擴大中高職銜接辦學(xué)模式的實踐與探索。

2．重視社會服務(wù)，推動人才共享

商貿(mào)集團發(fā)揮牽頭單位廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才優(yōu)勢，依托學(xué)院“農(nóng)村現(xiàn)代流通研究所”“電子商務(wù)研究所”等一系一所平臺優(yōu)勢，積極組織開展面向供銷社行業(yè)系統(tǒng)、面向集團單位的社會服務(wù)工作。2016年7月，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西商貿(mào)高級技工學(xué)校共推薦7人擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)供銷合作社改革發(fā)展專家咨詢委員會委員。集團內(nèi)骨干教師組成的項目組，會同自治區(qū)供銷合作聯(lián)社合作指導(dǎo)處，完成全區(qū)14個市、103個縣（區(qū)）、994個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社統(tǒng)計梳理，形成基層供銷社分類管理標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)1689個社會化服務(wù)平臺目標(biāo)，匯總確定1161個經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)項目，涉及投資總額33．43億元，完成自治區(qū)供銷合作聯(lián)社《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展的實施意見》和《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展三年行動計劃》編制。此外，項目組還分別會同綜合業(yè)務(wù)處、人教處和企業(yè)管理處，先后完成《廣西壯族自治區(qū)供銷合作社“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》《廣西壯族自治區(qū)供銷社職業(yè)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)供銷合作聯(lián)社關(guān)于加快推進社有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》等項目，填補多方面空白。在部分具體項目的建設(shè)與運營上，如在西南地區(qū)最大的縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場廣西田陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場的建設(shè)中，集團骨干教師還參與其中，提供技術(shù)服務(wù)，完成項目建設(shè)、運營培訓(xùn)和技術(shù)維護。聯(lián)合申報的《廣西田陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺》2016年獲批供銷總社“新網(wǎng)工程”立項，獲得財政支持85萬元。2017年，此平臺還獲得了中國供銷電子商務(wù)有限公司300萬元項目投資。

3．提升教學(xué)能力，推動經(jīng)驗共享

“以賽促教、以賽促學(xué)，以賽促改”。集團重視技能競賽，通過技能競賽、業(yè)務(wù)比拼，發(fā)掘榜樣人物，既展示教師風(fēng)采，又相互學(xué)習(xí)交流，促進教師隊伍集體成長。目前，開展的競賽主要有三種形式：（1）課堂教學(xué)能力競賽。該比賽覆蓋集團內(nèi)全部學(xué)校，綜合考察課堂組織能力、教學(xué)方法的運用、教學(xué)手段的合理等。（2）教學(xué)設(shè)計與組織競賽。與課堂教學(xué)能力競賽同步，以說課方式進行。比賽中，綜合考查教師對教學(xué)重難點的把握，對教學(xué)理念的落實，以及新方法、新手段的運用。（3）教學(xué)理念與理論競賽。以教學(xué)論文評比形式開展，考察參賽教師的理論基礎(chǔ)、研究方法、教學(xué)理念等內(nèi)容，提升教師分析問題、解決問題的能力。針對教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點圍繞信息化教學(xué)手段和教學(xué)教法能力的不足，集團開展“請進來”和“走出去”雙向培訓(xùn)交流活動，邀請區(qū)內(nèi)外專家走進校園，走上講臺，幫助剖析和解決問題。組織部分教師外出參加翻轉(zhuǎn)課堂、課堂信息化教學(xué)等內(nèi)容培訓(xùn)交流。

4．開展交流互助，推動信息共享

為促進集團內(nèi)外的交流互動，提升職教集團發(fā)展水平，職教集團牽頭組織各單位主要管理人員，開展外出實地考察，先后赴江西、四川、青海等地優(yōu)秀職教集團，對基本情況、主要工作、辦學(xué)成效進行考察，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，就集團存在的工作進行交流與反思。這些活動開闊了眼界、收獲了經(jīng)驗，增進了交流和溝通。集團還積極組織開展集團內(nèi)校企信息共享，先后多次組織集團內(nèi)專家到廣西農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園考察交流，參與“廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團‘服務(wù)桂農(nóng)’農(nóng)產(chǎn)品新品推廣會”，共同探討依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，推動電子商務(wù)、物流管理、市場營銷等專業(yè)校企合作。此外，還赴田陽縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、廣西梧州茶廠等企業(yè)交流，共同探討校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)開發(fā)等內(nèi)容，推動合作發(fā)展。結(jié)合職業(yè)教育改革的實際，組織集團內(nèi)企業(yè)參與教育教學(xué)改革，以會計專業(yè)為重點，組織開展會計專業(yè)立體化教學(xué)資源建設(shè)研討會；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為主題，邀請企業(yè)代表、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生等進行經(jīng)驗分享和交流；以產(chǎn)教融合為中心，共同探索集團成員之間合作發(fā)展的政策措施和激勵機制，圍繞開辦訂單班、冠名班、現(xiàn)代學(xué)徒制試點、學(xué)生崗前職業(yè)培訓(xùn)班、企業(yè)職工能力提升等進行探討。

5．助推產(chǎn)教融合，推動基地共享

發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢，調(diào)動集團內(nèi)外資源，促進產(chǎn)教融合，推動校企深度合作，是職教集團追求的核心目標(biāo)。為此，商貿(mào)集團重點抓好兩項具體工作：一是開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。支持集團成員希爾頓酒店集團下屬的十家酒店與廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，以酒店管理專業(yè)和烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。雙方共同開展頂層設(shè)計，修改和完善人才培養(yǎng)方案，精選酒店“師傅”，做好師徒對接。該項目成功入選全國第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位。二是建設(shè)金橋電子商務(wù)園。職教集團推動集團內(nèi)廣西南寧桂特商貿(mào)有限公司、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品有限公司達成合作，共同建立南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成為廣西首家農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院桂特電子商務(wù)學(xué)院、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院金橋創(chuàng)業(yè)孵化基地也落戶南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)教融合新突破。

三、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團資源共享的問題與分析

商貿(mào)集團在資源共享方面取得了一定的成效，但也存在一些亟待解決的共性及個性問題。

1．職教集團的功能和定位問題

按照《廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團章程》中集團宗旨的表述“商貿(mào)職教集團以堅持對接現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)服務(wù)為宗旨，以校際合作為基礎(chǔ)，以校企合作為依托，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以培養(yǎng)實用人才為核心。集團充分發(fā)揮職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位各自的優(yōu)勢，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，提高辦學(xué)水平，達到資源互補、政策共享、連鎖培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展的目的。”但在實際運作上存在以下三個問題：一是整體性功能發(fā)揮不足。集團內(nèi)各成員是相互獨立和自由的，集團組織是非穩(wěn)定性的集合體，集團內(nèi)的活動更多體現(xiàn)為牽頭單位廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與各成員之間的聯(lián)系，大多表現(xiàn)為一對一的校企合作與互動，整體性、綜合性的作用發(fā)揮不夠。二是校企間合作互動不足。集團內(nèi)設(shè)立有專業(yè)建設(shè)委員會、培訓(xùn)工作委員會、校企合作委員會、實訓(xùn)基地建設(shè)委員會和就業(yè)工作委員會共5個委員會，分別開展工作，但活動主要集中在中高職銜接、交流考察、技能競賽等學(xué)校之間，校企間的師資互聘、訂單培養(yǎng)、基地建設(shè)、實踐實習(xí)等校企互動方面較少，企業(yè)參與度較低。三是交流活動主題性不夠。集團開展活動的現(xiàn)代商貿(mào)主題性不夠突出，與其他類型職教集團同質(zhì)性顯著，活動較為分散，缺乏個性化、品牌化活動。

2．職教集團的認識和參與問題

從調(diào)查情況來看，無論是集團外部，還是集團內(nèi)部，對職教集團的認識和參與集團的活動都存在一些問題。一是社會的認識。廣西區(qū)內(nèi)職教集團的出現(xiàn)也就是近10年內(nèi)，全國也僅20多年歷史，社會對于職教集團認識還不充分，甚至還有偏見，簡單將其看作是校企合作的“翻版”，不能看到資源共享、優(yōu)勢互補帶來的“1＋1＞2”的效益，缺乏內(nèi)在支持的動力。二是成員的認識。有的會員因礙于私人關(guān)系等原因而加入集團，沒有內(nèi)在的迫切愿望。有的企業(yè)對加入集團期望過高，一旦發(fā)現(xiàn)不能達到自己預(yù)期，就會失去耐心。有的企業(yè)不認為參與人才培養(yǎng)是企業(yè)社會責(zé)任，不太愿意向合作學(xué)校提供設(shè)備、場地以及人員。三是利益訴求對接難。學(xué)校和企業(yè)在一定范圍內(nèi)利益訴求表現(xiàn)不同。集團內(nèi)除希爾頓酒店等個別企業(yè)外大多為中小企業(yè)，生存和發(fā)展是首要任務(wù)，沒有過多精力參與專業(yè)建設(shè)，不能穩(wěn)定提供實習(xí)等保障，存在較多不確定性，學(xué)校自身特點往往難以滿足企業(yè)分散、零星的實習(xí)需求等，教師的服務(wù)能力也難以符合企業(yè)需要，進而造成利益訴求難以對接。

3．職教集團的結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)問題

職教集團作為一般的社會組織，不具備法人身份，各成員之間以簽訂合同的方式建立契約關(guān)系，該類合同也只是框架性的，不涉及具體責(zé)任和義務(wù)。需具體合作時，或靠自身覺悟調(diào)整，或單獨簽訂具體合同，成員之間的關(guān)系較為松散，加入和退出都比較自由，隨意性較大［1］。由此，造成三個方面較為顯著的問題：一是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。與大多數(shù)的職教集團常設(shè)機構(gòu)落在牽頭單位的“內(nèi)設(shè)機構(gòu)”、由兼職人員履行集團事務(wù)的情況類似，商貿(mào)集團秘書處掛靠學(xué)院教務(wù)科研處的教學(xué)發(fā)展與改革科，無法安排專職工作人員，因此統(tǒng)籌開展工作的難度較大。二是共享協(xié)調(diào)難度大。集團內(nèi)職業(yè)院校分布較為分散，省會城市、地級市和縣級市等均有分布，空間上的分散給活動開展和互動造成困難；職業(yè)院校層次差異大，有高職，有中職，還有高級技工學(xué)校等，在招生就業(yè)、專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、管理模式等都有差異，活動開展難度較大。三是資源共享水平較低。部分加入職教集團的會員是處于平衡社會關(guān)系，對應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等認識不清，對資源共享的認識并不一致，更多從自身利益角度出發(fā)，因而導(dǎo)致共享的范圍和水平較為有限，如校企互派師資能夠上升到集團層面的較少，大多為小范圍的、非正式的互派。

4．資源共享的路徑和內(nèi)容問題

職教集團的資源共享包括的內(nèi)容較為廣泛，既涉及到不同主體間的共享，又涉及到不同資源間的共享，所包含的途徑和內(nèi)容均有所不同。若缺乏共享的路徑，就可能會導(dǎo)致美好合作愿望與個體利益訴求矛盾的擴大，最終資源共享流于形式，無法達到現(xiàn)實與愿望的結(jié)合。資源共享的路徑是目前商貿(mào)集團建設(shè)與發(fā)展中的最大問題所在，具體而言主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是互派教師的管理及薪酬待遇?；ヅ蓭熧Y包括了人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化、學(xué)校教師掛職鍛煉、企業(yè)人員擔(dān)任兼職教師、合作開展技術(shù)攻關(guān)及社會服務(wù)等，如何對各過程參與人員工作內(nèi)容進行定性、考核、折算及津貼發(fā)放等，進一步優(yōu)化管理流程，界定工作內(nèi)容和范圍，兼顧各方利益訴求，制定出科學(xué)合理的管理方案，目前仍在探索中。二是實訓(xùn)資源的管理及補償。利用企業(yè)資源開展實訓(xùn)，還存在企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部機密、設(shè)備設(shè)施的使用損耗、實訓(xùn)學(xué)生的安全保障、對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響、企業(yè)實訓(xùn)指導(dǎo)教師的職責(zé)及津貼等需要雙方明確的內(nèi)容，合作企業(yè)在使用學(xué)校實訓(xùn)資源進行員工培訓(xùn)及技術(shù)開發(fā)等過程中，也存在類似問題，這些都需要進行探討和解決。三是招生生源的共享與協(xié)調(diào)。聯(lián)合招生、共出師資、共同培養(yǎng)、企業(yè)就業(yè)作為校企深度合作的一種重要形式，在很多職教集團內(nèi)部進行過探討和嘗試，但真正能夠成型的不多，其主要問題除學(xué)校招生指標(biāo)占用、利益分配比例等敏感問題之外，還包括管理過程責(zé)權(quán)利范圍等內(nèi)容。集團內(nèi)部的學(xué)校之間，也存在中高職銜接、生源冷熱不均的調(diào)配等敏感問題，這些都需要不斷思考與探索。

5．社會的支持和保障體系問題

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團自成立以來，雖然獲得了自治區(qū)教育廳和自治區(qū)供銷合作聯(lián)社的大力支持，在資金、政策等方面給予幫扶，但相對集團的發(fā)展來說，還不能很好滿足職教集團的實際需要。一是缺乏政府的體系支持。從效益角度來看，企業(yè)參與集團化辦學(xué)除可以實現(xiàn)企業(yè)自身選拔優(yōu)秀員工、提高職工素質(zhì)、提高攻關(guān)能力等個體利益外，還具有參與社會人才培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)、承擔(dān)社會責(zé)任等社會功能，具備社會效益，因而應(yīng)該獲得相應(yīng)的政策扶持和獎勵。然而，目前各方面并沒有出臺對參與、支持職業(yè)教育的企業(yè)給予稅收或其他方面的優(yōu)惠與好處的文件與規(guī)定［2］。二是缺乏良好的法律政策環(huán)境。集團運行主要靠集團章程和內(nèi)部協(xié)商，缺乏規(guī)范、權(quán)威、持續(xù)的法律政策框架，部分成員擔(dān)心因為主管領(lǐng)導(dǎo)的變更等原因?qū)е潞献髦袛?、利益受損等問題出現(xiàn)，對于深度合作有所保留。加之政策扶持、稅收優(yōu)惠、項目立項等方面的缺乏，也在一定程度上削弱了企業(yè)參與集團的積極性［3］。同理，校企現(xiàn)在所達成的合作內(nèi)容在未來兩三年后是否還具備實施條件，項目是否能落實進學(xué)校人才培養(yǎng)方案中，出現(xiàn)很多不確定性因素。三是缺乏必要的資金支持。職教集團資金來源主要有政府財政撥付、會員單位繳納和社會捐贈，商貿(mào)集團的經(jīng)費來源較為單一，資金創(chuàng)收能力較弱，沒有穩(wěn)定的運行保障經(jīng)費，主要依靠教育廳的專項資金支持，部分活動難以制度化、常態(tài)化運行，這在一定程度上制約了工作的開展與作用的發(fā)揮。

四、職教集團發(fā)展及資源共享的展望

職教集團資源共享機制的建立和運作絕不是一帆風(fēng)順、一蹴而就，廣西現(xiàn)代商貿(mào)職教集團發(fā)展中遇到的問題只是眾多職教集團發(fā)展過程中的一個縮影，這就要求我們必須認真加以研究和分析，冷靜應(yīng)對。但同時，我們也應(yīng)該看到，隨著集團化辦學(xué)社會認可度的提升，特別是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）等政策文件指引下，職教集團的發(fā)展同樣面臨許多好的機遇，會有更大發(fā)展。

1．社會及政府扶持力度會進一步加大

（1）扶持資金會繼續(xù)增加社會經(jīng)濟水平的提升，政府財政實力的增強，為增加更多用于職業(yè)教育的投入提供了可能。依照現(xiàn)在國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到4％的投入，且這一比重仍有繼續(xù)提升的空間，職教集團可能獲得的資金也會有更多可能。資金支持上，部分發(fā)達地區(qū)給予職教集團力度很大。如浙江寧波等發(fā)達城市，市財政每年給職教集團的專項經(jīng)費五百萬，對于辦得好的職教集團，資助資金還能追加［4］。此外，隨著對職教集團工作的重視，各類減免稅收等優(yōu)惠政策的出臺，客觀上也增加了職教集團的扶持資金。（2）保障體系會持續(xù)完善隨著依法治國基本方略的深入推進，法制建設(shè)必將逐步完善，就可能會對支持集團發(fā)展中的共性問題，如共享主體、共享途徑以及共享利益等問題進行歸納和總結(jié)，針對普遍存在的癥結(jié)做出法律上的規(guī)定，使職教集團在資源共享中做到有法可依，為集團的規(guī)范發(fā)展保駕護航，切實保障各主體的利益。同時，政府會加大對職教集團的評價，借鑒部分省市開展的對職教集團資源共享評價指標(biāo)體系進行多維度的綜合測評［5］，并向社會，以更好扶持和引導(dǎo)職教集團發(fā)展。（3）社會關(guān)注度持續(xù)提升國辦發(fā)〔2017〕95號中明確提出“鼓勵區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），帶動中小企業(yè)參與，推進實體化運作?！睘橥苿庸ぷ髀鋵崳庖娺€以附件的形式明確重點任務(wù)、主要內(nèi)容及對應(yīng)的責(zé)任單位。意見對產(chǎn)教融合的格局、企業(yè)及學(xué)校的職責(zé)、產(chǎn)教供需雙向?qū)右约爸С煮w系等都有要求。這是近年來從國家高度出臺推動產(chǎn)教融合的最為重要的文件，出臺后受到各級政府、媒體、院校、企業(yè)、行業(yè)等關(guān)注和熱議，對于引導(dǎo)和促進產(chǎn)教融合、構(gòu)建和提升職教集團必然起到引領(lǐng)作用，對于扶持和保障職教集團發(fā)展提供了政策依據(jù)和實踐支撐。

2．職教集團的社會影響力進一步增強

（1）集團品牌意識增強《教育部關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見》（教職成〔2015〕4號）提出“到2020年，職業(yè)院校集團化辦學(xué)參與率進一步提高，規(guī)模以上企業(yè)參與集團化辦學(xué)達到一定比例，初步建成300個具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團”的創(chuàng)建目標(biāo)。浙江、湖南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江等部分省市都已經(jīng)或正在進行示范性職教集團評比和創(chuàng)建工作，福建、廣東等省正在積極推進中。越來越多的職教集團將更加重視品牌影響力，注重自身形象的提升，借助網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息傳遞手段，宣傳和推廣職教集團工作。通過扶持、評比和宣傳，必將有一大批有影響力的職教集團脫穎而出，成為引領(lǐng)和推動我國職教發(fā)展的核心力量。（2）集團服務(wù)能力增強在政策引領(lǐng)和資金扶持下，各職教集團通過內(nèi)部規(guī)范建設(shè)和外部觀摩交流，必然會提高服務(wù)會員、服務(wù)社會的能力。在各類職教理論的指引下，職教集團的實踐活動將更有方向性、針對性，其服務(wù)內(nèi)容和形式都將不斷豐富，逐漸進入良性互動階段。同時，更多接受新理念學(xué)習(xí)、新方法熏陶的專業(yè)人員的加入，必然會為職教集團發(fā)展提供人才隊伍保障。（3）單位入團意愿增強通過加入職教集團，借助集團的組織和平臺優(yōu)勢，不僅能實現(xiàn)單個企業(yè)或?qū)W校依靠個體難以實現(xiàn)的目標(biāo)，還能相互學(xué)習(xí)，彌補自身不足，更好、更快促進參與者的發(fā)展，少走或避免不必要的彎路，降低不必要的成本支出。同時，還可能享受職教集團發(fā)展中帶來的政策紅利，解決自身在發(fā)展中的短板和不足，擴大自身的社會知名度和影響力。

3．共享范圍和綜合水平會進一步提升

（1）資源共享水平更高在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的驅(qū)動下，新方法、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，更多學(xué)?？蒲腥藛T參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展社會服務(wù)與技術(shù)合作，為職教集團完善管理機制，建設(shè)協(xié)作平臺與提升管理手段提供可能。學(xué)校內(nèi)部的科研條件、師資團隊、學(xué)生組織、文化氛圍等，都可以為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。隨著越來越多會員的加入，集團外部資源逐步內(nèi)部化，規(guī)?；?yīng)進一步顯現(xiàn)。集團內(nèi)行業(yè)協(xié)會作用可能會聯(lián)合開展人才需求調(diào)查、分析及預(yù)測，為集團內(nèi)學(xué)校提供參考，并提供專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、實踐教法等建議，為學(xué)校培養(yǎng)緊跟社會需求的人才提供更多信息共享可能。更多研究成果的出現(xiàn)，如集團內(nèi)部社會情感作為提升集團資源共享等［6］新理念的出現(xiàn)，為進一步提高資源共享的水平提供理論支撐。（2）資源共享范圍更寬社會變革的快速發(fā)展和職業(yè)教育的不斷創(chuàng)新，對資源共享的范圍也會提出更高、更寬的要求，而職教集團內(nèi)存在的資源本身多種多樣，客觀上也為多渠道、多范圍進行資源共享提供可能［7］。職教集團可能會與其他教學(xué)組織進行融合和補充，如專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)工作委員會等，進一步豐富和拓展教學(xué)的組織形式和構(gòu)成。從范圍來看，除人力資源、課程資源、實訓(xùn)資源、生源資源等有形資源共享外，還可能擴大財力資源（發(fā)展資金、項目開發(fā)資金等）、技術(shù)資源（聯(lián)合開發(fā)技術(shù)、技術(shù)成果共享等）、信息資源（就業(yè)、招生、專業(yè)建設(shè)、課程改革等）、品牌資源（聯(lián)合打造產(chǎn)品或服務(wù)品牌，并共享品牌成果）等無形資源的共享。部分有條件的職教集團可能會在完善內(nèi)部共享的同時，逐步探索集團外的共享，擴大社會服務(wù)的范圍，共同承擔(dān)文化傳承、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、資源開放等功能。甚至在“一帶一路”等國家戰(zhàn)略背景下，出現(xiàn)跨國職教集團資源共享平臺。

參考文獻：

［1］蘭小云．行業(yè)型職教集團運行困境與對策研究［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2011（7）：48－52．

［2］羅紅，行業(yè)型職教集團功能問題研究［J］．機械職業(yè)教育，2013（3）：14－17．

［3］羅燕．遼寧省職教集團資源共享問題研究［D］．沈陽：沈陽師范大學(xué)，2012．

［4］唐小艷．湖南省職教集團資源共享的效果、效率及發(fā)展對策分析［J］．文教資料，2013（20）：125－126．

［5］唐小艷．湖南省職教集團資源共享的綜合評價指標(biāo)的個案運用［J］．江西教育學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)），2013（10）：56－61．

［6］王啟龍，于長東，金滿文．職教集團資源共享：動因分析與路徑設(shè)計［J］．現(xiàn)代教育管理，2017（2）：91－96．

［7］杜永清．職教集團資源共享問題研究［J］．遼寧高職學(xué)報，2016（6

作者：程波 莫少林 單位：廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院