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關(guān)鍵詞:社會主義市場經(jīng)濟;本質(zhì)內(nèi)涵;辨析;再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強調(diào)我國社會主義市場經(jīng)濟是與社會主義基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的,是以公有制經(jīng)濟為主體的,不是只講市場經(jīng)濟,不講社會主義,同時強調(diào)在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而,長期以來,理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對經(jīng)濟改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開放已走過三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點,糾正錯誤的理解和導(dǎo)向,正本清源,在經(jīng)濟學(xué)原理指導(dǎo)下,恢復(fù)對社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)理解。
一、對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)的不同理論闡釋
(一)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容的觀點
這種觀點認(rèn)為,計劃經(jīng)濟是社會主義特有的東西,市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西,社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的,因而計劃與市場也是不能共存于同一經(jīng)濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經(jīng)濟的概念,而只有社會主義計劃經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的概念。改革開放以來,持這種觀點的經(jīng)濟學(xué)者所提出的由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,實際上一方面把我國經(jīng)濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制等同于計劃經(jīng)濟。另一方面把市場經(jīng)濟同計劃經(jīng)濟對立起來,認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟,錯誤地改為由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟,否定計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的結(jié)合,錯誤地將計劃經(jīng)濟列為否定的對象,實質(zhì)上主張自由市場經(jīng)濟。在這種教條主義的影響下,或竭力反對搞社會主義市場經(jīng)濟,或轉(zhuǎn)而主張搞私有化,認(rèn)為市場經(jīng)濟等同于私有制。
(二)公有制與市場經(jīng)濟不相容的觀點
這種觀點認(rèn)為,公有制與市場經(jīng)濟格格不入,要發(fā)展市場經(jīng)濟必須消滅公有制,實行私有制。該觀點認(rèn)為,公有制經(jīng)濟不具有私有制經(jīng)濟的排他、獨占等性質(zhì),其所有者是一個抽象主體,產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟的實際經(jīng)營者只享有從經(jīng)營中獲取利益的權(quán)利,而不負(fù)有為自身錯誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而,公有制經(jīng)濟的實際經(jīng)營者極易從個人角度出發(fā)作出各項決策,而不惜損害所在經(jīng)濟體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟的特殊地位,其他所有制經(jīng)濟很難與之公平競爭,市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足,自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟才是市場經(jīng)濟的天然溫床。私有制經(jīng)濟的企業(yè)和個人具有完全的排他性和獨享性,一切行為以實現(xiàn)自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個人利益的過程中,實現(xiàn)了全社會的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內(nèi)容。這種觀點的政策主張實質(zhì)是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現(xiàn)就是主張對國有企業(yè)進行私有化改革。
(三)新自由市場經(jīng)濟的觀點
新自由市場經(jīng)濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場經(jīng)濟理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個:一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說與財產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說。三是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用,認(rèn)為市場是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會結(jié)構(gòu)。因為,一方面,經(jīng)濟運行是有規(guī)律的。另一方面,在自由市場情況下,個人能實現(xiàn)最大限度的自由,市場調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色,其干預(yù)行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經(jīng)濟理論認(rèn)為,計劃經(jīng)濟是市場經(jīng)濟不可調(diào)和的對立物,因而建議用市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟,主張實行全面的私有化,認(rèn)為私有財產(chǎn)制度是自由市場制度的基礎(chǔ)。其基本觀點和政策主張是:國民經(jīng)濟基本上由市場自發(fā)調(diào)節(jié),國家實行最低程度的干預(yù),取消國家計劃機構(gòu),否定國家發(fā)展規(guī)劃;在所有制結(jié)構(gòu)上,取消國家所有制,實行最大限度的私有化,大量吸收外國資本參與私有化改制;在國有企業(yè)改革上,主張改掉公有制,實行私有產(chǎn)權(quán)制度,最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟總量中的比重??梢姡谛伦杂墒袌鼋?jīng)濟理論中,社會主義市場經(jīng)濟就是自由市場經(jīng)濟,就是實行全盤私有化的市場經(jīng)濟。很明顯,這套改革主張是與社會主義市場經(jīng)濟改革方向背道而馳的,應(yīng)警惕這種觀點的不良影響。
(四)以“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”取代社會主義市場經(jīng)濟的觀點
這種觀點認(rèn)為,社會主義市場經(jīng)濟只是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟,不必考慮所有制問題。市場在國民經(jīng)濟資源配置中起基礎(chǔ)作用,國家通過財政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟資源配置和國民經(jīng)濟運行。由于“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”的核心是競爭機制,我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括:一是進行國有企業(yè)改革,建立獨立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計劃經(jīng)濟體制,建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經(jīng)濟法制體系,為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的行政手段,改用間接的財政和貨幣手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。為此,該觀點認(rèn)為,在實踐上的首要任務(wù)是實行廣泛的私有化,將國有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜?,使國家的作用從微觀經(jīng)濟運行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會主義市場經(jīng)濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點
這種觀點將社會主義市場經(jīng)濟理解為社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合,即社會主義+市場經(jīng)濟,進一步說就是社會公平與市場效率的結(jié)合,即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經(jīng)濟而實行市場經(jīng)濟是因為在社會資源的配置上,市場經(jīng)濟比計劃經(jīng)濟更具效率。但市場經(jīng)濟在運行中存在市場失靈,進而產(chǎn)生各種社會經(jīng)濟問題,其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質(zhì)的要求。在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟后,必須使社會公平與社會效率完善地結(jié)合起來,這就是我國要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制。這種觀點的影響較大,在很長時間內(nèi)成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下,學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點將社會主義市場經(jīng)濟理解為“社會公平+市場效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念,是所有市場經(jīng)濟國家追求的目標(biāo)或判斷國家經(jīng)濟運行水平的標(biāo)準(zhǔn),但不能成為區(qū)別任何兩個市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,淡化了社會主義市場經(jīng)濟的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式,是區(qū)別社會主義經(jīng)濟制度和資本主義經(jīng)濟制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟最本質(zhì)的特征。
縱觀以上五種觀點可發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟理論史上,長期存在將市場經(jīng)濟與公有制對立起來的觀點,這已成為一種教條。整個現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)都表明:自私經(jīng)濟人是出發(fā)點,市場經(jīng)濟必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經(jīng)濟,在改革后期表現(xiàn)為市場經(jīng)濟必然意味私有化,這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。
二、科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)
科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟,要在辨析計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟、市場經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟制度關(guān)系的基礎(chǔ)上,對社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵進行再理解。
(一)計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關(guān)系
在我國經(jīng)濟改革過程中,計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學(xué)者對市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的概念及其關(guān)系的認(rèn)識本身就是不正確的。首先,市場經(jīng)濟的概念包括三個層面的內(nèi)容。第一,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展的高級階段,與商品經(jīng)濟沒有本質(zhì)區(qū)別,只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說:“從本質(zhì)上講,商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟是一樣的?!钡诙鐣止Q定市場經(jīng)濟的形成和發(fā)育程度。一方面,社會分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面,社會分工決定商品經(jīng)濟的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展,指出,“國內(nèi)市場的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會分工”,“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三,市場經(jīng)濟是社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)物,是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場經(jīng)濟是在社會分工發(fā)展的推動下,由商品經(jīng)濟發(fā)展而來的。在生產(chǎn)力不發(fā)達的封建社會,社會分工簡單、低下,不能形成市場經(jīng)濟機制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代,社會分工越來越細密、復(fù)雜、全面,人類社會的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟發(fā)展到商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟。所以市場經(jīng)濟是由社會分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式,并不是某個社會制度所特有的。其次,計劃經(jīng)濟是一種和無政府狀態(tài)經(jīng)濟相對應(yīng)的生產(chǎn)形式,政府宏觀調(diào)控是計劃經(jīng)濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色,監(jiān)控市場經(jīng)濟的運行,通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當(dāng)干預(yù),維護國民經(jīng)濟的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟能有效克服自由市場經(jīng)濟先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會生產(chǎn)與社會需求的平衡,避免生產(chǎn)過剩造成社會資源浪費。最后,無論是單純的市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟,在經(jīng)濟資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對單純的市場經(jīng)濟來說,一方面,在市場機制作用下,市場主體通過對自身利益的追求來實現(xiàn)整個社會的利益,在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面,市場調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷,無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平,不能使社會經(jīng)濟發(fā)展的利益為人民共享,惠及全體人民。對作為生產(chǎn)形式范疇的計劃經(jīng)濟來說,一方面,它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力,實現(xiàn)資源的合理配置,避免經(jīng)濟運行的劇烈波動。另一方面,計劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識能力的限制,不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個體利益的追求,需要復(fù)雜的組織體系推動,并具有一定的時滯性。因此,將兩者取優(yōu)補短結(jié)合在一起,組成一個優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產(chǎn)形式,即計劃市場經(jīng)濟體制,這是生產(chǎn)力與社會分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國正在建立和完善的社會主義市場經(jīng)濟就是一種計劃市場經(jīng)濟,計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟內(nèi)在地結(jié)合在一起,計劃以市場為基礎(chǔ),市場以計劃為指導(dǎo)。在計劃市場經(jīng)濟體制下,市場被納入到國家計劃的軌道,按照國民經(jīng)濟有計劃、按比例發(fā)展的要求有序運行,可保持社會總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟的關(guān)系
生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ),如果說市場排斥公有制經(jīng)濟,也就等于社會主義經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟不相容,亦即社會主義市場經(jīng)濟體制無法建立。事實上,市場經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟可以相容,且以公有制為主體的市場經(jīng)濟仍能發(fā)揮其高效率配置社會經(jīng)濟資源的作用。從理論上看,生產(chǎn)資料公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ),沒有公有制,也就沒有我國的社會主義。馬克思認(rèn)為,社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因為,資本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會化這一對基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律,必然導(dǎo)致生產(chǎn)過剩,爆發(fā)經(jīng)濟危機。這是資本主義社會不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展,資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出,“一個社會主義國家不建立強大的生產(chǎn)資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看,即使在西方資本主義國家,國有經(jīng)濟也存在并與市場經(jīng)濟機制相適應(yīng)。郎成平對西方資本主義國家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明,歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國家持股14.81%,芬蘭國家持股15.12%,意大利國家持股9.98%,挪威國家持股11.81%,瑞士國家持股7.59%。這充分說明國有經(jīng)濟完全能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,不會成為市場經(jīng)濟發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然,必須承認(rèn)我國舊的公有制經(jīng)濟形式存在嚴(yán)重問題,必須改革。但同樣必須承認(rèn),我國舊的公有制經(jīng)濟尤其是國有經(jīng)濟的問題,在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如,嚴(yán)重的官僚主義傾向,以長官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等問題。要解決這些問題,需要探索建立新的公有制經(jīng)濟管理與運行機制,建立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行機制,在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理運行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場經(jīng)濟必須改掉公有制、實行私有化,則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實,是對西方資本主義市場經(jīng)濟制度的照抄照搬。
總之,市場經(jīng)濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的,其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體地位。
(三)現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟制度的關(guān)系
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的更高發(fā)展階段,是自由市場經(jīng)濟適應(yīng)生產(chǎn)力和社會分工新的發(fā)展,是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是:市場經(jīng)濟發(fā)展到更高的階段,形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場體系;市場對社會經(jīng)濟資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用,國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經(jīng)濟運行進行干預(yù)。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經(jīng)濟就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟。因為現(xiàn)代市場經(jīng)濟只是社會主義市場經(jīng)濟含義中的一個層面,除此之外還有計劃市場經(jīng)濟和公有制為主體兩個層面的內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟是一種計劃市場經(jīng)濟,是計劃與市場的有機結(jié)合,是把市場納入到國家計劃的軌道,使之按照國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有計劃地運行與發(fā)展,保持社會總供給與社會總需求基本平衡,自覺按價值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計劃市場機制中,計劃機制和市場機制是統(tǒng)一的、有機結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場范圍,而非相互割裂。計劃市場經(jīng)濟能克服自由市場經(jīng)濟的弊病,基本保持市場供給與需求的平衡,有利于國民經(jīng)濟綜合平衡的實現(xiàn),有利于社會再生產(chǎn)過程的順利運行。社會主義市場經(jīng)濟是以公有制為主體的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題,但現(xiàn)實具體的市場經(jīng)濟是不能離開歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運行的,它必然會與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合,形成一種歷史的、現(xiàn)實的、具體的社會經(jīng)濟制度。就社會主義市場經(jīng)濟的社會形式或社會性質(zhì)來說,它是姓“社”的。從另一個角度說,社會主義市場經(jīng)濟具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看,社會主義市場經(jīng)濟以發(fā)達的社會分工為根據(jù),是一種計劃化了的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。從特殊性看,社會主義市場經(jīng)濟的社會性質(zhì)是社會主義公有制決定的。
總之,社會主義市場經(jīng)濟的含義主要包括三個層面的內(nèi)容:一是現(xiàn)代市場經(jīng)濟。二是計劃市場經(jīng)濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇,后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個層面結(jié)合,組成一種新的生產(chǎn)方式,即社會主義市場經(jīng)濟。
三、正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)的實踐意義
正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵,對我國經(jīng)濟改革的實踐具有十分重要的指導(dǎo)意義,只有把目標(biāo)搞清楚了,才能找到實現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會主義市場經(jīng)濟的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā),要深化改革,探索完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新途徑。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟
第一,建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟的載體,即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、職業(yè)經(jīng)理人市場及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。第二,建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度,培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排,建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度;理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的分離;形成產(chǎn)權(quán)約束機制,使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭主體。第三,建立有利于科學(xué)發(fā)展的國家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評估體系;用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段,選擇合適的中間目標(biāo),通過財政和貨幣手段間接調(diào)控市場,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的均衡運行,促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展;要把國家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來,積極引導(dǎo)我國企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。
(二)積極探索實現(xiàn)社會主義計劃市場經(jīng)濟的運行模式
計劃市場經(jīng)濟存在多種具體形式。探索實現(xiàn)計劃市場經(jīng)濟的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個人三個經(jīng)濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟運行機制,而且也必然對國民經(jīng)濟整體運行產(chǎn)生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡,促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)高速增長和社會經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。另一方面,實行凈收入分成制,國家、企業(yè)和個人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。
關(guān)鍵字:亞當(dāng)?斯密;馬克思;凱恩斯;比較
亞當(dāng)?斯密是古典經(jīng)濟學(xué)之父,他的"國富論"被視為對市場經(jīng)濟理論的第一次系統(tǒng)闡發(fā)。經(jīng)濟學(xué)說史的研究表明,無論是馬克思的經(jīng)濟學(xué)說,還是現(xiàn)代西方發(fā)達的市場經(jīng)濟學(xué)說,都可以說直接淵源于亞當(dāng)?斯密。然而,馬克思的經(jīng)濟理論是對亞當(dāng)?斯密自由主義經(jīng)濟思想的辯證批判。而英國現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)之魁約翰?梅納德?凱恩斯,在其名著代就業(yè)利息和貨幣通論》(下稱《通論》)一書中,基于現(xiàn)代西方經(jīng)濟的現(xiàn)實及其發(fā)展要求,對傳統(tǒng)市場經(jīng)濟理論的缺陷與運行流程的弊端作了鮮明的批判、揚棄和補充,從而構(gòu)架起了具有經(jīng)典意義的現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式。
多年來,學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為亞當(dāng)?斯密是市場經(jīng)濟萬能論者,馬克思則是市場經(jīng)濟的徹底否定論者, 凱恩斯的混合經(jīng)濟是一種由市場機制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟。而筆者認(rèn)為不能簡單的區(qū)分三位經(jīng)濟學(xué)家對市場經(jīng)濟的觀點,從特定的時代和歷史視角出發(fā),認(rèn)真探討三位經(jīng)典作家對市場經(jīng)濟所持的基本態(tài)度,有助于我們加深對社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)的理解,從而大膽豐富和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟理論。
為了考察亞當(dāng)?斯密、馬克思和凱恩斯對市場經(jīng)濟所持的基本態(tài)度,有必要扼要地陳述他們在此問題上闡發(fā)的基本觀點。
一.亞當(dāng)?斯密的市場經(jīng)濟理論
斯密對市場經(jīng)濟理論的貢獻就不僅在于揭示了具體的市場經(jīng)濟運行規(guī)律,而更在于他確立了一種市場經(jīng)濟發(fā)展模式的理想或信念。這種理想是自由市場經(jīng)濟的理論基礎(chǔ),為現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論體系的建立打下了理論基礎(chǔ)。
(一)自然秩序論--為自由市場經(jīng)濟奠定了思想基礎(chǔ)
"自然秩序"就是用來保證競爭在任何時間、任何地方都能得以充分開展并且貫徹下去,使價值規(guī)律的各方面作用得以充分施展出來的秩序。[1]這是一種完全競爭的經(jīng)濟模式,而人為的秩序是以各種干涉性措施和通過建立只對某一小部分生產(chǎn)者有利的特殊制度。
(二) 經(jīng)濟人--為自由市場經(jīng)濟奠定了微觀基礎(chǔ)
讓個人廣為追求自己的利益,可以最有效地將分散在社會的知識整合起來,結(jié)合成一個共同的資源,這樣可以有效避免單個人的非理性和無知對他人的傷害。
(三)"看不見的手"揭示了自由市場經(jīng)濟的內(nèi)在運行
探索市場經(jīng)濟的運行就是使自然秩序在市場經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的運行規(guī)律具體化,使人們可以在一定程序上有意識地去遵循這種內(nèi)在運行機制。他運用"看不見的手"的比喻來揭示這種內(nèi)在運行或自然趨勢。
二.馬克思的市場經(jīng)濟理論
馬克思對亞當(dāng).斯密闡述的關(guān)于資本主義市場經(jīng)濟和諧、萬能的觀點提出了質(zhì)疑和批判,其基本觀點是:
(一)資本主義市場經(jīng)濟是建立在生產(chǎn)資料私有制和雇傭勞動基礎(chǔ)之上的,以等價交換為內(nèi)容的。資本主義市場經(jīng)濟是對公開強制掠奪性的宗法經(jīng)濟的第一次否定,但以榨取剩余價值為目的的資本主義市場運行的最終結(jié)果,使商品所有權(quán)規(guī)律轉(zhuǎn)化為資本主義的占有規(guī)律,這是對等價交換原則的破壞。[2]
(二)以追逐私利為目的的資本主義市場經(jīng)濟具有極大的盲目性。私人企業(yè)生產(chǎn)行為與目的同整個社會再生產(chǎn)的行為與目的的背離,將導(dǎo)致尖銳的市場"實現(xiàn)"問題。因此,資本主義市場經(jīng)濟盲目導(dǎo)向資本主義企業(yè)的生產(chǎn),必然導(dǎo)致個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的矛盾。
(三)資本主義市場經(jīng)濟運行盲目性的深層原因是由于受剩余價值規(guī)律和競爭規(guī)律的驅(qū)使,以私人占有制為特征的資本主義制度不能使其生產(chǎn)目的與達到這個目的的手段相統(tǒng)一。馬克思看來,以資本主義財產(chǎn)私人占有制度和雇傭勞動為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟運行具有極大盲目性和破壞性,它在資本主義生產(chǎn)方式的范圍內(nèi)是無法克服的。
三.凱恩斯的市場經(jīng)濟理論
以凱恩斯為代表的現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論,是在總結(jié)了古典自由主義市場經(jīng)濟理論實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。這種理論既繼承了自由放任市場經(jīng)濟理論的優(yōu)點,又在相當(dāng)程度上克服了其缺點,把市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結(jié)合起來,把私人經(jīng)濟與政府經(jīng)濟結(jié)合起來,既保留了市場機制調(diào)節(jié)的效率,又在一定程度上保障了社會公平,是一種比較成熟、比較完善的市場經(jīng)濟理論。正是在凱恩斯主義的影響下,資本主義市場經(jīng)濟才從自由放任的市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟。
凱恩斯的現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論,可以從以下兩個方面來理解:
(一)混合經(jīng)濟
混合經(jīng)濟是一種由市場機制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟。凱恩斯認(rèn)為,現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)不僅有私有產(chǎn)權(quán)的私人經(jīng)濟,而且還有政府經(jīng)濟以及私人經(jīng)濟與政府經(jīng)濟相混合的經(jīng)濟。[3]
(二)政府干預(yù)
凱恩斯革命中最根本的一條就是反對自由放任,主張國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活?!锻ㄕ摗芬粫?,在批判自由主義的基礎(chǔ)上,提出了現(xiàn)代國家干預(yù)主義的政府職能理論。
四.造成三個理論不同的原因
比較一下三位經(jīng)典作家的上述觀點,不難看出,亞當(dāng)?斯密對資本主義市場經(jīng)濟持極端肯定和頌揚的態(tài)度,而馬克思則是持辯證批判的態(tài)度。凱恩斯既繼承了自由放任市場經(jīng)濟理論的優(yōu)點,又在相當(dāng)程度上克服了其缺點,形成一種由市場機制和政府調(diào)控相結(jié)合的混合經(jīng)濟,何以會產(chǎn)生三種不同的態(tài)度?我以為有必要從三位經(jīng)典作家所處的時代、所持的歷史觀和所代表的階段利益去考察:
(一)不同的時代孕育不同的經(jīng)濟理論
亞當(dāng)?斯密所處的時代是封建宗法式生產(chǎn)關(guān)系向資本主義生產(chǎn)關(guān)系過渡的時代。新興的資產(chǎn)階級為了能夠?qū)崿F(xiàn)自己的利益,確立其統(tǒng)治地位就要求擺脫封建宗法式生產(chǎn)關(guān)系的束縛,借以解放生產(chǎn)力。馬克思所處的時代是自由競爭的資本主義生產(chǎn)方式已經(jīng)普遍確立的時期。凱恩斯所處的時代是1929 年經(jīng)濟危機,嚴(yán)重依賴世界市場的經(jīng)濟陷入停滯狀態(tài)。
(二)不同的歷史觀和方法論導(dǎo)致對社會經(jīng)濟形態(tài)存在方式上的兩種不同態(tài)度
亞當(dāng).斯密所持只看到市場在發(fā)展資本主義生產(chǎn)力中所起的積極作用,從而斷言市場經(jīng)濟形態(tài)是人類經(jīng)濟形態(tài)的唯一存在形式。在馬克思看來,人類經(jīng)濟形態(tài)是一個歷史的演進過程 ,市場經(jīng)濟只能是人類社會經(jīng)濟形態(tài)的一種過渡形式。凱恩斯通過對資本主義內(nèi)部機制的研究,順應(yīng)時代的需要對傳統(tǒng)資本主義提出了批判與改變。
(三)三位經(jīng)典作家代表各自階級的經(jīng)濟利益,導(dǎo)致對資本主義市場經(jīng)濟的原則分歧
在亞當(dāng)?斯密那里,市場經(jīng)濟原則是唯一和諧、公正、合理的原則,是所有經(jīng)濟主體平等的基礎(chǔ)。而在馬克思看來,以等價交換為內(nèi)容的市場經(jīng)濟活動不過是一種形式上的平等,財產(chǎn)占有的不平等正是資本主義市場經(jīng)濟的根基之一。凱恩斯作為"修理資本主義的工程師"認(rèn)為,在不改變資本主義基本制度的前提下,資本主義市場經(jīng)濟的缺陷可以通過政府運用宏觀經(jīng)濟政策加以克服。
以上分析說明,斯密、馬克思和凱恩斯對資本主義經(jīng)濟的分析之所以會得出不同的結(jié)論,是因為所處的時代、所持的歷史觀和所代表的階段利益不同。既然實踐已經(jīng)表明,市場經(jīng)濟有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力,既然單純的計劃經(jīng)濟既不能解決有限資源的合理和高效率的配置問題,那么,對市場經(jīng)濟有一個全面深刻的認(rèn)識。這對我國當(dāng)前社會主義經(jīng)濟建設(shè),對于實現(xiàn)我國社會主義初級階段的基本路線和改革開放的總方針,具有重要的啟迪作用。
參考文獻:
[1]亞當(dāng)?斯密.國民財富的性質(zhì)和原因的研究( 上冊)[M]北京:商務(wù)印書館.1979.315,355.
[2]馬克思恩格斯全集( 第 26 卷Ⅰ) . 北京:人民出版社,1972, 148.
【關(guān)鍵詞】銀行信用 問題 金融
銀行信用是以商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)為媒介(或載體),通過吸收存款、發(fā)放貸款等一系列資本運作方式,對社會經(jīng)濟活動對象提供資本形態(tài)的信用。它是現(xiàn)代市場經(jīng)濟信用關(guān)系體系的重要組成部分,對國計民生具有不可或缺的作用。
一、銀行信用的特點
(一)銀行信用范圍較廣,突破了傳統(tǒng)信用的局限性
銀行通過內(nèi)部積累與外部籌措雙管齊下的方式,廣泛吸納社會各領(lǐng)域盈余和閑置資本,通過發(fā)放貸款等形式,為急需資本進行生產(chǎn)經(jīng)營的社會組織和個人提供長、中、短額貸款,以滿足他們的資本需求,從而實現(xiàn)資本貸出者和借入者的集中統(tǒng)一。為社會生產(chǎn)組織,個人及民間經(jīng)濟組織提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資本,有效實現(xiàn)資金運轉(zhuǎn),促進民間資本流通和經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)銀行信用是貨幣形態(tài)的信用
銀行信用是以商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)為載體,通過一系列資本運作方式,是市場經(jīng)濟中的貨幣資本家和職能資本發(fā)生的一種信用關(guān)系,因此銀行信用的實質(zhì)是一種貨幣形態(tài)的信用,與傳統(tǒng)的商業(yè)信用有本質(zhì)的區(qū)別。
(三)銀行信用具有信用度高、風(fēng)險性小的優(yōu)點
世界各國要想使本國的有效資本運作到國民經(jīng)濟的各個部門,實現(xiàn)“好鋼用在刀刃上”的目標(biāo),就必須在雄厚法律形式的基礎(chǔ)上建立完善化、有序化、法制化的銀行體系結(jié)構(gòu)和制度。因此,相比傳統(tǒng)商業(yè)信用而言,銀行信用具有強大的政府后盾作為支撐,還有龐大的法律體系,故而具有信用度高,風(fēng)險性小的優(yōu)點。
二、部分銀行信用度缺失的表現(xiàn)和原因
銀行信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟信用關(guān)系體系的重要組成部分,銀行信用的確立與完善有利于保證市場經(jīng)濟的競爭性、法律性和制度性,對國民經(jīng)濟的有效運作具有重要的作用。但是由于法律體系的不健全,銀行信用制度的不完善,極少部分銀行從業(yè)人員法律意識和行業(yè)道德意識的淡薄,使得市場經(jīng)濟中出現(xiàn)部分銀行信用缺失的現(xiàn)象。
(一)銀行的標(biāo)版服務(wù)承諾與實際工作態(tài)度出現(xiàn)斷層與反差
以中國為例,改革開放之后國內(nèi)銀行體系不單有央行、四大商業(yè)銀行,也出現(xiàn)了諸如華夏銀行、晉商銀行等新晉銀行,此外還有更多的金融機構(gòu)琳瑯滿目,因此金融服務(wù)領(lǐng)域的競爭更加激烈。一些銀行推出諸如“微笑服務(wù)”、“顧客至上”的理財服務(wù)來吸引顧客,但是由于個人素質(zhì)和市場營銷觀念的缺失,這些服務(wù)和承諾有時候并不能被基層網(wǎng)點服務(wù)人員所秉承,因而出現(xiàn)銀行信用承諾與現(xiàn)實的巨大反差,人們開始對銀行信用有所懷疑。
(二)缺乏穩(wěn)固銀行信用的長效機制,市場經(jīng)濟信用關(guān)系體系亟待完善
由于銀行領(lǐng)域缺乏一個穩(wěn)定長效的約束機制,沒有健全完善的法律基礎(chǔ),少數(shù)銀行金融機構(gòu)出現(xiàn)清算過程冗長拖沓,變更會計報表和賬簿,甚至出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象,使銀行信用出現(xiàn)了巨大的信用危機。
與此同時,雖然銀行內(nèi)部有約束員工的行為法則,也有相應(yīng)的獎懲制度,但是由于監(jiān)管力度欠缺,再加上部分員工現(xiàn)代金融服務(wù)意識和信貸營銷觀念的淡薄,使得這些原本有效的制度條文沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、應(yīng)對銀行信用缺失的對策
(一)加強銀行從業(yè)人員的誠信和道德素質(zhì)水平,從而提高銀行信用水平
信用行、信用性是市場經(jīng)濟的特征之一,銀行信用作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟信用關(guān)系體系的重要組成部分,因此將誠信、行業(yè)道德引用到銀行體系是很有必要的。銀行內(nèi)部要明確規(guī)定相應(yīng)制度條文,使得銀行能夠在正確的軌道上有條不紊的運作;其次完善銀行獎懲制度,使得銀行信用從員工做起,從基層做起;最后銀行要定期加強對銀行內(nèi)部從業(yè)人員的培訓(xùn),特別是與客戶直接進行交流的基層網(wǎng)點人員,引入現(xiàn)代金融服務(wù)意識和信貸營銷理念模式,提高每一個從業(yè)人員的素質(zhì),微笑服務(wù),信用服務(wù),從而整體上提升銀行的信用水平。
(二)依法加強對銀行的監(jiān)管,提高銀行信用
我國是一個法治國家,近年來,黨和國家一直致力于對社會主義事業(yè)各個領(lǐng)域法律制度的健全和完善,取得了矚目的成就。銀行金融領(lǐng)域作為我國經(jīng)濟體制中的重要組成部分,其法律化、制度化的建立顯得尤為重要,對我國國內(nèi)經(jīng)濟的有序、健康發(fā)展具有重要的作用,對提高銀行整體行業(yè)信用,增加民眾對銀行金融機構(gòu)的信任感具有重要的意義。
建設(shè)建立健全銀行信用體系法律,使得銀行各項金融行為有法可依,最基礎(chǔ)的要從“約束銀行金融從業(yè)人員的經(jīng)濟行為”入手,減少或者避免銀行中出現(xiàn)虛報本行經(jīng)營業(yè)績,賬簿出現(xiàn)偽造、漏報、謊報等的不法行為,從而減少金融機構(gòu)的誠信缺損。其次,要提高業(yè)界對法律的整體認(rèn)識和誠信理念,提高銀行的責(zé)任意識和憂患意識,有效的優(yōu)化投資機構(gòu),規(guī)避風(fēng)險,降低集資費用,從而提高整個行業(yè)的信用水平。
(三)發(fā)揮社會機構(gòu),民間監(jiān)督組織的力量,形成完備的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進而提高整個行業(yè)的信用水平
由于我國正處于社會主義初級階段,包括銀行在內(nèi)的社會主義各項事業(yè)還有待進一步探索、發(fā)展和完善。銀行信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟信用關(guān)系體系的重要組成部分,對國民經(jīng)濟的有效運作具有重要的作用,因此必須要發(fā)揮社會機構(gòu),民間監(jiān)督組織的力量,形成完備的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使得銀行的運作逐步透明化、制度化和法律化。
參考文獻
關(guān)鍵詞:合同市場 內(nèi)生 社會化聯(lián)合計劃
一般地,人是有意識的動物,計劃就是人類活動的本性。或者說,自發(fā)性必將向計劃性發(fā)展,自發(fā)性只是人類意識和計劃發(fā)展過程的一個環(huán)節(jié)。這意味著,從長遠看,傳統(tǒng)的自由競爭的商品經(jīng)濟--它的盲目自發(fā)的市場調(diào)節(jié)--是一種短暫的現(xiàn)象,具有過渡性質(zhì)。總的來看,人的活動,包括經(jīng)濟活動是有目的的,計劃性是其基本特征。如果從這一角度來計劃與市場的關(guān)系,我們將得到新的啟發(fā)。例如,我們就會發(fā)現(xiàn),自發(fā)調(diào)節(jié)的商品市場經(jīng)濟(經(jīng)典的市場經(jīng)濟)在人類上原來是很短暫的現(xiàn)象,它不過是從經(jīng)濟向社會化計劃經(jīng)濟發(fā)展的中介或過程。商品市場關(guān)系的確與私有制有著內(nèi)在聯(lián)系,因此,隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟向社會聯(lián)合計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,私有制和商品價值關(guān)系也日益解體,出現(xiàn)了一種超越商品經(jīng)濟的“訂貨經(jīng)濟”。等等。
一、市場既是經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制,也是一種基本的制度形式
過去,人們是將計劃看作社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)特征,而市場被認(rèn)為是資本主義經(jīng)濟的本質(zhì)特征?,F(xiàn)在,人們普遍同意計劃和市場不具有經(jīng)濟制度的含義即兩者都是經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的看法。但我仍然認(rèn)為,這個并未就此簡單地解決了。一般來說,計劃指主體的有意識的控制,而市場是一種自發(fā)調(diào)節(jié),反映了有關(guān)主體的不自覺狀態(tài)。從這一點來看,在有限范圍內(nèi)自給自足的自然經(jīng)濟也是一種計劃經(jīng)濟。但是,原始社會的自然經(jīng)濟中的計劃和奴隸、封建社會的自然經(jīng)濟中的計劃其實是有重大區(qū)別的。因為,前者的計劃是直接地反映了所有人的共同意志和行動,而后者的計劃實際上只反映了少數(shù)統(tǒng)治者的意志和行動。另外,自然經(jīng)濟中的計劃控制的范圍和程度都是非常有限的,我們并不把它看作是一種計劃經(jīng)濟,通常所說的計劃經(jīng)濟是指現(xiàn)代國家的計劃控制。盡管如此,我們也不難發(fā)現(xiàn),至今的國家計劃仍然還只是少數(shù)人的意志的直接體現(xiàn),雖說大多數(shù)普通市場主體的意見也可以供少數(shù)人作決策時,但決策者可以采用也可以不采用,主動權(quán)在少數(shù)人手里,廣大市場主體決不是真正意義上的完整的計劃決策者。這就是說,與原始社會相類似的能夠直接體現(xiàn)所有人的共同意志的計劃還沒有出現(xiàn)過。這也意味著,國家計劃經(jīng)濟中包含著一種人與人之間的直接依附關(guān)系。所以,我認(rèn)為,傳統(tǒng)國家計劃是封建關(guān)系的現(xiàn)代形式,即使是國有制基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟,如果它在社會生活中直接居統(tǒng)治地位,也難免演變成一種封建性的“特權(quán)所有制”(孫冶方語)和“計劃統(tǒng)治”。
以賣為目的的商品生產(chǎn),雖然每個生產(chǎn)者是自主決策的,但在生產(chǎn)者不能把握產(chǎn)品能否賣出去的情況下,就只能聽?wèi){客觀經(jīng)濟的擺布,即由市場調(diào)節(jié)。在這里,人與人的關(guān)系以物為中介,直接依附關(guān)系不存在了,與經(jīng)濟分離了,人在形式上自由了,市場無疑反映了是一種自由平等的經(jīng)濟關(guān)系形式。從這一角度看,市場是有利于人的自由發(fā)展的一種經(jīng)濟制度形式。
由此觀之,經(jīng)典的計劃經(jīng)濟和經(jīng)典的市場經(jīng)濟所反映的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)和類型是不一樣的,前者是自上而下的調(diào)節(jié)方式,也決定了一種直接的依附關(guān)系,則后者是自下而上的調(diào)節(jié)方式,也決定了一種平等的自由聯(lián)合關(guān)系,計劃與市場具有經(jīng)濟制度的含義。
但是,計劃和市場本身都不是一成不變的,而有一個發(fā)展過程。從歷史發(fā)生學(xué)上看,分工-商品生產(chǎn)-私有制是一個有著內(nèi)在聯(lián)系的互動鏈條。馬克思認(rèn)為,分工是商品生產(chǎn)產(chǎn)生的原因,而商品生產(chǎn)的發(fā)展又極大地促進了分工的發(fā)展,從而使原始共同體日益解體,私有制得以產(chǎn)生和發(fā)展,最終則是以機器大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會大分工和徹底的、純粹的資本主義私有制和自由市場經(jīng)濟的出現(xiàn)。從這一點看,如果我們不是表面地、錯誤地將私有制看作僅僅是人對物的占有關(guān)系,而是將它的本質(zhì)看作是復(fù)雜的生產(chǎn)關(guān)系體系的話,那么,就應(yīng)該看到傳統(tǒng)商品市場與私有制、市場經(jīng)濟與資本主義私有制的確是有內(nèi)在聯(lián)系的,更具體地說,私有制是商品經(jīng)濟的基礎(chǔ),商品市場經(jīng)濟是私有制經(jīng)濟關(guān)系的進一步發(fā)展,是私有制經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)達體系。
可以這樣認(rèn)為,從一般的意義上來看,市場意味著某種平等關(guān)系的建立,而從具體的意義上來看,作為經(jīng)典市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)資本主義市場經(jīng)濟,它本質(zhì)上所包含的是資本所有者之間的平等合作關(guān)系。(資本在市場中追逐獲得平均利潤,而資產(chǎn)階級的國家則維護著這種私有制——資本的共同利益)而社會主義市場經(jīng)濟,則要求在所有的勞動者(他們同時也是所有者)之間建立平等協(xié)作關(guān)系。由此看來,市場作為一種基本的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制,同時也是一種比所有制更為基本的制度形式,它反映了一種形式上的自由平等關(guān)系。我們不難看到,現(xiàn)代資本主義在一定程度上已超越了經(jīng)典的市場經(jīng)濟。如現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,按合同組織生產(chǎn),各行各業(yè)的主要壟斷者發(fā)展了新型的資本聯(lián)合關(guān)系,實際上從市場中已內(nèi)生出一種新型的“社會化聯(lián)合計劃”[1],從市場角度看,這也可看成是一種新型的市場經(jīng)濟,它更大程度上適應(yīng)了“生產(chǎn)社會化”的要求,抵御了周期性經(jīng)濟危機的巨大破壞作用,為生產(chǎn)力和人的進一步發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。二、市場的化計劃性突出表現(xiàn)為訂貨系統(tǒng)日益發(fā)達
二戰(zhàn)以來,資本主義世界再未出現(xiàn)大的危機,我認(rèn)為一個重要原因是出現(xiàn)了超越傳統(tǒng)商品市場調(diào)節(jié)的新型計劃控制的結(jié)果,這種新型計劃是以眾多的自主聯(lián)合決策為基礎(chǔ)的,我稱之為“社會聯(lián)合計劃”。我們知道,經(jīng)典的商品生產(chǎn)中,一般是在優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,形成產(chǎn)品優(yōu)勢并在競爭中獲勝,是資源導(dǎo)向型。早期階段基本上是賣方市場,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要賣出去還不會有什么太大的。但隨著生產(chǎn)力的提高和商品的日益豐富,賣方市場逐漸向買方市場轉(zhuǎn)移,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去的風(fēng)險就日益增加了,于是,資源導(dǎo)向型的經(jīng)典商品生產(chǎn)出現(xiàn)了危機。最終,危機迫使廠商改變生產(chǎn)經(jīng)營策略,一開始就將需求和市場放到戰(zhàn)略高度來考慮,生產(chǎn)程序變成了先“跑市場”,簽訂各種合同,再根據(jù)市場和訂貨情況組織生產(chǎn)經(jīng)營和決定進一步的新選項目、投資和資源開發(fā)活動。所以,現(xiàn)代市場是市場導(dǎo)向的。例如,寶鋼的生產(chǎn)計劃95% 以上都有合同和銷售方向,而且生產(chǎn)組織的節(jié)奏由過去的半年一次訂貨、按季度考核合同,縮短為雙月訂貨,按月組織生產(chǎn),更能適應(yīng)市場的變化。這種變化可稱之為經(jīng)濟合同化[2]。
與此相反的例子是,2000年“五一”節(jié)都放長假,促進“假日經(jīng)濟”,擴大內(nèi)需。一開始,全國各大點出現(xiàn)了前所未有的火爆場面,忙煞苦煞也樂煞。而“國慶”節(jié)也放長假,各旅行和旅游景區(qū)作好了接待的充分準(zhǔn)備,卻出現(xiàn)了人丁稀少,又急煞了旅行社和景區(qū)。原因是人們的預(yù)期國慶節(jié)也火爆,許多人不堪忍受擁擠的旅行之苦,放棄了湊熱鬧趕假期旅游的計劃。這也說明企業(yè)缺乏市場調(diào)研憑主觀經(jīng)驗決策的不可靠,是不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求的。不得已,國家旅游局決定出面搞一個信息預(yù)報系統(tǒng)。同時坦言,這只是一個權(quán)宜之計。最終來說,還得靠企業(yè)自己把工作做到家。
在發(fā)達國家,企業(yè)往往有很完善的服務(wù),如某一位游客什么時間,什么路線,乘哪一次車轉(zhuǎn)哪一次車,在哪里住,逗留多久,甚至住哪一間房和在坐哪一個座吃飯等等一些細節(jié),都是預(yù)訂好了的,這樣客人能得到周到和方便的服務(wù)。因此,服務(wù)產(chǎn)品也具有“訂貨生產(chǎn)”的形式了。
再如期貨市場、期權(quán)市場的發(fā)展。一般認(rèn)為,期貨交易并不涉及到實際貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,而是轉(zhuǎn)讓與這種所有權(quán)有關(guān)的價格變化的風(fēng)險。它被看成是期貨交易的主要功能。但我認(rèn)為,期貨交易遠不只是轉(zhuǎn)移風(fēng)險,而且降低風(fēng)險。因為標(biāo)準(zhǔn)化合同的交易過程也是參加交易的眾多廠商在共同修改和調(diào)整它們的生產(chǎn)經(jīng)營計劃及它們的復(fù)雜關(guān)系的過程,而國民經(jīng)濟計劃也在它們相互之間的復(fù)雜關(guān)系的調(diào)整過程中相應(yīng)地得到合理的修改和調(diào)整。表面上看,宏觀計劃的這種調(diào)整過程是自發(fā)的、盲目的,但又是在共同決策,在進行模擬,則具有事先的預(yù)見性,從而大大降低了整個經(jīng)濟運行的風(fēng)險。如果限制投機者的參與,期貨交易降低風(fēng)險的作用就更加突出。對于個別廠商來說,在商品價格變動時做套期保值交易(對沖交易),平衡價格偏差和轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險。生產(chǎn)者能通過期貨市場穩(wěn)定其原材料的來源和價格。而就國民經(jīng)濟整體來說,在期貨市場交易中,所有的交易價格都是由買賣雙方公開競價來決定的,而且所有交易者皆有同等機會在其現(xiàn)有的供給或需求的情況下,以其認(rèn)為最適當(dāng)?shù)膬r格來成交。因此期貨交易反映出許多買賣雙方對、三個月或一年,甚至一年以后的供求關(guān)系和價格走勢的綜合觀點,也反映了一種真正社會化的計劃調(diào)節(jié)過程。從世界范圍內(nèi)期貨市場發(fā)展的實際情況看,利用期貨市場作套期保值的生產(chǎn)者的收入比不這樣做的人更穩(wěn)定。他們既不獲得最高利潤,也不獲得最低利潤。期貨市場為其提供了穩(wěn)定的收入,而且使他們能減少銷售成本而取得市場競爭優(yōu)勢。從宏觀上看,則是整個經(jīng)濟體系更加有序和平穩(wěn),有利于避免破壞性的嚴(yán)重經(jīng)濟波動和危機。
三、企業(yè)成為社會化計劃的基本主體與合同市場
從經(jīng)濟計劃本身來看,它的本質(zhì)究竟是什么呢?原來,國民經(jīng)濟計劃,即所謂總量平衡、比例、結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等等,并不是一種獨立于勞動者和企業(yè)的存在物,而是存在于眾多勞動者和企業(yè)相互之間復(fù)雜的聯(lián)系總和之中,而一當(dāng)他或他們進行相互談判、協(xié)商并聯(lián)合作出決策并以合同的形式將其合作關(guān)系正式確定下來之后,整個國民經(jīng)濟的計劃也就相應(yīng)落實下來了。而這樣的計劃,顯然能更快、更全面和更真實地收集到各種經(jīng)濟信息,作出的聯(lián)合計劃也更能兼顧各方面的具體情況和特殊利益,并且也更能根據(jù)實際情況的變化及時修改的聯(lián)合計劃。這意味著,在經(jīng)濟合同化的發(fā)展中,眾多的企業(yè)日益成了經(jīng)濟計劃的主體,而且,市場本身(一切經(jīng)濟主體互為市場,這是大市場;而作為專門場所的市場則可稱之為小市場)日益成了眾多企業(yè)通過相互談判、協(xié)調(diào)、簽訂和修改合同的場所,在這里,期貨市場則可看作是企業(yè)相互交換合同從而調(diào)整經(jīng)濟計劃的場所、體制。由此可見,現(xiàn)代市場經(jīng)濟已發(fā)展成為一種以眾多企業(yè)的自主決策為基礎(chǔ)的、通過面向市場的經(jīng)濟合同來實現(xiàn)的新型社會聯(lián)合計劃。
顯然,經(jīng)濟合同化的程度也就是生產(chǎn)直接社會化的程度,也是經(jīng)濟計劃化的程度,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變“計劃觀”。傳統(tǒng)的計劃觀是以傳統(tǒng)的國有制為基礎(chǔ)的,計劃的唯一主體是國家,計劃的方式和過程是由國家計劃部門收集各種經(jīng)濟信息進行處理后再自上而下作出統(tǒng)一安排。這種計劃體系在經(jīng)濟發(fā)展水平較低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較簡單的條件下,應(yīng)該說不至于出現(xiàn)嚴(yán)重問題,在一定時期,甚至它能集中調(diào)度有限的寶貴資源而發(fā)揮出最佳效率。但隨著經(jīng)濟水平的提高及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣化和復(fù)雜化,其弊端就日益暴露出來了。因為這種統(tǒng)一計劃難以很好兼顧、協(xié)調(diào)不同勞動者和不同企業(yè)之間方方面面的具體情況、特殊要求和利益,國家計劃就難免逐漸變成脫離復(fù)雜多樣的客觀經(jīng)濟聯(lián)系的主觀命令。實施“抓大放小”戰(zhàn)略后,國家直接干預(yù)企業(yè)的領(lǐng)域很有限。在這種情況下,真要搞好國民經(jīng)濟計劃,就不能單靠國家,還要依靠廣大的勞動者和企業(yè)。因此,傳統(tǒng)的計劃觀和計劃方式就不適應(yīng)了,而要樹立新的計劃觀和采用新的計劃方式,這種新的計劃觀以勞動者(聯(lián)合勞動者)和企業(yè)(勞動者最基本的自主聯(lián)合體形式)為重要的計劃主體,把勞動者、企業(yè)相互之間直接的協(xié)商、談判和合作看作制定計劃的過程,把他們或它們相互之間簽訂的合同的總和看作計劃的基本形式和計劃的落實,而把交換合同的期貨市場等看作是社劃的調(diào)整過程與機制。特別是,當(dāng)我們最終確立以非國有化的公有制形式作為社會主義經(jīng)濟的主體時[3],也必須有與之相適應(yīng)的以社會化企業(yè)為主體的計劃觀。
為方便廣大勞動者和企業(yè)作為聯(lián)合主體共同制定聯(lián)合計劃,就必須為他們直接面對面進行協(xié)商、談判、簽訂合同和制定各自開放性的企業(yè)計劃創(chuàng)造條件。我認(rèn)為,一是要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),從長遠來看,這上點是極為重要的,是經(jīng)濟信息化的必然;二是設(shè)置專門場所,全面建立一種合同市場[4] ——眾多經(jīng)濟主體(主要是企業(yè))共同制定社會聯(lián)合計劃的市場體系。近年層出不窮的各種形式的“洽談會”、“博覽會”和所謂“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的這節(jié)那節(jié)”,均可看作是合同市場的初級形態(tài)或雛形,相當(dāng)于合同“集市”,大多存在著自發(fā)性,位置不固定,開放時間短和周期長(大多一年一次,只有短短幾天)等局限性,遠遠不能適應(yīng)越來越多的企業(yè)相互選擇和優(yōu)選直接發(fā)展合作關(guān)系的需要。因此,今后國家要進行干預(yù)和加強管理,不僅要統(tǒng)一規(guī)劃和布局,好好選育一些條件好的“會”、“節(jié)”開辟為位置固定、長期開放的合同市場;而且,要盡快建成包括不同等級層次和不同專業(yè)分工特點的合同市場體系,為計劃轉(zhuǎn)型提供條件。同時,國家對企業(yè)等經(jīng)濟主體所簽訂的合同可以進行規(guī)范管理,例如,可硬性要求企業(yè)有占多大比例的產(chǎn)供銷等方面的合同才允許組織重大項目的投資開發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動,否則,可責(zé)令暫停生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)產(chǎn)等。在此,國家的直接干預(yù)是明確的和具有可操作性的,依據(jù)是企業(yè)所簽訂的合同是否達標(biāo)。當(dāng)然,不同部門、行業(yè)和生產(chǎn)的特點的企業(yè),應(yīng)區(qū)別對待,制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。
如果這種合同市場是一種合同生產(chǎn)市場的話,那么期貨、期權(quán)市場可看作合同交易市場。
我們創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟體制,只有清醒地認(rèn)識到現(xiàn)代市場經(jīng)濟正向社會聯(lián)合的新型計劃經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)和趨向,才能自覺地建立以社會主義有計劃的市場經(jīng)濟體系或以市場聯(lián)合計劃為基礎(chǔ)的社會主義新型計劃經(jīng)濟體系。我認(rèn)為,這種聯(lián)合計劃是國民經(jīng)濟計劃的主體和基礎(chǔ),其中,大公司對市場的控制是一個核心,抓起來的國有企業(yè)那一塊,則基本上仍可在傳統(tǒng)計劃系統(tǒng)范圍內(nèi)操作,它將是計劃的次要部分。在上面三個層次的基礎(chǔ)上,有國家的宏觀調(diào)控計劃,它是真正全局性的戰(zhàn)略計劃。實際上,大量的中小企業(yè)、壟斷性大企業(yè)、國有企業(yè)和國家四類主體是各有其活動范圍和適應(yīng)范圍,各司其職,則較好的維護國民經(jīng)濟的良好運行。
四、化計劃(訂貨市場經(jīng)濟)中的文品生產(chǎn)、價值淡化和市場化
由于市場經(jīng)濟中社會化聯(lián)合計劃的,人與人之間直接協(xié)作關(guān)系也就得到發(fā)展,于是,反映人與人之間間接協(xié)作關(guān)系的傳統(tǒng)商品價值關(guān)系也必然出現(xiàn)消解的趨勢和因素,新的生產(chǎn)關(guān)系則日益發(fā)展起來,不過它不是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中的那種產(chǎn)品生產(chǎn),也不是傳統(tǒng)市場經(jīng)濟中的那種經(jīng)濟商品。
在這種訂貨生產(chǎn)形式中,價值形式或價格的經(jīng)典含義發(fā)生了變化,越來越只具有計量各種直接勞動的作用和性質(zhì),特別是日益重要的創(chuàng)造性勞動,由于它不存在所謂“社會必要勞動時間”,但對其貢獻仍需用價值或價格來衡量,這實際上是一種預(yù)期價值[5]。企業(yè)活動不僅是一種產(chǎn)品的交易,也是一種文化交流、傳播和知識創(chuàng)新活動(內(nèi)生增長更強調(diào)這一點),表達出人的感情、企業(yè)的商譽和創(chuàng)新能力,因此,經(jīng)典的商品就被包裝和提升為一種“文化品”,商品生產(chǎn)也就轉(zhuǎn)化為“文品生產(chǎn)”。文品生產(chǎn)是按合同訂貨來組織生產(chǎn)的,形成一種具有社會化計劃性質(zhì)的訂貨市場經(jīng)濟。
在這種生產(chǎn)形式中,價格不再是唯一的決定因素,甚至也不是最重要的因素;相反,各種非價格因素,特別是相互合作關(guān)系--合作時間的長短、合作的規(guī)模和程度以及信譽--等等因素,日益產(chǎn)生重要的影響。價格是可協(xié)商的合作價格,企業(yè)通過相互談判分享合作帶來的好處。特別是對于那些大公司來說,對市場的控制是最重要的,它們對市場價格起著領(lǐng)導(dǎo)和示范作用,獲得比較穩(wěn)定的和較高的收益,這有利于它們保持較高的投入和技術(shù)進步,也有利于市場的穩(wěn)定,并有利于保證其他中小企業(yè)從可能爆發(fā)的惡性價格競爭中擺脫出來。
在此,我們也不難發(fā)現(xiàn),與商品生產(chǎn)相比,“文品生產(chǎn)”不只是內(nèi)涵上的變化,也是社會關(guān)系性質(zhì)上的變化。這就是傳統(tǒng)價值關(guān)系的淡化。不少論者對“勞動價值論”表示懷疑,有的提出“生產(chǎn)要素價值論”、“效應(yīng)價值論”,或者將生產(chǎn)勞動推廣為所謂“社會勞動價值論”,以之補充、修正甚至替代勞動價值論。在我看來,這些觀點并無新意,多是重彈老調(diào)。其錯誤在于,它不知道商品價值關(guān)系是一種歷史關(guān)系,也看不到現(xiàn)代市場經(jīng)濟中商品價值關(guān)系已經(jīng)淡化、趨向解體的事實,而是企圖將其永恒化。相應(yīng)地,也就不知道勞動價值論(實際上是重復(fù)勞動價值論)本來是一種歷史理論這一根本性質(zhì)。所以,我認(rèn)為,正確的說法是,勞動價值論所反映的客觀關(guān)系是一種歷史關(guān)系,在這種關(guān)系趨向解體的現(xiàn)代經(jīng)濟條件下,反映這種關(guān)系的勞動價值論也趨向于完成它的歷史使命。但這并不能否定作為一種歷史理論的勞動價值論本身是的、正確的,存在什么理論局限性,也就不需要作什么重大的補充或修正。正如關(guān)于原始社會的理論一樣,原始社會已經(jīng)進化到更高級的社會形式,已經(jīng)不存在了,但不能因此就認(rèn)為有關(guān)原始社會的理論存在局限性、是錯誤的,而只能說它是一種反映歷史存在的歷史理論(當(dāng)然,對原始社會的認(rèn)識可以深化,會有改變,這是另一個)。
許多人在批判市場經(jīng)濟、市場調(diào)節(jié)的缺陷時,其實也是針對傳統(tǒng)商品市場及其“事后調(diào)節(jié)”的;而看不到現(xiàn)代市場經(jīng)濟中“經(jīng)濟合同化”及與其相聯(lián)系的“事先調(diào)節(jié)”的事實。這種情況反映了理論的落后性。
我們還應(yīng)該注意到,現(xiàn)代市場經(jīng)濟中社會化聯(lián)合計劃因素的增長又反過來促進了現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變革,這就是“企業(yè)的市場化”。如西方新出現(xiàn)的所謂“企業(yè)重組”。企業(yè)重組將過去那種建立在部門職能分工基礎(chǔ)上的等級化組織結(jié)構(gòu)日重構(gòu)成以任務(wù)作業(yè)流程為基礎(chǔ)的靈活性更強的扁平化結(jié)構(gòu)。在這種新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,任何部門、單元甚至勞動者個人均可直接參與市場合作,簽訂合同,根據(jù)合同組織項目小組(組織者成為“項目經(jīng)理”),聯(lián)合企業(yè)內(nèi)外有關(guān)部門和人員,負(fù)責(zé)與該項目有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。這意味著企業(yè)內(nèi)部通過相互協(xié)商、談判和進行相應(yīng)的“經(jīng)濟核算”來實現(xiàn)協(xié)作的可能性和機會增加了,有的企業(yè)甚至在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置自己的勞動力市場、物資采購市場、信息技術(shù)市場,企業(yè)也市場化了,或者說企業(yè)管理出現(xiàn)了模擬市場運作的管理模式。如邯鋼,實行“模擬市場價格、成本否決”的管理改革,即意味著在車間、工段、班組甚至在勞動者個人之間進行市場化的等量勞動相交換關(guān)系的核算,也反映出類似的變化趨勢。
一方面是市場聯(lián)合化、計劃化,另方面是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系靈活化、市場化,企業(yè)和市場的界限也就相對化、淡化了,這正是現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代市場發(fā)展的特征,也是社會化的公有化和聯(lián)合計劃的共同演進過程的反映。
總之,隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟中直接合作關(guān)系、經(jīng)濟合同化及事先調(diào)節(jié)因素等等的增長,一方面,我們應(yīng)該認(rèn)識到價值作用的變化和合理限度,不要把利用價值形式或價格來對種種特殊勞動及其所創(chuàng)造的使用價值的質(zhì)與量的評價和計量絕對市場價值化,從而正確對待一切有益勞動和勞動者,特別是不斷發(fā)展且日益重要的非直接生產(chǎn)勞動(科學(xué)勞動、勞動和社會管理勞動等)。另方面,還應(yīng)認(rèn)識到價格、完全的自由價格并不存在,價格形成日益具有聯(lián)合計劃價格(基于預(yù)期價值)的性質(zhì),具有“預(yù)期均衡”的性質(zhì)。
注釋:
1朱正國:市場經(jīng)濟——計劃化商品經(jīng)濟階段,亞太經(jīng)濟時報1996年8月6日;
2同上:應(yīng)建立社會主義“合同市場”,廣西教育學(xué)院學(xué)報 1996(3);
3同上:國有資產(chǎn)保值增值新論,南方經(jīng)濟,1996(10);另見:產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)移和社會主義勞動股,學(xué)術(shù)研究,1996(6)。
那末癥結(jié)在哪里?我以為,雖然中國的經(jīng)濟改革已過26年,宏觀調(diào)控的概念自1985年的“巴山輪”會議上提出至今也近20年,但是我們還未完全認(rèn)清宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的分別,進而還未有效地區(qū)分政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管這兩種非常不同的職能。
去年5月,當(dāng)代最重要的宏觀經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特盧卡斯來訪中國,正值政府的各項宏觀調(diào)控措施出臺。他在北京的一個學(xué)術(shù)會議上對此作了一句話的評論:中國出臺了這么多措施,沒有一項是宏觀政策,全部都是微觀政策。此言一針見血。
在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中,宏觀經(jīng)濟指的是總量,如政府的總支出和總收入、貨幣的總供給、GDP的增長率、勞動就業(yè)率和失業(yè)率,以及影響整體市場的價格參數(shù)如利率、匯率等等。不僅僅企業(yè)屬于微觀范疇,而且某一行業(yè)(比如汽車、房地產(chǎn))、單個市場(比如鋼材、電)都屬于微觀范疇。這一概念上的區(qū)分直接引出政府在市場經(jīng)濟中職能的分野:宏觀調(diào)控指的是政府有關(guān)財政、貨幣、匯率等調(diào)整總量的政策;而市場監(jiān)管指的是政府對企業(yè)、行業(yè)或單個市場的規(guī)制。當(dāng)盧卡斯聽到政府旨在對原材料、房地產(chǎn)、銀行貸款方向等的限制措施后,由此評論自然不足為奇。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府實施宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管的手段是不同的。市場監(jiān)管,比如對銀行的監(jiān)管、對食品安全的監(jiān)管、對電信業(yè)的監(jiān)管、對土地的監(jiān)管等等,涉及某個企業(yè),某個行業(yè),某個市場這樣的微觀層面,因此經(jīng)濟的、行政的和法律的這三種手段都是適用的。而宏觀調(diào)控則不同。
不少人認(rèn)為改善宏觀調(diào)控就是少用行政手段,多用經(jīng)濟手段和法律手段。我覺得這種提法不妥。首先,宏觀調(diào)控是不能用法律手段的。雖然我一直主張建立以法治為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟,但那是在微觀層面。事實上,我不知道有哪個市場經(jīng)濟中的政府是用法律手段進行宏觀調(diào)控的。其次,經(jīng)濟手段與行政手段之分并未觸及問題的本質(zhì)。宏觀調(diào)控政策當(dāng)然是由政府的行政部門制定和執(zhí)行的,在這個意義上它是行政手段。但是政府應(yīng)該是對宏觀經(jīng)濟總量做調(diào)節(jié)(價格的或是數(shù)量的),而不是對微觀經(jīng)濟活動做干預(yù)。
目前,政府宏觀調(diào)控的重要手段是對投資項目的控制。在市場經(jīng)濟中,單個項目投資是微觀問題,是企業(yè)、銀行的事。投資項目審批既不屬于宏觀調(diào)控,也不屬于市場監(jiān)管,它不是政府的事。政府的宏觀調(diào)控應(yīng)該管的是投資總量,手段是財政、貨幣政策。在計劃體制中,政府直接管投資項目的審批。既然管了上項目,就也要管下項目;既然讓地方政府管了上項目,就也要迫使它下項目。通過控制投資項目來實現(xiàn)宏觀調(diào)控,造成“自我辯解”的惡性循環(huán)。如果宏觀調(diào)控不再通過對投資項目審批的控制來實現(xiàn),我們的市場經(jīng)濟體制就走向成熟了。
宏觀調(diào)控中常聽到的一句話是不能“一刀切”。這話似是而非。首先,宏觀調(diào)控是政府對經(jīng)濟總量的調(diào)節(jié),對總量當(dāng)然是“一刀切”的,無論是在數(shù)量上(財政收支、貨幣供給),還是在價格上(利率、匯率),都是如此。其次,市場經(jīng)濟的精髓就是同一商品(比如同等風(fēng)險的貸款)的價格(比如利率)要一律,因為它反映的是同一稀缺資源在全社會內(nèi)的機會成本。根據(jù)這一“一刀切”的價格,企業(yè)和銀行自己作出不是“一刀切”的數(shù)量決定――上不上項目,貸不貸款。這是使資源達到有效配置的機制。如果由政府去決定不“一刀切”的數(shù)量,雖然立即見效,但是不可能有效率。
宏觀與微觀不分、宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管不分來源于計劃經(jīng)濟。在計劃經(jīng)濟下,政府對經(jīng)濟無所不管。由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,政府職能必須做相應(yīng)轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府的宏觀調(diào)控職能與市場監(jiān)管職能通常由不同的政府部門實施,前者通常是財政部和中央銀行,后者則是其他部門。政府職能轉(zhuǎn)變歸根到底是政府治理結(jié)構(gòu)改革的問題。政府治理不僅僅涉及到政府與企業(yè)的關(guān)系,也涉及到政府內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:社會信用體系,組織機構(gòu)代碼,存在問題,對策
建立社會信用體系,就是指一個國家已經(jīng)成為誠信國家,建立了以完善的法律法規(guī)為前提,以信用信息開放為基礎(chǔ),以獨立、公正且市場化運作的信用服務(wù)企業(yè)為主體,以健全的國家對信用市場的監(jiān)管和有效的懲戒機制為保障,形成了市場經(jīng)濟條件下對失信者的約束機制和社會環(huán)境。在我國,現(xiàn)階段加快建立健全社會信用體系有著特殊重要的意義。
一、加快社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性
第一,建立社會信用體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要制度建設(shè)。社會信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一項基本制度。沒有健全的社會信用體系,就不可能建立起完善的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟,信用為本。沒有良好的社會信用,就不可能有良好的市場秩序,更不可能有完善的市場經(jīng)濟體制。
第二,建立社會信用體系,是適應(yīng)國際競爭、擴大對外開放的迫切需要。隨著對外開放不斷擴大,我國與國際經(jīng)濟的聯(lián)系越來越密切。只有建立與國際慣例接軌、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用體系,才能創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境,促進對外開放的健康發(fā)展。
第三,建立社會信用體系,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。由于社會信用體系建設(shè)的滯后,經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。究其原因,一個根本問題是社會信用缺失,失信者得不到嚴(yán)懲,風(fēng)險成本很小而獲利巨大;守信者得不到鼓勵,依法經(jīng)營反而無利可圖。這勢必造成違規(guī)者多而法不責(zé)眾,更使人們對無信獲利行為趨之若鶩,市場經(jīng)濟秩序混亂現(xiàn)象愈演愈烈。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)中存在的主要問題
在信用體系建設(shè)取得可喜成績的同時,也暴露出了一些問題。主要有:
(一)是在國家層面,缺乏整體規(guī)劃、缺乏統(tǒng)一管理。
(二)是信用法律法規(guī)建設(shè)滯后,信用服務(wù)尚無法律依據(jù)。
(三)是各級部門缺乏資源整合力度。各單位依托政府職能,對保有的企業(yè)信息相對控制,不能發(fā)揮更大的作用,“信息割據(jù)”、“信息孤島”的現(xiàn)象普遍存在。
(四)是系統(tǒng)建設(shè)缺乏技術(shù)支撐。各機構(gòu)、各地區(qū)各自為戰(zhàn),倉促投資,缺乏對統(tǒng)一平臺的考慮,特別是缺乏對今后信用信息共享的全局性考慮。
(五)是信用產(chǎn)品與服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。
(六)是信用教育與人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作還跟不上需求,專業(yè)性的人才缺乏。
三、加強組織機構(gòu)代碼工作,推動社會誠信體系建設(shè)的對策
組織機構(gòu)代碼標(biāo)識制度對全國范圍內(nèi)的每一個組織機構(gòu)賦予一個唯一的、終身不變的法定標(biāo)識,目的就是在中國建立起“單位實名制”,在統(tǒng)一的組織機構(gòu)代碼的基礎(chǔ)上進行管理,本質(zhì)是建立國家對每個單位的社會檔案制度,這種社會檔案制度具有記錄性和追溯性特征。為充分發(fā)揮組織機構(gòu)代碼工作在推動我國信用體系建設(shè)的作用,應(yīng)該加強以下幾方面工作:
有效加強代碼工作宣傳。
要充分利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強代碼工作的宣傳,營造良好氛圍,引起全社會的關(guān)注和重視。充分發(fā)揮組織機構(gòu)代碼在國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)中的作用。尤其是政府部門和信息化管理部門在制定社會信用體系建設(shè)方案時,能充分考慮組織機構(gòu)代碼作為信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)的作用,真正將組織機構(gòu)代碼融入到社會信用體系建設(shè)中。
切實提高代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量。
代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高有利于代碼管理和應(yīng)用推廣,有利于為政府有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟分析信息,更加有利于各部門信用信息的共享,切實維護廣大組織機構(gòu)的合法權(quán)益。同時,要加強與工商、編委、民政等機構(gòu)批準(zhǔn)部門及稅務(wù)、銀行、公安等代碼應(yīng)用部門的協(xié)調(diào),加大組織機構(gòu)代碼的查驗力度,適時跟蹤機構(gòu)信息,加強沉淀數(shù)據(jù)處理力度,按要求進一步做好代碼問題數(shù)據(jù)的補充完善工作,要強化換證工作、驗證和數(shù)據(jù)比對工作,促進數(shù)據(jù)的實時更新,全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部條件 外部環(huán)境 銀企關(guān)系
市場型銀企關(guān)系是指在市場經(jīng)濟條件下,銀行與企業(yè)以信用為基礎(chǔ),以資金為主線,以產(chǎn)品、信息技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶,雙方在從事經(jīng)濟活動中按照市場原則所構(gòu)成的債權(quán)債務(wù)或者是相互依存、平等互利的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系。它包括銀企之問的融資借貸關(guān)系、契約信用關(guān)系、持股與反持股關(guān)系、人事結(jié)合與滲透關(guān)系、經(jīng)濟協(xié)作與合作關(guān)系等內(nèi)容。
一、市場型銀企關(guān)系具有的一些基本特點
1.平等性。參與銀企合作的任何經(jīng)濟主體沒有高低貴賤之分,不應(yīng)依權(quán)力、地位而形成某種等級差別,是天生的平等派。這里通行著自愿平等、等價交換的原則。
2.雙選性。銀行可以選擇企業(yè),企業(yè)可以選擇銀行,是市場經(jīng)濟條件下一種普遍的金融現(xiàn)象。雙向選擇不僅有利于資金的橫向流動和自由組合,而且有利于各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
3.制約性。銀企之問建立在信用基礎(chǔ)上的契約和債權(quán)債務(wù)關(guān)系是相互制約的關(guān)系。銀行擇優(yōu)發(fā)放貸款,并對貸款的使用加以監(jiān)督,是對企業(yè)的制約;企業(yè)如期或延期償債,甚至逃債、廢債,是對銀行的制約等等。
4.互補性。一是資金互補。即銀企雙方相互利用對方優(yōu)勢調(diào)劑資金余缺。二是業(yè)務(wù)互補。銀行借助銀企聯(lián)合開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域而增加營業(yè)收入,企業(yè)借助銀企聯(lián)合擴大經(jīng)營范圍而增強競爭實力。三是利益互補。銀企聯(lián)合使銀行可分享產(chǎn)業(yè)利潤,企業(yè)可分享銀行利潤。
5.滲透性。一是資本滲透。銀行通過購買企業(yè)債券、股票和創(chuàng)辦新企業(yè)將資本滲入到產(chǎn)業(yè)中;企業(yè)通過購買銀行股票租創(chuàng)辦新的金融企業(yè)將資本滲透到銀行業(yè)中。二是人事滲透。銀行與企業(yè)通過互購股票或創(chuàng)辦新企業(yè)的方式向?qū)Ψ脚扇顺洚?dāng)董事、監(jiān)事,或者以股東身份參與對方的經(jīng)營管理,形成一種依存度較高的新型銀企關(guān)系。
二、市場型銀企關(guān)系的內(nèi)部條件
1.市場型銀企信用關(guān)系
(1)規(guī)范企業(yè)開戶行為。企業(yè)選擇銀行開設(shè)賬戶應(yīng)著眼于建立正常、持久的銀企關(guān)系。即企業(yè)要選擇服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、服務(wù)功能齊全、注重服務(wù)效率且資金實力雄厚、信譽程度高的金融機構(gòu),并與其建立借款主辦行關(guān)系。
(2)規(guī)范企業(yè)借貸行為。明確銀企的正常信用關(guān)系。銀企之間不僅是信用關(guān)系,也是市場經(jīng)濟中法人之間的平等關(guān)系;銀行要切實轉(zhuǎn)變貸款方式;要加大金融監(jiān)管力度。創(chuàng)造一個依法公平競爭的金融環(huán)境,維護良好的金融秩序。
(3)規(guī)范銀企債務(wù)行為。要明晰銀企之間的債權(quán)債務(wù),變無序的債權(quán)債務(wù)為有序的債權(quán)債務(wù)硬約束,為銀企輕裝上陣卸包袱。
2.市場型銀企運行機制
(1)銀企資金往來市場機制。要改變銀企之間的超經(jīng)濟合作,打破銀企之間固定的“血緣親情”,建立以信用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟合作的伙伴關(guān)系。
(2)資金有償?shù)葍r交換機制。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,銀行與企業(yè)之間的經(jīng)濟交易活動必須遵循市場規(guī)則。
(3)資金運用對等效益機制。追求對等效益是現(xiàn)代企業(yè)制度與銀行運行機制的結(jié)合點。
(4)現(xiàn)代高效產(chǎn)融結(jié)合機制。一方面,金融機構(gòu)向企業(yè)參股或合資經(jīng)營,如以自有資金向股份制企業(yè)或企業(yè)集團進行參股;另一方面,企業(yè)集團財務(wù)公司可逐步向金融業(yè)滲透。
3.市場型銀企“造血”機制
資金被喻為銀企賴以生存的“血液”。資金不足就意味著“貧血”,直接影響著生產(chǎn)與經(jīng)營,成為銀企發(fā)展的掣肘。因此,增強“造血”功能,促進經(jīng)濟發(fā)展,就需要銀企雙方共同努力。
銀行方面大力發(fā)展儲蓄事業(yè)擴大儲蓄品種,開拓新儲源,努力吸收社會閑散資金;適時發(fā)行金融債券,增強銀行籌資能力;發(fā)展同業(yè)拆借市場,調(diào)劑資金余缺,提高資金使用效益;積極參與直接融資,改善籌資結(jié)構(gòu),擴大籌資渠道;注重自身積累,充實資本金,提足風(fēng)險準(zhǔn)備金,增強抗風(fēng)險能力。
企業(yè)方面促使企業(yè)面向市場通過發(fā)行股票、債券等方式增強直接融資能力;在保證國家財政收入隨著生產(chǎn)和投資的增長而逐步增長的前提下,有步驟、分類適當(dāng)?shù)靥岣咂髽I(yè)的留利水平。
三、市場型銀企關(guān)系的外部環(huán)境
1.市場型銀企關(guān)系的金融環(huán)境
(1)變革銀行制度。以中心城市為依托,按業(yè)務(wù)規(guī)模和效益原則優(yōu)化商業(yè)銀行分支機構(gòu)。不斷完善信貸資金管理辦法,嚴(yán)格資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險管理,建立完善的信貸控制和管理機制,加強貸款的風(fēng)險管理,提高信貸資金的使用效益。
(2)多元補充資本。提高資本充足率是銀行增強抵御風(fēng)險能力的重要措施。遵循市場經(jīng)濟要求,在銀行制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上,提高資本充足比率的一個重要途徑就是改善現(xiàn)有資本構(gòu)成,實行多元補資機制。
(3)規(guī)范市場競爭。這是保證資產(chǎn)適度擴張,業(yè)務(wù)合理創(chuàng)新和風(fēng)險約束的重要條件。在市場經(jīng)濟條件下,如果沒有基本的金融約束,銀行資產(chǎn)活動就可能出現(xiàn)過度擴張,加大經(jīng)營風(fēng)險。
(4)實施配套改革。銀行業(yè)務(wù)涉及經(jīng)濟生活的各個方面,要進行配套改革,為按照巴塞爾協(xié)議監(jiān)管銀行業(yè)從而向國際慣例靠攏提供外部保證。
(5)加強金融保障。尤其是要采取有效措施增強保險機構(gòu)的資金實力,提高其抵抗風(fēng)險的能力,堅持社會保險與商業(yè)保險業(yè)務(wù)并舉,逐步建立多層次、多種類、全方位的保險保障體系,充分發(fā)揮保險業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的補償功能和穩(wěn)定作用,使保險業(yè)真正成為促進銀行和企業(yè)安全運行及社會穩(wěn)定的重要力量。
2.市場型銀企關(guān)系的市場環(huán)境
市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征是經(jīng)濟關(guān)系的交易化信貸資金作為資源配置的特殊構(gòu)成要素,同樣必須體現(xiàn)出銀企間的交易行為,即信貸資金管理模式變革的邏輯結(jié)論是“借貸制”。借貸制作為銀企關(guān)系的規(guī)則形式,是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。
中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制模式,屬于現(xiàn)代市場經(jīng)濟范疇。在市場經(jīng)濟條件下實行借貸制,對宏觀和微觀兩個層次的資金運動均衡化,能夠發(fā)揮更好的調(diào)節(jié)作用。
(1)是實現(xiàn)等價交換原則的要求。經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律是價值規(guī)律,經(jīng)濟行為的基本準(zhǔn)則是等價交換,資金預(yù)付出去后,必須以增殖為條件補償,否則,再生產(chǎn)過程就不能持續(xù)進行。也就是說資金作為商品價值的貨幣表現(xiàn),在市場經(jīng)濟的循環(huán)系統(tǒng)中,只有按商品化原則進行管理,建立以有償為前提的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,才能保障經(jīng)濟的循環(huán)周轉(zhuǎn)順利實現(xiàn)。
(2)是價值流導(dǎo)向?qū)嵨锪鞯母軛U。市場經(jīng)濟是價值與使用價值相統(tǒng)一的經(jīng)濟,價值流導(dǎo)向?qū)嵨锪魇鞘袌鼋?jīng)濟與非市場經(jīng)濟發(fā)展方式的根本區(qū)別。在由非市場經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的模式轉(zhuǎn)換中,只有以商品化的信貸資金借貸制取代傳統(tǒng)的資金供給制,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的價值導(dǎo)向要求,建立起價值流導(dǎo)向?qū)嵨锪鞯恼{(diào)節(jié)機制。
一、經(jīng)濟與藝術(shù)的關(guān)系
經(jīng)濟與藝術(shù),這原本是兩個不同領(lǐng)域的學(xué)科,也不是同一范疇。但是在市場經(jīng)濟的作用下,這兩方面逐漸緊密聯(lián)系起來。藝術(shù)生產(chǎn)是重要的經(jīng)濟手段,藝術(shù)產(chǎn)品是重要的商品。對于藝術(shù)科學(xué)的商品化傾向與商品屬性,中外專家曾經(jīng)一度持否定的態(tài)度。但是這并不能阻止藝術(shù)科學(xué)作為商品,參與經(jīng)濟活動。相反,藝術(shù)科學(xué)的商品化趨勢越來越明顯,逐漸成為發(fā)展前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。甚至,人們在藝術(shù)中發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟的影子。在農(nóng)業(yè)文明社會中,藝術(shù)家們、作曲家們、音樂家們是為任何有需要的消費者而服務(wù)的。而藝術(shù)與經(jīng)濟的間接關(guān)系和藝術(shù)生產(chǎn)與經(jīng)濟生產(chǎn)的不平衡關(guān)系,都不能否認(rèn)經(jīng)濟生產(chǎn)活動制約藝術(shù)活動、藝術(shù)影響經(jīng)濟活動的事實。因此可以說,音樂藝術(shù)是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,與社會經(jīng)濟生活有著密切的聯(lián)系。
二、市場經(jīng)濟條件下音樂藝術(shù)的社會經(jīng)濟作用
(一)音樂藝術(shù)的商品價值在社會主義市場經(jīng)濟背景下,一般來說,現(xiàn)代音樂藝術(shù)不像嚴(yán)肅音樂通過學(xué)術(shù)的途徑傳達給受眾,也并非與主流音樂一樣通過政治途徑強制性地傳達給受眾,而是像大眾音樂一樣通過市場運作的途徑深入到受眾的工作、學(xué)習(xí)生活中。大眾參與音樂藝術(shù)活動實際上是一種市場行為。在市場經(jīng)濟條件下,音樂藝術(shù)的價值得到拓展,它不僅僅具有審美價值,還具有商業(yè)價值,擁有投資的意義。滿足大眾需求,不斷被生產(chǎn)與銷售,具有極大的商品價值。
(二)音樂經(jīng)濟活動與音樂商品音樂經(jīng)濟活動主要是指在音樂活動領(lǐng)域內(nèi)的一切經(jīng)濟活動,或者是與音樂活動相關(guān)的商務(wù)活動。在音樂經(jīng)濟活動中,音樂商品是核心內(nèi)容,它包括音樂的生產(chǎn)、分配、消費等環(huán)節(jié)。音樂商品屬于意識形態(tài)領(lǐng)域,深刻地反映了社會生活。綜合音樂的傳播特點與應(yīng)用范圍,可以把音樂商品分為流行型、凍結(jié)型、媒體型與隱伏型音樂商品等四大類。
(三)現(xiàn)代音樂文化對社會資本的作用許多人對現(xiàn)代音樂存在這樣的看法:現(xiàn)代音樂是灰暗的,缺乏積極的因素,不利于社會弘揚道德。只有市場才是流行音樂發(fā)展的唯一方向。從本質(zhì)上來說,現(xiàn)代音樂文化是一種演奏者與聽眾共同參與的社會經(jīng)濟活動集合體。它打破了傳統(tǒng)音樂的表達方式,超越了傳統(tǒng)美學(xué)范疇,對社會資本產(chǎn)生深遠的影響
三、市場經(jīng)濟條件下音樂藝術(shù)的發(fā)展策略
從前文可知,音樂藝術(shù)的社會經(jīng)濟價值已經(jīng)得到了一致的肯定。通過社會經(jīng)濟活動,音樂藝術(shù)發(fā)展的資源更多了。目前音樂市場還存在許多不良現(xiàn)象,如音樂學(xué)術(shù)研究造假、音樂作品剽竊、音樂表演欺詐等,嚴(yán)重擾亂音樂經(jīng)濟市場秩序,阻礙了音樂藝術(shù)的健康發(fā)展。因此必須提出相應(yīng)的策略,在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展健康的音樂藝術(shù)。
(一)構(gòu)建科學(xué)的評估體系在音樂藝術(shù)發(fā)展過程中,既要重視音樂藝術(shù)的社會經(jīng)濟價值,又要重視音樂學(xué)術(shù)研究,通過課題申報的形式使得更多的人都投入到音樂藝術(shù)與市場經(jīng)濟的科研工作中來。同時,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,建立科學(xué)的評估體系,不斷促進音樂經(jīng)濟活動的順利開展。
(二)建立音樂市場監(jiān)控體系這就需要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,通過建設(shè)多渠道、多層次的監(jiān)督平臺,完善監(jiān)督制度,對于那些違法市場經(jīng)濟秩序的不良行為要堅決打擊,把那些違法活動扼殺在搖籃里,避免音樂經(jīng)濟活動出現(xiàn)過分、過量、過激的現(xiàn)象。
(三)加大對音樂經(jīng)濟市場的宣傳目前音樂經(jīng)濟市場堪憂,相關(guān)部門應(yīng)該加強宣傳。重視構(gòu)建與音樂行業(yè)相關(guān)的導(dǎo)報等媒體,及時對音樂經(jīng)濟市場的調(diào)查情況、發(fā)展空間、發(fā)展現(xiàn)狀,并設(shè)立專家門診,把調(diào)研成果及時反映到經(jīng)濟市場中去,增加音樂經(jīng)濟的透明度,在音樂經(jīng)濟各行業(yè)中實現(xiàn)資金資源和人力資源的優(yōu)化配置。
四、結(jié)語
一、兩法在價值取向上的關(guān)系
堅持社會正義是法律根本價值的體現(xiàn),民商法和經(jīng)濟法當(dāng)然也包括在內(nèi)。民商法通常指考慮相同市場主體的強弱關(guān)系,給不同種市場主體同等的保護力度,對所有人都給予同樣的權(quán)利,設(shè)立相同的義務(wù),法律基本上不針對人格問題進行任何區(qū)分,只依靠監(jiān)護制度和行為制度對精神有問題的人以及未成年人給予低限度的保護,經(jīng)濟法經(jīng)常依據(jù)不同經(jīng)濟主體的實力等因素,給予不同經(jīng)濟主體以不同的保護力度,給出不一樣的義務(wù)權(quán)力標(biāo)準(zhǔn),比如根據(jù)消費者和經(jīng)營者人格區(qū)別制定保護消費者的相關(guān)行為規(guī)范,根據(jù)企業(yè)集團和單位機構(gòu)的具體信譽識別來制定行為準(zhǔn)則,依據(jù)傳統(tǒng)企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)業(yè)識別制定關(guān)于產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)等等,側(cè)重于保護市場經(jīng)濟中的實力較弱的人和積極上進的人,促進社會經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。由此可見目標(biāo)選擇方向的不同,界定了經(jīng)濟法和民商法的適用領(lǐng)域。但是經(jīng)濟法和民商法都是為了促進經(jīng)濟發(fā)展和滿足市場需求應(yīng)運而生的,本質(zhì)上是親緣關(guān)系,總體結(jié)構(gòu)上具有互補性和協(xié)調(diào)性。民商法大部分是隨意性規(guī)范,要求體現(xiàn)上屬于“隱形人”,注重市場機制內(nèi)部化,充分體現(xiàn)市場主體的主觀能動性,督促市場主體自行遵守市場規(guī)范,維護市場良性競爭,提高經(jīng)濟效益,經(jīng)濟法大部分是強制性的行為規(guī)范。與民法相反,注重市場機制外部化,提供干涉性、全面性、政策性、規(guī)范性的法律規(guī)則,有效處理市場失靈現(xiàn)象,促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展,當(dāng)然,我們必須承認(rèn)民商法在治理市場失靈方面也具有一定的法律能效。市場失靈并不全都是解決不了市場內(nèi)部問題。但反過來說,我們必須也承認(rèn)經(jīng)濟法對市場失靈的治理和整頓的重要性。由于實踐證明,多數(shù)情況下有市場機制內(nèi)部處理市場失靈現(xiàn)象需要的時間比較長,為了加快建立自由公平競爭的社會經(jīng)濟體系,并盡量全面提高市場經(jīng)濟效益,政府部門必須介入市場經(jīng)濟的調(diào)整和規(guī)范。經(jīng)濟法在不破壞市場經(jīng)濟機制的前提下,盡可能的向市場機制外部化靠近,從市場外部有效處理市場失靈問題。雖然經(jīng)濟法和民商法分別是從社會權(quán)利和個人權(quán)利兩個方面規(guī)范市場經(jīng)濟的,但是社會與個人的內(nèi)部聯(lián)系越?jīng)Q定了兩法直接互相趨同和互相交叉。
二、經(jīng)濟法與民商法之間在調(diào)整社會關(guān)系方面的協(xié)調(diào)
經(jīng)濟法注重的是社會本位論,平衡和維護社會的整體經(jīng)濟效益是它的特有屬性,社會的公平和利益就是它的根本價值,穩(wěn)定經(jīng)濟運行狀況是它的基本功能,從整個社會利益角度出發(fā),使用宏觀調(diào)控方法整理和干涉經(jīng)濟活動、處理經(jīng)濟體系中的漏洞、平衡社會資產(chǎn)分布。民商法則注重維護個人利益,倡導(dǎo)個體經(jīng)濟活動安全,本質(zhì)是資產(chǎn)的自由分配,一方面體現(xiàn)它在保障交易安全、維護個人權(quán)利方面有著顯著的作用,另一方面也反映了它忽略社會整體的經(jīng)濟利益,無法保障經(jīng)濟安全。特別是在我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的前提下,提倡建設(shè)和諧社會,社會的發(fā)展必須有經(jīng)濟發(fā)的支持和調(diào)控,為了保證國民經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建社會、人口、能源和財產(chǎn)的平衡,強化個體、組織和國家之間的協(xié)調(diào)性,尤其看重社會資源的平衡與共享,預(yù)防產(chǎn)生兩極分化現(xiàn)象,經(jīng)濟法的社會本位論強調(diào)社會整體經(jīng)濟的維護,適用與整體價值取向,民商法則強調(diào)個體本位論,兩者有效結(jié)合在一起,互相取長補短,共同促進社會發(fā)展??偠灾?,民商法的根本發(fā)展方向是自由經(jīng)濟,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系下,依靠主體自由獲取經(jīng)濟利益,鼓勵公民追求個人權(quán)利和資產(chǎn)。經(jīng)濟法主張個人利益服從社會整理利益和經(jīng)濟體制,為達到實現(xiàn)社會公平性和維護經(jīng)濟秩序為目的進行合理的干涉和調(diào)節(jié),經(jīng)濟法作為剛剛實施的法律,完善民商法過去追求“自由”方面的漏洞,民商法和經(jīng)濟法之間互相依賴,共同促進我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。
作者:于詠格 單位:江西財經(jīng)大學(xué)