現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議
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摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國鄉(xiāng)村振興的重要階段性目標，近年來，安徽省宿州市埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過對宿州市埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分析，進一步探究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及解決路徑，為目前埇橋區(qū)及我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的選擇提供提供方向。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展優(yōu)勢;存在問題;發(fā)展思路;宿州市埇橋區(qū)
宿州市埇橋區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是埇橋區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，百業(yè)興則農(nóng)村穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村留得住人、農(nóng)民生活富裕、建設(shè)美好鄉(xiāng)村的重要保證［1］。埇橋區(qū)作為安徽省唯一的“兩區(qū)一園”(2010和2011年先后成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國農(nóng)村改革試驗區(qū)”，2019年埇橋國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部認定)，擁有3頂農(nóng)業(yè)國字號招牌。近年來，埇橋區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村體制機制改革深入推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。但也存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短、質(zhì)量效益不高、帶動能力不強、要素保障和活力不足等問題［2］。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變，必須加快構(gòu)建完善的生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿到埇橋區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程對埇橋區(qū)的發(fā)展有著重大意義［3］。
1埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
埇橋區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)耕地15．511萬hm2，糧食播種面積超過29．333萬hm2，其中小麥面積穩(wěn)定在14．667萬hm2以上;耕種收綜合機械化水平達到90．62%，是全國千億斤糧食規(guī)劃核心區(qū)、小麥優(yōu)勢區(qū)、全國小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣(區(qū))、全國超級產(chǎn)糧大縣(區(qū))、全國生豬調(diào)出大縣(區(qū))、蔬菜產(chǎn)業(yè)化十強縣(區(qū))，是全國高蛋白大豆生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)強化“種養(yǎng)加同步發(fā)展、協(xié)調(diào)互補、復(fù)合共生”模式，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦為全國七大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范類型之一。依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，形成了糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2019年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值117．68億元，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超百億元，農(nóng)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。擁有符離麻雞、皖北黃牛等一批優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，夾溝香稻米在清嘉靖年間被列為貢米;符離集燒雞、欄桿牛肉全國聞名，大店鹵兔、大營葡萄、藥閆粉絲、八張萵筍、解集無籽西瓜、褚蘭水果蘿卜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。
2埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探索
2．1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實，糧食持續(xù)生產(chǎn)能力不斷提高
近年來，埇橋區(qū)統(tǒng)籌整合中央、省、市區(qū)資金加強高標準農(nóng)田建設(shè)，2019年底高標準農(nóng)田面積達13．741萬hm2，占比88%。全年耕地灌溉面積13．262萬hm2，節(jié)水灌溉面積3．427萬hm2。2019年糧食作物播種面積27．660萬hm2，總產(chǎn)132．9萬t，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)16連豐。
2．2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)效益不斷提高
圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培育一批專用品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地［4］。大力發(fā)展“一村一品”，以整村推進的模式，在35個糧食主產(chǎn)村打造了2萬hm2優(yōu)質(zhì)訂單專用小麥生產(chǎn)基地，輻射建設(shè)了116萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地。培育了符離集燒雞、埇橋大豆、欄桿牛肉、草源牧業(yè)牛肉、天葡山莊葡萄和金源農(nóng)業(yè)葡萄等一批高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2．3經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，推動三產(chǎn)深度融合
堅持政策推動、項目帶動、資金拉動，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力［5］。結(jié)合“四送一服”雙千工程，為企業(yè)解決問題、降低成本、優(yōu)化營商環(huán)境。目前埇橋區(qū)擁有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)437家(國家級1家、省級19家、市級149家、區(qū)級268家)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1888家(其中市級示范社96家)，家庭農(nóng)場1685家，聯(lián)合體總數(shù)達到98家(省級示范聯(lián)合體18家、市級示范聯(lián)合體10家、區(qū)級70家)，宿州市皖神面制品有限公司成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)“國家隊”零的突破，并入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(全國第367位，全省第16位)。培育了2個省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級鄉(xiāng)村旅游示范村和4個三星級以上農(nóng)家樂;利用全程社會化服務(wù)項目、特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目等引導(dǎo)社會主體投入農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，目前埇橋區(qū)3．33hm2以上連片的土地流轉(zhuǎn)面積達6．947萬hm2，適度規(guī)?；?jīng)營率達41．9%，有200多家合作社參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，年托管45．333萬hm2·次(折合面積5．667萬hm2，其中全程社會化服務(wù)1．667萬hm2)。2019年全區(qū)222家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值增幅6．5%，埇橋區(qū)連續(xù)多年位列安徽省“五個一批”農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣第二位。農(nóng)業(yè)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)已成為埇橋區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
2．4綠色農(nóng)業(yè)扎實推進，農(nóng)業(yè)綜合競爭力持續(xù)提升
埇橋區(qū)以“提升持續(xù)生產(chǎn)能力、改善生態(tài)環(huán)境、扎實推進供給側(cè)改革”為目標，全力推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建，大力推行綠色生產(chǎn)模式，發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)［6］。建設(shè)了完善的秸稈收儲體系和糞污收儲體系，先后獲批成為省生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、秸稈綜合利用試點縣、省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園、廢物資源化利用試點縣、省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點。打造了信達養(yǎng)殖“豬+沼+果菜”草源牧業(yè)“畜－肥－糧食”等18個示范主體。積極實施“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的戰(zhàn)略，以農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品為重點，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品使用。大力開展“三品一標”認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系?，F(xiàn)有綠色產(chǎn)品認證企業(yè)19家，認證產(chǎn)品23個，產(chǎn)量3．38萬t，埇橋區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺與省級平臺實現(xiàn)對接，入駐省級追溯平臺企業(yè)95家，國家追溯平臺22家，企業(yè)有效使用二維碼45家，二維碼批次1965批次。培育了“符離集燒雞”“紅樹灣地板”2個中國馳名商標和“符離集燒雞”“王棗子”“王棗子茶”“夾溝香稻米”4個地理標志保護產(chǎn)品和商標，“符離集燒雞”“埇橋區(qū)人造板”“順河木業(yè)”位列全國區(qū)域百強品牌，總價值達93．09億元。八張萵筍占據(jù)北京新發(fā)地、合肥周谷堆、鄭州萬邦40%～60%的市場份額，安特食品、百年傳奇等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)與五糧液、三只松鼠等多家全國知名企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，乙醇、谷朊粉、紅樹灣地板、斯華奇櫥柜等一批農(nóng)產(chǎn)品走出國門，已站穩(wěn)歐美及東南亞市場。2019年，宿州市皖神面制品有限公司等9家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口額達到1．1億美元，占全區(qū)出口總額的90%以上。2019年埇橋區(qū)成功舉辦首屆中國燒雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，“符離集燒雞”品牌影響進一步擴大，被授予“中華燒雞之鄉(xiāng)”稱號。
2．5加強頂層設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
為優(yōu)化埇橋區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，2019年10月埇橋區(qū)率先出臺了加快鄉(xiāng)村發(fā)展的一系列政策文件，先后印發(fā)了《中共宿州市埇橋區(qū)委宿州市埇橋區(qū)人民政府關(guān)于提質(zhì)增效加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》(埇發(fā)〔2019〕16號)《中共宿州市埇橋區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)埇橋區(qū)加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興獎勵扶持辦法(試行)的通知》(埇農(nóng)工組〔2019〕5號)，明確了“113551”全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程，規(guī)劃了分工明顯、功能有機銜接的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村3級產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。區(qū)級層面統(tǒng)籌資源重點打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色家居產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟示范園、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園、夾溝省級科技產(chǎn)業(yè)園。重點打造西二鋪—北楊寨都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶(沿西外環(huán)兩側(cè))、符離觀光大道農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶(沿S407兩側(cè))、汴河—順河板材加工產(chǎn)業(yè)帶(沿G206—S302兩側(cè))、順河—灰古—桃溝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(沿S302兩側(cè))、城東—朱仙莊農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶(沿S303兩側(cè))、宿州大道休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、埇南塌陷區(qū)康養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚帶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及資源，建設(shè)1個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各村大力發(fā)展“一村一品”，每個村培育1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)財政每年整合3000萬元資金，對經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品加工、園區(qū)建設(shè)、品牌創(chuàng)建、經(jīng)營主體培育、設(shè)施裝備提升、項目建設(shè)等方面給予支持。這些政策的出臺，為埇橋區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭起了“四梁八柱”。2019年底，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)部、財政部的認定;省級秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園已入駐5家秸稈綜合利用企業(yè);綠色家居產(chǎn)業(yè)園TATA木門、輝樂豪銅、興璽智能家居等多家企業(yè)投產(chǎn)達效，已初具規(guī)模。在2017年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核中灰古省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核位列優(yōu)秀等次，2018年5月又被安徽省農(nóng)委、省財政廳批準為安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2019年循環(huán)經(jīng)濟園被農(nóng)業(yè)部認定為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
2．6堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)在動力
［7］埇橋區(qū)依托深厚的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革土壤，以“敢為天下先”的氣魄，堅持農(nóng)業(yè)體制機制探索和創(chuàng)新。首創(chuàng)了“勸耕貸”“聯(lián)合體”等農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革品牌，進一步激發(fā)了我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。①全面推進“三變”改革。全區(qū)329個村(居)已全面完成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員身份界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)證書發(fā)放、村級集體經(jīng)濟組織成立、登記賦碼、帳戶建立等工作，全面完成全區(qū)329個村(社區(qū))的“三變”改革試點。②拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。埇橋區(qū)首創(chuàng)了“勸耕貸”———政銀擔企金融信貸擔保模式，并繼續(xù)擴大“勸耕貸”覆蓋面。目前已累計發(fā)放“勸耕貸”支農(nóng)貸款5．37億元。③完善聯(lián)合體利益聯(lián)結(jié)。埇橋區(qū)先行先試，創(chuàng)建了以“農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營聯(lián)盟———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索出一條農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新的“埇橋樣本”。為了充分發(fā)揮聯(lián)合體在利益聯(lián)結(jié)方面的作用，埇橋區(qū)在聯(lián)結(jié)路徑上進行拓展和外延，探索了“全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體”“種養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體”“聯(lián)合體+聯(lián)合體”等模式，取得明顯成效［8］。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中農(nóng)辦及各地政府單位紛紛來埇考察學(xué)習(xí)聯(lián)合體經(jīng)驗做法，人民網(wǎng)、安徽日報、頭條等媒體刊登埇橋聯(lián)合體的做法;2018年10月在河北省邯鄲市舉辦的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體交流會上，埇橋區(qū)代表做了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。
3埇橋區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)分析
3．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
3．1．1區(qū)位交通優(yōu)越埇橋地處黃淮海平原核心地帶，承東啟西，跨南接北，交通便利，“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的實施、京滬高鐵與京滬鐵路兩大交通動脈穿境，開放與合作將為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶來極大優(yōu)勢。
3．1．2經(jīng)濟環(huán)境良好。埇橋區(qū)經(jīng)濟實力雄厚，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)勢頭強勁;受蘇、魯、豫以及省會合肥輻射帶動明顯。
3．1．3農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。水土資源豐富，廣袤的淮北平原為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了平整、遼闊、肥沃的土地資源;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有皖北難得的山水生態(tài)資源、東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)采煤塌陷形成了豐富的塌陷水面，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了水的活力和靈氣。
3．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢
3．2．1產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊。糧食生產(chǎn)管理粗放，質(zhì)量不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售以原材料和初加工為主，缺少精深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強，休閑農(nóng)業(yè)有相對優(yōu)勢資源但缺少整體打造，三產(chǎn)融合深度不夠。
3．2．2產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足。埇橋區(qū)缺少超大型企業(yè)，帶動能力不強。目前全區(qū)年產(chǎn)值超10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅1家。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)實際效果不理想，大多數(shù)種植大戶缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗，經(jīng)營效益很低，形成了農(nóng)業(yè)投資的惡性循環(huán)，規(guī)模化、上下游集群衍生效益不明顯。
3．2．3發(fā)展人才不足。缺少高科技人才，全區(qū)省級龍頭企業(yè)在崗人數(shù)為3425人，其中科技型人才274人，僅占8%，擁有正高級職稱人員僅5人。大量年輕有知識、有技能的農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者年齡老化、技能較差、科技素質(zhì)較低。
3．3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇
3．3．1政策機遇。鄉(xiāng)村振興政策、綠色發(fā)展政策、三產(chǎn)融合政策，群策共施，強力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興［9］。
3．3．2市場機遇。皖北人口眾多，本地市場較為廣闊，地處中部，周邊市場輻射較強，長三角一體化也為農(nóng)產(chǎn)品提供了更好的市場去向。
3．3．3投資機遇。在新常態(tài)下，經(jīng)濟形勢下滑，工業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域資金大量轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村;長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來機遇［10］。
3．4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3．4．1周邊縣區(qū)競爭增強。各地發(fā)展意識提升，對市場、人才、資源的競爭增強，埇橋區(qū)需要找準發(fā)展方向，發(fā)揮優(yōu)勢，應(yīng)對競爭。
3．4．2農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要求提高。消費市場對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求越來越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要提升品質(zhì)，以滿足需求。
3．4．3環(huán)境改善要求增大。發(fā)展與環(huán)境保護矛盾日顯突出，長期掠奪式生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)污染，環(huán)境破壞，亟需綠色發(fā)展來改善生態(tài)環(huán)境。
埇橋農(nóng)業(yè)正處在由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變的蝶變期，未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“改革為驅(qū)動力、園區(qū)為平臺、項目為抓手”，借助長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，強化內(nèi)功，招大引強。筆者提出以下幾點建議。
4．1爭取項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
繼續(xù)爭取中央、省市資金，優(yōu)先支持“兩帶一園”(符離觀光大道農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶、宿州大道休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高可持續(xù)生產(chǎn)能力。
4．2推進綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地延
長產(chǎn)業(yè)鏈條，利用聯(lián)合體利益聯(lián)結(jié)能力，圍繞皖神、金海、徽香源等農(nóng)產(chǎn)品加工主體，建設(shè)一批長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，開展“三品一標”認證，擴大農(nóng)產(chǎn)品可追溯覆蓋面。
4．3堅持改革創(chuàng)新，培育壯大經(jīng)營主體建立健全農(nóng)業(yè)信貸
擔保體系，加強推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)地抵押貸款，繼續(xù)擴大“勸耕貸”覆蓋面，支持發(fā)展補充性商業(yè)保險，對新增的保費給予財政補貼，幫助化解經(jīng)營風(fēng)險。落實好各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，撬動社會資本投入，推動產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體二次創(chuàng)新，發(fā)揮聯(lián)合體利益聯(lián)結(jié)能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，積極利用省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，促進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做大做強，爭取培育1～2家產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)［11］。
4．4加強招商引資和內(nèi)部挖潛，推進園區(qū)建設(shè)用
工業(yè)的思維抓好園區(qū)建設(shè)，整合項目資金，做好園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目入園創(chuàng)造良好條件。全力支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，傾力招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，補齊短板，促進產(chǎn)業(yè)園二產(chǎn)發(fā)展，招引一批農(nóng)產(chǎn)品加工大項目。結(jié)合各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，加強園區(qū)規(guī)劃和引導(dǎo)，打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的“開發(fā)區(qū)”。
4．5加強倉儲保險冷鏈物流項目建設(shè)，提供農(nóng)產(chǎn)品附加值
積極爭取中央、省、市資金，在埇橋區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)品布局建設(shè)一批倉儲保鮮冷鏈物流項目，增強初加工能力和農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，完善農(nóng)產(chǎn)品電商基礎(chǔ)服務(wù)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
參考文獻
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作者：陳超 單位：宿州市埇橋區(qū)農(nóng)技推廣中心
