前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)檔案機構單一
館藏檔案中文書檔案所占比例偏重,而科技類檔案比例偏小,農(nóng)業(yè)技術類檔案更是偏少,尤其是經(jīng)濟普查、土地普查等信息偏少,資料更新緩慢,不利于檔案信息的開發(fā)利用。
(二)檔案質量不高
農(nóng)村特色的資料比較少,有的不完整,也不利于檔案信息的開發(fā)利用。造成這個問題的主要原因就在于對農(nóng)村檔案工作的不重視,對檔案工作的要求、規(guī)定不了解,專職檔案人員配備不齊,檔案硬件條件差等,使得農(nóng)村檔案信息反映地方特色經(jīng)濟、地方獨特風情的資料少。
(三)利用方式單一
農(nóng)村檔案保管條件差,保管工作也不規(guī)范,且長期處于封閉狀態(tài),其他用戶對檔案的內(nèi)容和結構、對檔案的查詢方式不了解,對利用檔案的意識不強。
二、開發(fā)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案的意義
一是利用科技檔案為農(nóng)村生產(chǎn)決策提供支撐。農(nóng)業(yè)技術檔案是科技信息的重要組成部分,有以往應對自然災害的檔案資料、本地土壤情況、種植作物的生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)技術的試驗和推廣情況等,可以及時向有關領導、科技人員提供符合本地特點和實際的信息,指導決策。
二是利用科技檔案有利于轉變農(nóng)業(yè)增長方式。在進行農(nóng)村科研、技術推廣時,需要充分了解和掌握過去科研情況,因此離不開對科技檔案信息的了解和研究。研究和利用已有的科研成果、科技應用信息,有助于開闊視野,減少不必要重復勞動,提高科研成果推廣速度和效率。
三是開發(fā)檔案可以促進農(nóng)村科技傳播和交流。農(nóng)村科學技術研究是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要手段,利用農(nóng)業(yè)技術檔案進行科技傳播和交流,可以減少重復勞動,加速農(nóng)業(yè)科學技術推廣,提高農(nóng)科人員的科技素質和農(nóng)民的科學種田水平。
三、加強農(nóng)業(yè)技術檔案開發(fā)利用的有效對策
(一)牢固樹立檔案利用意識
要樹立做好檔案工作的信心和決心,從組織機構、資金設備、存檔規(guī)范等方面入手,并且保持對農(nóng)村技術檔案信息的敏感性,保存準確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術檔案,才能談如何開發(fā)利用的問題。
(二)不斷拓展主動服務措施
檔案部門及檔案工作人員應當注重向農(nóng)村檔案用戶提供利用方面的宣傳和指導,提高他們查檔利用的能力。一是要重點介紹館藏檔案的內(nèi)容、價值。要讓農(nóng)村各部門了解農(nóng)業(yè)檔案尤其是技術檔案的內(nèi)容,有哪些是可以利用的,哪些是值得參考和借鑒的,要能夠給使用者提供檔案的來源和線索。二是要重點介紹利用檔案的方式和方法。要大力宣傳檔案利用的方式和方法,包括:如何利用檢索工具,利用檔案的制度規(guī)定是什么,哪些內(nèi)容是可以復印帶走、哪些是只供內(nèi)部查閱等等。三是要主動指導用戶利用和查閱檔案信息。可以采取設立開放日、舉辦展覽、發(fā)放宣傳資料等方式,讓用戶知曉如何利用檔案,在查閱檔案過程中,主動介紹和指導各個檢索工具的用法,提供檔案的信息。
(三)豐富完善館藏內(nèi)容
從內(nèi)容上看,要充實完善科技檔案、歷史檔案或農(nóng)村技術開發(fā)專門檔案,突出地方特色,對農(nóng)村技術推廣中的試驗結論、研究過程等內(nèi)容進行充實和完善,給充分利用農(nóng)業(yè)技術檔案信息打下基礎。
(四)創(chuàng)新開發(fā)檔案信息
對農(nóng)村檔案中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設、自然科學調(diào)查與考察數(shù)據(jù)等方面的記錄進行分門別類,超前服務,編寫檔案匯編,系統(tǒng)介紹檔案資料成果,濃縮農(nóng)業(yè)科技信息,以書面或電子形式揭示館藏檔案的內(nèi)容、價值,并且通過宣傳、提供電子查閱等方式將這些資料送到廣大農(nóng)業(yè)科技站或農(nóng)業(yè)科技人員手中,便于他們利用。
(五)盡快完善檔案網(wǎng)絡建設
若要天下安,農(nóng)業(yè)必須穩(wěn)。進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,不僅只是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,更是事關國民經(jīng)濟發(fā)展,以及國家穩(wěn)定的內(nèi)在需求。可以說,積極有序地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,是農(nóng)村建設小康社會的必然選擇和重要途徑。
1.1加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的必然要求
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有所惡化,農(nóng)業(yè)資源不斷減少,加之農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平尚處在較低水平,農(nóng)業(yè)若想進一步取得發(fā)展,就必須轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式,也就是說,通過經(jīng)營理念、手段等方面實現(xiàn)現(xiàn)代化,改變傳統(tǒng)的依靠增加資源投入和外延擴張發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路,通過農(nóng)業(yè)資源的合理使用和有效保護,從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是促進農(nóng)民增產(chǎn)增收重要的舉措
作為世界人口第一大國,無論何時解決溫飽問題始終是我國一切工作的基礎,這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設所面臨的首要任務。當前,我國總體上糧食供給仍是產(chǎn)不足需,長期存在的糧食安全問題依然困擾著我們。僅僅憑借傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長,農(nóng)民持續(xù)增收目標根本是不現(xiàn)實的。要解決糧食安全問題與農(nóng)民增產(chǎn)增收問題,進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設無疑是最佳選擇。
1.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是建成小康社會必由之路
我國小康社會的全面建成,難點在農(nóng)村。特別是在保持經(jīng)濟快速持續(xù)增長的同時,本應逐漸縮小的城鄉(xiāng)收入差距,仍然處于歷史高位,甚至還有擴大的趨勢。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡與日益擴大的差距,成為目前國民經(jīng)濟建設中較為突出的矛盾之一。在全面建設小康社會關鍵時期,加快農(nóng)村發(fā)展,促進農(nóng)民增收成為人們關注的焦點,而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設無疑是建設新農(nóng)村、建成小康社會的必由之路。
二、進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的有效措施
2.1農(nóng)業(yè)基礎設施的不斷完善是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的基礎
農(nóng)業(yè)基礎設施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,而水利則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中水資源是不可或缺的條件。近年來,我國農(nóng)田水利事業(yè)取得較快發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。然而,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,現(xiàn)有水利工程顯然還存在一定差距,如小型農(nóng)田水庫病險問題突出,抵御自然災害的能力薄弱;河道防洪質量未達標準;節(jié)水灌溉的面積占農(nóng)田總面積比例偏低??梢哉f,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,大力發(fā)展以水利工程為代表的農(nóng)業(yè)基礎設施建設成為必然。對農(nóng)田灌溉用水庫要及時除險加固,有效治理河道和滯洪區(qū),使之符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求標準;對大型農(nóng)田灌區(qū)配套節(jié)水設備,改造和治理中低產(chǎn)農(nóng)田,這樣才能為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。
2.2采取措施提升農(nóng)田產(chǎn)出率是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的有效措施
采取措施推動農(nóng)業(yè)科技的進步和創(chuàng)新,是確保糧食安全的迫切任務,是滿足農(nóng)民收入增長需求的有效措施,更是提升我國農(nóng)業(yè)競爭力不二選擇。當前,人們已充分認識到農(nóng)業(yè)科技是進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設決定性的力量。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平與發(fā)達國家相較仍存在較大差距,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、技術和形式等,還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的束縛,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。所以,必須以當前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)力水平為依據(jù),通過推進農(nóng)業(yè)科技進步,提升土地產(chǎn)出率及農(nóng)民勞動生產(chǎn)率,促進科技創(chuàng)新成果轉化。首先,應大力推動農(nóng)業(yè)科學和生產(chǎn)的有機結合,開展適宜的農(nóng)業(yè)科技展示或農(nóng)業(yè)技術示范活動,努力使農(nóng)業(yè)科技直接轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;其次,要適應我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢需求,推進農(nóng)業(yè)科技的進一步創(chuàng)新,建設多元化、充滿活力的農(nóng)技創(chuàng)新推廣機制;再次,要加快完善農(nóng)業(yè)技術推廣服務模式,整合各方面科技資源和力量,形成推進農(nóng)業(yè)科技成果轉化與應用的合力。
2.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設要不斷提升農(nóng)業(yè)機械裝備的水平
衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平如何,有一個重要的標準,那就是農(nóng)業(yè)機械化水平。伴隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本已實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的機械化,農(nóng)作物從耕種到收獲,綜合機械化水平達到80%以上。但不容忽視的是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)水灌溉的水平依然較低,部分地區(qū)玉米、大豆、水稻等經(jīng)濟作物機種機收率還有待提高。因此,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,要鼓勵和幫助農(nóng)民購置機械裝備,不斷提升農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)裝備的水平和比例。
三、進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設需要注意的幾個問題
首先,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,必須立足于本地實際。我國地域遼闊,各地產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、經(jīng)濟基礎和自然條件存在較大差別,只有正確認識以上不同,依據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)方法,發(fā)揮本地優(yōu)勢,才能少走彎路,不斷在探索中前進,從而牢牢把握住加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主動權,取得事半功倍的良好效果。其次,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,一定要科學合理地配置人力資源。人是第一生產(chǎn)力,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵所在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人力資源的配置問題,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設始終,且對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程起決定性作用。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,人力資源配置應當有助于解決以下兩方面的問題:一是在市場經(jīng)濟環(huán)境下,勞動力自由流動,怎樣才能確??偭抗┙o能夠滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術如何提高,以真正使農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的重物質投入轉變到提升勞動者素質的正確軌道上來。再次,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一定要堅持以家庭經(jīng)營為基礎的統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。堅持家庭經(jīng)營,是指在土地承包權屬不變情況下,通過經(jīng)營權流轉,構建全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形態(tài)。需要注意的是,土地承包權流轉,必須堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,切莫使用行政手段強行推動承包土地流轉。實踐證明,家庭經(jīng)營和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機統(tǒng)一,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的基本特征。
四、結語
關鍵詞:金融產(chǎn)品金融服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)增長金融領域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)投資法
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎,是促進農(nóng)民增收的基本途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)其核心是科學化、特征是商品化、方向是集約化、目標是產(chǎn)業(yè)化,既要提高勞動生產(chǎn)率,又要提高土地生產(chǎn)率;既要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化,又要實現(xiàn)生物技術現(xiàn)代化。
目前,我國農(nóng)業(yè)總體上還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,必須通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉變農(nóng)業(yè)增長方式,走高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農(nóng)業(yè)道路,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持,沒有現(xiàn)代化的金融服務,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是一句空話。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對金融服務要求更高,具體表現(xiàn)在:
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的金融范圍有所擴大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的起點和價值鏈的低端,金融服務主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性資金需求。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“種養(yǎng)加”、“產(chǎn)供銷”和“貿(mào)工農(nóng)”一體化,農(nóng)工商聯(lián)系更加緊密,這必然要求金融服務范圍從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴大到農(nóng)產(chǎn)品加工流通,農(nóng)機、農(nóng)資生產(chǎn)銷售,農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣等各個環(huán)節(jié),覆蓋整個價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,因此,為之服務的金融產(chǎn)品必須多樣化,服務必須綜合化,并將業(yè)務范圍擴大到保險、農(nóng)產(chǎn)品期貨、證券等金融領域。
二是金融服務層次必須相應提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通的規(guī)模和范圍急劇擴大,不僅面向本地市場,而且區(qū)域性甚至跨國易日益增多,交易手段不斷更新,資金運動更加頻繁,加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與主體不斷增加,因此對于新金融產(chǎn)品、新的服務渠道的需求日益迫切,過去銀行簡單的“存放匯”業(yè)務已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參與者的要求。
三是對于金融服務的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡性要求更強?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,既涉及農(nóng)村,也涉及城鎮(zhèn);既涉及農(nóng)民,也涉及城鎮(zhèn)居民;既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè),還有科研院所、政府部門、非政府組織甚至國際組織的參與和支持,因此資金流、信息流的跨度極大。金融機構不僅要有物理網(wǎng)點為之服務,還要有發(fā)達的網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行等電子化渠道,能提供本外幣一體化的服務,因此對于金融服務的多樣性和質量要求進一步提高。
關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體;塑造
黨的十七屆三中全會明確指出,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關鍵是要塑造出有利于出以市場需求為導向、以追求最大利潤為目標,突破“小而全”生產(chǎn)經(jīng)營方式、具有引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素內(nèi)在激勛、進行專業(yè)化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體。黨的十七屆三中全會也明確指出,家庭經(jīng)營要向采取先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉變,增加技術、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平。因此,必須在小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶基礎上,塑造出現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。筆者認為,從我國實際出發(fā).必須在邏輯上繼起、時間和空間上并存的3個層面上塑造適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。
一大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶
小規(guī)模農(nóng)戶在我國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體中占絕大比重,沒有這些小規(guī)模農(nóng)戶的企業(yè)化,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化無從談起。但在短時期內(nèi)把2.45億小規(guī)模農(nóng)戶改造為企業(yè)組織并實現(xiàn)農(nóng)戶組織形式企業(yè)化絕無可能,而推行農(nóng)戶經(jīng)營行為的企業(yè)化卻具有較大可能性。通過推行農(nóng)戶經(jīng)營行為企業(yè)化,使傳統(tǒng)經(jīng)營農(nóng)戶轉化為企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶。
我國的實踐表明,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在農(nóng)戶現(xiàn)有生產(chǎn)要素規(guī)模和水平基礎上將小規(guī)模農(nóng)戶納入到大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營體系中來。使農(nóng)戶以市場為導向,以追求最大利潤為目標,進行專業(yè)化、商品化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營,因而是培育企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶的有效途徑。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,一是要完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是實現(xiàn)農(nóng)戶和市場的有效對接,而小規(guī)模農(nóng)戶自身難以完全實現(xiàn)這種對接,需要借助于一定的中介組織,形成以中介組織為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中,探索出了“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)業(yè)科研院所+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民科技協(xié)會或研究會”、“市場+政府技術服務部門+農(nóng)戶”等多種組織形式,其中,真正能實現(xiàn)農(nóng)戶和市場對接的,是“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等形式。因此,應重點推行“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”,“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,以加快提升農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營水平-二是要在產(chǎn)業(yè)化各個主體之間建立起科學的聯(lián)結形式。要以契約關系和參股關系為主要方式在公司和農(nóng)戶之間建立起科學、規(guī)范的組織連接形式和利益分配機制,凡具備條件的應鼓勵通過參股方式,建立起緊密型“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營組織,并建立健全內(nèi)部治理結構。政府有關部門應在稅收、信貸、進出口等方面出臺各種優(yōu)惠政策,給予引導與扶持。
二大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準企業(yè)
所謂農(nóng)業(yè)準企業(yè)是指在一定程度上具備企業(yè)經(jīng)營行為和組織特征的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織。主要包括:①農(nóng)業(yè)大戶。是指以家庭承包經(jīng)營為基礎,以農(nóng)村“能人”為主體,通過一定的生產(chǎn)要素積累和集中,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、購銷以及涉農(nóng)服務等的具有一定規(guī)模和經(jīng)營能力的農(nóng)戶;②農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營和合作經(jīng)營組織。前者是指以家庭承包經(jīng)營為基礎,通過土地承包權和使用權分離,實行多個農(nóng)戶共同作業(yè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及涉農(nóng)服務的經(jīng)營聯(lián)合體。后者是指以家庭承包經(jīng)營為基礎,以土地、資金、技術、勞動力等要素入股,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及涉農(nóng)服務的經(jīng)營聯(lián)合體,③緊密型“公司+農(nóng)戶”組織。這種緊密型經(jīng)營組織形式在一定程度上具備企業(yè)的組織和行為特征,屬于準企業(yè)性質的經(jīng)濟組織,④農(nóng)民合作社。在國外尤其發(fā)達國家,一般把農(nóng)民合作社界定為企業(yè)范疇,如美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展中心給合作社下的定義是:合作社是一種用戶所有、用戶控制和用戶受益的公司型企業(yè)。從我國實踐來看,大多數(shù)合作社規(guī)模不大,組織形式不規(guī)范,功能不健全,因而是在一定程度上具有企業(yè)性質的經(jīng)濟組織。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準企業(yè).除了通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展緊密型“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營組織外,還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織以及農(nóng)民合作社等。
首先,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織,并促進其進一步創(chuàng)新。(1)對具備一定條件的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織.通過登記注冊,使其具備法人資格,在享受一般農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策基礎上,給其更優(yōu)惠的政策,(2)通過出臺各種優(yōu)惠政策引導農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織擴大經(jīng)營規(guī)模,引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素;(3)有關部門應在市場信息收集、市場進入和開拓、技術創(chuàng)新等方面,為農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織提供服務,(4)要引導農(nóng)業(yè)大戶打破血緣關系,形成以契約關系為紐帶的內(nèi)部組織方式,改進經(jīng)營管理方式,發(fā)展成家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。要引導農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織通過合伙制、股份合作制或股份制等形式,進行規(guī)范化改造,發(fā)展成聯(lián)戶型家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。
其次,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,并加以規(guī)范。(1)加強政策扶持,多種形式發(fā)展合作社。要突破地域界限,尊重農(nóng)民意愿和選擇,發(fā)展各種類型的合作社。政府部門要出臺各種優(yōu)惠政策,并在技術和信息提供、人才培養(yǎng)、合作社間合作等方面為其提供服務;(2)引導合作社建立健全內(nèi)部機制。要建立明晰的產(chǎn)權機制、科學的管理機制及合理的利益分配機制等;(4)促進有條件的合作社進行聯(lián)合。通過政策引導與扶持。促進一些內(nèi)部組織與管理比較規(guī)范、功能比較完善、規(guī)模比較大的合作社走聯(lián)合的道路。
三大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè)
關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);湖南;對策
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從國家層面來講,無論是保障糧食安全,還是促進農(nóng)民增收,無論是應對國際競爭,還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問題,都有著非常重要的意義;對于正在大力推進新型工業(yè)化實現(xiàn)富民強省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省——湖南,應充分利用這一發(fā)展機遇,在推進新型工業(yè)化的同時,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學管理方法的社會化發(fā)達農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯,可以概括為以下方面:
第一,生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設備和完善的農(nóng)業(yè)基礎設施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機器操作的部門和工序,都完全使用了機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備,代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應用,電子計算機等自動化設備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動化。
第二,生產(chǎn)技術科學化。即建立在現(xiàn)代科學基礎上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,代替了單純依賴經(jīng)驗的傳統(tǒng)技術。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領域,如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設等,現(xiàn)代科學技術得到了廣泛應用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗轉到了科學,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
第三,生產(chǎn)過程社會化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來越細,協(xié)作范圍越來越廣泛而密切。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化;另一方面,原來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過程,如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等,不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來,形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的廣泛聯(lián)系,又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營,即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營。生產(chǎn)過程的社會化,極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。
二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關系
新型工業(yè)化道路是我國借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗、結合本國工業(yè)發(fā)展實際情況提出的一條現(xiàn)代化之路,對于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動的發(fā)展關系,新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施在加快我國工業(yè)化進程的同時,也勢必給農(nóng)業(yè)開辟廣闊的發(fā)展前景。首先,新型工業(yè)化實施信息化與工業(yè)化的互動戰(zhàn)略,將促進農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知,在當今信息技術日新月異的知識經(jīng)濟時代,信息技術已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進技術。其中,信息技術應用于農(nóng)業(yè)部門的各個環(huán)節(jié),也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生跨越式變革。其次,新型工業(yè)化突出科學技術進步,強調(diào)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,它將帶動農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當今世界的農(nóng)業(yè)競爭集中體現(xiàn)在高新技術在農(nóng)業(yè)的應用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前,發(fā)達國家科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率平均達到70%左右,湖南省科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率是57%。再次,新型工業(yè)化強調(diào)正確處理資金技術密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系,即在大力發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè)同時,要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),這將有利于農(nóng)村勞動力的轉移,有利于土地的集中經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎與總體思路
(一)湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎
湖南是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,長期以來,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式占據(jù)主導地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。改革開放以來,該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長,實現(xiàn)了由長期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉變。當前湖南農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機械化逐步推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提高,農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設進一步改善,可持續(xù)發(fā)展能力增強,出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形,這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設奠定了較好基礎。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就,但是仍然存在著一些突出問題,制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動力轉移困難,土地經(jīng)營規(guī)模??;二是農(nóng)業(yè)收入低,農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高;三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏,農(nóng)業(yè)科技提升困難;四是農(nóng)民分散經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力;五是投資效益欠佳,農(nóng)業(yè)資金匱乏。
(二)湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路
通過對新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關系的探討以及對發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎條件的深入分析,湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應是:堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)標準化,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進一步壯大湖南的食品加工業(yè),培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群;立足中長期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主的客觀現(xiàn)實,大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織,建設具備完全市場能力的經(jīng)營主體;加大政府無償資金支持力度,加強農(nóng)村現(xiàn)代基礎設施建設,加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程,提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;著力推廣重大科研成果轉化工作,發(fā)展應用生物技術和信息技術,進一步提高土地產(chǎn)出能力;搞好農(nóng)村人力資源開發(fā),提高農(nóng)民素質,加快農(nóng)村勞動力轉移步伐;促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,最終實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。
四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點方向
(一)大力推進湖南農(nóng)業(yè)標準化,作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點
標準化集現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代管理技術于一體,具有科技推廣和科技管理的雙重性,對于轉變經(jīng)濟增長方式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品市場競爭力十分重要,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當前,湖南推進農(nóng)業(yè)標準化要從標準制定、組織實施和體系建設3個方面同步展開:修訂農(nóng)業(yè)地方標準,建立與國際、國家標準基本配套的標準體系;加大農(nóng)業(yè)標準的實施力度,建立農(nóng)業(yè)標準化示范縣,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌;加強農(nóng)業(yè)標準化組織體系建設,建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標準化研究和服務隊伍。
(二)依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育一批龍頭企業(yè)集群
提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施,強大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵帶動力量,沒有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進一步完善和落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,按照市場運行機制,盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、帶動能力強、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。堅持多種所有制、多種形式一起上的原則,鼓勵民營資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工領域,使更多的龍頭企業(yè)進入省級和國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。
(三)革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理理念,大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場機制為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉變傳統(tǒng)小農(nóng)意識,樹立以市場為導向的經(jīng)營理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)戶抵御市場風險能力的有效途徑。應鼓勵個人、集體、單位、社會團體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織逐步建成有經(jīng)濟實力的獨立法人實體。有條件的地方可以開展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點,探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)營組織的新形式。完善農(nóng)村市場體系,以長株譚為中心建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心,在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設一批具有一定規(guī)模、輻射能力強,有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機制。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理,鼓勵有條件的龍頭企業(yè)進行股份合作公司制改造,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,發(fā)展合作農(nóng)場、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權組織的公司型農(nóng)業(yè),實現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費者管理的轉變。
(四)加強農(nóng)村基礎設施建設,為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件
農(nóng)村基礎設施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質基礎,是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障,也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施,就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應從農(nóng)村公路建設、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設、鄉(xiāng)村清潔工程等方面,著重加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實施農(nóng)村公路通暢和通達工程,爭取5年內(nèi)實現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青(水泥)路。大力實施沃土工程,加快建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田,逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度,建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設體系。全面實施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬”工程,改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源,積極實施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程,使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為核心,大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識提升3大工程,建設良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)加快重大科研成果轉化推廣,提高農(nóng)業(yè)效益
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作生產(chǎn)技術對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻越來越小,未來農(nóng)作物產(chǎn)量和質量的提高必須依靠生物技術,以生物技術的突破來帶動農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,加大科技興農(nóng)力度,依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,重點支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術研發(fā)。加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,建立激勵機制,積極引導農(nóng)、科、教機構和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務,推廣超級稻、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果,提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
(六)用信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率
信息技術是第3次科技革命的主要成果,只有將信息技術廣泛應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務業(yè)發(fā)展,加強對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理,運用網(wǎng)絡、媒體、電話、中介服務等多種手段及時為農(nóng)民提供信息服務。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng),加快縣級信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設,不斷拓展信息服務新領域。利用衛(wèi)星遙感技術,搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測、災情預報等工作,提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計算機控制技術,加強農(nóng)業(yè)資源管理,提高計算機技術在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領域的應用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺的建設,大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng),利用各種地理空間信息技術,支持農(nóng)業(yè)科學規(guī)劃與經(jīng)營管理,溝通產(chǎn)供銷渠道,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(七)加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟效益,還要建設良好的生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項關鍵任務,努力實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進步。要堅持需求導向、生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進,加快培育公益林,大力發(fā)展商品林,合理利用森林資源,營造良好生態(tài),建設綠色湖南。
參考文獻:
1、盧良恕.論新時期的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設[J].科技進步與對策,2004(3).
1 投入嚴重不足
汶上縣糧食連續(xù)高產(chǎn),資源大量消耗,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境束縛和資源環(huán)境壓力。但財政投人力度與發(fā)達農(nóng)業(yè)縣市區(qū)建設水平相比、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列新的要求相比,還存在較大的差距,尤其在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設、社會化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)、新型農(nóng)機具推廣、耕地質量提升等方面都亞須增加投人。縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員普遍短缺,30歲以下農(nóng)技人員僅占10.80Io,存在知識斷層、缺少新生力量等現(xiàn)象,農(nóng)技推廣隊伍的素質和知識更新能力不高,服務水平難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2 農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不明顯
種植模式仍以一家一戶為主,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式占主體地位。農(nóng)村青壯年勞動力大量轉移,務農(nóng)勞動力素質結構性下降,“誰來種地”“如何種地”的問題開始凸顯;同時,近年來天氣復雜多變,凍害、大風、干旱等自然災害和農(nóng)作物病蟲草害頻繁發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大威脅;化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資投人成本逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷升高;受多種因素影響,糧食等農(nóng)作物價格波動頻繁,農(nóng)業(yè)比較效益低、規(guī)模效益不足,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性受挫。
3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出,支柱產(chǎn)業(yè)不強,加工轉化能力較弱,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不夠,對農(nóng)民增收的拉動作用不明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模偏小,生產(chǎn)基地分散,規(guī)模效應、示范帶動作用不強,規(guī)范化建設還有較大差距,經(jīng)營體制機制還不能很好地適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)容單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,基本停留在農(nóng)資供應、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上,主要經(jīng)營模式是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品,在產(chǎn)品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺,從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營的少之又少。
二、下一步工作措施
1 強化農(nóng)技推廣體系建設
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,落實農(nóng)機農(nóng)藝融合、良種良法配套,集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術模式,走可持續(xù)發(fā)展之路,對綠色高產(chǎn)創(chuàng)建示范方進行技術跟蹤服務,爭取實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十四連增”。加大農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員招聘、培養(yǎng)力度,確保農(nóng)技人員引得來、留得住、干成事,解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題。構建新型農(nóng)技推廣體系,不斷提高推廣人員技術素質和區(qū)域科技水平,提高專業(yè)技術人員服務能力,增強服務效能。
2 發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效益
逐步健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,強化宏觀調(diào)控和政策支持,積極爭取各項與農(nóng)民切身利益相關的各項補貼政策,全力保護農(nóng)民利益,維護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面和投保率,幫助農(nóng)民減輕災害損失,解決農(nóng)民種地的后顧之憂。加強土地流轉監(jiān)管,提升土地流轉質量,鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,形成土地、勞動力、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)機設備、經(jīng)營管理的組合優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。
隨著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進,城市人對回歸大自然產(chǎn)生了越來越濃的興趣,向往環(huán)保生態(tài)的生活環(huán)境。大城市周邊區(qū)域以及市區(qū)內(nèi)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間,以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢成為滿足人們這種需求的理想場所。青島農(nóng)業(yè)總體上已進入到現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)時代。即墨毗鄰青島城區(qū),區(qū)位優(yōu)越,在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著獨特的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)有條件逐漸向園區(qū)化、設施化、工業(yè)化方向發(fā)展。人們對市場需求的變化,必然要求改變原來即墨農(nóng)業(yè)的“城郊農(nóng)業(yè)”定位,改變其僅提供農(nóng)產(chǎn)品和原料的物質方面的單一功能,而向既滿足人們的物質需求,又能為人們提供精神文化等多方面需求的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。近年來,即墨市立足經(jīng)濟社會發(fā)展,以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),不斷促進農(nóng)業(yè)轉型升級,深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的新功能,增進產(chǎn)業(yè)融合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務青島,融入青島,成為青島現(xiàn)代化大都市發(fā)展的一個有機組成部分。
(一)大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè),園區(qū)聚集引領發(fā)展
近年來,即墨市委、市政府連續(xù)出臺相關扶持政策,加大發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的扶持力度,在資金、技術、設施配套等多方面進行了傾斜扶持。特別是最近幾年,日光溫室、大拱棚、中小拱棚發(fā)展較快,設施農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn),讓農(nóng)業(yè)項目在園區(qū)“抱團”,把園區(qū)打造成項目發(fā)展的“洼地”,使農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集效應逐步顯現(xiàn),全市的設施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前,全市設施農(nóng)業(yè)種植面積近10萬畝,成規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)150多處。即墨市已成為山東省最大的出口甘藍生產(chǎn)基地,大姜、華南型黃瓜、食用菌、設施西瓜等種植面積都居青島市前列。
(二)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)意拓寬發(fā)展空間
改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質果茶等高效種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),進一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。目前,以生態(tài)觀光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、觀光園20余處。全市有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1處,山東省旅游特色村3家,省級旅游強鎮(zhèn)3個,省級“好客人家”農(nóng)家樂7家,青島市星級農(nóng)家樂12家,直接從業(yè)人員3000多人,戶均年收入10萬元以上,最高可達100萬元。
(三)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),標準化生產(chǎn)提升品質
在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過程中,始終堅持實施生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略,全面實施標準化生產(chǎn),實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一管理”。積極推廣以生態(tài)綠色、節(jié)水節(jié)肥為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,全市發(fā)展蔬菜、果茶等標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個,面積22萬畝;培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品154個。
(四)大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),品牌帶動促農(nóng)增收
即墨市以放心菜、放心肉、優(yōu)質糧為重點,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以此帶動農(nóng)戶發(fā)展綠色種植,培育農(nóng)業(yè)品牌。一是品牌農(nóng)業(yè)逐步壯大,形成了以蔬菜和茶葉為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動作用,深入挖掘“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式的潛力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。以品牌為帶動,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前,全市注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌300余個。涌現(xiàn)出“白廟”芋頭、“鰲福”綠茶、“金口玉芽”芹菜等青島十大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;“鰲鶴春綠茶”、“大任河粉條”等近百個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育出靈山韭菜、七級食用菌、華山甜瓜等一批區(qū)域性知名農(nóng)產(chǎn)品。
二、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)存在的問題
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)還在發(fā)展初期階段,為都市居民提供的休閑、教育、體驗等功能還不多,存在的制約因素主要有:一是名特優(yōu)少,知名度較低,品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大。缺乏叫得響、知名度高的品牌。二是園區(qū)檔次不夠高,科技和裝備水平一般。缺乏高品質、高附加值的精品產(chǎn)業(yè),園區(qū)的自動化、智能化水平低,產(chǎn)業(yè)鏈短。三是特色不突出,缺乏創(chuàng)意,精品少。缺少讓市民在休閑觀光過程增進對以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合還不夠。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還有待完善,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是規(guī)模較大和帶動作用強的龍頭企業(yè)數(shù)量較少。
三、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的對策建議
發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系的一項重要內(nèi)容,為實現(xiàn)即墨市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展,提出以下建議。
(一)世界眼光謀劃,國際標準要求,制定完善發(fā)展規(guī)劃
即墨地域東、中、西部存在明顯差異,分東部、中部、西部三個層次,按照“東果茶、西蔬菜、中糧油”的空間布局,整合資源,帶動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)整體突破。東部自然環(huán)境多樣,交通便利,應結合藍色硅谷建設,重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高檔次果、茶種植為主的精品農(nóng)業(yè),大力開發(fā)改善城市環(huán)境、提高城市生活質量等生態(tài)功能,建設土地集約、技術密集的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)耕休閑文化、果蔬采摘體驗、市民租賃農(nóng)場等旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)形式,為人們提供優(yōu)質鮮活的農(nóng)產(chǎn)品,還可打造出優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。在西部以大沽河為軸心,重點以發(fā)展高端設施農(nóng)業(yè)為突破,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),配套發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),建設高質量的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展。率先建成一批機械化、信息化示范帶動作用強的,具有較高水平的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
(二)設施農(nóng)業(yè)引領,促進都市農(nóng)業(yè)智能化、高端化,滿足市民的物質需求
一是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設引領工程,著力打造精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進推廣新的農(nóng)業(yè)科技成果和優(yōu)良品種及其配套技術,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加快智慧農(nóng)業(yè)建設,提高農(nóng)業(yè)科技含量。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導,切實做到示范一片、帶動一方。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,加強基礎設施配套建設,培育產(chǎn)業(yè)特色,突出規(guī)模效益。加大園區(qū)科技示范作用的宣傳,加大招商引資力度,引導和鼓勵工商企業(yè),龍頭企業(yè)等社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,用好的政策、好的項目調(diào)動各方面主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的積極性,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。
(三)創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè),開拓現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新領域,滿足市民的精神文化需求
充分利用自然風光、生態(tài)景觀、民俗文化等特色資源,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)和人們生活進行有機融合,重點培育農(nóng)業(yè)果蔬采摘體驗式旅游、休閑度假等模式的休閑農(nóng)業(yè),為城鄉(xiāng)居民提供系列化的產(chǎn)品和服務。一是加快推進休閑農(nóng)業(yè)項目建設。充分利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、民俗歷史、鄉(xiāng)土民情,通過設施栽培、生態(tài)立體種植、特色農(nóng)業(yè)等模式,加強高科技成果集成示范,突出農(nóng)味,打造特色鄉(xiāng)村旅游精品。例如,可利用田橫祭海節(jié)和鶴山柿子節(jié)等民俗節(jié)慶活動,把即墨兩千年多悠久的歷史文化和農(nóng)業(yè)旅游觀光結合起來,努力打造成精品農(nóng)業(yè)旅游品牌。二是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提高效益。針對市民求異、求新、求特、求美的消費心理,如可種植五彩辣椒、迷你西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品,以滿足其“獵奇”需求。三是積極發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)在教育、生態(tài)等方面的功能,重點加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),種植節(jié)水優(yōu)質作物品種,為市民提供回歸自然的良好生態(tài),建設成為青島市的綠色生態(tài)屏障。
(四)實施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品質量
一是高標準打造“三品一標”生產(chǎn)基地。大力培育農(nóng)業(yè)精品名牌,增強市場競爭力,提高市民生活質量,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全的目標。二是加強品牌營銷。發(fā)展初期,政府要加大對農(nóng)業(yè)品牌建設的扶持,注重通過新媒體與消費者進行互動溝通,開展多種形式的宣傳促銷活動。以市場促生產(chǎn),實現(xiàn)由單純抓生產(chǎn)向抓市場促生產(chǎn)轉變,建設大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流,形成聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)和信息網(wǎng),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是大力營造品牌文化。在提升產(chǎn)品質量的同時,加大企業(yè)文化的開發(fā)力度,對本地的歷史、文化、自然等各種資源要進行深度的挖掘和利,從更高的視角、更深層次挖掘企業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)涵,打造文化農(nóng)產(chǎn)品,唱響“金口玉芽”芹菜、“鰲福”綠茶、“白廟”芋頭等品牌,力爭形成品牌優(yōu)勢,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。
(五)壯大龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。選擇一批重點農(nóng)業(yè)企業(yè),在新產(chǎn)品開發(fā)、技術改造等方面給予支持。制定吸引資金、激勵人才等方面的政策措施,吸引外資、工商資本、民間資本投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè),引進或培植一批市場競爭力強、對產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展標準化農(nóng)業(yè)。實施“園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式,以科技帶動、訂單拉動,大力發(fā)展標準化種植基地,優(yōu)化種植業(yè)結構布局,推廣機械化生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標準化、規(guī)?;?、集約化,提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。三是抱團發(fā)展闖市場。把分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起,將“單打獨斗”轉變?yōu)?ldquo;抱團闖市場”。建立完善土地流轉制度,吸引社會資金參與,走規(guī)?;l(fā)展道路。
(六)加大政策扶持,強化發(fā)展保障
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇,使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流,由于信息的廣延性和通用性,使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇,利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術活力,使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術是當今發(fā)展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術與農(nóng)業(yè)結合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容:農(nóng)業(yè)技術信息化:如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化:如氣候預報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化:如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務網(wǎng)絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主,一個人經(jīng)營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié),而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率,所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平,用當今信息技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50%以上產(chǎn)值來源于信息業(yè),信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設決不僅限于信息網(wǎng)建設,它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設,還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務,農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農(nóng)業(yè)信息服務的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生,在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn),起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系,農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構成:
信息量:包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E-mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備:包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平:如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達,農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關量化指標加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總人口中農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中,強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求,嵊州通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務,確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易,涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡線,所有商戶都可以進入因特網(wǎng),網(wǎng)址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設,順應了農(nóng)民需要,也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講,發(fā)達地區(qū)信息化建設,優(yōu)于落后地區(qū),城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比,農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)信息建設也取得了一定成績,但農(nóng)業(yè)信息化建設目前仍顯不足,農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明,10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革,反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài),說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設,或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場,按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為,市場行為就必須用市場手段去做,用市場方法做市場的事,不宜用行政方式做市場的事,政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺,唱戲還應讓企業(yè)去唱,政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中,政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導,最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作,才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
一、合作社建設是核心
當前,穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn):穩(wěn)定煙農(nóng)積極性將成為一個長期的重要課題;煙葉供求的結構性矛盾愈顯突出并長期存在;自然災害頻發(fā)成為影響煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素;日益增加的社會關注度對煙葉生態(tài)安全提出了更高要求。煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎。煙葉穩(wěn),整個行業(yè)發(fā)展就穩(wěn),煙葉出問題,整個行業(yè)發(fā)展就會出問題。賀州煙葉今后要發(fā)展?怎么發(fā)展?如何盡快走出適合賀州煙葉發(fā)展的模式?山東、貴州等地先進煙區(qū)的實踐經(jīng)驗表明,通過煙農(nóng)專業(yè)合作社對煙農(nóng)的有效管理,一方面可實現(xiàn)對種植規(guī)模的有效調(diào)控,另一方面通過組織開展專業(yè)化服務,提高標準化生產(chǎn)水平,實現(xiàn)“減工降本、提質增效”目標,是提高煙農(nóng)種煙積極性,確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。2013年,昭平黃姚姚香、北陀金色兩個煙葉專業(yè)合作社的有效運作,為賀州市煙農(nóng)專業(yè)合作社建設及專業(yè)化服務的開展積累了寶貴的工作經(jīng)驗。昭平縣局(營銷部)要在總結經(jīng)驗教訓的基礎上進一步提高合作社運營水平,提高合作社綜合服務的能力和盈利水平;富川、鐘山縣局(營銷部)要進一步提高對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的思想認識,切實轉變觀念,將原來懷疑、觀望的思想觀念轉變到主動接受、主動參與的行動上來,把合作社建設作為煙葉生產(chǎn)的重要工作來抓,其中,富川要結合基地單元建設的要求,在“真龍”基地單元及規(guī)劃建設的“利群”基地單元高標準地組建綜合服務型煙農(nóng)專業(yè)合作社,并有效開展各環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務。
二、特色優(yōu)質煙葉是保障
未來三年,煙葉調(diào)撥市場將不斷趨緊,但隨著“減害降焦”的深入推進,工業(yè)企業(yè)對特色優(yōu)質煙葉的需求仍將不斷擴大,尤其是濃香型特色優(yōu)質煙葉。云南作為清香型煙葉的代表也在高度關注濃香型特色優(yōu)質煙葉的發(fā)展,在嚴竣的市場形勢之下機遇與挑戰(zhàn)并存,只有搶抓機遇,通過擴大濃香型特色優(yōu)質品種的種植規(guī)模、狠抓標準化生產(chǎn)、增施有機肥提高煙葉香氣質和香氣量等有效措施,進一步提高工業(yè)企業(yè)的滿意度,才能趁勢而上,獲得更大的發(fā)展空間。標準化生產(chǎn)是關鍵。發(fā)展特色優(yōu)質煙葉是國家局的明確要求,也是我區(qū)發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)的基礎,隨著工業(yè)企業(yè)對原料需求標準的不斷提高,特色優(yōu)質煙葉也是提高煙葉調(diào)撥市場競爭力的核心因素,圍繞“生態(tài)決定特色、品種彰顯特色、技術保障特色”的工作思路,下一步要通過強化標準化生產(chǎn)技術的落實,突出濃香型特色優(yōu)質煙葉的風格特色,切實提高工業(yè)企業(yè)滿意度,提高市場競爭力。一是加強標準化生產(chǎn)的宣傳教育,切實增強煙農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部的標準化意識。二是在抓好冬種綠肥管理的基礎上,在條件成熟的煙區(qū)積極開展冬耕翻曬工作,改良土壤理化性。同時要繼續(xù)推行起大壟的高壟深栽技術。三是調(diào)整套餐施肥方案,全面增施有機肥,提高煙葉香氣質和香氣量。四是積極推廣專業(yè)化植保和病蟲害生物物理防治技術,實行綠色防治,切實減少農(nóng)藥用量。五是全面實施專業(yè)化分級散葉收購,結合煙站創(chuàng)優(yōu)工作的開展,對煙葉分級、收購場地進行適當改造,并配備相應的分級設施設備,通過專業(yè)化分級提高散葉收購等級純度,減少非煙物質混入。
作者:盤家紅 單位:賀州市煙草公司