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關(guān)鍵詞:中等職業(yè)院校學(xué)生檔案管理問(wèn)題對(duì)策
在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各大中高專院校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行雙向選擇的市場(chǎng)用人機(jī)制背景下,大中高專院校學(xué)生檔案作為學(xué)生就業(yè)過(guò)程中一份必不可少的重要憑證,是大中高專院校提供的畢業(yè)生在校期間德智體等方面發(fā)展的綜合情況反映,是畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選用人才的重要材料和依據(jù)。以創(chuàng)新的思路認(rèn)真做好中等職業(yè)畢業(yè)生的檔案管理主作,充分挖掘?qū)W生檔案管理在促進(jìn)人才培養(yǎng)過(guò)程管理中的積極作用,特別是服務(wù)中等職業(yè)畢業(yè)生成功就業(yè)的推進(jìn)作用,使學(xué)生檔案管理適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)需要,從而進(jìn)一步提升中等職業(yè)學(xué)校檔案管理的整體質(zhì)量和效益,是一項(xiàng)十分重要而又具有現(xiàn)實(shí)意義的工作。但是目前高校學(xué)生檔案管理中還存在著不少問(wèn)題和不足,需要?jiǎng)?chuàng)新管理工作盡快得以解決。
一、當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)生檔案管理存在的問(wèn)題
2l世紀(jì)以來(lái),信息化浪潮的掀起以及現(xiàn)代化管理理念的深入,傳統(tǒng)的管理模式就需要在急劇變革中尋求新的生存空間。加之中等職業(yè)院校各項(xiàng)改革的深入,學(xué)生檔案管理也在這些影響之下,表現(xiàn)出如下值得思考的問(wèn)題:
l、學(xué)生檔案歸檔內(nèi)容程式化,不符合時(shí)展需求。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的傳統(tǒng)高校學(xué)生檔案管理工作受到了沖擊,首先反映在學(xué)生檔案的歸檔內(nèi)容上。學(xué)生檔案中記載的許多內(nèi)容已經(jīng)失去應(yīng)用價(jià)值,同時(shí)許多符合時(shí)代需要的新內(nèi)容卻未被記載。如涉及高校招生錄取材料、大學(xué)生入學(xué)登記表、學(xué)籍成績(jī)總表、入黨入團(tuán)材料、畢業(yè)生登記表、學(xué)位授予通知書(shū)、報(bào)到證存根、體檢表等比較多,而用人單位希望了解的個(gè)人素質(zhì)、成績(jī)、能力、誠(chéng)信等方面的材料比較少,學(xué)生鑒定材料內(nèi)容空洞、政治術(shù)語(yǔ)多,呈公式化、口號(hào)化,沒(méi)有全面真實(shí)體現(xiàn)學(xué)生在校期間的全貌和個(gè)性發(fā)展特征,檔案材料不完整,信息量不足,檔案材料歸檔跟不上形勢(shì)的變化。
2、檔案作用發(fā)揮缺位。
在大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)用人機(jī)制的大環(huán)境下。學(xué)生檔案作為記載大學(xué)生成長(zhǎng)情況重要文本材料,發(fā)揮了它無(wú)法替代的育人和人力資源開(kāi)發(fā)作用,然而,發(fā)揮這些作用的前提是,學(xué)生檔案是否具備內(nèi)容豐富的,能真實(shí)反映大學(xué)生整體情況的有價(jià)植的信息儲(chǔ)量。目前高校學(xué)生檔案管理存在的主要問(wèn)題就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。沒(méi)有真正從服務(wù)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)的要求來(lái)實(shí)施管理。由此造成的學(xué)生檔案管理中存在的信息不全,信息失真,缺乏過(guò)程管理。信息提供滯后于畢業(yè)生就業(yè)等現(xiàn)象,其服務(wù)就業(yè)工作的作用發(fā)揮也就缺位了。
3、人才培養(yǎng)模式的多樣化變革,帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
人才培養(yǎng)模式的多樣化變革,給中等職業(yè)院校的檔案管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在反映人才培養(yǎng)模式變革的材料沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)入檔案,規(guī)范性較差。有些中職院校主要注重《學(xué)籍卡片》、《考試成績(jī)登記表》、《高中學(xué)生思想品德考核表》等反映學(xué)生學(xué)科成績(jī)的材料。應(yīng)該凸顯的《考生職業(yè)技能鑒定表》、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等反映職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的內(nèi)容還較少,難以保證學(xué)生檔案的客觀性與真實(shí)性。而且,學(xué)生檔案材料質(zhì)量不高,利用率較低。從中職院校的普遍情況來(lái)看,學(xué)生檔案材料基本上是一些由個(gè)人填寫(xiě)的主觀判斷式材料為主,全面反映個(gè)人各方面素質(zhì)的客觀分析性材料,尤其是實(shí)踐過(guò)程中的定量分析材料過(guò)少。如反映職業(yè)技能鑒定結(jié)果的材料,只是簡(jiǎn)單一句“同意以上意見(jiàn)”,“情況屬實(shí)”等評(píng)語(yǔ),沒(méi)有給予客觀的、全面的評(píng)價(jià),使得檔案材料較為粗糙。
4、電子檔案網(wǎng)絡(luò)化管理存在瑕疵。
檔案管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享,而檔案網(wǎng)絡(luò)化管理正是使這一目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)的一種行之有效的手段。它通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)與職能一體化來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案管理資源的最佳配置和降低成本,為提高檔案資源的使用效率提供科學(xué)依據(jù),現(xiàn)代化電子檔案正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及相關(guān)管理軟件的開(kāi)發(fā),為電子檔案的出現(xiàn)提供了物質(zhì)條件上的保障。但是,電子檔案的管理也不是盡善盡美。一般系統(tǒng)軟件都會(huì)存在一些技術(shù)性問(wèn)題。另外,學(xué)生電子檔案的真實(shí)性、安全性還缺乏完善的管理制度來(lái)作保證(如系統(tǒng)用戶權(quán)限的界定、更改信息必備的條件、查詢信息必須的手續(xù)),還有網(wǎng)絡(luò)的不安全性、計(jì)算機(jī)故障問(wèn)題、電子檔案的長(zhǎng)期保存、軟件技術(shù)的完善,等等。這些都將隨著電子檔案的不斷發(fā)展而亟待解決
二、加強(qiáng)中等職業(yè)院校學(xué)生檔案創(chuàng)新管理的幾點(diǎn)對(duì)策
1、強(qiáng)化意識(shí),完善學(xué)生檔案管理的硬件和軟件。
主管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念、提高認(rèn)識(shí),重視學(xué)生檔案管理工作,把其作為學(xué)校管理工作的重要事情來(lái)抓,強(qiáng)化師生的檔案意識(shí),這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的抓手之一。檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是校園網(wǎng)絡(luò)硬件和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。為加快學(xué)生檔案信息化進(jìn)程,學(xué)校應(yīng)抓住中等職業(yè)院??焖侔l(fā)展的有利條件,多方籌措資金,加大投入力度,盡早完成校園數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),配齊各種必要的硬件設(shè)施。這已成為當(dāng)前高中職業(yè)院校檔案管理的當(dāng)務(wù)之急,也是使中等職業(yè)院校檔案管理工作取得重要進(jìn)展的突破口。學(xué)生檔案管理工作者也應(yīng)提高現(xiàn)代化意識(shí),強(qiáng)化信息技術(shù)觀念,同時(shí)要增強(qiáng)職業(yè)道德,敢于抵制不正之風(fēng),杜絕私自修改信息現(xiàn)象,堅(jiān)持原則,確保學(xué)籍檔案的真實(shí)性。在軟件建設(shè)上,要豐富內(nèi)涵,按照教育部的要求,針對(duì)學(xué)校辦學(xué)特色建立、健全相應(yīng)的現(xiàn)代化檔案管理制度,使管理工作有章可循。這一切為學(xué)生檔案工作趨向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化營(yíng)造良好的氛圍,打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn),明確歸檔內(nèi)容與范圍。
作為人事檔案基礎(chǔ)的中等職業(yè)院校學(xué)生檔案,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)制定適合高職使用的統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的制表內(nèi)容。同時(shí),各院校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視檔案建設(shè),并建立健全收集、歸檔制度,使學(xué)生檔案按照統(tǒng)一立卷內(nèi)容和建檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理。根據(jù)統(tǒng)一的建檔標(biāo)準(zhǔn),做到歸檔材料收集齊全,保證不缺人、不缺項(xiàng)目、不缺頁(yè),確保每個(gè)學(xué)生的每份檔案材料填寫(xiě)清楚、齊全,簽字、蓋章不遺漏。
3、以人為本,做好學(xué)生檔案管理工作的創(chuàng)新。
中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生檔案工作者應(yīng)切實(shí)解放思想,更新觀念,摒棄重藏輕用的舊思想,樹(shù)立以學(xué)生為本的思想,提高服務(wù)質(zhì)量,使檔案工作貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和就業(yè),真正做到為學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)。結(jié)合以人為本思想,重新規(guī)范歸檔內(nèi)容。學(xué)生檔案的歸檔內(nèi)容應(yīng)該兼顧檔案的全面和個(gè)體性。既要收集學(xué)生檔案的常規(guī)材料,如畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等,也要兼顧學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)、知識(shí)技能方面的材料。在歸檔過(guò)程中,學(xué)生檔案管理人員必須以對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,擴(kuò)大收集檔案材料范圍,充實(shí)檔案內(nèi)容。如反映學(xué)生特長(zhǎng)的個(gè)人作品、發(fā)明創(chuàng)造等材料;還有反映學(xué)生道德水平方面的如誠(chéng)信、助人為樂(lè)、道德作風(fēng)、考試有無(wú)違紀(jì)行為等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)材料;學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)、班干部、學(xué)生會(huì)干部工作情況、學(xué)校大型活動(dòng)的參與情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)情況、畢業(yè)論文、參加各種科技創(chuàng)新制作和競(jìng)賽等材料,都可以歸人檔案,特別是對(duì)某些方面表現(xiàn)突出的同學(xué),將學(xué)生有關(guān)的“亮點(diǎn)”數(shù)據(jù)細(xì)致準(zhǔn)確地歸納起來(lái),如獎(jiǎng)學(xué)金及三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等及各種獎(jiǎng)勵(lì)的獲得情況,各種特長(zhǎng)及在校對(duì)培養(yǎng)的情況(擔(dān)任過(guò)干部、黨員發(fā)展等)匯總成證明材料,使其在推薦就業(yè)中更具有說(shuō)服力和競(jìng)爭(zhēng)力。就拿上次周寧縣紀(jì)委要錄用我校一名往屆畢業(yè)生為例,這位學(xué)生錄取的筆試不錯(cuò),但開(kāi)始用人單位不了解其在學(xué)校的品德表現(xiàn),由于錄用單位有多人競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)過(guò)多方面思考,用人單位決定到學(xué)校了解情況,從檔案中得知這位學(xué)生曾經(jīng)獲得市級(jí)、校級(jí)三好生后順利將這位學(xué)生錄取??梢?jiàn),盡量全面客觀地記錄學(xué)生的在校表現(xiàn),擺脫學(xué)生檔案千人一面的程式化面目,為用人單位提供翔實(shí)、生動(dòng)的檔案材料,可以更好地為學(xué)生就業(yè)服務(wù)。
4、利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
第二條本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案,實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。
第三條國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要包括享受城市居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件等因素導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬,用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
第四條國(guó)家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立,主要用于資助受助學(xué)生的生活費(fèi)用開(kāi)支,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。中央與地方分擔(dān)的比例為6∶4;國(guó)家助學(xué)金地方分擔(dān)部分,由省、市按3∶7的比例分擔(dān);市以下分擔(dān)部分,按照學(xué)校的現(xiàn)行管理體制和財(cái)政隸屬關(guān)系,市屬中等職業(yè)學(xué)校由市財(cái)政負(fù)擔(dān);縣(市)屬中等職業(yè)學(xué)校由縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第五條國(guó)家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定,按月發(fā)放。學(xué)校應(yīng)將《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)及《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)指南》(見(jiàn)附件2)隨同入學(xué)通知書(shū)一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級(jí)學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng),并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括:農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生提供戶口本原件,城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》、城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證或家庭所在街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。
第六條每年元月五日前,各縣(市)和市屬中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)本縣(校)中等職業(yè)學(xué)校本年度在校學(xué)生數(shù)及生源狀況等,向市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)(市級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)設(shè)在市教育局)提出國(guó)家助學(xué)金預(yù)算申請(qǐng),市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總后于1月20日前報(bào)市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后于1月底前報(bào)省財(cái)政廳、教育廳及勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審核。8月20日前,市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將省財(cái)政廳、教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審核下達(dá)的國(guó)家助學(xué)金分配名額及國(guó)家和省、市應(yīng)分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)到各縣(市)和各市屬中等職業(yè)學(xué)校。8月底之前,各縣(市)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將上級(jí)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和本級(jí)財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及國(guó)家助學(xué)金分配名額下達(dá)到所屬各中等職業(yè)學(xué)校。
第七條中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本辦法和各地制定的國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則,受理學(xué)生申請(qǐng),組織初審,并將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后,學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》(見(jiàn)附件3)報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總;學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核意見(jiàn)報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批;同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要及時(shí)向?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)和所轄學(xué)校批復(fù)審核意見(jiàn)。尚未成立學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的地方,由教育部門按上述程序完成相關(guān)工作。
學(xué)校應(yīng)于學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)開(kāi)始發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
第八條學(xué)校應(yīng)按實(shí)際受助學(xué)生名單填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》,及時(shí)報(bào)送同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案。市屬中等職業(yè)學(xué)校和縣(市)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于11月10日前將《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》和《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件4)上報(bào)至市級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),市級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于11月底前將《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)至省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)并報(bào)市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。
全市使用國(guó)家統(tǒng)一建立的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一電子注冊(cè),為中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放和管理提供支持。
第九條中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校要制定本校國(guó)家助學(xué)金具體實(shí)施辦法,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作,要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡,直接將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中,一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減國(guó)家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡,不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用,也不得從學(xué)生享受的國(guó)家助學(xué)金中抵扣。
中等職業(yè)學(xué)校要建立專門檔案,將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
第十條民辦中等職業(yè)學(xué)校要依法辦學(xué),規(guī)范管理,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi),并從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi),用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開(kāi)支。民辦中等職業(yè)學(xué)校要努力改善辦學(xué)條件、穩(wěn)定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大招生就業(yè)渠道、完善學(xué)生資助措施。
第十一條中等職業(yè)教育實(shí)行以國(guó)家助學(xué)金為主,以校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。公辦學(xué)校每年應(yīng)提取不低于事業(yè)收入5%的經(jīng)費(fèi)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開(kāi)支。鼓勵(lì)各地政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
有條件的中等職業(yè)學(xué)校要積極實(shí)行“綠色通道”制度,對(duì)攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生,可先辦理入學(xué)手續(xù),根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助,再辦理學(xué)籍注冊(cè)。
第十二條各級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家助學(xué)金的管理,實(shí)行??顚S谩Y~核算,并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。要采取相應(yīng)措施,防止學(xué)校對(duì)雙注冊(cè)學(xué)生(中專技校雙注冊(cè)、校校聯(lián)合辦學(xué)雙注冊(cè))重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)于中途退學(xué)的學(xué)生,學(xué)校要將信息及時(shí)反饋到同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,停止支付其助學(xué)金。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國(guó)家助學(xué)金的行為,將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的縣和學(xué)校予以表彰。
1、加強(qiáng)全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報(bào)告火警的義務(wù)。要做到人人都知道火警報(bào)警電話119,人人熟知消防自防自救常識(shí)和安全逃生技能。
2、保障校內(nèi)的各種滅火設(shè)施的良好。做到定期檢查、維護(hù)、保證設(shè)備完好率達(dá)到100%,并做好檢查記錄。
3、教學(xué)樓安全出口、疏散通道保持暢通。
4、學(xué)生聚集場(chǎng)所不得用耐火等級(jí)低的材料裝修。
5、易燃、易爆的危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品、做到專門存放、由化學(xué)實(shí)驗(yàn)員責(zé)保管。在利用易燃、易爆化學(xué)藥品做實(shí)驗(yàn)時(shí),教師必須在做實(shí)驗(yàn)前向?qū)W生講清楚注意事項(xiàng),并指導(dǎo)學(xué)生正確使用,防止火災(zāi)事故發(fā)生。
6、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房等場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要及時(shí)關(guān)好門窗,確保安全。
7、學(xué)校消防設(shè)施,要人人愛(ài)護(hù)。任何人不得隨意移動(dòng)和損壞,違者要嚴(yán)肅處理。
8、加強(qiáng)用電安全檢查,必須經(jīng)常對(duì)校內(nèi)的用電線路、器材等進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時(shí)進(jìn)行整改、維護(hù)、確保安全。
1資料與方法
1.1一般資料 我院自2012年6月開(kāi)始至今,每天由消毒供應(yīng)中心集中回收全院共77個(gè)臨床和診室使用后的止血帶約1200條,經(jīng)過(guò)預(yù)處理后,采用茂名市消毒用品廠生產(chǎn)的茂康含氯泡騰消毒片配制的消毒液浸泡,清洗干燥后按需包裝,下送臨床使用。
1.2方法
1.2.1回收 各臨床使用后的止血帶每20條扎綁好后放進(jìn)科室的密閉式回收箱中,由消毒供應(yīng)中心人員統(tǒng)一回收至消毒供應(yīng)中心去污區(qū),若為傳染性患者使用的則用黃色醫(yī)療垃圾袋裝好回收,并在醫(yī)療垃圾袋外詳細(xì)標(biāo)注患者的疾病名稱。
1.2.2預(yù)處理 止血帶經(jīng)消毒供應(yīng)中心進(jìn)行統(tǒng)一回收后,供應(yīng)中心工作人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行消毒供應(yīng)室規(guī)章制度,穿戴好防護(hù)服防護(hù)面罩、手套圍裙等,按規(guī)定配置含氯消毒液,現(xiàn)配現(xiàn)用,濃度為500 mg/L。將止血帶進(jìn)行預(yù)洗,打開(kāi)捆綁,有血液污染的浸泡酶洗液,以分解去除血漬污漬。
1.2.3浸泡消毒 將預(yù)處理后的止血帶浸泡于濃度為500 mg/L的含氯消毒劑中,時(shí)間30 min,要注意全打開(kāi)捆綁,使止血帶充分浸泡,確保消毒效果。傳染患者使用的止血帶先浸泡于1000 mg/L的含氯消毒劑再按以上程序處理。
1.2.4清洗 經(jīng)過(guò)浸泡消毒后,將止血帶撈出進(jìn)行清洗、漂洗,最后用純水漂洗,直至消毒液充分清洗掉無(wú)殘留。然后將止血帶放入專用洗衣機(jī)中采用堿性清潔液進(jìn)行清洗,清洗后注意檢查清洗質(zhì)量。
1.2.5干燥 清洗后的止血帶約50條一扎,用膠圈捆扎,松緊適宜,太緊干燥不充分還易老化,太松則止血帶會(huì)滑掉,將捆扎好的止血帶懸掛于干燥柜內(nèi),溫度70℃,時(shí)間30 min。
1.2.6包裝使用 包裝前止血帶必須充分干燥,否則容易導(dǎo)致細(xì)菌繁殖,達(dá)不到消毒目的。按照臨床交換數(shù)目用經(jīng)過(guò)環(huán)氧乙烷滅菌的保鮮袋進(jìn)行包裝后封口,注明科室名稱、消毒日期、止血帶數(shù)量等資料,下送各科使用,做到一人一帶一消毒。
2 監(jiān)測(cè)
2.1目測(cè)監(jiān)測(cè)方法 包裝人員在包裝前對(duì)止血帶的清洗情況進(jìn)行目測(cè),檢查清潔度及有無(wú)粘性老化,管道通暢無(wú)污物,充分干燥為合格。自集中回收止血帶處理以來(lái),共處理了約24000條止血帶,隨機(jī)抽查500條,潔凈498條,潔凈度達(dá)到99.6%。
2.2隨機(jī)抽查細(xì)菌學(xué)培養(yǎng) 按照《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[2]與《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》[3]中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)護(hù)人員手部、物體表面、接觸皮膚與黏膜的醫(yī)療物品的細(xì)菌計(jì)數(shù)需
3 結(jié)果
消毒供應(yīng)中心集中管理止血帶優(yōu)于臨床分散式管理,消毒規(guī)范,檢測(cè)合格,有利于醫(yī)院醫(yī)源性感染的控制,保障患者安全;有利于臨床護(hù)士從零星繁瑣的清洗消毒止血帶工作中解放出來(lái),緩解工作壓力,把時(shí)間交給患者,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作;按需包裝使止血帶一人一用一消毒得到保證,節(jié)約了成本,增加醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。
4 討論
醫(yī)院感染的危險(xiǎn)物品按其危害程度分為三類:高度危險(xiǎn)物品、中度危險(xiǎn)物品和低度危險(xiǎn)物品[4],止血帶是臨床必不可缺少的常用診療用具,其臨床應(yīng)用頻率非常高,再加上其使用會(huì)與患者的皮膚進(jìn)行直接接觸,故止血帶被污染的情況時(shí)有發(fā)生,屬中度危險(xiǎn)物品。因此,醫(yī)院必須對(duì)止血帶進(jìn)行嚴(yán)格消毒,以達(dá)到高水平消毒效果[5],即應(yīng)殺滅一切細(xì)菌繁殖體、病毒、真菌及其孢子和大多數(shù)細(xì)菌芽孢。
在我院集中管理止血帶之前,各臨床自行清洗消毒晾干,往往存在浸泡時(shí)間不夠或過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象,時(shí)間不夠?qū)е孪静缓细?,存在醫(yī)源性感染隱患,按照消毒后直接使用的物品每季度進(jìn)行監(jiān)測(cè)[6],便于醫(yī)院感染控制的監(jiān)管,同時(shí),減低了臨床護(hù)士的工作壓力,有利于優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的開(kāi)展。消毒供應(yīng)中心是對(duì)醫(yī)院重復(fù)使用的診療器械、器具和物品集中清洗、消毒、滅菌和供應(yīng)的科室。消毒供應(yīng)室集中管理體現(xiàn)了專業(yè)人做專業(yè)事,達(dá)到了資源全院共享,保護(hù)了臨床各治療室、處置室的環(huán)境,保障了醫(yī)院再生物品供應(yīng)的質(zhì)量,減少了職業(yè)暴露,有效地預(yù)防與控制醫(yī)院感染,提高工作效率[7-8]。
消毒供應(yīng)中心集中管理止血帶明顯優(yōu)于分散消毒管理,有效控制醫(yī)源性感染,保障患者安全,節(jié)約成本。
參考文獻(xiàn):
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[4]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.WS 310.3―2009醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第3部分:清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2009.
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一、制度管理在學(xué)校管理中的意義
法治管理是學(xué)校根據(jù)法律和上級(jí)教育行政部門的規(guī)定以及學(xué)校的各種規(guī)定要求,規(guī)范人在學(xué)校工作、生活和學(xué)習(xí)中的各種言論與行為。它明確規(guī)定教職工應(yīng)該做什么,不能做什么。其核心是讓人按照規(guī)定和要求工作。制訂學(xué)校規(guī)章制度,實(shí)施法治管理,是依法治國(guó)在教育系統(tǒng)的具體實(shí)踐,也是學(xué)校行政主體的內(nèi)在需求。促進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展,同時(shí)避免自身工作的隨意性,克服教育管理上的傾向性、片面性,使學(xué)校走上規(guī)范管理的軌道,對(duì)全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,都有著重要的作用。
二、“以人為本”在學(xué)校管理中的作用
在學(xué)校管理中實(shí)施“以人為本”的管理,就是以被管理者為主體,更多地關(guān)注人(學(xué)生、教職工)的獨(dú)立性、人的個(gè)性的發(fā)展、人的存在與價(jià)值、人的情感與溝通。在學(xué)校管理中,要充分肯定教師的教育教學(xué)行為,并為他們提供各種展示的機(jī)會(huì),盡量使其發(fā)揮所長(zhǎng),積極鼓勵(lì)其通過(guò)學(xué)習(xí)和研究形成自己的教學(xué)風(fēng)格;尊重教師的見(jiàn)解和建議,營(yíng)造民主氛圍,使學(xué)校的奮斗目標(biāo)得到全體教師的認(rèn)同,從全體教師的高度凝聚力中產(chǎn)生強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力;高度重視教師的創(chuàng)新,積極引導(dǎo)、支持和協(xié)助教師開(kāi)展教育科學(xué)研究。建立教育教學(xué)成果專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)并大力推廣教師的教學(xué)和研究成果等等。多為教職工提供實(shí)現(xiàn)志向和發(fā)揮才能的機(jī)會(huì),多給教職工一些“感情投資”。
三、以人為本和制度管理的關(guān)系實(shí)質(zhì)是相互影響、相互作用
學(xué)校管理中的“以人為本”和“法治管理”,二者的概念內(nèi)涵各不相同,在學(xué)校管理中的側(cè)重點(diǎn)和作用也不相同。建立學(xué)校規(guī)章制度,實(shí)施依法管理,有利于理順各種管理關(guān)系,使學(xué)校走上規(guī)范管理的軌道;有利于規(guī)范教學(xué)行為,從而為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供堅(jiān)實(shí)的保障?!耙匀藶楸尽钡墓芾碛欣诩?lì)、調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展。但是,缺乏一定的制度約束,不利于建立規(guī)范的秩序,會(huì)對(duì)學(xué)校的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利的影響。盡管有很大的不同,但是對(duì)于學(xué)校管理這個(gè)主體來(lái)說(shuō),以人為本和法治管理的落腳點(diǎn)都在學(xué)校的發(fā)展上,它們的目的和服務(wù)的對(duì)象是一致的。兩種管理模式相互補(bǔ)充,相互完善,有機(jī)結(jié)合,才能使得學(xué)校的管理更趨于高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量。
四、在管理實(shí)踐中追求兩者的有機(jī)統(tǒng)一
1.約束與激勵(lì)的協(xié)同進(jìn)行
要完善規(guī)章制度,既要有約束性的,也要有調(diào)動(dòng)性的。約束性的如:“教師教學(xué)常規(guī)要求”、“學(xué)校各類人員崗位職責(zé)”等;調(diào)動(dòng)性的如“學(xué)校評(píng)優(yōu)制度”、“教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例”等。制定規(guī)章制度,一般注重約束性,而忽略調(diào)動(dòng)性。管理者要注意這個(gè)問(wèn)題,建立健全調(diào)動(dòng)性的規(guī)章制度,使之與約束規(guī)章制度相互配套。調(diào)動(dòng)的另一層意思是要防止“力”的抵消,注意及時(shí)排除離心力。要設(shè)法變約束抵制為調(diào)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。
2.服從與協(xié)調(diào)的相互結(jié)合
要做到服從與協(xié)商的相互結(jié)合,應(yīng)努力建造一個(gè)共同的思想基礎(chǔ),樹(shù)立一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)。學(xué)校管理者要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,以忠誠(chéng)于教育事業(yè),培養(yǎng)“四有”新人,以及實(shí)現(xiàn)學(xué)校近、遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo),作為處理人際關(guān)系的共同基礎(chǔ)。有效協(xié)調(diào)的前提是信任,在協(xié)調(diào)中管理者必須真正做到愛(ài)護(hù)教職工,進(jìn)行心理互換,將心比心,設(shè)身處地地考慮教職工在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題,隨時(shí)注意調(diào)節(jié)各方面的關(guān)系,以取得信任和協(xié)調(diào)配合。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的共同作用
學(xué)校的規(guī)章制度是考核的基礎(chǔ),考核是獎(jiǎng)懲的依據(jù),考核和獎(jiǎng)懲又是法治管理的保證。但實(shí)施獎(jiǎng)懲時(shí)必須慎重,要論功行賞,論過(guò)處罰,功不可頂過(guò),過(guò)不可掩功。既要防止躺在功勞簿上沉淪,又要防止自暴自棄。特別是對(duì)于受過(guò)處罰的教師,切不可一棍子打死,要適時(shí)地發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn),抓住時(shí)機(jī),再曉之以理,予以肯定,使消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。
第一條為了加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程的實(shí)施管理,明確目標(biāo)、分清責(zé)任、規(guī)范管理、確?!肮こ獭辟|(zhì)量和進(jìn)度,圓滿完成“工程”建設(shè),根據(jù)《*省農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程實(shí)施管理辦法》、《*市農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程實(shí)施管理辦法》,特制定本辦法。
第二條“工程”實(shí)施按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、確保效益”的原則進(jìn)行。
第二章資金管理
第三條“工程”資金由省、縣財(cái)政專項(xiàng)安排,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金521萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金347萬(wàn)元。
第四條“工程”資金實(shí)行專戶管理,單獨(dú)核算。省財(cái)政通過(guò)上下級(jí)財(cái)政年終結(jié)算將配套資金集中到省,并同省補(bǔ)助資金一道,下?lián)苤量h財(cái)政國(guó)庫(kù)部門設(shè)立的資金專戶。由縣財(cái)政局根據(jù)教體局審核后的工程進(jìn)度和質(zhì)量按進(jìn)度撥付給商品供應(yīng)商。
第五條“工程”資金確保??顚S?,不得用于償還債務(wù)或挪作他用。要積極配合各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,“工程”完工后,要組織專項(xiàng)資金使用情況審計(jì),并編寫(xiě)專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告書(shū)。
第三章建設(shè)內(nèi)容及范圍
第六條“工程”建設(shè)首先一次性解決農(nóng)村中小學(xué)課桌椅問(wèn)題,杜絕學(xué)生自帶課桌椅現(xiàn)象,更換、維修破舊不堪課桌椅,各農(nóng)村中小學(xué)課桌椅問(wèn)題解決后,結(jié)余資金用于解決學(xué)校廁所、飲水問(wèn)題,在安排具體項(xiàng)目學(xué)校時(shí),優(yōu)先解決無(wú)廁所和飲水條件的學(xué)校,再改善條件差、飲水設(shè)施不完善的農(nóng)村中小學(xué)。
第七條通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整,將被合并、取消的學(xué)校不列入“工程”實(shí)施范圍。
第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式
第八條項(xiàng)目建設(shè)按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式進(jìn)行:
(一)課桌椅、講臺(tái)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)和改造情況
課桌椅、講臺(tái)的購(gòu)置,我縣主要以木質(zhì)材料制作的單人套為主,課桌、講臺(tái)尺寸規(guī)格執(zhí)行GB/T3976-2002國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
全縣計(jì)劃新購(gòu)課桌椅69435套,其中初中19775套,小學(xué)46303套,九年一貫制3357套,單價(jià)概算60元/套,投入資金4166100元;維修課桌椅1770套,單價(jià)概算20元/套,投入資金35400元;講臺(tái)2822張,單價(jià)概算160元/張,投入資金451520元。
(二)廁所新建、改建標(biāo)準(zhǔn)和模式及改造情況
農(nóng)村初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)以建室外水沖式廁所為主,村小學(xué)以非水沖式廁所為主,建筑結(jié)構(gòu)以磚混結(jié)構(gòu)為主,沖水廁所由省統(tǒng)一設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際,從中選擇,建設(shè)規(guī)模按學(xué)生人數(shù)確定,即小學(xué)按在校男女學(xué)生總?cè)藬?shù)平均16人設(shè)置一個(gè)坑位,每個(gè)坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每32人設(shè)置1米長(zhǎng)的小便槽,中學(xué)按在校男女學(xué)生總?cè)藬?shù)平均20人設(shè)置一個(gè)坑位,每個(gè)坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每40人設(shè)置1米長(zhǎng)的小便槽,造價(jià)概算550元/平方米,非水沖式廁所概算1000元/坑位。全縣共改廁113個(gè),建設(shè)面積7210平方米,資金3190000。
(三)新建、改造飲水設(shè)施模式及改造情況
村小學(xué)應(yīng)采取打水井安裝水箱為主,中學(xué)、中心小學(xué)采取打水井建水泥水池為主,水井大小、水池容量應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行測(cè)算。大井水箱式造價(jià)概算7000元/個(gè),大井水池式造價(jià)概算13000元/個(gè),全縣共新建飲水設(shè)施80個(gè),改造2個(gè),投入資金837000元。
第五章建設(shè)管理
第九條“工程”項(xiàng)目建設(shè)必須執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、資金使用、竣工驗(yàn)收、資料歸檔等工作。
第十條各項(xiàng)目學(xué)校要牢固樹(shù)立“百年大計(jì),質(zhì)量為本”的思想,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),要將責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行終身責(zé)任制,確保工程建設(shè)完成。
第十一條項(xiàng)目竣工后,按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收,并鑲嵌項(xiàng)目終身責(zé)任牌。
第十二條建立“工程”檔案管理制度,項(xiàng)目學(xué)校在“工程”竣工后,將有關(guān)資料系統(tǒng)整理,分類立卷,歸檔備查。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園車輛管理,維護(hù)校園交通秩序,減少校園安全隱患,保障全校師生人身安全,營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境。結(jié)合我校實(shí)際情況,制訂本管理制度。
1.外來(lái)車輛和家長(zhǎng)車輛沒(méi)有特殊情況不允許進(jìn)入校園。
2.以下車輛在學(xué)生上課期間可進(jìn)入校園,門衛(wèi)告知駛速度控制在10km/h以內(nèi),要避讓行人、注意安全。
(1)學(xué)校公務(wù)車輛;
(2)供應(yīng)學(xué)校食堂糧油、蔬菜、肉類等車輛;
(3)供應(yīng)學(xué)校建筑材料、學(xué)生資料等車輛。
3.教職工車輛一律到保衛(wèi)處完善備案手續(xù)后,方可進(jìn)入校園,而且必須停放在校停車場(chǎng)內(nèi)。
4..教職工進(jìn)入校園后,未將車輛停在停車場(chǎng)內(nèi)、電瓶車未停放指定位置的,汽車每次罰款100元、電瓶車每次罰款50元,在其本人當(dāng)月工資中體現(xiàn)。
5.汽車進(jìn)入校園后,必須減速緩行,行駛速度控制在10km/h以內(nèi)。禁止鳴笛、超車或者并行,如遇到師生應(yīng)立即停車避讓。
6.在學(xué)生課間、校內(nèi)進(jìn)行集會(huì)活動(dòng)等人員密集時(shí)段,禁止一切車輛進(jìn)入校園。
論文摘要:隨著社會(huì)的發(fā)國(guó)家對(duì)中職學(xué)校越來(lái)越重視,中職教育得到了飛速的發(fā)展,在校生人數(shù)不斷增加,對(duì)學(xué)生的管理成為中職學(xué)校的難題。特別是當(dāng)今面襯大部分90后的學(xué)生,管理是愈加困難。推行正副班主任管理制度,是對(duì)學(xué)生管理模式的一種探索。
一、推行正副班主任的背景
中等職業(yè)教育是在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育,也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn),其定位是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。這種職業(yè)教育方向決定了我們對(duì)中職生生源挑選的寬松性,換句話說(shuō),中職學(xué)校對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)文化課要求較低,不考察中考分?jǐn)?shù),這種寬人口就決定了中職生普遍存在文化課基礎(chǔ)差,學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),甚至是不想學(xué)的現(xiàn)象。學(xué)生的整體綜合素質(zhì)不高,自我管理能力欠缺,自我約束能力較差,加之年齡普遍偏小,特別是90后的學(xué)生,表現(xiàn)得尤為突出。如何管理學(xué)生,規(guī)范學(xué)生行為值得我們每一個(gè)職業(yè)教育者深思。為了更好的管理好學(xué)生,重慶市機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校在本學(xué)期開(kāi)始試行正副班主任管理制度。
二、正副班主任管理制度的優(yōu)勢(shì)
(一)真正體現(xiàn)齊抓共管。所謂齊抓共管,意即共同參與,共同管理。面對(duì)大部分是剛剛初中畢業(yè)的學(xué)生,要把學(xué)生管理工作做得規(guī)范,就要做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,僅僅依靠專職班主任是不夠的。實(shí)行正副班主任管理制度,就是齊抓共管的一種方式。
正班主任一般情況下所帶的班級(jí)、人數(shù)都比較多,所帶學(xué)生的層次也參差不齊,有初中畢業(yè)的,有高中畢業(yè)的,要把學(xué)生管理工作搞好,不僅需要學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在大政方面對(duì)學(xué)生管理工作作正確領(lǐng)導(dǎo),具體的學(xué)生工作還是要由班主任來(lái)抓,但僅僅依靠正班主任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)行正副班土任管理制度,讓學(xué)校專任教學(xué)老師或行政管理人員參與學(xué)生的管理工作,正好彌補(bǔ)了學(xué)生管理工作師資力量不足的欠缺。實(shí)行正副班主任制度,副班主任能及時(shí)全面地了解學(xué)生的動(dòng)態(tài),更有利于開(kāi)展自身的本職工作,達(dá)到真正的教書(shū)育人。副班主任參與學(xué)生管理,學(xué)校學(xué)生管理的師資隊(duì)伍得到壯大,使學(xué)生感受到管理他們的不僅僅是正班主任,而且還有其他老師的積極參與。
(二)正副班主任自身價(jià)值的提升。實(shí)行正副班主任管理制度,使大部分老師參與到學(xué)生管理中來(lái),在大家共同管理學(xué)生過(guò)程中,可以使老師們相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在學(xué)生實(shí)際管理中,不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),讓各自的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷增強(qiáng),不斷的完善自己、發(fā)展自己,自身價(jià)值得到提升。譬如學(xué)校舉行迎新文藝匯演等一系列節(jié)目,讓副班主任參與其中來(lái),一方面,彌補(bǔ)正班主任不擅長(zhǎng)文藝方面的知識(shí),使正班主任在這方面有一定的經(jīng)驗(yàn)收獲;另一方面,拉近了副班主任與學(xué)生的距離,無(wú)形中增強(qiáng)了班級(jí)凝聚力。 三、正副班主任管理制度的憂慮
(一)對(duì)正副班主任管理制度的優(yōu)勢(shì)過(guò)于樂(lè)觀。正副班主任體現(xiàn)了齊抓共管,但齊抓共管不能僅僅停留在表面,而是要具體落到實(shí)處。一味的強(qiáng)調(diào)齊抓共管,可能會(huì)出現(xiàn)齊抓但不共管的局面。擁有兩個(gè)指揮家的樂(lè)隊(duì)不會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)力,擁有兩個(gè)決策者的軍隊(duì)不會(huì)形成戰(zhàn)斗力,同樣學(xué)生管理如果不根據(jù)實(shí)際情況,可能出現(xiàn)大家都在管,但門不對(duì)路,路難對(duì)門;同時(shí)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)齊抓共管容易產(chǎn)生推誘扯皮的現(xiàn)象。一件工作無(wú)人主導(dǎo),一件事情無(wú)人牽頭,一件任務(wù)無(wú)人擔(dān)當(dāng),總是進(jìn)行分解再分解,攤派再攤派。因此對(duì)學(xué)生管理首先需要正副班主任形成合力,統(tǒng)一思想,口徑一致。同時(shí)需要分清正副班主任的職責(zé),正副班主任的職責(zé)各有側(cè)重,正班主任發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富之長(zhǎng),宏觀上把握班級(jí)工作的思路,對(duì)管理進(jìn)行全程控制,重大活動(dòng)決策,具體工作操作指導(dǎo)和把關(guān)。副班主任思維活躍,容易與學(xué)生生打成一片,協(xié)助正班主任對(duì)學(xué)生的管理。
(二)正班主任過(guò)于依賴副班主任。實(shí)行正副班主任的管理制度,壯大了學(xué)生管理師資隊(duì)伍,無(wú)疑有利于學(xué)生的管理。從某種意義上說(shuō),副班主任減輕了正班主任的工作壓力,為正班主任分擔(dān)了部分工作。但過(guò)于依賴副班主任來(lái)加強(qiáng)學(xué)生管理是不行的,副班主任畢竟有自己的本職工作,是協(xié)助正班主任工作的。
1 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理制度對(duì)醫(yī)學(xué)院校學(xué)科發(fā)展的重要性
所謂制度是通過(guò)影響資源分配或激勵(lì)方式來(lái)影響人的行為的組織體系及其運(yùn)行機(jī)制,其具有治理和預(yù)防的雙重功效,是治標(biāo)和治本的有機(jī)統(tǒng)一。
富有成效的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理應(yīng)圍繞學(xué)科內(nèi)部各要素,如重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科環(huán)境、科研信息、科研成果和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等人、財(cái)、物制定符合重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的管理體系。這是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涵蓋了高校的科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)、研究方向和學(xué)術(shù)交流等多方面的內(nèi)容。
可見(jiàn),在高等教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理制度,必須合理調(diào)整和配置學(xué)科建設(shè)各要素,在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、配置資源及經(jīng)費(fèi)使用等方面建立合理第一的評(píng)估指標(biāo)體系、激勵(lì)制度和監(jiān)督制度等,確保制度的先導(dǎo)性、組織科學(xué)性、執(zhí)行權(quán)威性、激勵(lì)的有效性以及約束的可控性,從而更好地提高高等教育質(zhì)量、提升高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)影響力,促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能的全面實(shí)現(xiàn)。
2 當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校學(xué)科建設(shè)管理制度的缺陷
21 制度體系設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
學(xué)科建設(shè)工作涉及高??蒲刑?、人事處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處等眾多職能部門,但是各個(gè)部門在制訂相關(guān)管理制度的時(shí)候,往往僅從本部門角度出發(fā),注重單項(xiàng)制度的建設(shè),而沒(méi)有從學(xué)校整體學(xué)科發(fā)展規(guī)劃出發(fā),制度設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、關(guān)聯(lián)性,形式分散、交叉重復(fù),各項(xiàng)制度之間缺乏彼此銜接和配合,就制度而制度,沒(méi)有形成系統(tǒng)化的制度鏈,不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,而且制度執(zhí)行力也受到嚴(yán)重影響。
22 制度執(zhí)行力缺乏權(quán)威性
制度權(quán)威性的關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力。英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō)過(guò):“有制度不執(zhí)行,比沒(méi)有制度的危險(xiǎn)還要大?!痹诋?dāng)前學(xué)科建設(shè)管理工作中,普遍存在重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:一是有的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度的原動(dòng)力不足,把制度當(dāng)“擺設(shè)”,靠經(jīng)驗(yàn)和行政權(quán)力來(lái)實(shí)施管理,并未在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫;二是制度內(nèi)容重點(diǎn)不突出,執(zhí)行者對(duì)制度解讀不透、不準(zhǔn),無(wú)法解決工作中實(shí)際問(wèn)題;三是缺乏對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督。制度執(zhí)行情況缺少有效的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制和科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)機(jī)制,對(duì)學(xué)科建設(shè)管理的全過(guò)程缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致制度的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,使制度喪失了應(yīng)有的權(quán)威。
23 制度制定缺乏前瞻性
當(dāng)前學(xué)科建設(shè)管理處于不斷發(fā)展變化之中,例如隨著學(xué)科的發(fā)展,其研究領(lǐng)域越來(lái)越寬,研究團(tuán)隊(duì)越來(lái)越龐大,人員結(jié)構(gòu)越來(lái)越交叉,高校學(xué)科建設(shè)管理制度會(huì)由于信息不完全、或設(shè)計(jì)者的理性局限存在制度漏洞。一方面,有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度的執(zhí)行和督視不夠,認(rèn)為制度報(bào)批后就完事大吉了,一些學(xué)科制度的內(nèi)容沒(méi)有隨著新形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行修訂和完善,致使有些制度落后于實(shí)踐。另一方面,各高校對(duì)若干個(gè)學(xué)科的管理模式往往單一,缺乏差異化的制度管理,導(dǎo)致制度缺位,難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,從而影響了學(xué)科發(fā)展。
3 醫(yī)學(xué)院校學(xué)科建設(shè)管理制度的幾點(diǎn)創(chuàng)新
31 科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)管理制度的內(nèi)容體系
學(xué)科建設(shè)管理制度是一個(gè)完整的體系,是服務(wù)于學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)。因此各高校職能部門在制訂相關(guān)文件、辦法、條例時(shí),必須根據(jù)學(xué)科建設(shè)面臨的形勢(shì)和社會(huì)需求制定本學(xué)校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃。
學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃,是關(guān)系到學(xué)科未來(lái)發(fā)展走向的戰(zhàn)略性構(gòu)想,主要包括指導(dǎo)思想、建設(shè)思路、學(xué)科定位、實(shí)施途徑、戰(zhàn)略目標(biāo)、保障措施等核心內(nèi)容,對(duì)學(xué)科整體發(fā)展具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。因此,各高校要從自身學(xué)科總體發(fā)展規(guī)劃出發(fā),構(gòu)建學(xué)科目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。只有確立了學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,高校學(xué)科建設(shè)才有明確的努力方向,才能引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)工作有序開(kāi)展。
同時(shí)建立分權(quán)組織體制,以高校學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù),各職能部門根據(jù)管理權(quán)限性質(zhì),對(duì)目標(biāo)體系涉及的所有制度進(jìn)行梳理,將學(xué)科建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)層層分解為戰(zhàn)略目標(biāo)、中心目標(biāo)、階段目標(biāo)、部門目標(biāo)等,要與各級(jí)、各職能部門管理人員的任期目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)和部門目標(biāo)相結(jié)合,明確各分項(xiàng)制度的側(cè)重點(diǎn)和相互關(guān)系,各部門之間制度的關(guān)聯(lián)度和對(duì)接點(diǎn),保證制度體系運(yùn)行通暢,只有每個(gè)部分都設(shè)計(jì)得合理、銜接的清晰,整個(gè)學(xué)科建設(shè)管理制度體系才能有效運(yùn)行。
32 重視強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)管理制度的執(zhí)行力
制度執(zhí)行力是高校內(nèi)人、財(cái)、物等各類資源相互作用、整合后所產(chǎn)生的合力。制度建立后的生命力在于執(zhí)行。重視制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督,就要建立合理的評(píng)估指標(biāo)體系、激勵(lì)體制和監(jiān)督機(jī)制。
(1)建立合理的評(píng)估指標(biāo)體系??茖W(xué)完整的評(píng)估體系是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)過(guò)程的脊梁,是根據(jù)重點(diǎn)學(xué)科的指標(biāo)體系對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、條件建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等方面取得的成效予以科學(xué)的評(píng)估和測(cè)量,形成一個(gè)以績(jī)效為核心、有效控制和反饋的管理體系。
學(xué)科建設(shè)評(píng)估指標(biāo)的實(shí)施包括學(xué)科點(diǎn)自評(píng)、學(xué)科點(diǎn)互評(píng)、專家組評(píng)估、外部監(jiān)控、主管部門始終進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。績(jī)效評(píng)估講究效果、注重業(yè)績(jī),只有通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的成果,通過(guò)績(jī)效反饋,及時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不足,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施及按時(shí)保質(zhì)完成,才能更好的指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)度、尺度和方向,產(chǎn)生良性循環(huán)并為學(xué)校的健康發(fā)展起到導(dǎo)向作用。
(2)建立制度執(zhí)行的激勵(lì)機(jī)制,培育執(zhí)行文化。激勵(lì)機(jī)制的核心在于積極激發(fā)學(xué)者的學(xué)術(shù)積極性,因此,在高校學(xué)科建設(shè)管理中,必須堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則。首先,應(yīng)建立由基本工資、崗位津貼、教學(xué)科研業(yè)績(jī)津貼和特殊津貼所構(gòu)成的復(fù)合式薪酬分配體系,多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬等,在實(shí)際運(yùn)用中要反對(duì)平均主義,將激勵(lì)落到實(shí)處。其次,在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),應(yīng)充分運(yùn)用精神激勵(lì)的方式,對(duì)學(xué)者們做出的成績(jī)給予一定的榮譽(yù),激發(fā)他們從事科學(xué)研究的熱情,使他們的自我價(jià)值得到肯定。最后,要優(yōu)化學(xué)校組織內(nèi)環(huán)境,營(yíng)造寬松、兼容、崇尚創(chuàng)新的學(xué)科環(huán)境,堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由,研究自由,努力為創(chuàng)新活動(dòng)提供足夠的人、財(cái)、物力資源,并從薪酬制度、考核、大型科研項(xiàng)目申報(bào)等方面支持學(xué)科交流和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。
33 建立健全監(jiān)督機(jī)制,確保學(xué)術(shù)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
激勵(lì)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),制裁作偽行為,是學(xué)科發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿χ?。在學(xué)科建設(shè)管理中建立監(jiān)督機(jī)制,對(duì)保證學(xué)科建設(shè)健康發(fā)展具有重要意義。在當(dāng)前的社會(huì)背景下,科研成果評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目結(jié)題、學(xué)位論文審核、、職稱評(píng)審等都或多或少地存在腐敗現(xiàn)象。這些腐敗現(xiàn)象阻礙著學(xué)科建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此,必須建立和完善學(xué)科建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。首先,加強(qiáng)行政監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。強(qiáng)化高校紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督職能,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,發(fā)揮表率作用,為大家樹(shù)立執(zhí)行制度的行為典范,增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其次,加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督。學(xué)科建設(shè)的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性,增加了對(duì)學(xué)術(shù)腐敗監(jiān)督的難度。因而必須加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督的制度建設(shè),建立權(quán)威的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),采取學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)公示制、公開(kāi)答辯制、匿名評(píng)審制等方式,對(duì)其認(rèn)定結(jié)果和評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示,接受公眾舉報(bào),以公平、公正、實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行評(píng)判,通過(guò)學(xué)術(shù)監(jiān)督的制度建設(shè)增強(qiáng)學(xué)術(shù)管理的公正性,使學(xué)術(shù)權(quán)力在規(guī)范性和公正性的軌道內(nèi)運(yùn)行。最后,加強(qiáng)媒體監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),舉行學(xué)術(shù)道德交流會(huì),通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)營(yíng)造堅(jiān)持科學(xué)真理、尊重科學(xué)規(guī)律、崇尚嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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