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關鍵詞:教育生態(tài);經濟社會;職業(yè)教育
一、現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展的理論依據
現代工業(yè)文明推動了人類社會快速發(fā)展,也造成了空前的生態(tài)危機,給社會經濟、政治、文化等方面帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。在這種背景下,教育危機的風暴席卷全球。1968年,國際教育計劃研究所所長菲利普·庫姆斯在《世界教育危機:系統(tǒng)分析》中指出,教育體制與周圍環(huán)境之間的各種形式的不平衡正是這場世界性教育危機的實質所在。菲利普·庫姆斯認為,教育危機產生的根源在于教育與社會發(fā)展、教育與就業(yè)之間不相適應以及社會各階層之間的教育不平等;課程內容的陳舊落后與知識的快速增長以及學生現實需求之間的矛盾。20世紀70年代,生態(tài)教育迅速發(fā)展并成為時代趨勢。譬如,1998年在《美國研究型大學發(fā)展宏圖》報告中,美國教育促進基金會首次提出“大學生態(tài)系統(tǒng)”的教育理念,指出一所理想的大學應該在教學與研究、專業(yè)教育與通識教育、自然科學與人文科學、校內與校外事物、民族化與國際化之間保持自然的平衡。
進入21世紀,人類的生存與發(fā)展環(huán)境日益惡化,教育問題也引起人們高度關注。教育生態(tài)主義從系統(tǒng)論觀點出發(fā),認為教育本體是一個具有整體綜合效應的、多種要素構成的生態(tài)系統(tǒng),在與其他事物及環(huán)境的相互聯系中體現自己的屬性、功能和價值。生態(tài)教育不僅是教育內容的生態(tài)化,更是教育本體的生態(tài)化,在發(fā)展演化進程中,形成一種自然、開放、和諧的教育生態(tài)系統(tǒng)。教育生態(tài)系統(tǒng)是一個有機的生態(tài)整體,在系統(tǒng)內部,教育主體(學生及教師)、教學活動和各種教育資源構成相互聯系、相互制約的子系統(tǒng)。同時與系統(tǒng)外部環(huán)境又形成一種相互適應、相互依存的關系,在子系統(tǒng)之間以及子系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間進行信息、物質、能量交換的過程中,最終形成統(tǒng)一的教育生態(tài)鏈和生態(tài)有機體。因此,生態(tài)教育系統(tǒng)不僅應充分考慮系統(tǒng)內部各子系統(tǒng)及其要素之間的相互關系,更應將一個個子系統(tǒng)放在教育大系統(tǒng)中考察,從生態(tài)學的角度,建立教育與政治、經濟、文化、社會等環(huán)境之間的生態(tài)平衡和協調機制。正如美國教育家勞倫斯·克雷明所指出的,教育生態(tài)學就是以生態(tài)學理論為指導,旨在研究教育發(fā)展的規(guī)律和特征,促進教育健康發(fā)展。
二、現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展的現實基礎
(一)經濟社會發(fā)展要求現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展
當代世界經濟發(fā)展主要有兩種形式:新福特主義和后福特主義。以美國和英國為代表的新福特主義主張減少國家或組織干預經濟,通過建立完善、靈活的市場機制,增強企業(yè)的競爭力。以德國和日本為代表的后福特主義主張通過政府、工會和雇主的合作,為工人提供良好的工作環(huán)境和高薪等方式,提高產品質量和服務水平,增強企業(yè)的競爭力。自國際金融危機爆發(fā)以來,全球實體經濟競爭加劇,后福特主義國家為了在國際競爭中建立鞏固的、可持續(xù)的競爭優(yōu)勢,先后把人力資源開發(fā)和技術技能人才培養(yǎng)作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。我國作為世界第二大經濟體,2014年人均GDP超過7000美元,這表明我國社會開始由生存型進入發(fā)展型階段,經濟增長由粗放型、數量型向集約型、質量型轉變,經濟結構從低級向高級、從簡單向優(yōu)化轉變,推動整個產業(yè)鏈的升級轉型。轉變經濟發(fā)展方式成為我國經濟社會發(fā)展的首要任務。通過輸出優(yōu)質的人力資本、創(chuàng)造高質量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和暢通的社會流動路徑,保持技術技能人才供給與需求的平衡,維護社會安定,促進社會公正,是現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展的歷史機遇,也是國家經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
(二)教育生態(tài)本性要求現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展
教育生態(tài)理論認為,教育在發(fā)展演化進程中,與周圍環(huán)境進行信息、資源、能量交流,諸要素之間構成一個相互交織、相互影響的系統(tǒng)網絡,并維持基本平衡,實現整個系統(tǒng)良性運行。但是,長期以來教育功利化破壞了教育本身的生態(tài)平衡,出現教育危機。如高等教育在結構上表現出教育類型、層次結構、專業(yè)設置、區(qū)域分布等方面的失衡;在管理方面如政策擬定、科研導向、評價機制等方面存在種種問題,都影響了高等教育的生態(tài)平衡和良性發(fā)展。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,到2020年,形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。顯而易見,在新的時代背景下,現代職業(yè)教育建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,只有結構合理、組織完備,形成內在協調性,避免或減少內部沖突和矛盾,現代職業(yè)教育對內對外的各個正向功能才能實現。因此,現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展是高等教育在大眾化背景下,實現科學發(fā)展,順應世界高等教育發(fā)展趨勢的必然選擇。
(三)教育主體發(fā)展要求現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展
教育生態(tài)理念堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展教育思想,以促進主體的職業(yè)發(fā)展、人文精神和生命質量為目標,尊重教育主體的知識、能力和情感訴求,著力塑造主體人格和精神思想?,F代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展就是要按照教育生態(tài)系統(tǒng)要求,尊重技術技能人才的成長規(guī)律,準確定位人才培養(yǎng)目標,適應人的多元化需求與全面發(fā)展,滿足不同的人生價值訴求和實現路徑。這種理念充分體現了職業(yè)教育的根本價值,滿足人的主體性和現代性需求,從而有效避免職業(yè)教育生態(tài)失衡。因此,發(fā)展現代職業(yè)教育首先是尊重人的主體性需求和可持續(xù)發(fā)展,其次是發(fā)揮職業(yè)教育的經濟功能?,F代職業(yè)教育在提供人們就業(yè)、生存、生活的基本能力和基本需求的同時,更能夠創(chuàng)造合理的社會流動平臺和通道,提高社會底層及廣大弱勢群體的社會地位和發(fā)展需求,找到發(fā)揮其能力的平臺,幫助人們參與社會競爭與選擇,從而獲得幸福,享受美好生活。
三、現代職業(yè)教育生態(tài)發(fā)展的路徑選擇
(一)指導思想
教育生態(tài)學是從生態(tài)學視角分析和研究教育與環(huán)境要素之間相互關系,揭示其發(fā)展規(guī)律與運行機制的一門交叉學科。教育生態(tài)學認為,教育生態(tài)系統(tǒng)由在教育生態(tài)環(huán)境中對教育發(fā)展產生各種作用和影響的環(huán)境要素構成,如社會環(huán)境中的經濟、政策、文化、道德、民俗等要素以及自然環(huán)境中的生物和非生物要素等,教育本體與周圍環(huán)境相互作用,以不同的路徑進行信息交流和資源轉化,并表征教育發(fā)展的生態(tài)特點和規(guī)律,如動態(tài)平衡規(guī)律、發(fā)展協同規(guī)律等,教育生態(tài)系統(tǒng)只有在良性發(fā)展中才能更好地實現人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等綜合效益和功能。同時,在系統(tǒng)內部,在不同的子系統(tǒng)之間同樣存在著信息交流與資源轉化及其生態(tài)特征和規(guī)律。因此,在教育生態(tài)觀下,教育的目標是促進人的全面發(fā)展,使之與周圍的政治、經濟、文化、社會等環(huán)境和諧相處,而不僅僅是提供知識或技能。為此,高等教育應該把人置于教育生態(tài)系統(tǒng)中促進其生態(tài)性發(fā)展,并通過這種和諧機制反哺高等教育的生態(tài)發(fā)展。
(二)建設原則
1.系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性是現代職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的本質屬性。從系統(tǒng)的觀點看,現代職業(yè)教育體系具有生態(tài)屬性,是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)性原則要求以系統(tǒng)的發(fā)展眼光,注意事物之間的相關性和動態(tài)效應,綜合考察對象,才能正確分析現代職業(yè)教育體系中各環(huán)節(jié)、各要素之間的生態(tài)互動關系,從而準確把握現代職業(yè)教育體系的生態(tài)結構及其發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮整體功效,實現整體優(yōu)化,保持其發(fā)展的整體平衡性和可持續(xù)性。
2.和諧性原則。和諧性是現代職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的一個基本特征。在職業(yè)教育長期發(fā)展進程中,逐漸形成系統(tǒng)內部結構合理、層次清晰、功能暢通,信息和物質等資源在系統(tǒng)內流動自由且高效,各子系統(tǒng)之間形成積極、健康的動態(tài)互動關系,這體現了系統(tǒng)內部的和諧性。同時,職業(yè)教育在內部和諧的基礎上,完善體系結構,優(yōu)化運行機制,與外部環(huán)境融合貫通,避免矛盾和沖突,形成良性的生態(tài)互動,這體現了系統(tǒng)外部的和諧性。因此,只有堅持科學、和諧發(fā)展,現代職業(yè)教育對內對外的各個正向功能才能實現。
3.適應性原則。適應性是現代職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的一個重要特征。現代職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的適應性是指現代職業(yè)教育應當與人的全面發(fā)展相適應,與職業(yè)崗位需求相對接,與現代產業(yè)發(fā)展相匹配。
它表現為內部適應性和外部適應性兩個方面,內部適應性是指現代職業(yè)教育能夠適應不同教育個體的需求和發(fā)展,通過提供形式、內容、方式、層次不同的教育,滿足不同對象的不同階段發(fā)展需求,這體現了職業(yè)教育在現代社會發(fā)展中的多樣性特征和多元化需求。外部適應性是指職業(yè)教育與外部環(huán)境之間形成一種積極互動、互為促進、協調發(fā)展的良性互動機制,進行信息交流和資源轉化,促進自身不斷完善、發(fā)展?,F代職業(yè)教育正是在系統(tǒng)由不適應到適應的不斷循環(huán)往復中演化發(fā)展的。
4.發(fā)展性原則。發(fā)展性是現代職業(yè)教育體系的另一個重要特征,是系統(tǒng)生命力的重要體現。發(fā)展性原則首先彰顯了現代職業(yè)教育動態(tài)、開放的特征?,F代職業(yè)教育在發(fā)展過程中與政府、組織、行業(yè)、企業(yè)等,通過建立良性運行機制,形成共融互通、協同發(fā)展的環(huán)境,充分吸納、利用外部資源并轉化、輸出,從而實現共建共享共贏。發(fā)展性原則其次體現了現代職業(yè)教育系統(tǒng)、生態(tài)的特征?,F代職業(yè)教育在實踐中依靠內部主體間的相互作用、相互促進或外部環(huán)境的變化和作用,完善、優(yōu)化原有的層次、結構,實現內部層次、結構的自我運動、自我演化。
在此過程中,現代職業(yè)教育體系有效地實現了體系內部與外部環(huán)境之間信息和資源的吸收及轉化,能夠將歷史的傳承性與時代的發(fā)展性緊密結合,從而推動職業(yè)教育由無序、簡單、低級向有序、復雜、高級演化發(fā)展,增強體系的活力和功能。
(三)建設路徑
從系統(tǒng)的視角看,“環(huán)境、體系、主體”是現代職業(yè)教育系統(tǒng)的三個核心要素,它們之間相互聯系、相互作用、互動共生,形成一個相對完善的生態(tài)系統(tǒng)。
所以,現代職業(yè)教育體系建設不可能是傳統(tǒng)意義上職業(yè)教育內容的修補和完善,而應該是涉及宏觀、中觀、微觀三個層次,涉及多個關系、多種要素的系統(tǒng)工程。
在宏觀層面,現代職業(yè)教育體系建設的主要任務是解決“環(huán)境與系統(tǒng)”之間關系的矛盾。在這一關系中,占主導地位的是經濟社會與職業(yè)教育之間形成的互動共生關系,即職業(yè)教育的層次結構、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)等必須以經濟社會結構和發(fā)展水平為依據,而經濟社會的發(fā)展和進步必須以職業(yè)教育提供的豐富、優(yōu)質的人力資源為基礎,滿足快速發(fā)展的需求,避免人力資源結構性矛盾。因此,構建現代職業(yè)教育體系必須從“環(huán)境與系統(tǒng)”之間的關系出發(fā),進行相關的體制改革,建立有利于職業(yè)教育發(fā)展的各項制度,為現代職業(yè)教育體系建設和運行提供條件保障。
在中觀層面,現代職業(yè)教育體系建設的主要任務是解決“系統(tǒng)與主體”之間關系的矛盾。2011年,教育部副部長魯昕指出:建設現代職業(yè)教育體系,要在明確內涵的基礎上,發(fā)揮中等職業(yè)學校的基礎作用,重點培養(yǎng)技能型人才;發(fā)揮高等職業(yè)學校的引領作用,重點培養(yǎng)高端技能型人才;探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑,重點培養(yǎng)復合型、應用型人才;探索高端技能型專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)制度,系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力和支撐國家產業(yè)競爭力的能力。可見,職業(yè)教育作為一種教育類型,應該建立相對獨立的層次結構、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)標準等,形成完善的職業(yè)教育體系,適應主體在空間維度上的多重需求,在時間維度上職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展,從而促進職業(yè)教育的生態(tài)發(fā)展,實現改革目標。
在微觀層面,現代職業(yè)教育體系建設的主要任務是解決“主體與環(huán)境”之間關系的矛盾。從根本上看,現代職業(yè)教育體系的目標是通過在宏觀層面解決“環(huán)境與系統(tǒng)”、在中觀層面解決“系統(tǒng)與主體”之間關系的矛盾,從而在微觀層面解決“主體與環(huán)境”之間關系的矛盾,培養(yǎng)“主體”適應“環(huán)境”的生存選擇和持續(xù)發(fā)展的能力。從“主體”在現代職業(yè)教育體系中的功能來看,在現代職業(yè)教育共生系統(tǒng)中,“主體”既是“系統(tǒng)”發(fā)揮價值的活的要素,又是“系統(tǒng)”發(fā)展的原動力。因此,現代職業(yè)教育體系建設必須在以人為本和終身學習理念的指導下,以滿足“主體”生存、生活為基本要求,以促進“主體”自由、和諧、發(fā)展為根本目標,構建大職業(yè)教育體系,幫助“主體”適應“環(huán)境”的發(fā)展變化,實現可持續(xù)發(fā)展。
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關鍵詞:現代性;職業(yè)學校制度;內涵;特征;體系
作者簡介:張淼(1979-),遼寧本溪人,沈陽師范大學教育科學學院講師,遼寧師范大學教育學原理專業(yè)博士研究生,研究方向為職業(yè)教育基本理論。
基金項目:遼寧省教育廳一般項目“遼寧省產業(yè)結構變遷中職業(yè)教育變革機制研究”(編號:W2014156),主持人:張淼。
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2015)13-0013-04
當前,建設現代職業(yè)教育體系是我國職業(yè)教育改革的主要任務,而建立健全現代職業(yè)學校制度是構建現代職業(yè)教育體系的根本落腳點。我國著名學者顧明遠認為,教育改革有多種層次,現代學校制度建設是中觀層面的教育改革,并且因為任何宏觀的教育改革都要落實到學校上,而微觀的改革也必須在學校層面上進行,所以學校制度建設在整個教育體系改革中是一個最重要的環(huán)節(jié)[1]??梢姡F代職業(yè)學校制度建設之于現代職業(yè)教育體系,及至對國家教育改革的整體深化意義重大。
《2003―2007年教育振興行動計劃》中國家提出要探索建立現代學校制度,但只是包括職業(yè)教育在內的方向性的政策指導。隨后引發(fā)了關于現代學校制度的內涵、框架及建設路徑的學理研究。然而這些研究主要集中于對中小學現代學校制度和現代大學制度的探討,雖然對職業(yè)學校制度的建設有著借鑒意義,但缺乏對現代職業(yè)學校制度特殊性視角下的專門研究。2014年,國務院頒布《加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》中明確指出要“完善現代職業(yè)學校制度”,意味著現代職業(yè)學校制度已經走到職業(yè)教育改革發(fā)展的最前沿。關于現代職業(yè)學校制度的特有內涵、特征及體系框架成為亟需在理論上回答的問題,這是探討如何完善現代職業(yè)學校制度的前提和基礎。本文試圖對這些問題進行初步探討。
一、現代職業(yè)學校制度內涵
(一)現代
什么是現代?首先,現代是相對于古代、近代而言的時間上的概念,比如中國現代史指1949年以后的發(fā)展史。其次,現代是一種發(fā)展水平的描述,比如工業(yè)現代化。第三,現代是一種特征的呈現,是以大機器工業(yè)生產為推動力,轉變社會生產方式和個體行為方式,進而呈現出的現代社會獨有的價值訴求及行為特征的代名詞,即現代性。這應是現代職業(yè)學校制度內涵的應有之義。
(二)制度
諾斯認為,所謂制度是一種社會的游戲規(guī)則,是人們設定用來約束人們行為互動的規(guī)則。也有學者認為,制度是由當時社會上通行或被社會所采納的習慣、道德、戒律、法律、規(guī)章等構成的一組約束個人社會行為因而調節(jié)人與人之間社會關系的規(guī)則,是調節(jié)人與人之間利益關系的一種社會機制[2]。這里應把握制度的兩點特征,一是依據并反映特定的社會價值取向,二是對主體間的互動行為的約束。
(三)現代職業(yè)學校制度
基于以上對制度的理解,現代職業(yè)學校制度就是職業(yè)學校在社會現代化進程中,為了協調各種職業(yè)學校辦學及教育教學中利益主體之間的關系而制定的一系列的規(guī)范體系。它應是對職業(yè)學校辦學及教育教學活動中的特殊主體間行為進行的規(guī)范,不同于中小學現代學校制度、現代大學制度,并與二者共同構成我國現代學校制度體系。
構建現代職業(yè)學校制度從根本上說是以現代社會價值觀念為思想指導,通過制定規(guī)范體系協調不同利益主體間的關系,并促進職業(yè)學校的辦學充滿活力的過程?,F代職業(yè)學校制度已經成為促進現代社會發(fā)展的核心制度,呈現出若干現代性的基本特征。分析職業(yè)學校辦學及教育教學中的利益主體構成,包括兩個層面,一是與學校相對應的政府、社會(企業(yè)行業(yè));二是學校內部的管理人員、教師及學生?,F代職業(yè)學校制度,應該是圍繞這些主體而設置的一整套制度體系。
二、現代職業(yè)學校制度的基本特征
現代職業(yè)學校制度設置應折射出現代社會發(fā)展轉型中總的現代性的價值追求,即理性、民主、平等及人文主義[3]。實際上,教育制度通常更直接受經濟體制和政治體制的影響,同時也對經濟體制和政治體制的轉型發(fā)展起到支撐作用??v觀世界范圍內的職業(yè)學校制度建設的經驗,都是在國家現代化轉型發(fā)展中,開始構建完善現代職業(yè)學校制度,以達成構建完備靈活的職業(yè)教育體系及提升教育教學質量的目的。這些現代職業(yè)學校制度的構建呈現出一些基本的現代性特征。
(一)尊重理性、民主化特征
民主是現代社會的基本價值訴求。以機器大工業(yè)生產為標志的現代社會,使人從繁重的勞動中解放出來,人人有追求平等、獲得充分發(fā)展的權利。社會也更尊重人的理性及個人需求,提供每個人充分發(fā)展的機會和渠道。因此,現代職業(yè)學校制度也應以這一基本社會價值訴求為其基本價值導向,為建設民主社會培養(yǎng)未來的社會公民。制度設計中更注重“人”的存在,保護不同主體的民利。
(二)國家統(tǒng)籌、法制化特征
民主社會的重要社會制度就是法制,依法治國也是我國在現代化建設中的根本治國方略。如何協調學校與政府、行業(yè)企業(yè)之間的關系,國家統(tǒng)籌、法制化推進是共同的國際經驗。尤其是對學校法人地位的確認與保護、充分發(fā)揮職業(yè)學校辦學自、規(guī)范政府的責權范圍、推進行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育是各國職業(yè)學校制度建設中解決的核心問題。
(三)競爭機制、市場化特征
現代經濟體制的轉型,主要是要建立市場經濟體制,說到底是引入競爭,充分調動各種社會資源,發(fā)揮主體能動性。職業(yè)教育是一種需要與產業(yè)經濟密切對接的教育類型,要求盡可能地調動各種社會資源參與職業(yè)教育,同時必須發(fā)揮職業(yè)學校辦學的主體能動性。因而“市場機制”的引入是職業(yè)學校辦學體制建設的必由之路,包括辦學體制的多元化、投資體制的多元化,只有這樣才能建設充滿活力的職業(yè)教育。
(四)鼓勵創(chuàng)新、人本化特征
對于理性的尊重、個體獨特性的關注,是現代社會的基本價值取向。即使是在以往社會價值取向占主導的職業(yè)教育領域,我們也看到了日趨明顯的人本化特征。這一方面是社會進步帶來的個人價值的回歸,同時也是現代社會發(fā)展對應用技能型人才素質要求正在發(fā)生根本轉變的體現。隨著知識經濟的到來,國家競爭力越來越集中于人才的創(chuàng)新能力上,而且不僅體現在基礎研究領域,更體現在應用技術領域,因此,現代職業(yè)學校制度無論從人才成長規(guī)律還是人才成長環(huán)境都更注重從學生發(fā)展需求為出發(fā)點,著力培養(yǎng)創(chuàng)造性解決問題的能力。完備的職業(yè)教育學制體系、終身教育理念都是這一價值訴求的表現。
三、現代職業(yè)學校制度體系
基于以上的特征分析,建設現代職業(yè)學校制度就是要構建一系列具有鮮明的現代性特征的有效協調各主體行為及關系的制度體系。
(一)簡政放權的職業(yè)教育行政管理制度
我國目前的職業(yè)教育行政管理制度存在政出多門、行政越權等多重問題。要想激發(fā)職業(yè)學校的辦學活力,必須理順政府行政權力關系及范圍,實施簡政放權。英國學者尼夫(Neave,G.)在分析重構教育與政府關系、教育與社會關系時指出,要“努力將一種特殊形式的由外部界定的‘競爭倫理’作為學校的、因而也是教育制度發(fā)展的主要驅動力?!盵4]這似乎一語道破構建現代學校制度的價值基礎。
首先,要以法制確定職業(yè)學校的法人地位,明確劃分政府及學校的權利責任關系。做到政府不該管的不管,學校該管的能管。一方面政府統(tǒng)一職業(yè)教育的管理部門,將職業(yè)教育作為一個整體的體系來進行規(guī)劃和管理,規(guī)范管理組織、方法、程序;另一方面,學校也應擺脫等靠要的固有思維,積極建立現代學校內部管理制度,建立靈活的教育教學改革機制,以適應主體性辦學要求。
其次,積極引入第三方社會力量,參與職業(yè)學校辦學的管理與改革,在政府和學校之間起到制衡、協調、規(guī)約的作用,尤其是建立行業(yè)企業(yè)積極并有效參與職業(yè)教育管理、辦學、課程、教學等一系列制度規(guī)范。
(二)國家統(tǒng)籌、法治推進的校企合作制度
校企合作是職業(yè)教育的根本需求,校企合作制度是現代職業(yè)學校制度的重要組成部分,它負責協調政府、學校、企業(yè)之間的關系。這不同于教育行政管理制度,也不同于學校內部管理制度,它是協調職業(yè)學校與外部主體關系的特殊制度,同時與前兩種制度密切配合相互支持。建立有效的校企合作制度與機制,是職業(yè)學校專業(yè)、課程、教學改革成功的最有力保障。國際經驗表明,調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,必須靠國家統(tǒng)籌、三方機構協調、法治保障。
(三)引入市場競爭機制,嘗試多元的辦學和投資體制
我國長期形成了政府辦職業(yè)教育的單一體制,束縛了職業(yè)教育面向市場和產業(yè)發(fā)展的靈活性和主動性,這是不符合現代職業(yè)教育發(fā)展的根本特征的。國際經驗一再揭示,職業(yè)教育作為國家人才培養(yǎng)體系的重要組成部分和終身教育體系的重要載體,必須由國家進行統(tǒng)籌協調和規(guī)范管理,但同時職業(yè)教育的質量是要依靠激發(fā)職業(yè)學校自身的辦學活力的。這就意味著,除了國家統(tǒng)籌協調職業(yè)教育布局、規(guī)模以及專業(yè)、課程標準的編制與審核之外,職業(yè)教育的辦學更多是要靠社會靠學校。引入市場競爭機制是有效的辦法,實行多元主體辦學體制,同時尊重投資主體的權益,誰投資誰辦學,建立股份制辦學模式。一方面吸引更多的資金投入職業(yè)教育,另一方面也促進多元主體參與職業(yè)教育的積極性大大增強。目前我國齊齊哈爾工程學院的辦學模式就是這方面的有益嘗試。
(四)民主決策的現代職業(yè)學校內部管理制度
我國目前職業(yè)學校的內部管理制度,大部分沿襲普通教育的科層管理設置,中等職業(yè)學校仿效中小學的校長負責制,高等職業(yè)學校則仿效大學的黨委領導下的校長負責制,從職業(yè)教育的特性上看,這些內部管理制度均不符合現代職業(yè)教育的發(fā)展要求。職業(yè)教育是一種面向應用和實效的教育,要求對市場、職業(yè)的發(fā)展具有快速靈活的應答能力。對市場和職業(yè)發(fā)展最有發(fā)言權的人是專業(yè)教師、行業(yè)專家、企業(yè)管理人員,因此要求職業(yè)學校必須建立扁平化民主管理制度,建立民主決策的組織架構及機制,保障在學校發(fā)展、專業(yè)建設、課程設計、教學改革中,專業(yè)意見的充分表達及采納。這也是應對市場化競爭的最有效的管理制度。建立專家委員會評議制度,建立評聘靈活、自由流動的人事制度,是職業(yè)學校內部管理制度的核心。
(五)完備靈活的職業(yè)學校課程制度
所謂課程制度,是學校共同遵守的、落實課程計劃和課程方案、有效促進學校課程實施與課程開發(fā)、課程管理與課程評價的一系列規(guī)程和行為準則,是學校實現課程自主更新的機制[5]。職業(yè)學校的課程是人才培養(yǎng)的核心載體,課程方案、課程開發(fā)、課程實施與評價是職業(yè)學校辦學的核心工作?,F代職業(yè)學校的課程制度必須在課程方案設計與開發(fā)階段就秉承培養(yǎng)創(chuàng)新性技術技能型人才的宗旨,以及人本的價值理念。提供靈活多樣的課程模式,設計多種人才成長方案,滿足學生的個性化成長。同時,不僅關注學生的專業(yè)能力的成長,更關注其對未來職業(yè)的參與設計能力的培養(yǎng),以及對人與自然、環(huán)境關系的關照。德國的學習領域的課程制度改革理念及實施經驗,為我們提供了很好的參考藍本。
(六)以人為本的現代教學制度
教學制度是在日益復雜的教學活動發(fā)展中形成的一整套引導教師和學生行為的規(guī)范。現代職業(yè)學校的教學制度,就是要引導師生價值觀轉變的基礎上,展開人本的教學活動,包括教學自由、教學平等、教學寬容。
教學自由,意味著要充分尊重教師教的權利和自由,同時要充分重視學生學習的權利和自由。教學制度的設計要注意標準和自由度的把握,既要保證課程計劃的實施,同時給教師充分的專業(yè)教學自,畢竟培養(yǎng)創(chuàng)新型的學生需要創(chuàng)造性的教學。同時,學生的主動性發(fā)揮是職業(yè)教育教學的根本要求,教學制度也要基于學生充分的選擇權和發(fā)展權。
教學平等,現代學生觀認為學生是發(fā)展中的人、獨特的人,是教學活動認識的主體、權責主體,教師與學生間不再是傳統(tǒng)刻板、僵化的知識授受關系,而是一種合作、民主、共同學習、共同進步的關系[6]?,F代職業(yè)學校教學制度應促進這種平等基礎上的新型師生關系的生成。
教學寬容,寬容品質應是現代教學制度必須具備的人文精神,現代教學制度所追求的人的個性發(fā)展的核心價值將打破目前學校教育只關注人類集體發(fā)展的一元論教學模式,充分重視人的主體地位、促進人的個性現展已經成為現代學校教育教學的根本目標[7]。職業(yè)學校教學制度必須關照到學生的獨特性,提供多元靈活的教育服務,促進學生個性成長基礎上的專業(yè)發(fā)展。
我國現代職業(yè)學校制度建設,是在我國尚未完全建成現代化社會的情況下,適應經濟體制、政治體制轉型中的現代化發(fā)展需要而實施的制度創(chuàng)新。因而,必須在建設中注意適應性及發(fā)展性結合的原則。要適應我國目前的社會發(fā)展階段,同時要放眼未來,發(fā)揮制度先進性對職業(yè)教育領域改革的引領作用。當然,現代職業(yè)學校制度還會隨著實踐不斷豐富和發(fā)展,包括財務制度、職稱晉升制度、學生管理制度、科研制度、后勤制度等,但是其基本價值導向是不變的,遵循則是正確的,否則就會與現代社會發(fā)展不相適應,出現阻礙、停滯甚至倒退。
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冉云芳、付衛(wèi)東在《高等工程教育研究》2016年第1期中撰文,分析了現代職業(yè)教育體系助推制造業(yè)強國崛起的可能性,列舉了當前我國職業(yè)教育體系中制約制造業(yè)強國崛起的因素,并提出了助推我國制造業(yè)強國崛起的機制策略。
首先,作者分析了現代職業(yè)教育體系助推制造業(yè)強國崛起的可能性,主要包括三個方面:1.能優(yōu)化制造業(yè)產業(yè)布局結構,激發(fā)制造業(yè)發(fā)展動力?,F代職業(yè)教育體系可以提供制造業(yè)產業(yè)布局所需的不同層次、類型的結構合理的應用型技術人才、管理人才和技能工人;2.能助推制造業(yè)發(fā)展方式轉變,提高制造業(yè)增長效率?,F代職業(yè)教育體系具有培養(yǎng)人才市場適應性、人才類型多樣化特征,可以為制造業(yè)新興產業(yè)的發(fā)展壯大和傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提供大量應用型技術人才、管理人才和大批熟練技術工人;3.可以培育自主創(chuàng)新能力,提升制造業(yè)技術水平?,F代職業(yè)教育體系具有層次完備性和學習終身性特征,它不僅具有中專、專科職業(yè)教育層次,而且還有技術本科、碩士乃至博士層次的職業(yè)教育。
其次,作者列舉了當前職業(yè)教育體系制約我國成為制造業(yè)強國的因素,具體表現在:1.職業(yè)教育體系缺乏頂層制度設計,落后于制造業(yè)產業(yè)轉型升級步伐,在宏觀層面、中觀層面和微觀層面上都有所欠缺;2.職業(yè)教育體系缺乏市場適應性,落后于制造業(yè)發(fā)展方式的轉變,我國高職招生比例嚴重不足,難以滿足制造業(yè)強國崛起所需的高素質的技能型人才的現實需要;3.職業(yè)教育體系缺乏層次性,不能滿足制造業(yè)對高層次技能人才的需要,層次較低的職業(yè)教育已成為提升我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的桎梏;4.職業(yè)教育體系缺乏開放性,不能滿足制造業(yè)發(fā)展對技能型人才數量和質量的需求。
最后,作者提出了助推我國制造業(yè)強國崛起的機制策略,主要有以下四個方面:1.明確現代職業(yè)教育體系相關主體職責,為適應制造業(yè)產業(yè)發(fā)展提供頂層制度設計。明確各級政府、職業(yè)院校、行業(yè)協會、企業(yè)等相關利益主體的職責,完善和優(yōu)化制度設計;2.增強現代職業(yè)教育體系的適應性,助推制造業(yè)產業(yè)結構調整和發(fā)展方式的轉變;3.提升職業(yè)教育體系的層次性,助推制造業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術水平的提升。自主創(chuàng)新能力作為制造業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),對提升制造業(yè)整體技術水平和綜合競爭力起著至關重要的作用;4.保證職業(yè)教育體系的開放性,助推制造業(yè)技能型人才規(guī)模和素質提升。
【關鍵詞】現代職業(yè)教育體系 高職院校 轉型發(fā)展 人才培養(yǎng)
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889(2014)12C-0091-03
2014年6月召開的全國職業(yè)教育工作會議,以及《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》等綱領性文件,描繪了現代職業(yè)教育體系的藍圖,對我國職業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義,為高職院校的轉型發(fā)展指明了方向。
一、現代職業(yè)教育體系的基本特征
《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》明確了發(fā)展現代職業(yè)教育的目標任務是“到2020年,形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系”。這一目標任務體現了現代職業(yè)教育體系的三個要素:一是社會需求性、政策導向性要素要求現代職業(yè)教育體系要適應經濟發(fā)展;二是職教層次性、發(fā)展規(guī)律性要素要求現代職業(yè)教育體系要實現中高職協調發(fā)展;三是個性需求性、體系開放性要素要求現代職業(yè)教育體系要體現終身教育理念。因此,現代職業(yè)教育體系具有獨立性、協調性、開放性、發(fā)展性的基本特征。
(一)獨立性。現代職業(yè)教育是獨立于普通教育之外、自成體系的一種重要教育類型。它由初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、??茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和研究生層次職業(yè)教育五個層次組成,是一個獨立完整的體系。
(二)協調性。現代職業(yè)教育體系下,職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育等各級各類教育協調發(fā)展,“形成普通教育與職業(yè)教育相互溝通、全日制與非全日制協調發(fā)展,學歷教育與非學歷培訓溝通銜接,公辦民辦共同發(fā)展的現代職業(yè)教育新格局”。
(三)開放性?,F代職業(yè)教育體系的開放性包括三個方面:一是職業(yè)教育體系內部的開放,如實行內部各層次學校之間的貫通培養(yǎng),中職學校畢業(yè)生可報讀高職院校、職業(yè)院校畢業(yè)生可報讀應用技術類型高等學校等;二是職業(yè)教育與普通教育之間的開放,可以通過開展課程和學分互認進行轉學升學,建立雙向溝通的橋梁;三是職業(yè)教育與人力資源市場之間的開放,實現了優(yōu)秀人才在職業(yè)領域與教育領域的順暢轉換。
(四)發(fā)展性?!秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》關于職業(yè)教育“服務社會經濟發(fā)展和人的全面發(fā)展”的要求,明確了職業(yè)教育首先應該建立健全專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整的機制,推動職業(yè)教育與經濟社會同步規(guī)劃,與產業(yè)建設同步實施,與技術進步同步升級。同時,職業(yè)教育還應該順應國際社會終身學習的潮流,圍繞四大支柱――學著認知、學著做事、學著做人和學著共處,“將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程”,以利于學生的終身可持續(xù)發(fā)展。
二、現代職業(yè)教育體系下高職院校轉型發(fā)展的趨勢
在現代職業(yè)教育體系下,高職院校只有順勢而為,實現轉型發(fā)展才能順利迎接新的挑戰(zhàn)與機遇。新形勢下,高職院校轉型發(fā)展的趨勢是:
(一)外延式發(fā)展轉向內涵式發(fā)展。我國在從人力資源大國向人力資源強國轉變的過程中,職業(yè)教育的改革也必須隨之深化,由原來注重規(guī)模、數量等外在要素的外延式發(fā)展階段進入以提高質量為核心要素的內涵式發(fā)展新階段。通過教育思想、辦學理念、管理機制、校園文化的隱性變化與提升,實現質量提高、實力增強、結構優(yōu)化、效益提升、目標達成度和工作滿意度提高的目標。
(二)準入式發(fā)展轉向劣汰式發(fā)展。2000年,國務院把設立高職的審批權限下放到省級人民政府以后,極大地調動了地方政府辦學的積極性,政策的準入為高職教育的準入式發(fā)展提供了巨大的空間和機遇。但近年來,隨著生源競爭的日趨激烈,特別是即將到來的部分本科院校向應用技術型高校轉型,高職院校必將面臨一次重新“洗牌”,部分院校會因特色不鮮明、不能適應形勢發(fā)展而淘汰出局。
(三)封閉式辦學轉向開放式辦學。高職院校辦學初期大多因襲專科、克隆本科,教學活動基本局限在校內,是以自我為主的封閉式辦學模式。隨著現代職業(yè)教育體系的逐步建立,高職院校應由原來的封閉式辦學向開放式辦學轉型,一是職業(yè)教育的“跨界”屬性決定了高職院校必須走校企合作、工學結合之路,實現校企“雙主體”合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。二是現代職業(yè)教育體系中,職業(yè)教育體系內部各層次之間,各職業(yè)院校之間必須攜手共進、合作共贏,職業(yè)教育與普通教育、人力資源市場之間也必須開放溝通、協調發(fā)展。三是職業(yè)院校需與國外職業(yè)院校加強國際交流和合作,引進優(yōu)質職業(yè)教育資源、探索職業(yè)院校走出去辦學,提高國際影響力。
三、現代職業(yè)教育體系下高職院校轉型發(fā)展的路徑
在現代職業(yè)教育系下,高職院校的轉型發(fā)展應該以內涵建設為生命線,以提高人才培養(yǎng)質量為核心,深化校企合作的辦學模式、工學結合的育人模式和教學做一體的教學模式,實現教學立校、服務興校、科研強校。
(一)立足根本、夯實基礎,教學立校。具體如下:
1.牢記立德樹人的根本任務,堅持育人為本,德育為先。教育的根本問題和永恒主題是“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”。高職院校應把立德樹人作為根本任務,堅持育人為本、德育為先,通過專業(yè)教育和素質教育兩方面共同育人。既要通過教學改革推進專業(yè)教育,提高學生的技術技能,又要探索素質教育的新模式,培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德和職業(yè)精神,增強學生的信心、信任和誠信。讓每一個學生健康成長,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質勞動者和技術技能人才。
2.狠抓教學基本環(huán)節(jié),夯實教學基本建設。高職院校的教學管理必須重視專業(yè)、課程、教材和師資等基本環(huán)節(jié)的建設。
專業(yè)是“高職學校的品牌和靈魂”,同時也是職業(yè)教育與產業(yè)連接的紐帶。能否合理設置專業(yè)直接關系到高職院校人才培養(yǎng)質量和對社會需求的滿足程度。高職院校的專業(yè)設置,一方面要根據國家修訂的專業(yè)目錄所提供的政策引導進行調整,另一方面需要學校建立專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整的機制,主動適應經濟發(fā)展和產業(yè)升級的需要。同時還需注重專業(yè)群的建設,通過專業(yè)群建設進行以專業(yè)建設為核心的資源整合活動,積極促進高職院校主動服務區(qū)域經濟、凝練辦學特色、打造學院品牌。
課程建設是教學改革的核心,現代職業(yè)教育體系的實質內容和真正難點是形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調整的課程銜接體系。課程銜接體系包括橫向和縱向銜接,橫向銜接要求職業(yè)院校以校企合作為基礎,緊密結合經濟發(fā)展、產業(yè)升級和技術進步的發(fā)展,建立產業(yè)技術進步驅動課程改革的機制,真實應用驅動教學改革的機制,實現專業(yè)教學標準與職業(yè)標準的融通,實現專業(yè)設置、課程內容與職業(yè)標準的銜接??v向銜接要求中職、高職和應用型本科在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系、教學過程等方面進行銜接。在教學過程中,按照真實環(huán)境真學真做掌握真本領的要求,推動教學內容、教學流程和教學方法的改革,實現工學結合的育人模式、教學做一體的教學模式。
教材建設服務于課程教學,課程教學服務于專業(yè)建設,專業(yè)建設服務于職業(yè)人才需求。近年來,我國高職院校的教材建設取得了較大成績,但仍存在教材編寫主體單一(多為高職院校獨立編寫),內容重理論輕實踐,質量參差不齊,低水平同質化現象嚴重,教材形式單一、立體化程度不高的現象。在現代職業(yè)教育體系下,教材建設應該在編寫主體上,實行多元主體編寫,由教師、行業(yè)專家、企業(yè)技術骨干共同參與。在編寫內容上強化實踐教學內容,同時加強數字化資源建設,提高立體化水平,不斷提升教材編寫質量,為教學提供整體解決方案。
“雙師型”教師隊伍建設是提高人才培養(yǎng)質量和加快推進現代職業(yè)教育體系的關鍵環(huán)節(jié)。《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》從制度建設、培養(yǎng)培訓、專業(yè)發(fā)展等方面對建設“雙師型”師資隊伍進行了全面部署?!半p師型”教師是指能夠滿足現代職業(yè)教育所需要的,能夠勝任教學科研和生產實踐雙重職責的復合型教師。其職業(yè)能力應包括教學能力、專業(yè)實踐和技術服務能力以及教育教學研究能力 。高職院校應建立健全“雙師型”教師的內部培養(yǎng)和外部引進機制,不斷改善師資隊伍的結構,提高師資隊伍的素質。
3.突出產教融合、校企合作的基本特征,實行工學結合、知行合一。職業(yè)教育與其他教育的區(qū)別在于具有產業(yè)和教育雙重屬性,產教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本特征。高職院校唯有與行業(yè)深度合作、與企業(yè)無縫對接才能順利完成培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能型人才的任務。實行校企合作,可以通過吸納行業(yè)企業(yè)的專家進入理(董)事會,參與學校重大事件的議事、決策,完善學校的治理體系,有效提高高職院校的治理能力。同時,行業(yè)企業(yè)的積極參與可以促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,行業(yè)的“組織人才需求、推動校企合作、參與指導教育教學和開展質量評價”職能能夠有力地推動人才培養(yǎng)工作,企業(yè)作為重要辦學主體通過舉辦或組織教育教學活動,與學校共同開展人才需求的研究與預測、制定專業(yè)教學標準與職業(yè)標準、共建產品開發(fā)中心、實習實訓基地,幫助學校進行專業(yè)建設、課程開發(fā)和教學改革,促進工學結合、知行合一的教學模式的開展,真正建立校企雙方“人才共育、過程共管、責任共擔、成果共享”的長效合作機制。
4.以質量保障體系建設為基本機制,持續(xù)改進人才培養(yǎng)工作。職業(yè)教育的質量保證體系有三個層面:一是促進區(qū)域、行業(yè)或企業(yè)人力資源開發(fā)的宏觀職業(yè)教育質量保障體系;二是促進職業(yè)院校發(fā)展的院校質量保障體系;三是促進學生發(fā)展和教師提高教學水平的教學質量保障體系?,F代職業(yè)教育體系下,高職院校應高度重視內部質量評價制度的建設,強化質量保障體系,充分發(fā)揮體系對培養(yǎng)目標、教學內容、教學過程、師資隊伍和教學設施等方面的自我修正、持續(xù)改進功能。在運行機制中,既要重視體系前臺的目標、標準、計劃、組織、實施等要素的建設,又要注重后臺的評估、激勵、學習、創(chuàng)新、新目標等要素的同步建設,二者相互促進,協同推進人才培養(yǎng)工作。
(二)依托特色、搭建平臺,服務興校。社會服務作為高?;韭毮苤?,已經成為展現高職院校辦學理念、師資質量、教研水平及社會知名度的重要窗口。教育部、財政部于2006 年的啟動實施的“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”,就明確將“社會服務領先”作為入選院校的基本條件,社會服務能力已成為高職院校建設的重要內容。
隨著現代職業(yè)教育體系的建立,社會服務與社會經濟的結合程度日趨緊密,其表現形式亦呈現多樣化,主要包括服務產業(yè)和服務社區(qū)兩類。高職院校應該立足本校特色,依托學院資源,逐步建設成為行業(yè)企業(yè)的人力資源培養(yǎng)培訓中心、技術研發(fā)和產品升級中心、社區(qū)教育和終身學習中心,為推進學習型社會的建設,服務全民學習、終身學習發(fā)揮積極作用:通過人力資源培養(yǎng)培訓中心可以為區(qū)域經濟發(fā)展培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才,并為企業(yè)在崗職工提供多種形式的繼續(xù)教育;通過與行業(yè)企業(yè)共建技術研發(fā)和產品升級中心,成為國家技術技能積累創(chuàng)新(下轉第129頁)(上接第92頁)的重要載體,主動參與企業(yè)技術創(chuàng)新,積極推廣技術成果,加快推進先進技術轉化和產業(yè)轉型升級步伐,尤其是為科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務;通過社區(qū)教育和終身學習中心為社區(qū)服務,充分發(fā)揮社區(qū)文化活動中心、教育中心的作用,舉辦各種形式的短期職業(yè)教育、繼續(xù)教育和文化生活類課程,向社會免費開放服務設施和數字化教育資源。
(三)合理定位、科學管理,科研強校。由于高職院校大多由中職升格,目前,很多院??蒲谢A較薄弱,存在著對科研工作認識不足、定位不準、制度不全、管理不力的狀況。在現代職業(yè)教育體系下,創(chuàng)新科研機制、提高研發(fā)能力是高職院校轉變發(fā)展方式的重要內容。在2014年7月召開的高等職業(yè)院校科研能力建設研討會上,教育部副部長魯昕特別提出高職院校要重視應用科研能力建設,重點服務企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級,服務企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。高職院校應通過體制創(chuàng)新、政策激勵、資金扶持,以科研促教、科研促管、科研促社會服務,對內推動教育教學改革、對外促進產學研深度結合。
在科研管理中,首先要完善機制,創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。通過科研經費的配套、數字圖書館等科研平臺的搭建,改善科研工作條件。同時,建立和完善激勵機制,將科研工作納入學校正常工作績效評價與考核,激勵教師積極參與科研工作。
同時,要加強科研項目的過程管理,注重團隊建設,提高隊伍素質,提升研究質量。在前期加強立項指導,力求在科研內容上找準定位,以服務教學的教育教學改革研究、服務行業(yè)企業(yè)的應用技術研究、服務區(qū)域經濟的宏觀政策研究為研究重點;在中期加強跟蹤管理,充分發(fā)揮課題負責人、學科帶頭人、骨干教師的作用,注重科研團隊建設。搭建校企合作平臺,以合作項目為紐帶推動科研進度;在后期加強成果推廣,通過成果鑒定、成果評獎、成果推廣等形式促進成果的轉化和推廣。
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【基金項目】江西省高等學校教學改革研究課題(JXJG-14-79-1)
[關鍵詞]職業(yè)教育;中國特色;體系
2005年,國務院下發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,提出構建“有中國特色的現代職業(yè)教育體系”,這是我國首次在政府文件中明確提出構建中國特色現代職業(yè)教育體系的設想。2010年,國務院《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》),進一步提出“到2020年,形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求,體現終身教育理念,中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系”??梢?,國家已將現代職業(yè)教育體系建設上升為教育發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略,這一體系建設是今后一段時期職業(yè)教育發(fā)展的中心任務。
一、中國特色現代職業(yè)教育體系的基本特征
(一)辦學體制的開放性
我國職業(yè)教育不僅要對內開放,也要對外開放,實現不同教育形式的融合,逐步與國際接軌。[1]在強調開放合作的新時期,職業(yè)教育不僅是教育機構的事,更需要政府統(tǒng)籌,需要行業(yè)企業(yè)支持,需要教育者投入,需要受教育者的理解和全社會的參與。目前,我國已經開始出現了一些多元化辦學新模式,但離適應轉型、縱橫交接、接軌國際的開放式辦學新格局的要求仍有不少距離。深化改革的關鍵,就是要通過政府的政策引導和資源的統(tǒng)籌配置,發(fā)揮教育機構的主動性,調動行業(yè)企業(yè)的積極性,并挖掘社會力量的作用,努力突破體制機制上的壁壘,激發(fā)職業(yè)教育的發(fā)展活力。[2]
(二)培養(yǎng)模式的多樣性
職業(yè)教育具有很強的職業(yè)定位性,不同專業(yè)的培養(yǎng)模式截然不同,即使是相同專業(yè),也會因地域、文化等差異而產生變化。早在工業(yè)革命時期,西方國家的職業(yè)教育就得到了快速發(fā)展。而我國職業(yè)教育起步較晚,技能型人才的培養(yǎng)在許多方面參照西方國家的經驗。但在全球科技進步和我國經濟轉型升級的背景下,傳統(tǒng)工藝和技術在不斷更新,原有人才培養(yǎng)模式已不能滿足產業(yè)升級和新技術應用的需要。同時,新興產業(yè)的出現需要職業(yè)教育探索新的培養(yǎng)模式。因此,現代職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式必然會呈現多樣化的發(fā)展趨勢。
(三)組織管理的現代性
構建和完善中國特色的現代職業(yè)教育體系,需要不斷深化管理體制改革,不斷強化法制建設,并以現代管理制度來保障。在改革過程中,人才培養(yǎng)要從計劃配置轉向市場驅動,政府管理要從直接管制轉向宏觀引導,教育目標要從升學轉向就業(yè),教育內容要從學科本位轉向職業(yè)能力培養(yǎng)。[3]一方面,發(fā)展現代職業(yè)教育要更新管理理念,增強民主意識和法律意識,從宏觀層面加強制度建設;另一方面,也要鼓勵教育機構內部的體制機制創(chuàng)新。
(四)發(fā)展道路的獨特性
獨特的發(fā)展道路,就是要強調自主發(fā)展、個性發(fā)展、特色發(fā)展。無論是德國的“雙元制”、澳大利亞的“TEFE”還是日本的“產學合作”,都是根據本國實際情況逐步成熟的職業(yè)教育發(fā)展模式,這些都可以為構建和完善中國特色的現代職業(yè)教育體系提供前車之鑒。各國的發(fā)展基礎、產業(yè)背景和文化背景的相同,注定了職業(yè)教育的發(fā)展服務本國的特定模式。因此,必須立足我國國情,正視人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的現狀,處理好國際化與中國特色的關系,有選擇地吸納國際先進經驗和成果為我所用,堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。
二、當前我國職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題
(一)職業(yè)教育適應經濟轉型不緊密
長期以來,人們對職業(yè)教育存在誤區(qū),認為職業(yè)教育僅僅是為了解決“就業(yè)”問題,而忽略了其高技能人才培養(yǎng)的重任。隨著經濟的發(fā)展,人們的認發(fā)產生了轉變,但仍然存在職校生就業(yè)難和技術人才短缺的矛盾,原因主要有三方面:第一,職業(yè)教育的專業(yè)設置從傳統(tǒng)的學科設置演變而來,隨市場需求調整的節(jié)奏較慢。第二,多數院校未形成跟隨需求變化的專業(yè)動態(tài)調整機制,與供需關系的緊密銜接還有距離。第三,適應轉型升級而進行的專業(yè)和培養(yǎng)方式的調整,往往要迫使教師轉型,與既得利益者產生矛盾。
(二)職業(yè)教育的社會認同感不理想
現實中,重普教、輕職教,重研究型人才、輕技能型人才的現象仍很突出,這既有對職業(yè)教育重要性宣傳不夠的問題,也有政策和制度不配套的問題。首先,勞動人事制度將學歷作為選才的主要標準,技能型人才的福利待遇吸引力不夠,人們學技術缺乏動力。其次,就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度執(zhí)行不力,一些企業(yè)為降低成本,不嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度,勞動部門難以監(jiān)管。第三,現行的招生制度存在不足,職業(yè)院校的招生批次靠后,生源不理想,因此公眾形象不佳。
(三)職業(yè)教育體系內部銜接不順暢
目前,中高職銜接大多只解決了形式上的銜接問題,而培養(yǎng)目標、課程教學等實質性的銜接仍有差距。一方面,普高生源雖文化素質基礎好,但職業(yè)素質空白,三年內難以培養(yǎng)成“高技能”人才,出現了高職不“高”的尷尬局面;職校生源又往往面臨著文化基礎與專業(yè)基礎課學習困難、部分專業(yè)實踐課重復等問題,教學難度大,也造成了高職不愿招收“三校生”的現實。[4]另一方面,職業(yè)教育的層次體系不完整,缺少專業(yè)碩士、博士等更高層次的上升通道,成了“斷頭教育”,這也影響了職業(yè)教育的吸引力。
(四)職業(yè)教育貫穿終身教育作用不明顯
在終身教育理念下,職業(yè)教育不僅要承擔技術工人、技能人才的培養(yǎng),還要滿足所有勞動者不同階段的教育需求。但目前,我國成體系的終身教育機制尚未形成,職業(yè)教育機構仍以單兵作戰(zhàn)為主,缺少具有一定統(tǒng)籌功能的區(qū)域化職業(yè)教育中心,普遍存在職業(yè)教育資源少、建設成本高等情況。
(五)職業(yè)教育發(fā)展的制度體系不完善
我國現行的職業(yè)教育制度保障還不健全,特別是校企合作缺少政策支持和利益補償機制,企業(yè)參與校企合作的積極性不高。職業(yè)教育的管理職能也未理順,教育部門、勞動部門和其他相關部門存在多頭管理現象,造成了政策上的出入,同時也存在重復辦學、教育機構難以整合、教育資源浪費等問題。
三、構建和完善中國特色現代職業(yè)教育體系的對策建議
(一)人才培養(yǎng)與轉型升級的有效銜接
產業(yè)的轉型升級,就是要從粗放式的資源消耗增長方式轉變?yōu)榧s式的資源節(jié)約增長方式,從高能耗、高污染升級為低能耗、低污染,從低附加值升級為高附加值,實現從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉型。[5]要適應這一轉變,職業(yè)教育必須遵循人才成長規(guī)律,使各類職業(yè)人才培養(yǎng)的定位更加準確,使人才培養(yǎng)結構與相應產業(yè)勞動力需求結構相一致,重點提升各類職業(yè)人才的社會適應能力和個性發(fā)展的空間。
在專業(yè)的設置與調整上,要加強市場需求的跟蹤,進行招生與就業(yè)趨勢研判,將進出口不順暢的專業(yè)進行淘汰或改造,主動轉向新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代農業(yè)和服務業(yè)等產業(yè)。在師資隊伍的建設上,要加強相關專業(yè)群師資的互通,建設與轉型相適應的“雙師”隊伍。在教學內容的設置上,要強調前沿技術進課堂,鼓勵教師到技術應用的一線鍛煉,將新工藝、新技術編入教材、帶入課堂。對于政府而言,可通過綜合評定,挑選能承擔產業(yè)工人技術轉型培訓教育的院校,采取一定的傾斜政策,確保職業(yè)教育的先進性和實用性。
(二)職前教育與職后教育的有效銜接
職業(yè)教育不僅需要考慮職前教育,更要考慮職后發(fā)展。在職前準備階段,職業(yè)教育一方面要授人以做事的專業(yè)技能,使其掌握謀生的本領;另一方面,也要授人以做人的道德教育,使其具備良好的職業(yè)道德素質。在現代社會,知識更替和技術更新的速度加快,職業(yè)崗位變化的頻率也在加快,這需要人們有很強的適應性,這種適應性不可能由一次性教育或培訓而完成,因此必須持續(xù)“充電”。
在職前教育階段,要把技術技能培養(yǎng)與人文素質培養(yǎng)相結合,把職業(yè)習慣養(yǎng)成與持續(xù)學習動力相結合,使培養(yǎng)的人才具有可持續(xù)發(fā)展的能力。職業(yè)教育機構可在教學組織中嘗試公司化運作和企業(yè)化管理,將職后場景展現在職前教育,對學生今后的職業(yè)發(fā)展產生示范效應。同時,職業(yè)教育要著眼于個體職業(yè)生涯持續(xù)性的發(fā)展,根據職業(yè)成長各階段繼續(xù)教育的重點,增強教育的針對性,使人們在學習工作不同時期的都能與職業(yè)教育相銜接,更好地滿足個性化的學習需求。
(三)中職教育與高職教育的有效銜接
中等職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)在生產、服務、技術和管理一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才,高等職業(yè)教育則擔負著培養(yǎng)高層次、高技能應用型人才的任務,兩者的定位是有差異的。中高職的銜接,不僅是培養(yǎng)目標和學制形式的銜接,更重要的是教學內容和教學模式的銜接。在銜接過程中,中高職院校應樹立服務意識,深化教育改革,建立適應經濟發(fā)展、社會進步和個人成長需要的教學制度和教學體系,實現兩者的有效銜接。
在銜接模式上,要積極創(chuàng)新,推行“3+2”或“2+3”分段銜接模式、中高職免試注冊入學模式、高職與應用型本科連讀、高職起點“專升本”等模式,并探索嘗試本科層次的技術教育和研究生層次的專業(yè)學位教育。在課程教學上,建立一體化銜接的課程、教材組織機構,統(tǒng)一課程標準,適應學生各個學習階段可持續(xù)發(fā)展的需要。在課務設置和課時安排上,鼓勵有能力、有精力的學生跨專業(yè)選課,壓縮基礎課程,強化應用性,使學生兼具基礎理論、實踐能力和崗位適應能力。在考評方式上,改革學分制度,建立中職與高職相近專業(yè)學分互認機制,使專業(yè)課程銜接職業(yè)標準,增強課程考核的針對性。在師資隊伍建設上,可在高職院校建立中職教師進修培訓基地,建立中高職教師結對機制;通過脫產培訓、企業(yè)鍛煉等方式,強化“雙師素質”培養(yǎng),促進教師提升專業(yè)水平。
(四)開放教育與大眾需求的有效銜接
職業(yè)教育是面向全社會的開放式教育,應切實發(fā)揮其社會服務功能,特別是在建設學習型社會、和諧社會的背景下,職業(yè)教育應最廣泛地迎合大眾的學習需求,促進終身教育體系的建設。無論是在企業(yè)職工培訓、服務“三農”培訓、勞動力轉移培訓、下崗職工再就業(yè)培訓方面,還是在現代技術應用、技術更新充電、職業(yè)技能鑒定等方面,只要人們有學習的需求,都能夠在職業(yè)教育中享受到學習資源。
根據大眾的學習需求,職業(yè)教育可以探索建立學制靈活、分階段分模塊相結合、中長期教育和短期培訓相結合的教育形式,開發(fā)標準化的資源庫和學習包,建設面向農村和社區(qū)的職業(yè)教育服務中心,有針對性地開展科普教育、文化宣傳、健康指導、藝術熏陶等多種形式的系列教育服務活動,提高人們的綜合素質和生活品質。如天津在全市逐步實施“市民素質提升工程”,建設市民學習資源中心,提供各類“學習包”,并發(fā)放市民終身學習卡,使人們可以能夠根據自己的需要選擇相應的“學習包”,滿足市民多樣化的學習需求。這些做法值得借鑒。
(五)體系建設與制度保障的有效銜接
在現階段,需要深入總結和推廣各地在職業(yè)教育制度建設方面取得明顯成效的經驗,不斷完善現代職業(yè)教育的體系框架和法律法規(guī),加大執(zhí)法檢查和監(jiān)控督導的力度,促進職業(yè)教育的科學發(fā)展和依法管理水平。
進一步明確職業(yè)教育在國家教育體系中的定位,從宏觀層面完善現代職業(yè)教育體系建設、職業(yè)院校現代管理制度、職業(yè)準入制度與職業(yè)資格標準體系建設、學歷證書制度等有關規(guī)定,加快不同層次、不同類型職業(yè)教育的專業(yè)教學標準與課程標準建設。進一步理順關系,明確政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育機構的職責、權利和義務,完善公共財政政策。進一步推進職業(yè)教育改革試點工作,推動職業(yè)院校辦學體制、考試招生制度等方面的改革,完善適應轉型升級的人才培養(yǎng)模式和以社會評價為主的辦學評價機制。進一步加強行業(yè)對職業(yè)教育的指導功能,構建第三方參與的職業(yè)教育質量評估體系。同時,要積極探索“專業(yè)學士”學位制度建設,開辟有中國特色的高技能專門人才成長通道;采取適當的傾斜政策支持企業(yè)參與職業(yè)教育,探索區(qū)域性職業(yè)教育集團或聯盟的建設,推動合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。[6]
參考文獻
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[4]徐涵.關于建設中國特色的現代職業(yè)教育體系的思考[J].中國職業(yè)技術教育,2012,(12):18-23.
觀點鏈接
張?。含F代職業(yè)教育體系與整合的關聯
一、從職業(yè)教育性質看,職業(yè)教育就是整合教育。職業(yè)教育究竟是什么樣的教育,人們一般喜歡從培養(yǎng)目標層面加以界定,而且這種界定還處在不斷的嬗變過程之中。如從1995年“高層次實用人才”、1999年的“高等技術應用性專門人才”,到《2003-2007年教育振興行動計劃》提出的“高技能人才”,2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中的“高技能專門人才”,現在又提“高端技能型人才”等。姜大源先生從職業(yè)教育本身性質角度獨辟蹊徑,提出了“職業(yè)教育是跨界教育”的觀點,給人耳目一新之感,也得到了人們的普遍認同。我非常贊同這一觀點,但反思之余也覺得似有不足。跨界是對職業(yè)教育性質的一種客觀描述,這無疑是正確的。但缺乏對跨界以后“行動路徑”的揭示與澄明,不能改變人們面對實際時“怎么辦”的焦慮。就是說,跨界是“觀念對事物”的一種哲學思考,而教育則應該是“觀念對實踐”的,它是人與人之間、人與教育之間的對話和行動的過程。而跨界缺乏這種功能,它只能指導人們認識事物,卻難以指導人們變革實踐,而整合卻能突破這種局限。所以我認為,毋寧稱職業(yè)教育是一種整合教育。這一概念既包孕了跨界的意蘊和內涵,或者說理論品格,又構成一種實踐方式,是職業(yè)教育無可逃遁的必然歸依。它是職業(yè)教育的理論根基、核心范式和邏輯起點,由此出發(fā)進行邏輯的推理與演繹,可以生成整個職業(yè)教育的完整體系和實踐方式。它放,可以一生萬,衍生出高等職業(yè)教育的整個理論體系;收,可以萬歸一,回歸到整合這個理論原點之上。
中圖分類號: G25 文獻標識碼: A 文章編號:
職業(yè)教育學校圖書館作為普通職業(yè)教育學校圖書資料的職能管理部門,在職業(yè)教育學校的學科建設、教學科研以及學生素質教育方面具有重要的地位。隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展,職業(yè)教育學校圖書館的服務功能越來越強,對職業(yè)教育的提升也起到越來越大的作用,職業(yè)教育學校圖書館也得到了前所未有快速的發(fā)展。職業(yè)教育學校圖書館作為知識和技術傳播紐帶,信息技術的迅猛發(fā)展,對現代職業(yè)教育學校圖書館的服務質量和要求提出了挑戰(zhàn),也對職業(yè)教育學校圖書館管理人員的素質提出了更高的要求。
一、信息時代下職業(yè)教育學校圖書館新特征
1.計算機網絡技術新特征
計算機網絡技術是現代職業(yè)教育學校圖書館數字化的重要手段。在知識爆炸時代,知識量非常大,信息交流非常頻繁?,F代信息技術能夠大量儲存知識資源,快速傳播知識,擴大知識信息平臺利用,促進知識和技術更新。計算機技術、信息處理技術、多媒體技術、超文本技術和網絡通信技術快速發(fā)展,也為職業(yè)教育學校圖書館優(yōu)質服務功能提供了重要技術手段。因此,計算機網絡技術是現代職業(yè)教育學校圖書館重要特征之一。
2.圖書資料數字化建設新特征
圖書資料的數字化采用的知識信息的結構和系統(tǒng)化,借助存儲介質新的全文存儲與全文檢索技術,能夠存儲海量的知識信息資源。全文存儲的新方式光柵掃描方式,能夠存儲大量全文文本,綜合利用現代各種技術手段,提高全文檢索性能和速度。因此,數字圖書館建設是現代職業(yè)教育學校圖書館的發(fā)展趨勢,圖書資料數字化也是現代職業(yè)教育學校圖書館新特征之一。
3.光盤檢索系統(tǒng)新特征
光盤檢索系統(tǒng)能夠及時、快速、準確地處理光盤存儲資料,從而變革圖書館傳統(tǒng)服務模式。光盤檢索系統(tǒng)能夠查閱圖書館業(yè)務處理的各種信息及其變化,以及這些信息的各種賬表,設計操作方便,數據安全,易于維護和升級。光盤檢索系統(tǒng)包括讀者信息數據庫、光盤信息數據庫、借閱信息數據庫。因此,光盤檢索系統(tǒng)是現代圖書館資料管理的重要模式,也是現代圖書館的重要特征。
4.學科專業(yè)化借閱模式新特征
職業(yè)教育學校圖書館需要為學校不同學科專業(yè)的師生提供專業(yè)資料信息服務,而圖書館專業(yè)化借閱模式更能滿足不同學科專業(yè)的教學科研要求。因此,職業(yè)教育學校圖書館要打破傳統(tǒng)的藏書模式,除舊布新,加強專業(yè)化借閱模式的創(chuàng)新,從而提高圖書館借閱水平。需要加強學科專業(yè)資料的梳理和歸類,圖書館下屬各個部門如流通部、閱覽部、采編部要密切配合,有組織、有計劃、有步驟地開展學科專業(yè)化借閱模式的探索,建立一套新的圖書借閱制度。
5.圖書建設模式新特征
職業(yè)教育學校圖書館服務于不同層次、不同類型的職業(yè)教育學校師生。各個職業(yè)教育學校在學科專業(yè)建設方面均有自己的優(yōu)勢和特色專業(yè)。但各個職業(yè)教育學校圖書館在圖書建設方面浪費與閑置普遍存在,同時,職業(yè)教育學校對圖書建設投資有限。因此,在圖書建設方面如何根據本校學科專業(yè)特點和學科需求,充分利用有限資金,建設適合本校學科發(fā)展的圖書建設模式也是各個職業(yè)教育學校圖書館思考的問題。因此,在圖書建設方面,應依據本校各個系、各個專業(yè)特色加強對專業(yè)學科文獻信息篩選和科學整理、加工,從而建設適合本校學科需求的專業(yè)學科文獻信息圖書館。根據本校學科優(yōu)勢和學科特征、圖書館館藏規(guī)模,創(chuàng)新地探索適合本校特點的建庫模式,擴展文獻信息資源采集渠道,及時更新信息資源,有計劃、有步驟地建設適合本校學科發(fā)展的圖書資料體系。
二、信息時代下職業(yè)教育學校圖書管理員素質要求
1.較強的計算機技術綜合能力
現代職業(yè)教育學校圖書館館藏圖書的數量龐大,種類繁多,圖書的編碼、借閱、網絡服務等功能均需要借助計算機技術。因此,現代信息環(huán)境下職業(yè)教育學校圖書館管理員需要全面掌握與現代信息技術密切相關的計算機技術以及網絡技術,才能更好地適應現代圖書館發(fā)展的要求。當前,職業(yè)教育學校圖書館管理員計算機技術掌握的水平不高,導致信息檢索、信息共享等網絡信息資源開發(fā)和利用方面難以適應信息資源快速、有效的傳播和服務。因此,具備一定的計算機應用能力素質是信息時代下對圖書館管理員的基本素質要求,也是建設高水準圖書館的重要保證。
2.較強的文化知識和信息加工能力
隨著世界學術和知識的廣泛交流,英文文獻是目前世界文獻的主流文獻,深入挖掘網絡信息資源,了解最新學術動態(tài),提供更高質量服務,需要具備一定的英語閱讀能力。此外,學科發(fā)展使各學科知識體系逐漸交叉融合,這要求圖書管理員不斷更新文化知識,擴展視野,加強信息的更新,對新知識信息具有敏銳的判斷力和洞察力,能夠挖掘信息資源,實現信息的深加工,及時有效地對有價值的信息進行推薦,實現信息資源高效開發(fā)和利用。因此,文化知識的素質和信息加工能力是圖書建設中圖書管理員必不可少的基本素質要求。
3.主動創(chuàng)新和服務意識
創(chuàng)新是信息時代科學技術進步的原動力。圖書管理作為知識儲存、傳播、交流的載體,更離不開創(chuàng)新意識和服務意識。信息時代下科學技術發(fā)展速度迅猛,新的科學思想和技術不斷涌現。圖書管理員只有不斷學習、主動創(chuàng)新圖書管理模式和服務模式、利用信息技術、加強擴寬創(chuàng)新思路,才能積極挖掘信息資源的服務功能,使圖書館成為新知識信息資源和信息傳遞橋梁。因此,建設信息時代的職業(yè)教育學校圖書館,離不開主動創(chuàng)新和服務意識的素質要求。
4.較強的知識交叉綜合能力
信息時代下要求圖書管理員具備廣博的知識背景、圖書情報、計算機和外語知識的交叉綜合能力。信息時代下圖書館借助現代信息,使文獻資料信息化,采用多媒體和網絡技術,使圖書管理方式進入信息化管理模式。因此,信息時代下圖書館管理模式需要管理員具有較強的專業(yè)知識、文獻資料傳播和利用機制把握、文獻信息資源的組織、管理和處理、計算機和網絡技術、英語等技能的交叉綜合能力素質要求。因此,管理員知識交叉的綜合能力素質是信息時代下圖書文獻信息進行高效交流和傳遞,加快科技創(chuàng)新的重要保證。
5.良好的心理素質和服務態(tài)度
隨著職業(yè)教育學校圖書館的規(guī)模越來越大,藏書越來越多,新舊更替頻繁,專業(yè)越來越細,圖書管理工作日趨繁重,這就要求圖書管理也要走專業(yè)化道路。面對龐大的知識庫,圖書管理員會面臨前所未有的壓力。這就要求圖書管理員具有良好的心理素質。圖書管理員在工作中要主動探索文獻信息的管理體系和管理模式,耐心細致地整理規(guī)范圖書資料,面對讀者同樣需要耐心周到地解答相關圖書資料借閱問題,并耐心認真按管理流程借閱圖書資料。良好的心理素質和服務態(tài)度也是圖書資源有效管理的基本素質要求。
三、信息時代下職業(yè)教育學校圖書館管理員素質建設
1.加強新技術培訓
信息時代下新技術不斷涌現,特別是計算機技術、數據庫技術以及網絡技術的興起,加快圖書資源數字化和文獻信息資源管理加工,為職業(yè)教育學校學科建設、教學和科研提供全面快捷的數字資源信息服務。因此,需要加強職業(yè)教育學校圖書館管理員的相關計算機技術和手段的培訓,并加強對科普和外語文化的學習,通過多種模式和途徑對圖書館管理員進行系統(tǒng)化培訓,以適應信息化和網絡化職業(yè)教育學校圖書館管理的要求,不斷創(chuàng)新職業(yè)教育學校圖書館服務模式,提高服務質量。
2.加強創(chuàng)新思想培訓
信息化時代下,需要打破傳統(tǒng)的職業(yè)教育學校圖書館單一管理模式和服務模式。在管理和服務中積極主動探索新的模式,樹立優(yōu)質服務的目標;需要加強思想素質和業(yè)務素質的培養(yǎng),提高綜合素質,不斷提高圖書館管理的服務質量和服務水平。通過現代職業(yè)教育學校圖書館管理的信息技術的培訓和學習,并在實際工作中不斷探索和實踐,不斷提高信息處理能力和信息傳播的準確性,及時掌握知識信息資源的信息動態(tài),創(chuàng)新地提高服務模式和管理模式,適應信息時代職業(yè)教育學校圖書館管理的要求。
3.加強激勵機制改革創(chuàng)新
提高信息時代下職業(yè)教育學校圖書館管理質量,需要加強激勵機制模式的創(chuàng)新。探索新的激勵模式,是以提高職業(yè)教育學校圖書資料管理人員素質為目標,促進管理人員主動創(chuàng)新的思想和動力。圖書館管理工作是腦力勞動和體力勞動的結合,需要掌握多種專業(yè)技術技能,如檢索工具、情報文摘、數據庫、光盤、聲像等高科技信息服務手段,也需要上架整理書庫等繁重的體力勞動。當前,職業(yè)教育學校圖書館管理員待遇差、職稱晉升難、社會地位低,缺乏良好的激勵機制。因此,如何建設完善的激勵機制,調動圖書館管理人員的積極性和主動性是提高服務質量的重要保證。因此,提高圖書館管理員的待遇和地位,尊重圖書館管理員的工作業(yè)績和精神需求,鼓勵贊賞圖書館管理員個人價值和勞動成果,物質與精神激勵融合,創(chuàng)造一個和諧自尊奮發(fā)進取的氣氛,加強工作環(huán)境的建設,使管理員在舒心健康的工作環(huán)境中迸發(fā)自己的思想從而根本上提升圖書館管理員的精神素質、文化素質和技能素質。
4.建設良好的工作環(huán)境
良好的工作環(huán)境是工作質量的重要保證。工作環(huán)境包含圖書館硬件建設和人文環(huán)境建設。干凈整齊的圖書館場地既是圖書管理員快樂工作的重要條件,也是吸引讀者樂于奔波圖書館的重要因素。同時,圖書館在人文建設方面加強對圖書管理員的正面心理疏導和鼓勵,加強對管理員心靈的交流,激勵圖書管理員積極探索圖書管理的新模式。
5.加強職業(yè)素養(yǎng)教育
圖書管理員不僅需要扎實的基礎知識,還需要較高的思想道德職業(yè)素養(yǎng)。管理部門除了提高圖書管理員的專業(yè)技能培訓,還需要加強圖書管理員的職業(yè)道德素養(yǎng)的綜合教育。只有提高圖書管理員思想素養(yǎng),才能從根本上提高圖書管理和服務水平。因此,加強培養(yǎng)和提高圖書管理員的思想政治和業(yè)務技能的綜合教育和培訓,全面提升圖書管理員綜合素質。
信息時代下職業(yè)教育學校圖書館的服務職能對管理員的能力和素質提出了更高更新的要求。因此,職業(yè)教育學校圖書館管理員應不斷提高自身的能力素質,不斷優(yōu)化知識結構,創(chuàng)新圖書館管理和服務模式,加強技能培訓和素質教育,才能為職業(yè)教育學校教學科研對文獻信息需求提供多元化現代服務模式,才能適應信息時代下職業(yè)教育學校圖書館管理員綜合素質要求。
參考文獻
女,1963年5月,濟南工程職業(yè)技術學院黨委書記,教授。研究方向:職業(yè)教育管理、大學生思想政治教育。山東省中國人民第十一屆山東省委員會委員、山東省高等教育管理科學研究會常務理事。
一次理論創(chuàng)新的盛會
3月23日在國家教育行政學院,我參加了《管理觀察》雜志社組織的有20多所高職院校的書記和校長參加的一個座談會,座談會圍繞雜志社對魯聽部長的訪研文章《職業(yè)教育興國之道》進行了認真和熱烈的討論。與會代表結合自己的解讀都談了個人的學習體會。我的感受是不虛此行。第一,搭建了一個很好的平臺,在這個平臺上來自職教一線的職教人共同學習、交流我們職業(yè)教育的最高領導對職業(yè)教育的最新權威解讀;第二,把握了一個很好的時機,十后、兩會之后,全國職業(yè)教育工作會議召開之前,而且3月份又正好是各個高職院校部署2013年工作任務的這么一個時機召開這次座談會。第三,找到了一個很好的視覺,是高等職業(yè)教育,而且是特色院校的發(fā)展,重點關注成長型學校的發(fā)展,我看了來參加座談會的山東的三所職業(yè)院校正好都是2012年11月剛批準成為山東省特色名校的首批立項單位。第四提供了一個很好的把手,這個把手就是發(fā)展高職戰(zhàn)略的智庫建設,以我們學校為例,建校近50年、建院近10年來也正需要總結、提煉、提升,需要找到實踐背后的理論,要把經驗上升到理論,需要有這樣一個東西,我覺得智庫建設就是一個非常好的把手,對于像示范校也好、骨干校也好,他們的三年建設期基本上都到了結束的時候了,山東省特色名校是今年開始建,也是3年建設期,3年以后將建成一個什么樣的特色名校,怎樣建設名校?現在我們正在描繪藍圖,建設方案初稿已經出來了,還需要專家論證,通過三年的建設期,我們也正好需要把我們的經驗高度凝練、概括、總結,我覺的這也是特色名校建設一個很重要的內容。
夢想與責任
魯部長通過對未來職業(yè)教育的機遇、任務、規(guī)律、創(chuàng)新等問題的解讀,把職業(yè)教育上升到興國之道的高度,職教人思考更多的是“夢想與責任”,既有我們國家富強、民族復興的“中國夢”,也有建成現代職業(yè)教育體系“職教夢”?!奥毥虊簟闭诔蔀橐粋€新起點,召喚職教人去暢想、去攻堅、去創(chuàng)造、去實現。職教人憧憬的“職教夢”正在向我們走來。深刻感悟到了《職業(yè)教育興國之道》字里行間凝練著感情與激情,責任與使命。魯部長和她的的團隊傾注感情去工作,真心熱愛;懷揣激情去工作,用心研究;肩負責任去工作,心系國家;承載使命去工作,繼往開來。職教興,則國興,職教強,則國強。魯部長的職教情懷――感情與激情,責任與使命,這也應該是我們每個職教人應有的狀態(tài)和境界。
加快發(fā)展現代職業(yè)教育、建設現代職業(yè)教育體系已成為今后我國職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務,現代職業(yè)教育體系建設的“時間表”已確定,“行動路線圖”已繪制,今年將要召開的全國職業(yè)教育工作會議,要對未來一個時期現代職業(yè)教育體系建設做出全面部署,2013年將是深入推進實施階段。從中央高層到地方政府,從職業(yè)教育理論界到職業(yè)教育實踐界,只有形成合力,努力做好自己的工作,發(fā)揮應有的作用,建設現代職業(yè)教育體系的目標才能實現。在現代職業(yè)教育體系建設中,更需要很多在微觀層面上的改革嘗試,高職院校應發(fā)揮怎樣的作用,值得行動研究。
發(fā)展職業(yè)教育是一項戰(zhàn)略任務
首先,要始終牢記職業(yè)教育的本質特征。經濟社會發(fā)展的水平既是現代職業(yè)教育體系建立的邏輯起點,也是現代職業(yè)教育體系建立的現實起點,這是由職業(yè)教育的技術技能職業(yè)性的本質特征所決定的。的基本原理告訴我們,是經濟結構和產業(yè)結構決定人才結構,人才結構再決定教育結構的,教育結構不合理,人才培養(yǎng)結構也就不會合理。職業(yè)教育向上是否延伸以及延伸到哪一個層次,應以經濟社會發(fā)展的需要而設計,如果是從增強職業(yè)教育的吸引力、滿足人們接受高等教育需要的角度來思考去設計,有可能導致建立起來的體系是與社會需求相脫離,建立起的職業(yè)教育體系只能給教育自身、給社會帶來更多的問題。
高職教育作為上連應用型本科教育,下接中等職業(yè)教育的連接點,在服務區(qū)域經濟社會發(fā)展中應發(fā)揮關鍵位置的作用,一是推進專業(yè)設置改革。增強專業(yè)設置的前瞻性,加強區(qū)域現代產業(yè)體系研究,在繼續(xù)緊跟區(qū)域傳統(tǒng)支柱產業(yè)的同時,密切關注高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)的人才需求。隨著經濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構的調整,經濟增長將由主要依靠第二產業(yè)帶動向第一、第二、第三產業(yè)協同發(fā)展,因此,高等職業(yè)學校的教育教學改革應該與這一發(fā)展趨勢相吻合,高職院校的專業(yè)設置與第二產業(yè)的匹配比較密切,與現代農業(yè)和現代服務業(yè)的匹配較弱,應及早謀劃,在這兩個領域增開合適的專業(yè)或作出必要的專業(yè)方向調整。二是加強人才培養(yǎng)方案的研制和使用。人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)模式的具體化,編制時科學確立高職人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格,根據培養(yǎng)目標和規(guī)格確定職業(yè)崗位能力,按照職業(yè)崗位能力設定教學內容和構建課程體系,圍繞課程設置選擇教學模式和方法,在使用中對人才培養(yǎng)方案進行滾動式修訂,做好承上啟下的專業(yè)以及人才培養(yǎng)方案的銜接。
關鍵詞:瑞士;職業(yè)教育;現代職業(yè)教育體系
作者簡介:陳磊(1991-),男,河南信陽人,西南大學教育學部碩士研究生,研究方向為中外職業(yè)教育比較;謝長法(1965-),男,河南新鄉(xiāng)人,西南大學教育學部教授,博士生導師,研究方向為中國近現代職業(yè)教育史、中國近現代教育思想史。
基金項目:重慶市社會科學規(guī)劃后期資助項目“黃炎培教育編年事輯”(編號:2011HQZZ17),主持人:謝長法。
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2016)34-0087-05
近年來,我國十分重視職業(yè)教育的發(fā)展,并不斷地修改和制訂職業(yè)教育政策。2014年制定的《中國職業(yè)教育2030》描繪了我國職業(yè)教育未來發(fā)展愿景:“從2010年開始,我國致力于職業(yè)教育現代化,到2020年形成現代職業(yè)教育體系?!钡壳拔覈殬I(yè)教育體系還不盡完善,仍處于探索階段。瑞士現代職業(yè)教育體系比較完善、效果顯著,為經濟和社會培養(yǎng)了一大批人才。他山之石可以攻玉,借鑒瑞士的先進經驗有益于我國建成現代職業(yè)教育體系。
一、瑞士現代職業(yè)教育體系的概況
瑞士職業(yè)教育縱向上銜接緊密,橫向上溝通順暢,建立了真正意義上的職業(yè)教育的“立交橋”。職業(yè)教育體系的學生不僅有機會升入更高層次的職業(yè)學校學習實踐技能,還可以通過一定的渠道,接受普通高等教育,并在學完指定課程后獲得相應的學位[1]。
(一)銜接緊密:構建了從初級到高級的內部銜接體系
瑞士職業(yè)教育體系主要包括職業(yè)準備教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、職業(yè)繼續(xù)教育四個部分。其中,應用科技大學和聯邦考試制度,不僅體現了高等職業(yè)教育的特色,而且凸顯了瑞士現代職業(yè)教育體系的獨特之處。
1.職業(yè)準備教育。為了讓孩子在將來具有更好的擇業(yè)能力,瑞士在義務教育階段,就開始進行職業(yè)準備教育,學習的內容主要是國家當前的職業(yè)需求、行業(yè)和職位信息等。這在一定程度上,既培養(yǎng)了學生的興趣和勞動習慣,又使學生積累了一定的知識和技能。值得一提的是,瑞士的職業(yè)準備教育讓學生根據自己的意愿和興趣愛好來選擇學校和課程。
在基礎教育之后,瑞士還開設了“十年級”教育,對不能做出抉擇的學生進行職業(yè)指導。經過一系列指導后,學生可進入普通中學或職業(yè)中學試讀。試讀結束后,若能適應,便升入高年級進行學習;若依舊無法適應,則可重新選擇學校學習。
2.中等職業(yè)教育。在瑞士,大約70%的學生在九年義務教育之后,進入職業(yè)學校學習,主要學習專業(yè)知識和實踐技能,為將來的發(fā)展打下基礎。瑞士中等職業(yè)教育培養(yǎng)模式十分靈活,包括兩個層次的教育和培訓,學生可根據自己的興趣和能力x擇不同層次的學習。第一層次的學制為2年,基礎培訓課程考試合格后,可獲得“聯邦職業(yè)技能證書”,憑此證書,可直接就業(yè),或進入第二層次學習;通過第二層次考試可獲得“聯邦職業(yè)高中文憑”,同時也獲得從業(yè)的資格和接受高等職業(yè)教育的機會[2]。
此外,由于地域性和歷史性的因素,瑞士成為了德國、法國和意大利等文化的聚集地,文化的多元性造就了其中等職業(yè)教育模式的多樣化。在德語區(qū),雙元制占主導地位;在法語區(qū)和意大利區(qū),全日制學校較為集中。因此,瑞士便形成了以雙元制和全日制學校為主的兩種主要模式。無論哪一種模式,其主要內容均為學習專業(yè)知識和實踐技能。
3.高等職業(yè)教育。在傳統(tǒng)高等職業(yè)院校的基礎上引邦考試,同時建立具有本科性質的應用科技大學,這是瑞士高等職業(yè)教育的獨特和創(chuàng)新之處。最終形成了以聯邦考試和高等職業(yè)學院為主的兩種實施形式,以及專科、本科、碩士等銜接的局面,豐富和完善了高等職業(yè)教育。
(1)聯邦考試。為了適應經濟的發(fā)展,瑞士將聯邦考試納入其中,并作為實施高等職業(yè)教育的一種形式。瑞士的考試分為職業(yè)考試和高等專業(yè)考試兩個層次,分別相當于普通教育中的本科和碩士層次。通過聯邦專業(yè)考試,可以獲得國家頒發(fā)的“聯邦專業(yè)教育證書”,獲得證書者可參加聯邦高等專業(yè)考試,并且通過考試后,可獲得“聯邦高級專業(yè)證書”。如果一個行業(yè)既有專業(yè)考試,又有高級專業(yè)考試,參加者必須先通過專業(yè)考試才能參加高等專業(yè)考試。
在瑞士,考試條例是由學校和行業(yè)協會制定,聯邦政府審核,州政府負責實施。目前,全瑞士有210個聯邦職業(yè)考試和160個聯邦高級專業(yè)考試,每年15000人獲得該證書[3]。正是這種只規(guī)范結果不規(guī)范過程的聯邦考試,使瑞士的高等職業(yè)教育不斷創(chuàng)新,獨具特色,成為瑞士現代職業(yè)教育體系中的一大亮點。
(2)高等專業(yè)學校。在聯邦考試引入之前,瑞士高等職業(yè)教育的主要形式是高等專業(yè)學校,主要招收中等職業(yè)學校的畢業(yè)生和具有聯邦職業(yè)證書的社會實踐工作者。與聯邦考試相比較而言,高等專業(yè)學校的學習更具有普適性和廣泛性,全日制要求2年,非全日制至少3年,屬于既規(guī)范過程又規(guī)范結果的一種學校教育。
(3)應用科技大學。為了適應濟結構升級和保持高水平創(chuàng)新力的需要,瑞士將一批地方分散的高等專業(yè)學校合并為技能型的應用科技大學。目前,瑞士擁有7所公立、2所私立應用科技大學,主要開設8大類專業(yè),包括230種本科專業(yè)和70多種碩士專業(yè)。其中本科學制3年,一般畢業(yè)后直接進入企業(yè);碩士學制1.5-2年,畢業(yè)后大多數從事高級管理和應用技術研究工作。與此同時,瑞士政府也非常重視國際交流與合作,采取多種措施鼓勵學生與周邊國家進行交流與合作。應用科技大學雖然與州立大學相比存在一定的差距,但其在國際交流與合作方面的發(fā)展卻非常穩(wěn)健??梢源_定的是,在未來的幾年里,應用科技大學的國際合作活動將持續(xù)增長[4]。
應用科技大學雖然歷史很短,但作為把職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育有機融合的全新的大學[5],被認為是瑞士最成功的改革之一,并以其規(guī)范的管理和嚴格的標準在瑞士發(fā)揮著不可替代的作用。
4.職業(yè)繼續(xù)教育。職業(yè)繼續(xù)教育一般由私人組織,主要提供正規(guī)和非正規(guī)職業(yè)培訓,如進修培訓、企業(yè)內短期培訓、師傅培訓以及面向社會失業(yè)人員的再就業(yè)培訓等[6]。職業(yè)繼續(xù)教育是瑞士職業(yè)教育的重要組成部分,通過開展職業(yè)培訓,提高受訓人員的職業(yè)素養(yǎng)和實踐技能,為個人的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了重大的貢獻。
(二)溝通順暢:構建了普職融合的雙向互動體系
瑞士的普通教育和職業(yè)教育雙軌并行,在教育的各個階段都設有溝通的有效渠道。這有利于學生尋找興趣、發(fā)現特長,摸索出適合個人發(fā)展的職業(yè)道路。
1.義務教育階段的溝通銜接。在瑞士,小學二、三年級開始開設各種手工類課程,培養(yǎng)孩子的職業(yè)興趣;初中二年級,開始對學生進行系統(tǒng)的職業(yè)指導,配有專門的教科書和專業(yè)的老師[7]。在義務教育的最后一年,教師開始指導學生選擇自己喜歡的實習崗位,并試著尋找適合自身未來發(fā)展的職業(yè)。在這一年中,難以做出選擇的學生可以在普通中學或職業(yè)中學試讀,試讀結束后,能適應則升入高年級學習,相反,則轉入其它類型的學校重新進行學習。另外,在義務教育階段開設手工、藝術類等職業(yè)課程,培養(yǎng)學生的實踐技能,為學生進入職業(yè)學校奠定了基礎。
2.中等教育階段的溝通銜接。中等職業(yè)學校的畢業(yè)生若想進入普通學校學習,只需要參加考查學生基礎知識的測試,通過后,即可進入普通高中學習。普通高中的學生,若對實踐技能感興趣或者動手能力較強,亦可通過一定的測試進入高職院校學習。除此之外,中等職業(yè)學校的畢業(yè)生,在具備一定的實踐經驗后,可參加FVB(瑞士職業(yè)會考)資格考試,通過后可進入應用科技大學學習。
3.高等教育階段的溝通銜接。高等職業(yè)院校的學生修完相應的n程、修滿足夠的學分并通過學業(yè)考試獲得高等職業(yè)教育文憑后,可直接升入應用科技大學學習更高水平的職業(yè)技能和專業(yè)知識。如果高職學生想進入普通高校學習,可以參加大學知識能力測試,通過考試后可進入瑞士州立大學或瑞士聯邦技術學院學習理論知識。若是普通高中的學生對職業(yè)教育和工作實踐感興趣,想進入高職院校學習,只需在具備一定的實踐經歷后,通過相應的考試即可。
二、瑞士現代職業(yè)教育體系的特點
瑞士現代職業(yè)教育體系特點鮮明,不僅增強了其職業(yè)教育的競爭力,而且引領了世界職業(yè)教育改革和發(fā)展的潮流,為各國職業(yè)教育發(fā)展開拓了一個新空間。
(一)職教體系完備,發(fā)揮了職教的規(guī)模效應
瑞士職業(yè)教育縱向上涵蓋了職業(yè)準備教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育等四個部分;橫向上實現了教育各個階段的普職融合。其覆蓋范圍大,涉及面廣,不僅涵蓋了教育的各個階段,而且跨越了各類機構、各種層次,是學生升學和就業(yè)的主要渠道,在整個教育中占有非常重要的地位,充分發(fā)揮了職業(yè)教育的規(guī)模效應。更值得一提的是,瑞士在??浦辖⒕哂斜究菩再|的應用科技大學,完善了職業(yè)教育體系。至此,瑞士的職業(yè)教育從一種教育層次轉為一種教育類型,并作為瑞士教育體系的重要組成部分,得到社會的普遍認可和支持。
(二)重視基礎教育,培養(yǎng)學生的職業(yè)意識
為了培養(yǎng)學生的職業(yè)意識,瑞士在義務教育階段就開始著手準備職業(yè)教育,甚至進入小學以后就開設了各種各樣的手工課程和社會實踐課。這些豐富多彩的實踐課程的開展,著重培養(yǎng)學生的動手能力和實踐技能,使學生能夠更早地在理論學習和實踐課程中發(fā)展自己的興趣愛好,選擇適合自己的職業(yè),從而為將來工作做好鋪墊。此外,瑞士還在義務教育的最后一年開展職業(yè)教育指導課,幫助學生選擇日后實習的崗位并為未來就業(yè)做準備。從小學階段就有目的培養(yǎng)學生的職業(yè)意識,等到了高年級以后,教師和家長會根據學生的興趣愛好進行更有針對性的指導。甚至一些學校還進行專業(yè)理論知識和實踐技能的培訓,用來提高學生的動手操作能力和未來的擇業(yè)能力。
(三)職業(yè)教育辦學模式多樣化
瑞士根據其文化的多樣性因地制宜地實施了不同的職業(yè)教育模式。如在占全國人口2/3的德語區(qū)采用現代學徒制,在法語區(qū)和意大利語區(qū)則采用全日制學校的形式。同時根據社會需求和經濟發(fā)展的需求將中等職業(yè)教育分為“兩年制”和“四年制”兩個層次:進入中等職業(yè)學校的學生,兩年內修完學分,通過考試,獲得就業(yè)證明去參加工作;也可以再學習兩年,積累更多的專業(yè)知識和技能,獲得更高的文憑。另外,瑞士還不斷地對高等職業(yè)教育進行改革:建立了一種以職業(yè)證書和高級專業(yè)證書為導向,以培訓為主的聯邦職業(yè)考試制度。至此,瑞士的高等職業(yè)教育便形成了以聯邦考試和職業(yè)學院為主的兩種實施形式。
由此可見,瑞士無論是在中等職業(yè)教育,還是在高等職業(yè)教育都沒有拘泥于單一的學校形式,而是根據其實際情況采取了多樣化的形式。
(四)職業(yè)教育與專業(yè)任職資格密切結合
瑞士的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間以及它們與勞動力市場之間以各種資格證書和文憑為橋梁相互連接起來[8]。學生想接受高等職業(yè)教育,必須擁有中等職業(yè)教育文憑;從職業(yè)教育體系畢業(yè)的學生進入勞動力市場,職業(yè)資格證書是其準入憑證。例如,學徒制模式下的學徒,通過兩年的學習和培訓,可以獲得“聯邦職業(yè)資格證明”,再接受兩年的學徒培訓和學習,可獲得“聯邦職業(yè)資格文憑”,該文憑在瑞士廣受歡迎。全日制學校的學生,學習期滿兩年可獲得“職業(yè)會考證明”,學習期滿四年可獲得“職業(yè)會考畢業(yè)文憑”,該文憑是升入高等職業(yè)教育的通行證。高等職業(yè)學校的畢業(yè)生,通過考試可獲得聯邦認可的教育文憑和相應資格證書;參加聯邦資格考試和高級專業(yè)考試同樣也可以獲得聯邦認可的專業(yè)證書和相應的教育文憑。因此,正是職業(yè)教育和專業(yè)資格緊密結合,才使學生就業(yè)標準有了保障,年輕人也有了繼續(xù)深造的機會。
三、瑞士現代職業(yè)教育體系對我國的啟示
我國職業(yè)教育起步晚,在課程設置、教育教學、實踐環(huán)節(jié)、師資力量方面與西方發(fā)達國家相比仍有很大差距。近年來,雖然我國職業(yè)教育取得了一定的成績,但由于結構不合理,未能真正建立起符合當前發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。瑞士現代職業(yè)教育體系完善的結構、靈活的制度、鮮明的特征對我國職業(yè)教育發(fā)展有所啟示。
(一)構建融會貫通的職教體系
瑞士職業(yè)教育各部分之間銜接緊密,普職溝通順暢。與瑞士相比,我國職業(yè)教育主要有兩大問題:一是中高職銜接不緊密。由于歷史原因,我國中等和高等職業(yè)教育大多具有終結性教育性質,各個層次之間未能相互銜接。高職的學生大部分來自于普通中學,少部分來自中職學校。中職學生獲得高職教育的機會,與普通中學的學生相比并無優(yōu)勢可言,甚至需要在同一起跑線上競爭。二是普職隔離。普通學校的師生普遍輕視職業(yè)教育,認為職業(yè)院校都是差生,讀職業(yè)院校是低人一等的表現,甚至有人把職業(yè)院校看作是成人托兒所,所以只要有選擇就不愿去職業(yè)院校。職業(yè)院校的畢業(yè)生由于受各種門檻限制很難進入普通高校學習。雖然,這些年來要求建立各種形式、層次教育之間“立交橋”的呼聲很高,但由于缺乏制度和政策保障難以實施。
因此,我國職業(yè)教育要想健康有序發(fā)展,必須構建完備的現代職業(yè)教育體系,使中高職銜接緊密、普職溝通順暢,真正建立起職業(yè)教育體系的“立交橋”。借鑒瑞士經驗,我國中等職業(yè)教育可實行“兩年制課程”和“四年制課程”,完成兩年制課程的學生即可以參加工作,又可以接受四年制教育,四年制的畢業(yè)生可直接升入高等職業(yè)學校學習。無論兩年制還是四年制的畢業(yè)生,通過相應的考試都可以進入應用科技大學學習。
(二)重視和培養(yǎng)學生的職業(yè)意識
瑞士整個國家和社會都十分重視職業(yè)教育,在義務教育階段就開設了專門的職業(yè)教育課程,著重培養(yǎng)學生的職業(yè)意識,以便于學生根據自身的興趣愛好選擇未來的發(fā)展道路。相比瑞士,我國普遍輕視職業(yè)教育,認為上職業(yè)院校就是沒出息的表現,職業(yè)教育發(fā)展更是得不到社會應有的重視和關注。因此,我國要發(fā)展職業(yè)教育,不僅要在義務階段開設職業(yè)準淇緯蹋提高職業(yè)意識、積累職業(yè)知識,培養(yǎng)學生的實踐技能和興趣愛好;更重要的是需要通過國家和社會廣泛的宣傳,讓家長和學生都參與進來。最終,使國家從立法和政策上支持職業(yè)教育,社會和群眾從心理上尊重職業(yè)教育,營造出重視職業(yè)教育的良好氛圍。
(三)探索多樣化的職業(yè)教育模式
瑞士高等職業(yè)教育不僅開創(chuàng)了高等專業(yè)學校和聯邦職業(yè)考試兩種形式,而且還將“雙元制”延伸到高等職業(yè)教育,創(chuàng)辦了應用科技大學。借鑒瑞士職業(yè)教育模式,我國職業(yè)教育應該不斷地進行改革和探索,一是要加強學校與企業(yè)合作,推行工學結合、勤工儉學的創(chuàng)新培養(yǎng)模式,形成政府、企業(yè)與學校聯合辦學的集團化辦學模式;讓職教集團發(fā)揮宏觀調控功能,不僅實現對各學校專業(yè)調整,還可以管理各學校的招生、教學和畢業(yè),這樣不僅減少了內部競爭,而且還加強了學校之間團結與合作,營造一個多方共贏的合作模式。二是要因地制宜、因時之需靈活地采用不同的職業(yè)教育教學模式,可以根據經濟和社會發(fā)展的情況,采用3+2職業(yè)教育培養(yǎng)模式,將中職和高職放在一塊聯合銜接培養(yǎng)。同時在一些職業(yè)教育需求較大或職業(yè)教育欠發(fā)達的地區(qū),鼓勵和發(fā)展只規(guī)范結果不規(guī)范過程的職業(yè)考試,以達到普及和優(yōu)化職業(yè)教育的效果。
(四)建立和完善資格認證制度
瑞士的經驗告訴我們,不同的類型、不同的層次間的銜接和融通的本質,是“資格要求”間的認可、銜接與融通[9]。只有資格標準明確,才能實現整個教育體系的銜接和融通。我國要解決職業(yè)教育體系建設中出現的職業(yè)教育的內部銜接不暢以及外部與其它教育相互隔離的重大難題,就必須建立和完善資格認證制度。
目前,我國各級職業(yè)教育相應的資格證書不多,而且資格認證不規(guī)范。各個省份、各個地區(qū)沒有統(tǒng)一的資格認證標準和嚴密的考試制度。以教師資格證和心理咨詢師為例,不僅考試標準不一致,而且考試內容只偏于理論,實踐比重較少。由于沒有統(tǒng)一的資格認證標準,勞動市場也不以資格證書為導向甄選人才。因此,要改善勞動者的素質結構,保證職業(yè)培訓的人才質量,就必須統(tǒng)一標準,建立與各級教育相匹配的資格認證制度,實現整個教育的融通與銜接。只有這樣,才能提高職業(yè)教育質量和社會地位,徹底扭轉重普教輕職教的局面。
如上所述,系統(tǒng)化、標準化、多樣化的職業(yè)教育體系,提升了瑞士的國際競爭力。它將職業(yè)教育從一種層次轉變?yōu)橐环N類型,為當前世界各國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。我國可以在借鑒瑞士現代職業(yè)教育體系創(chuàng)新之處的基礎上,結合我國國情,建立起真正的現代職業(yè)教育體系。
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