現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作總結
近年來，***區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，科學定位，高點起步，按照“抓投入、調結構、擴規(guī)模、建精品、提效益”的工作思路，緊緊圍繞實施黃藍國家戰(zhàn)略、建設生態(tài)文明典范城市的工作大局，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，取得了明顯成效。
一、立足“三個先行”，筑牢農業(yè)園區(qū)建設基礎
（一）規(guī)劃先行。制定了《***區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，重點打造“四帶、五區(qū)、二十園”。“四帶”：即沿黃高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶、南二路生態(tài)休閑農業(yè)產業(yè)帶、廣蒲河高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶、武家大溝高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶等四條高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶；“五區(qū)”：即牛莊現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)區(qū)、龍居生態(tài)林示范區(qū)、南二路休閑觀光農業(yè)產業(yè)區(qū)、廣蒲河高效生態(tài)農業(yè)區(qū)、沿海生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)等五大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)區(qū)；“二十園”：即藍海設施農業(yè)及生態(tài)養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農業(yè)產業(yè)基地、華林莊園休閑觀光農業(yè)產業(yè)園等20多個重點建設的現(xiàn)代農業(yè)項目。
（二）政策先行。區(qū)政府先后出臺了《關于加快全區(qū)新型城郊農業(yè)產業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見》、《***區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化實施意見》、《關于扶持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展若干政策的意見》和《***區(qū)鼓勵旅游業(yè)發(fā)展暫行辦法》，區(qū)財政每年列支專項資金，采取以獎代補的方式，對現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設給予全方位扶持。對規(guī)?；痉秷@區(qū)當年完成固定資產投資1000萬元（不含土地租賃、流轉費用）以上的，按照當年完成固定資產投資額的10%給予補貼；對新創(chuàng)建為國家、省、市級示范區(qū)的，分別獎勵30萬元、20萬元和10萬元。同時，建立了“政府扶持、企業(yè)為主、社會參與”的發(fā)展機制，整合多部門涉農資金，捆綁用于現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，積極爭取上級資金支持，配套完善現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理辦法和扶持政策，著力解決制約現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展的資金瓶頸問題。近年來，區(qū)財政累計兌現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)政策扶持資金3400多萬元，整合各部門涉農資金13000萬元，爭取國家、省、市等上級各類現(xiàn)代農業(yè)政策資金1700萬元。
（三）服務先行。將農業(yè)園區(qū)建設列入全區(qū)重點工程項目調度督查范圍，強力推動工作落實。區(qū)政府專門成立了由農業(yè)、發(fā)改、住建、財政、國土等部門和各鎮(zhèn)主要領導組成的農業(yè)園區(qū)重點工程項目推進領導小組，定期召開調度會議，研究解決相關問題，確保項目建設順利推進。由農業(yè)部門牽頭，整合職能部門力量，加強協(xié)調配合，凝聚管理、協(xié)調、指導、服務工作合力，為農業(yè)園區(qū)建設提供立項、規(guī)劃、用地、資金、技術、信息等全方位服務，推動全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設迅猛發(fā)展。
二、集聚“三大優(yōu)勢”，提升農業(yè)園區(qū)建設水平
（一）集聚產業(yè)優(yōu)勢。將休閑觀光農業(yè)、設施高效農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展的主攻方向。近年來，重點建設了牛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、南二路休閑觀光農業(yè)園區(qū)、龍居鎮(zhèn)生態(tài)林場、史口鎮(zhèn)廣蒲河生態(tài)農業(yè)示范區(qū)等4個現(xiàn)代農業(yè)綜合園區(qū)，大宋鴻豐設施蔬菜、宋氏菌業(yè)食用菌、有朋生態(tài)園等9個現(xiàn)代農業(yè)精品園區(qū)；重點實施了藍海生態(tài)農業(yè)種植養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農業(yè)等11個重點建設項目，建設內容涵蓋果蔬、食用菌、漁業(yè)、畜牧、苗木花卉、休閑觀光農業(yè)等優(yōu)勢主導產業(yè)。目前，全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設累計投入建設資金13.82億元，建成標準化蔬菜基地2.6萬畝，苗木花卉基地3.27萬畝，標準化水產養(yǎng)殖基地3. 8萬畝，標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)41處，生態(tài)林場5萬多畝。
（二）集聚科技優(yōu)勢。將農業(yè)科技進步作為現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的支撐和保障。扎實開展“農業(yè)科技促進年”活動，重點試驗、示范、推廣先進實用技術，支撐現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，各農業(yè)園區(qū)承擔市區(qū)農業(yè)科研項目3項。承擔省農業(yè)技術推廣項目7項，參與農業(yè)創(chuàng)新性科研9項。積極與山東農業(yè)大學、省農科院、中國林業(yè)大學等大專院校、科研院所進行產學研結合,解決了自身技術力量的不足的問題，使園區(qū)成了先進科技成果轉化、孵化、推廣、示范的基地。先后掛牌成立了華林莊園、藍海生態(tài)農業(yè)基地等6個高校教學實踐基地，3個農業(yè)科技研究中心。創(chuàng)建新型農民學校，組織農技專家到示范區(qū)授課，為示范區(qū)建設培養(yǎng)農業(yè)技術人才，積極推廣設施農業(yè)，在藍海、華林、福源等示范園區(qū)建設智能溫室16萬平方米，藍海種植業(yè)基地部分溫室實現(xiàn)了無土化栽培，溫室內全部實現(xiàn)了粘蟲板、殺蟲燈和生物農藥防控技術。加快推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展，培育了寶力新能源等一批循環(huán)農業(yè)示范基地園區(qū)。在勝大奶牛場、陽光莊園牧業(yè)公司生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)先后引進了TMR全自動奶牛日糧混合機5臺，奶牛監(jiān)控系統(tǒng)4套、智能化自動擠奶設備6套；在全區(qū)新配套畜牧信息化平臺“一點通”終端機2臺；規(guī)模以上養(yǎng)殖場區(qū)配套畜牧養(yǎng)殖智能化生產監(jiān)控系統(tǒng)5套。
（三）集聚區(qū)位優(yōu)勢。立足中心城區(qū)特色，著力打造三種模式，引領現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展。一是休閑觀光模式。以南二路休閑觀光農業(yè)園區(qū)為主要載體，串連南二路沿線的攬翠湖、華林莊園、黃河森林樂園等9個農業(yè)觀光景點，打造休閑觀光農業(yè)產業(yè)帶。二是高效生態(tài)模式。以牛莊現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)、廣蒲河流域生態(tài)農業(yè)示范區(qū)為主要載體，實行“一園多區(qū)”，重點打造集現(xiàn)代農業(yè)生產示范、農產品加工、農業(yè)科技展示為一體的綜合性園區(qū)。三是旅游度假模式。以龍居生態(tài)林場為主要載體，實現(xiàn)林業(yè)資源與黃河旅游資源的有機結合，打造集森林公園、郊野旅游度假于一體的休閑觀光勝地。
三、創(chuàng)新“三項機制”，激發(fā)農業(yè)園區(qū)建設活力
（一）創(chuàng)新土地流轉機制。堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉程序，探索制定分區(qū)域土地流轉指導價。成立鎮(zhèn)、街道土地承包經(jīng)營權流轉服務中心試點，建立區(qū)級土地流轉平臺，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉備案、登記和檔案管理等工作制度，采用合作開發(fā)、反租倒包、土地入股等形式，確保失地農民利益。通過一系列機制的實施和落實，依法流轉土地9.4萬畝，為現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設創(chuàng)造了條件。
第2篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
關鍵詞 現(xiàn)代農業(yè)綜合體；農業(yè)示范園區(qū)；規(guī)劃；江西余干
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0284-03
Abstract Modern agriculture complex is advanced in the development of modern agriculture demonstration park form and updated version.Through the construction of modern agricultural complex，it can realize the modern agricultural demonstration park in the construction of resource integration，industrial integration，urban and rural development.Through the analysis of the basic conditions of Yugan developing modern agriculture，it′s pointed out that Yugan existing advantages and disadvantages，grasped the idea and direction of the development of modern agriculture in Yugan County，indicated the development of modern agriculture in Yugan County in order to build a modern agriculture complex as the main task.The county around ″one regions and four park″ layout，it refered to the modern agriculture demonstration park core，Gordon euryale seed industrial park，ecological food industrial park，agricultural exhibition garden，leisure sightseeing garden，realization of Yugan in modern agriculture leading industry，processing，warehousing，cold chain logistics，technology training and so on carry catch up.By means of Yugan modern agriculture demonstration park master plan，it is pointed out that the future Yugan County of modern agricultural development will focus on building a number of modern agricultural complex，implementation agriculture industry fusion，in the construction process，by the ecological protection，technology application，quality building，quality and safety，leisure and tourism and other various means to achieve modern agriculture complex development.
Key words modern agriculture complex：agricultural demonstration park；planning；Yugan Jiangxi
江西省十分重視現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，江西省委、省政府在立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下作出了“加快推進農業(yè)現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略部署。省政府先后出臺了《江西省現(xiàn)代農業(yè)體系建設規(guī)劃綱要》《加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系的意見》等文件促進全省現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。近年來，江西省在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程中堅持以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設為抓手，相繼出臺了園區(qū)建設16條意見、36條分工方案等，高位推動“百縣百園”重點工程，高標準建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)下，全省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展開始進入“提擋升級”的新階段。江西現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設正沿著走好“四區(qū)四型”發(fā)展之路，把園區(qū)打造成為集“生態(tài)、安全、集約、高效”為一體的現(xiàn)代農業(yè)綜合體方向發(fā)展[1]。
1 農業(yè)基礎概況
1.1 自然條件與農業(yè)產業(yè)規(guī)模
余干縣地處鄱陽湖東南岸，是上饒市西部農業(yè)大縣，是全國聞名的魚米之鄉(xiāng)。區(qū)域地處濱湖平原，土地資源多樣，溫度氣候適宜，水資源豐富，自然資源眾多，風光秀麗。余干縣國土面積2 330.77 km2，低丘、濱湖、平原相得益彰，非常適宜發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，全縣主產產業(yè)突出，農業(yè)規(guī)?；l(fā)展迅速，現(xiàn)代農業(yè)初具規(guī)模。2015年全縣芡實產量2萬t、糧食總產 88.64萬t、肉類總產4.27萬t、禽蛋總產量2 126 t、水產品產量14.93萬t、蔬菜總產量達15.07萬t[2]。
1.2 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
通過對余干縣的基礎情況進行分析，余干縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)主要存在的優(yōu)勢：一是交通區(qū)位有助于現(xiàn)代農業(yè)進位趕超。余干地處南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭三角區(qū)中心，素有“八省通衢”之稱，全縣已基本形成鐵路、高速、水運、出境通道與縣鄉(xiāng)公路配套健全的立體交通網(wǎng)絡，發(fā)展農產品加工、物流產業(yè)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢。二是良好的自然資源條件有助于農業(yè)集約化發(fā)展。余干縣的土地資源、水資源、生物資源、農產品資源均十分豐富，全縣有耕地7.144萬hm2，多年平均徑流量為15.79億m3，有著鄱陽湖烏魚、黃鱔、銀魚、甲魚、鱖魚、蝦、蟹、螺、蚌等豐富的漁業(yè)資源。三是鮮明的特色農業(yè)特色有助于現(xiàn)代農業(yè)三產融合發(fā)展。余干縣是全國的芡實之鄉(xiāng)，全縣芡實種植面積達6 666.7 hm2，初步形成了產加銷、貿工農一體化的完整產業(yè)鏈條，還是全省重要的商品糧生產基地，全省乃至全國主要的淡水產品生產區(qū)，全省畜禽生產的重要基地。四是余干縣的新型農業(yè)經(jīng)營實體有優(yōu)勢。全縣有農業(yè)龍頭企業(yè)216家、農民專業(yè)合作社1 798家，有一大批經(jīng)營主體積極投入到發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的進程之中。
1.3 存在的問題
一是受鄱陽湖污染和水位下降的影響，全縣資源約束日益趨緊，面臨農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱問題；二是隨著老齡化的加劇，勞動力結構性不足問題突出，面臨誰來種地的問題；三是三產融合度不深，龍頭企業(yè)實力不強，面臨著怎么帶動農民致富的問題；四是物質技術裝備水平低，面臨如何提升防災減災能力問題。
2 規(guī)劃構思與實踐
2.1 規(guī)劃思路
余干縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)以堅持“改革線、產業(yè)升級線、品牌線”三線聯(lián)動為發(fā)展方向，以建設現(xiàn)代農業(yè)綜合體為主攻任務，以構建“農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系”三大體系為抓手，堅定不移的走“四區(qū)四型”發(fā)展之路，實現(xiàn)余干現(xiàn)代農業(yè)6次產業(yè)的深度融合，最終將余干縣由傳統(tǒng)的農業(yè)大縣打造為現(xiàn)代農業(yè)強縣。在建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的過程中通過主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，積極發(fā)展一批“一村一體”“一園一體”“一企一體”“一業(yè)一體”等多模式的現(xiàn)代農業(yè)綜合體[3-4]。一是建設一批芡實綜合體。大力發(fā)展芡實種植和加工業(yè)，推廣高產優(yōu)質高效芡實新品種，加強宣傳、鼓勵出口、強化品牌，打造集種植、加工、貿易、科研、觀光、物流為一體的芡實產業(yè)鏈，實現(xiàn)芡實產業(yè)在余干縣6次產業(yè)的深度融合，將余干縣打造成為“中國最大的芡實種植基地”“中國芡實深加工示范基地”“中國芡實交易集散地”。二是建設一批優(yōu)質農產品種養(yǎng)加工綜合體，余干縣所處的鄱陽湖平原生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農業(yè)基礎條件良好，具備實現(xiàn)農產品種養(yǎng)從數(shù)量優(yōu)勢向質量優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉變的基礎，全縣以優(yōu)質農產品種養(yǎng)加工綜合體為紐帶，把產、加、銷有機結合起來，走產業(yè)化發(fā)展之路，從而實現(xiàn)農產品優(yōu)質、高產、高效發(fā)展。三是建設一批現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光綜合體，充分利用余干縣的區(qū)位優(yōu)勢和自然風光優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，將旅游休閑元素植入農業(yè)，培育“農業(yè)+觀光+體驗+美食”的新型農業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展一批觀光采摘園、休閑農莊、現(xiàn)代農業(yè)示范園、農家樂、農業(yè)主題公園、民俗村等多形式的農業(yè)休閑觀光主體。
2.2 規(guī)劃布局
全縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)通過建立核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三區(qū)聯(lián)動的發(fā)展機制，促進余干縣農業(yè)的規(guī)模化、集約化、信息化、標準化、產業(yè)化、品牌化發(fā)展，其中：核心區(qū)3 445.3 hm2，主要以康山墾殖場里溪分場、甘泉州分場、大湖管理局的土地為主。重點打造濱湖生態(tài)農業(yè)，充分發(fā)揮核心區(qū)的引領、示范帶動作用，以點帶面，帶動全縣及鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。示范區(qū)6 666.7 hm2，主要包括瑞洪鎮(zhèn)、玉亭鎮(zhèn)、烏泥鎮(zhèn)、三塘鄉(xiāng)、東塘鄉(xiāng)和康山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部或部分區(qū)域（圖1）。區(qū)域內以一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展為目的，重點推進農產品加工、物流、休閑觀光、信息體系建設，提高農業(yè)的科技含量和農產品附加值，輻射區(qū)涵蓋余干縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動余干縣及周邊縣市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，輻射區(qū)主要依托余干縣良好的生態(tài)條件，努力“做大芡實產業(yè)，做優(yōu)糧食產業(yè)、做精水產產業(yè)、做強蔬菜產業(yè)”，把余干縣打造成江南生態(tài)農業(yè)強縣，做靚中國芡實之鄉(xiāng)。全縣最終通過核心區(qū)和示范區(qū)的示范引領以及輻射區(qū)的輻射帶動，通過加快農業(yè)基礎設施建設、結構調整、可持續(xù)發(fā)展，提升農業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化水平，力爭與全縣同步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
2.3 建設內容
第3篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
關鍵詞：農業(yè)產業(yè)園區(qū)；建設；經(jīng)營管理；對策；普古
認真貫徹落實中央、省、市委農村工作會議精神，按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省100個現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)建設2013年工作方案的通知》精神，加強農業(yè)產業(yè)結構調整，加快實施農業(yè)現(xiàn)代代戰(zhàn)略步伐，積極構建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)體系，深入貫徹落實“兩加一推”主基調，加快“100個現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)在聚焦要素、推動創(chuàng)新、擴大就業(yè)、轉型跨越中的重要作用。普古農業(yè)產業(yè)園區(qū)管理委員會成立以來，積極開展轄區(qū)農業(yè)園區(qū)建設工作，并取得明顯成效。但在推進農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些問題，為推進普古農業(yè)產業(yè)園區(qū)的建設與經(jīng)營管理工作，針對普古農業(yè)產業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，分析其存在的問題并提出了相應對策。
1普古農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設與運行概況
目前，普古農業(yè)產業(yè)園區(qū)管理委員會已有省級重點園區(qū)1個（娘娘山高原濕地生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)）、省級園區(qū)3個（高原畫廊生態(tài)農業(yè)觀光園示范園區(qū)、華龍農業(yè)觀光園區(qū)、羊場現(xiàn)代高效石榴產業(yè)示范園）。
1．1娘娘山高原濕地生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)
該園區(qū)始建于2013年4月28日，規(guī)劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、?；l(xiāng)，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)。2013年成功申報成為“100個現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)”，2014～2017年在貴州省現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級重點現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)；娘娘山國家濕地公園景區(qū)2015年成功申報并進入貴州“100個旅游景區(qū)”，在2016～2018年省政府組織的景區(qū)考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報成為國家AAAA級旅游景區(qū)。園區(qū)圍繞“把生態(tài)做成產業(yè)，把產業(yè)做成生態(tài)”的目標，確立“以農業(yè)帶動旅游，以旅游促進農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展定位，建設現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)，以藍莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導產業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，配套建設特色農產品及肉類產品加工廠，并依托區(qū)域內良好的農業(yè)基礎條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風情，開發(fā)打造成集旅游觀光、民族文化體驗、休閑養(yǎng)生為一體的大健康旅游度假勝地，實現(xiàn)生態(tài)美，農民富。園區(qū)主要以種養(yǎng)殖、農家樂、花卉、精品水果、農業(yè)觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業(yè)、政府參與投資的經(jīng)營模式。建設有旅游接待中心、江源洞景點、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風古文化等項目，帶動景區(qū)特色農家餐館、農家樂、農家超市共110余家，解決了近700人就業(yè)，帶動農民及返鄉(xiāng)農民務工670人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決245個留守兒童和280個空巢老人問題。農民利用土地、資金、人力資源、技術等入股公司和合作社成為股東，特色農業(yè)產業(yè)藍莓、刺梨等產生效益，使每畝耕地產值從過去300元提高到5000余元，并通過旅游產業(yè)帶動每年10萬余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現(xiàn)代農業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展解決就業(yè)1300余人，產業(yè)發(fā)展帶動10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬元，累計帶動8個村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創(chuàng)業(yè)園建設項目投產后能實現(xiàn)年產值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤1.2億元，新增就業(yè)人數(shù)15000人。帶動普古鄉(xiāng)6千多戶2.4萬人，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)1.2萬戶4萬人，帶動周邊淤泥鄉(xiāng)、松河鄉(xiāng)、坪地鄉(xiāng)等近5萬人的發(fā)展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級人社部門、就業(yè)局在園區(qū)開展技術培訓400人次，縣級人社部門、就業(yè)局組織專門的培訓機構培訓農民1200人次，培訓內容主要為種養(yǎng)殖技術、酒店服務、鄉(xiāng)村旅游、文明禮儀等，通過培訓讓農民有一技之長聘為園區(qū)固定工人在園區(qū)務工，主要參與園區(qū)管理、基礎設施建設、種養(yǎng)殖，勞動時間8小時，月平均工資超過2200元。
1．2高原畫廊生態(tài)農業(yè)觀光園示范園區(qū)
該園區(qū)始建于2013年12月5日，規(guī)劃示范園核心區(qū)土地面積64平方公里，園區(qū)核心區(qū)涉及大撥米、中心村、中合村等7個村，輻射帶動全鄉(xiāng)面積111平方公里農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。該園區(qū)是省委、省政府重點打造的“100個現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)項目規(guī)劃建設分為觀賞區(qū)、示范區(qū)、體驗區(qū)和經(jīng)濟區(qū)4個功能園區(qū)，建設有田園風光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍?zhí)犊谌芏矗子甓?，山眺望等。園區(qū)主要發(fā)展本土優(yōu)質紅米種植、原生態(tài)綠色蜂蜜養(yǎng)殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養(yǎng)區(qū)，黑山羊養(yǎng)殖、楊家?guī)r洞原始水拌酒廠等優(yōu)勢產業(yè)，此外還種植了“梔子花”及20公里景區(qū)公路沿線“軟子石榴”等；園區(qū)立足自身區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，以農旅融合為發(fā)展目標，按照綠色、生態(tài)、安全的要求，建立生態(tài)農業(yè)良性循環(huán)體系，以此帶動旅游業(yè)的發(fā)展。高原畫廊園區(qū)通過示范點帶動農戶發(fā)展新型農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完成土地入股4萬余畝。園區(qū)通過“土地入股、全民參與”及接納農民務工，帶動農民人均增收1.2萬余元。高原畫廊園區(qū)屬種養(yǎng)、觀光、體驗、科技示范類型；示范帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖大戶25戶，就業(yè)623人，接納農民務工5千余人次，參與園區(qū)基礎設施建設、種養(yǎng)殖；勞動時間均低于8小時，平均月工資超過2200余元。園區(qū)自成立以來組織“農民實用技術”培訓8次，“法律進村”培訓3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計培訓2600余人次。園區(qū)以農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農戶”的產業(yè)運作模式，有效整合土地資源，解放勞動力，園區(qū)建設立足農業(yè)增效、農民增收這個核心目標，探索農旅結合發(fā)展模式，促進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。
1．3華龍農業(yè)觀光園區(qū)
該園區(qū)位于舊營鄉(xiāng)新寨村，是省委、省政府重點打造的“100個現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)規(guī)劃范圍包括舊營鄉(xiāng)新寨村、雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規(guī)劃總面積2．76萬畝，其中核心區(qū)1.55萬畝，拓展區(qū)1.21萬畝。園區(qū)劃分為核心區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)主要布局在舊營鄉(xiāng)新寨村，以種植車厘子及休閑娛樂為主，種植特色經(jīng)果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區(qū)布局在雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發(fā)展特色種植為主，特色養(yǎng)殖、農產品加工為輔。園區(qū)主要建設內容包括生態(tài)農業(yè)觀光旅游產業(yè)建設、特色精品種植產業(yè)建設、特色種植產業(yè)建設、特色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)建設和農產品加工產業(yè)建設。帶動華龍園區(qū)核心區(qū)600余戶2000余人，實現(xiàn)年戶均增收2.6萬余元。
1．4羊場現(xiàn)代高效石榴產業(yè)示范園
該示范園項目經(jīng)營主體是貴州布依文化生態(tài)產業(yè)有限公司，園區(qū)總占地面積10486畝。已成功申報成為市級扶貧龍頭企業(yè)，開展無公害農產品產地認證。投入資金1000余萬元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標準化生態(tài)示范基地3325畝，其中羊場鄉(xiāng)2500畝，兩河新區(qū)375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區(qū)將依托羊場鄉(xiāng)特有的少數(shù)民族文化與得天獨厚的自然條件，建設高品質的集休閑度假、生態(tài)農林、康體養(yǎng)生、戶外運動等功能為一體的具有民俗風情的布依文化生態(tài)產業(yè)園，最終實現(xiàn)“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂園”生態(tài)農業(yè)示范園。
2農業(yè)產業(yè)園區(qū)存在的問題
由于各農業(yè)園區(qū)投入在公益性基礎設施的內容多，隨著農業(yè)觀光、景區(qū)旅游的大量涌入，給園區(qū)公益性事業(yè)管理帶來了巨大的壓力；農業(yè)項目周期長見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產業(yè)的總體規(guī)劃和實施；基礎設施建設相對薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不突出，導致引進人才困難、銷售渠道和市場競爭力不強等。
第4篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
以縣域經(jīng)濟帶動小康社會建設
縣（市）是我國行政區(qū)的基本單元，縣域內一、二、三產業(yè)的總和構成縣域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟，城市經(jīng)濟與農村經(jīng)濟的接合部，一頭連著工業(yè)、一頭連著農業(yè)，一頭連著城市、一頭連著農村，一頭連著商品生產者、一頭連著商品消費者，對于活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，優(yōu)化農村產業(yè)結構，安排農村勞動力就業(yè)，都有重要意義。
縣域經(jīng)濟有特定的共性內涵，也有明顯的區(qū)域差異，決定了縣域經(jīng)濟有共同的發(fā)展方向和不同的發(fā)展模式。
縣域經(jīng)濟總體發(fā)展方向是：以科學發(fā)展觀為指導，按照國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，遵循社會化大分工與協(xié)作的商品經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，合理配置城鄉(xiāng)生產要素，優(yōu)化產業(yè)結構，開展產、供、銷，貿、工、農一體化經(jīng)營，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共榮、開放的良性循環(huán)系統(tǒng)。使城鄉(xiāng)二元化社會經(jīng)濟結構向一元化結構轉變，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、農村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化，切實做到工業(yè)與農業(yè)、城市與農村、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，要在一、二、三產業(yè)全面發(fā)展的基礎上，根據(jù)自然的區(qū)位特點、資源特點、產業(yè)特點和產品特色，形成具有區(qū)域優(yōu)勢和市場競爭力的發(fā)展模式。在指導思想上要引導第一產業(yè)向二、三產業(yè)延伸，創(chuàng)新一、二、三產業(yè)的互動機制，以增強縣域經(jīng)濟的實力和活力。要消除“重工業(yè)輕農業(yè)”、“重城市輕農村”、“重居民輕農民”的思想觀念，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調發(fā)展的新機制和新秩序。
抓住優(yōu)勢條件 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)
易縣位于河北省保定市西北部，是經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣。2010年全縣生產總值完成68億元，其中第一產業(yè)完成增加值17億元；第二產業(yè)完成增加值29億元；第三產業(yè)完成增加值22億元。三次產業(yè)結構比例25:42:33，人均生產總值12165元。全部財政收入3.31億元，農民人均純收入3678元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12622元?？h域內的主導產業(yè)有礦產建材業(yè)、設備制造業(yè)、旅游業(yè)、林果產業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)等。這些產業(yè)存在的問題是產業(yè)規(guī)模小，產品檔次低，產業(yè)鏈不完善，產業(yè)布局分散。
易縣縣域經(jīng)濟雖處于欠發(fā)達狀態(tài)，但是只要發(fā)揮其優(yōu)勢和有利條件，認識和挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，調動和組織社會各方面力量，仍然能夠實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
易縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要優(yōu)勢條件，一是區(qū)位交通優(yōu)勢，緊鄰北京和天津兩大都市，京港澳、京昆、張（家口）石（家莊）等高速公路，北通京津、南通石（家莊）太（原），可以融入這些城市兩小時經(jīng)濟圈。二是水土資源優(yōu)勢，易縣地處太行山東麓向華北平原的過渡帶，地貌類型多樣，水質良好。地形多樣性和水土資源潛力為現(xiàn)代農林發(fā)展提供了良好的基礎條件。三是歷史文化人文資源優(yōu)勢，易縣建縣歷史悠久，曾為古燕國下都，縣內有世界文化遺產的清西陵，有愛國主義教育基地狼牙山，歷史文化底蘊深厚。四是生態(tài)旅游資源豐富，易縣青山綠水、森林覆蓋率48%，有風景秀美的云蒙山、翠云山、南湖等自然景觀和4A級風景區(qū)，是綠色生態(tài)旅游和抗日根據(jù)地紅色旅游目的地。
易縣是欠發(fā)達的傳統(tǒng)農業(yè)縣，又是生態(tài)環(huán)境較好的縣。建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，既有必要性，又有可行性。
現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，是通過構建良性生態(tài)環(huán)境，以現(xiàn)代農業(yè)生產方式，生產優(yōu)質安全綠色農產品的區(qū)域農業(yè)生產體系。在現(xiàn)代農業(yè)的概念中加進“生態(tài)”二字，在于強調不要片面追求數(shù)量增長，更應重視生態(tài)安全和產品質量，保持農業(yè)快速、健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，要把現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展、新型村鎮(zhèn)體系建設和生態(tài)環(huán)境體系建設三位一體統(tǒng)籌進行，同步發(fā)展。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系是大農業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系，包括用現(xiàn)代科學技術改造種養(yǎng)等基礎產業(yè)，用現(xiàn)代設施發(fā)展果菜等高效產業(yè)，加速發(fā)展農產品加工物流產業(yè)和農業(yè)休閑觀光等新興產業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系重視第一產業(yè)向二、三產業(yè)拓展，一、二、三產業(yè)聯(lián)動，帶動縣域經(jīng)濟全局發(fā)展。新型村鎮(zhèn)體系，是通過新農村建設和小城鎮(zhèn)建設，把原來城鄉(xiāng)二元化結構變?yōu)槌青l(xiāng)一體化結構，以城市化、工業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系，包括山丘林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)農村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，要根據(jù)區(qū)域環(huán)境本地情況和產業(yè)發(fā)展要求，實施生態(tài)環(huán)境保護的“護綠”工程，生態(tài)脆弱區(qū)重建的“補綠”工程，培育綠色農產品產地環(huán)境的“育綠”工程和綠色食品加工的生產工程，建成良性循環(huán)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系。
由傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，要經(jīng)過經(jīng)濟社會功能的一系列轉變來實現(xiàn)，主要有：（1）產業(yè)功能由傳統(tǒng)種植業(yè)單一生產功能，向種植、養(yǎng)殖、加工、物流的生產、生態(tài)、生活服務復合型功能轉變；（2）產品生產由物質產品為主向物資產品和休閑觀光、享受自然的精神產品并重方向轉變；（3）農業(yè)經(jīng)營方式由農戶分散粗放經(jīng)營向集約化、企業(yè)化現(xiàn)代大農業(yè)經(jīng)營方式轉變；（4）農村民居由零亂分布向集中化、社區(qū)化、城鎮(zhèn)化轉變；（5）生態(tài)環(huán)境由污染向健康、良性、優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境轉變；（6）農民由小生產者向有文化、懂技術、善經(jīng)營的農業(yè)工人轉變。通過上述轉變，才能建立起現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、新型村鎮(zhèn)體系、農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系、高新科技支撐體系和惠農福利服務體系，構建成經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調可持續(xù)的區(qū)域農業(yè)集成創(chuàng)新系統(tǒng)。
以現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)
促現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展
為了發(fā)展縣域經(jīng)濟、建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，我們對易縣梁格莊鎮(zhèn)進行了全面和深入的調研。這個鎮(zhèn)位于縣城西北部，鎮(zhèn)區(qū)距縣城僅7公里，自然條件和農業(yè)生產情況，基本是易縣的縮影，在這個鎮(zhèn)率先建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，對全縣乃至太行山區(qū)有一定的示范帶動意義。
梁格莊鎮(zhèn)總面積145.3平方公里（21.8萬畝），山丘面積占75%，平地只占25%。林木覆蓋率56%，山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。全鎮(zhèn)有27個行政村，總人口30049人，其中農業(yè)人口占97%，2010年農村經(jīng)濟總收入55690萬元，農民人均純收入3158元。現(xiàn)有耕地2.12萬畝，一年一收，復種指數(shù)較低。農作物以糧食作物為主，播種面積1.73萬畝，占總播種面積90%，其中玉米播種面積占59%，紅薯占32%，小麥占9%。糧食總產量4780噸，平均畝產277公斤。全鎮(zhèn)宜林山場12萬畝，8萬畝已經(jīng)綠化，尚有4萬畝宜林荒山可以利用。鎮(zhèn)內有易水河及3條支流河溝，可發(fā)展溝域經(jīng)濟。
現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)的建設和發(fā)展，要以農村經(jīng)濟和農民增收為主導，以產業(yè)開發(fā)、新村建設和生態(tài)環(huán)境建設為主體，以項目設計與建設為主線，做到科學布局、系統(tǒng)集成，產業(yè)集群、三產聯(lián)動，協(xié)調發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，全面規(guī)劃、分期實施。
科學布局、系統(tǒng)集成。就是按照示范區(qū)資源條件、經(jīng)濟基礎和現(xiàn)代化要求，將建設項目合理布局于不同的空間區(qū)域，使建設內容系統(tǒng)集成為既有內在聯(lián)系，又有相互聯(lián)系的經(jīng)濟社會發(fā)展體系。
產業(yè)集群、三產聯(lián)動。產業(yè)集群是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要空間組織形式，示范區(qū)的產業(yè)也要體現(xiàn)這個思想，規(guī)劃成若干產業(yè)園區(qū)和產業(yè)帶，在產業(yè)集群區(qū)域，有計劃安排一、二、三次產業(yè)，實施三產聯(lián)動。
協(xié)調發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先。示范區(qū)建設要重視經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展的協(xié)調，區(qū)際間發(fā)展的協(xié)調，經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的協(xié)調，前后發(fā)展階段的協(xié)調。在諸多協(xié)調發(fā)展中，都要把生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先地位。
全面規(guī)劃、分期實施。首先要做示范區(qū)總體規(guī)劃，給出示范區(qū)發(fā)展的目標定位、布局框架、總體任務和重點項目，是控制性規(guī)劃、詳細規(guī)劃和示范區(qū)建設的基礎性文本。在規(guī)劃期限內劃出階段，分期實施。
第5篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
第一條為全面樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我市“*”規(guī)劃目標，科學規(guī)劃產業(yè)布局，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務院關于實施<促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定>的決定》、國家發(fā)展和改革委員會頒布的《產業(yè)結構調整指導目錄（*年本）》、國家發(fā)展和改革委員會和商務部頒布的《外商投資產業(yè)指導目錄》以及《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)定。
第二條產業(yè)結構調整的目標：落實“工業(yè)強市、科教興市和三產旺市”三大發(fā)展戰(zhàn)略，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進一、二、三產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，逐步形成以高新技術產業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主體、基礎產業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，積極引導我市產業(yè)向布局合理、集約化和規(guī)?；较虬l(fā)展。
第三條產業(yè)結構調整的原則：堅持市場調節(jié)和政府引導相結合；堅持走新型工業(yè)化道路；堅持以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平；堅持產業(yè)合理布局和促進產業(yè)聚集；堅持產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
第四條本規(guī)定以及附件《*市產業(yè)發(fā)展導向目錄》（以下簡稱《導向目錄》）由各級投資主管部門組織實施。成立市產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，加強對重大產業(yè)政策和項目的組織協(xié)調。市發(fā)展和改革部門會同相關部門建立《導向目錄》的信息系統(tǒng)，檢查執(zhí)行情況，定期向市政府報告。大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產業(yè)發(fā)展中的積極作用。
本規(guī)定所指投資主管部門包括市、區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)濟貿易局、對外貿易經(jīng)濟合作局及經(jīng)濟功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。
第五條各級發(fā)改、經(jīng)貿、財政、稅務、國有資產、國土、規(guī)劃、外貿、環(huán)保、建設、工商、質檢、文化、安全監(jiān)管及行業(yè)主管等部門，應根據(jù)本規(guī)定以及《導向目錄》的要求，制訂促進產業(yè)發(fā)展的各項配套政策。
第二章產業(yè)結構調整的方向和重點
第六條加快高新技術產業(yè)發(fā)展，進一步增強高新技術產業(yè)對經(jīng)濟增長的先導作用。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料新能源等產業(yè)。電子信息產業(yè)重點發(fā)展電子及通信設備制造、集成電路設計和制造、軟件等產業(yè)，形成信息產業(yè)群。生物醫(yī)藥產業(yè)重點發(fā)展天然藥物、海洋藥物、現(xiàn)代中藥、新型疫苗等生物醫(yī)藥產業(yè)以及醫(yī)療器材制造業(yè)。
第七條以壯大重化工業(yè)和培育裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的主導作用。不斷壯大臨港工業(yè)，促進石油化工、電力能源等重化工業(yè)向基地化和大型化發(fā)展；運用先進技術改造提升制造業(yè)，大力支持家電電氣等產業(yè)發(fā)展，積極培育航空、汽車、游艇等交通運輸設備制造業(yè)；不斷提高裝備制造業(yè)技術水平，在電力設備、精密機械、大型石化設備、重型建筑機械等領域實現(xiàn)突破。
第八條優(yōu)化服務業(yè)結構，促進現(xiàn)代服務業(yè)全面快速發(fā)展。加快旅游和物流兩大戰(zhàn)略業(yè)的發(fā)展。加快我市旅游硬、軟件設施建設，推動我市旅游業(yè)由觀光旅游向休閑度假旅游、由旅游過境地向旅游目的地轉變。培育會議展覽業(yè)，促進我市會議會展中心形成。發(fā)揮我市“雙港”優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。提升金融業(yè)在產業(yè)發(fā)展中的支撐作用，增強金融業(yè)的增值能力，大力發(fā)展保險、信息和法律服務、技術服務、咨詢服務、產品及管理體系認證等現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)化房地產供給結構，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。積極培育新興文化產業(yè)和社區(qū)服務等需求潛力大的產業(yè)，加快教育培訓、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保健等領域的改革和發(fā)展。規(guī)范和提升商貿、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運、電子商務等多元業(yè)態(tài)發(fā)展。
第九條積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設。加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，以農業(yè)產業(yè)園為載體，提高農業(yè)產業(yè)化水平。大力發(fā)展都市觀光農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)海河養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)和優(yōu)質花卉、水果、蔬菜產業(yè)。優(yōu)化農業(yè)生產布局，重點發(fā)展農業(yè)產業(yè)園區(qū)。加強農田水利建設，改造中低產田，提高農業(yè)機械化水平，健全農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。
第十條加強基礎設施建設。以完善網(wǎng)絡為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。加快集裝箱、大型干散貨等公用碼頭建設，把*港建設成為全國沿海主樞紐港。加快廣珠鐵路和廣珠城際軌道交通建設。完善高速公路網(wǎng)絡。建設方便、快捷的水上高速客運網(wǎng)絡。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。大力推進農村公路建設，完善農村公路網(wǎng)絡。
完善市政基礎設施建設。抓好主要河流、排洪渠的綜合整治，切實保護飲用水源。加快城市供電設施建設，提高供電保障能力，大力發(fā)展風能、太陽能等清潔能源。推進管道燃氣設施建設，實現(xiàn)以管道天然氣為主的民用供氣方式。加強城鄉(xiāng)水利防災減災工程項目建設。
全面推進信息化。加快建設電子政務，促進政務公開。大力推進企業(yè)信息化，提高產品信息技術含量。全面促進社會事業(yè)信息化，提高城市信息化管理和公共服務水平。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。
第十一條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術和產品，重點推進鋼鐵、電力、石化、建筑、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及生產安全、技術落后的工藝和產品實施強制淘汰制度。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，以控制不合理的資源開發(fā)為重點，強化對水資源、土地、海洋和海島等的生態(tài)保護。
第十二條優(yōu)化產業(yè)組織結構。積極推進外源型經(jīng)濟向內外源型經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展轉變。提高企業(yè)規(guī)模水平和產業(yè)集中度，實施名牌帶動和技術標準戰(zhàn)略，支持大型企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)集團。充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關系，提高生產專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)技術進步和產業(yè)升級。
第十三條調整完善區(qū)域產業(yè)布局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導產業(yè)向集群化發(fā)展。
香洲主城區(qū)重點發(fā)展高新技術產業(yè)以及房地產、金融保險、旅游會展、商貿物流、創(chuàng)意研發(fā)、居住休閑等生產服務業(yè)及高品質生活服務產業(yè)。南屏科技工業(yè)園重點發(fā)展電子信息、生物制藥、精細化工、新材料等產業(yè)。
金灣區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。三灶科技工業(yè)園重點發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和航空產業(yè)。聯(lián)港工業(yè)區(qū)重點發(fā)展游艇制造、珠寶首飾、電子電器等產業(yè)。加快航空產業(yè)園建設，發(fā)展航空物流產業(yè)，大力發(fā)展航空制造和技術研發(fā)。依托海泉灣旅游度假區(qū)發(fā)展休閑旅游業(yè)，結合金灣新城區(qū)建設大力發(fā)展房地產業(yè)。
斗門區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和觀光旅游業(yè)。建設好新青科技工業(yè)園、白蕉科技工業(yè)園和富山工業(yè)區(qū)。新青科技工業(yè)園圍繞偉創(chuàng)力發(fā)展電子信息產業(yè)，不斷完善產業(yè)鏈，形成電子信息產業(yè)基地。白蕉科技工業(yè)園發(fā)展紡織服裝、電子信息、游艇制造等產業(yè)。富山工業(yè)區(qū)集中發(fā)展家電電器、建材陶瓷、汽車配件等產業(yè)。大力發(fā)展水產養(yǎng)殖、蔬菜、花卉、優(yōu)質水果、畜牧為主的現(xiàn)代農業(yè)和以溫泉、生態(tài)觀光為主要內容的旅游業(yè)。
高欄港經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展港口物流業(yè)和重化工業(yè)。加快集裝箱、大型干散貨、液體化工等公用碼頭建設，不斷完善高欄港港口體系。通過完善產業(yè)鏈，做強做大重化產業(yè)集群，努力建設*臨港石化基地、建設廣東主要的石化、能源工業(yè)生產基地，發(fā)展修造船、大型鉆井平臺、集裝箱、發(fā)電設備、大型鋼管樁、重型建筑機械設備等裝備制造業(yè)。
高新區(qū)主園區(qū)（唐家灣地區(qū)）重點發(fā)展軟件、集成電路設計與制造、光機電一體化、生物醫(yī)藥、電力系統(tǒng)設備、數(shù)據(jù)通信和網(wǎng)絡技術等高新技術產業(yè)和文化產業(yè)。
橫琴開發(fā)區(qū)大力發(fā)展以科技研發(fā)、高新產業(yè)、會議商展、旅游休閑、物流貿易、培訓交流、文化創(chuàng)意、商業(yè)服務、生態(tài)居住等產業(yè)。
*保稅區(qū)──珠澳跨境工業(yè)區(qū)重點發(fā)展中轉貿易、服裝、電子元器件和光學器件、航空發(fā)動機維修和航空器材生產、倉儲物流等產業(yè)。
萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)重點發(fā)展中轉倉儲、深水港口、海島旅游、海洋漁業(yè)和風力發(fā)電等海洋產業(yè)。
第三章產業(yè)發(fā)展導向目錄
第十四條《導向目錄》是政府管理投資項目，引導投資方向，實現(xiàn)產業(yè)結構和布局調整的重要手段，是各級政府和職能部門制定和實施財政、土地、信貸、外貿等政策的重要依據(jù)。
《導向目錄》由市發(fā)展和改革局會同有關部門根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合我市實際情況制訂，經(jīng)市政府批準后頒布實施?！秾蚰夸洝芬话忝績赡晷抻喴淮??！秾蚰夸洝吩瓌t上適用于我市區(qū)域內的各類企業(yè)。
第十五條《導向目錄》由優(yōu)先發(fā)展、鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展四類目錄組成。不屬于優(yōu)先發(fā)展、鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展類的產業(yè)項目，又符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《導向目錄》。
第十六條優(yōu)先發(fā)展類主要是指對*經(jīng)濟社會發(fā)展有重要支撐和促進作用，需要采取政策措施予以重點支持的支柱產業(yè)和潛力產業(yè)。按照以下原則確定優(yōu)先發(fā)展類產業(yè)目錄：
（一）能夠充分利用我市現(xiàn)有產業(yè)基礎，迅速壯大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)配套，形成產業(yè)聚集，提高產業(yè)整體競爭力的支柱產業(yè)。
（二）自主創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景廣闊，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的潛力產業(yè)。
第十七條鼓勵發(fā)展類主要是有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、產業(yè)結構優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的產業(yè)。按照以下原則確定鼓勵發(fā)展類產業(yè)目錄：
（一）符合我市“*”規(guī)劃綱要提出的產業(yè)發(fā)展總體要求。
（二）具有較高技術含量、市場占有率較高和有利于開拓國際國內市場的產業(yè)。
（三）符合“工業(yè)西進”戰(zhàn)略部署和我市城市總體規(guī)劃功能定位、環(huán)境保護和生態(tài)建設的要求。
（四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于能源綜合開發(fā)利用，提高能源效率，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境的產業(yè)。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定鼓勵發(fā)展的其它產業(yè)。
第十八條限制發(fā)展類主要是工藝技術落后，不利于產業(yè)結構優(yōu)化升級，需要督促限期改造和嚴格限制新建的產業(yè)類別。按照以下原則確定限制發(fā)展類產業(yè)目錄：
（一）不利于安全生產。
（二）不利于節(jié)約和高效利用資源和能源。
（三）不利于環(huán)境保護和生態(tài)建設。
（四）列入國家《限制用地項目目錄（*年本）》的項目。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定限制的其它產業(yè)。
第十九條禁止發(fā)展類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產條件，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。禁止發(fā)展類產業(yè)嚴格禁止新建，已存在的要限期淘汰。按照以下原則確定禁止發(fā)展類產業(yè)目錄：
（一）不符合我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護要求。
（二）列入國家《禁止用地項目目錄（*年本）》的項目。
（三）不符合行業(yè)準入條件，工藝技術落后，對產業(yè)結構沒有改善。
（四）危及生產和人身安全，不具備安全生產條件。
（五）嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。
（六）產品質量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準。
（七）嚴重浪費資源、能源。
（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其它產業(yè)。
第二十條對優(yōu)先發(fā)展類投資項目，投資管理部門按照國家有關投資管理規(guī)定優(yōu)先進行審批、核準或備案。設立*市產業(yè)發(fā)展基金（具體辦法另行制訂），對優(yōu)先發(fā)展類產業(yè)中需要培育的產業(yè)提供貸款貼息、財政補貼等財政資助?？萍既椊?jīng)費、技改資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金等財政性資金，重點扶持優(yōu)先發(fā)展類產業(yè)項目。對優(yōu)先發(fā)展類投資項目在用地、用電、用水等方面優(yōu)先予以保證和實行最優(yōu)惠政策，具體配套鼓勵政策由相關部門制訂。引導國有和國有控股企業(yè)對優(yōu)先發(fā)展類產業(yè)項目進行投資。對優(yōu)先發(fā)展類投資項目的其他優(yōu)惠政策，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條對鼓勵發(fā)展類投資項目，投資管理部門按照國家有關投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案?？萍既椊?jīng)費、技改資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金等財政性扶持資金，要積極扶持鼓勵發(fā)展類產業(yè)項目。對鼓勵發(fā)展類投資項目在用地、用電、用水等方面要切實予以保證，具體配套鼓勵政策由相關部門制訂。鼓勵發(fā)展類投資項目經(jīng)市級投資管理部門確認為優(yōu)先發(fā)展項目后，可享受優(yōu)先發(fā)展類投資項目的優(yōu)惠政策。對鼓勵發(fā)展類投資項目的其他優(yōu)惠政策，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第6篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
一、肯定成績，堅定信心，堅持推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設不動搖
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下繼續(xù)強力推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，邁出了新步伐，取得了新成效，實現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設總體上已經(jīng)由探索起步階段進展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢頭。最近，全市災后恢復重建現(xiàn)場會參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，與會領導、代表對園區(qū)建設成效給予了充分肯定和高度評價?，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強大生命力得到干部群眾的廣泛認可，贏得了普遍贊譽。經(jīng)過三年來的探索，我市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的路子，樹立了一批“可看、可學、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農業(yè)園區(qū)的建設和實踐,已經(jīng)在改造傳統(tǒng)農業(yè)、建設現(xiàn)代農業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）探索了適應山區(qū)特點的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的障礙，我市客觀分析農業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束，順應自然，整合資源，確立了適應山區(qū)特點的“建園區(qū)帶基地、興產業(yè)促增收”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地發(fā)展路子，探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設模式。這一路子和模式，既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術等農業(yè)資源集中度低的特點，又適應現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；l(fā)展的要求，有利于合理構建企業(yè)、專合組織、農戶之間的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產業(yè)增效、農民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來我市農業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗和教訓的總結，是集體智慧的結晶，是我市農業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉變，是農業(yè)增長方式的大轉變，是抓農村工作方式、方法的大轉變。
（二）推進了農業(yè)基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農業(yè)園區(qū)建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發(fā)展，各類農業(yè)園區(qū)通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，把一大批農田建成了“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的標準化農田，極大地改善了農業(yè)生產條件。由于在推進園區(qū)建設中，把產業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。按照“一個園區(qū)就是一個觀光景區(qū)”的建設理念，各地把現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設成為生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、觀光農業(yè)示范區(qū)。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)按aaa級景區(qū)打造，園區(qū)建設有效拓展了農業(yè)功能，帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（三）加大了對農業(yè)的資金整合投入力度。現(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農業(yè)園區(qū)建設，一是千方百計整合涉農項目資金，把土地整理、農綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉(xiāng)村道路建設等國家項目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵了企業(yè)投入，帶動了農戶投入，形成了以國家項目資金為導向，企業(yè)、業(yè)主和農民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項目投入不低于5000元的標準整合資金，加大投入。啟動建設的31個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)已整合各類項目資金13.2億元，整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。
（四）提高了農業(yè)科技水平。農業(yè)園區(qū)的成敗關鍵在于先進科技的武裝程度，在于高科技農業(yè)產業(yè)的發(fā)育水平。各地把高新技術與先進適用技術的推廣應用結合起來，尋求科技對生產和產業(yè)的支撐，園區(qū)聯(lián)合大專院校開展科技研發(fā)、推廣。目前全市大多數(shù)農業(yè)園區(qū)建立了產學研相結合的農業(yè)科技研發(fā)推廣體系，試驗、引進、示范了一大批新品種、新技術，配套、組裝、集成了一批產業(yè)發(fā)展的關鍵技術。川農大、省自然科學研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產業(yè)園區(qū)建立了專家大院、科研所。已建的31個園區(qū)引進、示范、推廣新品種200多個，新技術50多項。先進農業(yè)科技在園區(qū)的推廣應用，有效地促進了農科教結合，提高了農民素質和科技應用能力，從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設現(xiàn)代農業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農民的主陣地。
（五）初步建立了市場化運作機制。園區(qū)的生命力，取決于能否按照市場的要求，運用管理工業(yè)的先進理念，實現(xiàn)企業(yè)化運作。各地按照政府扶持、部門支持、企業(yè)運作的思路，積極探索園區(qū)的經(jīng)營管理方法和模式，構筑市場化運行機制。全市園區(qū)基本形成了“集中流轉，多元經(jīng)營，股份合作，風險保障”的生產經(jīng)營機制，形成了“大園區(qū)+小業(yè)主，大基地+小庭園”的園區(qū)帶動農民增收機制。各地不斷創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農戶+基地”的產業(yè)化經(jīng)營模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機制。利州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉中心（站），建立土地流轉基金，有效保障農戶和經(jīng)營業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產業(yè)發(fā)展風險保障機制，政府和企業(yè)（業(yè)主）共同出資建立產業(yè)發(fā)展風險調節(jié)基金，降低農民發(fā)展產業(yè)的自然風險和市場風險。目前，全市各級財政和龍頭企業(yè)已籌集產業(yè)發(fā)展風險調節(jié)基金3100余萬元。
（六）打造了一批具有示范帶動效應的樣板工程。農業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口，把現(xiàn)代農業(yè)的科學技術、經(jīng)營觀念、管理方式及其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益展示在人們面前，提供了可看、可學、可推廣的現(xiàn)實樣板，從而推動了農業(yè)的發(fā)展和進步。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關，旺蒼木門、南陽，青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢特色產
業(yè)的發(fā)展壯大。在全市災后恢復重建現(xiàn)場會上，我點評蒼溪縣三井現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)時指出，該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模；二是高起點規(guī)劃、高水平建設；三是示范效果好、推動力好，領導稱好，群眾叫好。三井園區(qū)有三點值得其它園區(qū)學習，一是高起點規(guī)劃，高水平的建設，把產業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎設施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設；二是強力整合，大力投入，利用園區(qū)建設平臺，整合所有資源和項目，以整合的理念，解決了農村、農業(yè)發(fā)展的投入問題；三是不斷創(chuàng)新機制，特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農戶”發(fā)展模式，探索循環(huán)農業(yè)發(fā)展、低碳農業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。當然，每個縣區(qū)都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂園區(qū)結合旅游資源優(yōu)勢，培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè)，大力推動農產品入超市；利州大石園區(qū)充分利用城市近郊區(qū)的優(yōu)勢，著力將園區(qū)打造成為城市蔬菜供應基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū)，形成了“服務城市，致富農戶”的園區(qū)建設新模式。在全市農業(yè)示范園區(qū)的帶動下，建成獼猴桃產業(yè)基地14萬畝，茶葉產業(yè)基地26萬畝，核桃產業(yè)基地50萬畝，煙葉產業(yè)基地 9萬畝，青川黑木耳產業(yè)基地3000萬棒（袋），油橄欖產業(yè)基地14萬畝?，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設帶動了我市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地規(guī)模擴大，質量提升，效益增加。總之，全市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的推進，給生產經(jīng)營帶來了全新的理念，給農業(yè)增效和農民增收創(chuàng)造了新的亮點，促進了全市農村大發(fā)展、農業(yè)大提升和農民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強領導，強力持續(xù)推進；二是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財力投入；四是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路，探索新的機制和模式；五是強化督查督辦，逗硬考核。
在總結農業(yè)園區(qū)建設經(jīng)驗、充分肯定成績的同時，我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區(qū)在基礎設施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動力不強，特別是個別縣區(qū)謀劃遲、啟動晚、推進慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營對園區(qū)建設的推動作用，也要看到園區(qū)運作機制需進一步探索，責權利關系、投資主體和收益分配等有待進一步明晰，生產者和經(jīng)營者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區(qū)產業(yè)化經(jīng)營快速推進的效果，也要看到個別園區(qū)目標定位不明確，優(yōu)勢特色不明顯，主導產業(yè)不突出，經(jīng)濟效益還不高等現(xiàn)實。全市園區(qū)建設不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的，離現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求還存在較大的差距，需不斷提升、鞏固完善，實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。為此，要進一步理清發(fā)展思路，提升產業(yè)層次，完善發(fā)展機制，提高經(jīng)濟效益，努力實現(xiàn)質的提高和量的擴張的互促互動。
二、加快進度，提升質量，全面完成今年園區(qū)建設目標任務
從總體規(guī)劃來看，我市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設可分為三個發(fā)展階段，即：20__-20__年為探索起步階段，20__-20__年為持續(xù)發(fā)展階段， 2013年-2020年為全面提升階段。今年到20__年，是我市園區(qū)建設持續(xù)發(fā)展時期，是完成50個萬畝園區(qū)建設目標的關鍵時期。在去年12月27日召開的全市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)小康新村建設暨農田水利基本建設現(xiàn)場會上，提出了建設農業(yè)示范園區(qū)的“六強化、六提升”的工作思路（即強化規(guī)劃引導，提升園區(qū)生命力；強化產業(yè)基礎，提升園區(qū)競爭力；強化資源整合，提升園區(qū)承載力；強化農民主體，提升園區(qū)帶動力，強化統(tǒng)籌結合，提升園區(qū)集聚力），得到市政府馬華市長高度認可，要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實，希望各地在今后的工作中要繼續(xù)參考執(zhí)行。關于園區(qū)建設，今天我主要強調五個方面。
一是在項目實施上要加快進度。今年，市上提出了新建園區(qū)擴規(guī)模，已建園區(qū)增效益，現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和產業(yè)基地建設工作繼續(xù)保持全省領先地位的工作目標。目前，離年終僅2個月時間，各地要增強緊迫感、責任感，搶時間，搶進度，又好又快推進園區(qū)建設，力爭今年新建的10個園區(qū)早見成效，已建園區(qū)質量效益明顯提升，園區(qū)運行管理機制更加完善，農民持續(xù)增加收入，全面完成園區(qū)建設目標任務。已實施的項目，要加快工程進度，嚴格工程質量，保證資金投入；個別未啟動的項目，要加快啟動。要繼續(xù)堅持項目責任制度，把責任落實到部門，落實到人頭。要繼續(xù)堅持督查督辦制度，堅持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會、周通報好的做法。
二是在特色產業(yè)上要做大做強。特色是構筑差異性競爭的必備條件，是廣元農業(yè)發(fā)展的必然要求?！皬V元七絕”是市委、市政府在深入分析廣元農業(yè)資源狀況的基礎上，突出重點，突出特色，遴選的一批具有廣元獨特優(yōu)勢的農產品，受到農業(yè)專家的高度贊譽和市場的熱烈反應，各地一定要在明確園區(qū)定位的前提下，堅持“有所為，有所不為”的原則，堅持“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的建設模式，特別注重與“廣元七絕”緊密結合，有針對性地發(fā)展特色產業(yè)，形成專業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢，區(qū)域化的特色優(yōu)勢。
三是在設施裝備上要提升水平。先進設施裝備是園區(qū)先進性特征之一。要完善農田基礎設施。結合農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設等，加強排灌設施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎設施建設，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷，進一步改善園區(qū)生產條件和防災減災能力。加強耕地質量建設，結合實施標準農田質量提升等工程，采取工程、農藝等多種措施，加大園區(qū)耕地地力培育。要大力發(fā)展設施農業(yè)。擴大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設施的應用，提高生產設施化、精準化生產，集中建設一批設施農業(yè)示范點，加快設施栽培技術的推廣。要提高農業(yè)機械化水平。充分利用農機購置補貼政策，進一步拓寬補貼范圍，加大主導產業(yè)先進適用機械的應用，提高園區(qū)生產作業(yè)機械化水平。同時，要加快發(fā)展農產品貯藏保鮮和冷鏈運輸，完善產后配套服務設施，全面提高園區(qū)的設施裝備水平。
四是在科技運用上要加大力度。要廣泛運用高新技術和先進適用技術，不斷開展試驗示范，總結篩選出適合當?shù)氐脑O施農業(yè)技術、安全農產品生產技術、病蟲害防治與控制技術、新型種植模式等，著力提高科技應用水平。要以智能化農業(yè)信息技術為切入點，開發(fā)利用農業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，進行農業(yè)資源管理和動態(tài)監(jiān)測、決策咨詢，進一步提升園區(qū)的整體實力。深入推進農科教合作，大力推廣生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)技術，加強現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)農民、創(chuàng)業(yè)農民培訓，提升園區(qū)核心競爭力和產業(yè)發(fā)展質量效益。
五是在機制創(chuàng)新上要力爭突破。突出加大以農民增收為核心的機制創(chuàng)新力度，積極探索農戶土地入股、股份合作的農民參與園區(qū)建設經(jīng)營機制，進一步完善促進農民持續(xù)增收的利益聯(lián)結機制，加快農民專業(yè)合作社建設，提升農民組織化程度。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機制、風險保障機制、科技創(chuàng)新推廣機制、運行管理機制，增添促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展活力。
三、高度重視，科學統(tǒng)籌，做好20__年園區(qū)建設規(guī)劃
20__年以來，全市堅持規(guī)劃先行、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織大學、院所編制完成了《廣元市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設總體規(guī)劃》和已建現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃，全市園區(qū)建設規(guī)劃體系基本形成，園區(qū)建設規(guī)劃編制評審工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。實踐證明，科學編制園區(qū)建設規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)領園區(qū)建設，可以確?，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的科學性、先進性和可持續(xù)性，解決長期以來農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的低水平和隨意性，是我市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農業(yè)理念抓農業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是我市自然農業(yè)向工程農業(yè)轉變的標志，對推進我市傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定20__年新建園區(qū)。市園區(qū)辦要加大園區(qū)選址、產業(yè)的指導力度，各縣區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設總體規(guī)劃，科學論證，慎重
決策，根據(jù)“三沿三有”的原則（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基礎，有產業(yè)，有項目），確定出20__年新建園區(qū)。二是務必繼續(xù)堅持“市上統(tǒng)籌，縣區(qū)主體，一次規(guī)劃，分步實施”的原則，堅持“依托院校，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一評審，批準實施”的規(guī)劃編制評審制度，精心組織，加大投入，加快編制進程，不斷提升規(guī)劃質量和水平。目前，還有少數(shù)縣區(qū)沒有確定20__年的園區(qū)建設規(guī)劃編制單位，這些縣區(qū)要于近期及早確定，力爭今年11月底完成縣區(qū)20__年園區(qū)建設規(guī)劃的編制初評工作，12月進行全市統(tǒng)一評審，20__年1月全面啟動新建園區(qū)項目。三是進一步加強園區(qū)建設規(guī)劃的組織管理，加強規(guī)劃培訓和交流，健全園區(qū)建設規(guī)劃編制評審機制，完善規(guī)劃編制評審標準、程序，確保20__、20__年園區(qū)建設規(guī)劃順利進行。四是要進一步提升規(guī)劃理念，突出特色、突出重點，明確思路目標。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃，汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接，緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設，把新農村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設有機結合，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時，要提出“十二五”園區(qū)建設規(guī)劃，促進園區(qū)建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。四、嚴格標準，精心組織，認真做好園區(qū)建設年度考核工作
第7篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
為加快發(fā)展休閑農業(yè)，推進農業(yè)轉型升級，構建具有特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)增效、農民增收，縱深推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設?，F(xiàn)就年加快休閑農業(yè)發(fā)展、推進現(xiàn)代農業(yè)建設，制定如下政策：
一、加強現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，推進休閑農業(yè)發(fā)展
（一）現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體目標。按照全縣現(xiàn)代農業(yè)建設總體規(guī)劃要求，圍繞農業(yè)六大主導產業(yè)，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為載體、規(guī)劃建設一批競爭優(yōu)勢明顯、生態(tài)經(jīng)濟效益顯著的休閑農業(yè)產業(yè)園，推動一產“接二連三”，加快發(fā)展“休閑體驗、觀光度假、鄉(xiāng)土風情、文化教育”等為主要功能的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，形成美麗鄉(xiāng)村新的示范點、現(xiàn)代農業(yè)新的起跳點、產業(yè)發(fā)展新的集聚點和農民新的增收點，努力把我縣打造成為布局合理、功能齊全、設施一流、機制靈活、管理先進、特色鮮明的國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
（二）啟動構建現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)。規(guī)劃建設2個布局合理、要素集聚、功能融合、低碳生產、一二三產聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)，集中連片2萬畝，輻射帶動5萬畝以上。
（三）大力建設主導產業(yè)示范園區(qū)。集中建設5個布局集中連片、生產設施先進、產品優(yōu)質安全的主導產業(yè)示范園區(qū)，核心區(qū)面積1000畝以上，輻射帶動3000畝以上。
（四）努力打造特色農業(yè)精品園。精心建設10個產品特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、品牌效應突出、經(jīng)濟效益領先的特色農業(yè)精品園，核心區(qū)面積500畝以上，輻射帶動1000畝以上。
（五）推出一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。規(guī)劃建設5個基礎設施完善、農業(yè)高效示范、田園風光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀光、農村生活體驗、主題特色鮮明的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，核心區(qū)面積500畝以上，輻射帶動1000畝以上。支持發(fā)展“農家樂”等休閑農業(yè)，對被評為省級農家樂特色村和示范點，縣財政給予專項獎勵。
（六）包裝開發(fā)休閑旅游農產品。開發(fā)具有農事采摘體驗、科技教育示范、產品達到綠色標準、包裝統(tǒng)一規(guī)范、品牌效應突出的2個休閑旅游農產品。
以上農業(yè)項目建設主體原則上以招商引資進駐的企業(yè)、農民專業(yè)合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的相關經(jīng)營公司為主，先由各項目實施單位提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實上報縣農業(yè)局（或林業(yè)局）和財政局，批復同意后實施。各涉農主管部門要切實加強項目跟蹤管理，確保項目高效優(yōu)質建設。項目考核驗收通過后，由縣財政整合涉農資金，按照單體直接投入的30%比例進行補助，單個項目補助資金最高不超過300萬元。
二、加快經(jīng)營主體培育，提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平
（七）扶持重點農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。扶持國家、省、市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農產品倉儲、保鮮、加工、流通設施建設和企業(yè)技術改造。市級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)運輸本企業(yè)生產經(jīng)營的農產品按“綠色通道”政策執(zhí)行。對省級農業(yè)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農林產品初加工取得的所得，暫免征收企業(yè)所得稅。對縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)報經(jīng)主管稅務部門批準，減免水利建設專項資金。對列入農業(yè)綜合開發(fā)的產業(yè)化經(jīng)營項目采取有償和無償相結合、貸款貼息、投資參股三種扶持方式。對新列入國家級、省級示范性農、林業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。
（八）加強農民專業(yè)合作社建設。圍繞省政府提出的合作社建設生產標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產品安全化的“五化”目標，大力支持農民專業(yè)合作社建設。鼓勵爭創(chuàng)示范性農民合作社，對新獲得國家級、省級示范性農民專業(yè)合作社的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。
（九）培育新型農民主體。鼓勵大學生從事現(xiàn)代農業(yè)，對高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)從事農林種（養(yǎng)）業(yè)、達到種養(yǎng)大戶標準的新增現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，縣財政給予一定的補助。
三、加大農產品營銷力度，促進標準化外向型農業(yè)發(fā)展
（十）加大農產品對外推介營銷和訂單力度。積極鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社參加農產品展示、展銷和農業(yè)推介活動，大力開展農產品市場營銷，提高市場開拓能力。加快農業(yè)接滬融杭步伐，鼓勵企業(yè)在上海和杭州設立名特優(yōu)農產品展示銷售中心，對營業(yè)面積在300平方米以上，年銷售名特優(yōu)農產品3000萬元以上的，給予20萬元獎勵；對營業(yè)面積在500平方米以上，年銷售名特優(yōu)農產品5000萬元以上的，給予50萬元獎勵。積極推進白茶規(guī)?；?、集約化、標準化品牌經(jīng)營，對訂單白茶面積達到1000畝以上、訂單基地實施統(tǒng)一管理的茶葉加工企業(yè)（或專業(yè)合作社）進行獎勵，獎勵辦法另行制定。
（十一）鼓勵企業(yè)和大戶到縣外建立竹子原料基地?？h財政對縣外承包經(jīng)營竹林，建立原料基地，為竹產業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)和大戶給予適當獎勵。
四、加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件
（十二）加大農村水利建設投入。加大資金籌措力度，加快農村水利基礎設施建設，完成標準土斗堤、千庫保安、清水河道、灌區(qū)改造、小型農田水利、防汛防旱及工程歲修、機埠、排澇站、十萬農民飲用水等各類農村水利年度建設工程任務。
（十三）提升農業(yè)綜合生產能力。實施標準農田質量提升工程，采取冬綠肥種植、秸稈還田、施用商品有機肥、應用配方肥、酸化調整、農田耕作層改良等措施，將耕地質量從二等田提升到一等田，完成標準農田質量提升5000畝。繼續(xù)老漁塘改造力度，完成標準漁塘建設2500畝。加快發(fā)展智能化畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚、噴滴灌等設施農業(yè)，大力推廣節(jié)能、節(jié)本、降耗、省工的現(xiàn)代農業(yè)設施裝備。
（十四）加大林業(yè)基礎投入。啟動實施林道提升工程，對布局在規(guī)劃園區(qū)內、達到建設標準要求，并爭取到省級立項的改造提升林區(qū)道路，除省級補助外，縣財政給予1萬元/公里的配套補助。加大規(guī)劃園區(qū)內低效竹林、經(jīng)濟林以及松杉純林改造力度，對在園區(qū)內爭取到省級立項補助的改造項目，縣財政給予1:0.5的配套補助。加快平原地區(qū)農田林網(wǎng)建設，對符合規(guī)劃要求實施的項目，財政給予專項補助。
（十五）開展農業(yè)面源污染治理。實施農藥減量控害增效、測土配方沃土工程，科學精準使用農藥化肥，改善農業(yè)生產環(huán)境，有效控制農業(yè)面源污染，提高農產品質量安全。全年計劃實施不少于10萬畝，由縣財政予以專項補助。對列入省級以上項目的示范基地，縣財政給予1:1的配套補助。
（十六）加快農村信息化建設。加強農村信息服務網(wǎng)絡建設，搭建農村綜合信息服務平臺。大力發(fā)展農民信箱，加大農村信息員的培訓力度，提高農民信箱的應用水平。推進農村信息化示范村建設，對新獲得省、市級以上農村信息化示范村，分別給予1萬元、0.5萬元獎勵。
五、推進農業(yè)科技創(chuàng)新，促進農業(yè)科技進步
（十七）實施種子種苗工程。發(fā)展種子種苗產業(yè)，鼓勵小龍蝦育苗、優(yōu)質蠶制種、蔬菜穴盤育苗、竹子種質資源庫、優(yōu)質珍稀樹種繁育等基地建設，對列入省級立項項目，縣財政給予1:1的配套補助。
（十八）推進農業(yè)科技研究與成果轉化。對列入國家和省市級的農業(yè)科技成果轉化項目，縣財政給予1:0.5配套支持。凡制定地方標準、列入科技創(chuàng)新內容的農產品，縣科技經(jīng)費給予專項扶持。農產品加工企業(yè)，前期新品種、新技術、新工藝科技開發(fā)費用，按實在企業(yè)所得稅稅前扣除，技術開發(fā)費再按實際發(fā)生額的50%加計在企業(yè)應納所得額中扣除。
（十九）加大農業(yè)社會化服務（農業(yè)機械化、植保統(tǒng)防統(tǒng)治）的扶持力度。對本縣籍農民（含農場職工）和直接從事農業(yè)生產的經(jīng)營服務組織，其購置的列入《省年農業(yè)機械購置補貼產品目錄》的各類農業(yè)機械，按《省年農業(yè)機械購置補貼實施意見》執(zhí)行。對本縣應用水稻機械化插秧作業(yè)（含油菜機械化收割）服務的農戶和接受植保（水稻、農機含植保服務內容的）專業(yè)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治服務的農戶，按《省年農機作業(yè)環(huán)節(jié)補貼實施意見》的標準進行補貼。鼓勵支持發(fā)展多種形式的植保專業(yè)服務組織，對開展統(tǒng)防統(tǒng)治的基層植保社會化組織，在省補貼的基礎上，再給予相應的補貼。對納入惠農快修工程的涉農對象按《縣惠農汽車快修工程實施意見》進行補貼。
（二十）大力推進農業(yè)標準化生產。加強無公害、綠色和有機農產品生產管理，提高農產品的質量安全水平。對新獲得國家級、省級農業(yè)標準化項目和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的，分別獎勵20萬元、10萬元；對新獲得國家級名牌產品和馳名商標的農產品，給予獎勵100萬元（其中，司法認定的獎勵20萬元）；對新獲得省級名牌產品或著名商標的農產品，給予10萬元獎勵；對新獲得國家級綠色食品或有機食品認證的，每個產品獎勵2萬元；對新獲得國際有機食品認證的，每個產品給予2萬元獎勵；對新獲得省級無公害農產品基地、森林食品基地、國家級無公害農產品和森林食品證書的，每個基地（產品）獎勵1萬元。
（二十一）積極支持農村實用人才隊伍建設。根據(jù)企業(yè)用工需求和農民培訓愿望，重點開展農村勞動力就業(yè)技能培訓和農村實用人才培訓，不斷提高農民從事現(xiàn)代效益農業(yè)的能力，深入實施“十萬農民素質培訓工程”，加快農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，促進農民增收?？h財政繼續(xù)給予專項補助。
六、加快農業(yè)保障體系建設，提高農業(yè)公共服務水平
（二十二）加強動（植）物防疫體系建設。建立和完善與重大動物疫病防控相適應的機構和體系。發(fā)生重大動物疫情要及時對疫區(qū)畜禽進行撲殺。養(yǎng)殖企業(yè)或大戶撲殺畜禽損失，縣、鄉(xiāng)財政給予一定的補助。健全村級動物防疫員隊伍，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級動物疫病防控網(wǎng)絡。進一步落實動物疫病防控工作經(jīng)費，重大動物防疫防治所需疫苗、消毒藥物、生物制劑以及其它儲備物資等經(jīng)費列入當?shù)卣斦A算。要切實把植物保護工作作為農業(yè)和農村公共事業(yè)來支持和發(fā)展，加快形成以縣公共植保（森保）機構為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共植保（森保）人員為紐帶的新型植保（森保）服務體系。
（二十三）加強農產品質量安全體系建設。加強農資市場的管理，建立完善農產品質量安全源頭追溯制度，嚴把農產品質量安全關。整合檢測資源，組建農產品質量安全聯(lián)合檢測機構。
（二十四）加強農技推廣體系建設。進一步加大財政保障力度,確保農技推廣各項工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管三位一體的綜合性農業(yè)公共服務機構。
（二十五）鼓勵發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。深入推進農民專業(yè)合作、農村信用合作、農村供銷合作“三位一體”建設，強化產業(yè)發(fā)展、科技推廣、金融服務、市場營銷、權利維護功能?！叭灰惑w”新型合作組織，享受農民專業(yè)合作社相關政策。
（二十六）建立和完善政策性涉農保險。提高農業(yè)和農產品的抗災害能力，對于參保企業(yè)和農戶，縣財政按規(guī)定標準給予補貼。
（二十七）創(chuàng)建新型農業(yè)技物結合服務體。引進推廣新種子新農藥新化肥，加快新技術運用推廣步伐。同時，營造誠信經(jīng)營氛圍，規(guī)范農資市場秩序，切實維護農民利益，保障農業(yè)生產安全。全面開展新型農業(yè)技物結合服務體創(chuàng)建活動。
第8篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
按照“主攻外向抓招商，激活內源抓膨脹”的工作思路，大力推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略。突出抓好園區(qū)建設、招商引資和項目建設，實施擴張增效工程，提高經(jīng)濟運行質量和效益，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。同時，依托現(xiàn)有的畜禽、毛豬等主導畜產品的精加工和深加工開展招商引資，增強招商引資的針對性和實效性，注重引進高科技、高稅收、環(huán)保型的項目。加大招商引資獎勵資金的落實力度，對招商引資的有功人員進行重獎。
實施擴張增效工程，做大做強主導產業(yè)。要抓大帶小，引導鄭州金龍、宇昇陶瓷、新鄭市正耐鍋爐，農大獸藥等企業(yè)在“創(chuàng)新、擴張、升級”上做文章，鼓勵眾天面業(yè)、冠亞泡沫、華興玻鋼等企業(yè)依托自身優(yōu)勢，搞好企業(yè)內部的資源整合，促進企業(yè)產品的上檔升級。
積極融入煤電循環(huán)產業(yè)園，牢固樹立“抓發(fā)展就是抓機遇”的觀念。圍繞國投河南新能開發(fā)有限公司王行莊風井口建設項目，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點放在煤電項目和稅源性項目上，做好煤炭產業(yè)園區(qū)建設。做好儲備項目的跟蹤落戶，特別是生物柴油新能源項目和led冷光燈項目的溝通洽談，力爭項目早簽約早落地。
不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加大影響投資環(huán)境的違法違紀行為的打擊力度，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。并不斷提升服務水平，為項目業(yè)主排憂解難。同時安排專人負責已簽約項目報批手續(xù)辦理，做到簽約項目早報批，報批項目早開工。
二、實施畜牧富民戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化進程
大力推進畜牧業(yè)發(fā)展，著力打造畜牧養(yǎng)殖園。依托優(yōu)勢，整合畜牧養(yǎng)殖資源，重點扶持養(yǎng)殖大戶，努力培育龍頭企業(yè)，在全鎮(zhèn)形成以重點養(yǎng)殖基地為支撐，以河南天宇集團大型屠宰加工項目為依托，集養(yǎng)殖、防疫、加工、銷售為一體的畜牧養(yǎng)殖園。同時通過“育龍頭、建基地”的方式，引導養(yǎng)殖戶向標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化方向發(fā)展。主要在唐莊村、菜王村、英李村、姚張村、溝馮村、十里鋪村、前河劉村、南場村等加大養(yǎng)殖產業(yè)支持力度。2011年計劃新建4家專業(yè)養(yǎng)殖合作社，下大力氣用先進技術條件裝備和改造農業(yè)企業(yè)，鼓勵專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展農村畜產品的深加工，進一步提升產品的附加值。
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增收。結合我鎮(zhèn)種植業(yè)的規(guī)模和現(xiàn)狀，要積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，引進和推廣先進技術，引導農民發(fā)展新項目和發(fā)展新品種。同時加強農業(yè)技術服務和病蟲害防治的指導培訓，在種植管理技術上，確保農民豐產豐收。2011年計劃發(fā)展優(yōu)質小麥種植3萬畝，在王行莊、姚張等村發(fā)展日光溫室蔬菜種植150畝，充分利用反季節(jié)蔬菜種植提高農民收益。穩(wěn)步推進生態(tài)家園建設，繼續(xù)實施村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和農村沼氣池建設工程，改善農村居住環(huán)境。
加大農業(yè)基礎設施建設，大力改善人民群眾生產、生活條件。加大投入，穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，逐步完善配套設施建設，確保農村建設規(guī)范有序。積極支持各村開展農田水利基本建設，集中力量搞好灌溉配套工程，同時鼓勵村集體聯(lián)合建設小型水利設施，購置灌溉工具，形成鎮(zhèn)、村、組多級興辦水利的良好局面。繼續(xù)推進安全飲水工程，重點解決菜王等村安全飲用水建設，確保人民群眾飲水安全。充分利用建好的文化室和文化大院等公共文化設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。HTtP//:
三、實施商貿活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進第三產業(yè)繁榮發(fā)展
按照“規(guī)劃先行，建管并重，協(xié)調發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處新鄭西南，連接禹州、長葛的區(qū)位交通優(yōu)勢，推進商貿物流園區(qū)建設，把商貿物流業(yè)作為全鎮(zhèn)一項長期戰(zhàn)略性工作，抓緊抓好，抓出成效。加強商貿區(qū)結構調整,建成規(guī)模較大的市場區(qū)，逐步形成門類齊全、批發(fā)零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。我們更要以南水北調主干渠的開工將把觀音寺鎮(zhèn)同市區(qū)分割開為契機，借助這種獨特的區(qū)位優(yōu)勢，建立輻射新鄭西南、禹州、長葛的商貿物流中心，促進鎮(zhèn)區(qū)人流物流聚集。另外“南水北調”在我鎮(zhèn)范圍內達10余公里，緊緊抓住市委市政府將“南水北調”沿線建成生態(tài)獨特、工程景觀突出的生態(tài)景觀功能區(qū)的機遇，積極做好生態(tài)游，農家樂，提升第三產業(yè)服務能力。
依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“家電下鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展商貿服務業(yè)。圍繞服務農業(yè)產業(yè)化，完善農業(yè)生產配套服務體系，加快“農資超市”建設，大力發(fā)展農資供應、農技推廣、農產品營銷等農村服務業(yè)。
四、實施改善民生戰(zhàn)略，推動社會各項事業(yè)全面進步
以科學規(guī)劃為重點，推進基礎設施建設。根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，強化鎮(zhèn)區(qū)的核心作用，建立現(xiàn)代化的鎮(zhèn)村體系格局。形成西起楊莊、南場、魯姑店，東至南水北調干渠，北起新鄭市七中，南至沂水河，面積為7.8平方公里的鎮(zhèn)區(qū)布局。建立萬人新型社區(qū)，按照人口向城市集中，呈規(guī)模化、規(guī)范化新型社區(qū)的建設要求，在南場村北部建設占地約300畝的萬人新型社區(qū)，引導鎮(zhèn)域內王行莊、太清、前河劉和位于伏牛山山區(qū)的石固堆、岳口的群眾向鎮(zhèn)區(qū)集中。加強電力配套建設，搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化及鎮(zhèn)村道路建設，建垃圾中轉站1個，解決鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理問題，提高居民生活質量。
加快社會事業(yè)發(fā)展。擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，使全鎮(zhèn)參合群眾達到96%以上，逐步解決因病致貧，因病返貧的問題。認真做好五保供養(yǎng)和農村居民低保工作，關注殘疾人弱勢群體。嚴格落實糧食直補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等惠農政策。
繼續(xù)抓好計劃生育工作。進一步加大人口和計劃生育的管理力度，完善人口與計劃生育目標管理責任制，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質，繼續(xù)落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，以培訓轉崗就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，高度重視就業(yè)和再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，2011年新增再就業(yè)人員260人，農民工再就業(yè)培訓3400人。
第9篇：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃范文
關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；實驗區(qū)；設想
中圖分類號：D63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-03
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊密圍繞“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新目標，以“內陸資源保護開發(fā)與區(qū)域發(fā)展協(xié)調推進”為主題，以綜合配套改革為主線，以經(jīng)濟結構調整、保障和改善民生為重點，不斷彰顯生態(tài)特色，積極發(fā)揮科技支撐引領作用，探索“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的可持續(xù)發(fā)展路徑，建立健全資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式，加快構建“經(jīng)濟轉型發(fā)展、資源集約開發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人的全面發(fā)展、社會和諧協(xié)調”為特色的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
（二）總體目標
緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展主題，在全縣上下形成強烈的可持續(xù)發(fā)展意識和共同使命，建立一套比較完善的可持續(xù)發(fā)展決策機制和管理體制，探索符合建湖特點、具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展道路，完成新的跨越發(fā)展目標。通過努力，將建湖建設成為我國東部沿海地區(qū)重要的新型工業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)示范基地和濕地生態(tài)旅游目的地，社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、資源節(jié)約、環(huán)境友好、人民生活富足的宜居地，成為可持續(xù)發(fā)展機制模式創(chuàng)新的實驗示范地。
到2018年，基本實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)和特色產業(yè)的結構性調整，使傳統(tǒng)資源型產業(yè)占工業(yè)總產值的比重明顯下降，探索出一條科技含量較高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；各項社會事業(yè)全面發(fā)展，建立起比較完善的社會保障體系，城鄉(xiāng)基本公共服務達到全國平均水平，人口預期壽命達到全國先進水平；建立起行之有效的環(huán)境治理和生態(tài)保護及補償機制，環(huán)境污染得到根本治理，敏感生態(tài)區(qū)域得到嚴格保護，初步形成清潔生產和綠色消費機制，鞏固提升國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，建成國家園林城市、環(huán)保模范縣和省創(chuàng)新型縣，人居環(huán)境明顯改善。
到2020年，建成節(jié)約型可持續(xù)生產模式，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，清潔能源、綠色制造業(yè)和電子信息、智慧產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。建立節(jié)約型發(fā)展模式，實現(xiàn)資源的高效、清潔與梯級利用，資源的規(guī)模效益和效率進一步提高，綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎設施在全縣得到全面推廣運用?？萍贾我I經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的能力顯著增強，自主創(chuàng)新能力顯著提升，進入國家創(chuàng)新型縣行列。建成節(jié)約型社會的制度保障體系，資源節(jié)約和環(huán)境保護的各項法律法規(guī)得到有效落實。
二、實驗區(qū)建設的重點任務
綜合考慮自然資源和生態(tài)環(huán)境保護以及經(jīng)濟社會發(fā)展要求，緊緊圍繞“可持續(xù)發(fā)展”這一發(fā)展主題，建湖縣建設國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)主要在推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、縣域信息化、建設創(chuàng)新型縣份等方面進行重點建設，依靠科技進步、機制創(chuàng)新和制度建設，積極探索經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新機制和新模式，全面提高建湖經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。
（一）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，發(fā)展新特產業(yè)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構建結構高端化、布局合理化、產業(yè)特色化、企業(yè)規(guī)?；①Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。從2016年到2020年，人均GDP從6.5萬元提高到7.9萬元，地方財政總收入年平均增長12.5%；三次產業(yè)結構更加合理；新興產業(yè)成為重要增長極，2020年新興產業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重達到20%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值比重達到55%以上。
1.優(yōu)化產業(yè)空間布局
按照區(qū)域空間發(fā)展的點―軸系統(tǒng)理論，以建湖縣城為極核，以“三區(qū)六園”為載體，促進生產要素集聚，重點發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，提升新興產業(yè)發(fā)展水平，加快推進城市化進程，全面加快各類園區(qū)建設，提高園區(qū)承載功能，增強輻射帶動能力。發(fā)揮新長鐵路、鹽徐高速公路、建阜高速公路、徐宿淮鹽高鐵等交通資源，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2.大力發(fā)展新特產業(yè)
實施新興產業(yè)倍增計劃，集中力量培育壯大航空航天、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保產業(yè)和新能源產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；繼續(xù)做大做強節(jié)能電光源、石油裝備等特色產業(yè)，要瞄準中高端，引進實施一批產業(yè)項目，以目突破帶動產業(yè)提升。加大新特產業(yè)專題招商力度，大力引進和培育一批龍頭企業(yè)；高水平建設一批公共研發(fā)平臺，加快引進一批創(chuàng)新型領軍人才和團隊，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。引導新特產業(yè)企業(yè)向特色園區(qū)集中，提高企業(yè)集聚度。到2020年，新特產業(yè)園區(qū)全部建成省級特色園區(qū)，特色產業(yè)全部達到百億級規(guī)模，其中達200億級規(guī)模2個、100億級規(guī)模4個。
3.推進“兩化”融合發(fā)展
大力推進信息技術在各行業(yè)各領域的應用，提高產業(yè)發(fā)展層次和水平，深入推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。以設計數(shù)字化、裝備智能化、生產自動化、管理網(wǎng)絡化、商務電子化為目標，組織實施信息化帶動工業(yè)化行動計劃。著力推進產業(yè)信息化，應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高新興產業(yè)信息化水平，充分發(fā)揮信息化對產業(yè)發(fā)展和轉型升級起到關鍵支撐作用；著力推進企業(yè)信息化，運用產品數(shù)據(jù)管理、計算機輔助管理設計等信息技術，提高產品研發(fā)設計、生產過程控制、產品營銷和企業(yè)管理能力，有效降低企業(yè)資源能源消耗和污染排放；著力推進園區(qū)信息化，積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，利用信息技術對園區(qū)產業(yè)體系、管理流程和服務模式進行改造，推動內部資源優(yōu)化整合，建成一批省級“兩化融合”示范園區(qū)。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化
按照“以特取勝、打造優(yōu)勢”的要求，建設產業(yè)優(yōu)、規(guī)模大、龍頭強、品牌響、效益高的現(xiàn)代農業(yè)。做大做強畜禽、水產、蔬菜、優(yōu)質糧等優(yōu)勢主導產業(yè)，推進“一鎮(zhèn)一園” 、“一村一品”建設，培大育強一批10億元以上規(guī)模的優(yōu)勢特色產業(yè)集群，每個鎮(zhèn)區(qū)（街道）重點做大扶強一個在全省有影響、有地位的農林牧漁業(yè)規(guī)模特色產業(yè)；依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，培植壯大特色農業(yè)，大力發(fā)展畜禽，水產業(yè)；積極培植家庭農場、生物農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、科技創(chuàng)意農業(yè)和功能性農業(yè)等新興業(yè)態(tài)，形成規(guī)模效應、集聚效應和品牌效應。
1.做大做強“三大載體”
著力建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農產品加工集中區(qū)、農產品物流園區(qū)“三大載體”，全面提升“三大載體”聯(lián)農帶農、引領現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。實施農業(yè)品牌化工程，以建設國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為目標，進一步提高農業(yè)科技裝備和品牌建設水平，持續(xù)推進農業(yè)“三新”工程，加快高標準農田建設，力促“建湖大米”爭創(chuàng)中國馳名商標、“建湖青蝦”爭創(chuàng)中國地理標志證明商標，建成全國農產品質量安全縣。
2.加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)
按照“增產出、增效益、降消耗、降排放”的要求，從節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)種、節(jié)料、節(jié)藥等環(huán)節(jié)入手，大力控減農業(yè)物耗，減少污染排放，發(fā)展低碳農業(yè)。加強農業(yè)廢棄物無害化處理，切實加大農村清潔能源建設、農作物秸稈和畜禽糞便資源化利用力度。大力推廣種養(yǎng)結合等生態(tài)循環(huán)模式，控減農業(yè)面源污染。
3.大力實施農業(yè)創(chuàng)新工程
進一步提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，以高產、高效、質、生態(tài)、安全為發(fā)展導向，加快發(fā)展設施農業(yè)、觀光農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快建設優(yōu)質良種基地、現(xiàn)代農業(yè)示范基地。依托農業(yè)“龍頭”企業(yè)，大力發(fā)展特種水產養(yǎng)殖、良種繁育、畜禽養(yǎng)殖和加工等農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，培植一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農產品加工、家庭農場等示范基地，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。
（三）積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進縣域信息化
現(xiàn)代服務業(yè)和智慧產業(yè)是經(jīng)濟與信息化深度融合的關鍵環(huán)節(jié)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和智慧產業(yè)，推進大眾創(chuàng)、萬眾創(chuàng)新是調整、優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，培育新經(jīng)濟增長點的重要舉措。對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進具有生要意義。通過營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，制定現(xiàn)代服務業(yè)、智慧產業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，以此培育新業(yè)態(tài)、新模式，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展形成新動力。
1.積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是優(yōu)化產業(yè)結構、構建現(xiàn)代產業(yè)體系的重要任務。加快服務業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設，著力突破現(xiàn)代物流、科技、金融、文化創(chuàng)意、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。積極發(fā)展口岸關聯(lián)產業(yè)，著力引進與口岸關聯(lián)度高的出口加工、保稅倉儲以及配套產業(yè)項目。加大金融機構信貸投放，堅持“大中小準”多重定位，不斷壯大金融主體，擴大信貸投放總量；靈活運用各種融資工具，鼓勵企業(yè)發(fā)行各類公司債券、企業(yè)債券，開展多種形式的債券融資，推廣資產證券化、短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等各類融資工具。大力發(fā)展旅游業(yè)，完善全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升旅游景點和配套設施建設水平，打造生態(tài)休閑旅游目的地。
2.大力發(fā)展智慧產業(yè)
搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展機遇，主動策應4.0工業(yè)革命，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能裝備等智慧產業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。大力推進與移動、聯(lián)通、電信三大運營商的戰(zhàn)略合作，加快智能手段在政務、商務、公共服務等領域的廣泛運用，切實以大數(shù)據(jù)培育新業(yè)態(tài)，以智慧化帶動產業(yè)化，拓展產業(yè)發(fā)展空間。鼓勵支持有基礎的企業(yè)開展智慧制造示范建設，推進研發(fā)設計數(shù)字化，生產過程智能化、管理營銷網(wǎng)絡化，著力提高信息技術水平。積極招引阿里巴巴、微軟、浪潮等國內外知名企業(yè)設立分支機構，大力發(fā)展B2B、B2C、C2C、O2O模式，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
3.深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
進一步激發(fā)市場活力，快速推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。以構建眾創(chuàng)空間、培植創(chuàng)新工場為載體，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場充分對接，從鋪天蓋地的初創(chuàng)業(yè)中培育出頂天立地的“小巨人”，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務機構的集聚效應和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，讓創(chuàng)業(yè)者之間自由共享知識、經(jīng)驗、思想和儀器設備等創(chuàng)業(yè)資源，形成開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長點，打造新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
（四）營造良好發(fā)展環(huán)境，加快建設創(chuàng)新型縣
把科技創(chuàng)新和人才作為可持續(xù)發(fā)展的核心驅動力量，大力實施創(chuàng)新發(fā)展與人才強縣戰(zhàn)略，深入貫徹落實國家、省創(chuàng)新大會精神，加快企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合技術創(chuàng)新體系建設。到2020年，建成創(chuàng)新體系基本健全、創(chuàng)新資源初步聚集、創(chuàng)新效率效益較高、在蘇北具有輻射示范作用的國家級創(chuàng)新型縣。
1.完善科技投入體系
建立健全政府支持引導、企業(yè)主導投入、全社會共同參與的多元化創(chuàng)新投入機制，建立政府科技投入穩(wěn)定增長機制，確保財政科技投入增長高于財政經(jīng)常性支出增長速度。積極運用財稅等政策激勵，引導大中型企業(yè)、高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)增加對研究開發(fā)活動的投入。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資和股權投資，支持成長性強、科技含量高的科技型企業(yè)上市融資。到2020年，財政科技支出占本級財政支出比重增加到7%，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入（R&D）的比重達70%以上；大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重提高到1.5%。
2.創(chuàng)新人才政策體系
圍繞產業(yè)聚才引才。堅持把人才資源開發(fā)作為轉變發(fā)展方式的先導工程，實施科技企業(yè)家培育計劃，促進項目、人才和基地建設的深度結合，造就一批領軍人才和創(chuàng)新團隊，全力打造長三角北翼人才高地。圍繞新能源裝備、新能源汽車、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產業(yè)，以技術研發(fā)中心和新興產業(yè)項目為載體，重點引進一批擁有自主知識產權、掌握核心技術的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。依托“515”人才政策，到2020年，引進高層次人才1500名，其中引進高層次領軍人才5名，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，培植創(chuàng)新工場，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，到2020年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源總量達到9.8萬人，每萬名勞動力中研發(fā)人員達到49.8人，高技能人才占技能勞動者比例達30.2%，人才貢獻率達43%。
3.營造良好創(chuàng)新環(huán)境
加快創(chuàng)新型園區(qū)建設。在創(chuàng)新型鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建立科技產業(yè)園和科技企業(yè)孵化器，強化高新技術產業(yè)園區(qū)的建設，力爭到2020年底，各類科技創(chuàng)業(yè)園孵化面積和在孵企I數(shù)分別達30萬平方米以上、600家企業(yè)以上。力爭到2020年，省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體總面積達50萬平方米以上，公共研發(fā)機構達10家以上，產業(yè)龍頭和骨干企業(yè)研發(fā)機構達20家以上；全縣重點鎮(zhèn)基本建設成為創(chuàng)新型鎮(zhèn)；全縣大中企業(yè)及規(guī)上高新技術企業(yè)研發(fā)機構建設覆蓋率100%。
加大知識產權保護力度。深入實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理。積極推進商標戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，大幅提高商標和品牌的注冊量。鼓勵和支持新特產業(yè)的龍頭企業(yè)牽頭或參與研制產業(yè)技術標準，加快形成一批核心技術和產品標準，掌握產業(yè)發(fā)展主導權。到2020年，全縣發(fā)明專利累計申請量達到2000件，專利累計申請6000件，申請數(shù)保持全市前列。
加大公共服務平臺建設。做好檢測、咨詢、認證等公共服務平臺建設。進一步加強科技服務機構的建設，增強社會化科技服務能力；發(fā)展多種形式技術中介服務模式，形成社會化科技中介服務網(wǎng)絡。加快技術產權交易市場發(fā)展，促進科技成果流動、擴散和轉化。實行支持技術創(chuàng)新的財政、稅收、金融和政府采購政策，完善科技創(chuàng)新激勵機制。
三、保障體系
（一）切實加強組織領導
建設國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強組織領導、各方協(xié)調配合。為確保《規(guī)劃》落實到位、政策措施到位、組織保障到位，縣委、縣政府成立創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)領導小組，負責實驗區(qū)建設的組織領導、指揮協(xié)調等工作。成立創(chuàng)建實驗區(qū)專家指導委員會，為重要決策提供科學咨詢。建立部門和鎮(zhèn)區(qū)（街道）聯(lián)席會議制度，加強各單位之間的協(xié)調配合，及時協(xié)調解決實驗區(qū)建設工作中遇到的矛盾和問題。充分發(fā)揮縣人大和縣政協(xié)的督導作用，確保實驗區(qū)建設總體規(guī)劃依法實施。各鎮(zhèn)區(qū)（街道）將實驗區(qū)建設納入黨委和政府總體工作部署，成立專門機構，形成“黨委領導、政府組織、專家指導、部門協(xié)作、公眾參與、社會興辦”的有效機制，全力推進《規(guī)劃》的實施。
（二）加大資金投入力度
創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)重在項目建設，需要各級政府進一步拓寬籌資渠道，不斷加大資金投入。爭取上級資金支持。加大國家、省財政轉移支付的爭取力度，爭取國家、省有關社會發(fā)展與科技計劃項目的資金支持。加強與國家可持續(xù)實驗區(qū)協(xié)調領導小組成員單位的溝通，全力爭取將實驗區(qū)的重大項目納入國家、省優(yōu)先項目計劃和行業(yè)中長期發(fā)展計劃，獲得項目資金支持。爭取民間資本投入。選擇輻射帶動效應大的項目，進行策劃、包裝、推廣，放寬政策，支持民間資本參與實驗區(qū)建設，以吸引社會資本投入實驗區(qū)項目建設中來。拓展外資投入渠道。把重大可持續(xù)發(fā)展項目列入年度對外招商計劃，加大引進外資力度，多形式開展與外商的互利互惠合作。鼓勵境內外的社會團體、個人和海外華僑捐助社會可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。增加財政投入。各級財政進一步優(yōu)化財政支出結構，加大對實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展重點項目的投入力度，充分發(fā)揮財政資金的示范引領作用。
（三）深化體制機制創(chuàng)新
體制機制創(chuàng)新是創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的不竭動力。深化行政管理體制改革，圍繞建設責任政府、法治政府和服務政府，進一步轉變政府職能和管理方式，增強公共服務職能和提高公共服務能力。加快市場一體化進程，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產要素市場和商品市場，促進生產要素合理流動與資源優(yōu)化配置。建立區(qū)域信用平臺與體系，加快政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，營造誠實守信的社會環(huán)境。深化投資體制改革，拓寬投融資渠道，加大重點項目投入力度，為建設可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)提供資金支撐。
