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摘要:現(xiàn)代信息技術(shù)在促進文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時,不可避免地帶來了諸多負面影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的混雜,使得文化產(chǎn)業(yè)的管理問題變得勢在必行。基于現(xiàn)代信息技術(shù)下的文化產(chǎn)業(yè)管理,文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)協(xié)會自我監(jiān)管應(yīng)作為主要的管理主體,加強文化產(chǎn)業(yè)的自我修正和凈化,而政府監(jiān)管作為補充性的存在,主要在技術(shù)引導、法律法規(guī)的跟進方面起到查漏補缺的作用。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);文化產(chǎn)業(yè)管理;內(nèi)部監(jiān)管;多方協(xié)作
文化產(chǎn)業(yè)在我國可以說是一種既古老又年輕的經(jīng)濟形態(tài),之所以古老是因為有著五千年悠久歷史的文化古國,任何與文化有關(guān)的枝節(jié)都可以由此形成一個專門的產(chǎn)業(yè),這是從廣義范圍來考察;作為一門在近代剛剛誕生的學科,文化產(chǎn)業(yè)則無疑是因人們認識世界能力的提高才得以應(yīng)運而生,故而在狹義范圍來講它又是年輕的。隨著時代的推進和科技的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出一種與時俱進的多變性,它總會體現(xiàn)出某一時代獨特的風尚,具有鮮明的時代精神,因而在一定程度上講,文化產(chǎn)業(yè)也是時代和社會的縮影。在現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始受到波及和影響,文化產(chǎn)業(yè)同樣不例外。信息技術(shù)帶來的便捷高效自不待言,但優(yōu)勢背后所隱藏的眾多問題也不容小覷,只有完善對文化產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)指導和適度監(jiān)管,才能保證文化產(chǎn)業(yè)在信息時代能夠平穩(wěn)健康地發(fā)展。
一、信息時代文化產(chǎn)業(yè)面臨的新問題
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的盲目化,單一化
在現(xiàn)代信息技術(shù)和市場作用雙重影響下的文化產(chǎn)業(yè),由于短暫出現(xiàn)的利好現(xiàn)象,很容易導致業(yè)界范圍內(nèi)自發(fā)性的盲目跟風,據(jù)《2006年中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展測算報告》的調(diào)查結(jié)果顯示,我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢驚人,2006年中國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增值5123億元,比2005年增長17.1%,年增速高出同期GDP增速6.4個百分點,快于同期第三產(chǎn)業(yè)年增速6.8個百分點。如果不加以正確積極的引導,會破壞文化產(chǎn)業(yè)的良性生態(tài)環(huán)境,形成一種整體上的無序混亂狀態(tài),而文化產(chǎn)業(yè)之間則會因為同質(zhì)化嚴重而缺乏核心競爭力,長此以往對文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展將會是莫大的阻礙。例如,電視真人秀類節(jié)目自引進以來,各種不同類型的真人秀可謂是帶來了一呼百應(yīng)的神奇效應(yīng),然而太多的雷同與相似,已經(jīng)使電視機前的觀眾漸漸產(chǎn)生了審美疲勞,真人秀節(jié)目的瓶頸期或許已經(jīng)悄然來到。這也就為其他文化產(chǎn)業(yè)的運營發(fā)展提供了一定的參考和借鑒,唯有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造屬于自身的優(yōu)勢名片,才能在眾多同類模式中脫穎而出,成就獨一無二的文化品牌。
2.產(chǎn)業(yè)環(huán)境的混雜性,無序性
信息技術(shù)的飛速發(fā)展也給文化產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的開放性,國內(nèi)外文化市場壁壘的打通一方面使得國外優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)迅速進入中國,縮短了世界優(yōu)秀文化之間的距離,為促進我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液,另一方面許多文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到急功近利心態(tài)的驅(qū)使,出現(xiàn)了涉及暴力、色情、危害國家安全、利用文化產(chǎn)業(yè)詐騙斂財以及跨境作案等不良社會風氣,文化產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出魚龍混雜的危險局面。而產(chǎn)業(yè)環(huán)境的低俗惡劣則會大大限制此后文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長,使其陷入畸形發(fā)展的泥潭從而裹足不前。僅僅憑借文化產(chǎn)業(yè)自身的市場運作與協(xié)調(diào),已經(jīng)難以掌控整個復雜多變的形勢,況且市場調(diào)節(jié)的固有弱點和缺陷也決定了其無法肅清環(huán)境的種種污穢,引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)界走向光明的未來,因此文化產(chǎn)業(yè)的管理問題就顯得極為重要。
二、文化產(chǎn)業(yè)管理有賴多方協(xié)作
處于信息技術(shù)大爆炸時代的文化產(chǎn)業(yè),無形中與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、跨國資本等產(chǎn)生了密切的聯(lián)系,因此要想實現(xiàn)對我國文化產(chǎn)業(yè)的有效管理,不是單憑某一方的力量就可獨自解決。這就有賴于多方力量的共同參與,彼此既有分工側(cè)重,又能做到齊抓共管,只有這樣才能形成相對來說覆蓋全面的監(jiān)管體系,達到較好的理想效果。具體來說可以從兩個方面進行試點管理以及尋求合作性的突破:一是依靠文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成的行業(yè)協(xié)會組織予以自我管理,在一定程度上對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予包容和自由,這也是充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)作用的有力保障;二是在尊重市場規(guī)律的前提下,由政府承擔監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)的部分責任,并且作為文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織的必要補充而存在,遇到出現(xiàn)監(jiān)管不力或是違規(guī)包庇現(xiàn)象時,國家和政府的監(jiān)管便會及時彌補所出現(xiàn)的漏洞。
1.行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管:靈活自由
行業(yè)協(xié)會等內(nèi)部組織因為置身其中的緣故,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和相應(yīng)弊端非常熟悉了解,因此實施監(jiān)管也更加富于針對性和策略性,這是依靠產(chǎn)業(yè)自身力量實現(xiàn)內(nèi)部凈化的有效途徑。以網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)為例,各大網(wǎng)絡(luò)運營公司不應(yīng)只是傳播散布信息的傳聲筒,更應(yīng)該作為獨立的企業(yè)法人,承擔自己所應(yīng)履行的責任和義務(wù)。正如有學者指出的:“網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)文化市場中自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)主體、創(chuàng)新主體與管理主體,實現(xiàn)開放式的跨部門、跨行業(yè)發(fā)展?!敝档米⒁獾氖?,現(xiàn)代信息技術(shù)影響下的這類行業(yè)協(xié)會,也已經(jīng)漸漸跨越了國家和地區(qū)的范疇,開始走向了國際化合作,各類超脫于政府之外產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作論壇、產(chǎn)業(yè)學術(shù)研討會的積極召開,正說明了行業(yè)內(nèi)部也已經(jīng)充分展現(xiàn)出自我監(jiān)管調(diào)節(jié)的意識,正努力為實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展探討可行的出路。
2.政府輔助監(jiān)管:查漏補缺
由于文化產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,加之在現(xiàn)代信息技術(shù)的助力下傳播速度快,很多對國家和人民不利的內(nèi)容也乘虛而入,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的巨大隱患。世界許多發(fā)達國家針對這一現(xiàn)狀,尤其是在國家信息安全受到威脅的情況下,紛紛加大了政府監(jiān)管的力度:像是法國專門設(shè)有“信息系統(tǒng)安全中央局”;瑞士的聯(lián)邦委員會設(shè)立了國家“信息戰(zhàn)略小組”;加拿大、韓國、日本也成立有專門的政府機構(gòu)全權(quán)負責信息安全方面的重大事宜。這些國家的經(jīng)驗充分表明,在涉及國家安全的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,政府的必要監(jiān)管是不可或缺的存在。但同時我們也不能忽視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的空間和自由,因而政府在其發(fā)展中的作用應(yīng)該是引導而非強制,在尊重市場自主的原則下,政府所行使的監(jiān)管職能是為文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管查漏補缺,或者在行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管機制運轉(zhuǎn)失靈時形成有效的補充,以確保文化產(chǎn)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。具體來講,政府在從事文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管時需要從兩個方面下足功夫:一是技術(shù)層面的應(yīng)對,二是法律方面的約束。面對現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,政府若想實施有效的監(jiān)管手段,技術(shù)水平的提高乃是必不可少的準備。有學者認為:“為了對付新的信息,就需要增補控制機制。但新的控制機制本身就是技術(shù),它們反過來增加信息的供應(yīng)量。當信息量的供應(yīng)量無法控制時,個人的心寧神靜和社會生活的宗旨就必然普遍崩潰而失去防衛(wèi)?!币蚨粌H要運用技術(shù)來進行合理有效的監(jiān)管,同時還要警惕技術(shù)提升可能帶來的風險,提高防范意識,使現(xiàn)代信息技術(shù)真正能為我所用。此外,相關(guān)法律法規(guī)的跟進也是在監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)過程中必不可少的一環(huán)。有學者對國外文化產(chǎn)業(yè)的管理問題進行了比較研究之后發(fā)現(xiàn):“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的強大和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法律相對健全性是一致的。其制定的政策標準和條款非常詳細,便于具體操作,并體現(xiàn)出若干的共性?!庇纱丝梢姡煞ㄒ?guī)的制定對文化產(chǎn)業(yè)的管理與發(fā)展來說,并不是限制和束縛,而恰恰是一種保障,是文化產(chǎn)業(yè)得以健康穩(wěn)定發(fā)展的堅實后盾。綜上所述,現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)下的文化產(chǎn)業(yè)步入了蓬勃發(fā)展的黃金時期,技術(shù)進步所帶來的雙面效應(yīng),以及魚龍混雜的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,都在呼吁文化產(chǎn)業(yè)的管理也應(yīng)該穩(wěn)步進入常態(tài)化和正軌化,這不僅需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)會組織加強自我監(jiān)管,同時也要求政府監(jiān)管應(yīng)作為補充機制提供一定的輔助作用,只有多方協(xié)作共同努力,才能實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)管理的有效和高效。
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作者:付斌 單位:四川音樂學院